PPM-PASA Proyecto El Rosal

PPM – PASA
PROYECTO: MEJORAMIENTO BARRIO EL ROSAL MANZANANI
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ – GMLP

PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD
PROYECTO: EL ROSAL - MANZANANI
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
LA PAZ – BOLIVIA
2009
PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 1

PPM – PASA
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 8
1.1 Antecedentes .................................................................................................. 8
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................. 9
3 UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................. 10
3.1 Área de influencia del proyecto ..................................................................... 10
3.2 Factores Climaticos ...................................................................................... 11
3.2.1 Asoleamiento ................................................................................................ 11
3.2.2 Temperaturas ............................................................................................... 11
3.2.3 Precipitaciones Pluviales .............................................................................. 11
3.2.4 Vientos.......................................................................................................... 11
3.2.5 Presión barométrica ...................................................................................... 12
3.3 Geología y geomorfología ............................................................................. 12
3.4 Suelos.............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.5 Hidrología ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.6 Flora ............................................................................................................. 13
3.7 Fauna ........................................................................................................... 13
3.8 Socioeconomía ............................................................................................. 13
3.8.1 Educación ..................................................................................................... 14
3.8.2 Agua potable y alcantarillado ........................................................................ 14
3.8.3 Energía eléctrica ........................................................................................... 14
3.9 Principales problemáticas ambientales y riesgos ambientales ...................... 15
3.9.1 Contaminación del agua ............................................................................... 15
3.9.2 Contaminación del suelo ............................................................................... 15
3.9.3 Contaminación del aire ................................................................................. 15
3.9.4 Disposición de la basura ............................................................................... 15
4 IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS ................................................. 15
4.1 Etapa de Ejecución ....................................................................................... 15
4.2 Etapa de Operación ......................................... Error! Bookmark not defined.
4.3 Mantenimiento ................................................. Error! Bookmark not defined.
5 PROGAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN ........................................................ 17
5.1 Etapa: Ejecucion De Obras ........................................................................... 17
5.2 Etapa: Operación y Mantenimiento ............................................................... 19
5.3 Etapa: Futuro Inducido .................................................................................. 19
6 COSTO DE LA MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN .................................. 19
7 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA).............................. 19
7.1 Introducción .................................................................................................. 20
7.2 Objetivos del Plan ......................................................................................... 20

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7.3 Características del seguimiento .................................................................... 21

7.4 Descripción del Plan ..................................................................................... 21
7.5 Funciones y responsabilidades ..................................................................... 21
7.6 Presentación de informes ............................................................................. 22
8 IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE ......................................... 22
9 ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS............................................ 23
9.1 Evaluación de Riesgo y Plan de Contingencias ............................................ 23
9.1.1 Objeto ........................................................................................................... 23
9.1.2 Definición de Riesgo ..................................................................................... 24
9.1.3 Riesgos Laborales en General ...................................................................... 24
9.1.4 Sistema de control primario .......................................................................... 26
9.1.5 Evaluación de Riesgos Laborales ................................................................. 26
9.1.6 Análisis de Riesgo ........................................................................................ 26
9.1.7 Metodología de Análisis de riesgo Analítico – Inductivo ................................ 26
Fuente: Elaboración Propia ...................................................................................... 28
10 PLAN DE CONTINGENCIAS.................................................................................... 32
10.1 Objetivos ....................................................................................................... 32
10.2 Consideraciones Generales sobre el Plan de Contingencias ........................ 33
10.3 Riesgos Identificados que deben ser Previstos en el Plan de Contingencias 33
10.4 Procedimientos en Caso de Derrames de Combustible y Aceites ................. 35
10.5 Procedimientos en Caso de derrames de Concreto o Asfalto ....................... 35
10.5.1 Plan de Contingencias Frente a desastres naturales .................................... 35
10.6 Finalización de la ejecución .......................................................................... 36
10.6.1 Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento ............................ 36
11 HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL............................ 36
11.1 Normas De Higiene, Seguridad Ocupacional Y Bienestar ............................. 37
11.2 Ruido ............................................................................................................ 38
11.3 Protección respiratoria .................................................................................. 39
11.4 Protección para la cabeza............................................................................. 40
11.5 Seguridad ocular ........................................................................................... 40
11.6 Protectores faciales ...................................................................................... 40
11.7 Protección de manos .................................................................................... 41
11.8 Vestuario de trabajo ...................................................................................... 41
11.9 Prevención contra incendios ......................................................................... 41
11.10 Botiquín De Primeros Auxilios ....................................................................... 42
11.10.1 Consejos para el buen uso del botiquín: ..................................................... 43
12 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ......................................................... 44
12.1 Escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras .................... 44

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12.2 Medidas de Manejo para Obras .................................................................... 45

12.3 Medidas de Manejo de Agregados Pétreos (arenas, gravas y productos de
arcilla)………………………... ........................................................................................ 46
12.4 Manejo de Residuos Líquidos, combustibles y aceites ................................. 46

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FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS DE
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN -
PLAN DE SEGUIMIENTO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL PPM-PASA
1. INFORMACION GENERAL
Fecha de presentación: 29/07/09 Lugar: LA PAZ
Nombre del Plan, Programa o Proyecto: PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD, PROYECTO MEJORAMIENTO EL ROSAL-
MANZANANI
Nombre y Apellidos del Proponente: GOBIERNO MUNICIPAL DE LAPAZ
Representante Legal: DR. JUAN DEL GRANADO COSIO
Domicilio: CALLE MERCADO Nº 1298
Nombre y apellidos del Responsable del PPM – PASA: ING. ROBERTO VILLEGAS OLIVARES
Registro de Consultoría Ambiental: No. 11798
Domicilio: BARRIO GRAFICO CALLLE 1Y 2 Nº 114 Telf.2260894
2. IDENTIFICACION Y UBICACIÓN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO

UBICACIÓN FISICA DEL PROYECTO. Ciudad: LA PAZ
Cantón: -------- Provincia: Murillo Departamento: La Paz
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Sector De Actividad URBANISMO Y VIVIENDA Subsector: URBANISMO
Actividad Especifica: EQUIPAMIENTO COMUNARIO (CIIU 11104)
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo (X) Ampliatorio ( ) Otros ( )
Especificar otros: ________________________________________________________
ETAPA DEL PROYECTO: Ejecucion (x) Operación (x) Mantenimiento (x) Futuro Inducido (x)
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano (x) Rural ( )
RELACION CON OTROS PROYECTOS:
Forma parte de: Un plan ( ) Programa (x) Proyecto Aislado ( )
Nombre del Plan o Programa: PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD GMLP
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO. Tiempo 20 años
4. DECLARACION JURADA
Los suscritos; Promotor del Plan, Programa o Proyecto y el Responsable Técnico de la elaboración del Programa de Prevención y
Mitigación (PPM) y el Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental (PASA), que se presenta adjunto al presente formulario, damos
fe, de la veracidad de la información detallada en él, y en idoneidad técnica del mismo; y asumimos la responsabilidad en caso de
no ser así.
FIRMAS
__________________________ ______________________________
PROMOTOR RESPONSABLE TECNICO
DR. JUAN DEL GRANADO COSIO ING . ROBERTO VILLEGAS OLIVARES
CI: 804246 CBA CI: 2643437 LP

PPM – PASA
RESPONSABLES DE LA ELABORACION DEL PPM – PASA
NOMBRE C.I. RENCA ESPECIALIDAD FIRMA
Ing. Roberto Villegas Olivares 2643437 LP 11798 Ingeniero Ambiental
Ing. Efraín Fernández Vela 3444957 LP 2010 Ingeniero Civil
Ing. Bernardo Mendoza 3409683 LP ------------ Ingeniero de Sistemas

Aguilar
Arq. ------------ Arquitecta

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RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto: Mejoramiento Barrio El Rosal - Manzanani

Proponente: Gobierno Municipal de La Paz, Programa Barrios de Verdad
Ubicación: Departamento La Paz, provincia Murillo, Ciudad de La Paz
Presentación del Estudio
El Programa Barrios de Verdad conjuntamente con la Dirección de Calidad Ambiental, se complace en
presentar el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) – Plan de Aplicación Y seguimiento Ambiental
(PASA), para la construir infraestructura urbana adecuada (casa comunal), mejoramiento integral de vías,
áreas de recreación y esparcimiento.
El Programa Barrios de Verdad, ha preparado este documento teniendo en cuenta las disposiciones
reglamentarias existentes en Bolivia y en conformidad con las recomendaciones emitidas por la
Prefectura de La Paz en su informe de categorización PDLP-AMA-INF-672/09, de la Dirección de Medio
ambiente y Recursos Naturales. El proyecto está catalogado en la categoría III, requiriendo el
planteamiento de medidas de mitigación y la formulación de un plan de aplicación y seguimiento
ambiental.
Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en la construcción de infraestructura urbana, mejoramiento integral de vías y áreas
de equipamiento, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población la cual habita en condiciones
de marginalidad urbana, promoviendo en el desarrollo integral del barrio.
De forma general, no se espera impactos significativos al medio ambiente a consecuencia de que la
construcción de la casa comunal se la realiza dentro del ámbito urbano el cual se encuentra de acuerdo
al Uso de Suelos y Patrones de Asentamiento (USPA – 2007) en un área de alta pendiente de interés
social; por otra parte no existirá apertura de un derecho de vía nuevo, solo se realizará el mejoramiento
integral de vía.
El Programa Barrios de Verdad tiene previsto que la elaboración del presente documento permita
desarrollar las actividades del presente proyecto, minimizando los posibles impacto ambientales a los
diferentes factores ambientales (aire, suelo, agua, flora, fauna y socioeconómico).
Se estima un costo de 3.242.554,96 Bolivianos para la implementación de este proyecto durante su fase
constructiva, cuya duración se estima será de 8 meses.
Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
El Programa Barrios de Verdad implementará un Programa de Prevención y Mitigación (PPM), para
atenuar, mitigar, prevenir y/o minimizar los impactos ambientales, que sean inevitables por medio de
técnicas adecuadas.
Por otra parte el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), permitirá y garantizara el
cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas durante la ejecución proyecto y
operación de la casa comunal.

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

1 INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
El Programa Barrios de Verdad (PBV) fue creado con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población que habita en condiciones de marginalidad urbana, promoviendo su participación en el
desarrollo integral del barrio. El programa se desarrolla a partir de los componentes: Social y Físico. El
componente social está orientado a fortalecer las organizaciones comunitarias para que realicen control
social a las obras, desarrollen acciones que promuevan la sostenibilidad del proyecto, la protección del
medio ambiente y obtengan seguridad jurídica sobre sus predios. El componente Físico tiene por objetivo
dotar al barrio de infraestructura urbana para mejorar sus condiciones de habitabilidad.
El mecanismo definido para la intervención en los barrios es un “concurso” público que está dirigido no
solamente a priorizar las obras de acuerdo a la demanda de la comunidad, sino también a motivar la
participación de sus habitantes en todo el ciclo del proyecto.
El presente informe es el resultado del diagnóstico socio comunitario desarrollado en el barrio Rosal -
Manzanani, por el equipo técnico de la Gerencia de Desarrollo Comunitario del Programa Barrios de
Verdad.
La mancomunidad de barrios El Rosal - Manzanani se encuentra al norte de la ciudad de La Paz,
ubicada en una planicie baja, que limita al Norte con la vía Interprovincial (camino a los Yungas), al Sur
con la intersección de los ríos Minaza y Orkojahuira, al Este con Villa el Carmen y al Oeste con el río
Minaza.
Para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, y al desarrollo integral del barrio, el Gobierno
Municipal de La Paz como parte del su programa Barrios de Verdad, ha decidido realizar la construcción
de la casa comunal, graderías, Muros de HºCº, cunetas de piedra y de revestimiento, cordones de acera
y empedrado de vías.
Con el fin de cumplir la legislación ambiental vigente, el Programa Barrios de Verdad del GMLP
conjuntamente con la Dirección de Calidad Ambiental dieron inicio al proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental del proyecto Mejoramiento Barrio El Rosal - Manzanani, para lo cual se presentó la
correspondiente Ficha Ambiental.
La Categorización remitida por la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura del
Departamento de La Paz, enmarco el proyecto en categoría 3 (recibida en la DCA, en fecha 24 de Agosto
de 2009).
La prefectura del Departamento recomienda que en el PPM y PASA se dé particular énfasis a los
siguientes aspectos:
- Presentar un resumen por etapa (ejecución, operación, mantenimiento), para cada uno de los
factores afectados (Agua, Aire, Suelo, Ruido, Socioeconómico), incluyendo las medidas de
Mitigación propuestas, duración y responsable.
- Diseño, descripción, cronograma de ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para
eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos.
- Costo de las medidas de protección y corrección previstas para todas las etapas.
- Especificar el movimiento de tierras y disposición de escombros que se vayan a generar
- Detallar y presentar el plan de maneo de residuos sólidos generados en las diferentes etapas de
proyecto.

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- Presentar el análisis de riesgo y plan de contingencias.

