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Consorcio Pact Perú - swisscontact
Febrero, 2010
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Consultoría para la implementación de la Metodología
Sistema de Monitoreo y Evaluación – SIME
Contrato: 002-2009-SBCC/AGRORURAL-PROSAAMER/BID
INDICE
Pág.
I. Introducción 03
ANEXOS 11
Anexo Nº 01: Informe memoria del 1º taller en la Región Huánuco (Taller Piloto) 13
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I. INTRODUCCION
Para contar con las facilidades en las DRAs, esta consultoría también se circunscribe en el
marco del Acuerdo Operativo firmado entre el MINAG y cada Gobierno Regional para la
implementación del Programa de Servicios de Apoyo para acceder a los Mercados
Rurales.
Por tanto, las acciones a desarrollar con la consultoría están relacionadas con la
transferencia de la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME a las 24 DRAs y al
MINAG Central en cuanto herramienta de gestión necesaria para liderar el proceso de
determinación de avance y de logros del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario –
PERSA y del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM (sector agrario a nivel
nacional).
OBJETIVOS
ESPECIFICOS:
• Implementar la Metodología Sistema de M&E – SIME para la ejecución de los
procesos de M&E en el nivel central del MINAG y en las 24 DRAs
principalmente orientada a dar cuenta de los avances y logros de los Planes
Estratégicos del sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.
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METODOLOGÍA PLANTEADA
Las consultas y sus respectivas respuestas que se realicen en el marco del proceso de
asesoría serán compartidas con todas las DRAs, con la finalidad de estimular el
intercambio y aprendizaje entre ellas, para lo cual se implementará una cuenta
electrónica. La asesoría a cada DRA, será asumida por el/la facilitadora que le ha sido
asignado para los talleres.
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DRAs FACILITADORAS
Ute Orestes García Tumbes, Piura, Ancash, Loreto, Arequipa y Puno.
Cajamarca, Tacna, Moquegua, Madre de Dios,
Frances Patten Quiñones
Cusco y Apurímac.
Lambayeque, La Libertad, Junín, Huancavelica,
Leonor Cisneros Velarde
Ayacucho y Ucayali.
María del Carmen Piazza Reyna Pasco, Lima, San Martín, Ica, Huánuco y Amazonas.
DRAs FECHAS
Huánuco 25, 26 y 27 de noviembre
Tumbes 03, 04 y 05 de febrero
Pasco 03, 04 y 05 de febrero
Piura 08, 09 y 10 de febrero
Lima 10, 11 y 12 de febrero
Ancash 17, 18 y 19 de Febrero
MINAG Central No definido
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DRAs1 FECHAS
Loreto 03, 04 y 05 de marzo
La Libertad 03, 04 y 05 de marzo
Huánuco2 03 y 04 de marzo
Cajamarca 08, 09 y 10 de marzo
Lambayeque 10, 11 y 12 de marzo
Arequipa 10, 11 y 12 de marzo
Puno 15, 16 y 17 de marzo
Ica 17, 18 y 19 de marzo
Tacna 17, 18 y 19 de marzo
Moquegua 22, 23 y 24 de marzo
Ucayali 24, 25 y 26 de marzo
Amazonas 24, 25 y 26 de marzo
Madre de Dios 29, 30 y 31 de marzo
Junín 14, 15 y 16 de abril
• El taller también ha sido reconocido por la importancia que tiene en cuanto transferir un
instrumento de gestión que permita a las DRAs realizar M&E del PERSA en su
conjunto incluyendo todos los programas y proyectos relacionados con el sector agrario
que se realizan en la Región, ello en la práctica actualmente no se da y por ende,
desde la DRA no se conoce el avance y mucho menos los logros de las diferentes
intervenciones que tiene diversos actores incluso públicos en el sector agrario de la
Región. Reconocen sin embargo, que ello es necesario pero plantean, que ello supone
en primer lugar, voluntad y decisión política de los decisores de la Región y por otro
lado, fortalecer las capacidades profesionales y organizacionales en M&E incluyendo la
asignación de recursos económicos para tal fin.
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Queda pendiente para abril la confirmación de los talleres en Ayacucho, Apurímac, Cusco y Huancavelica.
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Taller para complementar el taller piloto.
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• A partir del análisis de la evaluación sobre el desempeño del taller aplicado a los
participantes de las Regiones donde se realizaron, en promedio se evidencia que el
logro obtenido se encuentra entre “En Gran Medida” con el 56% y en “De regular para
arriba” con el 37%, pudiendo mencionar que entre ambas expresan que los objetivos
se lograron en un 93%. Las DRAs que más resaltan el logro “En gran medida” de los
objetivos son el de Tumbes y Piura.
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El 95% reconoce que el temario y sus contenidos son apropiados, el mismo que se
evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.
El 91% reconocen que las facilitadoras han desempeñado un buen rol en el taller, el
mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y
Buena.
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1. Estado de la situación.
• En primer lugar, los PERSA requieren tener ajustes en la formulación de sus
Objetivos y sus respectivos Indicadores, teniendo en cuenta la necesidad de que se
encuentren alineados en torno a la Cadena Estratégica de Objetivos y que los
indicadores también respondan a cada nivel de la Cadena, pues al avanzar hacia el
nivel superior, hay un Valor agregado mayor en cuanto a los cambios que se
espera obtener. Se asume que en la formulación de los Planes estos aspectos
deben estar adecuadamente elaborados, pues son base para realizar el Monitoreo
y Evaluación respectivo.
• En segundo lugar, los actores participantes de los talleres en promedio tienen
insuficientes capacidades para el Monitoreo y Evaluación, por lo que se requiere
desarrollarlos y/o fortalecerlos pues al momento de transferir la metodología se
hace evidente la necesidad de reforzarlos en el propio proceso.
• Finalmente, existen aspectos de la Metodología que necesitan ser desarrollados en
mayor profundidad y con la mayor practicidad posible:
Plan de M&E: Matriz de M&E, Organización para el M&E, Cronograma para el
M&E incluido los aspectos relacionados con la Gestión del M&E (reuniones
técnicas de análisis, realización de evaluaciones, etc.). Asimismo, es necesario
la inclusión del cómo presupuestar las acciones del M&E.
Tableros de Control de los Indicadores (formato para recojo y reporte de
información): no está claramente establecido el paso a paso de su diseño a
partir de la información presentada en la Matriz de M&E.
Informe de Monitoreo e Informe de Evaluación: Del mismo modo que el punto
anterior, no está claramente establecido el cómo redactarlo.
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• Corresponde principalmente a las DRAs
• Un aspecto importante a resaltar es la
aprovechar esta situación para que las
motivación, interés de los participantes y el
tareas asignadas en el marco de la
proceso realizado en el taller, lo que se
consultoría puedan ser asumidas y
expresa con claridad en la buena calificación
realizadas. Del mismo modo, el equipo
obtenida tanto a nivel de incremento de
consultor debe realizar el seguimiento
conocimiento y habilidades, logro de los
respectivo parar brindar la asesoría
objetivos y satisfacción por el aprendizaje
necesaria pero también para garantizar la
logrado.
entrega de sus productos.
• Otro aspecto central de contribución de este
proceso de consultoría a la Planificación del
Sector Agrario en la Región, es que las
DRAs con quienes se realizó el 1º taller
• Es una buena oportunidad para que el
evidenciaron la importancia de alinear los
proceso de la consultoría contribuya con
Objetivos del PERSA y formular indicadores
una formulación adecuada de los objetivos
que le correspondan según el nivel de los
y determine indicadores adecuados a ellos.
objetivos. En muchos casos, manifestaron
que fue importante para ellos darse cuenta
que es necesario realizar una revisión de
sus PERSA.
• Los temas ejes en función del cual se hace • La materia de asesoría a distancia que
énfasis en el 1º taller están directamente realizará el equipo consultor a cada una de
relacionados con el transferir conocimientos las DRAs para que elaboren los productos
en el cómo y qué contiene un Plan de M&E, solicitados deben necesariamente abordar
el cómo se diseña los Tableros de Control estos puntos de modo que las
de los indicadores y en el qué se requiere y orientaciones que las DRAs reciban les
cómo se elabora un Informe de Monitoreo. facilite su elaboración y cumplimiento.
• Aun cuando las DRAs (OPA, DIA, DPA) son
las responsables de realizar del M&E de sus
PERSA, es importante insistir que en el
proceso de implementación de la
Metodología de M&E participen también los
otros Actores (representantes de los • Las DRAs deben aprovechar este proceso
Organismos Públicos Adscritos, de los para generar sinergia, articulación y
Proyectos Especiales, de las Agencias compromiso de los actores por el
Agrarias, de la Gerencia Regional de Desarrollo del sector agrario en la Región.
Desarrollo Económico, de la Gerencia
Regional de Planificación y Presupuesto y
de las organizaciones agrarias
representativas de la Región), pues ello
contribuirá a un aporte más sistémico pero
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también a empoderarse en la
responsabilidad que tienen en la ejecución,
Monitoreo y evaluación del PERSA..
• Es importante que todo este esfuerzo por
implementar una Metodología de M&E para
los PERSA tenga el respaldo político del • Las DRAs deben buscar que su Gobierno
Gobierno Regional en el sentido de asignar Regional formule y emita una normativa en
formalmente a las DRAs este rol y sean este aspecto.
reconocidos en ella por todos los Actores del
sector agrario en la Región.
• En este 1º Informe de Avance estuvo • PROSAAMER debe coordinar este punto
previsto dar cuenta del 1º taller con el con el MINAG y tomar una decisión al
MINAG Central, el mismo que no se realizó respecto, toda vez que la consultoría tiene
debido a que el PESEM será actualizado un plazo y un conjunto de acciones
previamente, ante ello ha quedado en stand realizadas en secuencia. Si la actualización
by su realización. se retrasa más allá de un mes a partir de la
fecha no será posible completar el proceso
son ellos.
Finalmente, Cabe mencionar que en la medida en que el Taller de Huánuco fue un taller piloto, el
Informe memoria fue más extenso, sin embargo; el formato para los Informes Memoria de los
talleres en las demás DRAs es más corto y se acompaña más bien un archivo de fotos para que los
participantes visualicen el proceso desarrollado.
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ANEXOS
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ANEXO Nº 01
I. INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
Validar la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME previo a su
implementación en las DRAs y en la sede central del MINAG.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 17 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
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Los Nombres de todos los profesionales participantes de estas instituciones se encuentran en al Anexo A
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METODOLOGÍA UTILIZADA
Los contenidos del taller se agruparon en 05 aspectos relacionados con los contenidos
de la Metodología SIME y la metodología utilizada para abordar cada aspecto fue la
siguiente:
Introducción a la temática con una explicación breve y dialogada interactuando con
los participantes y realizando los ejemplos necesarios para el empoderamiento
respectivo.
Trabajo de grupos donde se reflexiona y construye la información solicitada para
luego ser explicitada en el Formato/cuadro solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados del trabajo de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado.
PROCESO REALIZADO4
A continuación se describe las acciones realizadas durante los tres días del taller:
Día 1
4
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
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implementación a nivel de las 24 DRAs y a nivel del MINAG, tarea que está a cargo
del equipo de consultores del consorcio Pact Perú - swisscontact.
Para esta tarea, se cuenta con una propuesta metodológica para el Monitoreo y
Evaluación, a la cual debemos introducir los ajustes necesarios, partiendo del Plan
Estratégico Regional. Si bien la DRA en tanto instancia responsable del monitoreo
y evaluación de las actividades en el sector agrario a nivel regional, es actor
fundamental en este proceso de implantación metodológica, son también actores
SENASA, INIA, la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre, la
Autoridad Local de Agua, etc.
PROGRAMA
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El equipo consultor había realizado un esfuerzo previo para consolidar los planes
operativos de la DRA Huánuco y sus Agencias Agrarias, así como la inclusión de
aquellos proyectos SNIP aprobados y en ejecución. Es recién en el taller que se
nos informa que ya contaban con un consolidado similar para el periodo 2009 –
2021, con el título Cuadro Nº 01, Programación del Plan Estratégico del Sector
Agrario Regional de Huánuco 2009 – 2021, que nos fue entregado en ese
momento. Este cuadro fue incorporado a la exposición en curso y copia del mismo
entregada a cada uno de los participantes – adicionándolo a los materiales
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En cuanto a las responsabilidades, tanto la DRA como las OPD5 que actúan en la
región son responsables de monitorear sus planes operativos; pero es la DRA
quien debe asumir la responsabilidad de monitorear el Pan Estratégico del Sector
Agrario de la Región en su conjunto.
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Organismos Públicos Descentralizados como SENASA, INIA y AGRORURAL.
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Ejemplo:
• XX % de pequeños productores
Incremento del nivel de productividad de
Resultado Final han incrementado en XX% su
las actividades agropecuarias
productividad.
Los pequeños productores agrícolas • XX% de pequeños productores
Resultado
conservan mejor las propiedades cuentan con XX% de hectáreas no
Intermedio
productivas de la tierra que trabajan degradadas.
Los pequeños productores agrícolas eligen • XX% de pequeños productores
Resultado
cultivos apropiados para las características eligen los cultivos apropiados para
Inmediato
de sus tierras las características de sus tierras.
Los pequeños agricultores están en
• XX% de pequeños productores
capacidad de identificar cultivos
Producto manejan los 3 criterios esenciales
apropiados para las características de sus
para la elección de cultivo.
tierras.
• XX campañas informativas
• Campaña informativa sobre orientación realizadas.
de siembra. • XX pequeños productores
informados.
• XX talleres realizados.
Actividades • Capacitación sobre análisis de suelos
de la parcela • XX pequeños productores
capacitados
• XX sesiones de asistencia técnica
• AT sobre la adaptación a los realizada.
resultados sobre el estudio de suelos. • XX pequeños productores
asesorados.
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DIA 2
• Previo al desarrollo de la matriz de M&E el facilitador desarrolló el tema Medios de
Verificación y de inmediato se completó el ejemplo desarrollado de manera
conjunta con los participantes, adicionando esta columna al cuadro elaborado.
Cabe anotar que este trabajo fue también realizado con amplia participación de los
participantes, especialmente con los responsables de las actividades
correspondientes a esta línea al interior de la DRA.
• Una vez completado el ejemplo y absuelto las dudas planteadas por los asistentes,
se dividieron los participantes en dos grupos para desarrollar otras dos líneas del
PERSA, ambas correspondientes al mismo OEG 2.
La facilitación del grupo 1 recayó en el Ing. Walter Aguilar, a cargo del taller piloto, y
la del grupo 2 en la Soc. María de Carmen Piazza. Las otras integrantes del equipo
consultor, Leonor Cisneros y Frances Patten, participaron en los grupos 1 y 2
respectivamente, en apoyo a la facilitación.
Cabe anotar que en ambos casos los participantes vieron por conveniente realizar
ajustes a la programación planteada (Ver PERSA Huánuco y Anexo 01). En el
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Los integrantes del grupo 2 también vieron por necesario el hacer una modificación
a lo programado. En este caso la acción estratégica original “Desarrollar mesa de
diálogo y concertación con entidades financieras para financiar créditos en cultivos
rentables” se consideró muy acotada ya que la DRA y el Gobierno Regional venían
desarrollando actividades orientadas a promover la participación del sistema
financiero público y privado a través de la constitución de un fondo de garantía que
palanquee recursos del sistema financiero nacional, inicialmente para promover el
cultivo de la palma aceitera, pero se esperaba su ampliación para movilizar un
mayor contingente de recursos y promover el financiamiento de otros cultivos
rentables en la región. Asimismo, la DRA tenía previsto apoyar a los productores
organizados en la elaboración de Planes de Negocio que sustentarían el
otorgamiento de créditos del sector financiero.
Grupo 01
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Acción Estratégica que se adicionó al momento de realizar el ejemplo dado que el ejercicio está
referido solo a maquinaria agroindustrial.
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Grupo 02
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El grupo no trabajó los Indicadores y Medios de Verificación de este nivel.
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elementos que la componen y la forma cómo esta Matriz debe ser llenada. Esta
matriz será parte del Plan de M&E.
Luego del almuerzo, se retomó el taller con la exposición dialogada del facilitador
sobre la información que debe contener la Matriz de M&E (Qué, Cómo, Dónde,
Cuándo y Quién), luego realizó un ejemplo donde mostró paso a paso su respectivo
llenado.
DEFINICION DEL
VARIABLESy FORMA MEDIO DE METODO DE
INDICADOR INDICADOR y FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION RECOLECCION DEDATOS
UNIDAD DEMEDIDA
ACCION ESTRATEGICA PERMANENTE 2.2.2: Fomento de la información agraria a través de los medios de comunicación masiva
Contar con
Variable: Productores
información agraria
que cuentan con
oportuna significa El responsable asignado
información agraria.
que los pequeños Reporte mensual por la DIA solicita a las
Forma de cálculo:
productores tengan de cobertura de las emisoras radiales de la
10,000 pequeños Cobertura promedio
mensualmente a la
A partir de ello, losdeparticipantes
productores cuentan pequeños seemisoras radiales Región Huánuco con
reunieron nuevamente en grupos para hacer Dirección de
un
mano, información de la Región quienes tiene convenio el Mensual Información
con información ejercicio similar, los mismos
productores que
a los quefueron presentados y revisados en la plenaria. Los
de precios en chacra Huánuco con reprte mensual Agraria - DRA
agraria oportuna. trabajos de grupo llegan
y en el mercado de se presentan a continuación:
mensualmente
quienes tiene respectivo y lo registra en
las emisoras radiales
las especies convenio. el Sistema de Información
de la Región Huánuco
agropecuarias agraria.
en las horas que se
priorizadas en la
emiten.
Región Huánuco
Terminada esta presentación que motivó un nuevo diálogo con los participantes, se
volvieron a reunir los dos grupos de trabajo para elaborar la matriz de M&E,
considerando las mismas líneas trabajadas a lo largo de la mañana. En esta
oportunidad los grupos se concentraron en los niveles estratégicos (OEG, OEE y
Acciones Estratégicas), nivel en el cual se focaliza el sistema de M&E en
implementación.
DIA 3
• A continuación se presentan los resultados de este trabajo, que fueron sustentados
y discutidos en la sesión plenaria al iniciar el tercero y último día del taller.
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Grupo 1
DEFINICION DEL
VARIABLES Y FORMA DE MEDIO DE METODO DE RECOLECCION DE
INDICADOR INDICADOR Y UNID. FRECUENCIA RESPONSABLE
CALCULO VERIFICACION DATOS
MEDIDA
Objetivo Estratégico General 2.0: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianzas estratégicas con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas
Variables:
Es la variación de la Prod. Act: Pt El responsable de estadística aplica
producción actual de Produ. año ant: Pt-1 el F1 al informante calificado,
cultivos identificados en previamente identificado y realiza el Responsable de
% incremento de la
relación a la producción Calculo: F1 cálculo respectivo por cultivo para su Anual Estadística AA y
Producción
del año anterior. (Pt – Pt-1)/Pt x FP ámbito; lo envía al responsable de DRA.
estadística de la DRA para su
UM: % de Incremento FP: Factor de ponderación del consolidación regional.
cultivo.
Objetivo Estratégico Específico 2.5: Gestionar la implementación de maquinaria agrícola pesada y agroindustrial
Variables:
El responsable de estadística aplica
has mecanizadas act. = ht
Es la variación de has. el F1 al informante calificado,
has mecanizadas del año
Mecanizadas actuales en F1 – “Serv de previamente identificado. Los F1 Responsable de
% de incremento de anterior = ht-1
relación al año anterior maquinaria aplicados son entregados al Anual maquinaria de cada
has. mecanizadas
Agrícola” responsable de maquinaria de la AA AA y DRA
Cálculo:
UM: % de Incremento para el cálculo respectivo y su
(ht – ht – 1)/ ht * 100
consolidación a nivel de AA.
Acción Estratégica 2.5.2: Facilitar preparación mecanizada de las parcelas para siembra y cosecha.
Variables:
Son has. de tierras de has mecanizables
cultivos que han sido has mecanizadas El responsable de estadística aplica
trabajadas para la el F1 al informante calificado
% de has preparadas F1 – “Serv de Responsable de
producción y cosecha; Cálculo: previamente identificado. Los F1
con respecto al total de maquinaria Anual maquinaria de cada
respecto al total de has has mecanizadas/ has aplicados son entregados al
Has. Mecanizables agrícola” AA y DRA
mecanizabless. mecanizables * 100 responsable de maquinaria de AA
para consolidación de su ámbito.
UM: %
UN: Nº
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Grupo 2
U.M. Número de
Créditos
A.2.3.1.1: Acompañamiento y apoyo a productores organizados para la formulación de planes de negocio para acceso al crédito
Los planes de negocio
ajustados a
requerimientos del Existencia del Oficina de Planificación recibe la Oficina de
12 planes de negocio
MINAG y las entidades Planes elaborados plan información de las Agencias Trimestral Planificación de la
elaborados
financieras. (documento) Agrarias DRA
U.M. Planes
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Ante esta situación, se evidenció que era necesario aplicar la metodología de M&E
sobre los planes estratégicos de cada región, tal como han sido formulados, ya
estén aprobados o en proceso de aprobación, sin modificación alguna.
Forma de Registro
Automática con
Manual Automática
Procesamiento
X
Dimensiones
Fórmula de Cálculo
(Unidades de medida)
No aplica # de maquinarias
Frecuencia de
Fuente de verificación y lugar de medición
actualización
- Fichas técnicas de maquinarias, en almacén de las Agencias
Agrarias Trimestral
- Informe de inventario
Forma de recopilar información
Los operadores de la maquinaria conjuntamente con el responsable de maquinaria de las Agencias Agrarias toman la
información detallada in situ y la registran en la ficha de inventario de maquinarias
Responsables
Responsable de maquinaria de las Agencias Agrarias, con apoyo del responsable de maquinaria de la DRA –
Huánuco
Elementos de control relacionados
A2.5.2.1: Elaboración de Inventario de pool de maquinaria pesada y agroindustrial de la DRA.
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Se evidenció que una vez que se cuenta con la Matriz de M&E, se puede obviar la
elaboración de las fichas sin afectar el proceso de monitoreo, ya que toda la
información contenida en las fichas está incluida en la matriz. No obstante, si la
DRA considera conveniente el llenar estas fichas – una ficha por cada indicador- es
libre de hacerlo, e incluso se planteó la posibilidad de perfeccionar el formato y
ajustarlo a sus necesidades.
Se indicó a los participantes que antes de la realización del segundo taller, ellos
deberán completar la elaboración de la Matriz de M&E para el PERSA Huánuco en
su conjunto. Se hizo hincapié en el hecho que esta tarea exige el involucramiento
de las diversas instancias públicas actores directos del sector agrario.
Se deberá replicar lo aprendido a lo largo del taller, trabajando todos los OEG, sus
correspondientes OEE y las Acciones Estratégicas tanto Permanentes como
Temporales. Para las Acciones Estratégicas Temporales - que se plasman en
proyectos SNIP- se requiere que ubiquen los proyectos y dispongan de los marcos
lógicos de los mismos, de manera que sea posible conocer los objetivos generales
del proyecto, los indicadores correspondientes y su medio de verificación.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• El conocimiento demostrado por los participantes en • Dado que no se tiene evidencia de que en las demás
torno a M&E ha sido muy elemental. Los contenidos regiones el nivel de manejo de los participantes en torno al
impartidos habrían sido nuevos para casi todos. Quizás M&E sea mejor que el demostrado en Huánuco, en los
la situación podría ser diferente en aquellas regiones próximos talleres a desarrollarse en otras regiones es
donde se haya validado la metodología de M&E, pero no importante mantener las exposiciones-diálogo Nociones
necesariamente. Básicas de Monitoreo y Evaluación; Indicadores, tipos y
• En el taller participaron 17 profesionales del sector medios de verificación; Matriz de M&E; etc.
agrario regional, de los cuales 10 pertenecen a la DRA • Es importante que también en las otras regiones, a la
(8 a la oficina central y 2 de Agencias Agrarias); 2 del participación de los integrantes de la DRA en el proceso
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ANEXOS
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO Nº 02
I. ANTECEDENTES
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Tumbes.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 19 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
31
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Tumbes.
PROGRAMA:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES8
ABORDADOS
• Análisis de caso del • Los participantes analizaron el texto y
hundimiento del Titanic concluyeron que el tema central era la
analizando todos los aspectos importancia de tomar decisiones en
de la gestión de un proyecto: base a información clara y confiable.
priorización de objetivos Esto requiere una revisión profunda
La importancia de la toma organización de la calidad de la información
de decisiones insumos brindada y de ser posible realizar
claridad de roles consultas a una segunda fuente de
responsabilidad de mando información.
actitudes y valores • Los participantes mostraron mucho
información entusiasmo para el debate y el
toma de decisiones análisis del tema.
