Sumilla: Solicitud de pago de gastos de

instalación, aumento de la nueva escala

remunerativa y aguinaldo por prestación
de servicios SERUMS.

SR. DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD CUSCO (DIRESA)

Presente.-
Personal SERUMS de la SANIDAD PNP Cusco; ante Usted
nos presentamos y pasamos a exponer lo siguiente:

Mediante la presente nos dirigimos a usted con la finalidad de solicitar que se exija el pago
de nuestros gastos de instalación por los servicios efectivamente prestados en la Institución
del Ministerio del Interior, en calidad de SERUMS, correspondientes al periodo
comprendido desde el inicio del SERUMS en la Sanidad de la Policía Nacional del Perú (05
de mayo y 16 de Mayo del 2019) hasta la fecha, los mismos que, por motivos que
desconocemos y no se comprenden, no han sido cancelados pese a los constantes
ofrecimientos efectuados por el personal de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú.

Cumplimos con fundamentar la presente solicitud en atención a los argumentos de hecho

y de derecho que a continuación se exponen:

I. RESPECTO MI CONDICION LABORAL COMO SERUMISTA:

1. Mediante Proveído N° 02481, 00726, 02697, 00723, 02318, 02674, 02546, 02644,
02292, 00792, 05345; emitido por el Ministerio de la Salud MINSA, el Director de la
Oficina de Gestión Recursos Humanos de la Dirección Regional de Salud de Cusco
certifica que el recurrente obtuvo una plaza en el Sorteo de SERUMS remunerado
correspondiente al periodo 2019-1, en la SANIDAD PNP - Cusco.

2. Servicio SERUMS iniciaron efectivamente el 05 de mayo de 2019, y 16 de mayo del

sorteo complementario, fecha a partir de la cual el recurrente ha cumplido con
todos sus turnos y obligaciones propios del servicio y conforme a lo establecido en
la Ley N° 23330, Ley del SERUMS, y en el Decreto Supremo N° 005-97-SA,
Reglamento de la Ley SERUMS.

3. Sin embargo, pese a haberse cumplido con las obligaciones como trabajadores y
servidores públicos de dicha entidad, hasta la fecha no se ha recibido el pago de
nuestras remuneraciones de gastos de instalación pese a haber transcurrido un
tiempo más que razonable para ello, recibiendo solo respuestas evasivas y
soluciones insatisfechas a nuestros justos reclamos.

II. RESPECTO A LOS GASTOS DE INSTALACIÓN:

1. El servicio que brindamos los serumistas se rige bajo la Ley N° 23330, Ley del Servicio
Rural y Urbano Marginal de Salud, además del Reglamento de la Ley SERUMS,
Decreto Supremo Nro. 005-97-SA.
2. Según el artículo 38° del Reglamento de la Ley del SERUMS, se tiene de manera
literal lo siguiente:

“CAPÍTULO XIII
DE LA INSTALACIÓN DEL SERUMISTA
Artículo 38°: El profesional, una vez que hubiere recibido la
constancia de ocupación de plaza, tiene derecho a percibir el
importe de gastos de instalación equivalente al cincuenta por
ciento (50%) de su haber mensual, por única vez (…)
Dichas asignaciones serán abonadas por las instituciones del
Sector según corresponda y de acuerdo a sus características (…)”

3. Los gastos de instalación son todos los gastos que hace el prestador del servicio y
que deben ser reembolsados por su empleador, con fines de acondicionamiento en
el lugar donde efectivamente prestará sus servicios, en el caso concreto, en el lugar
donde prestará servicios como serumista.

4. La ley establece el importe de gastos de instalación que deben ser percibidos por
los serumistas, y en este caso es el equivalente al 50% de su remuneración mensual.

5. En este sentido, todo serumista tiene el derecho de percibir el importe por gastos
de instalación (50% de haber mensual), dicho importe será abonado por las
instituciones del sector al que presta el servicio.

6. En consecuencia, el 50% del haber mensual ordenado por ley es equivalente, en el

caso concreto, a S/. 2, 603.30 Soles para médicos; y otros profesionales la suma de
s/. 1,465.80 monto que a la fecha no ha sido abonado a favor del recurrente y que
por justo derecho le corresponde.