- Presentar plan de Seguridad e Higiene Ocupacional.
- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental.
- Costos y Cronogramas en el que se efectuará el PASA.
- Adjuntar a Declaración jurada.
- RENCA vigente de los consultores o la consutora.
- Resumen Ejecutivo
- Fotografias del Proyecto
- Planos de ubición
- Planos de construcción
Objetivos del programa

El objetivo general del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) es de diseñar las medidas, obras o
acciones a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia
de la implementación del proyecto.
Los objetivos específicos del PPM son:
- Identificar de los impactos que la ejecución y la operación de la nueva obra pueda provocar sobre
el medio natural y la población, con el fin de establecer las medidas necesarias para prevenir y
mitigar los que sean negativos;
- Caracterizar la situación ambiental existente en el área de influencia del proyecto;
- Identificar y evaluar los impactos generados por el proyecto;
- Describir las recomendaciones que tiendan a minimizar los impactos negativos previstos.
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo general del proyecto:
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población que habita en condiciones de marginalidad urbana,
promoviendo la participación en el desarrollo integral del barrio. Promover la organización y participación
vecinal en la ejecución del proyecto y su sostenibilidad. Dotar de adecuada infraestructura urbana a los
barrios para mejorar las condiciones de habitabilidad.
Objetivos específicos del proyecto:
 Dotar de infraestructura urbana adecuada para el uso de la población

 Mejorar su red vial para que el barrio se conecte plenamente a la red de la ciudad.
 Construir áreas de esparcimiento con la premisa de igualdad de género y generacional.
Consiguientemente existe gran concentración de población pese a la presencia de factores de riesgo
ambientales y urbanos, de acuerdo con el Mapa de Riesgos, los grados de moderado a muy alto se
encuentran ubicados principalmente en las laderas. Estos asentamientos poblacionales no regularizados
son precarios debido a la falta de un adecuado tratamiento del espacio público, vías vehiculares y
peatonales de tierra y de acceso dificultoso, inexistencia de áreas verdes y de recreación, y falta de
elementales equipamientos sociales de educación y salud
En la lista siguiente se puede observar las actividades en la fase de ejecución del proyecto:

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DESCRIPCIÓN
Instalación de Faenas
Replanteo
Excavación
Relleno y Compactado
Fundaciones
Construcción de Infraestructura
Instalación eléctrica
Instalaciones Sanitarias
Obra fina
Limpieza del Área y Retiro de Escombros
3 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto a ejecutarse se halla localizado en la parte Norte de la ciudad de La Paz en el Macro Distrito
2, Distrito 13 capital del departamento, específicamente, Sub Alcaldía Periferica del Gobierno Municipal
de Nuestra Señora de La Paz (G.M.L.P), sus límites geográficos son:
. • al Este con Villa El Carmen
. • al Oeste con el Rio Minaza
. • al Norte con la vía Interprovincial (camino a los Yungas)
El ingreso principal para vehículos al barrio de Munaypata se realiza por la calle J.J. Torrez, que está
conectada con el barrio de Cusicancha, sin embargo, el estado de esta calle es precario. En época de
lluvia es intransitable para movilidades. Actualmente, no existe servicio de transporte público que ingrese
hasta Munaypata, sólo se llega a través de Cusicancha.
Existen tres accesos peatonales: (i) a la altura de la primera pasarela de la Autopista que conecta
directamente a la calle Boquerón; es una gradería que no tiene sumideros y se encuentra en muy mal
estado debido y no cuenta con una iluminación eficiente, (ii) el de la calle Zongo que es de tierra y
presenta una alta pendiente; este acceso cuenta con graderías a partir de la calle Caranavi hasta la calle
Copacabana, y (iii) un tercer acceso por la pasarela que conecta la Autopista con la calle Italaque, que
cuenta con una gradería provisional de piedra que va desde la calle Caranavi a la calle Juana Azurduy
de Padilla. Vale indicar que el otro extremo de la parte alta está en pésimas condiciones por deficiente
construcción y por su antigüedad, está vía conecta al sector uno del Barrio.
3.1 Área de influencia del proyecto
Se han identificado 10 manzanos y 148 lotes , asimismo se ha identificado 112 familias. Actualmente, el
Barrio El Rosal - Manzanani, cuenta con un total de 576 pobladores bajo la siguiente estructura
generacional: Prevalencia relativa de mujeres con un 51.56 % respecto al 48.44% de varones.

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3.2 Factores Climáticos

El barrio está situada en la latitud 16º28’14,32” y longitud 68º06’48,08’’’, presentando una altura
promedio de 3967 msnm. El valle tiene diferencias altitudinales marcadas, ubicándose la cabecera a una
altura aproximada cercana a los 4000 msnm, descendiendo hasta alturas cercanas los 3200 msnm. Estas
diferencias generan la conformación de diversos ambientes naturales que determinan una estructura
variada en la configuración de la vegetación y los diversos componentes de los ecosistemas.
3.2.1 Asoleamiento
De acuerdo a su latitud, el área de estudio se encuentra ubicada en la zona tórrida ecuatorial, con un
grado de radiación pronunciado, el cual se incrementa en radiación ultravioleta por la baja densidad
atmosférica presente, debido a las características altitudinales del lugar.
La insolación juega un papel muy importante en la ciudad de La Paz, la presencia de una topografía muy
complicada, crea grandes variaciones en las condiciones de asoleamiento de las distintas zonas de la
ciudad. Generalmente se establece que la cuenca de La Paz goza de un asoleamiento bastante bueno,
con una orientación cercana al del eje heliotérmico.
3.2.2 Temperaturas
Por otro lado la temperatura fluctúa en el tiempo de acuerdo a: las variaciones estacionales terrestres, la
latitud y efectos microclimáticos relacionados con la orografía. La temperatura media mensual en la
ciudad de La Paz varía desde los 7.8 ºC en el mes de julio (invierno) y 11.7ºC en el mes de diciembre
(verano).
Las temperaturas mínima muestran que el mes de julio tiene una temperatura de 0.83ºC y en enero-
diciembre de 5.83 ºC.
Las temperaturas máximas evolucionan poco a lo largo del año de 18ºC (octubre) a 15ºC (junio-julio), con
un máximo absoluto en noviembre, una ligera disminución en verano debido a la cobertura nubosa, un
ligero máximo en abril debido a la mejora del asoleamiento y un mínimo absoluto en el mes de julio.
3.2.3 Precipitaciones Pluviales
La estación húmeda se extiende generalmente durante cuatro meses, de diciembre a marzo, con el 70%
de las precipitaciones anuales. La estación lluviosa se acentúa durante los meses de diciembre, enero y
febrero con 20% de lluvia anual en cada uno de estos meses. La sequedad es casi absoluta de mayo a
agosto. La estación seca es interrumpida entre septiembre y noviembre por algunos periodos lluviosos de
corta duración (1 a 3 días).
En la zona urbanizada de La Paz, las diferencias registradas son débiles y poco significativas (10% a 15
%) a la escala anual.
La humedad relativa al igual que las otras variables climáticas, varía estacionalmente, mostrando los
valores más altos durante los meses de enero y febrero, relacionado totalmente con los eventos de lluvia.
Las características de circulación atmosférica global producen un desplazamiento de la Zona de
Convergencia Intertropical, originando en el territorio paceño un invierno seco, con ausencia de lluvias,
esto provoca que la humedad durante los meses de mayo hasta octubre sea menor, bajando hasta un
mínimo de 46% en el mes de junio. La mayor humedad promedio mensual se presenta en el mes de
febrero con 72%.
3.2.4 Vientos
La circulación atmosférica general define los patrones globales del movimiento de las masas de aire
producto de los vientos, por un lado la posición de las zonas de alta y baja presión durante los meses del
año y por otro lado las características de radiación, su variación estacional y durante el día. Sin embargo,

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la condición topográfica de la cordillera condiciona notablemente el sentido y magnitud predominantes de

los vientos de la ciudad de La Paz.
En la cuenca se tiene una dirección predominante SE con 53% de ocurrencia, así como la dirección E
con un 20%. La evaluación se basa en los registros de la estación La Paz Central para el periodo 1986 –
1992.
Entre las 21 y 24 horas se tiene una calma notoria, situación que se extiende hasta el amanecer, mientras
no se presenten lluvias que vienen asociadas a vientos. Los patrones de comportamiento de los vientos
muestran que la ocurrencia de las lluvias, espacialmente las tormentas, están asociadas a direcciones
predominantes. El tratamiento de las emergencias ante tormentas de alta intensidad de precipitación
sobre la ciudad de La Paz, se realiza en base a la experiencia de sus técnicos y algunos indicios
meteorológicos minutos antes que se produzcan las tormentas, lo que no permite conocer con
anticipación las características de las lluvias y su respuesta hidrológica.
3.2.5 Presión barométrica
La presión barométrica referida al barómetro de mercurio, en la ciudad de La Paz tiene un
comportamiento relativamente más homogéneo respecto a las ciudades costeras. La presión media anual
es 493.5 mm Hg, muy por debajo de la presión a nivel del mar de 760 mm Hg, por lo tanto se tiene en la
ciudad una diferencia de 266 mmHg respecto de la costa.
3.3 Geología y geomorfología
La zona presenta una sola expresión topográfica:
a) Un talud inclinado con pendiente fuerte conformando la ladera oeste de la ciudad por encima de
la autopista La Paz - El Alto
Características Geológicas
La zona se desarrolla sobre dos unidades geológicas:
a) Materiales de la formación MIlluni: afloran en los cortes efectuados por el emplazamiento de al
autopista La Paz - El Alto; también se encuentran en los sectores positivos del tendido del limite
de la línea férrea que constituye el límite norte de las zona.
b) El resto del área se encuentra conformado por materiales coluviales de composición gravosa que
conforman capas de materiales retrabajados de diferente espesor y depositados en forma
paralela a la pendiente.
Características Geotécnicas
a) Los materiales de la formación La Paz constituyen buenos suelos de fundación, lógicamente sus
propiedades disminuyen considerablemente debido a las pendientes que desarrollan
b) Los depósitos de las Gravas Miraflores constituyen excelentes suelos de fundación en las terrazas
que desarrollan, sus propiedades disminuyen en los taludes de alta pendiente.
c) Los depósitos coluviales constituyen regulares suelos de fundación
d) Los depósitos aluviales constituyen buenos suelos de fundación dada su composición gravosa y
deposición sedimentaria.
e) Los materiales de relleno artificial constituyen malos suelos de fundación.
Condiciones Hidrogeológicas
El area puede considerarse seca debido al grado de permeabilidad de los materiales gravosos,sin
embargo existen vertientes en el contacto entre las arcillas del a formacion La Paz y las Gravas
Miraflores, flujos de aguas que han sido paulatinamente captados por los vecinos.

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Características Hidrológicas
Tanto el rioOrkojahuira como el rio Minasa solo presentan obras de control hidraulico a travez de muros
vertederos, por lo que son necesarios trabajos de canalizacion.
3.4 Flora
La cubierta vegetal natural, se encuentra degradada por acción de la actividad humana cada vez más
intensa. Crece en forma poco densa y se distribuye en pequeñas manchas. Los estratos predominantes,
en el caso de las plantas espontáneas, son el herbáceo y el arbustivo.
Desde el punto de vista de la flora, dado que el proyecto se desarrolla en contexto urbano, la tipología de
flora presente es de tipo sub urbano pero con ciertas derivaciones cerca a la cordillera o pampas del
altiplano donde crecen algunos arbustos siempreverdes.
El estrato arbóreo en la ciudad corresponde a especies introducidas con fines ornamentales en
jardineras, calles y protección de las laderas.
Es posible distinguir plantaciones de árboles como los “ciprés” (cupresssus macrocarpa), “pinos” (pinus
radiata) y “eucaliptos” (eucaliptus globulus) y raras unidades como “fresno” (fraxinus excelsior) y “acacias”
(acacia retinodes y acacia dealbata) que están diseminados a lo largo de las laderas sub urbanas en los
barrios de intervención. Pequeños arbustos de “th’olas” (baccharis incarum, baccharis polycephana
Weddell), “chilcas” (baccharis conwayi rusby) “molle” (schinus molle), “keñua” (polylepis racemosa),
“kishuara” o “kolli” (buddleja coriácea), con una distribución numerosa en algunos casos como de bajo
relieve en otros.
3.5 Fauna
La fauna esta compuesta por diversas especies de animales domésticos ( Perro – Canis familiaris, gato –
Felis cattus) y silvestres se registro la presencia de picaflores como (Sappho sparganura, Patagona
gigas), el chiguanco (Turdus chiguanco), la pichitank´a (Zonotrichia capensis), la paloma introducida
(Columba livia) .Las gaviotas andinas (Larus serranus). Otro grupo importante es el de roedores que se
encuentran en el medio urbano, en terrenos baldíos.
3.6 Socioeconomía
Como centro urbano más importante del país, la ciudad de La Paz enfrenta un proceso de “desarrollo
urbano” originada por el crecimiento explosivo demográfico, explicado por la creciente migración del área
rural y de vecinos departamentos, donde los niveles de desarrollo mantienen una relación inversamente
proporcional a los niveles de crecimiento urbano.
A partir de los datos preliminares del Censo Población y Vivienda - 2001, la proyección para el año 2007
de la ciudad de La Paz, cuenta con una población de 871.061 habitantes, de los cuales el 52.15 % son
mujeres y el 47.84% varones, con una edad media para ambos sexos de 29.5 años y una tasa de
hacinamiento de 4.4 personas.
El Distrito 13 cuenta con una población aproximada de 42.533 habitantes, el Barrio cuenta con una
población de 576 Habitantes; mujeres 51,56% y varones 48.44%
Las principales actividades económicas en la ciudad de La Paz, en orden de importancia por su aporte al
producto interno bruto (PIB), son Otros Servicios (39.5%); Administración Pública (20.8%); Comercio
(17.5%) Manufactura (11.8%); Transporte (7.3%); y la Construcción (3.1%), información obtenida del
Anuario de Estadísticas del INE. De la misma fuente, se tiene que la población económicamente activa
(PEA), en la ciudad de La Paz, se destacan por su importancia las actividades Otros Servicios (51.6%),

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Comercio (18.9%); Manufactura (12.2%); Transporte (7.4%); Administración Pública (6.9%) y

