c


 c  

      
c :

El   de la ley es normar los sistemas presupuestarios, de contabilidad gubernamental,

los créditos públicos y de tesorería. Por medio de:

RÊ Programar, organizar y ejecutar los recursos públicos en base a ciertos principios

(legalidad, economía, eficiencia, equidad).
RÊ ›esarrollar sistemas que permitan información sobre la utilización de recursos.
RÊ £elar por el uso eficaz y eficiente del crédito público.
RÊ ºue la autoridad superior de cada organismo o entidad del sector público mantenga
un sistema eficaz y eficiente sobre el presupuesto asignado.


 c

c
a: Organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas,
empresas cuyo capital sea parte del Estado, demás instituciones que conforman el sector
público. Es el      

y demás unidades que cumplan funciones de
administración financiera en los diferentes organismos del Estado son las que se encargaran de
velar por el cumplimiento de políticas y normas sean establecidas en cada organismo dentro
del marco de esta ley. Todo servidor público que maneje fondos del Estado debe rendir
cuentas ante su superior una vez al año como mínimo, se crea la    
  


c
, que brindará asesoría al Ministerio de Finanzas. El año fiscal va del uno
de enero al 31 de diciembre.

  
  
:

Es el conjunto principios, órganos y normas que rigen el proceso presupuestario de todos los
organismos y entidades que conforma el sector público. Los presupuestos públicos son la
expresión de los planes anuales del Estado, que es lo que se piensa hacer con los recursos
públicos. Es el Ministerio de Finanzas como 
   el que en conjunto con el
ejecutivo formulará el plan anual así como normas técnicas, coordinar procesos de ejecución.
El   !"# #" contendrá el total asignado a gastos y estimación de recursos
asignados a su financiamiento así como también se !"# #"$!% " &!"" de manera
específica. El !"# #"  &!"" será realizado bajo la política de gastos de cada
organismo y deberán contener la naturaleza de los bienes obtenidos así como la finalidad de
transacciones. Cuando se incluyan    '  
c




c
(
c
se debe adicionar la información de lo invertido en años anteriores y lo que se invertirá en el
futuro. Las entidades deben   
 en materia de ingresos la liquidación y de egresos las
etapas, el devengado y el pago. El cdel presupuesto corresponde al  )*+,
y la 
c
 corresponde a la
    
 
  .

c
 c  -   : contiene ingresos de cualquier naturaleza y
solo se pueden destinar a gastos específicos los siguientes ingresos: operaciones de  
c .
 ./   
.  c ' c
c
  
c   ' . Y
los de   contendrán todos aquellos gastos que se estima devengarán en el período. 
El organismo ejecutivo realizará una evaluación anual para dictaminar las políticas
presupuestarias del país, todas las entidades deben presentar sus
 
 en base a
las políticas dictaminadas por el ejecutivo y deberán presentar ante el ++ adjuntando sus
planes operativos. Las asignaciones constitucionales y de leyes ordinarias se incluirán en el
presupuesto acorde a los ingresos tributarios sin destino específico y disponibilidad propia del
gobierno. El ejecutivo presentará el proyecto de presupuesto ante el Congreso el dos de
septiembre de cada año y si el Congreso no aprueba antes del inicio del nuevo año fiscal será
utilizado el presupuesto del año anterior.

   c  : la ejecución del presupuesto de ingresos se regirá por las leyes
y reglamentos que determinan su creación y su administración. Aprobado el presupuesto por
el Congreso se presentará la   

c0
que es la presentación desagregada
hasta el último nivel previsto en los clasificadores y categorías de programación utilizada. El
M.F.P puede hacer ajustes al presupuesto cuando los ingresos sean significativamente
menores a los previstos en el presupuesto del Estado. Son los ministros y secretarios de
Estado, Presidentes del Ejecutivo y Judicial así como la autoridad máxima de las entidades
descentralizadas y autónomas los que

     . Los ingresos propios de
cada entidad serán utilizados de acuerdo a la percepción real de los mismos.


   

:
  
), refrendado por los titulares
de las instituciones afectadas. 1+
    ++: 
 sean
modificaciones en las fuentes de financiamiento o transferencias de asignaciones de un
programa equivalente a otro. 2+ c   
c, de Ministerios, RESOLUCIÓN ›E
LA SECRETARÍA ›E LA PRESI›ENCIA cuando se del Presidente, resolución de la máxima
autoridad de cada entidad 
: sea de subprograma a programa o viceversa, entre
categorías equivalentes de asignaciones o gastos. 3!$4$!#5%65789$"
"&#"$$$ !3$: !"# #"+

El Estado podrá dar en     ciertos recursos para que sus entidades
descentralizadas y autónomas inviertan en beneficio social.

 c
 )
c
 c
     

-es la medición de resultados físicos y
financieros obtenidos, así como sus efectos y se propondrán medidas correctivas. El M.F.P
deberá evaluar la ejecución del presupuesto general de cada entidad prevista en la Ley menos
de la 
. .  c


c 
 c
, de forma periódica, durante y al
cierre de la ejecución.

  c
 c'
  c   : se cierra el 31 de diciembre y ya no podrá
devengarse nada ni asumir compromisos y todo lo que se recaude será parte del nuevo
ejercicio. Los 
    , previo análisis, podrán ser trasladados al siguiente
ejercicio imputándoselo a créditos y los 
   ) 
 y no pagados se cancelarán
durante el año siguiente y los
c   ) serán reintegrados a la Tesorería Nacional.

 c     
   c
 
   
c




:
Son las autónomas y descentralizadas y entidades que funcionen con fondos del Estado
(menos las  . 

