“Taller Técnico para la Mejora de la Gestión de la

Calidad del Agua para Consumo Humano”

Estrategias de Gestión para la Mejora de la

Calidad de Agua para Consumo Humano

Ing. Jorge L. Prieto Mayta

Dirección General de Salud Ambiental
DIGESA-MINSA 1
 MARCO NORMATIVO DEL SECTOR SALUD
NORMAS
Ley General de Salud Nº 26842
Art. 107. El abastecimiento de agua, alcantarillado,
disposición de excretas, reuso de aguas servidas y
disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilará su cumplimiento
El Reglamento aborda la calidad del agua para
consumo humano, desde una perspectiva sistémica,
holística e integral. Sistémica por que el
abastecimiento de agua se enfoca desde la fuente
hasta el consumo como un todo interrelacionado con
sus componentes
FINALIDAD
Establecer las disposiciones generales con
relación a la gestión de la calidad del agua
para consumo humano, con la finalidad de
garantizar su inocuidad, prevenir los factores de
riesgos sanitarios, así como proteger y promover
la salud y bienestar de la población.
OBJETIVOS
• La Gestión de la Calidad del Agua para
Consumo Humano.
• La Vigilancia Sanitaria
• El Control y Supervisión de la calidad del agua
para Consumo Humano.
• La Fiscalización, autorizaciones, registros y
aprobaciones sanitarias respecto a los sistemas
de abastecimiento de agua para consumo
humano
• Los requisitos físicos, químicos, microbiológicos del
agua para consumo humano
• La difusión y acceso a la información sobre2la
calidad del agua para consumo humano
 ROL Y COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD
*Diseñar la política nacional de calidad de agua
para consumo humano. Urbano
*Normar la vigilancia sanitaria, procedimientos,
PCC, etc.
*Normar los requisitos físicos, químicos,
microbiológicos y parasitológicos del agua para
consumo humano DIGESA
*Supervisar el cumplimiento de las normas
señaladas en el Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano.
*Consolidar y publicar la información de la
vigilancia de la calidad del agua para consumo
humano.

CAPTACION

*Vigilancia Sanitaria y Fiscalización.

Rural
*Aprobar el Plan de Control de Calidad de Agua RESERVORIO
para consumo humano.
DIRESA,
*Declarar en Emergencia Sanitaria, el sistema de
GERESA
abastecimiento de agua para consumo humano.
*Consolidar y reportar la información o DISA
de la
vigilancia de la calidad del agua para consumo PILON DE RED DE
humano. AGUA
DOMICILIARIO
DISTRIBUCION

* D.S. n,° 031-2010-SA, Titulo III, Art. 9°, Competencias de la Autoridad de Salud
Gestión de la Calidad
del Agua Para
Consumo Humano

Garantizar la inocuidad del agua.

Prevenir los factores de riesgos

sanitarios.
Proteger y promover la salud y
bienestar de la población.

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D.S. n.° 031-2010-SA PROCESO DE ADECUACION
SANITARIA

Normativa
Complementaria

LMP de calidad vigentes

 Directiva Sanitaria N° 058-MINSA/DIGESA
R.M. n.°908-2014/MINSA (24/11/2014)

• FORMULACION, APROBACION Y
APLICACIÓN DE LOS PLANES DE
CONTROL DE CALIDAD (P.C.C.)
DE LOS PROVEEDORES DE AGUA
PARA CONSUMO HUMANO

ANALISIS DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS

 Sustancias
Agentes Sustancias
Químicas Orgánicas
Patógenos Químicas
Inorgánicas

ES UN AGENTE BIOLOGICO,
QUIMICO, FISICO O UNA
CONDICION PRESENTE EN EL AGUA
CAPAZ DE CAUSAR UN EFECTO
ADVERSO PARA LA SALUD

Nutrientes Sustancias
Vegetales Materia Radiactivas
Suspendida
 Ejemplos Potenciales Peligros en las fuentes de agua
Evento peligroso Peligro

ACTIVIDAD AGRÍCOLA PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES

EMBALSES DE AGUA CRUDA TOXINAS Y FLORACIONES DE ALGAS, EUTROFIZACIÓN

CONTAMINACIÓN DE RÍOS EN LA SIERRA DEL PERÚ POR

AGROQUIMICOS, FERTILIZANTES
 Potenciales Peligros en las fuentes de agua
Evento peligroso Peligro