• Desarrollo de las definiciones de
• Se realizó perfectamente este
los términos monitoreo,
ejercicio ya que los integrantes de la
evaluación, la finalidad de esta
Definición de M&E OPA de la DRA de Tumbes tienen un
herramienta de gestión y los
manejo amplio de la teoría y de las
elementos que requiere su
normas con respecto al tema de M&E.
realización
• En base a un ejemplo de la vida • Había problemas en desarrollar la
diaria, los participantes formulación de un objetivo y en
desarrollaron las definiciones de precisar los indicadores al respeto.
los términos “objetivo” e • Las respuestas a preguntas en los
Objetivos e indicadores “indicador”. grupos de trabajo y en plenaria así
• Exposición sobre las como la profundización del tema a
definiciones de los términos través de la exposición superaron
indicados, el proceso de algunas dudas y ampliaron los
elaborar y priorizar indicadores y conocimientos de los participantes.
8
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
33
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES8
ABORDADOS
los tipos de indicadores. Sin embargo, requieren de un
• En base a lo expuesto, los reforzamiento práctico p.e. con un
participantes realizaron un taller que se focalice en el tema de
ejercicio de relacionar objetivos planificación y el desarrollo de
con indicadores. objetivos e indicadores.
• Algunos participantes demostraron
dificultades en el desarrollo del
ejercicio predefinido de
relacionamiento entre objetivos e
indicadores (basado en un ejemplo
extraído de un PERSA), los grupos
que contaron con integrantes de la
OPA avanzaron más rápido y con
mayor criterio.
• El juego de dominó permitió a los
participantes conocer los pasos y
• Juego de dominó en base a los herramientas a aplicar y reflexionar
pasos y herramientas del sobre la lógica del proceso de M&E
proceso de M&E entrelazando planteada. Sin embargo, necesitaron
los subprocesos de mucho tiempo en realizarlo y no
planificación, M&E y la encontraron en todo los casos la
Proceso de M&E realización de ajustes a la lógica del proceso.
gestión. • Se superó dudas sobre la lógica del
• Exposición del proceso de M&E proceso de M&E en base a la
según lo estipulado en el SIME exposición y la atención de preguntas.
reforzando la interrelación entre • Los pasos indicados por las tarjetas
los subprocesos. del dominó se constituyen en el medio
de orientación visual para la ejecución
del programa.
• Los participantes tuvieron algunos
problemas de identificar y diferenciar
los niveles de alcance de los
objetivos, especialmente entre la
finalidad y el resultado. También aquí
el desempeño de la OPA en los
• Los participantes armaron en
grupos fue importante para el buen
base a un juego de tarjetas con
desarrollo del ejercicio.
objetivos e indicadores de una
cadena de objetivos predefinido. • Se atendió las preguntas en plenaria
y se reforzó el conocimiento sobre el
Cadena estratégica de • Exposición sobre cadenas de
enlazamiento de objetivos e
objetivos e indicadores de objetivos, su jerarquía y
indicadores a través de la exposición.
un PERSA enlazamiento.
• Los grupos de trabajo desarrollaron
• Aplicación del conocimiento
diferentes posibilidades de ordenar
para armar una cadena de
las tarjetas del ejemplo real de un
objetivos en base a un ejemplo
PERSA. Se desarrolló un debate
de un Persa en tarjetas
intensa e interesante sobre la
diversidad posible de respuestas
estratégicas a un problema y los
criterios de priorización en base a las
capacidades institucionales y las
condiciones del entorno.
• En base a una lluvia de ideas, • A los participantes les costó identificar
los participantes identificaron los los pasos y elementos para realizar el
Matriz de M&E pasos y elementos para realizar M&E. Se decidió proceder a exponer
el M&E y construyeron así el y explicar la Matriz de M&E y sus
formato de la Matriz de M&E, diferentes rubros y se aclaró las
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES8
ABORDADOS
herramienta para el diseño a dudas y preguntas expresados por
detalle de la información parte de los participantes.
requerida: objetivo, indicador, • Algunos grupos de trabajo tuvieron
definición del indicador, unidad bastante problemas en resolver el
de medida, variables y forma de ejercicio de rompecabeza, incluso en
cálculo, medio de verificación, identificar los indicadores.
método de recolección de datos, • Al aplicar la Matriz a algunos objetivos
frecuencia y responsable. e indicadores de una cadena
• Se realizó una exposición para seleccionada de un PERSA, los
presentar la matriz y explicar grupos de trabajo realizaron todos los
sus rubros. pasos de la Matriz y elaboraron los
• Para familiarizarse con la Matriz insumos requeridos. Sin embargo, el
y sus elementos, se realizó un trabajo careció de una mayor
rompecabeza basado en tres profundidad de análisis de cada
ejemplos desarrollados en objetivo e indicador trabajado que se
tarjetas mezclados. expresó en un desarrollo débil de la
• En base a este esquema, los descripción del indicador y de la
participantes aplicaron la Matriz identificación de variables a medir.
a objetivos extraidos de un
PERSA.
• En base a un ejemplo
predefinido, los participantes • Los participantes tenían un manejo
desarrollaron el formato de muy bueno de la herramienta a partir
recojo de información primaria, de un ejemplo concreto de su mundo
el último eslabón a realizar para laboral. No había mayor problema en
Tableros de Control del obtener datos de los medios de desarrollar el formato. Aplicaron con
Indicador información identificados. entusiasmo y criterio sus
• Posteriormente se analizaron conocimientos de ingenieros y
los formatos diseñados desglosaron a detalle los datos
determinando criterios de requeridos.
precisar y complementar las
variables del indicador.
• En base a la exposición de los
elementos para la organización
• Los participantes están familiarizado
del M&E y su explicación
con este tipo de tarea. Desarrollaron
(actores, estructura, funciones,
el ejercicio hasta una precisión de
Organización de M&E cronograma de actividades) y
propuesta final para la DRA para la
con referencia a la cadena de
organización de M&E del PERSA bajo
objetivos seleccionada, los
la conducción de la OPA.
participantes desarrollaron sus
propuestas.
• En base a una exposición se
resumió la finalidad y los
• Los participantes realizaron algunas
Plan de M&E elementos del Plan de M&E
preguntas de aclaración.
desarrollados en los ejercicios
anteriores.
• En base al ejercicio anterior del
• Todos los grupos desarrollaron y
Tablero de control del Indicador
llenaron su formato. Sin embargo,
(formato predefinido y
solo algunos identificaron y aplicaron
rellenados) y orientado en la
criterios de ordenamiento y resumen
medición del indicador, los
Tablero de Control de los datos posibilitando así también
participantes diseñaron el
consolidado la interpretación de mayores
formato del Tablero de Control
cantidades de información.
consolidado y lo llenaron con los
datos obtenidos. • Los pasos realizados para la
elaboración del formato se desarrollo
• Posteriormente identificaron y
en conjunto en plenaria.
explicitaron los pasos que
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES8
ABORDADOS
realizaron para la elaboración
del formato.
• En base a los Tableros de • No todos los grupos supieron analizar
Control consolidados y con una el tablero y responder las preguntas.
hoja con preguntas Falta una profundización de
orientadoras, los participantes conocimiento en técnicas de análisis
realizaron el análisis del de problemas y datos. Se terminó
Análisis del Tablero de
indicador con respecto a su debatiendo el ejercicio y las
Control consolidado
cumplimiento. respuestas en plenaria explicando
• Expusieron en plenaria sus nuevamente cada pregunta y las
resultados y analizaron la posibles respuestas en base a la
utilidad y aplicabilidad de las información disponible.
preguntas al ejemplo.
• En base a una exposición se • Los participantes realizaron algunas
resumió los elementos del preguntas de aclaración,
Informe de M&E
Informe de M&E desarrollados especialmente sobre el alcance de
en los ejercicios anteriores. cada informe.
• Se realizó una exposición sobre
las reuniones de
retroalimentación de los
Reuniones de revisión del • Los participantes realizaron algunas
informes de M&E por parte del
Informe de M&E preguntas de aclaración.
equipo técnico o por parte de los
actores involucrados en la
ejecución del PERSA.
• Se realizó una exposición sobre
Presentación y distribución los pasos a realizar y las • Los participantes no tenían preguntas
del Informe de M&E definiciones a tomar para la al respeto.
distribución del Informe de M&E.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el
desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.
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31% 19%
0% 0%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 15 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 62% lo calificó como Muy Interesantes y el 34%
Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados
como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 80% de los
participantes, “Plan de M&E” calificado por el 73% de participantes y “Toma de
decisiones” calificado por el 71%.
Sobre la organización y secuencia, el 33% lo calificó como Muy Buena y el 67%
como Buena.
Sobre la Utilidad, el 53% lo calificó como Útiles, y el 47% como Muy útiles.
Finalmente, respecto al Temario el 51% lo calificó como Bueno y el 47% como Muy
Bueno, es decir el 98% expresó su conformidad por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 47% calificó como Muy Bueno y el 53% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 13% calificó como Muy Bueno y el 80% como
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 73% calificó como Bueno y el 20% como Muy
Bueno.
• Sobre la facilitadora, el 73% calificó como Muy Buena y el 27% como Muy Buena.
• Sobre los resultados, el 73% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 20%
de Regular para Arriba, es decir; el 93% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 70% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 28% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 98% expresa una
situación favorable.
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de monitoreo y evaluación –
SIME con todos los pasos y herramientas
para la elaboración del Plan de Monitoreo y
Evaluación y de los Informes de Monitoreo
mensual y semestral.
• En el marco de la realización del M&E, se
aplicará las herramientas presentados en el
• Se incluyó un reforzamiento de
taller para una mayor análisis de la
conocimientos y capacidades en el análisis y
coherencia de los objetivos e indicadores y
desarrollo de objetivos e indicadores así
la revisión de cadenas de objetivos a la
como de cadenas de objetivos.
cadena de objetivos seleccionada del
PERSA de Tumbes.
• Se aplicó las herramientas para la
elaboración del Plan de M&E y para la • Se acompañará y se asesorará a la DRA/
elaboración del Informe de Monitoreo a OPA en la aplicación de los herramientas a
ejemplos extraídos de PERSAs, no se una cadena de objetivos del PERSA de
realizó la aplicación a un ejemplo del Tumbes.
PERSA de Tumbes.
• Los participantes mostraron un buen nivel de
participación activa en el evento. Se contó
con una composición favorable de
participantes para la ejecución de las tareas
de M&E.
• El grupo de participante tenía una
interacción y comunicación muy bien
elaborada y una comunicación horizontal
extensa, lo que favorecerá la organización
del M&E en la DRA.
• Se recomienda la realización de talleres de
• Algunos participantes mostraron un muy
profundización de desarrollo de objetivos e
buen nivel de conocimientos teóricos y de
indicadores así como de técnicas de
organización del trabajo y tienen capacidad
análisis de problemas y sus soluciones para
de desarrollar los procedimientos requeridos
generar una base de conocimiento más
dentro de las herramientas transferidas.
amplio en la DRA Tumbes.
• El grupo en su conjunto mostró un gran
interés en la metodología de trabajo,
•
consideró los conceptos y las herramientas
como muy útiles,
• El grupo trabajó desde el principio con
voluntad, interés y persistencia los temas del
taller. Eso se expresó en la puntualidad de
casi todos los participantes y una baja
fluctuación para atender otros temas
pendientes. En general, había un clima de
trabajo muy bueno y una alta disponibilidad
de interacción y colaboración horizontal. El
grupo mostró gran capacidad en
autoorganizarse.
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ANEXOS
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
EVALUACION DEL TALLER
I.- TEMARIO
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
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IV- RESULTADOS
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ANEXO Nº 03
I. INTRODUCCION
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Pasco, quienes realizaron
la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVOS
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Pasco.
METODOLOGÍA UTILIZADA
Se trabajaron los 08 aspectos mencionados en el Objetivo del Taller y la metodología
utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
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PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 10 personas (ver relación en Anexo Nº A) y la
composición fue la siguiente:
PROGRAMA:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES9
ABORDADOS
• Importancia de un Sistema
integrado de planeamiento,
Presentación del marco de
monitoreo y evaluación.
referencia en que se
Enfoque de Gestión por
desarrolla el taller
Resultados. Fortalecimiento
institucional de las DRA.
• Cadena de mando, importancia • El trabajo en grupos fue de
Importancia de la toma de de la información y del mucha utilidad para generar el
decisiones seguimiento misma, interés de los participantes
asertividad. respecto al M&E
Definición y elementos de
• Definiciones y utilidad del M&E.
M&E
Cadena Estratégica e
• Tipos de indicador según nivel
indicadores
de la cadena estratégica
• Algunos indicadores del
PERSA no corresponden al
Construcción de la Matriz de nivel de O.E.E.
M&E para dos O.E.E del • Definición de las columnas de • Se identificó en el PERSA la
PERSA la matriz ubicación de las Acciones
Estratégicas (Planes de acción
y proyectos de inversión
aprobados)
• La presentación permitió ver el
• Secuencia lógica entre proceso de M&E en su
Planificación, Monitoreo y dinámica cotidiana, previo al
El proceso de M&E
Evaluación: fases, productos, tema de los requerimientos de
requerimientos y organización del sistema de
retroalimentación M&E
• La sesión permitió avanzar en
9
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES9
ABORDADOS
un diagnóstico rápido sobre la
realidad actual del M&E y a
partir de allí, lograr que se
entienda su importancia en la
orientación de su trabajo y sus
beneficios en la identificación
de sus resultados.
• Algunos participantes
• Responsable, proveedores de
mostraron preocupación por el
información y usuarios.
Organización del M&E tema de la insuficiencia de
• Organización, funciones y flujo
recursos humanos y materiales
de información
para el M&E
Contenido Básico:
• Matriz de M&E para los 6 OEG
hasta el nivel de Acciones
Estratégicas
Elaboración del Plan de M&E • Selección de una cadena
estratégica e identificación de
indicadores de actividad
• Organización de la DRA y
delimitación de funciones
• Contenido de los informes de
M&E: reportes según nivel de
Elaboración de informes de
la cadena lógica y análisis
M&E
cuanti y cualitativo del nivel de
avance.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. El segundo día no se realizó
evaluación porque la mitad de los asistentes del taller tuvo que salir de comisión al
presentarse emergencias por lluvias en los distritos cercanos.
10
Total de asistentes: 08, los otros participantes tuvieron que viajar, desde el segundo día del taller,
a la zona de selva de la región para evaluar posibles daños ocasionados por problemas climáticos.
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45%
46%
2%
La Evaluación del Taller, 8 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo C). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 25% lo calificó como Muy Interesantes y el 65%
Interesantes. De ellos, todos los rubros fueron calificados mayormente como
Interesantes, así el rubro “El Informe de Monitoreo” obtuvo está calificación con el
88% y el rubro “El Proceso de M&E” obtuvo el 75%.
Sobre la organización y secuencia, el 13% lo calificó como Muy Buena y el 63%
como Buena.
Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Útiles, y el 38% como Muy útiles.
Finalmente, respecto al Temario el 59% lo calificó como Bueno y el 25% como Muy
Bueno, es decir el 94% expresó su conformidad por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: Todos los participantes calificaron como Bueno
los ejercicios planteados.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 63% calificó como Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 88% calificó como Bueno los materiales
preparados para el taller.
• Sobre la facilitadora, el 38% calificó como Buena y el 25% como Muy Buena.
• Sobre los resultados, el 25% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 63%
de Regular para Arriba, es decir; el 88% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 38% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 34% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 72% expresa una
situación favorable.
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Esta opción, que generó buenos resultados en función de las tareas pendientes de la DRA,
significó reducir el tiempo dedicado a algunos ejercicios, particularmente en el caso de:
• Ejercicio 5: Construcción del proceso de M&E (Técnica del Dominó). Este ejercicio fue
presentado en plenaria, para brindar elementos relacionados con la secuencia y
necesidades de organización del Plan de M&E e intercambiar comentarios, pero la
poca experiencia de los participantes en monitoreo requiere que se incida más en el
tema de la implementación del sistema de M&E en el segundo taller.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• El MINAG, como ente rector de la política
nacional agraria, debe emitir una normativa
para contar con el compromiso de todos los
Se constató aceptación del rol que debe cumplir
actores del sector a entregar la información
la DRA en el monitoreo y evaluación del plan
de forma clara y oportuna a la DRA para el
estratégico del sector agrario en la región
cumplimiento de esta responsabilidad.
(seguimiento de los indicadores de producto,
resultado e impacto), pero se carece de recursos • En particular, debe promoverse el
humanos en cantidad suficiente y de una compromiso del gobierno regional, cuya
participación en el taller fue puntual y
normatividad en este sentido.
únicamente durante la primera sesión del
primer día.
• Se trabajará con una cadena de objetivos,
sobre la cual la DRA tiene competencias
específicas.
• Si bien los Planes Estratégicos Regionales
del Sector Agrario evidencian limitaciones
en materia de los indicadores identificados,
El Plan de M&E se iniciará con las acciones cuya
ejecución competen a la DRA. no pueden ser modificados, en tanto están
aprobados o en proceso de aprobación por
las autoridades regionales y/o nacionales.
Esta situación, sin embargo, no impide
reasignar algunos indicadores al nivel
adecuado de la cadena lógica
correspondiente y complementar con
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ANEXOS
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
MATRIZ DE M&E
DEFINICIÒN DEL INDICADOR VARIABLES Y FORMA DE MEDIO DE METODO DE
INDICADORES FRECUENCIA RESPONSABLE
Y UNIDAD DE MEDIDA CALCULO VERIFICACIÒN RECOLECCIÒN DE DATOS
OEG 5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad
Aumentar el nivel de U.M.Porcentaje: productores Satisfaccion con los servicios Encuesta sobre Muestra al azar A inicio y al final del DRA - OEI
satisfaccion de los usuarios satisfechos con la calidad de los recibidos: Productores niveles de periodo
a un 70% al 2015 servicios agrarios recibidos satisfechos entre el total de satisfaccion comprendido en el
productores plan
OEE 5.2: Ampliar la cobertura del sistema de información agraria confiable y oportuna a los centros de producción agropecuaria
30% de productores U.M. Porcentaje: productores Incremento de ingresos: Encuesta a Muestra al azar a productores Anual DRA - OEI
mejoran sus ingresos al mejoran sus ingresos a partir de Productores que mejoraron sus productores
2015 la informaciòn obtenida ingresos entre el total de agropecuarios
productores
ACCION ESTRATEGICA 5.2.1: Actividad de información agraria
- 30% de agricultores U.M. Porcentaje: productores Acceso oportuno a la Encuesta a Muestra al azar a productores Anual DRA - OEI
acceden a informaciòn en reciben oportunamente y usan la información agraria: productores
forma adecuada al 2015 informaciòn proporcionada Productores que acceden agropecuarios
oportunamente a la información
entre el total de productores
ACTIVIDADES 5.2.1.1: Programas de difusion de informacion
- 12 Escritos anuales, 04 tv Programas emitidos: nùmero de Programas según medio de Contratos Revisión de los programas Mensual DRA - OEI
mensual, 04 radio m ensual, programas según tipo de difusión difusión: num ero de programas Programas
12 internet anual emitidos entre lo program ado
ACTIVIDAD 5.2.1.2: Produccion de informacion estadistica agraria
- 12 Boletines agrícolas Boletines publicados: número de Boletines publicados: num ero Boletines Revisión de los boletines Mensual DRA - OEI
publicados anualmente boletines publicados de boletines publicados entre lo
programado
ACTIVIDAD 5.2.1.3: Alianzas con instituciones publicas para difusión de información agraria
2 convenios suscritos Convenios firmados: numero de Convenios firmados: numero de Convenios Revisión de los convenios Mensual DRA - OEI
anualmente convenios difusiones entre lo programado
12 Escritos anuales, 04 tv Programas emitidos: nùmero de Programas según medio de Programas, notas Revisión de los programas, Mensual DRA - OEI
mensual, 04 radio m ensual, programas según tipo de difusión difusión e institucion aliada: de prensa notas de prensa, etc
12 internet anual y según institucion aliada numero de programas emitidos
entre lo programado
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ANEXO C
EVALUACION DEL TALLER
I.- TEMARIO
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
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IV- RESULTADOS
55
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ANEXO Nº 04
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Piura, quienes realizaron
la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Piura.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 17 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
PROGRAMA:
57
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES11
ABORDADOS
• Los participantes analizaron el texto y
concluyeron que el tema central es usar
los insumos, especialmente la
Análisis de caso del hundimiento información, de manera eficiente y
del Titanic analizando todos los eficaz para la ejecución de una tarea
aspectos de la gestión de un así como para el manejo de cambios
proyecto: del entorno y para la adaptación de la
• priorización de objetivos organización de la tarea a estos
La importancia de la toma • organización cambios.
de decisiones • insumos • Resaltaron la importancia de la
• claridad de roles planificación de una tarea incluyendo la
• responsabilidad de mando preparación de alternativas de acción,
• actitudes y valores comprendiendo que la planificación es
• información un proceso continuo de revisión y
• toma de decisiones ajuste a nuevos acontecimientos y al
aprendizaje.
• Los participantes mostraron mucha
habilidad para el análisis del problema.
• Desarrollo de las definiciones • Con el ejercicio, se logró juntar algunos
de los términos monitoreo, elementos para definir los términos que
evaluación, la finalidad de esta fueron complementados a través de la
Definición de M&E
herramienta de gestión y los exposición a partir de las definiciones
elementos que requiere su en la normativa vigente.
realización
• En base a un ejemplo de la • Para el desarrollo del objetivo y sus
Objetivos e indicadores vida diaria, los participantes indicadores, los participantes
desarrollaron las definiciones describieron primero los indicadores sin
11
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
58
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES11
ABORDADOS
de los términos “objetivo” e llegar a una precisión medible y
“indicador”. después recién dieron “un nombre al
• Exposición sobre las bebe”, es decir daban un título a las
definiciones de los términos descripciones, lo que llevó a una
indicados, el proceso de terminología usada en la formulación
elaborar y priorizar indicadores del objetivo poco reflexionada y
y los tipos de indicadores. solamente parcialmente descrita por los
• En base a lo expuesto, los indicadores. Se desarrolló un debate
participantes realizaron un intensivo sobre la precisión de los
ejercicio de relacionar términos usados y la correspondencia y
objetivos con indicadores. precisión de los indicadores para su
medición.
• El ejercicio predefinido de
relacionamiento entre objetivos e
indicadores (basado en un ejemplo
extraído de un PERSA), fue resuelto
con algunas dificultades por los
participantes.
• Juego de dominó en base a • El juego de dominó permitió a los
los pasos y herramientas del participantes conocer los pasos y
proceso de M&E entrelazando herramientas a aplicar y reflexionar
los subprocesos de sobre la lógica del proceso de M&E
planificación, M&E y la planteada.
realización de ajustes a la • Se superó dudas sobre la lógica del
Proceso de M&E
gestión. proceso de M&E en base a la
• Exposición del proceso de exposición y la atención de preguntas.
M&E según lo estipulado en la • Los pasos indicados por las tarjetas del
Metodología SIME reforzando dominó se constituyen en el medio de
la interrelación entre los orientación visual para la ejecución del
subprocesos. programa.
• Los participantes tuvieron algunos
problemas de identificar y diferenciar
• Los participantes armaron en
los niveles de alcance de los objetivos,
base a un juego de tarjetas
especialmente entre la finalidad y el
con objetivos e indicadores
resultado. También la asignación de los
Cadena estrategica de una cadena de objetivos
indicadores a los objetivos les costó y
objetivos e indicadores de predefinido.
no todos los grupos pudieron resolver
un PERSA • Exposición sobre cadenas de
completamente el ejercicio.
objetivos, su jerarquía y
• Se atendió las preguntas en plenaria y
enlazamiento.
se reforzó el conocimiento sobre el
enlazamiento de objetivos e
indicadores a través de la exposición.
• En base a una lluvia de ideas, • Los participantes identificaron algunos
los participantes identificaron de los pasos y elementos realizar el
los pasos y elementos para M&E y a través de preguntas
realizar el M&E y construyeron completaron los rubros de la Matriz de
así el formato de la Matriz de M&E. En la exposición no hubo
M&E, herramienta para el preguntas para aclarar más detalles al
diseño a detalle de la respecto.
Matriz de M&E información requerida: Sin embargo, algunos grupos de
objetivo, indicador, definición trabajo tuvieron problemas en resolver
del indicador, unidad de el ejercicio de rompecabeza;
medida, variables y forma de especialmente en el manejo de los
cálculo, medio de verificación, rubros de descripción del indicador, las
método de recolección de variables y los medios de verificación.
datos, frecuencia y • Al aplicar la Matriz a algunos objetivos
responsable. e indicadores de una cadena
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES11
ABORDADOS
• Se realizó una exposición para seleccionada de un PERSA, el análisis
presentar la matriz y explicar y desarrollo de la tarea a nivel de
sus rubros. actividades fue bueno, a nivel de
• Para familiarizarse con la productos y resultados falto profundizar
Matriz y sus elementos, se la descripción de términos utilizados en
realizó un rompecabeza el indicador y una mayor precisión de
basado en tres ejemplos los variables del indicador. Eso se
desarrollados en tarjetas obtiene con una mayor práctica en la
mezcladas. aplicación de la herramienta.