Construcción (3.0%).
Entre los servicios básicos más importantes en la ciudad de La Paz y el Distrito No 9, se tiene la salud,
educación, agua potable y alcantarillado, aguas residuales, energía eléctrica, telefonía, aseo urbano,
transporte y comunicaciones.
3.6.1 Educación
Si bien el barrio como tal no cuenta con Establecimientos Educativos, gran parte de la población accede
al servicio, a través del desplazamiento a Unidades Educativas cercanas ya sean de barrios aledaños o
simplemente al centro de la ciudad.
En función a los datos obtenidos a través de la encuesta censal, se puede determinar que la tasa de
analfabetismo en el barrio es de 24%, vale decir que del total de vecinos del Barrio 139 no sabe leer ni
escribir.
En relación al grado de formación, un 24% carece de instrucción elemental; 21% solo cuenta con
instrucción primaria, seguido de un 36% de población con instrucción secundaria. Los técnicos superiores
y a nivel de licenciatura alcanzan el 18% del total poblacional. Como conclusión será necesario destacar
que, concordante con el nivel de población joven, existe un interesante grupo de personas con formación
secundaria con tendencia hacia la instrucción superior.
Se advierte en el barrio que no existen instituciones que impartan procesos de educación no formal, no
existen institutos de capacitación, no hay ninguna presencia institucional con transferencia de
conocimientos o simples talleres participativos.
Sin embargo, la población determina a haber participado en procesos de capacitación en diferentes
temáticas técnicas impartidas al fortalecimiento al Capital Social.
3.6.2 Agua potable y alcantarillado

La ciudad de La Paz, con un nivel de cobertura próxima al 96.85%, se dota de agua potable por
conexiones a la red de cañerías y un pequeño porcentaje por medio de cisternas; en tanto, en el Distrito
No 13 la cobertura esta aproximadamente en el 95.22%.
El sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz tiene una cobertura del 88.15% el 2006. Por
lo general las aguas residuales y pluviales son vertidas directamente a los ríos a través del sistema de
alcantarillado, sin tratamiento previo de ningún tipo. Por tanto, las aguas contaminadas de los ríos cruzan
la ciudad ocasionando problemas de insalubridad ambiental y múltiples riesgos físicos a sus habitantes e
infraestructura próxima a los mismos.
Según los datos obtenidos a través del censo, la cobertura del sistema de agua domiciliaria alcanza a un
79,46% de la población, quedando al margen del servicio el 17,84%, el 2,7% % no saben o no
responden.
Respecto al sistema de alcantarillado sanitario, el 82% de los vecinos advierten que cuentan con el
servicio, el 16,96 % determinan no tener el servicio y el 0,9% no saben o no responden al respecto.
Cabe mencionar que respecto a las coberturas de ambos servicios, el de mayor incidencia es el sistema
de agua potable y a relativa distancia la cobertura de alcantarillado sanitario.
3.6.3 Energía eléctrica

La Cobertura en la ciudad de la Paz, esta próxima al 100% de la viviendas.

PPM – PASA
Inicialmente en el año 1988, en el barrio solo existía un medidor común, para 1990 aumentó a 4
medidores que continuaban de uso común, a partir de 1993 el barrio cuenta con el servicio de luz
domiciliario.
El barrio cuenta con el servicio, sin embargo, la cobertura alcanza a un 93,75% del total de la población lo
cual puede significar que los vecinos que no cuentan con el servicio (4,46%) es por simple descuido en la
conexión al servicio.
3.7 Principales problemáticas ambientales y riesgos ambientales

3.7.1 Contaminación del agua
El riesgo más alto en la zona se debe a la presencia de filtraciones de agua por vertientes naturales o por
fugas en instalaciones sanitarias y desagües. Este aspecto, en algunos casos, lleva a litigio entre vecinos.
Se han producido algunos deslizamientos de terreno, adyacentes a los ríos Orkohauira y Minaza,
resultantes del socavamiento de los bordes de estos ríos, por el lavado constante de áridos en el caso del
río Orkojahuira y por el deposito de basuras en el caso del rió Minaza.
3.7.2 Contaminación del suelo
El deterioro del suelo y pérdida de vegetación en el Distrito Municipal No 13, es significativa, debido
principalmente a los asentamientos humanos.
3.7.3 Contaminación del aire
La contaminación del aire en el Distrito No 13, es relativamente baja, aunque con perspectivas de
incrementarse en áreas próximas a los ríos sin ningún tipo de canalización cerrada, debido a la
evaporación de aguas servidas y la descomposición de los desechos sólidos depositados en los lechos
de estos, además de la deficiente cobertura de alcantarillado sanitario y deficitario sistema de
alcantarillado pluvial.
3.7.4 Disposición de la basura
La recolección de basura en el barrio es realizada dos veces por semana, los días martes y jueves en los
puntos asignados, siendo una cooperativa quien realiza el servicio de recojo de basura regularmente.
Para efectos de identificar la higiene del barrio se ha preguntado a los vecinos dónde depositan la basura,
el 36% ha señalado que es depositada en el carro basurero, el 12% en el contenedor, el 41% en la calle y
el 11% en otro espacio no identificado.
Debido a que el ingreso vehicular al barrio no es posible, los vecinos han definido cuatro puntos donde se
concentra todos los días la basura generada por los hogares, para llegar a estos puntos la comunidad
debe caminar aproximadamente de 1 a 3 minutos.
4 IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS
A continuación se predicen los principales impactos positivos y negativos que se puedan dar, tanto en la
etapa de ejecución como en la etapa de operación del proyecto.
4.1 Etapa de Ejecución
Para esta etapa se presenta el análisis ambiental para cada uno de los factores ambientales propensos a
ser alterados, durante los trabajos de construcción de infraestructura de mejoramiento integral del Barrio
mancomunado El Rosal - Manzanani.
Factor Principal Impacto (Atributos)

PPM – PASA
Aire 1. Factores de Dispersión: Para las actividades de excavación, relleno y compactado

se prevé la generación de polvo que será dispersado en el área de influencia, por la
utilización de maquinaria pesada.
2. Partículas Suspendidas: La instalación de faenas, excavaciones y rellenos con
maquinaria pueden provocar la formación de partículas suspendidas por el
desprendimiento de polvo.
3. Oxido de azufre, Oxido de Nitrógeno y Monóxido de Carbono: En la instalación
de faenas, replanteo y excavación, el uso de maquinaria puede provocar la emisión de
gases de combustión y material particulado.
4. Olor: En la actividad de pintado, causa de molestias por la utilización de pinturas las
cuales contienen compuestos orgánicos volátiles.
Agua 5. Producción de acuiferso: Como consecuencia de las excavaciones y de factores

climáticos se podrán generar acuíferos en diferentes sectores del área de intervención.
Suelo 6. Compactación: La operación de maquinaria y equipos pueden producir compactación

del suelo, al momento de emplazar las obras sobre el terreno.
7. Uso de Suelos: Debido a la construcción de diversos equipamientos, el uso de suelo
en esta zona será modificado, generando escombros.
Ecología 8. Paisajismo: Por efecto de la presión urbana en el sector, la ecología (flora, fauna y
paisaje) de la zona se encuentra considerablemente alterada, razón por la cual no se
producirán impactos de consideración sobre este atributo en el área de influencia del
proyecto.
Ruido 9. Comunicación: Se prevé molestias mínimas a los vecinos del área.

10. Rendimiento laboral: A causa de la maquinaria y otras herramientas de trabajo, se
prevé la generación de ruido.
11. Comportamiento Social: Por la naturaleza de la obra, durante la ejecución del
proyecto se prevé molestias a los vecinos del Área de influencia, para lo cual se tiene
previsto la implementación de medidas de atenuación.
4.2 Etapa de Operación
A continuación se predicen los principales impactos ambientales negativos que se pueden generar en la
etapa de operacion.
Factor Principal Impacto (Atributo)

Agua 12. Aceites y Grasas: Contaminación de cuerpos de agua en caso de derrames
accidentales de combustibles y lubricantes
13. Coliformes Fecales: como consecuencia del funcionamiento de la Casa
comunal, se prevé la generación de aguas residuales.

PPM – PASA
4.3 Mantenimiento
A continuación se predicen los principales impactos ambientales negativos que se pueden generar en la
etapa de mantenimiento.
Factor Principal Impacto (Atributo)
Suelo 14. Uso de Suelos: El uso de suelo en esta zona será modificado, se prevé la
generación de escombros.
4.4 Futuro Inducido

NO EXISTEN IMPACTOS NEGATIVOS
5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Con el objeto de atenuar los impactos ambientales negativos que se van a generar en las etapas de
construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Mejoramiento Barrio el Rosal Manzanani, se
recomienda poner en práctica medidas pendientes a disminuir la magnitud de los impactos o en el mejor
de los casos eliminarlos tanto del medio ambiente, como del entorno de la zona del proyecto.
Estas medidas para cada fase, son las siguientes:
5.1 Etapa: Ejecución De Obras
Las medidas ambientales que se proponen implementar en la fase de ejecución y que deben ser
cumplidas por el contratista son las siguientes.
Medidas de Prevención
a. Aclaración a las poblaciones involucradas en el proyecto, de los beneficios y bondades que
originaran las distintas obras del proyecto y de las probables e incomodidades que sufrirán en su
ejecución
b. Compatibilizar el cronograma de trabajo con las autoridades locales y/o comunales referente a las
distintas actividades constructivas del proyecto, esto con la finalidad de que no exista una
desinformación y pueda generar susceptibilidades.
c. Previamente al inicio de los trabajos en un determinado tramo del proyecto, el supervisor deberá
coordinar con las autoridades pertinentes, algunos posibles cambios de ruta, luego comunicar
oportunamente a la población de tránsito frecuente o casual.
d. Realizar obras de protección de las áreas expuestas a la erosión, mediante desviaciones de
escurrimientos.
e. Llevar acabo el control de la calidad de los materiales e insumos y los procedimientos
constructivos a emplearse.
f. Se establecerán técnicas de humedecimiento periódico de la capa edáfica a fin de minimizar o
controlar la emisión de partículas suspendidas durante los trabajos de conformación de las
plataformas camineras.
g. Se realizara una adecuada gestión de residuos sólidos desde el recojo disposición temporal y
final de todos los residuos generados en la construcción de las obras, con la finalidad de evitar la
contaminación del suelo y los cursos de agua.

PPM – PASA
h. El supervisor se reserva el derecho de vigilar el ruido vinculado a la construcción como lo estime

conveniente, en caso de que los niveles de ruido superen los parámetros establecidos, el
contratista tomara las medidas que sean necesarias para adecuarlos, antes de proceder con las
operaciones. El contratista será responsable de todos los costos a la reducción de ruido del
proyecto y de posible retraso de las operaciones, debido al no cumplimiento de estos requisitos.
i. El contratista ejercerá toda la precaución que sea razonable durante toda la duración del
proyecto, para impedir la contaminación de cuerpos de agua y/o quebradas. Los contaminantes
como productos químicos, combustibles, lubricantes, bitúmenes, aguas servidas, excretas,
pinturas, sedimentación y otros desechos nocivos no serán descargados en quebradas y el
material sobrante se dispondrá donde las autoridades municipales lo señalen.
j. Recomendar concienciar al personal de la empresa constructora sobre los cuidados que deben
tener tanto en el transporte de los materiales. Como en el desplazamiento, tan solo en las áreas
de influencia del proyecto.
k. Se establecerá un control permanente y estricto del uso de equipos de seguridad industrial, por
parte de los trabajadores del proyecto.
l. El contratista ejercerá toda la precaución que sea razonable, incluyendo la aplicación de medidas
transitorias y permanentes, durante la ejecución del proyecto, para impedir, la contaminación de
quebradas aledañas, suelos vecinos y recursos naturales del entorno.
Medidas de Mitigación
Aire 1. Factores de Dispersión: Dotar de equipo de protección personal (barbijos o

protectores buconasales) que protejan la salud de los trabajadores.
2. Partículas Suspendidas: Humedecer en forma permanente las superficies, los
materiales excavados y las áreas de trabajo, realizar las obras en el menor tiempo
posible y de forma eficiente con el fin de minimizar la generación de partículas
suspendidas.
3. Oxido de azufre, Oxido de Nitrógeno y Monóxido de Carbono: El equipo y
maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento periódico de acuerdo a las
especificaciones técnicas y operando para cumplir con los límites de la calidad de aire.
Esta medida permitirá obtener una combustión completa, un funcionamiento adecuado de
los diferentes equipos, además de una reducción en los niveles de ruido
4. Olor: Para la actividad de pintado de exteriores e interiores se realizará la dotación de
protectores bucos nasales a los obreros que ejecuten estos ítems.
Agua 5. Producción de acuiferso: Supervisar permanentemente todas las operaciones en las

que se realice excavaciones.
Suelo 6. Compactación: Una vez concluidas las obras se procederá a restaurar el sitio dejando
el terreno en condiciones similares a las iníciales
7. Uso de Suelos: Se almacenaran los escombros en sitio adecuados para el recojo y
posterior deposito en lugares autorizados por el GMLP.