DESARROLLO URBANÍSTICO : CONTAMINACIÓN MICROBIOLÓGICA

DESCARGAS DIRECTAS, FOSAS
SÉPTICAS, RESIDUOS SOLIDOS
 Ejemplos de Potenciales peligros en el tratamiento
Evento peligroso Peligro
(fuente de peligro)
SOBRECARGA DE LA INSTALACIÓN DE AGUA NO TRATADA
TRATAMIENTO
MECANISMO O PUNTO DE APLICACIÓN TRATAMIENTO INADECUADO
INADECUADO
DOSIFICACIÓN DE SQ INADECUADA
AVERÍA, DETERIORO DEL TRATAMIENTO AGUA NO TRATADA
PRE CLORACION FIABILIDAD & SUBPRODUCTOS DE LA DESINFECCIÓN
OBSTRUCCIÓN DE FILTROS ELIMINACIÓN INSUFICIENTE DE PARTÍCULAS PATOGENAS
CONTAMINACIÓN DE RÍOS EN LA SIERRA DEL PERÚ
POR RELAVES MINEROS

Drenaje ácido cerca de la planta de tratamiento de minerales de cobre

de Panulcillo 11
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS EN
RIOS DE LA SELVA
 Pasos para desarrollar PCC
 Conformación del EQUIPO PCC GESTIÓN Y TÉCNICO.
 Actividades desarrolladas en el entorno de la fuente de agua.
 Descripción del sistema de abastecimiento de agua : Documentación inicial,
CARACTERIZACIÓN INICIAL y validar diagrama de flujo.
 Determinación y evaluación del peligro y evento peligroso y CARACTERIZACIÓN DEL
RIESGO (MATRIZ).
 Determinación de los puntos críticos de control y medidas de control validadas.
 REEVALUACIÓN DE RIESGOS teniendo en cuenta la eficacia de la medida de control.
Mantiene significativo MEDIDAS ADECUACION
 Establecimiento de Límites críticos
 Establecimiento de sistema de MONITOREO OPERATIVO
 Establecimiento de ACCIONES CORRECTIVAS.
 Documentación y comunicación. (RETROALIMENTACIÓN, REPORTE)
 Verificación de los resultados de parámetros críticos (analíticos)
Plazos para Presentación del PCC Vigencia

En función a la complejidad del sistema y la población

Vigencia Aprobación
servida:

 PCC – I : proveedores de agua del ámbito urbano

y periurbano bajo sistemas de abastecimiento 2 AÑOS DIGESA
convencional : 90 días. DIRESA/
GERESA/
 PCC – II : proveedores de agua del ámbito DISA
urbano y periurbano bajo sistemas de 4 AÑOS
abastecimiento no convencional como camiones
cisterna y surtidores: 90 días.

 PCC – III : proveedores de agua del ámbito rural :

6 AÑOS
120 días.
Directiva Sanitaria N° 055-MINSA/DIGESA
R.M. n.°650-2014/MINSA (26/08/2014)

• FORMULACION, APROBACION Y
APLICACIÓN DE LOS PLANES DE
ADECUACION SANITARIA (P.A.S.) DE
LOS PROVEEDORES DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
 ETAPAS PARA SABER SI SE REQUIERE
PAS? APROBADO
APROBADO POR SALUD
POR SALUD PROCESO DE ADECUACION

BRECHA Proveedor (PAS)

PROVEEDOR (PCC)
- Medidas de adecuación o mejoras a
Mediano y Largo Plazo
• Diagnóstico Situacional Tramita - Requerimiento de nueva
 Identificación y Análisis Requiere PAS infraestructura o cambio de
de peligros (M, P, FQ),
evaluación de riesgos, NO tecnología en tratamiento, etc. (mayor
para determinación de inversión)
PUNTOS CRÍTICOS DE
CONTROL.
 Monitoreo Operacional IMPLEMENTACIÓN
Establecimiento de límites Cumple DEL PAS
críticos operacionales en LMPs
puntos críticos de control.
Tramita
• Medidas de control
operacionales validadas por
Autoridad de Salud
el proveedor.
SI • Autorización Sanitaria
• Verificación: Monitoreo de No requiere Tramita PTAP
calidad de agua distribuida PAS • Registro de fuentes
• Registro de sistema de
abastecimiento de agua
para consumo humano
PROCEDIMIENTO DE PREPARACIÓN, FORMULACIÓN A PROBACION DEL PAS

• Identifica peligros y estima los riesgos cuantitativamente de sus sistemas

Preparatoria de agua, estableciendo los puntos críticos y medidas de control.
• Establece medidas correctivas, fijando límites críticos operacionales para
cada uno de los puntos críticos identificados .
• Valida las medidas correctivas de manera que demuestren que controlan
el punto critico identificado.