• En base a este esquema, los
participantes aplicaron la
Matriz a objetivos extraídos de
un PERSA.
• Al realizar el ejercicio bajo el enfoque
de Aprender haciendo, los participantes
se dieron cuenta que las variables
requieren de una descripción a mayor
detalle para obtener respuestas
comparables y aptos para la
consolidación de la información de las
• En base a un ejemplo fuentes de información así como que
predefinido, los participantes las categorías aplicadas por la
desarrollaron el formato de institución no siempre son claras y no
recojo de información primaria, permiten una medición del indicador
el último eslabón a realizar (p.e. la variable del estado de situación
para obtener datos de los de la maquinaria se describe a través
Tableros de Control del medios de información de las categorías bueno, regular, malo
Indicador identificados. sin contar con una definición que
• Posteriormente se analizaron significa cada uno de estas categorías
los formatos diseñados y menos que significa una maquinaria
determinando criterios a en estado regular para el
precisar y complementar en funcionamiento del servicio de
las variables del indicador. prestación de maquinaria).
• También en este ejercicio, los
participantes demostraron su alta
capacidad de análisis de problemas y
de definir recomendaciones para el
ajuste del trabajo. En este caso,
propusieron cambiar las categorías de
evaluación en el inventario de las
maquinarias de la institución.
• En base a la exposición de los
elementos para la
organización del M&E y su • Los participantes están familiarizados
explicación (actores, con este tipo de tarea. No había mayor
estructura, funciones, problema en diseñar una propuesta
Organización de M&E
cronograma de actividades) y incluso a mayor detalle para la
con referencia a la cadena de organización del M&E del PERSA bajo
objetivos seleccionada, los la conducción de la OPA de la DRA.
participantes desarrollaron sus
propuestas.
• En base a una exposición se
resumió la finalidad y los
• Los participantes realizaron algunas
Plan de M&E elementos del Plan de M&E
preguntas de aclaración.
desarrollados en los ejercicios
anteriores.
Tablero de Control • En base al ejercicio anterior • Todos los grupos desarrollaron y
60
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES11
ABORDADOS
consolidado del Tablero de control del llenaron su formato. Identificaron y
Indicador (formato predefinido aplicaron criterios de ordenamiento y
y rellenados) y orientado en la resumen de los datos posibilitando así
medición del indicador, los también la interpretación de mayores
participantes diseñaron el cantidades de información. Identificaron
formato del Tablero de Control como variable guía el tipo de
consolidado y lo llenaron con maquinaria a prestar.
los datos obtenidos. Un grupo expuso los pasos realizados
• Posteriormente identificaron y para la elaboración del formato y se
explicitaron los pasos que complementó con las contribuciones de
realizaron para la elaboración los demás grupos.
del formato.
• En base a los Tableros de
Control consolidados y con
una hoja con preguntas • El grupo en su conjunto realizó con
orientadoras, los participantes mucho entusiasmo y criterio también
realizaron el análisis del este ejercicio de análisis. Las preguntas
Análisis del Tablero de
indicador con respecto a su orientadoras les fueron muy útiles para
Control consolidado
cumplimiento. estructurar el debate sobre el
• Expusieron en plenaria sus cumplimiento del indicador.
resultados y analizaron la
utilidad y aplicabilidad de las
preguntas al ejemplo.
• En base a una exposición se • Los participantes realizaron algunas
resumió los elementos del preguntas de aclaración, especialmente
Informe de M&E
Informe de M&E desarrollados sobre que actores había que invitar a
en los ejercicios anteriores. las reuniones semestrales.
• Se realizó una exposición
sobre las reuniones de
retroalimentación de los
Reuniones de revisión del • Los participantes realizaron algunas
informes de M&E por parte del
Informe de M&E preguntas de aclaración.
equipo técnico o por parte de
los actores involucrados en la
ejecución del PERSA.
• Se realizó una exposición
sobre los pasos a realizar y las
Presentación y distribución • Los participantes realizaron algunas
definiciones a tomar para la
del Informe de M&E preguntas de aclaración.
distribución del Informe de
M&E.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se evidencia que el 2º día hubo una mejora sustancial en la percepción de
los participantes respecto al 1º día.
61
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64% 10%
13% 0%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 15 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 64% lo calificó como Muy Interesantes y el 34%
Interesantes. Todos los rubros fueron calificados por encima del 60% como Muy
Interesantes.
Sobre la organización y secuencia, el 73% lo calificó como Muy Buena, y el 27%
como Buena, es decir todos los participantes expresaron su conformidad con la
organización de los temas.
Sobre la Utilidad, el 80% lo calificó como Muy Útiles, y el 20% como útiles. Se
aprecia que todos los participantes consideraron útiles para el desarrollo de su
trabajo los temas tratados.
Finalmente, respecto al Temario el 73% lo calificó como Muy Bueno y el 27% como
Bueno, es decir el 100% de los participantes expresó su conformidad por los temas
expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 67% calificó como Muy Bueno y el 33% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 47% calificó como Muy Bueno y el 53% como
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 27% calificó como Muy Bueno y el 73% como
Bueno.
• Sobre la facilitadora, el 93% calificó como Muy Buena y el 7% como Buena, es decir
la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.
• Sobre los resultados, el 80% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 20%
de Regular para Arriba, es decir; el 92% expresa su conformidad.
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• Sobre los objetivos el 78% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 22% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; la totalidad de participantes
expresa una situación favorable.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de monitoreo y evaluación –
SIME con todos los pasos y herramientas
para la elaboración del Plan de Monitoreo y
Evaluación y de los Informes de Monitoreo
mensual y semestral.
• En el marco de la realización del M&E, se
aplicará las herramientas presentados en el
• Se incluyó un reforzamiento de
taller para una mayor análisis de la
conocimientos y capacidades en el análisis y
coherencia de los objetivos e indicadores y
desarrollo de objetivos e indicadores así
la revisión de cadenas de objetivos a la
como de cadenas de objetivos.
cadena de objetivos seleccionada del
PERSA de Piura.
• Se aplicó las herramientas para la
elaboración del Plan de M&E y para la • Se acompañará y se asesorará a la DRA/
elaboración del Informe de Monitoreo a OPA en la aplicación de los herramientas a
ejemplos extraídos de PERSAs, no se una cadena de objetivos del PERSA de
realizó la aplicación a un ejemplo del Piura.
PERSA de Piura.
• Los participantes mostraron un buen nivel de
participación activa en el evento. Se contó
con una composición favorable de
participantes para la ejecución de las tareas
de M&E: la Dirección de Planificación del
Gobierno Regional, varias dependencias de
la DRA, varias Agencias Agrarias y algunas
organizaciones del sector agrario.
• Los participantes mostraron un muy buen
nivel de análisis de problemas y de • Se recomienda la realización de talleres de
soluciones. Tienen capacidad de desarrollar profundización de desarrollo de objetivos e
los procedimientos requeridos dentro de las indicadores.
herramientas transferidas.
• El grupo en su conjunto mostró un gran
interés en la metodología de trabajo y un
mayor entusiasmo en su aplicación,
consideró los conceptos y las herramientas
como muy útiles, especialmente las que
orientaron el análisis.
• Una cierta resistencia a este tipo de eventos
acompañado por una cierta fluctuación de
los participantes al principio del taller, se
pudo superar y convertir la falta de interés
en una motivación mayor de aprender más y
más allá de los contenidos del taller.
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ANEXOS
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
EVALUACION DEL TALLER
I.- TEMARIO
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
47% 53% 0% 0% 0%
67
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IV- RESULTADOS
80% 20% 0% 0%
68
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ANEXO Nº 05
I. INTRODUCCION
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Lima, quienes
realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVOS
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Lima.
METODOLOGÍA UTILIZADA
Se trabajaron los 08 aspectos mencionados en el Objetivo del Taller y la metodología
utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
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PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 21 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
PROGRAMA:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
• Importancia de un Sistema
integrado de planeamiento,
Presentación del marco de
monitoreo y evaluación.
referencia en que se desarrolla el
Enfoque de Gestión por
taller
Resultados. Fortalecimiento
institucional de las DRA.
• El trabajo en grupos fue
• Cadena de mando, de mucha utilidad para
Importancia de la toma de importancia de la información generar el interés de los
decisiones y del seguimiento misma, participantes respecto al
asertividad. M&E
• Ver Anexo B
• Definiciones y utilidad del
Definición y elementos de M&E • Ver Anexo C y D
M&E.
Cadena Estratégica e indicadores • Tipos de indicador según
• Ver Anexo E
nivel de la cadena estratégica
• El PERSA no incluye
Construcción de la Matriz de M&E
• Definición de las columnas de indicadores para el nivel
para dos O.E.E del PERSA
la matriz de O.E.E.
• Ver Anexo F.
• La presentación permitió
• Secuencia lógica entre ver el proceso de M&E en
Planificación, Monitoreo y su dinámica cotidiana,
El proceso de M&E
Evaluación: fases, productos, previo al tema de los
requerimientos y requerimientos de
retroalimentación organización del sistema
de M&E
• Algunos participantes
• Responsable, proveedores de
mostraron preocupación
información y usuarios.
por el tema de la
Organización del M&E
insuficiencia de recursos
• Organización, funciones y
humanos y materiales
flujo de información
para el M&E
Contenido Básico:
Elaboración del Plan de M&E
• Matriz de M&E para los 05
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La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se evidencia que el 2º día hubo una mejora sustancial en la percepción de
los participantes respecto al 1º día.
69% 68%
14% 0%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 14 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo G). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 38% lo calificó como Muy Interesantes y el 50%
Interesantes. De ellos, el rubro “toma de decisiones” fue calificada como Muy
Interesantes e Interesantes por el 43% de los participantes en ambos casos.
Sobre la organización y secuencia, el 7% lo calificó como Muy Buena y el 93%
como Buena.
Sobre la Utilidad, el 57% lo calificó como Útiles, y el 36% como Muy útiles.
72
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Finalmente, respecto al Temario el 67% lo calificó como Bueno y el 27% como Muy
Bueno, es decir el 94% expresó su conformidad por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 21% calificó como Muy Bueno y el 71% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 14% calificó como Muy Bueno y el 57% como
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 79% calificó como Bueno.
• Sobre los resultados, el 29% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 64%
de Regular para Arriba, es decir; el 93% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 48% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 46% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94% expresa una
situación favorable.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• El MINAG, como ente rector de la política nacional
Se constató aceptación del rol que debe agraria, debe emitir una normativa para contar
cumplir la DRA en el monitoreo y con el compromiso de todos los actores del sector
evaluación del plan estratégico del sector a entregar la información de forma clara y
agrario en la región (seguimiento de los oportuna a la DRA para el cumplimiento de esta
indicadores de producto, resultado e responsabilidad.
impacto), pero se carece de recursos • En particular, debe aprovecharse el interés del
humanos en cantidad suficiente y de una gobierno regional, cuya participación en el taller
normatividad en este sentido. fue muy activa.
• Se trabajará con una cadena de objetivos, sobre la
cual la DRA tiene competencias específicas.
• Si bien los Planes Estratégicos Regionales del
Sector Agrario evidencian limitaciones en materia
de los indicadores identificados, no pueden ser
modificados, en tanto están aprobados o en
El Plan de M&E se iniciará con las proceso de aprobación por las autoridades
acciones cuya ejecución competen a la regionales y/o nacionales. Esta situación, sin
DRA. embargo, no impide reasignar algunos indicadores
al nivel adecuado de la cadena lógica
correspondiente y complementar con indicadores
pertinentes la Matriz de M&E.
• La OPA asumirá la conducción del proceso
(análisis de consistencia de los indicadores y
matriz de M&E, propuesta de organización del
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ANEXOS
75
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic:
¿Qué decisiones hubieran tomado?
GRUPO 1
Antes:
Durante:
Cambiar de ruta
GRUPO 2
Antes:
Verificación de ruta
Durante:
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ANEXO C
EJERCICIO: LLUVIA DE IDEAS Y ANÁLISIS EN PLENARIA
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ANEXO D
¿Cómo saber que un profesor es autoritario?
GRUPO 1
GRUPO 2
No da lugar al diálogo / No recibe sugerencias / Ordena aunque no tenga la razón / Impone reglas
No es participativo / Es vertical
79
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ANEXO E
Relación lógica de la cadena de objetivos y sus indicadores
GRUPO 1
Objetivos Indicadores
Incrementar la gestión del desempeño de Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en
las instituciones del sector agrario un 40% la cobertura de atención a usuarios
y pedidos de requerimientos de información
Modernizar la gestión de las instituciones Desde el 2010, el 80% de las instituciones
del sector agrario en la región del sector agrario utiliza kits informáticos
actualizados garantizando una mejor fluidez
en la comunicación y realización del trabajo
Fortalecer la institucionalidad del sector 100 funcionarios asesorados en el 2010
agrario
Asesorar en liderazgo y agricultura para el 12 sesiones de asesoría realizadas en el
desarrollo 2010
Objetivos Indicadores
Fortalecer la institucionalidad del sector Al 2015, se incrementa la credibilidad y
agrario confiabilidad en las reglas y calidad del
desempeño institucional
Incrementar la gestión del desempeño de Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en
las instituciones del sector agrario un 40% la cobertura de atención a usuarios
y pedidos de requerimientos de información
Modernizar la gestión de las instituciones Desde el 2010, el 80% de las instituciones
del sector agrario en la región del sector agrario utiliza kits informáticos
actualizados garantizando una mejor fluidez
en la comunicación y realización del trabajo
80
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ANEXO F
ELABORACIÓN DE MATRIZ DE M&E
DEFINICION
VARIABLES METODO
DE INDICADOR Y MEDIO DE
INDICADOR Y FORMA DE DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE
UN IDAD DE VERIFICACION
CALCULO DE DATOS
MEDIDA
OBJETIVO E.E 3.1: Desarrollar una Plataforma de Servicios Publicos Agrarios(información agraria, fortalecimiento
Variable:
PRODUCTORES
Productores Informes,
ATENDIDOS Oficina de
cuentan con la reportes, padron
Forma de Mediante reunión y Información
10000 PRODUCTORES ATENDIDOS plataforma de de participantes,
calculo: recabación directa de Anual Agraria en
al 2015 servicios Agrarios fotos,encuestas,
PRODUCTORES informacíón,encuestas Coodinación con
de calidad, 2000 registros de los
ATENDIDOS EN DIA 'DRAL
productores / año servicios
ELAMBITO DE LA
REGION LIMA
ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.1.1: Desarrollo de Capacidades Tecnicas y Gestión Empresarial al personal de la DRAL
Variable: Personal
Información de las
25% del personal tecnico de las Calificado Certificado, GOBIERNO
Personal Istituciones
Agencias Agrarias capacitadas al Forma de Diploma, Trimestral REGIONAL
competente Capacitadoras,
año Calculo: personal Informe, Y LA DRAL
Declaración jurada
evaluado
Variable: A
Nro Agencia, Agrarias y Ofic.
Informe de
Implementación de las Agencias y Oficinas Equipadas inventario de bienes
Administación y Trimestral ADM_DRAL
Oficinas Agrarias al año 2011 implementadas(mo Forma de patrimoniales,
logistica
vilidad y equipos) Calculo: No
AA.Equipadas
ACTIVIDAD 3.1.1.1: Cursos, Charlas, Seminarios,Talleres, Pasantias y Diplomados, en producción, Agronegocios y Exportación, trasformacion,
comercialización de cultivos y crianzas
Variable: Personal
Nro eventos Certificado, Información de las
Calificado GOBIERNO
realizados Diploma, Istituciones
10 eventos de capacitación al año Forma de mensual REGIONAL
No de personas Informe, Capacitadoras,
Calculo: personal Y LA DRAL
capacitadas evaluaciones Declaración jurada
evaluado
Variable:
Proyectos inversion proyectos infome de OPI;
07 PIP Viables para fortalecimiento forma de calculo Banco de Informe mensual UF:DRAL
institucional calculo no de Proyectos
proyectos
81
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OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.2: FACILITAR EL ACCESO A LOS CREDITOS AL SISTEMA FINANCIERO A LOS PRODUCTORES
PRODUCTORES CON ACCESO AL
CREDITO MEJORAN NIVELES DE V: PRODUCTORES CON
ENCUESTAS DE : VISITAS DE CAMPO CON
PRODUCCION, RENTABILIDAD, MEJORES INGRESOS.
90% DE LOS VOLUMEN ENCUESTAS
CAPACIDAD DE NEGOCIACION. CON FORMA DE CALCULO:
PRODUCTORES SUJETOS PRODUCIDO, MUESTRALES DIRIGIDAS AGENCIAS
OPORTUNIDAD DE MERCADO PRODUCTORES QUE ANUAL
DE CREDITO MEJORARAN UTILIDAD OBTENIDA, POR EL PERSONAL DE AGRARIAS
MEJORANDO SU PODER MEJORARON INGRESOS /
SUS INGRESOS ADQUISITIVO. UM: % DE
FICHA DE LA DRAL, VISITAS DE
TOTAL DE PRODUCTORES
PRODUCTORES QUE MEJORAN SUS ASISTENCIA ASISTENCIA TECNICA
CON CREDITO.
INGRESOS
ACCION ESTRATEGICA 3.2.1: PROMOVER LA FORMALIZACION DE LOS PRODUCTORES PARA ACCEDER AL CREDITO
EXPEDIENTES DE
PRODUCTORES PROMOVIDOS Y V: PRODUCTORES CREDITO
FORMALIZACION Y OBTENER INFORMACION
ORGANIZADOS POR EL SUJETOS A CREDITO. APROBADOS Y AGENCIAS
CANALIZACION DEL 3% CREDITICIA A TRAVES DE
PERSONAL DE LA DRAL CON FORMA DE CALCULO: ENTREGADOS, AGRARIAS,
DE PRODUCTORES AL LOS REPORTES TRIMESTRAL
CREDITO APROBADO. UM: % PRODUCTORES CON REPORTE PROMOCION
SISTEMA FINANCIERO MENSUALES QUE EMITE
PRODUCTORES CON CREDITO CREDITO / SOBRE EL BANCARIO, AGRARIA
CREDITICIO POR AÑO EL BCR.
APROBADO TOTAL DE PRODUCTORES
CONVENIOS CON
INSTITUCIONES
ACCION ESTRATEGICA 3.2.2: PROMOVER EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LA TENENCIA DE TIERRAS
82
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ANEXO G
EVALUACION DEL TALLER
I.- TEMARIO
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
83
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IV- RESULTADOS
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ANEXO Nº 06
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Ancash, quienes
realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
• Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Ancash.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 13 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
85
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METODOLOGÍA UTILIZADA:
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ancash.
PROGRAMA:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES12
ABORDADOS
• Los participantes analizaron el texto y
concluyeron que había sobre todo un
Análisis de caso del tema de actitudes equivocadas, tanto
hundimiento del Titanic en el capitán del barco como también
analizando todos los aspectos en los mismos pasajeros. Prevaleció
de la gestión de un proyecto: una soberbia y creencia absoluta en la
• priorización de objetivos tecnología que impidió tomar
La importancia de la toma • organización decisiones a tiempo y en base a la
de decisiones • insumos información disponible que reflejaba
• claridad de roles otra realidad.
• responsabilidad de mando • Quedó muy marcado en los
• actitudes y valores participantes la interrelación entre
• información tomar decisiones, la actitud para asumir
• toma de decisiones responsabilidades y la necesidad de
contar con información relevante,
confiable y claramente estructurada.
• No se logró una definición clara a partir
del conocimiento de los participantes.
• Desarrollo de las Al exponer las definiciones en la
definiciones de los términos normativa vigente, varios de los
monitoreo, evaluación, la participantes recién cayeron en cuenta
Definición de M&E finalidad de esta que las actividades definidas en su
herramienta de gestión y conjunto como M&E están realizando
los elementos que requiere en su trabajo diario.
su realización • Prevalece el saber hacer antes de un
conocimiento cognitivo y de saber
expresar.
Objetivos e indicadores • En base a un ejemplo de la • Se desarrolló un debate intensivo sobre
12
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
87
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES12
ABORDADOS
vida diaria, los participantes la correspondencia de indicadores y
desarrollaron las objetivos según nivel de logro deseado
definiciones de los términos y la necesidad de transparentar
“objetivo” e “indicador”. supuestos en la planificación.
• Exposición sobre las • El ejercicio predefinido de
definiciones de los términos relacionamiento entre objetivos e
indicados, el proceso de indicadores, los participantes
elaborar y priorizar resolvieron rápidamente y sin
indicadores y los tipos de dificultades.
indicadores.
• En base a lo expuesto, los
participantes realizaron un
ejercicio de relacionar
objetivos con indicadores.
• El Juego de dominó en
• El juego de dominó permitió a los
base a los pasos y
participantes conocer los pasos y
herramientas del proceso
herramientas a aplicar y reflexionar
de M&E entrelazando los
sobre la lógica del proceso de M&E
subprocesos de
planteada.
planificación, M&E y la
• Se superó dudas sobre la lógica del
Proceso de M&E realización de ajustes a la
proceso de M&E en base a la
gestión.
exposición y la atención de preguntas.
• Exposición del proceso de
• Los pasos indicados en las tarjetas del
M&E según lo estipulado
dominó se constituyen en el medio de
en el SIME reforzando la
orientación visual para la ejecución del
interrelación entre los
programa.
subprocesos.
• Los participantes resolvieron sin
problemas el ejercicio de armar una
cadena de objetivos predefinido.
• Al armar la cadena de objetivos de su
PERSA (seleccionada por la DRA) se
desarrollaron varias propuestas de
ordenamiento. Al debatir las
propuestas se aclaró la falta de
correspondencia de ciertos objetivos y
de ciertos indicadores y su objetivo
• Los participantes armaron correspondiente como también la
en base a un juego de diversidad del alcance de los diferentes
tarjetas con objetivos e objetivos dentro de un proyecto (ej.
indicadores una cadena de Represamiento de la Laguna de
Cadena estratégica de
objetivos predefinido. Queullanca y Sistema de riego Distrito
objetivos e indicadores del
• Posteriormente realizaron de Cochapeti, Prov. Huarmey).
PERSA
el mismo ejercicio pero • También quedó claro que la
ahora con objetivos e formulación de los objetivos e
indicadores del PERSA. indicadores requiere precisarse como
también el uso de ciertos términos
requiere de definiciones y de una
aplicación más homogénea.
• En base a este ejercicio, se
identificaron varios pasos a realizar
para integrar y ordenar todo las
actividades, proyectos y programas del
PERSA y completar la cadena de
objetivos preseleccionada. Estos pasos
a realizar quedaron como tarea
pendiente para la elaboración del Plan
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES12
ABORDADOS
de M&E.
• En base a una lluvia de
ideas, los participantes
identificaron los pasos y
elementos para realizar el
M&E y construyeron así el • Identificar los pasos y elementos para
formato de la Matriz de realizar el M&E no les resultó fácil a los
M&E, herramienta para el participantes.
diseño a detalle de la • Sin embargo, una vez comprendido los
información requerida: elementos de la Matriz, resolvieron el
objetivo, indicador, ejercicio de rompecabeza sin mayores
definición del indicador, dificultades.
unidad de medida, • Al desarrollar la Matriz para algunos de
variables y forma de los objetivos e indicadores de la
Matriz de M&E cálculo, medio de cadena seleccionada de su PERSA, la
verificación, método de precisión del indicador y de sus
recolección de datos, variables no fue realizado con la debida
frecuencia y responsable. profundidad de análisis. Faltó en parte
• Para familiarizarse con la concentración y un cierto
Matriz y sus elementos, se entrenamiento en este tipo de
realizó un rompecabeza ejercicios como también en algunos
basado en tres ejemplos participantes el conocimiento más
desarrollados con tarjetas específico de la materia del sector
mezclados. agrario.
• En base a este esquema,
los participantes aplicaron
la Matriz a algunos
objetivos del PERSA.
• También en este ejercicio, los
participantes demostraron su alta
capacidad en desarrollar los temas con
el aprender haciendo. Eso implica que
• En base a un ejemplo
para la metodología de trabajo siempre
predefinido, los
es recomendable dejar hacer y
participantes desarrollaron
después explicitar los pasos
el formato de recojo de
metodológicos realizados.
información primaria, el
• No se pudieron detectar muchas
último eslabón a realizar
discrepancias y diferencias en el
para obtener datos de los
medios de información llenado de los formularios no por la
identificados. precisión de los formatos sino por ser
un grupo bastante homogéneo en
• Posteriormente se
utilizar cierta terminología sin explicitar
Tableros de Control del validaron los formatos
cada detalle.
Indicador diseñados al entregarlos a
los otros grupos de trabajo • Faltó un mayor análisis de la utilidad de
para llenarlo con los datos los formatos elaborados para medir el
indicador, su ajuste, dónde se
correspondientes.
detectaron brechas sobre una mala
• La validación de los
interpretación de lo requerido así como
formatos da al grupo
la determinación de los pasos a realizar
generador criterios para la
para lograr la precisión requerida de los
precisión del formato.
datos a recoger.