PPM – PASA
Ecología 8. Paisajismo: Una vez concluida la etapa de ejecución, se realizará la restauración

paisajística del sitio de emplazamiento.
Ruido 9. Comunicación: Proporcionar al personal equipos de protección auditivos.
10. Rendimiento laboral: Proporcionar al personal equipos de protección auditivos y no
sobrepasar los niveles permisibles de emisión de ruido.
11. Comportamiento Social: Realizar las labores de ejecución únicamente durante
horarios diurnos.
5.2 Etapa: Operación
El propósito de las etapas de operación, consistirá en aprovechar las infraestructuras físicas del proyecto,
para satisfacer adecuada y económicamente las necesidades de la población en general, sin que ello
afecte directa o indirectamente al medio ambiente o al ecosistema de la zona.
El área técnica del Gobierno Municipal de La Paz, a través de sus instancias respectivas, además de las
organizaciones vecinal organizadas, deberán:
 Limpiar periódicamente el derecho de vía, cunetas y las aceras de las vías mejoradas.
 A fin de conservar en buen estado de las infraestructuras, se deberá efectuar inspecciones
periódicas y en caso de presentarse alguna contingencia realizar un arreglo o reposición.
5.3 Etapa: Mantenimiento
5.4 Etapa: Futuro Inducido

6 COSTO DE LA MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
El contratista tendrá a disposición en obra un contenedor para el recojo de desechos. Estos restos serán
echados diariamente a los camiones encargados de la recolección de basura.
Además, contará con un botiquín completo para primeros auxilios, Así como un extintor de incendios en
el sitio de almacenes.
En el lugar de las obras, el contratista colocará dos letreros de identificación del proyecto y señales
preventivas, anunciando la realización de trabajos. Además cerrará los sectores en que se realicen
trabajos con cintas claramente visibles, con el fin de evitar accidentes.
El personal, en especial operadores y ayudantes, contarán con protectores contra inhalación de polvo y
auditivos contra el ruido.
En la tabla que sigue se puede observar los costos de las medidas de prevención y mitigación con costo
adicional.
Medidas de prevención y mitigación con costo adicional
Descripción Unidad Cantidad Pres. Unitario Bs. Pres. Total

Contenedores Pieza 1 11 11
Botiquín Pieza 1 150 150
Extintor Pieza 1 120 120
Cintas Ml 800 0,2 160
Letreros Pieza 10 23 230
Agua para riego M3 2850 0,0 0.00

PPM – PASA
Overol, botas, guantes cascos juego 85 235 19975

Protectores nasal Pieza 255 1 255
Protectores auditivos Pieza 85 30 2550
TOTAL 23451
7 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

7.1 Introducción
Segundo el artículo 32° del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, el Plan de Aplicación y
Seguimiento ambiental debe incluir:
- Los objetivos del Plan
- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental
- La identificación de la información que responda a los objetivos
- Los punto y frecuencia de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras y infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del Plan
- Estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan
- Funciones y responsabilidades del personal
- Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del plan
- La previsión de elaboración de informes
7.2 Objetivos del Plan
 Controlar el cumplimiento de las recomendaciones de ajuste ambiental y las Medidas de
Mitigación.
 Proporcionar información de los impactos que resultan de las acciones propuestas. Con esta
información será posible, hacer una predicción más confiable de los impactos relacionados con
otras actividades similares.
 Tomar datos y control puntual a determinados factores que permitan ir llevando un registro del
estado del medio Ambiente.
 Advertir a las instancias involucradas y/o al supervisor ambiental, de impactos adversos no
anticipados en el presente documento, de cambios bruscos, en las tendencias de los impactos
previstos.
 Proporcionar información para determinar la localización, nivel y tiempo en que se presentan los
impactos del proyecto, las medidas de control involucran una planificación inicial y la posible
instrumentación de reglamentos y medidas para asegurar su cumplimiento
 Proponer los acuerdos interinstitucionales que faciliten las tareas de seguimiento ambiental del
provecto, y sus etapas de Ejecución como de Operación.
 Velar por el cumplimiento de las medidas ambientales tanto en la fase de construcción como de
funcionamiento u operación e informar, a las autoridades correspondientes el cumplimiento de
estas medidas.

PPM – PASA
 Proporcionar información que pueda utilizarse para evaluar la efectividad de las Medidas de
Mitigación instrumentadas y verificar los impactos predecidos; es decir validar, modificar y/o
ajustar las técnicas de producción utilizadas.
Por otra parte los datos obtenidos durante la etapa de seguimiento, deberán constituir un archivo de
información que darán nuevos elementos para enfrentar y corregir los efectos indeseables que se vayan
produciendo.
7.3 Cumplimiento, Seguimiento y Control Ambiental
Para la fase de construcción, el cumplimiento de las medidas ambientales debe estar a cargo de las
Empresa Ejecutora de la construcción, Empresa Supervisora de la construcción y el PBV como
fiscalizadores de las actividades, para lo cual tanto las Medidas de Mitigación como las de Prevención
serán incorporados en el pliego de especificaciones técnicas del proyecto, para conocimiento y
convencimiento del ejecutor, supervisor y fiscalizador, el contrato de construcción, exigirá el cumplimiento
de las medidas propuestas.
El seguimiento y Control Ambiental estará a cargo de la Empresa de Supervisión, actividad que quedará
establecida en los términos de referencia, así como en el Contrato de Supervisión.
La fiscalización de las medidas ambientales estará a cargo del Fiscal de obra del (PBV), el cual velará
por el cumplimiento, seguimiento y control ambiental.
Por otra parte la Autoridad Ambiental Competente (AAC) verificará el cumplimiento de las medidas de
mitigación a través de visitas, a las obras en ejecución y de los informes que se le presenten.
La implementación de las medidas ambientales se iniciara con las obras del proyecto. Al finalizar la obra
se emitirá un informe final, de seguimiento y control ambiental del proyecto ejecutado.
Para las etapas de operación y mantenimiento, el cumplimiento de las medidas ambientales estará a
cargo del GMLP, serán las supervisoras en el cumplimiento de las medidas ambientales, propuestas en el
presente estudio.
Las medidas ambientales para la etapa de operación, se cumplirán una vez que el proyecto entre en
dicha etapa, el grado de cumplimiento de las mismas, serán reportadas anualmente por el Gobierno
Municipal de La Paz a la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de La Paz.
7.4 Características del seguimiento
El tipo de seguimiento requerido para las medidas recomendadas será de tipo visual y duración temporal.
De esta manera, el Supervisor de obra deberá efectuar la verificación de las medidas en forma visual,
haciéndose presente en el sitio en las ocasiones señaladas en el cronograma del PASA y elaborando los
informes que se describen más adelante.
7.5 Descripción del Plan
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental que deberá cumplirse en forma obligatoria el cual se
indica en los cuadros detallados en Anexo I, II y III.
7.6 Funciones y responsabilidades
El Programa Barrios de Verdad institución a cargo del proyecto Mejoramiento Barrio mancomunado El
Rosal - Manzanani, será el responsable del cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación.
La Empresa Ejecutora, dará cumplimiento a las medidas establecidas en el presente documento,
mismas que serán introducidas al Pliego de Especificaciones Técnicas del Proyecto como Pliego de
Medidas Ambientales.

PPM – PASA
La Empresa Supervisora deberá efectuar el seguimiento y control de las medidas ambientales, que se
emiten en el presente documento, dar soluciones cuando se presente una contingencia ambiental,
coordinar las actividades de seguimiento, con las entidades que intervienen o tienen que ver con el
proyecto, proponer nuevas medidas ambientales si se presentan impactos, no previstos en el presente
estudio, será también el responsable de elevar los informes a la Autoridad Ambiental y al Programa
Barrios de Verdad (PBV).
7.7 Presentación de informes
Para la presentación de los informes trimestrales y final se ha previsto proporcionar a la supervisión,
mediante la Instancia Técnica del GMLP los formatos de informe, donde además del reporte de avance
de obra, considere el componente ambiental. Esta actividad estará a cargo de la supervisión y en caso de
incumplimiento, no se aprobarán los informes.
En la fase de operación del proyecto, la Instancia Técnica, del GMLP a través del Ejecutivo Municipal
emitirá los reportes anuales de seguimiento y control ambiental, a la Autoridad Ambiental Competente.
El Supervisor presentará, como mínimo, los siguientes informes Programa Barrios de Verdad (PBV) y a la
Autoridad Ambiental Competente:
- Un informe trimestral de cumplimiento de las medidas propuestas
- Un informe de conclusión, al final de la ejecución de los trabajos, conjuntamente la finalización de las
obras.
7.8 Costos del Plan de Aplicación y Seguimiento
PERSONAL UNIDAD CANTIDAD DURACIÓN COSTO COSTO

OBRA UNIT TOTAL
(Meses) $us./dia ($US)
EJECUCION
Supervisor Dias/mes 24 8 26,9 645.6
TOTAL 5164.8
EJECUCION
Los costos que implican llevar a cabo tanto en el cumplimiento, seguimiento y control ambiental como en
la fiscalización, están considerados dentro del presupuesto de la obra y supervisión, la fiscalización será
realizada por personal de planta dependiente del Programa Barrios de Verdad actividades que son las
que habitualmente desarrollan las instituciones, por lo que los costos están implícitos en las mismas.
8 IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE

La normativa relacionada con el manejo de recursos naturales y medio ambiente vigente en nuestro
medio y que se aplica en el presente estudio es la siguiente:
- Ley 1333 del Medio Ambiente. Promulgada el año 1992. Establece Los mecanismos de
planificación ambiental, los medios de control y seguimiento de la calidad ambiental, el manejo
integral y sostenible de los recursos en el ámbito de cuencas y otras unidades geográficas.

PPM – PASA
- Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente. Formulada el año 1995. Constituye el cuerpo
reglamentario de la Ley 1333 del Medio Ambiente y esta constituida por los siguientes
reglamentos:
1. Reglamento General de Gestión Ambiental
2. Reglamento de Prevención y Control Ambiental
3. Reglamento de Contaminación Atmosférica
4. Reglamento de Contaminación Hídrica
5. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
6. Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
- Ley 1551 de Participación Popular. Promulgada el año 1994. Promueve la participación
ciudadana en la preservación de los recursos naturales y medio ambiente, mediante campañas
de educación y principalmente con la participación de los ciudadanos por medio de las OTB’s
legalmente constituidas.
- Ley 1654 de Descentralización Administrativa. Otorga a las Secretarias Departamentales de
Desarrollo Sostenible atribuciones para la ejecución de la gestión ambiental, seguimiento y
fiscalización del uso racional de recursos naturales, preservación del medio ambiente y
formulación de programas y proyectos de inversión pública dentro su jurisdicción territorial. Las
medidas de mitigación tienen el propósito de evitar, prevenir y mitigar los impactos ambientales
identificados y evaluados. Gran parte de ellas se ejecutarán como parte de las actividades
propias del proyecto debiéndose observar el adecuado cumplimiento de las recomendaciones.
- La Ley Nº 16998, de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, promulgada en 1979,
contempla aspectos relacionados a la seguridad tanto de trabajadores, a través de la
implementación y ejecución de acciones de seguridad.
9 ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
9.1 Evaluación de Riesgo y Plan de Contingencias
9.1.1 Objeto
A la hora de considerar o proponer una metodología para llevar a cabo un adecuado análisis de los
riesgos ambientales en los procesos constructivos de obras de infraestructura de estas características,
ésta debe cumplir los siguientes objetivos básicos:
- Que dé respuesta al espíritu de la Normativa vigente en el ámbito de la protección al medio ambiente.
- Que en los procesos y actividades de las obras, identifique las potenciales fuentes de riesgo de
accidentes graves y su peligrosidad, defina y detalle las medidas previstas para su control, valore los
medios receptores que se podrían ver afectados y la magnitud de dicha afección; y analice la posible
afección a los receptores.
- Que toda la información que se pueda identificar en estos procesos, permita establecer unas pautas
de actuación y una adecuada planificación tendente a minimizar o reducir las consecuencias
ambientales del potencial accidente grave y su afección a los medios receptivos.
- Que la metodología sea sencilla de aplicación no requiriendo complejas modelizaciones o
caracterizaciones del medio que conlleve a que económicamente sea inviable su aplicación práctica
en el contexto de los Sistemas de Riesgo y, por otra parte, que permita el cumplimento de lo
dispuesto en la normativa.
- Formar e informar a delegados de seguridad e higiene industrial y trabajadores respectivamente.

PPM – PASA
- Evitar los riesgos, combatiéndolos en su origen e implementando sistemas de control primario.

- Evaluar riesgos que no se hayan podido evitar.
- Planificación de la prevención de riesgos.
- Adaptar el trabajo a la persona, no la persona al trabajo.
- Sustituir los peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo.
9.1.2 Definición de Riesgo
Riesgo.- Es la posibilidad de sufrir un daño, ya sea éste hacia instalaciones, personas o medio ambiente.
Así, de una manera matemática, se puede expresar el riesgo como el producto de la probabilidad de que
ocurra un accidente por las consecuencias de dicho accidente.
Riesgo = Probabilidad X Consecuencias
Riesgo laboral grave e inminente.- Aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un
futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
Riesgo profesional.- Se define como una situación potencial de peligro ligada directa o indirectamente al
trabajo y que puede materializarse con el daño profesional.
Se deben considerar aquellas actividades o procesos que por un accidente o una situación fuera de
control pueden alcanzar el exterior y afectan a medios receptores vulnerables.
La evaluación debe contemplar, entre otros aspectos, la peligrosidad potencial de la situación, los
factores que condicionan su comportamiento ambiental y la magnitud potencial involucrada.
9.1.3 Riesgos Laborales en General
La normativa sobre prevención de riesgos laborales trata fundamentalmente de proteger la seguridad y
salud de los trabajadores en su ejercicio profesional, evitando los riesgos derivados de las condiciones de
trabajo que puedan implicar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Los riesgos laborales
se pueden clasificar del siguiente modo:
a) Riesgos provocados por agentes Mecánicos.
b) Riesgos ocasionados por Agentes Físicos.
c) Riesgos ocasionados por Agentes Químicos.
d) Riesgos ocasionados por Agentes Biológicos.
e) Riesgos provocados por la Carga de Trabajo.
f) Riesgos ocasionados por Factores Psico - sociales y Sociales.
9.1.3.1 Riesgos Provocados por Agentes Mecánicos
Los agentes mecánicos se enmarcan dentro del denominado «ambiente mecánico del trabajo», es decir,
los lugares o espacios de trabajo, las máquinas, las herramientas y demás objetos presentes durante el
trabajo.
En el espacio de trabajo pueden resaltarse, entre otras causas de riesgos: el estado del suelo, las
dimensiones de los pasillos y puertas, la abertura de huecos en ventanas y escaleras, el apilamiento de
materiales, el transporte interior.”
Efectos que producen.- Caídas por tropiezos y resbalones, caídas al vacío, aplastamientos, cortes y
enganches, atrapamientos y arrastres, fricciones, proyecciones de partículas en los ojos.
Lesiones resultantes.- Contusiones en la cabeza, contusiones en tronco y extremidades, traumatismos,
heridas inciso-contusas, hematomas.

