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“LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO”
MARCO GENERAL
1era. Sesión - I
MARCO LEGAL
Entrada en
vigencia: 01 de
febrero del 2009
Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación de
la Normativa de Contrataciones del Estado
1. Ámbito Subjetivo:
El concepto Entidad incluye una serie de organismos
públicos del Gobierno Nacional, Gobiernos regionales y
Locales, Universidades, Empresas del Estado, etc. , con
autonomía administrativa, económica y financiera
(artículo 3.1 de la Ley)
2. Ámbito Objetivo:
Contrataciones que deben realizar las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago
del precio o de la retribución correspondiente con fondos
públicos, y demás obligaciones derivadas de la calidad
de contratante.
SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
a) Contratos administrativos de servicios (CAS).
Promoción del
Equidad Desarrollo
Humano
Sostenibilidad
Publicidad
Ambiental
Razonabilidad
IMPEDIMENTOS PARA SER
POSTOR O CONTRATISTA
Se ha precisado:
1. Ámbito y tiempo de extensión de cada impedimento.
1. Titular de la Entidad
2. Área usuaria
3. Órgano encargado de las contrataciones
4. Comité Especial
DELEGACIÓN
El Titular de la Entidad no puede delegar:
Autorización de exoneraciones.
Declaración de nulidad de oficio.
Aprobación de prestaciones adicionales
de obra.
Decisión de encargar procesos a entidad
privada nacional o internacional
FUNCIONARIOS Y/O
SERVIDORES DEL OEC
Requisitos:
Capacitación técnica en contrataciones
públicas o gestión logística: no < 80 horas
lectivas
Experiencia laboral general: no < a 3 años Directiva del OSCE
puede precisar o
Experiencia laboral en materia de modificar requisitos
contrataciones públicas o en logística
privada: no <1 año
Responsabilidades Responsabilidades
Administrativa Administrativa
en el ámbito público de Funcionarios y
Servidores
Responsabilidad derivada de
las contrataciones públicas: Autoridad de la Entidad evalúa
desempeño de sus servidores o
Administrativa, Civil y Penal.
funcionarios.
a) Amonestación escrita;
b) Suspensión sin goce de remuneración de treinta a
noventa días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta
por doce meses; y,
d) Destitución.
MECANISMOS DE LAS CONTRATACIONES
Procedimiento de Sanción
VIGENCIA DE LA SANCIÓN:
Sanción efectiva desde sexto día hábil siguiente
de la notificación al infractor.
EXPERTOS INDEPENDIENTES
Deberá remitirse al Tribunal todos los actuados +
Informe + evidencias.
Sanción: suspensión no < 6 meses ni > 12 meses.
Sanciones Administrativas
en el ámbito privado
Causales:
- No informar oportunamente circunstancia que impida
ejercer con independencia, imparcialidad y autonomía.
- No actuar con transparencia: no registrar laudo en el
SEACE o no informar al OSCE sobre estado del proceso.
- Apartarse de orden de aplicación del derecho:
Constitución, Ley, Reglamento, derecho público y
derecho privado, sin sustento.
Sanción: suspensión no < 6 meses ni > 2 años para arbitrar
en contratación pública y del Registro de Arbitros del
OSCE.
Sanciones Administrativas
en el ámbito privado
Programación y Actos
Preparatorios
1era. Sesión - II
LOS ACTOS PREPARATORIOS (I)
NO OLVIDAR:
Es Obligatorio, Integral, Público y Formal
ESQUEMA DE FORMULACIÓN DEL PAC
PASOS CONCRETOS A SEGUIR:
1° momento:
En la programación y formulación presupuestal.
RESULTADO: Proyecto de PAC
2° momento:
Aprobado el Presupuesto Institucional (PIA), el OEC
revisará, evaluará y actualizará el proyecto del PAC,
de acuerdo a los montos del PIA.
RESULTADO: PAC
El proyecto del PAC se debe ajustar al PIA, de
acuerdo con las prioridades de la Entidad.
CONTENIDO DEL PAC
Todas las contrataciones, con
independencia del tipo de
proceso de selección y/o régimen
legal que las regule.
COMUNICADO Nº 004-2010-OSCE/PRE
Aprobación
del
Presupuesto
Institucional
15días
hábiles Aprobación
del PAC
Publicación del
5días PAC en el
hábiles SEACE, en el
Local y WEB de
la Entidad
Segundo Momento (15 días hábiles después)
Aprobación de
Aprobación PAC
PIA
Consolidación
de cuadro de Difundir: SEACE
Momento
necesidades
Primer
Dentro de
los 5 días LOCAL Y
hábiles de WEB DE LA
aprobado ENTIDAD
Usuarios definen
requerimientos
DIFUSIÓN DEL PAC
• El Ministerio competente (PRODUCE) analizará
Planes Anuales registrados en el SEACE y los
difundirá entre MYPES.
NO OLVIDAR:
La aprobación de las modificaciones del PAC es
similar al procedimiento de aprobación y difusión.
SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL PAC
La supervisión es responsabilidad de:
El Titular de la Entidad (delegable).