• Aplicación del ejercicio a
• Por falta de tiempo debido al manejo
los objetivos e indicadores
muy sui generis por parte de los
predefinidos del PERSA.
participantes no se pudo realizar la
aplicación del paso de elaboración del
Tablero de Control del Indicador a los
ejemplos tomados del PERSA.
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES12
ABORDADOS
• En base a la exposición de • Los participantes están familiarizados
los elementos para la con este tipo de tarea. No había mayor
organización del M&E y su problema en diseñar una propuesta.
explicación (actores, • Los diferentes grupos propusieron
estructura, funciones, diferentes propuestas organizacionales
Organización de M&E cronograma de actividades) sobre todo con respecto a la estructura
y con referencia a la de la unidad encargada de M&E al
cadena de objetivos interior de la DRA vinculado a la OPA.
seleccionada, los Todos compartieron la preocupación de
participantes desarrollaron no contar con el suficiente apoyo y
sus propuestas. recursos para poder realizar la tarea.
• En base a una exposición
se resumió la finalidad y los
• Los participantes realizaron algunas
Plan de M&E elementos del Plan de M&E
preguntas de aclaración.
desarrollados en los
ejercicios anteriores.
• Todos los grupos desarrollaron y
llenaron su formato. Sin embargo, no
todos redujeron los datos disponibles a
una información requerida para medir
el indicador. Mantuvieron todos los
• En base al ejercicio anterior
datos vaciados en una tabla. Tampoco
del Tablero de control del
hubo una reflexión cual de las variables
Indicador (formato
sería la variable guía para organizar los
predefinido y rellenados) y
datos de manera que facilite la
orientado en la medición
Tablero de Control medición del indicador. En nuestro
del indicador, los
consolidado caso lo organizaron por unidad
participantes diseñaron el
organizacional, no por el tipo de
formato del Tablero de
servicio a prestar, lo que no tiene
Control consolidado y lo
mayores implicaciones para el análisis
llenaron con los datos
de tres ejemplos, pero si en una
obtenidos.
aplicación a los 20 Agencias Agrarias
de Ancash. Dificultaría medir los
avances en el desarrollo del indicador
por falta de un ordenamiento de datos
adecuados.
• En base a los Tableros de
Control consolidados y con
una hoja de preguntas • No en todos los caso quedó claro el
orientadoras, los objeto del análisis, en nuestro caso la
participantes realizaron el realización del inventario (actividad que
Análisis del Tablero de análisis del indicador con se media); varios respondieron las
Control consolidado respecto a su preguntas con referencia a la
cumplimiento. realización del servicio (prestación de
• Expusieron en plenaria sus maquinaria).
resultados y analizaron la
utilidad y aplicabilidad de
las preguntas al ejemplo.
• En base a una exposición
se resumió los elementos
• Los participantes no realizaron ninguna
Informe de M&E del Informe de M&E
pregunta de aclaración.
desarrollados en los
ejercicios anteriores.
• Se realizó una exposición
Reuniones de revisión del sobre las reuniones de • Los participantes realizaron algunas
Informe de M&E retroalimentación de los preguntas de aclaración.
informes de M&E por parte
90
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES12
ABORDADOS
del equipo técnico o por
parte de los actores
involucrados en la
ejecución del PERSA.
• Se realizó una exposición
sobre los pasos a realizar y
Presentación y distribución • Los participantes no realizaron ninguna
las definiciones a tomar
del Informe de M&E pregunta de aclaración.
para la distribución del
Informe de M&E.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se evidencia que la percepción de los participantes es similar durante los dos
días de evaluación.
49% 51%
10% 9%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 12 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 39% lo calificó como Muy Interesantes y el 57%
Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E”
fueron calificados por más de la mitad de los participantes, 58% en ambos casos,
como Muy Interesantes.
Sobre la organización y secuencia, el 58% lo calificó como Buena, y el 33% como
Muy Buena, es decir el 91% expresó su conformidad con la organización de los
temas.
13
El primer día el taller empezó con mucho retraso, a las 10:30 horas.
91
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Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Muy Útiles, y el 50% como útiles.
Finalmente, respecto al Temario el 55% lo calificó como Bueno y el 41% como Muy
Bueno, es decir el 96%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad
por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 42% calificó como Muy Bueno y el 50% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 67% calificó como Bueno y el 17% como Muy
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 42% calificó como Bueno y el 33% como
Muy Bueno.
• Sobre la facilitadora, el 67% calificó como Muy Buena y el 33% como Buena, es decir
la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.
• Sobre los resultados, el 42% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 50%
de Regular para Arriba, es decir; el 92% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 44% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 54% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94%, casi la totalidad de
participantes expresa una situación favorable.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de monitoreo y evaluación –
SIME con todos los pasos y herramientas
•
para la elaboración del Plan de Monitoreo y
Evaluación y de los Informes de Monitoreo
mensual y semestral.
• El PERSA de la DRA Ancash no cuenta con
cadenas de objetivos completas. Se debe
incluir los programas, proyectos y
actividades de la Programaciones
• Se incluyó un reforzamiento de
Multianuales del PERSA y de Inversión
conocimientos y capacidades en el análisis y
Pública como también reordenar los
desarrollo de objetivos e indicadores así
indicadores, llamadas metas, del Objetivo
como de cadenas de objetivos.
Estratégico General a los niveles de
objetivos correspondientes de la Cadena.
Quedó como tarea en el marco del Plan de
Monitoreo y Evaluación.
• La DRA seleccionó previo al taller la cadena • Los avances realizados en el taller para
de objetivos con la cual va a elaborar su armar, revisar y mejorar esta cadena de
Monitoreo y Evaluación este año: OEG 1 – objetivos (entre otros incorporar un objetivo
92
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Gestión racional, eficiente y sostenible de los a nivel de cambios deseados en los
recursos naturales y la biodiversidad; OEE beneficiarios de los servicios de la DRA)
1.1 – Contar con infraestructura para deben ser profundizados y plasmados en
conservar y preservar adecuadamente el ajustes del PERSA.
aprovechamiento de los RRNN.
• La aplicación de las herramientas para la
elaboración del Plan deben ser
• Se aplicó las herramientas para la
profundizados y asesorados en los próximos
elaboración del Plan de M&E a la cadena de
meses.
objetivos seleccionada. La transferencia de
• Una mejor ejecución de los pasos del Plan
las herramientas para la elaboración del
generará una base de mayor calidad para la
Informe de Monitoreo se realizó a través de
aplicación de las herramientas pendientes
ejercicios con ejemplos predefinidos; la
(formatos de Tableros de Control del
aplicación a la cadena de objetivos del
Indicador y Consolidado) y en consecuencia
PERSA no se realizó por falta de tiempo.
para la elaboración de los contenidos del
Informe de Monitoreo.
• Varios de los participantes no participaron
• Para el trabajo en conjunto de los próximos
antes en este tipo de eventos. No todas las
meses es importante incorporar más
unidades del Gobierno Regional y del sector
Agencias Agrarias como conexión a la
agrario mandaron representantes. De las 20
ejecución del PERSA en el terreno y como
Agencias Agrarias de Ancash solamente
colaboradores en la generación de la
estuvo presente la de Huaraz, un día más
información para el Monitoreo y Evaluación.
tarde se incorporó la de Recuay.
• Los participantes se mostraron muy ágiles
en la realización de ejercicios basados en el
Aprender haciendo (p.e. los ejercicios de
• Se recomienda la realización de talleres de
domino, rompecabeza).
capacitación en técnicas de trabajo de
• En la identificación y precisión de pasos y
grupos y de análisis y solución de
procedimientos para aplicar las herramientas
problemas.
como también en el análisis de los resultados
no se mostró la misma dedicación en todos
los casos.
• El grupo en su conjunto mostró un gran
interés en la metodología de trabajo y •
consideró las herramientas como muy útiles.
• El manejo de tiempo por parte de los
participantes (inpuntualidad, pausas
prolongadas) dificultó la ejecución del •
programa y la aplicación de todos los pasos a
la cadena de objetivos del PERSA.
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Aunque la DRA seleccionó de antemano su cadena de objetivos que es OEG 1.0 – OEE
1.1…En el proceso del taller, se sorprendieron cuando al tratar de armarlo hasta el último
nivel de la Cadena se dieron cuenta que había varios elementos no relacionados o
débilmente relacionados en su PERSA.
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ANEXOS
95
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
EVALUACION DEL TALLER
I.- TEMARIO
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
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IV- RESULTADOS
42% 50% 8% 0%
98
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TERCER PRODUCTO
Elaborado por:
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Abril, 2010
1
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INDICE
Pág.
I. Introducción 03
V. Conclusiones y Recomendaciones 09
ANEXOS 12
2
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I. INTRODUCCION
Para contar con las facilidades en las DRAs, esta consultoría también se circunscribe en el
marco del Acuerdo Operativo firmado entre el MINAG y cada Gobierno Regional para la
implementación del Programa de Servicios de Apoyo para acceder a los Mercados
Rurales.
Por tanto, las acciones a desarrollar con la consultoría están relacionadas con la
transferencia de la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME a las 24 DRAs y al
MINAG Central en cuanto herramienta de gestión necesaria para liderar el proceso de
determinación de avance y de logros del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario –
PERSA y del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM (sector agrario a nivel
nacional).
OBJETIVOS
ESPECIFICOS:
• Implementar la Metodología Sistema de M&E – SIME para realizar los procesos
de M&E en el nivel central del MINAG y en las 24 DRAs principalmente
orientada a dar cuenta de los avances y logros de los Planes Estratégicos del
sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.
3
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METODOLOGÍA PLANTEADA
Las consultas y sus respectivas respuestas que se realicen en el marco del proceso de
asesoría a cada DRA, será asumida por el/la facilitadora que les ha sido asignado para
los talleres.
4
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DRAs FECHAS
San Martín 24, 25 y 25 de febrero
Loreto 03, 04 y 05 de marzo
La Libertad 03, 04 y 05 de marzo
Cajamarca 08, 09 y 10 de marzo
Lambayeque 10, 11 y 12 de marzo
Arequipa 10, 11 y 12 de marzo
Puno 15, 16 y 17 de marzo
Ica 17, 18 y 19 de marzo
Tacna 17, 18 y 19 de marzo
5
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• Los participantes de las DRAs de este 2º grupo, reconocieron la importancia del taller
principalmente porque les ha permitido visualizar los vacíos que tiene el PERSA y la
dificultad que les ha generado en el momento de plasmar el qué y cómo realizar el
M&E respectivo. En ese sentido, valoraron positivamente la metodología de
aprendizaje utilizada por su claridad, practicidad y porque les ha permitido recoger su
experiencia y el aprender haciendo. Esto les permitió fijar y precisar conceptos,
desarrollar habilidades así como también desarrollar su pensamiento lógico.
6
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El 96% reconoce que el temario y sus contenidos son apropiados, el mismo que se
evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.
7
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El 98% reconocen que los facilitadores han desempeñado un buen rol en el taller, el
mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y
Buena.
8
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V. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
• Se ha transferido la Metodología de M&E – • Incidir en los participantes que la
SIME con todos los pasos y herramientas lo Metodología sea asumida gradualmente en
que debe permitir a los participantes estar su práctica cotidiana y que los instrumentos
en condiciones de elaborar e implementar el que se requieren sean incorporados de
Plan de M&E del PERSA de sus regiones manera sistemática en la gestión de las
así como también realizar el recojo y análisis DRAs. Adicionalmente, es importante no
de la información y, elaborar los respectivos sólo acompañar el proceso de elaboración
Informes de Monitoreo. Este aspecto se de los instrumentos de M&E sino también
evidencia con claridad en los resultados de exigir mayor responsabilidad para asumir
la evaluación final del taller. coherentemente esta función.
• Si bien el proceso de la consultoría es una
• Las DRAs tuvieron la oportunidad de
buena oportunidad para que se revise el
visualizar y evidenciar los vacios existentes
PERSA y se oriente para su reajuste, es
en los PERSA de sus regiones (falta de
importante sugerir que todo el PERSA en
objetivos, no alineamiento de objetivos, falta
su conjunto sea revisado en un proceso
de indicadores o no correspondencia con el
posterior teniendo en cuenta todos los
objetivo, etc) y darse cuenta que requieren
aspectos impartidos en el taller (adecuada
revisarse y ajustarse para que tengan una
formulación de objetivos, alineamiento
formulación clara, correspondencia y
vertical de objetivos, adecuada formulación
coherencia vertical, que integren a todos los
de los indicadores y correspondencia con
programas y proyectos. Sin ello es difícil
los objetivos según el nivel en que se
realizar un M&E consistente.
encuentren.
• A lo largo de la realización de los talleres, se
perciben existen diferentes niveles de
conocimiento y experiencia de las DRAs en
el tema de M&E. Algunas DRAs como las de
• Que las DRAs en cuanta oportunidad de
Cajamarca, Arequipa, San Martín, Tacna,
planificación tengan, apliquen lo aprendido
Ica y Lambayeque cuentan con mayor
porque es con la práctica cuando se
capacidad de entendimiento y de
desarrolla y adquiere la habilidad para este
profundización en la temática. Sin embargo
tipo de procesos. Disposición e interés
todas las DRAs han evidenciado limitaciones
existe y eso esimportante.
en la formulación de objetivos e indicadores,
correspondencia de los indicadores según el
nivel de objetivos y el alineamiento
necesario de todos los niveles de objetivos.
• La metodología de aprendizaje planteada • Es importante adoptar este tipo de
para el taller permitió mantener el interés y la metodología en los procesos de
motivación de los participantes siendo aprendizaje de los profesionales de las
evidente su aporte a mejorar la confianza de DRAs, pues así se da una mejor
los profesionales de las DRAs en sus apropiación y gestión del conocimiento
propias capacidades a pesar de la pero además, ésta se hace colectiva. En el
9
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ANEXOS
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ANEXO Nº 01
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – Swisscontact coordinó con la DRA San Martín, que realizó la
convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA San Martín.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller durante los 03 días un total de 31 personas (ver relación en
Anexo A) y la composición fue la siguiente:
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METODOLOGÍA UTILIZADA
PROGRAMA
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ACCIONES REALIZADAS:
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Se presentaron a modo de
ejemplo los reportes de la
Contenido de los informes de M&E: metodología SIME y
reportes según nivel de la cadena seguidamente se complementó la
Elaboración de informes de M&E: lógica y análisis cuanti y cualitativo exposición con la importancia de
reportes, análisis y distribución. del nivel de avance. contar con información sobre las
principales variables de interés
trabajadas, para un análisis más
fino del avance en el
cumplimiento de las metas.
Contenido Básico:
- Matriz de M&E para los OEG
hasta el nivel de Acciones
Elaboración del Plan de M&E
Estratégicas
- Organización de la DRA y
delimitación de funciones
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se evidencia que la percepción de los participantes se incremento
favorablemente el segundo día del taller.
50% 62%
22% 5%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 15 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem que fue evaluado por los participantes:
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I.- TEMARIO
El 41% calificó los temas abordados como Muy Interesantes y el 58% como
Interesantes. Entre los rubros tratados, 53% calificó el de “Toma de Decisiones” como
Muy Interesante y 47% otorgó la misma calificación a los temas “Definición de M&E” y
“El proceso de monitoreo”.
Muy Moderadamente Poco
Temas Interesantes
Interesantes interesantes interesantes
La toma de decisiones y el éxito en la gestión – El 53% 47% 0% 0%
Titanic
Definición de M&E, Relación Objetivos e 47% 53% 0% 0%
Indicadores.
El Proceso de M&E 47% 53% 0% 0%
El Plan de M&E 40% 60% 0% 0%
El recojo, análisis de información para el 27% 67% 7% 0%
monitoreo.
El Informe de Monitoreo 33% 67% 0% 0%
Promedio 41% 58% 1% 0%
1.3. Utilidad
II.- METODOLOGIA
El 100% de los participantes expresó su conformidad con los ejercicios grupales: 27% los
calificó de Muy Buenos y 73% de Buenos.
Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo
27% 73% 0% 0% 0%
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Sobre la facilitadora, el 33% la calificó como Muy Buena y el 67% como Buena, es decir la
totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.
Muy Buena(s) Regular(es) Mala(s)
Buena(s)
María del Carmen Piazza 33% 67% 0% 0%
IV- RESULTADOS
Sobre los resultados, el 47% considera que fueron logrados En Gran Medida y otro 47% de
Regular para Arriba, es decir; el 94% expresa su conformidad.
En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco
47% 47% 6% 0.0%
Sobre los objetivos del taller, el 60% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran
Medida y el 33% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 93% de
participantes expresa una situación favorable.
En gran De regular para
Objetivos: Que los participantes Moderadamente Poco
medida arriba
Fortalezcan sus conocimientos en M&E y su
importancia para la toma de decisiones 73% 20% 7% 0%
acertada.
Conozcan el proceso que se sigue para realizar
el M&E de intervenciones de desarrollo 53% 40% 7% 0%
(Planes, Programas y Proyectos).
Adquieran competencias en el manejo de
53% 40% 7% 0%
herramientas de M&E.
Aprenden a implementar procesos de M&E. 60% 33% 7% 0%
Promedio 60% 33% 7% 0%
Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 53% considera que fueron
satisfechas En Gran Medida y el 40% de Regular para Arriba, es decir el 93% expresa una
satisfacción con lo aprendido.
En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco
53% 40% 7% 0%
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se constató aceptación de parte de las distintas Durante el taller, se comunicó a la facilitadora
instituciones y participantes acerca del rol que que el sistema de M&E es una prioridad del más
debe cumplir la DRA en el monitoreo y alto nivel de la DRA, por lo que se sugirió
evaluación del plan estratégico del sector agrario coordinar estrechamente entre la OPP y la Alta
en la región. Dirección para la elaboración del Plan de M&E.
El Plan Estratégico Regional del Sector Agrario Se recomendó complementar con indicadores
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evidencia algunas limitaciones en materia de los pertinentes la Matriz de M&E y examinar los
indicadores identificados, especialmente en el indicadores de los planes de acción o proyectos
nivel de OEE. en ejecución.
En la medida que el PERSA de la Región San Se recomendó involucrar activamente a otras
Martín contiene 9 OEG, el Plan de M&E se instituciones y proyectos del sector agrario,
iniciará con los OEG cuya ejecución involucra particularmente a las que desarrollan acciones
directamente a la DRA, para avanzar de conservación de la biodiversidad.
gradualmente en la elaboración de la Matriz
completa de M&E, de modo tal de ponerlo en Los participantes recomendaron a la DRA
marcha durante la consultoría. socializar la intención del PERSA entre todas
las instituciones del sector agrario.
1
Cabe anotar que durante el mes de marzo el Director de la Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP) de
la DRA San Martín salía de vacaciones. Se ha enviado una comunicación con copia a él, a la responsable en la
OPP que fue asignada para conducir la tarea y al Asesor de la Alta Dirección que participó en el taller para
establecer el vínculo por vía electrónica.
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic:
¿Qué decisiones hubieran tomado y qué instrucciones hubieran dado?
GRUPO Nº 1
Decisiones:
Instrucciones:
GRUPO Nº 2
Decisiones:
Instrucciones:
Reducción de la velocidad
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es ¿Para qué sirve
para realizar el
monitoreo? evaluación? el M&E?
M&E?
Observar, registrar y Para tomar decisiones
determinar los ante desviaciones y
Verificar el
avances en la definir qué
cumplimiento de los Decisión de la alta
ejecución de las reorientaciones se
fines y resultados de dirección
actividades para realizarán respecto a
un proyecto
realizar correcciones las acciones que se
precisas y oportunas vienen ejecutando
Se realiza
periódicamente para Destinar presupuesto
Es el seguimiento de ver el avance, logros e Para cambiar de para desarrollarlo
las actividades impactos alcanzados, rumbo si no se están (capacitación,
programadas en un y las fallas en el cumpliendo los equipamiento,
plan de trabajo desarrollo del proyecto objetivos recursos logísticos,
para efectuar etc)
correcciones
Que exista un plan
La verificación in situ Medición del logro de
Para la obtención de operativo anual e
del cumplimiento de metas en forma
productos eficientes informes de avance
las metas periódica
físico y financiero
Conocer los
Dar a conocer los indicadores y las
Proceso que utiliza el resultados que se metas a corto,
nivel gerencial para la vienen obteniendo con Para conocer avances mediano y largo plazo,
toma de decisiones en las acciones y limitaciones indicadores medibles,
los proyectos ejecutadas para tomar metas alcanzables,
decisiones correctivas evidencias de
resultados
Conocer los objetivos
Permite evaluar el Para hacer una
del proyecto o plan
cumplimiento de los evaluación de las
estratégico y las
objetivos y metas de acciones en forma
acciones que se
programas y proyectos continua
realizarán
Para rediseñar y/o
Involucrar a varios
elaborar proyectos de
actores
continuidad
Para tener información Herramientas de
real y oportuna recojo de información
Plan de M&E
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ANEXO D
OBJETIVOS e INDICADORES
GRUPO Nº 1
OBJETIVO: Lograr cambio de actitud para la mejora de las relaciones personales docente
/ alumno
INDICADORES:
GRUPO Nº 2
INDICADORES:
24
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ANEXO E
CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS DEL PERSA
GRUPO Nº 1
Objetivos Indicadores
Incrementar la gestión del desempeño de Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en
las instituciones del sector agrario un 40% la cobertura de atención a usuarios
y pedidos de requerimientos de información
Modernizar la gestión de las instituciones Desde el 2010, el 80% de las instituciones
del sector agrario en la región del sector agrario utiliza kits informáticos
actualizados garantizando una mejor fluidez
en la comunicación y realización del trabajo
Fortalecer la institucionalidad del sector 100 funcionarios asesorados en el 2010
agrario
Asesorar en liderazgo y agricultura para el 12 sesiones de asesoría realizadas en el
desarrollo 2010
Objetivos Indicadores
Fortalecer la institucionalidad del sector Al 2015, se incrementa la credibilidad y
agrario confiabilidad en las reglas y calidad del
desempeño institucional
Incrementar la gestión del desempeño de Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en
las instituciones del sector agrario un 40% la cobertura de atención a usuarios
y pedidos de requerimientos de información
Modernizar la gestión de las instituciones Desde el 2010, el 80% de las instituciones
del sector agrario en la región del sector agrario utiliza kits informáticos
actualizados garantizando una mejor fluidez
en la comunicación y realización del trabajo
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ANEXO F
PRESENTACIÓN EN PLENARIA CON TARJETAS DE LAS FASES PRINCIPALES DEL
PROCESO DE M&E
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ANEXO G
EJERCICIO EN PLENARIA PARA DETERMINAR LOS CONTENIDOS DE LA MATRIZ
DE M&E Y POSTERIORMENTE DE LAS FICHAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN
Método de
Fuente de
Indicador Definición Variables recolección Frecuencia Responsable
Verificación
de datos
OEG 1: Fortalecer la institucionalidad del sector agrario en la región
Al 2015 se Aumenta el % Oportunidad Evaluación de Se establece Anual Director DRA
incrementó en de usuarios de las los usuarios con un espacio
30% la satisfechos con respuestas respecto a las físico y uno
credibilidad y el desempeño (fechas) respuestas virtual para
confiabilidad institucional recibidas vía recibir las
en las reglas y (rapidez y Calidad del email o evaluaciones
calidad del calidad del servicio correspondencia y las
desempeño servicio) brindado / sistematiza
institucional utilidad la oficina de
…….
OEE 1.2: Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector agrario en la región
Al 2013 se % de Peticiones de Archivos de El Semestral Jefe de la
incrementa en comunicaciones información correspondencia responsable Oficina de …
un 40% la que reciben asignado de
cobertura de una respuesta Cumplimiento Registros de la DRA
atención a por parte de las de atención a emails en las solicita a
usuarios y instituciones del las peticiones cuentas de cada
pedidos de sector agrario (con fechas) internet institución su
requerimientos listado
de información respectivo,
con formato
ad hoc
Acción Estratégica 1.2.1: Modernizar la gestión de las instituciones del sector agrario
Al 2011, 80% % de Respuestas a Copia de las El Trimestral Director del
de las comunicaciones pedidos de respuestas responsable proyecto
instituciones oportunas información enviadas asignado de
del sector utilizando los (con fechas) la DRA
agrario utilizan kits informáticos utilizando los solicita el
kits kits envío de las
informáticos informáticos respuestas
actualizados, enviadas
garantizando
una mejor
fluidez en la
comunicación
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GRUPO Nº 1:
OEE 1.2: Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector
agrario en la región
Variables de interés:
Fuentes de información:
GRUPO Nº 2:
Variables de interés:
Fuentes de información:
WEB de las instituciones: su limitación es que sólo brinda el dato de número de visitas
Archivos de las Direcciones de las DRA, que organiza la Oficina de Atención a Usuarios
(incluye datos sobre procedencia, tipo de solicitud, otros, y hace reportes de atenciones)
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GRUPO Nº 1:
O.G.E 6: Conservar la biodiversidad
MEDIO DE
INDICADOR DEFINICIÓN VARIABLES METODO DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE
VERIFICACION
O.E.G.6: Conservar la Biodiversidad
Área natural intangible Resolución
Nº de Bosques municipales Dir. Recursos Naturales DRA solicita a
reconocida por la Bosques protegidos Municipal/ordenanza Anual DRN y AAA
protegidos AMRESAM
municipalidad Municipal
Especies en extinción Especies de flora y fauna en Tipo de especie: flora y Línea de base/informe de la DRN y AAA solicita a la institución
Anual DRN y AAA
protegidas peligro de extinción fauna autoridad competente especializada (INIA)
2
Actividades permanentes de la DRA, no se trabajó en base al proyecto presentado como Acción Estratégica.