PPM – PASA
9.1.3.2 Riesgos Provocados por Agentes Físicos

Dentro del denominado «ambiente físico de trabajo» existe una serie de riesgos cuyas causas vienen
provocadas por: ruido, vibraciones, radiaciones, calor y frío, la electricidad, incendios, explosiones.
9.1.3.3 El ruido
Las lesiones fisiológicas que puede producir el ruido son: La rotura del tímpano, la sordera temporal o
definitiva, la aceleración del ritmo respiratorio, el aumento del ritmo cardíaco.
9.1.3.4 Las vibraciones
Principalmente producen déficit del aparato circulatorio que acolchonan los dedos de la mano,
destacando también los siguientes síntomas: Enrojecimiento de manos y muñecas, hinchazones, dolores
en todas las articulaciones, lumbalgias, deformaciones óseas, náuseas, ulceras, hemorroides. La
mayoría de ellas se podrían encuadrar dentro de enfermedades profesionales.
9.1.3.5 Riesgos de Origen Biológico
Son aquellos capaces de afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Los grupos en que se
pueden clasificar son: Bacterias, protozoos, virus, hongos, gusanos y parásitos,
Efectos que producen.- Los agentes biológicos penetran directamente en el cuerpo humano a través de
las distintas vías o también indirectamente a través de animales o alimentos, causando enfermedades de
tipo infeccioso y parasitario.
Lesiones que producen.- Pueden producir: fiebres; gripes o catarros estacionales; tuberculosis;
paludismo; brucelosis, tétanos. Se pueden encuadrar o como enfermedades profesionales.
9.1.3.6 Riesgos Provocados por la Carga de Trabajo
La carga de trabajo depende de diversos factores tales como: cantidad, peso excesivo, características
personales, mayor o menor esfuerzo físico o intelectual, duración de la jornada, ritmos de trabajo, confort
del puesto de trabajo, etc.
Efectos que produce.- Cuando el trabajo es permanentemente en posición de pié y sin desplazarse, se
sobrecargan los músculos de las piernas, espalda y hombros, dando lugar a determinadas lesiones y a
un estado general de fatiga física. Si se trabaja de pie y, además, se realizan movimientos y esfuerzos
físicos, tales como: levantamiento, transporte y manipulación de cargas, se pueden producir
sobreesfuerzos. El esfuerzo muscular de la manipulación de cargas provoca el aumento del ritmo
cardíaco y respiratorio.
Lesiones resultantes.- La fatiga física o los sobreesfuerzos pueden provocar: lesiones de espalda,
trastornos, contracturas musculares, varices, trastornos gastrointestinales, trastornos cardiovasculares,
bursitis, tendiditis, envejecimiento prematuro, etc. Todas estas lesiones se pueden encuadrar como
accidentes de trabajo y como enfermedades profesionales.
9.1.3.7 Riesgos Causados por Factores Psicológicos y Sociales.
Cada trabajador, de acuerdo con sus condicionantes personales (edad, sexo, vida familiar, etc), puede
responder de distinta manera a las exigencias que le demanda la empresa. Entre los factores que
influyen para que se produzcan este tipo de riesgos están: la jornada de trabajo, los turnos, el ritmo de
trabajo, el tipo de tarea a desarrollar, el grado de iniciativa, la formación y la participación.
Efectos que producen.- Cuando el trabajador no se adapta a las exigencias de su organización suelen
aparecer alteraciones como la insatisfacción y el estrés.

PPM – PASA
Los trastornos del comportamiento pueden ser activos o pasivos. Entre los trastornos activos cabe
señalar: situaciones de agresividad, quejas, rechazos a las tareas, huelgas, retrasos, etc. En cuanto a los
pasivos, pueden ser: indiferencia, apatía, inseguridad.
Lesiones resultantes.- Desde el punto de vista fisiológico, pueden producir: insomnio, fatiga mental,
trastornos digestivos. Desde el punto de vista psico - social, pueden ocasionar: cefaleas, irritabilidad,
obesidad, estrés. Se pueden encuadrar como accidentes de trabajo o enfermedad común.
9.1.4 Sistema de control primario
El sistema de control primario es el equipo o medida de control dispuesto por el Contratista,
Subcontratista o ejecutor de algún servicio, con la finalidad de mantener una determinada fuente de
riesgo en condiciones de control permanente de modo que no afecte significativamente al entorno y
medio ambiente.
La evaluación debe describir para cada fuente de riesgo los sistemas de control dispuestos y su eficacia,
estimando la probabilidad de una situación extrema de riesgo que puede alcanzar el medio y en qué
condiciones.
9.1.5 Evaluación de Riesgos Laborales
Las etapas fundamentales a la hora de llevar a cabo la evaluación de riesgos son:
— Identificación del peligro: Estudiando la información sobre el proyecto, características y
complejidad del trabajo, equipos de trabajo y sobre el estado de salud de los trabajadores.
— Estimación del riesgo: Valorando conjuntamente la probabilidad de que se actualice el peligro y
las previsibles consecuencias si éste se produjera. Calculando la severidad del mismo y la
probabilidad de que ocurra.
— Valoración del riesgo: Una vez estimado el riesgo, se procede a su valoración, mediante la
emisión de un juicio u opinión sobre la tolerabilidad o no de dicho riesgo.”
9.1.6 Análisis de Riesgo
El sistema de análisis debe, de manera simple, valorar el riesgo asociado a una fuente de peligro y su
potencial materialización y afección, para lo cual el análisis o valoración tiene que considerar la propia
fuente de peligro, los elementos y sistemas dispuestos para su control, en ese entendido la seguridad, es
generalmente, definida como el estado que se caracteriza por la inexistencia de riesgo, o bien el estar
seguro de peligros o daños. Para posibilitar el análisis se usarán las siguientes definiciones:
9.1.7 Metodología de Análisis de riesgo Analítico – Inductivo
La metodología está fundamentada en la identificación, caracterización y valoración sistemática y objetiva
de cada uno de los componentes y factores relevantes del sistema de riesgo.
Dadas las características de ejecución y mejoramiento de la infraestructura urbana y su clara definición
de actividades, el método más adecuado para su análisis de riesgo corresponde al analítico - inductivo
(inferir por inducción) y está destinado a analizar los efectos partiendo de posibles peligros y causas, en
consecuencia se forman escenarios que dan una visión general de la situación de riesgos mediante una
evaluación que puede ser representada gráficamente y así poder ser comparados con las metas de nivel
de seguridad o protección.
9.1.7.1 Identificación de los objetos de riesgo
“Este es el paso más crucial, por ello es preferible identificar el más mínimo objeto de riesgo. Una vez
realizado el inventario de los riesgos, se deben identificar sobre un mapa topográfico de la zona de
estudio aquellas actividades y objetos de riesgo que coincidan con los de dicho inventario”. Para llevar a
cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas: ¿Existe una fuente de daño?, ¿Quién

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(o qué) puede ser dañado?. En cada objeto de riesgo, debemos de realizar una identificación de los
peligros que en él puedan existir. A la hora de identificar estos peligros podemos simplemente realizar un
listado de las sustancias peligrosas (indicando sus características, cantidad y tipo de riesgo) y formas de
energía que puedan provocar un accidente mayor.
9.1.7.2 Estimación de los riesgos
a. Severidad del daño.- Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
- Partes del cuerpo que se verán afectadas.
- Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino, como e
muestra a continuación:
Severidad Concepto Ejemplos
Ligeramente dañino Accidente sin lesión y/o sin Daños superficiales: cortes y
baja. Sin daños materiales. magulladuras pequeñas, irritación de
Incidente. los ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo:
dolor de cabeza, disconfort.
Dañinos Accidente con baja de hasta Laceraciones, quemaduras,

dos meses. Daños materiales conmociones, torceduras importantes,
de consideración. fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos
músculo-esqueléticos, enfermedad que
conduce a una incapacidad menor.
Extremadamente Accidente con baja de más de Amputaciones, fracturas mayores,

dañino dos meses, incapacidad intoxicaciones, lesiones múltiples,
permanente absoluta o lesiones fatales.
muerte. Cáncer y otras enfermedades crónicas
que acorten severamente la vida.
Fuente: Elaboración Propia

b. Probabilidad de que ocurra el daño.- “La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar,
desde baja hasta alta, con el criterio que se muestra en el siguiente cuadro:”
Estimación de Riesgos Según su Probabilidad
Probabilidad Concepto
BAJA Es prácticamente imposible que se produzca el

suceso. No se tiene referencias de que haya
ocurrido.
MEDIA Es imaginable, pero poco posible. Poco usual.

Alguna vez se han dado.
ALTA Probable. Existen algunos antecedentes.

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9.1.7.3 Valoración del Riesgo

Después de haber realizado el análisis de los riesgos en todos los puestos laborales se procederá a
valorar los riesgos, emitiendo un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión. Se puede expresar el
riesgo como el producto de la probabilidad de que ocurra un accidente por las consecuencias de dicho
accidente.
Riesgo = Probabilidad * Consecuencias

NR = P * C
Entonces los valores asignados a P y C vienen especificados en la siguiente tabla:

Determinación del Valor de las Probabilidades
Probabilidad Valor de P
BAJA 10
MEDIA 20
Fuente: Elaboración Propia
ALTA 30
Determinación del valor de las
consecuencias
Consecuencias Valor de C
Ligeramente dañino 50
Dañino 100
Extremadamente dañino 150
Valores que el personal encargado de evaluar los riesgos anotará en el Formato de Evaluación de
Riesgos en las columnas de la C a la H. Posteriormente multiplicando estos valores se identificará el
nivel de riesgo (NR) y de acuerdo a este nivel se puede determinar el tipo de riesgo utilizando el siguiente
cuadro:
Determinación de Tipo de Riesgo
VALOR DE NR TIPO DE RIESGO
NR <= 500 MUY BAJO
500 < NR <= 1000 BAJO
1000 < NR <= 2000 MODERADO
2000 < NR < 3000 ALTO
NR > 3000 MUY ALTO
Posteriormente se puede utilizar la siguiente matriz:

Matriz de Evaluación de Riesgo
SEVERIDAD o CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD Ligeramente Extremadamente
Dañino
dañino dañino

PPM – PASA
BAJA Riesgo muy bajo Riesgo bajo Riesgo moderado
MEDIA Riesgo bajo Riesgo moderado Riesgo alto
ALTA Riesgo moderado Riesgo alto Riesgo muy alto
9.1.7.4 Tolerabilidad de los riesgos

Para decidir si los riesgos son tolerables, se debe plantear y responder para cada tipo de riesgo
detectado teniendo en cuenta la siguiente tabla sobre acción temporización, que se muestra a
continuación:
Tabla Acción Temporización
RIESGO ACCION Y TEMPORIZACION
Muy bajo (1) No se requiere acción específica
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben

considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
Bajo (2)
económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantienen las medidas de seguridad.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con
Moderado (3)
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede

que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
Alto (4)
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si

Muy alto (5) no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse
el trabajo.
9.1.7.5 Riesgos Existentes en las Actividades del Proyecto y Medidas Preventivas

El personal contratado por el contratista, sub contratista y/o supervisión, en función a la magnitud de
ejecución y mejoramiento de la infraestructura urbana, están expuestos a riesgos de diversa naturaleza
que corresponden a las actividades de construcción, operación, transporte, instalación, mantenimiento, o
propias del entorno natural.
a. Riesgos Ocasionados por Agentes Físicos
Los principales agentes físicos en el proyecto y que pueden afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores son: ruido, vibraciones y riadas
La exposición a ruido
En todas las fases del proyecto se emplea maquinaria y equipo de distintas características entre ellas,
que pueden generar un nivel de ruido importante, si no se adoptan las medidas preventivas oportunas,
puede ocasionar perjuicios en la salud de los trabajadores expuestos.