Formulación • Con conocimiento de los incumplimientos de los LPMs de la calidad de

del PAS agua para consumo humano que no se logra corregir procederá a formular
el Programa de Adecuación Sanitaria.
• Las mejoras que se necesita implementar para mitigar las riesgos en los
puntos críticos se incorporarán en los instrumentos de planificación del
proveedor de agua para asegurar su financiamiento, en el periodo que
dure el Programa de Adecuación Sanitaria.

Aprobación • DIGESA, durante los dos primeros años de la vigencia de la directiva.

del PAS • DIRESA, GERESA, DISA, vigilancia sanitaria.
• Copia de Resolución de PAS, remitida a MVCS.
 Plan de Implementación del PAS

Plantear los objetivos estratégicos PAS específicos vinculando a las prioridades institucionales del
proveedor, para el cumplimiento del DS 031-2010-SA.

 OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS PAS MISIÓN

Estrategias "Mejorar la calidad de vida de la población

de xx, mediante el abastecimiento de agua
Metas en tiempo potable, recolección, tratamiento y
disposición final de aguas residuales,
propiciando el reuso de las mismas,
• PARÁMETROS DE AGUA CRÍTICOS
preservando el medio ambiente“. Ejemplo
• EN LA PRODUCCION DE AGUA,
CAMBIO DE FUENTE REDISEÑO DE
PROCESOS, ETC.
 PLANES Y PROGRAMAS DE LARGO
• MEJORAMIENTO DE EQUIPAMIENTO
ALCANCE
DE LABORATORIO
• MODERNIZACION DEL SISTEMA DE
INFORMACION DE CONTROL DE
CALIDAD
  Estimaciones de los montos de inversión necesaria, con
la debida fundamentación Mediano y Largo Plazo.
 PROGRAMA DE  Sostenibilidad económica y financiera del PAS; Fuente
INVERSIONES de Financiamiento, procedencia del recursos, vinculo
con estudios tarifarios, subsidios, programas de
inversión nacional.
 Calendarización de inversiones anuales.

 PLAN MANEJO DE
 Lodos se rige de acuerdo a Ley de Residuos Solidos,
DESECHOS RESULTANTES
DE LA POTABILIZACIÓN  Autorización de Vertimientos a cuerpos de agua LGRH

Examen Analítico
 Parámetros
 PROGRAMA DE PCO
PACO :
MONITOREO • Caracterización inicial - Vigilancia
• Actividades actuales de - Supervisión
la cuenca

 Reporte de avances del PAS ,anualmente a DIGESA

 Incluye :
 MEDIOS DE VERIFICACIÓN
DEL CUMPLIMIENTO -Resultados analíticos
-Reporte de Monitoreos operacionales
en puntos críticos.
 Cronograma calendarizado mensual de actividades, metas y montos de inversión

PROGRAMACIÓN MENSUAL (HASTA 05 AÑOS)

PRESUPUESTO

Responsable (*)
DESCRIPCIÓN
ACTIVIDADES

TAREAS

META
AÑO1 ……………
DE

M 10
M1

M2

M3

M4

M5

M6

M7

M8

M9
Construcci Elaborar el EPS
ón de expediente
nueva técnico S/. 01
planta de (INCLUYE X X X X
tratamient PROCESO DE
o LICITACIÓN)
Ejecución de S/. 01 EPS
obra /MVCS
/GORE

Cronograma mensual hasta en 05 años

Descripción de Tareas
Actividades
Construcción de Gestiones para el
nueva planta de financiamiento
tratamiento
Elaborar el expediente de
diseño (INCLUYE PROCESO
DE LICITACIÓN)
Ejecución de obra
 Inicio de Vigencia de
24/Nov/2014
Directiva del PCC

24/Dic/2014

90 días
24/Ene2015

Venció el plazo para 120 días

presentar el PCC 24/Feb/2014
Nivel I y II
180 días

Venció el plazo para

presentar el PCC 24/Mar/2015
Nivel III

24/Abr/2015

Venció el plazo para

presentar el PAS 24/May/2015

24/Jun/2014
Línea de tiempo – Vencimiento de Plazos

24/Jul/2015

24/Ago/2015
22

29/Set/2015
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