29
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GRUPO Nº 2:
OEG 2: Consolidar las organizaciones con visión empresarial
MEDIO DE
INDICADOR DEFINICIÓN VARIABLES METODO DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE
VERIFICACION
OEG 2: Consolidar las organizaciones con visión empresarial
Organizaciones agrarias Reportes de Cámara de
Al 2015, se incrementa en manejan la cadena productiva, Organizaciones competitivas: Comercio y DIRCETUR con La DCA recopilará la información de
Anual DCA
20% las organizaciones articuladas en alianzas volúmenes de producción y formato de encuesta logros en competitividad de las
agrarias competitivas estratégicas, para el mercado estándares de calidad entidades correspondientes
nacional y de exportación Reportes y convenios
OEE 2.1: Fortalecimiento de organizaciones con visión empresarial
Al 2016 se incrementa en Organizaciones que exportan de Organizaciones exportan DCA solicita la información
Reportes de Aduanas, Semestral .A. Agronegocios
15 las organizaciones acuerdo a las exigencias de los mediante Brokers y joint estandarizada a las instituciones para su
Dircetur, Produce y ADEX
agrarias que exportan mercados internacionales venture sistematización
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ANEXO Nº 02
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – Swisscontact coordinó con la DRA Loreto, quienes realizaron
la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Loreto.
PARTICIPANTES:
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenario.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicada en el formato correspondiente.
Presentación en plenario de los resultados de los trabajos en grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado por los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Loreto.
PROGRAMA:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
Análisis de caso del hundimiento del
Titanic analizando todos los aspectos Los participantes analizaron el texto y
de la gestión de un proyecto: concluyeron que el tema central era la
• Priorización de objetivos importancia de tomar decisiones en base
• Organización a información clara y confiable. Cada meta
La importancia de la toma • Insumos y el curso tomado para su cumplimiento
de decisiones • Claridad de roles requieren de ajustes en el uso de las
• Responsabilidad de mando capacidades e insumos disponibles a los
• Actitudes y valores cambios del entorno, en nuestro caso a
• Información los cambios climáticos.
• Monitoreo y evaluación (Ver Anexo B)
• Toma de decisiones
Desarrollo de las definiciones de los Los participantes realizaron con mucho
términos monitoreo, evaluación, la criterio este ejercicio y llegaron a
Definición de M&E finalidad de esta herramienta de respuestas bien elaboradas que fueron
gestión y los elementos que requiere ordenadas y resumidas en plenario.
su realización (Ver Anexo C)
En base a un ejemplo de la vida diaria, Los participantes tenían problemas en
los participantes desarrollaron las desarrollar la formulación de un objetivo y
definiciones de los términos “objetivo” de los indicadores al respecto. Quedaron
Objetivos e indicadores e “indicador”. en descripciones o no midieron el cambio
expresado en el objetivo.
Exposición sobre las definiciones de
los términos indicados, el proceso de La atención de preguntas en los grupos de
33
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
elaborar y priorizar indicadores y los trabajo y en plenario así como la
tipos de indicadores. profundización del tema a través de la
exposición superó algunas dudas y
En base a lo expuesto, los ampliaron los conocimientos de los
participantes realizaron un ejercicio de participantes.
relacionar objetivos con indicadores
basados en un ejemplo extraído de un Algunas dificultades de identificar y
PERSA. relacionar objetivos, indicadores y metas
persistieron en el desarrollo del ejercicio
posterior.
(Ver Anexo D)
El juego de dominó permitió a los
participantes conocer los pasos y
herramientas a aplicar y reflexionar sobre
Juego de dominó en base a los pasos la lógica del proceso de M&E planteada.
y herramientas del proceso de M&E Sin embargo, necesitaron mucho tiempo
entrelazando los subprocesos de en realizarlo y no encontraron en todos los
planificación. M&E y la realización de casos la lógica del proceso.
Proceso de M&E ajustes a la gestión.
Se superaron las dudas sobre la lógica del
Exposición del proceso de M&E proceso de M&E en base a la exposición y
estipulada en el SIME reforzando la la atención de preguntas.
interrelación entre los subprocesos. Los pasos indicados por las tarjetas del
dominó constituyeron el medio de
orientación visual para la ejecución del
programa.
Los participantes tuvieron problemas para
identificar y diferenciar los niveles de
alcance de los objetivos, especialmente
entre la finalidad y el resultado, y armar
una cadena coherente del mayor al menor
Los participantes armaron partiendo
alcance. Algunos grupos confundieron el
de un juego de tarjetas con objetivos e
criterio de alcance de cambio de la
indicadores una cadena de objetivos
planificación con el criterio de la secuencia
predefinida. El ejercicio fue
del accionar de la programación de un
desarrollado en base a un ejemplo
proyecto. También les costó asignar a los
extraído de un PERSA.
objetivos los indicadores
correspondientes, algunas veces debido a
Exposición sobre cadenas de
una lectura superficial de los textos en las
Cadena estratégica de objetivos, su jerarquía y enlazamiento.
tarjetas.
objetivos e indicadores de
un PERSA A partir de un juego de tarjetas con
Se orientó el trabajo en grupo y se
objetivos e indicadores de la cadena
atendieron las preguntas de cada grupo
de objetivos del PERSA de la región,
como también en plenario y se reforzó el
los participantes armaron la cadena.
conocimiento sobre el enlazamiento de
objetivos e indicadores a través de la
Analizando la cadena de objetivos y
exposición.
las dificultades de armarla, los
participantes determinaron los pasos a
Posteriormente al construir la cadena de
seguir para mejorar la cadena.
objetivos seleccionada de su PERSA
persistieron estas dificultades tanto con
respecto a armar la cadena en base a los
diferentes alcances de sus objetivos como
también en la asignación de los
34
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
indicadores a cada objetivo. Del trabajo en
grupo resultaron propuestas muy distintas.
35
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
formatos diseñados determinando desarrollar formatos de datos a detalle. El
criterios de precisar y complementar nivel de generalidad de los resultados
las variables del indicador. impidió seguir aplicando las herramientas
de M&E en base a la cadena de objetivos
seleccionada.
(Ver Anexo G)
En base a la exposición de los
elementos para la organización del
Los participantes están familiarizados con
M&E y su explicación (actores,
este tipo de tarea. Así por falta de tiempo
estructura, funciones, cronograma de
Organización de M&E se decidió reducir este bloque a la
actividades) y con referencia a la
exposición y la aclaración de preguntas de
cadena de objetivos seleccionada, los
los participantes.
participantes desarrollaron sus
propuestas.
Los participantes realizaron algunas
preguntas de aclaración con respecto a la
En base a una exposición se resumió
Matriz de M&E y la forma de llenarla
la finalidad y los elementos del Plan de
Plan de M&E teniendo varios objetivos así como con
M&E desarrollados en los ejercicios
respecto al objetivo y alcance del Plan a
anteriores.
diferencia del objetivo del PERSA de la
Región Loreto.
Por la falta de precisión de los datos
requeridos por cada indicador trabajado
de la cadena de objetivos, se utilizó un
ejercicio con fichas y datos predefinidos
En base al ejercicio anterior del
para desarrollar este paso del proceso de
Tablero de control del Indicador
M&E, la elaboración de los Tableros de
(formato predefinido y rellenados) y
Control consolidados.
orientado en la medición del indicador,
Tablero de Control los participantes diseñaron el formato
Todos los grupos desarrollaron y llenaron
consolidado del Tablero de Control consolidado y lo
su formato. Sin embargo, sólo algunos
llenaron con los datos obtenidos.
identificaron y aplicaron criterios de
Posteriormente identificaron y
ordenamiento y resumen de los datos
explicitaron los pasos que realizaron
posibilitando así también la interpretación
para la elaboración del formato.
de mayores cantidades de información y
la constatación si el indicador había sido
cumplido o no.
(Ver Anexo G)
Se expusieron las diferentes preguntas
Exposición de preguntas orientadoras orientadoras para el análisis y se las
Análisis del Tablero de
para la elaboración del Informe de aplicó a los tableros de control elaborados
Control consolidado
M&E. preguntando a los participantes sus
interpretaciones de los datos.
Los participantes realizaron algunas
En base a una exposición se resumió
preguntas de aclaración, especialmente
los elementos del Informe de M&E
Informe de M&E sobre el alcance de cada informe y sobre
desarrollados en los ejercicios
los rubros de la matriz de medición de las
anteriores.
metas.
Se realizó una exposición sobre las
reuniones de retroalimentación de los
Reuniones de revisión del informes de M&E por parte del equipo Los participantes no tenían preguntas de
Informe de M&E técnico o por parte de los actores aclaración.
involucrados en la ejecución del
PERSA.
Presentación y Se realizó una exposición sobre los Los participantes no tenían preguntas al
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
distribución del Informe de pasos a realizar y las definiciones a respeto.
M&E tomar para la distribución del Informe
de M&E.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el
desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.
58% 64%
14% 4%
3% 2%
La Evaluación del Taller, 24 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 40% lo calificó como Muy Interesantes y el 40%
Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E”
fueron calificados por más de la mitad de los participantes, 50% en ambos casos,
como Muy Interesantes.
Sobre la organización y secuencia, el 92% lo calificó como Buena, y el 8% como
Muy Buena, es decir la totalidad de participantes expresó su conformidad con la
organización de los temas.
Sobre la Utilidad, el 63% lo calificó como Útiles, y el 29% como Muy Útiles.
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1.3. Utilidad
Finalmente, respecto al Temario el 69% lo calificó como Bueno y el 26% como Muy Bueno,
es decir el 95%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los
temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 58% calificó como Bueno y el 38% como Muy
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 58% calificó como Bueno y el 8% como Muy
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 67% calificó como Bueno y el 25% como Muy
Bueno.
38
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• Sobre la facilitadora, el 54% calificó como Muy Buena y el 46% como Buena.
3.1. La facilitadora
• Sobre los resultados, el 46% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 50%
de Regular para Arriba, es decir; el 96% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 50% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 46% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 96% expresa una
situación favorable.
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de monitoreo y evaluación – SIME
con todos los pasos y herramientas para la
elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y
de los Informes de Monitoreo mensual y
semestral.
Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se
requiere de la revisión de los objetivos e
Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y indicadores con respecto a la claridad de su
capacidades en el análisis y desarrollo de formulación, su correspondencia y su coherencia
objetivos e indicadores así como de cadenas de horizontal y vertical, así como de la construcción
objetivos. y/o complementación de las cadenas de objetivos
integrando también programas y proyectos.
Se trabajaron todos los pasos también con la
cadena de objetivos seleccionada del PERSA de Se recomienda la realización de talleres de
la Región Loreto. profundización de desarrollo de objetivos e
indicadores para generar una base de
conocimiento más amplio en la DRA de Loreto.
Se desarrollaron las herramientas para la
elaboración del Plan de M&E y para la
elaboración del Informe de Monitoreo con
ejemplos extraídos del PERSA de la Región. Los resultados obtenidos en el taller son sin duda
un avance hacia la elaboración de los productos
Se cuenta con: del M&E. Sin embargo, por la falta de algunos
Una cadena de objetivos revisada y indicadores y algunas imprecisiones en las
mejorada; esto incluye también la formulaciones de objetivos e indicadores, estos
determinación de los elementos a ajustar resultados requieren de una mayor
posteriormente al taller; profundización con más tiempo y a más detalle
La matriz de M&E para 04 objetivos e bajo la dirección de la DRA/ OPA.
indicadores de esta cadena desarrollada;
04 fichas de recojo de datos para cada uno
de los indicadores
Los participantes mostraron un buen nivel de
participación activa en el evento. La interacción y
comunicación fluía entre todos y permitió una alta
integración de todos los participantes en el
trabajo.
Se contó con una composición favorable de
participantes para la ejecución de las tareas de
M&E. Estaban presentes tanto miembros de la
DRA de la sede central y de las Agencias
Agrarias, como también de algunos proyectos y
OPDs.
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
fluctuación para atender otros temas pendientes.
Las instalaciones disponibles y el excelente
apoyo logístico permitieron un trabajo bajo muy
buenas condiciones y un manejo eficiente
también de un grupo de participantes grande (en
promedio participaron 25 personas).
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ANEXOS
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Registro de datos de Análisis de la Sirve para determinar - Conocer los
las actividades información recopilada el avance de las objetivos e
programadas del monitoreo y actividades y metas indicadores.
(permanente) comparado con las programadas. - Adecuado
metas programadas Sirve para la tomad e levantamiento de
(periódica). decisiones, oportunas y la información.
precisas. - Contar con
Grupo 1 personal
capacitado para
realizar M&E.
- Contar con
instrumentos y
metodología
adecuada.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Seguimiento de Indicadores medibles. Para tomar medidas - Información.
actividades Resultados de correctivas. - Recursos
Grupo 2 programadas. información recopilada. Humanos.
Recopilación de - Logística.
información.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Proceso permanente Proceso periódico de - Obtención de - Plan de M&E.
de control de ejecución análisis cuantitativo y resultados - Información.
de actividades cualitativo que mide el esperados. - Objetivos e
programadas. grado de avance de las - Toma de indicadores.
Grupo 3 metas para el logro de decisiones. - Responsables.
los objetivos. - Mejora de planes,
programas y
proyectos.
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ANEXO D
D1: OBJETIVOS e INDICADORES
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ANEXO E
CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS – PERSA Loreto
OBJETIVOS INDICADORES
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios
Ampliar el servicio de Transferencia tecnológica
Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de Organizaciones agrarias fortalecidas.
tecnología agraria en la Región Loreto Productores calificados capacitados.
Mejoramiento de las capacidades de productores calificados Productores capacitados en tecnologías agrarias.
en cultivos priorizados
Creación e implementación del sistema de extensión rural Número de extensionista realizando labores en
para la producción agraria sostenible en la región Loreto. campo.
Reactivación e implementación de la estación experimental Estación experimental reactivada e implementada
San Ramón – Yurimaguas. operando.
Fortalecimiento del saneamiento físico legal de los predios Predios saneados.
agrícolas de CC.NN y CC.CC.
OBJETIVOS INDICADORES
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios
Mejoramiento de capacidades de productores calificados en Reactivación e implementación de la estación
cultivos priorizados. experimental San Ramón – Yurimaguas.
Estación experimental reactivada e implementada
operando.
Creación e implementación del sistema de extensión rural para la producción agraria sostenible en la Región Loreto
Fortalecimiento físico legal de los predios agrícolas de Organizaciones agrarias fortalecidas.
CC:NN y CC.CC. Predios Saneados.
Productores capacitados en tecnologías agrarias.
Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de tecnología agraria en la Región Loreto.
Ampliar el servicio de transferencia tecnológica Número de extensionista realizando labores en
campo.
Productores calificados capacitados
OBJETIVOS INDICADORES
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios
Ampliar el servicio de Transferencia tecnológica
Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de Organizaciones agrarias fortalecidas.
tecnología agraria en la Región Loreto
Mejoramiento de las capacidades de productores calificados Productores calificados capacitados.
en cultivos priorizados Predios saneados.
Fortalecimiento del saneamiento físico legal de los predios Número de extensionistas realizando labores en
agrícolas de CC.NN y CC.CC. campo.
Predios saneados.
Creación e implementación del sistema de extensión rural Reactivación e implementación de la estación
para la producción agraria sostenible en la región Loreto. experimental San Ramón – Yurimaguas.
Estación experimental reactivada e implementada
operando.
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ANEXO F
MATRIZ DE M&E
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ANEXO G
FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL
OE: Productores organizados de la provincia de Ramón Castilla capacitados en técnicas de siembra, cosecha, transformación y comercialización
de maíz con valor agregado.
Datos Generales:
Agencia Agraria Ramón Castilla
Lugar: Caballo Cocha
Fecha: (Enero a Julio 2010) 10 de Marzo 2010
• Número de Fichas.
• Número de Capacitaciones realizadas por tema.
• Número de productores organizados y capacitados más exámenes aprobados y/o desaprobados.
• Número de participantes pro tema.
• Lista de productores organizados.
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Elaboración de expediente técnico del programa de extensión rural del cultivo de camú camú en la
prov. de Requena.
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Observaciones:
- 02 maquinarias con disponibilidad inmediata.
- 01 maquinaria disponible al término de su mantenimiento (dentro de 15 días a la fecha)
Fecha: 05/03/2010
Responsable: Oficina Planificación Agraria
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ANEXO Nº 03
I. ANTECEDENTES
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA La Libertad
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 24 personas el primer día, 25 el segundo y 22 el
tercero. (Ver relación en Anexo A). La composición fue la siguiente:
Así mismo se contó con la facilitadora del taller, Sra. Leonor Cisneros Velarde.
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región La Libertad.
PROGRAMA
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES3
ABORDADOS
Se trabajó en grupos el análisis de
caso del hundimiento del Titanic Los participantes analizaron el texto y
considerando que cada uno era concluyeron que había una falta de
Capitán, identificando los hechos equipos de emergencia y equipos de
críticos, las decisiones que se salvataje, escaso material logístico,
debieron tomar y señalando el por negligencia ante la advertencia del
qué. peligro por la existencia de Iceberg,
actitudes equivocadas, soberbia e
Se relacionó con la gestión de irresponsabilidad del capitán del barco
planes, programas y proyectos y el y sus colaboradores. Se pudieron
taller de monitoreo y Evaluación. tomar en cuenta aspectos preventivos
y decisiones correctivas oportunas
Se evidenció la importancia de la para prevenir el accidente. La
La importancia de la toma toma de decisiones para el tripulación no estaba organizada para
de decisiones cumplimiento de objetivos enfrentar situaciones de peligro.
3
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
57
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES3
ABORDADOS
• Requerimientos
• Claridad de los roles de cada
uno
• Responsabilidad de mando
• Toma de decisiones oportunas.
Se explicaron los conceptos de
M&E, su importancia, para qué sirve
y que se requiere para llevarlo a
cabo. Se trabajó por grupos. Cada
grupo presentó una definición
Se constato un buen manejo
Definición y elementos de resumen del grupo.
conceptual de los términos de M&E.
M&E
(Ver Anexo C)
Se vio su importancia dentro del
proceso de planificación y gestión.
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES3
ABORDADOS
grupo pudo identificar sus errores, Acción Estratégica y sus actividades al
entender por qué se equivocaron y OEE y al EEG. Esto contó con muy
resolver sus dificultades. buena participación. Se copio la
Cadena, se imprimió y de fotocopió
Cada grupo pudo identificar con el para todos los asistentes.
ejercicio 6 A el alineamiento y la
coherencia basada en causa – La Cadena Estratégica de Objetivos
efecto. del PERSA LA Libertad realizado en
plenaria se anexa en el presente
Para el Ejercicio 6B se trabajó la documento.
Cadena estratégica de objetivos del (Ver Anexo E)
PERSA La Libertad en base a los
objetivos e indicadores señalados
por la DRA.: OEG 2 y OEE 2.4.
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES3
ABORDADOS
Luego se explicó los contenidos a sobre la maquinaria.
considerar en los tableros para cada
uno de los indicadores de los Funcionó el aprender haciendo
objetivos que los grupos trabajaron durante el trabajo de cada grupo.
para la Matriz sobre la Cadena de su
PERSA. Los mismos grupos que Ayudó la presentación en plenaria y
trabajaron para la Matriz, lo hicieron las correcciones y complementos que
para el diseño del Tablero de se realizaron para cada uno de los
control. Luego se presentó el trabajo formatos trabajados.
en plenaria y se corrigieron los
formatos y/o complementaron con la Se adjuntan los trabajos realizados por
participación de todos. cada uno de los grupos.
(Ver Anexo H).
Se presentaron los elementos para
la organización del M&E. Se discutió
sobre cada uno y se profundizó
sobre el Mapa de Actores.
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES3
ABORDADOS
Control y lograr la mejor información
a fin que el indicador pueda medir
correctamente el cumplimiento del
objetivo.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados, cuyo resumen de los dos días presenta
a continuación.
36% 29%
40% 55%
23% 13%
2% 3%
4
El primer día el taller empezó con mucho retraso, a las 10:30 horas.
61
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La Evaluación del Taller, 18 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 30% lo calificó como Muy Interesantes y el 64%
Interesantes. De ellos, el rubro “Toma de decisiones” fue calificado por el 44% de
los participantes como Muy Interesantes.
Sobre la organización y secuencia, el 72% lo calificó como Buena, y el 11% como
Muy Buena, es decir el 83% expresó su conformidad con la organización de los
temas.
Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Muy Útiles, y el 44% como útiles.
1.1. Eje Temático
1.3. Utilidad
Finalmente, respecto al Temario el 60% lo calificó como Bueno y el 30% como Muy
Bueno, es decir el 90%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad
por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 22% calificó como Muy Bueno y el 67% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 72% calificó como Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 44% calificó como Bueno.
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0% 72% 28% 0% 0%
• Sobre la facilitadora, el 33% calificó como Muy Buena y el 61% como Buena, es decir
el 94%, casi la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.
3.1. La Facilitadora
• Sobre los resultados, el 28% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 50%
de Regular para Arriba, es decir; el 78% expresa su conformidad.
4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron
• Sobre los objetivos el 28% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 57% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 85%, casi la totalidad de
participantes expresa una situación favorable.
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
La metodología de M&E fue transferida
considerando el conjunto de herramientas y el
proceso de trabajo.
Se recomendó que el grupo capacitado
Los participantes demostraron haber interiorizado la constituyera un equipo técnico provisional para
metodología para la elaboración del Plan de M&E y trabajar en los compromisos asumidos. Esto
de los informes mensuales y semestrales, sin permitirá que mejoren su práctica y con ello sus
embargo ello requiere de mayor práctica para el conocimientos y obtengan mayor familiaridad para
aprender haciendo. Sin embargo, el grupo el manejo de las herramientas. OPA debería
capacitado que tuvo mayor constancia en el trabajo recibir la transferencia de los conocimientos del
de los tres días fueron de las Agencias Agrarias y Taller.
hubo muy poca presencia de OPA. OPA no asumió
compromisos frente a los resultados del taller y eso
quedó como una preocupación de los participantes.
El PERSA de la DRA La Libertad no cuenta con
Se tuvo que trabajar con ellos la Cadena estratégica
cadenas de objetivos completas. Se debe incluir
del PERSA. Presentaron Objetivos Generales y
los programas, proyectos y actividades de la
Específicos y se completó con una Acción
Programaciones Multianuales del PERSA y de
Estratégica y Actividades que formaban parte del
Inversión Pública como también reordenar los
trabajo que vienen realizando.
indicadores, llamadas metas, del Objetivo
Estratégico General a los niveles de objetivos
Se constató el poco conocimiento sobre el
correspondientes de la Cadena. Quedó como
alineamiento de los objetivos desde una jerarquía
tarea en el marco del Plan de Monitoreo y
considerando los indicadores.
Evaluación.
Es necesario mantener un asesoramiento en la
Se aplicó las herramientas para la elaboración del
aplicación de las herramientas para la elaboración
Plan de M&E a la cadena de objetivos seleccionada
del Plan. Considero necesario un asesor de la
del PERSA. Esto permitió que cada grupo
OPA que organice este proceso, lo que en el caso
profundizara en la relación del trabajo de realizar la
de La Libertad no se da. Se sintió la falta de
Matriz y los Tableros de Control. La transferencia de
liderazgo de la OPA y su falta de compromiso con
las herramientas para la elaboración del Informe de
el proceso. Es posible que se requiera de un
Monitoreo se realizó con la cadena de objetivos del
asesor externo que trabaje con la OPA en ello.
PERSA no se realizó por falta de tiempo.
.
Estuvieron presentas 8 de las 9 Agencias Agrarias, y
Es necesario que la DRA integre de manera a las
se constató una relación muy conflictiva entre las
Agencias a la toma de decisiones y participen en
Agencias y los representantes de las oficinas de la
el proceso de planeamiento. Las Agencias se
DRA. Esto mantuvo un tipo de dinámica de la
quejaron de no haber recibido el PERSA y menos
reunión de permanente tensión entre los
de haber tenido participación en su elaboración.
participantes.