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Los métodos de control sobre la propagación comprenden: el empleo de barreras acústicas, la colocación
de material absorbente, uso de cerramientos, instalación de atenuadores o silenciadores, etc. La acción
sobre el receptor es una acción de protección personal. Es así que:
- El contratista deberá dotar a los trabajadores y operarios de la planta, equipo de protección personal y
seguridad industrial necesarios para el desempeño de sus actividades, entre ellos guantes, barbijos,
tapa oídos, cascos, botas especiales para cada área de trabajo, extintores, etc.
- Se programarán periódicamente actividades de mantenimiento preventivo que permitan el continuo
funcionamiento de equipos y maquinaria.
b. La exposición a vibraciones
También se pueden producir vibraciones como consecuencia del manejo de máquinas, materias
auxiliares o herramientas.
Las principales medidas preventivas de protección contra la exposición a vibraciones son la utilización de
sistemas de aislamiento y la amortiguación de vibraciones. Son las siguientes:
- No anclar máquinas ni partes móviles de las mismas en paredes medianeras, techos o forjados de
separación entre locales.
- Anclar las máquinas en bancadas independientes, sobre el suelo firme.”
c. Riesgos de Origen Biológico
En el sitio de trabajo, especialmente durante la fase de construcción, existe el riesgo que agentes
biológicos existentes penetren en el organismo de los trabajadores de forma directa o a través del
contacto con microorganismos en la ingesta de alimentos y bebidas cerca del área del proyecto,
causando enfermedades de tipo infeccioso y parasitario.
Las medidas a considerarse serán:
- Realizar una revisión médica a todos los trabajadores antes de comenzar actividades, obteniendo así
información necesaria sobre el estado de salud o enfermedades de las cuales podrían ser portadores.
- Planificar fechas de vacunación, principalmente contra el tétanos, preferiblemente al inicio de las
actividades.
- Definir procedimientos específicos para el manejo y consumo de alimentos, tales como el lavado de
alimentos que se consumen crudos. Esto para evitar enfermedades provocadas por la ingestión de
agua y alimentos contaminados.
- Por ningún motivo se permitirá el vertimiento de aguas negras o desperdicios sólidos a los a la ribera
o lecho del río.
- En el área de operación se deberán instalar sistemas adecuados de disposición de residuos sólidos y
líquidos, entre ellos depósitos de basura y trampas de grasas.
- Específicamente en talleres y patios de almacenamiento se instalarán sistemas de disposición de
grasas y aceites; los residuos serán almacenados herméticamente hasta su disposición final.
- El contratista deberá disponer, de instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de
trabajo.
d. Riesgos Ocasionados por Agentes Mecánicos
Son los riesgos más comunes que se presentan en todas las fases del proyecto, entre ellos tenemos
caídas por tropiezos, resbalones, caídas al vacío, aplastamientos, cortes, lesiones al operar equipos,
accidentes, golpes o atropellos causados por la maquinaria y equipos, el intenso movimiento de

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volquetas, el desplazamiento de tractores, retroexcavadoras y motoniveladoras entre otros, es un riesgo

latente necesario de prevenir.
En el área de trabajo pueden resaltarse riesgos: debido al estado del suelo, las dimensiones de los
pasillos y puertas, escaleras defectuosas, inadecuado apilamiento de materiales, transporte de
materiales, etc.
e. Golpes contra máquinas o contra objetos
Los golpes contra objetos, se deben fundamentalmente a las, en ocasiones, reducidas dimensiones del
lugar donde se desarrolla el trabajo, y a las grandes dimensiones de las máquinas, cuyos extremos
deben estar correctamente señalizados y principalmente debido a la falta de atención por parte del
trabajador.
Las acciones preventivas para prevenir los citados riesgos pueden ser las siguientes:
- Evitar que los elementos o las partes de las máquinas movibles invadan las zonas de paso.
- Señalizar en el suelo las zonas que pueden ser invadidas por elementos o partes de las máquinas.
- Apilar el material en los lugares designados para ello, estando dichos lugares debidamente
señalizados.
- Previo al inicio de actividades se proporcionará a cada operador normas de seguridad y
procedimientos de manejo del equipo empleado.
- Es deber del contratista impartir a los trabajadores talleres de capacitación sobre el manejo adecuado
de las herramientas, maquinas o equipos a ser utilizados, esto a fin de asegurar el bienestar físico de
los operarios.
f. Caídas de personas al mismo o distinto nivel
Debidas a suelos resbaladizos, mala iluminación, obstrucciones diversas, falta de orden y limpieza, falta
de barandillas o protecciones necesarias en las zonas de trabajo elevadas.
Las acciones preventivas para prevenir los citados riesgos pueden ser las siguientes:
- Vigilar y cumplir correctamente con el buen orden y limpieza del lugar de trabajo eliminando la
suciedad, papeles, desperdicios, contra los que se pueda tropezar o resbalar.
- Mantener las vías de circulación perfectamente iluminadas y señalizadas.
- Colocar en las zonas de trabajo elevadas barandillas y barras intermedias reglamentarias (las
barandillas han de ser de materiales rígidos y de una altura mínima de 0,9 m).
- “Correcta y clara señalización de agentes agresivos a las personas en el lugar de trabajo.”
- “Utilización de calzado correcto, botas de suelo de goma o de caucho para evitar los resbalones.”
Riesgos por carga de trabajo.- Los riesgos ligados a la carga física del trabajo son producidos
fundamentalmente por la manipulación manual de cargas en condiciones inadecuadas o por trabajo en
posiciones forzadas.
Las principales medidas preventivas de protección contra los sobreesfuerzos pueden ser:
- Realizar la manipulación y el transporte de forma adecuada, instruyendo a los trabajadores en este
sentido.
- Utilizar medios de transporte o elevación mecánicos siempre que sea posible, tales como: carretillas
elevadoras, elevación de cargas.
- Especificar en los equipos para levantar cargas, su máxima capacidad.

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- Verificar que los equipos de cargue y descargue estén provistas de alarmas acústicas y ópticas para
las operaciones de reverso.
- Elaborar manuales para la operación de maquinaria y equipo que deberán estar a disposición de los
operarios.
- Colocar en cada equipo especificaciones del mismo, instrucciones y advertencias acerca de su
manejo, deberán estar en un lugar visible por el operador.
g. Accidentes de transito y/o atropellamientos
En la fase de construcción se habilitan una serie de desvíos e interrupciones en la vía, que pueden
provocar accidentes tanto de los vehículos de las empresas, como de los particulares.
Así mismo, cerca al sitio de trabajo, existen altos riesgos de atropellamientos a la población, porque las
actividades constructivas y el desplazamiento de los vehículos y equipos se realizan en acuerdo con la
población; por esta razón se precisan de medidas adecuadas para prevenir y minimizar estos riesgos.
Entre ellas es deber del contratista implementar las siguientes:
- Se reglamentará la velocidad de las volquetas y maquinaria a fin de disminuir los riesgos por
accidentes y atropellamiento, además de las emisiones de polvo por el transito vehicular.
- Es obligatorio el uso de señalización en las rutas de circulación y deben ser probadas
internacionalmente, entre ellas: clase de vehículos, grado de pendiente, velocidad máxima permitida,
sitios de derrumbe, gases explosivos, etc.
h. Atropellamiento de animales
Si bien, la zona del proyecto no es una región de alta actividad, no deja de existir riesgos debido al
constante movimiento de maquinaria y vehículos en la zona del proyecto y se pueden presentar eventos
de atropellamiento de animales domésticos.
10 PLAN DE CONTINGENCIAS
Los lineamientos del Plan de Contingencias comprenden una serie de acciones que permiten dar una
respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a
los receptores que pueden ser: el factor humano, la propiedad en el área de influencia y el medio
ambiente en general.
10.1 Objetivos
- Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una
contingencia.
- Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos sobre
el personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.
- Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante la fase de
ejecución y mantenimiento del proyecto.
Será responsabilidad del Contratista implementar el plan de contingencias con evaluaciones rápidas y
respuestas inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse. Para prevenir
contingencias, se deberá buscar el bienestar en las áreas de trabajo, suministrar a los empleados
programas de seguridad, implantar el liderazgo en la protección del medio ambiente, la salud y seguridad
de empleados, Contratistas y comunidades afectadas por el proyecto.
El Contratista además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus
reglamentos, también está obligado al cumplimiento de las normas de Seguridad Industrial, que permita
asegurar la máxima seguridad al personal de operaciones y a los habitantes del barrio, lo cual se logrará

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mediante la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante las fases de

construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
10.2 Consideraciones Generales sobre el Plan de Contingencias
El plan de contingencias deberá ser elaborado por el Contratista e incluirá procedimientos en caso de
emergencias considerando los riesgos que conlleva la ejecución del proyecto.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda
acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen
generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
Al término de las prácticas del plan de emergencia se debe recoger información del funcionamiento del
plan con el fin de evaluarla, analizar la efectividad del mismo y orientar las recomendaciones sugeridas
para efectuar cambios en el mismo.
10.3 Riesgos Identificados que deben ser Previstos en el Plan de Contingencias
Los riesgos identificados y evaluados son los siguientes:
- Accidentes del personal del Contratista, Sub Contratistas y/o Supervisión.
- Accidentes de transito y/o atropellamientos.
- Derrames accidentales
- Desastres naturales
Para cada tipo de riesgo identificado el Contratista deberá elaborar planes de contingencias en casos de
emergencias, los cuales serán presentados al Supervisor para su aprobación. A continuación se incluyen
algunos lineamientos para la formulación de estos planes de contingencias.
a. Plan de Contingencia en Caso de Accidentes del Personal del Contratista, Sub Contratistas y/o
Supervisión.
Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las siguientes:
- Dar la voz de alarma.
- Notificar al Supervisor de forma inmediata.
- Evaluar la gravedad de la emergencia.
- Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia (personal
encargado).
- Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
- Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
- Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
- Documentar el incidente.
Al comienzo de las obras el Contratista hará conocer al Supervisor tanto su Plan como los responsables
de cada una de las acciones antes citadas. Así mismo desarrollará un plan detallado para una
evacuación médica de emergencia, él mismo deberá incluir lo siguiente:
- El personal clave que deberá tomar parte (incluido el nombre de cada persona)
- El establecimiento de las vías de comunicación
- La condición y síntomas de la víctima
- La estabilización de la condición de la víctima
- Las alternativas de transporte para la evacuación

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- La identificación de las instalaciones médicas adecuadas más próximas

Una vez dada la voz de alerta se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del proyecto y/o
paramédico de turno, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluará la gravedad de la
contingencia. Es importante que en la sala de radio del campamento base se coloquen las copias de los
procedimientos del plan de evacuación médica del personal, así como el flujograma y la lista de personas
a las que se debe contactar. Dependiendo del nivel de emergencia se atenderá al paciente aplicando
primeros auxilios para luego trasladarlo a un centro médico para complementar la curación, o en su
defecto, si el nivel de la contingencia es grave, realizará los procedimientos de estabilización del paciente
para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se notificará al centro
especializado para que éste prepare la internación del paciente; La empresa contratista proporcionará las
facilidades médicas y de primeros auxilios (botiquines, equipos, etc.), además de contar con un vehículo
adecuado para el transporte del paciente, éste debe ser acompañado por el paramédico hasta el centro
de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado que describa la secuencia de los eventos de tengan lugar a partir del
momento en que se informa por primera vez sobre el accidente, hasta que se haya conducido a la víctima
a las instalaciones médicas adecuadas y estabilizado su condición. Este informe será tomado en cuenta
como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia y se remitirá al Supervisor de la obra.
b. Plan de Contingencia en Caso de Accidentes de Transito y/o Atropellamientos
- Notificar al Supervisor en forma inmediata.
- Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
- Evaluar la gravedad de la emergencia.
- Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.
- Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
- Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez
dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la
contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado,
notificándose al mismo el traslado del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al
paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un informe preliminar al equipo de
especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y
consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
c. Plan de Contingencias en Caso de Derrames Accidentales
Durante la construcción de la obra existe la posibilidad de que se produzcan derrames accidentales de
combustibles, aceites, concreto, asfalto y otros, que pueden llegar a contaminar las aguas. Para adoptar
las medidas correctas y oportunas en las situaciones mencionadas, el Contratista deberá contar con
planes de acción que incluyan procedimientos para la contención y limpieza de los materiales o
elementos derramados, y el equipo y materiales que permitan realizar estas operaciones. Dependiendo
de la magnitud del derrame, determinada por el Supervisor del proyecto, se decidirá si se requiere ayuda
exterior o si se puede controlar el mismo con personal de la empresa constructora.

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10.4 Procedimientos en Caso de Derrames de Combustible y Aceites

- Notificar al supervisor de obra y al supervisor
- Cortar la fuente del derrame.
- Tomar las precauciones de seguridad para el personal.
- Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.
- Evaluar el nivel de contaminación provocado.
- Aplicar técnicas de Land farming "in situ" y/o aditivos orgánicos.
- Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de producirse un derrame se deberá notificar al supervisor de obra, inmediatamente detectado el
derrame se deberá retirar al personal expuesto, asimismo se deberá desconectar cualquier sistema
eléctrico que pueda provocar la ignición del hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del
derrame se procederá al control de la dispersión del hidrocarburo derramado, una vez efectuado el
control, se evaluará el daño provocado al suelo y/o agua, para así de esta manera aplicar técnicas de
tratamiento “in situ” Land Farming y/o con el empleo de aditivos orgánicos para acelerar la degradación
del hidrocarburo; Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al Supervisor para que él notifique a
la autoridad ambiental competente.
10.5 Procedimientos en Caso de derrames de Concreto o Asfalto
- Notificar al supervisor de obra
- Intentar contener el derrame.
- Confinar el derrame.
- Evaluar el nivel de contaminación provocado.
- Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de producirse un derrame se deberá notificar al supervisor de obra, inmediatamente detectado el
derrame se deberá tratar de contener el derrame y confinar el material, posteriormente se procederá a su
recojo; en el caso de que el derrame se produzca en suelos se procederá a su restauración en el caso
que el derrame se produzca sobre cuerpos de agua la limpieza. Se deberá realizar un informe sobre la
contingencia al Supervisor, y evaluar la validez de los procedimientos de contingencias.
10.5.1 Plan de Contingencias Frente a desastres naturales
Derrumbes o deslizamiento de infraestructura privadas ó públicas.- El proyecto se desarrollará en áreas
urbanas que son vulnerables a este tipo de eventos; principalmente por las actividades del equipo de
construcción. Existe la posibilidad que durante las excavaciones se desestabilice el suelo provocando
sifonamientos, lo que puede culminar en el derrumbe de la infraestructura vial en ese sitio.
Medidas preventivas
Antes de realizar el movimiento de tierras en sectores próximos a viviendas u otras construcciones, se
deberá efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de prevenir derrumbes o deterioros
en las mismas.
Procedimientos de emergencia
- Detener la actividad constructiva en el sector.
- Notificar al supervisor de obra.
- Evaluar la situación de las construcciones afectadas.