  c
 

c  
0
,. Presentaran su
presupuesto al  ) por medio del ++ y si no lo hacen el MF lo hará por oficio y se
debe aprobar antes del 15 de dic. Las 
   

serán establecidas
por cada entidad. Las descentralizadas con excepción de las autónomas cuando sea una
modificación en la disminución de resultados financieros y económicos o alteración de la
inversión programada será hecha por el  ) oída la opinión del M.F. las entidades
deben remitir al MF la gestión física y financiera de su presupuesto. La liquidación será hecha
acorde a las disposiciones de la Consti y esta ley.

     
   c
  
c
 : Sus presupuesto asignado deberá
adecuarse a la metodología presupuestaria que adopte el sector público (para no afectar su
autonomía). El MF proporcionará la asistencia técnica correspondiente. Remitirán al MF,
CONGRESO y CONTROLARÍA GENERAL ›E CUENTAS el presupuesto así como la ejecución física
y financiera del mismo.

 c   
  
c
 

 
 
c

El sistema de contabilidad es el conjunto de normas, reglas, principios y órganos que registran

los hechos que tienen efectos !"# #"$!". $!5$" ; <#=" >!" a
operaciones del  "$ y tiene como   satisfacer las necesidades de información sobre
la toma de decisiones de la administración y el ejercicio del control. El órgano rector es el
++ a través de la     
c
  c 
 y tendrá las siguientes
$!3#": ›ictar normas de contabilidad, registro sistemático de las transacciones del
sector público, preparar la liquidación anual del presupuesto, entre otras. El ++ realizará el


c   
   sobre los estados financieros del Estado y entidades autónomas. Las
 
 
c podrán dejarse como tal cuando se hayan agotado todas las vías. 
se pueden aceptar donaciones sin previa autorización del ++. !&$"5"  "$ ;
!$"$", toda donación debe ser aprobada por medio de acuerdo gubernativo.

 c   
   0
:

Es el conjunto de normas, órganos relativos a la administración de recursos públicos y su

aplicación para el pago de las obligaciones del Estado. Tiene como 3&$": 1. administrar
fondo común 2. Formular, ejecutar el presupuesto de caja del gobierno central, 3. ºue lasas
descentralizadas inviertan sus excedentes de liquidez en títulos del Estado. El 




c c


es la herramienta mediante la cual se programan los flujos de fondo del
presupuesto y se definen los montos máximos. El Estado para cubrir cualquier deficiencia que
surja puede acordar el uso de crédito a corto plazo mediante la autorización de emitir c 

    0
hasta por un 20% de los ingresos corrientes estimados en el presupuesto en
vigencia.

 c   
  c :

Conjunto de principios, órganos y normas que regulan la celebración, ejecución y

administración de las operaciones de endeudamiento que realice el Estado con el objeto de
captar medios de financiamiento. Los recursos del crédito público se "$!$ para: 1.
Inversiones productivas. 2. Casos de evidente necesidad nacional (aprobado con 2/3 partes del
Congreso). 3. Reorganización del Estado cuando así requiere el proceso de modernización del
Estado.

Las
   del órgano rector serán: 1. ›efinir los fundamentos para preparar
adecuadamente la política de crédito público, 2. Coordinar ofertas de financiamiento ofrecidas
por el sector público, 3. Organizar un sistema de información sobre el mercado de capitales de
crédito. La  
c

 

c
c
 es la deuda contraída por el Estado y
los demás entidades que serán los siguientes: 1. Emisión y colocación de títulos, pagarés,
bonos constitutivos en empréstitos (anticipos) 2. Contratación de préstamos mediante
convenios o contratos, 3. Contratación de obras o servicios que se pagaran en más de un
ejercicio fiscal, 4. Otorgamiento de avales o garantías cuyo vencimiento supere el período de
ejercicio financiero, 5. Modificaciones del régimen de deuda pública. El     


es el único que puede

 trámites de esta índole y estas deudas serán
incluidas en el presupuesto tanto las ya aprobadas como las que se encuentren en
negociaciones avanzadas. Se observan varias !5$" $!$$"&#!$!" $&" de las deudas:
1. El M.F deberá asignar en el presupuesto anual para el pago, 2. Las entidades deben
programar en su presupuesto el pago de deudas, 3. Se debe constituir un   


 en el Banco Central. 4. El gobierno puede pagar deudas de entidades
descentralizadas y quedará como deuda hacia el gobierno central.   
+ Se debe
pedir opinión a la  
   



 c
  

   c





   c
    
 antes de realizar cualquier préstamo. Cumplidos los
requisitos anteriores cualquier ente descentralizado podrá hacer préstamos según lo permita
su patrimonio y política propia. El  )podrá reestructurar el régimen de deuda pública
a medida que ello implique un mejoramiento de la misma. . Las deudas contraídas que vayan
en contra de lo establecido por la ley son nulas y las obligaciones que se derivan de la misma
no serán exigibles al Estado. Cumplidos los requisitos las entidades descentralizadas pueden
colocar 9#"#$5!$$ $" a través de agentes destinados para tal
propósito (podrá establecerse el pago de una comisión). Se puede 

 c 0c
anticipadamente para obtener algún beneficio o reducir el monto.

       
    
 
 c
  c  : Estas serán
fijadas acorde a la Ley de Salarios de la Administración Pública, no se reconocerán
retribuciones personales no devengadas ni servicios no prestados. Se asignan gastos de
representación a: presi y vice, presi y magistrados del OJ, TSE y CC, ›iputados, Ministros, entre
otros. Se pagaran las dietas por formar parte de juntas directivas, comisiones entre otros, que
quedarán fijadas por acuerdo gubernativo previo dictamen favorable del MF.