Del total de los participantes (24) destacó un grupo
de 17 que trabajaron bien los ejercicios mostrando
facilidad en aprender haciendo con las tarjetas Se recomienda la realización de talleres de
predefinidas. capacitación en técnicas de trabajo de grupos y
de análisis y solución de problemas.
El trabajo con el objetivo del PERSA tuvo
dificultades pero fue un buen aprendizaje.
El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la
metodología de trabajo y consideró las herramientas
como muy útiles.
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ANEXOS
66
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES DEL TALLER
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ANEXO B
El TITANIC: Importancia de la toma de decisiones
GRUPO Nº 1
GRUPO Nº 2
GRUPO Nº 3
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ANEXO C
M&E
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ANEXO D
OBJETIVOS e INDICADORES
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ANEXO E
E1: EJERCICIO CADENA ESTRATÉGICA DE OBJETIVOS
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ANEXO F
F1: EJERCICIO DE MATRIZ DE M&E
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GRUPO Nº 1
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GRUPO Nº 2
GRUPO Nº 2
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ANEXO G
ORGANIZACIÓN DEL M&E
OEE: Implementar los niveles de productividad de los principales productos agropecuarios de la Región
ACTORES TAREAS
Recopilar y procesar los volúmenes de producción de arroz,
Responsable Director DIA
papa y maíz
Proveer información actualizada de las cosechas de arroz, papa
Colaboradores Informantes Agrarios
y maíz.
Productores Agrarios Agro Exportadores Toma de decisiones, para el desarrollo del PERSA.
Usuarios
Proveedores de BBySS.
ACTORES TAREAS
Responsable Director de Agencia Agraria. Obtener y procesar la información.
Colaboradores Productores Agropecuarios. • Asistir a capacitación, aplicación de las B.P.A.
Asistentes Técnicos. • Brindar capacitación y Asistencia Técnica.
Proveedores de Insumos. • Facilitar los insumos requeridos (semilla certificada).
Compradores del Prod. • Precios Justos.
Usuarios Gerente Regional. Facilitar los requerimientos y demás instrumentos para
Director DPA. ejecutar la acción estratégica (Programa de Capacitación).
Directores Agencias Ag.
Director de DIA
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ACTORES TAREAS
Responsable Director AA Dirigir el trabajo
Superficie sembrada.
Informantes Agrarios. Volumen de Producción.
Colaboradores Productores. Apoyo.
Autoridades locales. Concertación, Ruedas de negocios, etc.
Recopilación, Análisis, Procesamiento y Difusión.
Gerente.
OPA.
Usuarios Toman decisiones para comercializar
Empresarios.
Productores.
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ANEXO H
FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO
DE CONTROL
GRUPO Nº 1
Observaciones:
• Para la obtención de los resultados mostrados se ha tenido en consideración las demás
variables identificadas: Semilla mejorada, Riego oportuno, Insumos agrícolas, Recursos
Financieros, Proveedores de BBySS, Estado fenolog. Cult., Época de Siembra, Controles
fitosanitarios, Área Sembrada, Área Cosechada, Rdto/ha., Precio de Mercado, Volumen
Comercializado
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GRUPO Nº 2
Fecha: Año:
Responsable: AA. Trujillo
Tipo de Información: ( ) Capacitación ( ) Cursos ( ) Escuelas Campo ( ) Radio/Tv
( ) Pasantías ( ) Taller ( ) Parc. Demost. ( ) Otros
• Registro de
productores que
utilizan BPAs.
• Talleres.
% de Productores • Cursos.
Agropecuarios • Escuela de Campo. Director Agencia Formato de
formados en A.2.4.1 • Mesas de Diálogo. Trimestral Agraria Trujillo Actividad y
producción para • Parcelas Demostr. Variable
el mercado. • Manejo Integral de
plagas.
• Labores Culturales
• Difusión tv.
• Difusión radio.
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GRUPO Nº 3
Fecha: 05-03.2010
Responsable: Director AA
Taller: Capacitación
Nombre del Taller: Curso Regional de Comercialización para Productores.
Código: 2.4.1.1.
Cantidad: 01
Duración: 03 días
Fecha: 05-03-2010
Responsable: Dirección Regional La Libertad
Variables Caract. De las V. Nº % Tiempo Costo Lugar
Aprovech.
Genero 80
Hombres 70
Mujeres 30
Educación
Iletrado 20
Primaria 30 80
Secundaria 40 3 días
Productores AA.
Superior 10
capacitados en Trujilllo
Edad
comercializa. Central
Mayor 30 años 30
De 31 a 49 30 80
Mayor de 50 40
años
Pecuarios 30
Agrícolas 30 80
Agropecuarios 40
80
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ANEXO I
IMPEDIMENTOS Y ALTERNATIVAS PARA EFECTUAR EL M&E
GRUPO Nº 1
GRUPO Nº 2
81
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GRUPO Nº 3
82
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ANEXO Nº 04
I. ANTECEDENTES
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Cajamarca.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un promedio de 20 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
83
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METODOLOGÍA UTILIZADA:
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ancash.
PROGRAMA:
84
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES5
ABORDADOS
Los participantes analizaron los
hechos críticos que se presentaron en
el viaje y los acontecimientos
desencadenados. Luego, se ubicaron
en el rol del Capitán y la
responsabilidad que le competía en la
cadena de mando y de decisiones
para plantear las decisiones que
El caso permitió a los participantes hubieran tomado y el porqué. (Ver
analizar los aspectos que confluyen y Anexo B).
posibilitan el logro de un objetivo:
Los participantes entendieron la
• Claridad del Objetivo y cómo
interrelación directa que debe existir
medirlo.
La importancia de la entre la Toma de Decisiones, la
• La organización requerida, claridad
toma de decisiones necesidad de contar con información
de roles y responsabilidades.
oportuna, relevante y confiable, la
• Las actividades a realizar y insumos
actitud responsable en el cumplimiento
requeridos para el logro del objetivo. de las funciones y, la importancia de
• La información requerida y la toma dotar de las herramientas necesarias
de decisiones oportuna. para el cumplimiento de las
responsabilidades.
5
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
85
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES5
ABORDADOS
Los participantes a partir del trabajo de
grupos (ver Anexo C) evidenciaron
tener claridad en la definición del
término MONITOREO, más no el
término EVALUACIÓN. Sin embargo sí
Definir a partir de su experiencia los mostraron tener claridad en la finalidad
términos de M&E, finalidad y los y en el qué se requiere para realizar
Definición de M&E
elementos requeridos para su M&E. En la plenaria, se brindaron
realización. mayores elementos que permitieron
caer en la cuenta que sí conocen las
definiciones y diferencias de ambos
términos, en todo caso; el manejo de
ambas definiciones se hizo más
consistente.
En el trabajo de grupos para formular
el objetivo y los indicadores que dan
cuenta de su logro, los participantes
demostraron no tener capacidad para
formular indicadores que se
En base a un ejemplo de la vida diaria,
correspondan con el objetivo. En la
los participantes desarrollaron las
plenaria, esto fue abordado. (Ver
definiciones de los términos “objetivo” e
Anexo D- D1)
“indicador”.
En el trabajo de grupos, los
Precisión en plenaria a partir del
participantes ubicaron y relacionaron
ejemplo trabajado grupalmente sobre
la correspondencia de indicadores y
Objetivos e indicadores las definiciones de los términos
objetivos según nivel de logro deseado
indicados, el proceso de elaborar y
(Ver Anexo D - D2). Para todos los
priorizar indicadores y los tipos de
grupos el ejercicio les resultó
indicadores.
apropiado y les ayudó a reforzar sus
conocimientos sobre Objetivos e
En base a lo expuesto, los participantes
indicadores.
realizaron un ejercicio de relacionar
objetivos con indicadores.
El ejercicio predefinido de
relacionamiento entre objetivos e
indicadores, los participantes
resolvieron rápidamente y sin
dificultades.
Exposición dialogada y explicitada en la Para los participantes quedó
pizarra del proceso de M&E según lo claramente establecido los pasos que
Proceso de M&E estipulado en el SIME, especificando se siguen y los productos que se
con mayores detalles los productos del obtienen en el proceso de M&E (Ver
proceso. Anexo E).
Los participantes armaron en base a un En el primer ejercicio, los participantes
juego de tarjetas los objetivos, ubicaron rápidamente los niveles de
indicadores y metas de una cadena objetivos, sus respectivos indicadores
estratégica preestablecido. Utilizando y metas en el juego de armado de la
este ejercicio, se precisó la definición de de la cadena estratégica
Cadena Estratégica de Objetivos y la preestablecida.
Cadena estratégica de
definición de cada nivel del mismo.
objetivos e indicadores
En el segundo ejercicio (ver Anexo F),
del PERSA
Posteriormente realizaron un segundo referido a armar y buscar la
trabajo de grupos bajo el mismo correspondencia de los objetivos, sus
esquema del primero pero ahora con indicadores y metas de una cadena
objetivos, indicadores y metas de una estratégica de su PERSA
cadena estratégica de su PERSA. (seleccionada por la DRA) se
desarrollaron varias propuestas de
86
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES5
ABORDADOS
ordenamiento según la interpretación
lógica que como grupo tuvieron. En
ese proceso se dieron cuenta que, en
primer lugar; no les fue fácil ubicar la
cadena estratégica de objetivos y, en
segundo lugar; no había indicadores y
metas para algunos objetivos;
situación que les hizo reflexionar sobre
la calidad y utilidad de su PERSA
desde la perspectiva del M&E.
87
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES5
ABORDADOS
Región.
Sobre todo para los grupos que
diseñaron el Formato de recojo de
información primaria el trabajo les
resultó relativamente fácil dado el
En base a la información desarrollada manejo de la temática como también
en la Matriz de M&E sobre un indicador la experiencia empírica que tiene
seleccionado, los participantes en sus cuando diseñan formatos. Sin
respectivos grupos de trabajo y de embargo para los grupos que
manera simultánea diseñaron tanto el trabajaron el diseño del Formato
formato de recojo de información consolidado de la Región les fue difícil
primaria (dos grupos) como el Formato darse cuenta cómo quieren que se
consolidado de la Región (dos grupos) consolide la información toda vez que
por la DRA. no tenían a la mano el formato base
que era el de recojo de información
En plenaria se revisó, ajustó y se primaria (por razones de tiempo fue
validaron los formatos respectivos. trabajado en simultáneo) (ver Anexo
H).
En plenaria y en conjunto con los
participantes a partir de la experiencia En la plenaria, la revisión de los
Tableros de Control del
realizada se establecieron y precisaron formatos diseñados fue para los
Indicador
los pasos a seguir para diseñar participantes una experiencia de
formatos de recojo de información y de mucho aprendizaje porque pudieron
consolidación de la misma, teniendo visualizar lo que se requería como
como base la información principal información básica y la forma cómo
detallada en la Matriz de M&E. Luego se era presentada, quedándoles muy
explicitó que con la información claro la validez de cuál debe ser el
obtenida en el Formato consolidado, es proceso a seguir en el diseño de
posible elaborar un Tablero de control Formatos y además de los clave que
del Indicador donde se refleje, lo es para la obtención de información.
programado y ejecutado para el
período, para este punto se utilizó el El ejercicio realizado de diseño y
ejercicio que figura en el documento de análisis del Tablero de Control del
la Metodología de Monitoreo y Indicador, fue de mucha utilidad para
Evaluación elaborado por BDO (pág. los participantes sobre todo porque les
62). permite constatar el avance que van
teniendo en la ejecución con respecto
a lo programado y, las diferentes
alternativas de análisis de los
resultados.
Se abordó en reunión plenaria a partir
de la exposición dialogada, donde el
facilitador sobre todo en el tema de Para los participantes no fue mayor
organigrama y funciones presentó dos dificultad entender las dos alternativas
alternativas posibles las mismas que propuestas, alrededor de ellas
cuando la DRA elabora su Plan de M&E manifestaron más bien su
debe ser tenida en cuenta o plantear preocupación porque sean operativas
Organización de M&E
otra alternativa diferente. más allá de que contengan el enfoque
participativo. Las dos alternativas
En lo que respecta al cronograma, en estaban referidas a formar Equipos de
conjunto con los participantes se Monitoreo por Objetivos Estratégicos o
definieron las actividades / tareas que por Territorio (por AA) (ver Anexo I).
se deben ejecutar para operativizar el
Plan de M&E.
Teniendo como referencia el Esquema Quedó claro para los participantes el
Plan de M&E de Plan de M&E, se explicó el cómo cómo redactar el Plan de M&E pues
debía redactarse cada elemento de no generó mayores interrogantes que
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES5
ABORDADOS
contenido: Objetivos, Alcance, Matriz de evidenciaran su no comprensión, muy
M&E, Organización y Cronograma. Se por lo contrario, se entendió como que
mencionó que los elementos referidos a el Plan viene a ser la síntesis de lo
la Matriz de M&E Organización y aprendido durante el taller previo a
Cronograma deben ser redactados de este punto.
acuerdo a cómo fueron trabajados en
los puntos abordados anteriormente en
el taller. Se planteó ejemplos para la
definición de los Objetivos y el Alcance.
Se realizó una explicación de cómo Los participantes mostraron cierta
realizar el análisis sobre la base de las dificultad para entender esta propuesta
Análisis del Tablero de preguntas orientadoras utilizando como de análisis, pues en su experiencia se
Control instrumento el Formato Consolidado de hace y si ello está presente no pasa de
la DRA y el Tablero de Control del constatar y evidenciar la realización de
Indicador. la actividad y quienes participaron.
Con una exposición dialogada y
teniendo en cuenta el Formato de
Los participantes no realizaron
Informe de Monitoreo Informe de Monitoreo se hizo una
ninguna pregunta de aclaración.
explicación detallada de cada elemento
a abordar en su contenido.
Con una exposición dialogada se
presentó el quién y la forma cómo debe
Reuniones de revisión Los participantes realizaron algunas
abordarse las reuniones de trabajo de
del Informe de M&E preguntas de aclaración.
revisión y aprobación del Informe de
Monitoreo del PERSA.
Presentación y
En exposición dialogada se presentó los Los participantes no realizaron
distribución del Informe
pasos a realizar. ninguna pregunta de aclaración.
de M&E
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, el 2º día de taller tuvo una mejor percepción desarrollándose entre Bueno
(30%) y Muy bueno (69%).
68% 69%
7% 1%
0% 0%
89
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La Evaluación del Taller, 14 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 63% lo calificó como Muy Interesantes y el 37%
Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E”
fueron los de mayor puntaje (85% y 69% como Muy Interesantes respectivamente).
Sobre la organización y secuencia, el 64% lo calificó como Buena, y 29% como
Muy Buena, es decir el 93% expresó su conformidad con la organización de los
temas.
Sobre la Utilidad, el 64% lo calificó como Muy Útiles, y 36% como útiles.
Finalmente, respecto al Temario el 52% lo calificó como Muy Bueno y el 46% como
Bueno, es decir el 98%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad
por los temas expuestos.
1.3. Utilidad
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 29% calificó como Muy Bueno y 71% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 64% calificó como Bueno y 29% como Regular.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 64% calificó como Bueno y 29% como
Regular
Finalmente, respecto a la Metodología 67% lo calificó como Bueno y 14% como Muy
Bueno, es decir el 81% consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.
90
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• Sobre el facilitador, el 85% calificó como Muy Buena y 15% como Buena, es decir la
totalidad de los asistentes mostraron buena satisfacción con la facilitación realizada.
3.1. El Facilitador
• Sobre los resultados, el 64% considera que fueron logrados En Gran Medida y 36%
de Regular para Arriba, es decir; el 100% expresa su conformidad.
4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron
• Sobre los objetivos, el 62% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
38% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 100% de participantes
expresa una situación favorable.
91
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Incidir en los participantes que esta metodología sea
La metodología de monitoreo y evaluación
asumido en su práctica cotidiana y los instrumentos de
SIME/Proceso de Monitoreo ha sido transferido a
gestión Plan de M&E, Formatos de recojo de
los participantes. En este taller se focalizó
información, Formato consolidado, Tablero de Control
principalmente en la elaboración del Plan de M&E y
del Indicador e Informe de Monitoreo sea incorporado
el Informe de Monitoreo.
de manera sistemática en la gestión de las DRAs.
En el caso de transferencia de este tipo de
herramientas tener siempre en cuenta que los
La metodología utilizada en el taller ha posibilitado
participantes viene con una experiencia práctica y de
que los participantes aprendan haciendo y
lo que se trata es recoger todo ello para transformar
aprendan de sus propios errores y aciertos.
en conocimiento haciendo más fácil la apropiación de
la herramienta.
Por un lado las Direcciones Regionales de Agricultura
Los participantes han reconocido la importancia del
deben hacer suyo la metodología e incorporarlo
tema tratado en el taller e incorporarlo en su
oficialmente en su práctica. Teniendo en cuenta lo
práctica institucional de manera sistemática, pues
anterior, es necesario que a todos los órganos de
lo que vienen realizado actualmente en lo que
apoyo de la DRAC sea también transferida la
respecta a Monitoreo y Evaluación difiere
metodología en la perspectiva de uniformizar la
sustancialmente de lo aprendido.
manera de realizar el M&E.
El PERSA Cajamarca muestra limitaciones en el
alineamiento de sus objetivos (Objetivos Un aspecto clave que tiene que hacerse
Estratégicos Generales – Objetivos Estratégicos necesariamente es el alineamiento de los objetivos del
Específicos – Acciones Estratégicas), la PERSA y la formulación o ajustes de los indicadores.
correspondencia de los indicadores cuando los Si ello la elaboración del Plan de M&E no es posible,
tienen, pues hay casos que no están formulados. allí radica la mayor dificultad.
Ello dificulta elaborar el Plan de M&E.
Los ejemplos y ejercicios realizados en el taller
Los participantes deben hacer el esfuerzo de elaborar
para la transferencia de la Metodología SIME,
el Plan de M&E y solicitar la asesoría necesaria para
fueron importantes para entender y adquirir la
que éste instrumento sea no sólo bien hecho sino que
habilidad de elaborar los instrumentos respectivos
también para tenga sentido práctico.
(Plan de M&E, Formatos de recojo de información,
Formato consolidado de la Región, Tablero de
Una mejor ejecución de los pasos del Plan de M&E
Control del indicador, Informe de Monitoreo). Un
generará una base de mayor calidad para la aplicación
aspecto central para la aplicación de la
de las siguientes herramientas Formatos de recojo de
metodología fue que los participantes interioricen la
información, Formato consolidado de la Región,
importancia de la Cadena Estratégica por la
Tablero de Control del indicador, Informe de
relación lógica que debe existir entre los diferentes
Monitoreo.
niveles de la cadena.
Los participantes en su conjunto evidenciaron y
Aprovechar esta motivación para que no solo trabajen
participaron con mucho interés en la apropiación de
conjuntamente el Plan de M&E sino también para que
la metodología pues consideraron que es un
reorienten la manera actual de realizar el monitoreo.
instrumento necesario para su trabajo.
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ANEXOS
94
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
TOTAL 21 21 18
95
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Proceso permanente Obtener Resultados Monitoreo: Obtención Monitoreo:
de seguimiento de las cuantificables como de datos preliminares. Cronograma de
actividades planificadas producto del monitoreo. Se utiliza como insumo actividades,
en un determinado para la evaluación. Cronograma de avance
Grupo 1 tiempo. Hace uso de Evaluación: Verificar físico y financiero,
registros. el estado de avance Apoyo logístico
físico y financiero. Evaluación:
Toma de Decisiones Informe de Monitoreo,
apoyo logístico.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Seguimiento Acción de medir Para validar y/o Contra con un plan de
permanente e integral cuantitativa y corregir el proceso de monitoreo y sus
de actividades, cualitativamente la ejecución de instrumentos.
proyectos y programas. ejecución de actividades, de planes, Elaborar un Plan de
Grupo 2 actividades, proyectos proyectos y programas. Evaluación y sus
y programas Para medir el impacto, indicadores.
planteados de acuerdo avances y limitaciones
al cronograma de de metas y objetivos
evaluación. planeados.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Es un proceso continuo Proceso de análisis de Sirve para medir el Contar con indicadores
que se realiza a las cumplimiento de los avance de actividades y Fuentes de
actividades de un plan, objetivos de manera conforme al verificación.
programa o proyecto menos continua. cronograma Contar con metas.
Grupo 3 de acuerdo a un establecido.
cronograma Proponer medidas
establecido. correctivas.
Retroalimentar.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Es una acción continua Es pun proceso Determinar Contar con el plan de
y permanente durante periódico que se realiza desviaciones y trabajo.
el desarrollo de una para determinar corregirlos. Contar con apoyo
Grupo 4 actividad y/o proyecto. resultados. Para determinar logístico y personal
cumplimiento de metas especializado.
y objetivos Contar con indicadores.
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ANEXO D
Nota: Las formulaciones que están con letra roja no son indicadores. Las razones fueron explicadas
en profundidad y con ejemplos en la plenaria.
98
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ANEXO E
PROCESO DE M&E (realizado en plenaria)
100
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ANEXO F
CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS
Luego de la presentación del trabajo de grupos y haberse dado cuenta que existen vacios
necesarios a completar la Cadena Estratégica del Objetivo seleccionado fue el siguiente:
OBJETIVOS INDICADORES
OEG 2.0 Aprovechar de manera racional y sostenible • Hectáreas renovadas.
los recursos naturales. • Hectáreas otorgadas o programadas.
• Cobertura vegetal.
• Eficiencia del agua para riego.
• Reforzamiento de la Fauna
OEE 2.1 Promover una cultura de uso, protección y • ¿??
conservación de los recursos naturales y de
medio ambiente.
OEE 2.2 ¿??? ¿??
….
AE 2.1.1 ¿??? ¿??
AE 2.1.2 ¿??? ¿??
….
AE 2.2.1 Proyecto Manejo de Recursos Naturales para • Superficie reforestadas (ha)
el alivio de la pobreza en la sierra, financiado • Superficie agrícola con riego tecnificado instalado
por el JBIC y tesoro público. en sierra.
• Áreas instaladas con cultivos anuales.
• Obras rurales construidas.
AE 2.2.2 Proyecto de mejoramiento del manejo, Derechos de uso de agua formalizados (licencias)
conservación de cuencas y gestión de aguas.
AE 2.2.3 Proyecto relacionados a la producción forestal. Producción forestal sostenible (m3)
Nota: Los espacios con interrogante (¿??) son los vacíos existentes relacionados con los Objetivos e
Indicadores de la Cadena Estratégica del PERSA seleccionada
OBJETIVOS INDICADORES
OEG 2.0 • Hectáreas renovadas.
• Hectáreas otorgadas o programadas.
Aprovechar de manera racional y
• Cobertura vegetal.
sostenible los recursos naturales.
• Eficiencia del agua para riego.
• Reforzamiento de la Fauna
OEE 2.1 Promover una cultura de uso,
protección y conservación de los • % de productores que aplican prácticas de Protección y
recursos naturales y de medio Conservación de RRNN y MA.
ambiente.
OEE 2.2 • % de productores que implementan prácticas de buen uso
de los RRNN.
Manejo y Conservación de cuencas
• % Productores organizados que implementan sus planes
de Manejo de Cuencas.
….
AE 2.1.1 Proyecto de desarrollo de capacidades,
habilidades y destrezas de los % de los productores que incrementan en X% sus
productores de la Región Cajamarca conocimientos y habilidades en protección y conservación
para la protección y conservación de de RR.NN y MA.
los RRNN y MA.
AE 2.1.2 Proyecto de sensibilización a la
población de la Región Cajamarca para Incremento en la sensibilización de la población para la
la protección y conservación de los protección y conservación de los RR.NN y M.A.
RRNN y MA.
….
AE 2.2.1 Proyecto Manejo de Recursos • Superficie reforestadas (ha)
101
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Naturales para el alivio de la pobreza • Superficie agrícola con riego tecnificado instalado en
en la sierra, financiado por el JBIC y sierra.
tesoro público. • Áreas instaladas con cultivos anuales.
• Obras rurales construidas.
AE 2.2.2 Proyecto de mejoramiento del manejo,
conservación de cuencas y gestión de Derechos de uso de agua formalizados (licencias)
aguas.
AE 2.2.3 Proyecto relacionados a la producción Producción forestal sostenible (m3)
forestal.
Nota: Los espacios con letra roja son las incorporaciones realizadas por los grupos respecto a los Objetivos e
Indicadores de la Cadena Estratégica del PERSA seleccionada.
102
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ANEXO G
MATRIZ DE M&E
DEFINICION DEL METODO DE
VARIABLES y FORMA MEDIO DE
INDICADOR INDICADOR y UNIDAD RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION
DE MEDIDA DATOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales
Incremento de la Eficiencia de agua para • Has. irrigadas Registro de padrones de Las AAs, a través de los Anual Responsable de
eficiencia del agua riego significa Mayor anualmente. usuarios de riego. responsables de Estadística Agraria de
para el riego. superficie irrigada por • Nº de m3 de agua. Estadística Agraria solicitan las Agencias Agrarias.
volumen de agua. a las juntas de usuarios
META: Fórmula (comités) el registro de
40% al año 2015. UNIDAD DE MEDIDA: % e = superficie (has) padrones para llenar el
Volumen de agua (m3) formato de: Eficiencia de
Uso de Agua.