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- Evacuar por seguridad a los afectados.

- Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.
- Remitir informe al Supervisor.
Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la actividad
constructiva y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe
peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del suelo. En caso que las estructuras
dañadas revistan riesgos para sus habitantes, se procederá a su evacuación a sitios apropiados
determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a
la rehabilitación de terrenos e infraestructura dañada.
Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un
informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de la infraestructura afectada, las
soluciones adoptadas y la aceptación de los afectados a las soluciones ofrecidas.
Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor y adicionalmente se
reportará la eficacia del plan de contingencias.
En casos de riadas.- Como acciones preventivas para casos de riadas se realizarán las siguientes
acciones:
- Cuando hay suficiente advertencia, se protegerá en la medida de lo posible el establecimiento, se
trasladarán los equipos y registros a un lugar seguro.
- Se hará el monitoreo de los canales de radiodifusión y se procederá a la evacuación si se declara
necesario.
- Evacuar de inmediato las instalaciones si se recibe una orden de evacuación.
10.6 Finalización de la ejecución
Para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración, se deben seguir las siguientes
actividades o estrategias:
- Disponer de toda la basura, escombros y otros residuos de las actividades humanas de las áreas
de trabajo, en sitios adecuados y autorizados.
- Inspeccionar las áreas del proyecto a la finalización de la etapa de ejecución, para verificar que
todos los deshechos hayan sido retirados.
10.6.1 Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución de este programa, sus actividades y acciones, es la empresa
Contratista bajo el control y monitoreo de la Supervisión del GMLP. Para ello se utilizará la organización
interna designando personas responsables para el seguimiento minucioso de las actividades y acciones,
así como del cumplimiento del programa en su total magnitud.
La fiscalización ambiental de la Prefectura del Departamento de La Paz, realizará el control detallado de
la ejecución del programa antes de la recepción definitiva.
11 HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
El PPM tiene el propósito asegurar un alto nivel de seguridad, mitigando los elementos productores de
accidentalidad, de tal forma que estos se puedan evitar, dentro del entorno del trabajo y de las prácticas
laborales.
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad proteger y mejorar la salud física, mental y
social de los trabajadores en los puestos de trabajo y en la empresa en general. Su objetivo es

PPM – PASA
proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higiénicas y estimulantes para los trabajadores, con
el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y mejorar la productividad.
La Salud Ocupacional consiste en la planificación, organización, ejecución y evaluación de las actividades
de trabajo, higiene industrial y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones.
Dentro de los objetivos está realizar:
- Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno.
- Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.
- Definir los mecanismos operativos y de gestión en este frente.
- Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlo en su más alto
nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.
La Ley N° 16998, de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, promulgada en 1979, contempla
aspectos relacionados a la seguridad tanto de trabajadores cuanto de los usuarios, a través de la
implementación y ejecución de acciones de seguridad.
Dentro de la normativa de seguridad e higiene industrial establecida en el país se indican las siguientes:
11.1 Normas De Higiene, Seguridad Ocupacional Y Bienestar
NORMA TITULO
BOLIVIANA
N, B, №
035-73 Seguridad industrial – colores de seguridad para uso de la industria
036-73 Seguridad industrial –símbolos de seguridad
037-73 Seguridad industrial – símbolos convencionales de agentes agresivos a las

personas.
122-75 Seguridad industrial – señales de advertencia.
123-75 Seguridad industrial – sustancias peligrosas, rotulado
143-76 Seguridad industrial – dispositivos de protección personal, definiciones y

terminología.
144-76 Seguridad industrial – protección personal, calzado de seguridad,
definiciones y clasificación.
145-76 Seguridad industrial – sustancias peligrosas, definiciones y terminología.

146- 76 Seguridad industrial – sustancias peligrosas, clasificación.
Fuente: Norma Boliviana de Seguridad Industrial

Se deberá acatar disposiciones legales, respaldadas por la Ley N° 16998, así como por los convenios
internacionales ratificados con la OSHA1, OIT2; y guías que permitan el mantenimiento de seguridad del
entorno de trabajo y de las prácticas laborales, así como la identificación y prevención de accidentes en la
construcción de vías urbanas y drenajes en las actividades del GMLP.
Serán tomados en cuenta los siguientes elementos ambientales:

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11.2 Ruido
El sonido se mide en decibeles (dB). La exposición prolongada (larga o repetida) al ruido por sobre 85 dB
puede causar pérdida paulatina de la audición. Si el lugar de trabajo en el cual el trabajador permanece
por más de 8 horas tiene un nivel promedio de ruido de 85 dB o mayor, se estaría en riesgo de pérdida de
la audición inducida por el ruido.
Los limites permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes fijas, según a la normativa ambiental
vigente, es la siguiente:
11.2.1.1 Niveles De Decibeles Máximo Para Fuentes Fijas
Niveles de Decibeles Máximo para Horario de exposición máxima

fuentes fijas de ruido
68db 6h a 22h
65 db 22h a 6h
115 db Solo 15min
140 db No mayor a 1seg
Fuente: Reglamento en Materia en Contaminación Atmosférica

Los límites permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes móviles, también se restringen la
normativa ambiental vigente:
11.2.1.2 Niveles De Decibeles Máximo Para Fuentes Móviles
Peso máximo permisible en Hasta 3,000 Kg. De 3,000 a 10, 000 Mayor a 10,000 Kg.
db (A) Kg.
Límite máximo permisible en 79 81 84

db (A)
Fuente: Reglamento en Materia en Contaminación Atmosférica.

El decibel (A), conocido como dB(A), es el decibel medido en una banda de sonido audible, aplicable al
ser humano.
La unidad práctica de medición de nivel de ruido, es el decibel, conocido como dB, esta unidad, es igual a
20 veces logarítmo decimal del coheficiente de la presión de sonido ejercida por un sonido medido y la
presión de sonido standard (equivalente a 20 micropascales)
Estos valores deben ser medidos a 15 metros de distancia de la fuente. Una manera segura de proteger
los oídos es con la utilización tapones u orejeras; a continuación algunos tipos y formas:
Tapones cilíndricos: Los tapones cilíndricos son esponjosos, suavemente ajustables o moldeables
antes de introducirlos; expandibles para dar mejor ajuste. Estos tapones son desechables y no se pueden
usar nuevamente.

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Tapones moldeados: Son tapones hechos de material flexible y suave que se ajustan al oído. Tienen
que tener el tamaño correcto para cada oído. Estos tapones están diseñados para usarse varias veces y
deben lavarse después de cada postura o uso. Estos son ideales para cuando la protección en los oídos
se requiere regularmente.
Protectores auriculares: Son de banda ajustable a la cabeza con dos copas de almohadillas que sellan
alrededor del oído. Los tapones se pueden usar debajo de las almohadillas para mayor protección. Las
almohadillas en forma de copa son más cómodas de usar en períodos largos que los tapones, pero no
deben usarse con lentes o cualquier otra obstrucción que reduzca su efectividad.
11.3 Protección respiratoria
Un ambiente con partículas contaminantes se considera peligroso a la salud y la vida, puede causar
heridas graves en el tracto respiratorio, pulmones y sangre; o la muerte entro de poco tiempo y efectos
permanentes irreversibles a la salud (por ejemplo, el cáncer). Una mascarilla o respirador protege al
trabajador contra los efectos dañinos de un ambiente peligroso. Las mascarillas o respiradores protegen
específicamente contra los polvos, humos, vapores, gases y nieblas. Es importante saber que hay
diferentes tipos de mascarillas y respiradores para cada clase de productos químicos.
Purificadores de aire (“APR”): Los respiradores limpian el aire que se va a inhalar. Algunos tienen un
soplador para facilitar la respiración. No suministran oxígeno. Los respiradores purificadores de aire son
máscaras de goma o máscaras de un material parecido a la goma (hule). Se puede cubrir toda la cara o
parte de la cara.
Los purificadores usan filtros para proteger contra las micropartículas, nieblas o los vapores; cartuchos
para protección contra disolventes, gases, ácidos u otros gases y evaporaciones.
Respiradores con aire suministrado (“SAR”): Respiradores con aire suministrado proveen aire limpio para
inhalar, que se extrae de un compresor o de un cilindro de aire comprimido.
Mascarillas desechables: Las mascarillas desechables para el polvo, representan el tipo mas barato de
protección respiratoria. Están hechas de papel, y tienen un uso muy específico y muy limitado. Es común

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que estas mascarillas se usen de una manera inapropiada en el lugar de trabajo. El resultado se nota en
la tasa de enfermedad de los trabajadores. Las mascarillas desechables para polvo solamente sirven
para proteger contra los polvos, nieblas y fibras no tóxicas.
11.4 Protección para la cabeza

Cascos: El casco es el elemento central de su sistema de protección para la cabeza, a través de los
cuales protegen o rescatan vida.
11.5 Seguridad ocular

La pérdida de la visión o el daño a la vista puede limitar severamente las oportunidades de trabajo.
También puede disminuir considerablemente la calidad de vida. Los ojos deben ser protegidos contra
golpes, sustancias químicas, polvo, etc.
Anteojos protectores: Los anteojos protectores de plástico protegen los ojos contra el impacto frontal y
lateral. Los anteojos protectores contra sustancias químicas o no ventilados ofrecen protección contra
emanaciones y sustancias químicas liquidas. Se recomienda utilizar anteojos protectores para golpear
herramientas de metal y superficies de metal templado. Servirá de protección contra fragmentos
metálicos disparados.
11.6 Protectores faciales

Los protectores faciales protegen la cara contra las salpicaduras, el polvo y desprendimiento de metales,
polen, heno y otros. Sin embargo, los de diseño estándar ofrecen muy poca protección contra los
impactos. En caso de requerirse protección contra impactos, debe usarse las gafas protectoras o
anteojos protectores bajo el protector facial. También existen protectores faciales especiales, resistentes
a los impactos.

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11.7 Protección de manos

Para proteger totalmente las manos es necesario seleccionar los guantes adecuados para el trabajo que
se va a realizar, una vez que se haya seleccionado el guante y se ponga en servicio éste sea
inspeccionado rutinariamente para asegurarse de que cumple su función. Los guantes contaminados
deberán sacarse de servicio y reemplazarse. Es importante mencionar que nunca se debe realizar un
trabajo con las manos, si el mismo se puede realizar de mejor manera con la ayuda de una herramienta.
Guantes para Neopreno Guantes recubiertos de látex
11.8 Vestuario de trabajo

Los trabajadores expuestos al tránsito deberían vestir con colores brillantes, altamente visibles, similares
a los que deberán utilizar los banderilleros. Como mínimo, los trabajadores deberán usar chalecos
retroreflectivos de seguridad, preferiblemente de color amarillo, anaranjado, plateado o blanco
retroreflectivo de alta intensidad, o una combinación de estos colores.
Para la jornada diurna el chaleco, camiseta o chaqueta del banderillero deberá ser de color anaranjado,
amarillo o versiones fluorescentes de estos colores. Para trabajo nocturno las prendas de vestir deberán
ser retroreflectivas. Los materiales retroreflectivos deberán ser anaranjado, amarillo, blanco, plateado,
etc. y deberán tener una distancia mínima de visibilidad de 300 metros. La ropa retroreflectiva deberá
estar diseñada para identificar claramente a quien lo use como persona; y ser visible a través de un
amplio rango de movimientos corporales.
11.9 Prevención contra incendios
En un centro de trabajo, merece especial importancia la elección de los elementos materiales más
adecuados y eficaces. Si se tiene en cuenta que el extinguidor es el primer elemento que se usa en los
primeros minutos de iniciación de un fuego se puede afirmar que de él depende que la propagación del
fuego se aborte o no, (el contratista velará por la existencia de un extintor cerca de la obra). Elegir un
buen extinguidor significa conocer que el más adecuado sirva a la hora de cualquier emergencia.
También tener cerca de la obra (depósito) una cisterna de agua para cualquier caso de incendios.