7. El haber mensual a tomarse en cuenta es el que corresponde a la nueva escala

remunerativa, En cumplimiento de la ley 31003, el DECRETO SUPREMO Nº 424 -
2019 -EF, vigente al momento, como se señala a continuación:

Médicos:

Nivel 1, Serums y Residentado: S/. 5,532

Nivel 2: S/. 5,932
Nivel 3: S/. 6,636
Nivel 4: S/. 6,826
Nivel 5: S/. 7,266

Otros Profesionales: Psicologos, Odontologos, Enfermeros, Biologos, Obstetras, Quimico

Farmacéuticos.
 En ese sentido, se debe regularizar administrativamente la transferencia de partidas
correspondientes para efectividad el incremento en cuestión.

III. ACERCA DEL PRINCIPIO DE INTANGIBILIDAD SALARIAL

1. La omisión del pago de los gastos de instalación, detallados en los puntos

precedentes implica la necesaria afectación de los Principios de Intangibilidad
Salarial mediante el cual se establece que las remuneraciones de un trabajador no
pueden verse afectadas si no sólo por mandato expreso de la ley, mandato judicial
o autorización expresa del propio trabajador, siendo necesario que dicho pago se
ordene y efectúe de manera inmediata para que no se continúe con la afectación
de los derechos laborales.

2. Asimismo, nuestra Constitución Política y ordenamiento jurídico peruano en

general proscriben la afectación de los derechos laborales de los ciudadanos al
establecer que el trabajo es la base del bienestar social y un medio de realización
de las personas, prohibiendo la prestación de trabajo sin remuneración; a la letra
encontramos en los artículos 22° y 23° de la Constitución Política del Perú lo
siguiente:

“Artículo 22°.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base del

bienestar social y un medio de realización de la persona.
Artículo 23°.- (…)
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad
del trabajador.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre
consentimiento.”

IV. ACERCA DE UN PRESUNTO ABUSO DE AUTORIDAD:

1. En términos generales, y desde la perspectiva de la sociología jurídica, podemos

indicar que el abuso de autoridad se define como “todo acto del funcionario que
se excede en sus atribuciones o facultades respecto a particulares o a la cosa
pública” o también como “la injusticia cometida por personas que ejercen
 atribuciones funcionales, administrativas, o jurídicas al rehusar hacer, retardar o
exceder la autoridad atribuida a su cargo o función; perjudican a un tercero.”

2. En el presente caso, estamos frente a un acto de injusticia cometido por parte de

la entidad en perjuicio de nosotros, al no otorgársenos los derechos salariales que
la ley nos reconoce en calidad de serumista correspondiente a los gastos de
instalación, afectando de manera flagrante el sustento personal y familiar;
entonces se está frente a un presunto acto de abuso de autoridad, el cual debe ser
investigado bajo responsabilidad administrativa.

V. ACERCA DEL ACTO DE HOSTILIDAD:

1. Los Actos de Hostilidad son actos u omisiones realizados por el empleador o sus
representantes que molestan o incomodan al trabajador. Como tales, constituyen
faltas del empleador, y tienen como objetivo, normalmente, la renuncia del
trabajador, aunque en algunos casos su fin es obtener algún favor o ventaja en
perjuicio del trabajador, que atenta contra su moral, dignidad, economía y otros
factores, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente demostradas
por el empleador.

2. El mantenimiento de esta situación de no pago de nuestras remuneraciones

mensuales y los gastos de instalación como serumista también implicaría un acto
de hostilidad laboral en perjuicio de la recurrente así como la responsabilidad
funcional de quien haga caso omiso a la ley.

Por los motivos antes expuestos, solicitamos a la brevedad posible que se exija el pago de
los gastos de instalación y el incremento por la nueva escala remunerativa que por derecho
corresponden, BAJO RESPONSABILIDAD.

Sin otro en particular, firmamos en señal de conformidad y anexamos una copia de la

solicitud presentada a la Sanidad PNP.

Cusco, 10 de enero del 2020.