Incremento=(e1 – e0) x 100
e0
DEFINICION DEL
VARIABLES y FORMA MEDIO DE METODO DE
INDICADOR INDICADOR y UNIDAD FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION RECOLECCION DE DATOS
DE MEDIDA
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales
Incremento de la Es un aumento • Has. re vegetadas del Mapa de cobertura El responsable de la DIA Anual Director de la DIA
cobertura vegetal. progresivo de la año0 (a) vegetal solicita información a
vegetación (árboles, • Has. re vegetadas del ZEE - OT RENAMA sobre la cobertura
META: cultivos, arbustos y del año1 (b) vegetal de la región
5% al 2015. pastos) en áreas Cajamarca y lo registra en el
degradadas. Fórmula formato: Cobertura Vegetal
Son superficies que por la (b-a) x 100 = Incremento de la Región Cajamarca.
intervención antrópica (a)
han perdido su potencial
productivo
UNIDAD DE MEDIDA: %
103
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DEFINICION DEL
VARIABLES y FORMA MEDIO DE METODO DE
INDICADOR INDICADOR y UNIDAD FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION RECOLECCION DE DATOS
DE MEDIDA
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales
Repoblamiento de la Repoblamiento: significa Diversidad de especies Inventario de Especies Responsable de DRAC Anual ATFFS Cajamarca
Fauna silvestre Mantener la población y/o que habitan en un espacio Silvestres. solicita información al
volver a poblar. geográfico. responsable de ATFFS
META: Fauna silvestre: Conjunto • Nº de especies Cajamarca.
20% al año 2015 de animales silvestres repobladas.(a)
que habitan un • Nº de especies. (b) Registro de especies Responsable de la DRAC Anual ATFFS Cajamarca
determinado espacio incrementadas. solicita información al
geográfico y se rigen por Fórmula responsable de la ATFFS
sus propias leyes. (a0/b0) = A0 Cajamarca. El responsable
(a1/b1) = B1 de ATFFS Cajamarca,
UNIDAD DE MEDIDA: % solicita a sus técnicos de
(B1 – A0) X 100 control forestal y de fauna
A0 silvestre.
104
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ANEXO H
FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL
Se formaron dos grupos de trabajo:
1. UBICACIÓN TERRITORIAL
TIPO DE RIEGO
GRAVEDAD
ASPERSION GOTEO
Canal Revestido Km……. Canal sin Revestir Km…….
Cultivos priorizados Nº de Nº de
Nº de Nº de
Has M3 de Has M3 de Horas Has M3 de Horas Has M3 de
Horas Eficiencia Eficiencia Eficiencia Horas Eficiencia
Irrigadas Agua Irrigadas Agua de Irrigadas Agua de Irrigadas Agua
de riego de riego
riego riego
TOTAL
105
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TIPO DE RIEGO
GRAVEDAD ASPERSION GOTEO
Canal Revestido Canal sin Revestir
Cultivos
PROVINCIAS DISTRITOS Incremento Incremento Incremento Incremento
priorizados Eficiencia Eficiencia
Eficiencia
Eficiencia Eficiencia
Eficiencia
Eficiencia Eficiencia
Eficiencia
Eficiencia Eficiencia
Eficiencia
del Año del año del Año del año del Año del año del Año del año
del agua del agua del agua del agua
anterior actual anterior actual anterior actual anterior actual
para riego para riego para riego para riego
…….
……
……
TOTAL REGION INCREMENTO DE EFICIENCIA PROMEDIO
106
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TABLERO DE CONTROL
INCREMENTO DE LA EFICIENCIA DEL USO DE AGUA DE RIEGO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales
INDICADOR: Incremento de la eficiencia del agua para el riego META del período 2011 - 2015: 40% META ANUAL: 8%
AÑO: ____________________________ FECHA: ___________________________
RESPONSABLE: __________________________________
PLANIFICACION/EJECUCION AÑOS
2011 2012 2013 2014 2015
Programado 8% 8% 8% 8% 8%
Ejecutado
Brecha
107
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ANEXO I
ORGANIZACION DEL M&E
DIRECTOR
OFICINA DE PLANIFICACION
AGRARIA
COORDINADOR
M&E del PERSA
EQUIPO EQUIPO DE
TECNICO COMUNICACION
108
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ANEXO Nº 05
I. ANTECEDENTES
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Lambayeque.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total un promedio de 19 personas. El primer día tuvo 18
asistentes, el segundo 20 y el tercero 19 participantes. (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
109
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METODOLOGÍA UTILIZADA:
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ancash.
PROGRAMA:
110
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES 6
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
Se trabajó en grupos el análisis de Los participantes mostraron gran
caso del hundimiento del Titanic interés por el ejercicio, analizaron el
considerando que cada uno era texto y concluyeron que había un tema
Capitán, identificando los hechos de actitudes equivocadas, tanto en el
La importancia de la toma críticos, las decisiones que de capitán del barco como de los
de decisiones debieron tomar y señalando el por responsables del viaje. Prevaleció una
qué. soberbia y creencia absoluta en la
tecnología que impidió tomar
Se relacionó con la gestión de decisiones a tiempo y en base a la
planes, programas y proyectos y el información disponible que reflejaba
6
Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en
plenaria.
111
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES6
ABORDADOS
taller de monitoreo y Evaluación. una realidad adversa, posiblemente no
prevista.
Se evidenció la importancia de la
toma de decisiones para el Todos los participantes señalaron un
cumplimiento de objetivos tema previo al viaje vinculado con la
planificación del mismo. Se evidenció
Se identificaron los siguientes que muchas de las dificultades se
puntos de reflexión: dieron por una evidente falta de
planificación, de medidas preventivas
• Importancia de la información o la poca importancia que esta tuvo al
oportuna. momento de tomar decisiones.
• La correcta organización para la
recaudación de datos. Quedó muy marcado en los
• Conocer los antecedentes y las participantes la interrelación entre
experiencias tenidas. tomar decisiones, la actitud para
• Priorización de objetivos y asumir responsabilidades y la
metas. necesidad de contar con información
• Importancia de la planificación. relevante, confiable y claramente
• Organización de gestión. estructurada.
• Requerimientos.
La importancia de nadie sabe todo,
• Claridad de los roles de cada
todos saben algo y todos sabemos
uno.
mucho fue de gran significación en el
• Responsabilidad de mando.
proceso de los aspectos a considerar
• Toma de decisiones oportunas. en la toma de decisiones.
(Ver Anexo B).
Se explicaron los conceptos de
M&E, su importancia, para qué sirve
y que se requiere para llevarlo a
cabo. Se trabajó por grupos. Cada
participante escribió en la tarjeta
Se evidenció que los participantes
una definición personal y luego el
Definición de M&E tenían conocimientos previos sobre el
grupo presentó una definición
M&E (Ver Anexo C).
resumen del grupo. Esta fue
complementada en la plenaria.
112
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES6
ABORDADOS
Se presentó el proceso de
implementación considerando los
contenidos del Taller 1 y el Taller 2 y
Proceso de M&E Quedó claro el proceso.
de los 5 pasos del proceso de M&E.
Se fotocopió el ejercicio 5 y se
distribuyó.
Luego de explicar los aspectos a
considerar en la Cadena estratégica
y su importancia para el trabajo del
sector y el PERSA se trabajo el
ejercicio 6. Los participantes
armaron en base a un juego de
tarjetas con objetivos e indicadores
una cadena de objetivos
predefinidos.
Se identificaron el indicador de la
Acción Estratégica y las Actividades
con sus respectivos indicadores.,
alineándolos a la Cadena. Se trató
de un proyecto para mejorar el
Sistema de Información
Agropecuaria en el que muchos
habían participado y todos lo
113
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES6
ABORDADOS
conocían. (Ver Anexo F)
Se presentaron los pasos a seguir
para la realización de la matriz de
M&E como eje y guía del proceso
de M&E.
Se transcribió el trabajo y se
repartieron copias para cada uno.
Se presentaron los elementos para La realización del ejercicio 12 permitió
Organización de M&E
la organización del M&E. Se discutió que se profundizara sobre todas las
114
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES6
ABORDADOS
sobre cada uno. condiciones a tomar en cuenta para
realizar un proceso de M&E.
Se realizó una lluvia de ideas en la (Ver Anexo H).
plenaria pudiendo corregir y
complementar el trabajo.
115
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES6
ABORDADOS
lo que debe contener cada producto.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados.
Los resultados de la evaluación indican que los días de taller tuvieron buena aceptación.
Esta percepción fue en ascenso para el segundo día.
63% 67%
17% 18%
7% 0%
La Evaluación del Taller, 17 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 53% lo calificó como Muy Interesantes y el 42%
Interesantes. De ellos, los rubros “Definición de M&E” y “Plan de M&E” fueron
calificados por más de la mitad de los participantes, 59% en ambos casos, como
Muy Interesantes.
Sobre la organización y secuencia, el 88% lo calificó como Buena, y el 12% como
Muy Buena, es decir el total de participantes expresó su conformidad con la
organización de los temas.
Sobre la Utilidad, el 59% lo calificó como Muy Útiles, y el 41% como útiles.
116
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Indicadores.
El Proceso de M&E 53% 47% 0% 0%
El Plan de M&E 59% 35% 6% 0%
El recojo, análisis de información para el 41% 47% 12% 0%
monitoreo.
El Informe de Monitoreo 53% 41% 6% 0%
Promedio 53% 42% 5% 0%
1.3. Utilidad
Finalmente, respecto al Temario el 57% lo calificó como Bueno y el 41% como Muy
Bueno, es decir el 93%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad
por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 47% calificó como Muy Bueno y el 53% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 70% calificó como Bueno y el 18% como Muy
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 71% calificó como Bueno y el 12% como
Muy Bueno.
• Sobre la facilitadora, el 41% calificó como Muy Buena y el 59% como Buena, es decir
la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.
117
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4.1. La Facilitadora
• Sobre los resultados, el 59% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 35%
de Regular para Arriba, es decir; el 94% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 35% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 59% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94%, casi la totalidad de
participantes expresa una situación favorable.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se transfirió a los participantes del taller la Es necesario que los participantes cuenten con
metodología de monitoreo y evaluación – SIME una asesoría y que practiquen los conocimientos
con todos los pasos y herramientas para la transferidos a fin de lograr que cumplan con los
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y compromisos.
de los Informes de Monitoreo mensual y
semestral
El PERSA de la DRA Lambayeque cuenta con
cadenas incompletas. Se debe incluir los
Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y programas, proyectos y actividades que estén
capacidades en el análisis y desarrollo de programadas y/o se vengan ejecutando.
objetivos e indicadores así como de cadenas de
objetivos.
Es necesario reforzar el conocimiento sobre los
indicadores.
La OPA seleccionó previo al taller la cadena de
objetivos con la cual va a elaborar su Monitoreo y
Evaluación este año: OEG 5. Facilitar el acceso
de los productores a los principales servicios
Fue importante trabajar sobre una Cadena de
agropecuarios; OEE 5.2. Mejorar la Calidad,
Objetivos del PERSA cuya Acción Estratégica
difusión y acceso oportuno de la información
era conocida por todos. Es recomendable
agropecuaria; A.E. 5.2.1 Proyecto de
trabajar con proyectos conocidos por la mayoría.
Fortalecimiento Institucional para mejorar el
sistema de información agraria; Actividades
identificadas en el Taller en base a la información
del proyecto realizado.
Es necesario que la OPA transfiera el Taller a
Estuvieron presentes las 3 Agencias Agrarias. No
los Directores de las Agencias Agrarias y los
sus directores sino representantes de ello.
involucre.
El grupo en su conjunto mostró un gran interés
en la metodología de trabajo y consideró las
Es recomendable transcribir en el taller los
herramientas como muy útiles.
ejercicios realizados sobre el PERSA y luego
distribuirlos. Ello es un gran apoyo para seguir
Se desarrolló un buen clima de trabajo con gran
las secuencias del proceso de M&E.
participación. El Taller tuvo muy buena
aceptación.
119
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ANEXOS
120
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Para verificar el
Contar con
cumplimiento de
metodología y personal
actividades y metas y
capacitado.
reorientar las mismas
Es el seguimiento a Conocer los objetivos y
Es la medición de las de un programa o
ejecución de metas.
actividades y objetivos proyecto.
Grupo 2 actividades y metas en
de un plan, proyecto o
Cronograma de
los programas y ejecución.
programa. Para tomar decisiones
proyectos. Responsables.
correctivas para el
Recursos
cumplimiento de las
Disponer de informes,
metas y medir el
indicadores.
impacto.
123
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ANEXO D
OBJETIVOS e INDICADORES
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ANEXO E
OBJETIVO INDICADORES
FACILITAR EL ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS PRINCIPALES Nro de productores capacitados para acceder a los servicios que requieran.
5.0 O.E.G. Meta: 500 al año
SERVICIOS AGROPECUARIOS
Nro de usuarios que acceden a la información agropecuaria. Meta: 5,000 al
5.2 MEJORAR LA CALIDAD, DIFUSION Y ACCESO OPORTUNO DE LA año 2010
O.E.E. INFORMACION AGROPECUARIA Nro de usuarios que hacen uso de la información agropecuaria. Mata:
2,500 al año 2010
ACTIVIDADES
125
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ANEXO F
MATRIZ DE M&E
VARIABLES Y
DEF. DEL INDICADOR FUENTE DE
ACTIVIDAD INDICADOR FORMA DE METODO DE RECOLECCION DE DATOS
U.M VERIFICACION
CALCULO
- Términos de - Compatibilidad con
- Revisión de informes del consultor
referencia estudio de Pre-Inversión
Contar con un
Expediente
5.1.1.1 documento elaborado - Memoria descriptiva - Términos de referencia - Verificación de datos de campo
técnico
Elaboración que detalle las acciones
elaborado y
del expediente del proyecto a nivel de - Especificaciones
aprobado. Meta - Cumplimiento de contrato - Informe de conformidad del revisor
técnico estudio definitivo. U.M. : técnicas
01
Documento - Presupuesto - Resolución de aprobación
- Cronograma
126
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METODO DE
DEF. DEL VARIABLES Y FORMA DE FUENTE DE
INDICADOR RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE GRUPO
INDICADOR U.M CALCULO VERIFICACION
DATOS
ACTIVIDAD 5.1.1.1 Elaboración del expediente técnico
- Compatibilidad con - Revisión de informes
Contar con un - Términos de referencia
estudio de Pre-Inversión del consultor
documento elaborado
Expediente - Verificación de datos de
que detalle las - Memoria descriptiva - Términos de referencia
técnico campo
acciones del proyecto 1
elaborado y Mensual DIA
a nivel de estudio - Informe de conformidad
aprobado. Meta - Especificaciones técnicas - Cumplimiento de contrato
definitivo. del revisor
01
- Presupuesto - Resolución de aprobación
U.M. : Documento
- Cronograma
ACTIVIDAD 5.2.1.2 Reparación y mantenimiento de Radio Transmisores
Las 03 Agencias Los operadores de las
Agrarias de la DRA Radio Transmisores son
Nro. de cuentan con radio Marca Yaesu Bitácora los responsables de tomar
Reparaciones y Transmisores que la información in situ y la
mantenimiento necesitan reparación registran 2
de radio Anual DRA
Contar con Modelo japonés Ficha Técnica
transmisores información detallada
de la DRA. Registro de radio
y situación actual de Mal Estado transmisores
los equipos
13 equipos
U.M. : Documento
ACTIVIDAD 5.2.1.3 Adquisición de Equipos de Computo Adquiridos.
Contar con Módulos Inventario anual de bienes
Acta de conformidad Of. Administración
Nro. de de computo para de la DRA
Modulo de computo que
Equipos de implementar las Responsable de Unidad
comprende CPU P4, informe técnico Patrimonio DRA
Computo oficinas de las Patrimonio 3
MONITOR LG, Tablero Trimestral
Adquirido. Agencias Agrarias de
Mouse, Impresora Laser, Registro en Kardex
la DRA Lambayeque Pecosa de Agencias
nuevos y operativos
Agrarias Padrón de bienes
U.M. : Documento patrimoniales
127
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ANEXO G
Diseño del Tablero del Indicador
Grupo 1
Actividad 5.2.1.1
128
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Grupo 02
ACTIVIDAD 5.2.1.2
CANTIDAD : 01
NOMBRE
: RADIO TRANSMISORES CODIGO : 5.2.1.2
EXPEDIENTE
SUPERVISOR : DRA - DIA
PROVEEDOR :
ESTADO
CARACTERISTICAS FISICAS CARACTERISTICAS TECNICAS
ACTUAL
1. CABLE DE
1. MARCA YAESU
PODER 50 MH 1. OPERATIVO
2. MODELO FP - 757-HD 2. BATERIA 12 V 2. INOPERAT: X
3. EN
3. SERIE GF -240286 3. ANTENA
100 MH MANTENIM.
4. AURICULAR 12 V 4. INSERVIBLE
MANTENIMIENTO Y REPARACION
FECHA DE TIPO DE COSTO DE EMP. DE SERV.
N° VECES MANT.
MANTENIM. MANTENIMIENTO SERVICIO S/. DE MANTENIM.
PODER OPERATIVO
1. X 29/08/2009 ARREGLO DE MASTIL
250 JAAMSA
REVISION DE
2. X 29/11/2009 100 JAAMSA
ANTENA
CAMBIO DE
3. X 29/11/2009 150 JAAMSA
BATERIA
RENOVACION DE
4. X 28/05/2011 200 JAAMSA
AURICULARES
129
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ANEXO H
IMPEDIMENTOS - OBSTACULOS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN M&E -
LAMBAYEQUE
DIFICULTADES ESTRATEGIAS
TECNICAS DE SOLUCION
Desconocimiento de la Directiva. Socializar y difundir la Directiva a nivel de DRA.
Capacitación de personal, contratación de personal
Limitado personal calificado
para MyE.
Reducida cantidad de personal Contratación de personal para MyE.
Desactualizacion del MOF Actualización del MOF y difusión.
Débil participación y compromiso del personal
Políticas de incentivos a participación MyE.
(incluso capacitado)
Limitado presupuesto Mayor asignación de presupuesto
Organización de la información para el plan de m y e
Debilidad de calidad en la información
según estructura Orgánica y funcional
Planes, programas y proyectos sin considerar Los planes, programas y proyectos deben
MyE. considerar MyE a todo nivel
POLITICAS ESTRATEGIAS
INSTITUCIONALES DE SOLUCION
Implementación por Gob. Reg. de aplicación de
Falta de tomas de decisiones de funcionarios
Metodología SIME.
Políticas no acertadas
Implementar comité técnico para el estudio de los
Falta de criterio para rotación de personal perfiles del personal estableciendo criterios técnicos
para la rotación
Mayor comunicación e interacción entre las aéreas
Limitados espacios participativos
de DRA e interinstitucional
Falta de organización de la información para m Implementar comité técnico para consolidar MyE
y o (todas las áreas) (incluye todas las unidades y agencias agrarias).
Planificar sistema de organización e información
Débil apoyo logístico para implementar plan
para MyE (considerar logística y presupuesto).
Falta de importancia al MyE (todo el personal) DRA. Integración de información
Débil articulación institucional para MyE DRA acceso a biblioteca física y pagina web
ACTITUDES ESTRATEGIAS
PERSONALES DE SOLUCION
Falta de motivación para MyE. Políticas de incentivos dirigido al personal
Programa de sensibilización dirigido frente al cambio
Resistencia al cambio
y resistencia al MyE.
Temor a la fiscalización
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ANEXO Nº 06
I. ANTECEDENTES
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Arequipa.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 18 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
131
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenario.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicada en el formato correspondiente.
Presentación en plenario de los resultados de los trabajos en grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Arequipa.
PROGRAMA:
132
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
Los participantes revisaron el texto y
llegaron a un nivel de análisis claro y
profundo. Determinaron los diferentes
Análisis de caso del hundimiento del momentos de tomar decisiones a lo largo
Titanic analizando todos los aspectos del viaje del buque y detectaron que tipo de
de la gestión de un proyecto: decisiones había que tomar con respeto a la
• Priorización de objetivos revisión de la meta predefinida, a la
• Organización reasignación de insumos de trabajo, con
• Insumos respecto a la organización del viaje
La importancia de la toma
(velocidad, curso), y con respecto a las
de decisiones • Claridad de roles
responsabilidades de cada uno – todo en
• Responsabilidad de mando
base a la información disponible en cada
• Actitudes y valores momento.
• Información
• Monitoreo y evaluación Concluyeron que no solo es importante
• Toma de decisiones tomar en consideración la información
disponible sino generar la que se requiere
realmente. Para esto se necesita claridad
sobre las metas, su viabilidad y sus riesgos
133
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
a monitorear. En nuestro caso, el capitán sí
monitoreaba la meta de llegar en tiempo
record al puerto del destino observando la
velocidad del buque y el recorrido de millas
diariamente. Sin embargo, no monitoreaba
las condiciones de llegar con seguridad al
• destino. No observó el comportamiento de
las temperaturas ni el movimiento del hielo
y de los icebergs. (Ver Anexo B).
134
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
136
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
objetivo, indicador, definición del uno de estos elementos y se atendió a las
indicador, unidad de medida, preguntas de los participantes.
variables, forma de cálculo, fuente de
verificación, método de recolección Los participantes demostraron mucha
de datos, frecuencia y responsable. habilidad en desarrollar el ejemplo en
Se realizó una exposición para plenario como también en el ejercicio de
presentar la matriz y explicar sus rompecabezas posterior. No hubo mayores
rubros. problemas en resolverlo.
137
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
formato correspondiente.
Todos los grupos de trabajo
Todos los grupos llenaron las fichas de los
entregaron a los demás grupos de
demás grupos y las entregaron.
trabajo sus fichas de recolección de
datos. Ellos lo llenaron con datos
Los grupos procedieron a elaborar el
inventados y devolvieron las fichas a
Tablero de Control consolidado. Durante
los grupos correspondientes.
este ejercicio los participantes se dieron
Exposición sobre la herramienta de
cuenta que habían pedido demasiados
Tablero de Control consolidado, su
datos, también les faltaron datos para medir
finalidad, sus contenidos y el proceso
el indicador. Otros recibieron respuestas no
de su elaboración.
comparables por la falta de claridad y
precisión de los datos que habían pedido.
En base a las Fichas recibidas, los
Tablero de Control grupos de trabajo procedieron a
También obtuvieron metas más allá de lo
consolidado elaborar los respectivos Tableros de
planificado, lo que les dejo la interrogante
Control consolidados que consisten
de qué hacer si eso pasa en la realidad.
en tres partes: 1. datos generales
sobre el indicador a medir, actores y
Concluyeron que es importante realizar un
tiempos; 2. datos técnicos
pequeño piloto para probar si la elaboración
específicos; 3. metas planificados y
de todos los pasos hasta este punto del
ejecutados.
proceso de M&E ha sido bien hecho o
requiere de un mejoramiento.
Posteriormente los participantes
analizaron los formatos diseñados y
También esta parte de la elaboración de las
determinaron si los datos obtenidos
herramientas de M&E fue pasada a un
permitieron medir las metas
archivo en la computadora.
establecidas en el indicador.
Exposición de preguntas
Análisis del Tablero de Los participantes no tenían preguntas al
orientadoras para la elaboración del
Control consolidado respecto.
Informe de M&E.
Los participantes realizaron algunas
En base a una exposición se resumió
preguntas de aclaración, especialmente
los elementos del Informe de M&E
Informe de M&E sobre el alcance de cada informe y la
desarrollado en los ejercicios
interrelación de los resultados de cada nivel
anteriores.
de objetivos.
Se realizó una exposición sobre las
reuniones de retroalimentación de
Reuniones de revisión del los informes de M&E por parte del Los participantes no tenían preguntas al
Informe de M&E equipo técnico o por parte de los respecto.
actores involucrados en la ejecución
del PERSA.
Se realizó una exposición sobre los
Presentación y
pasos a realizar y las definiciones a Los participantes no tenían preguntas al
distribución del Informe de
tomar para la distribución del Informe respeto.
M&E
de M&E.
138
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La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presentan a
continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el
desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.
37% 25%
14% 0%
7% 0%
La Evaluación del Taller, 17 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 50% lo calificó como Muy Interesantes y el 47%
Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados
como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 65% de los
participantes, “Toma de decisiones” calificado por el 65% de participantes y “Plan
de M&E” calificado por el 59%.
Sobre la organización y secuencia, el 47% lo calificó como Muy Buena y el 53%
como Buena.
Sobre la Utilidad, el 65% lo calificó como Muy Útiles, y el 35% como Útiles.