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Básicamente existen cuatro tipos o clases diferentes de extinguidores de incendios, cada uno de los
cuáles apaga tipos de incendios específicos. Clase A, Clase B, Clase C y Clase D
En nuestra industria se utilizan principalmente que pueden utilizarse en diferentes tipos de incendios.
Estos extinguidores se etiquetan con más de un designador, e.g. A-B, B-C, o A-B-C
Extinguidores Clase A: Apagan incendios en materiales combustibles ordinarios, como madera y papel.
La clasificación numérica en ésta clase de extinguidor se refiere a la cantidad de agua que contiene el
extinguidor y a la cantidad de fuego que apagará.
Extinguidores Clase B: Deben utilizarse en incendios donde se involucren líquidos inflamables, como
grasa, gasolina, aceite, etc. La clasificación numérica en ésta clase de extinguidor señala la cantidad
aproximada de pies cuadrados de incendio de líquido inflamable que una persona no experta puede
apagar.
Extinguidores Clase C: Son adecuados para uso en fuego activados por electricidad. Esta clase de
extinguidores de incendios no tienen una clasificación numérica. La letra "C" indica que el agente extintor
no es conductivo.
Extinguidores Clase D: Los extinguidores de tipo Químico Seco, generalmente se clasifican para varios
usos. Contienen un agente extinguidor y utilizan gas no inflamable como propelente.
El tipo Químico Seco Multi-Usos para Incendios de Clase A, B, y C. El agente fosfato monoamoniaco es
barato y no es conductor de electricidad pero deja un residuo en polvo que puede dañar equipo. No es
recomendable para incendios ocultos.
Químico Seco para Incendios de Clase B y C. Los agentes de bicarbonato de potasio y de bicarbonato de
sodio son extremadamente efectivos contra incendios de Clase B y no son conductores de electricidad.
No producen efectos tóxicos y se pueden recoger con una aspiradora o con una escoba y recogedor.
11.10 Botiquín De Primeros Auxilios

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Es el conjunto de artículos y medicamentos básicos, previstos para la atención esencial de una

emergencia.
El botiquín deberá contener:
- Gasas estériles.
- Vendas de gasa.
- Tiras adhesivas (esparadrapo, curitas).
- Vendas triangulares.
- Vendas circulares (de gasa y elásticas).
- Tijeras.
- Pinzas.
- Bolsa para hielo o agua caliente.
- Antisépticos (alcohol, agua oxigenada, alcohol yodado).
- Analgésicos (aspirina, paracetamol).
- Suero fisiológico.
- Torundas de algodón.
- Termómetro.
- Medicamentos diversos.
- Férulas o tablillas de madera.
- Guantes estériles.
- Linterna.
- Lápiz para anotaciones.
- Manual de Primeros Auxilios.
- Lista de teléfonos de emergencia.
11.10.1 Consejos para el buen uso del botiquín:
1. Guarde el botiquín fuera del alcance de los niños.
2. Procure que los medicamentos y objetos contenidos en el botiquín ocupen siempre el mismo
lugar.
3. Ponga etiqueta en todos los medicamentos para evitar confusiones.
4. Guarde los prospectos junto a cada medicamento y siga las indicaciones señaladas, así como
las que de su médico.
5. Revise regularmente el contenido de su botiquín.
6. Tire al retrete no a la basura, ni al fuego los medicamentos que hayan caducado.
7. No sobrecargue el botiquín con elementos innecesarios que dificulten la búsqueda de un
determinado medicamento u objeto en situaciones de emergencia.
8. Guarde junto al botiquín el Manual de Primeros Auxilios.
9. Coloque en la puerta del botiquín una etiqueta con los números telefónicos de Organismos de
Socorro.

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Agrupe en un mismo lugar, por ejemplo, el botiquín, todos los documentos sanitarios de la familia (carnets
de vacunación, informes médicos sobre alergias e intervenciones quirúrgicas, tratamientos a los que han
sido sometidos, etc.).Normas de higiene y seguridad ocupacional
El Contratista obligatoriamente, dotara al personal de la obra con equipo de seguridad para evitar
accidentes mayores y daños permanentes a la salud. En tal sentido, preverá la compra de los siguientes
implementos:
- Overol de trabajo
- Guantes protectores
- Casco
- Botas de trabajo y botines de goma
- Tarjetas plásticas para identificación del personal, en que figuren los datos personales y el grupo
sanguíneo de cada uno.
El costo que demandará la adquisición de estos implementos se incluye dentro de los costos de
mitigación.
Por otra parte, el personal de obra deberá cumplir las siguientes normas:
- Operar equipos solo con autorización y a velocidades permitidas y prudentes.
- Señalar y advertir de cualquier peligro.
- Asegurar correctamente equipos, maquinaria e instalaciones.
- No utilizar equipos y herramientas que se encuentren defectuosos, que no sean los adecuados para el
trabajo, o utilizarlos para trabajos que no sean su función.
- El equipo de seguridad personal proporcionado por el Contratista será de uso obligatorio, deberá usarse
correctamente y durante toda la jornada de trabajo.
- Los elementos de información, prevención y cintas de resguardo deberán funcionar adecuadamente
permaneciendo visibles tanto de día como de noche.
- Los trabajadores utilizaran los servicios higiénicos de las viviendas que cuenten con alcantarillado
sanitario y que estén alquiladas por el Contratista.
- Deberá mantenerse el orden y la limpieza en las áreas de trabajo.
- Levantar objetos con técnicas adecuadas, instalar cargas en forma correcta y almacenar insumos
respetando medidas de seguridad.
- No transportar mayor cantidad de piedras que la que permita un ágil desplazamiento del personal.
- No correr en áreas de trabajo.
- Prohibir el trabajo bajo la influencia del alcohol o las drogas.
12 PLAN DE M ANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
12.1 Escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras
Teniendo en cuenta que en este proyecto, la disposición de los materiales se convierte en actividad critica
desde el punto de vista económico y ambiental, debe tenerse especial cuidado en la identificación de
sitios y en la operación de los mismos.
En el replanteo y control topográfico, se debe realizar el inventario y relevamiento de todas las obras
enterradas, superficiales y elevadas de las diferentes instituciones encargadas de los servicios básicos.
El Supervisor de Obra, controlará que el levantamiento topográfico contenga toda la información relativa a

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servicios existentes, misma que será correlacionada con la información de planos, proporcionada por las
empresas operadoras de los diferentes servicios.
Una vez generado el material de excavación y de demolición se debe separar y clasificar con el fin de
reutilizar el material que se pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente del frente
de obra y transportado a los sitios autorizados por el GMLP.
Los desechos sólidos domésticos que se generen en obra, deben ser depositados en recipientes (turriles
o tachos) para luego ser trasladados a su disposición final. La empresa de aseo urbano recogerá la
basura en horarios establecidos.
No podrán colocarse materiales en cualquier lugar de la obra, ni se permitirá que haya contaminación
alguna de las corrientes de agua por los materiales de las zonas de depósito.
Para la ubicación de los recipientes (turriles o tachos) de escombros, se seguirán las instrucciones del
Supervisor de la Obra del proyecto.
Los materiales se podrán reutilizar siempre y cuando no estén contaminados con materia orgánica,
plásticos, maderas, papel, etc. Los recipientes, serán emplazados en sitios que no presenten riesgos
naturales, y serán aprobados por el supervisor del GMLP.
Los materiales sobrantes a recuperar, almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden
interferir con el trafico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire
y su contaminación. La protección de los materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas
impermeables o mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles
de baja capacidad de almacenamiento.
Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes producto
de las actividades constructivas de los proyectos.
Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad
(a ras con el borde superior del cubo del camión), la carga debe ir cubierta y deben movilizarse siguiendo
las rutas establecidas por el GMLP.
Las volquetas deben contar con identificación en las puertas laterales.
Los vehículos de carga solo podrán transitar por las vías y en los horarios establecidos bajo la norma
expedida por el GMLP.
La limpieza en la obra, debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el
sitio de trabajo. Estos materiales se colocarán en cubos especiales y se dispondrá (si es necesario)
temporalmente en un sitio previsto para luego recuperar y reciclar.
12.2 Medidas de Manejo para Obras
Cuando se requiera adelantar la mezcla en el sitio de la obra, ésta debe realizarse sobre la superficie del
suelo a ocupar por este producto. Se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre sitios no destinados
para esta actividad. En caso de derrame de mezcla en áreas donde exista vegetación, ésta se deberá
recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal
forma que no quede evidencia del vertimiento presentado.
En todo momento, se debe tomar adecuadas medidas de precaución para evitar que se contaminen ríos
(subterráneos), debido a la infiltración de combustible, aceites y otros materiales. Debe programar y
conducir sus operaciones de manera tal que se evite o reduzca a un mínimo de infiltración de sedimentos
en ríos.

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12.3 Medidas de Manejo de Agregados Pétreos (arenas, gravas y productos de arcilla)

Para la ubicación diaria de materiales en el frente de obra se debe cumplir con las siguientes
disposiciones específicas:
 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de construcción necesarios para una
jornada laboral (1 día o 2 como máximo).
 Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente
de obra para su almacenamiento temporal, siempre y cuando se cumplan con cada una de las
disposiciones emanadas del supervisor del GMLP.
 Los contenedores deben estar ubicados en un sitio estratégico de tal forma que sean de fácil
acceso y al mismo tiempo no interfieran con el tráfico vehicular y peatonal.
12.4 Manejo de Residuos Líquidos, combustibles y aceites
Consiste en la formulación de medidas de manejo ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma
adecuada el combustible, sustancias químicas y residuos líquidos Las medidas a implementar para
mitigar son los siguientes:
Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el área de la
obra o sobre zonas verdes. Esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.
En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de obra,
éste se debe realizar mediante la utilización de un carro cisterna, que cumpla con la norma para
transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en ordenanzas específicas.
Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el siguiente procedimiento:
Parquear el carro cisterna donde no cause interferencia, de tal forma que quede en posición de salida
rápida.
Garantizar la presencia de un extintor cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento.
Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas,
etc.
Verificar el correcto acople de las mangueras
Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles o cualquier producto sobre el suelo, el
contratista deberá dar aviso al Supervisor de Obra.
Deberá el Contratista atender el incidente, removiendo el derrame inmediatamente. Si el volumen
derramado es superior a 25 litros, debe trasladarse el suelo removido a un sitio especializado para su
tratamiento, y la zona afectada debe ser restaurada de forma inmediata. Cantidades remanentes pueden
ser recogidas con solventes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. La limpieza final puede hacerse con
agua y si se desea, con detergente normal. Los solventes sintéticos son reutilizables. La disposición de
los trapos, aserrín, arena, debe ser segura para evitar la acumulación de vapores en otro sitio generando
un nuevo riesgo. Cuando se trate de combustibles no-volátiles, use trapos, solventes sintéticos, aserrín o
arena, para cantidades pequeñas.
Debe reportarse a la Dirección de Calidad Ambiental del GMLP los derrames ocurridos definiendo el día,
sitio donde tuvo lugar y las razones que así lo ocasionaron y las actividades que se implementaron.
Se prohíbe el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra.
Se prohíbe los vertimientos de aceites usados y demás materiales a las redes de alcantarillado o su
disposición directamente sobre el suelo.

PPM – PASA
Antes de dar inicio a las labores constructivas se deberá realizar un diagnóstico del estado de los
sumideros presentes en el área de trabajo y de encontrarse obstrucciones o taponamientos en la red de
alcantarillado se debe efectuar una coordinación con la oficina correspondiente con el fin de dar solución
al problema presentado.

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ANEXO IV
IMAGEN SATELITAL ÁREA DE ESTUDIO

PPM – PASA
NEXO V
USO DE SUELO
De acuerdo al USPA 2007 el sitio del Proyecto Mejoramiento Barrio mancomunado El Rosal – Manzanani se encuentra en el área denominada
H3: Vivienda en media y baja pendiente.

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ANEXO VI
FOTOGRAFÍAS PANORÁMICAS
MEJORAMIENTO DE VIA VEHICULAR
MEJORAMIENTO DE VIAS PEATONALES

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MEJORAMIENTO DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
MEJORAMIENTO DE VIAS PEATONALES

PPM-PASA Proyecto El Rosal

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PROYECTO: MEJORAMIENTO BARRIO EL ROSAL MANZANANI

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ – GMLP

PROYECTO: EL ROSAL - MANZANANI

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 1

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 2

7.3 Características del seguimiento .................................................................... 21

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 3

12.2 Medidas de Manejo para Obras .................................................................... 45

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 4

FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS DE

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN -

PLAN DE SEGUIMIENTO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL PPM-PASA

2. IDENTIFICACION Y UBICACIÓN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO. Tiempo 20 años

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 5

RESPONSABLES DE LA ELABORACION DEL PPM – PASA

NOMBRE C.I. RENCA ESPECIALIDAD FIRMA

Ing. Roberto Villegas Olivares 2643437 LP 11798 Ingeniero Ambiental

Ing. Efraín Fernández Vela 3444957 LP 2010 Ingeniero Civil

Ing. Bernardo Mendoza 3409683 LP ------------ Ingeniero de Sistemas

Arq. ------------ Arquitecta

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 6

Nombre del Proyecto: Mejoramiento Barrio El Rosal - Manzanani

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 7

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 8

- Presentar el análisis de riesgo y plan de contingencias.

Objetivos del programa

 Dotar de infraestructura urbana adecuada para el uso de la población

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 9

3 UBICACIÓN DEL PROYECTO

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 10

3.2 Factores Climáticos

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 11

la condición topográfica de la cordillera condiciona notablemente el sentido y magnitud predominantes de

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 12

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 13

Comercio (18.9%); Manufactura (12.2%); Transporte (7.4%); Administración Pública (6.9%) y

3.6.2 Agua potable y alcantarillado

3.6.3 Energía eléctrica

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 14

3.7 Principales problemáticas ambientales y riesgos ambientales

Factor Principal Impacto (Atributos)

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 15

Aire 1. Factores de Dispersión: Para las actividades de excavación, relleno y compactado

Agua 5. Producción de acuiferso: Como consecuencia de las excavaciones y de factores

Suelo 6. Compactación: La operación de maquinaria y equipos pueden producir compactación

Ruido 9. Comunicación: Se prevé molestias mínimas a los vecinos del área.

4.2 Etapa de Operación

Factor Principal Impacto (Atributo)

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 16

4.4 Futuro Inducido

5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 17

h. El supervisor se reserva el derecho de vigilar el ruido vinculado a la construcción como lo estime

Aire 1. Factores de Dispersión: Dotar de equipo de protección personal (barbijos o

Agua 5. Producción de acuiferso: Supervisar permanentemente todas las operaciones en las

PROGRAMA BARRIOS VERDAD - GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ 18

Ecología 8. Paisajismo: Una vez concluida la etapa de ejecución, se realizará la restauración