1.1. Eje Temático
139
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1.3. Utilidad
Finalmente, respecto al Temario el 54% lo calificó como Muy Bueno y el 45% como
Bueno, es decir el 99% expresó su conformidad por los temas expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 47% calificó como Muy Bueno y el 47% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 53% calificó como Bueno y el 35% como Muy
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 47% calificó como Bueno y el 35% como Muy
Bueno.
2.1. Los Ejercicios grupales propuestos
• Sobre la facilitadora, el 65% calificó como Muy Buena y el 35% como Buena.
3.1. La facilitadora
• Sobre los resultados, el 65% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 29%
de Regular para Arriba, es decir; el 94% expresa su conformidad.
4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron
140
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65% 29% 6% 0%
• Sobre los objetivos el 57% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 43% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; la totalidad de participantes
expresa una situación favorable.
4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de monitoreo y evaluación – SIME
con todos los pasos y herramientas para la
elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y
de los Informes de Monitoreo mensual y
semestral.
Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se
capacidades en el análisis y desarrollo de requiere de la revisión de los objetivos e
objetivos e indicadores así como de cadenas de indicadores con respecto a su correspondencia y
objetivos. su coherencia horizontal y vertical y de la
construcción y/o complementación de las
Se trabajó todos los pasos también con la cadena cadenas de objetivos integrando también
de objetivos seleccionada del PERSA de la programas y proyectos.
Región de Arequipa.
Se desarrollaron las herramientas para la Los resultados obtenidos en el taller son un buen
elaboración del Plan de M&E y para la avance hacia la elaboración de los productos del
elaboración del Informe de Monitoreo con M&E. Sin embargo, por ser en parte incompleto el
ejemplos extraídos del PERSA de la Región. PERSA, por requerir en algunos casos una mayor
precisión y por el tiempo limitado en el marco del
Se cuenta con: taller, los resultados obtenidos deben ser
• una cadena de objetivos revisada y profundizados y precisados bajo la dirección de la
mejorada; esto incluye también la DRA/ OPA.
determinación de los elementos a ajustar
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
posteriormente al taller;
• la matriz de M&E para 03 objetivos e
indicadores de esta cadena desarrollada;
• una propuesta para la organización del
proceso de M&E;
• 03 fichas de recojo de datos para cada uno
de los indicadores;
• - 03 tableros de control consolidados para
cada uno de los indicadores.
El grupo en su conjunto mostró un gran interés
en la metodología de trabajo, consideró los
conceptos y las herramientas como muy útiles.
Los participantes mostraron muy buen nivel de
conocimientos prácticos, técnicos y de
organización del trabajo. Disponen de muy buen
nivel de comprensión, lo que se reflejaba en una
ágil y rápida realización de los ejercicios y
aplicación de lo aprendido a su realidad, el M&E
del PERSA de su Región.
Los participantes mostraron un muy buen nivel de
participación activa en el evento.
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ANEXOS
144
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Monitoreo es el Es examinar, verificar, Monitoreo Plan de acción.
seguimiento de las in situ las metas, Para ver el avance de Indicadores.
actividades objetivos programados, las metas e Apoyo logístico,
programadas (tareas, durante las diferentes implementar medidas Recursos humanos.
actividades) etapas de ejecución. correctivas en forma
oportuna.
Grupo 1
Evaluación
Para medir el impacto
cualitativo y cuantitativo
de las actividades
programadas, objetivos
y metas.
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ANEXO D
149
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ANEXO E
CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS
Luego de la presentación del trabajo de grupos y haberse dado cuenta que existen vacios
necesarios a completar la Cadena Estratégica del Objetivo seleccionado fue el siguiente:
OBJETIVOS INDICADORES
OEG Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la • Número de paquetes tecnológicos aplicados.
producción agropecuaria.
OEE Promover y ampliar la infraestructura de riego • Número de hectáreas irrigadas bajo riego
para cada zona y tipo de cultivo. tecnificado.
AE Instalación de sistemas de riego Construcción de represas por cuencas.
complementario por aspersión y micro
aspersión en la sierra.
AE Instalación de sistemas de riego por goteo en Tecnificación del riego convencional.
los valles costeros e irrigaciones
OBJETIVOS INDICADORES
OEG Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la • Número de paquetes tecnológicos aplicados.
producción agropecuarias.
OEE Promover y ampliar la infraestructura de riego • Número de hectáreas irrigadas bajo riego
para cada zona y tipo de cultivo. tecnificado.
AE Instalación de sistemas de riego
complementario por aspersión y micro
aspersión.
AE Instalación de sistemas de riego por goteo en
los valles costeros.
AE Construcción de represas por cuencas
AE Tecnificación del riego convencional
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ANEXO F
MATRIZ DE M&E
METODO DE
DEFINICION DEL INDICADOR y VARIABLES y FORMA DE FUENTE DE
INDICADOR RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
UNIDAD DE MEDIDA CALCULO VERIFICACION
DATOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.0: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria
Conjunto de labores y técnicas a
ser aplicadas en los cultivos y
crianzas priorizados a fin de
mejorar la producción de los
mismos en las ocho Provincias de
la Región Arequipa
Organizaciones de productores
seleccionadas de frutales,
En cada provincia se atenderá Listado de
hortalizas , camélidos y cuyes que
Paquetes tecnológicos una organización con un paquete organizaciones de
adoptan, aplican e innovan Toma de
aplicados a cultivos y un promedio de 50 productores productores
tecnologías en la PA información y
(frutales y hortalizas) y por organización. agropecuarios
reporte de datos por
crianzas (camélidos y
Productores socios de las parte de los
cuyes) Los paquetes agrícolas incluyen la Padrón de productores
organizaciones seleccionadas que responsables de las Trimestral OPA
transferencia tecnológica, labores socios de las
adoptan, aplican e innovan Agencias Agrarias.
culturales, fertilización, sanidad, organizaciones
tecnologías en la PA
Meta: riego, cosecha, post cosecha y
Cuatro (04) paquetes comercialización. Ficha técnica de
Numero y tipo de paquetes
tecnológicos al 2015 aplicación de
tecnológicos
Los paquetes pecuarios incluyen tecnologías en PA
la transferencia tecnológica,
manejo en sanidad, alimentación,
genética, registros y
comercialización.
UM:
Numero de paquetes tecnológicos
152
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ANEXO G
FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.0: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria
DIRECCIÓN
FECHA DE CONSTITUCIÓN
NUMERO DE SOCIOS
JUNTA DIRECTIVA
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
TESORERO
VOCAL 1
VOCAL 2
154
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DIRECCIÓN
155
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MAQUINARIAS Y EQUIPOS
DATOS TECNICOS
CULTIVO
TIPO Y CALIDAD DE SEMILLA
DENSIDAD DE SIEMBRA
NIVELES DE FERTILIZACIÓN
SISTEMA Y FRECUENCIA DE RIEGO
CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES
COSECHA
MERCADO
CRIANZA
RAZAS / TIPOS
ALIMENTACIÓN
SANIDAD
REGISTROS / TRAZABILIDAD
RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN
MERCADO
PRODUCTOR PROMOTOR AA
---------------------------------------------------- -----------------------------------------------------------
156
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TABLERO DE CONTROL
DATOS REQUERIDOS
AGENCIA AGRARIA Nº ORG Nº SOCIOS CULTIVO ÁREA (ha) NIVEL TECNOL. PROD. ™
157
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OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO 3.1: Promover y Ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo
2. DATOS ESPECÍFICOS
2.1 CURSOS DE CAPACITACIÓN
USUARIOS
QUE HAN
APLICADO
FECHA LUGAR TEMA Nº PARTICIPANTES: DURACIÓN MEJORAS
VARONES MUJERES
158
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TABLERO DE CONTROL
DATOS REQUERIDOS
USUARIOS
CURSO TEMA LUGAR PARTICIPANTES DURACIÓN CON
H M MEJORAS
1 Ongoro 50 10 3 horas 12
Mejoramiento de
3 infraestructura Aplao 80 50 3 horas 50
hidráulica
TRIMESTRAL
PERIODO 1 2 3 4
PROGRAMADO 210
EJECUTADO 230
159
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OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO 3.1: Promover y Ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo
2. DATOS ESPECÍFICOS
2.1 INVENTARIO DE CANALES
NOMBRE DE SUPERFICIE
FECHA SECTOR LONGITUD DE CANAL SECCIÓN DE CANAL USUARIOS
CANAL IRRIGADA
TIERRA REVESTIDOS ANCHO ALTO CAPACIDAD
160
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TABLERO DE CONTROL
Ongoro Ongoro 8 1 1 1
La Real La Real 4 1 1 1
ANUAL
PERIODO 2010 2011 2012
PROGRAMADO 6 KM 7KM 5KM
EJECUTADO 5.9 KM 0 0
ANUAL
PERIODO 2010 2011 2012
PROGRAMADO 10 0 0
EJECUTADO 17 0 0
161
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NOMBRE DEL
APELLIDOS Y NOMBRES
Nº DE ORDEN Nº D.N.I. UBICACIÓN FUNDO Nº HAS. TIPO DE CULTIVO
DEL PRODUCTOR
/PARCELA
162
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DATOS REQUERIDOS
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ANEXO H
ACTORES TAREAS
Responsable: Jefe de la Oficina de OPA Obtener, analizar y procesar la información del
M&E.
Colaboradores: Agencias Agrarias Recopilación de datos a nivel de campo de las
OPD’s (INIA, SENASA, AGRORURAL) organizaciones de productores.
ONG’s Facilitar información sobre investigación, sanidad
Universidades agraria, desarrollo rural.
Empresas privadas Facilitar información sobre investigación
PYMES aplicada.
Agrobanco Información sobre bienes y servicios.
ALA Información sobre costos de producción, y
SG Promoción Agraria financiamiento.
SG Información Agraria Información sobre disponibilidad Yuso de los RR
HH.
Usuarios: Gobierno agraria Orientar la política agraria.
GRAG – OPD’s Toma de decisiones sobre Plan Estratégico.
APA Planificar estrategias e indicadores.
Agentes económicos Definir la participación en el desarrollo
Productores agropecuarios agropecuario.
organizados Participación n el proceso productivo.
ORGANIZACION DEL M&E
RECURSOS
ORGANIGRAMA FUNCIONES RECURSOS HUMANOS TECNOLOGICOS y
MATERIALES
164
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ANEXO Nº 07
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Puno, quienes realizaron
la convocatoria al evento para los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de
desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de
acompañamiento a la DRA Puno.
PARTICIPANTES:
Participaron en el taller un total de 30 personas (ver relación en Anexo A) y la
composición fue la siguiente:
165
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METODOLOGÍA UTILIZADA
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenario.
Trabajo en grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicada en el formato correspondiente.
Presentación en plenario de los resultados de los trabajos en grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología
SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Puno.
PROGRAMA:
166
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
Los participantes analizaron el texto y
concluyeron que el tema central era la
importancia de planificación a mayor
detalle, de prevención de cualquier
posible incidente antes de salir del puerto
Análisis de caso del hundimiento del y de la organización y aclaración de
Titanic analizando todos los funciones. No asignaron mucha
aspectos de la gestión de un importancia a la posibilidad de ajustar las
proyecto: decisiones según los cambios que se
• Priorización de objetivos presenten en el entorno y la información
• Organización disponible.
La importancia de la toma • Insumos
de decisiones
• Claridad de roles Se complementó los aspectos de
• Responsabilidad de mando priorización de metas, de la planificación
• Actitudes y valores como un proceso que interactúa con la
• Información información y el aprendizaje y por lo tanto
• Monitoreo y evaluación del M&E como herramienta de ordenar la
• Toma de decisiones precisión y recolección de datos.
167
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
términos monitoreo, evaluación, la estos términos; definieron monitoreo y
finalidad de esta herramienta de evaluación como acciones parecidas que
gestión y los elementos que requiere se diferencian en el nivel de medición.
su realización. También con referencia a la finalidad de la
herramienta y los requerimientos de su
realización demostraron en su mayoría un
enfoque de programación de operaciones
y de cumplimiento de actividades.
168
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
extraído de un PERSA. de la facilitadora lograron finalmente el
cometido.
Exposición sobre cadenas de
objetivos, su jerarquía y Este clima de trabajo se mantenía también
enlazamiento. al continuar con el próximo ejercicio de
armar la cadena de objetivos
A partir de un juego de tarjetas con seleccionada. En plenario se desarrolló un
objetivos e indicadores de la cadena debate fructífero sobre la lógica inherente,
de objetivos del PERSA de la región, la imprecisión debido a las formulaciones
los participantes armaron la cadena. vagas y la confusión de los diferentes
alcances de los objetivos. Se armó en
Analizando la cadena de objetivos y conjunto una propuesta de ajuste a la
las dificultades de armarla, los cadena seleccionada del PERSA y se
participantes determinaron los pasos determinaron los pasos a seguir para
a seguir para mejorar la cadena. revisar y mejorar las cadenas de objetivos
en el PERSA de la Región.
En base a una lluvia de ideas en
plenario, los participantes identifican Los participantes identificaron algunos de
los elementos para determinar los los pasos y elementos para realizar el
datos y el procedimiento requerido M&E. Se complementó y explicó la Matriz
para su recolección y construyen así de M&E en base a la exposición
el formato de la Matriz de M&E: preparada y se aclararon las dudas y
objetivo, indicador, definición del preguntas expresadas por los
indicador, unidad de medida, participantes.
variables, forma de cálculo, medio
de verificación, método de Los participantes demostraron mucha
recolección de datos, frecuencia y habilidad en desarrollar el ejemplo en
responsable. plenario y resolvieron el ejercicio de
rompecabezas sin problemas.
Se realizó una exposición para
presentar la matriz y explicar sus Posteriormente los participantes aplicaron
rubros. todos los pasos de la Matriz a 4 objetivos
Matriz de M&E de la cadena de objetivos seleccionada y
Para familiarizarse con la Matriz y elaboraron los insumos requeridos.
sus elementos, se realizó un ejemplo
de aplicación en plenario en conjunto Sin embargo, por la falta de algunos
con los participantes. indicadores y la poca claridad de otros, el
trabajo desarrollado tomo su tiempo y
Para demostrar un primer nivel de carece de una mayor profundidad y se
comprensión de la Matriz, los está acumulando cada vez una mayor
participantes armaron un imprecisión con respecto a que se quiere
rompecabezas basado en tres medir y que datos exactos se necesita
ejemplos desarrollados en tarjetas. para este fin. El análisis de cada objetivo e
indicador trabajado se expresó en un
Finalizando esta secuencia, los desarrollo débil de la descripción del
participantes aplicaron la Matriz a indicador y de la identificación de variables
objetivos e indicadores extraídos de a medir.
la cadena de objetivos seleccionada (Ver Anexo E)
de su PERSA.
En base a los objetivos e Los participantes desarrollaron los
indicadores elaborados en la Matriz, formatos respectivos. Demoraron en
Ficha de Recolección de los participantes desarrollaron el realizar la tarea ya que en este paso se
Datos del Indicador formato de recojo de información, el hizo evidente la falta de precisión en la
último eslabón a realizar para formulación de los indicadores.
obtener datos de la/s fuente/s de (Ver Anexo F)
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
información identificadas. Este
formato consiste en dos partes: 1.
datos generales sobre el indicador a
medir, actores y tiempos; 2. datos
técnicos específicos.
170
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
resumió los elementos del Informe preguntas de aclaración, especialmente
de M&E desarrollados en los sobre la matriz de las metas planificadas y
ejercicios anteriores. ejecutadas. Se realizó un ejemplo para
aclarar su uso.
Se realizó una exposición sobre las
reuniones de retroalimentación de
Reuniones de revisión del los informes de M&E por parte del Los participantes no tenían preguntas de
Informe de M&E equipo técnico o por parte de los aclaración.
actores involucrados en la ejecución
del PERSA.
Se realizó una exposición sobre los
Presentación y distribución pasos a realizar y las definiciones a Los participantes no tenían preguntas al
del Informe de M&E tomar para la distribución del Informe respeto.
de M&E.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el
desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.
37% 25%
14% 0%
7% 0%
La Evaluación del Taller, 28 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta
los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:
• En cuanto al Temario:
Sobre el Eje Temático: el 62% lo calificó como Muy Interesantes y el 37%
Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados
como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 75% de los
171
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1.3. Utilidad
Finalmente, respecto al Temario el 60% lo calificó como Muy Bueno y el 40% como
Bueno, es decir la totalidad de participantes expresó su conformidad por los temas
expuestos.
• En cuanto a la Metodología:
Sobre los Ejercicios Grupales: el 68% calificó como Muy Bueno y el 32% como
Bueno.
Sobre El Manejo del Tiempo: el 22% calificó como Muy Bueno y el 71% como
Bueno.
Sobre Los Materiales de Apoyo: el 25% calificó como Bueno y el 57% como Muy
Bueno.
2.1. Los Ejercicios grupales propuestos
172
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• Sobre la facilitadora, el 79% calificó como Muy Buena y el 21% como Buena.
2.3. La facilitadora
• Sobre los resultados, el 79% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 18%
de Regular para Arriba, es decir; el 97% expresa su conformidad.
• Sobre los objetivos el 76% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 22% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 98% expresa una
situación favorable.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se transfirió a los participantes del taller la
metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME con
todos los pasos y herramientas para la elaboración
del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los
Informes de Monitoreo mensual y semestral.
Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se
173
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos requiere de la revisión de los objetivos e
e indicadores así como de cadenas de objetivos. indicadores con respecto a la claridad de su
formulación, su correspondencia y su coherencia
Se trabajó todos los pasos también con la cadena horizontal y vertical, así como de la construcción
de objetivos seleccionada del PERSA de la Región y/o complementación de las cadenas de objetivos
de Puno. integrando también programas y proyectos.
Se desarrollaron las herramientas para la Los resultados obtenidos en el taller son sin duda
elaboración del Plan de M&E y para la elaboración un avance hacia la elaboración de los productos
del Informe de Monitoreo con ejemplos extraídos del del M&E. Sin embargo, por la falta de algunos
PERSA de la Región. indicadores y algunas imprecisiones en las
formulaciones de objetivos e indicadores, estos
Se cuenta con: resultados requieren de otra revisión con más
• Una cadena de objetivos revisada y mejorada; tiempo y a más detalle bajo la dirección de la
esto incluye también la determinación de los DRA/ OPA.
elementos a ajustar posteriormente al taller;
• La matriz de M&E para 04 objetivos e
indicadores de esta cadena desarrollada;
• 04 fichas de recojo de datos para cada uno de
los indicadores;
• 04 tableros de control consolidados para cada
uno de los indicadores.
En este taller, el tiempo fue un limitante decisivo. Se observará en el proceso de la elaboración de
Por la convocatoria a una reunión por parte de la los productos de M&E, si el equipo de la OPA
DRA, el taller se inicio recién a las 11 horas de la requiere un mayor reforzamiento sobre todo en el
mañana. Salvo de iniciar el taller una media hora tema de la organización del trabajo.
antes en el segundo y tercer día, los participantes
no estaban dispuestos a recuperar el tiempo y
tampoco en equilibrar el lento avance ni a través de
reducir el tiempo de las pausas ni a través de
trabajar en la tarde más horas. Eso dificultó realizar
algunos de los temas con la profundidad propuesta.
El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la
metodología de trabajo, consideró los conceptos y
las herramientas como muy útiles.
Los participantes mostraron un muy buen Se recomienda la realización de talleres de
conocimiento de su trabajo técnico y de la realidad profundización de desarrollo de objetivos e
de su región. Trabajaron intensamente y lograron indicadores para generar una base de
una buena y algunos una muy buena, comprensión conocimiento más amplio en la DRA de Puno.
de la temática.
Los participantes mostraron un buen nivel de
participación activa en el evento. La interacción y
comunicación fluía entre todos y permitió una alta
integración de todos los participantes en el trabajo a
pesar del tamaño del grupo.
Se contó con una composición favorable de
participantes para la ejecución de las tareas de
M&E. Estaban presentes tanto miembros de la DRA
de la sede central y de las Agencias Agrarias, como
también del Gobierno Regional y de algunos
proyectos.
174
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
entusiasmo y disciplina los temas del taller. Eso se
expresó en la puntualidad de casi todos los
participantes y una muy baja fluctuación para
atender otros temas pendientes. En general, hubo
un clima de trabajo muy bueno.
Las instalaciones disponibles y el excelente apoyo
logístico permitieron un trabajo en muy buenas
condiciones y un manejo eficiente también de un
grupo de participantes grande (en lugar de los 20
participantes acordados fueron invitados y
participaron en promedio 30 personas).
175
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ANEXOS
176
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Seguimiento Medición del grado de Para medir el grado de Información sobre:
permanente de cumplimiento de los cumplimiento y la Línea de base,
Grupo 1 actividades objetivos y resulta. direccionalidad de los objetivos y metas,
programadas. objetivos. Indicadores.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Seguimiento de algo Medir resultado Para evaluar o medir • Programación
programado. cuantitativo. una actividad. adecuada.
Grupo 2 Medir el nivel de Para corregir acciones • Logística.
conocimiento. de la programación.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Es la verificación Es el proceso que se Monitoreo Conocimiento
permanente que se hace, trimestral Sirve para corregir y metodológico que
hace a las actividades semestral ó anual para evitar distorsiones en el involucre los elementos
programadas del PDI. medir grado de cumplimiento de la de concepto, método y
cumplimiento, en programación. procedimiento.
Grupo 3 función a indicadores.
Evaluación
Sirve para medir el
grado de cumplimiento
de la programación.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Acción de seguimiento Es una acción de Para medir resultados El plan operativo
a una actividad medición cuantitativa y de las actividades institucional, logística y
Grupo 4 programada. cualitativa de una programadas. recurso humano.
actividad.
179
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ANEXO D
180
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ANEXO E
MATRIZ DE M&E
VARIABLES y METODO DE
DEFINICION DEL INDICADOR FUENTE DE
INDICADOR FORMA DE RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
y UNIDAD DE MEDIDA VERIFICACION
CALCULO DATOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL ESPECIFICO 2.1: Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial
Número de cadenas Los productores Actores Registro de asistentes a El responsable de la DPA Mensual Dirección de Promoción
productivas transformadores y capacitados. los cursos realizados. solicita informes de Agraria de la DRA
fortalecidas comercializadores están Actores Personería jurídica. promotores de cadenas Puno.
capacitados en gestión Organizados. productivas.
empresarial y organizados para El promotor de cadena
interactuar en el mercado. productiva solicita copia de
personería jurídica
UM: actualizada.
Meta: Nº de cadenas productivas.
Al 2015
05 Cad. Prod.
pecuarias.
06 Cad. Prod.
Agrícolas
Número de Asociación: Organizaciones de # Asociaciones Registros Públicos. Información escrita de Trimestral Personal DRA
asociaciones de productores de quinua, de nivel (lista) Registro SUNAT. certificado literal de
productores de 2do familiar, comunal, local. Cálculo: Por Conteo Registro INDECOPI. Registro correspondiente.
nivel operando con Segundo nivel: Organización de
enfoque empresarial productores aliados con otras
organizaciones de 1er nivel.
Operando: Productores
articulados al mercado.
Enfoque empresarial:
Productores constituidos
formalmente: Ruc, Registros
Públicos, Marca, etc.
182
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UM:
Nº de reuniones.
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ANEXO F
FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL ESPECIFICO 2.1: Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial
DATOS GENERALES
DATOS ESPECÍFICOS
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EVENTOS REALIZADOS
CAD. Nº DE LUGAR Y
AGENCIAS AGRARIAS PROD. JAM G.E. TOTAL Nº PART APROBADOS FECHA
AA. MOHO 1 1 60 Moho: 23-02-10
AA. HUANCANE 2 2 65 Huancané: 11, 15 - 03
AA. YUNYUGO 1 1 2 77 Yunguyo: 13 y 15-03
METAS/FREC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLANIFICADOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
EJECUTADOS 0 1 4
185
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ACCIÓN ESTRATÉGICA 2.1.1: Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque
empresarial.
DATOS GENERALES
DATOS ESPECIFICOS
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Numero Numero
Agencia Agraria Nombre del Evento Eventos Participantes Fecha de Evento Observaciones
20% asistentes conocieron
AA. Macusani Selección de la Fibra de Alpaca 1 30 02/01/2010 el tema
Curso de Capacitación en
determinación de costos de Participación de
A. Agraria producción y márgenes de utilidad 1 50 10/02/2010 facilitadores AA y UNA
Fortalecimiento de capacidades en
AA. Juli la producción de papa nativa 2 45 18 y 19-03-2010
4 125
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ACCION ESTRATÉGICA 2.1.2: Fortalecimiento de las Mesas de Trabajo por productos – OE(Operativizar las Mesas de Trabajo por producto de la cadena productiva.).
DATOS GENERALES
OBJETIVO GENERAL Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica
OBJETIVO ESPECIFICO Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial
ACCIÓN ESTRATEGICA Operativizar las Mesas de Trabajo por producto
INDICADOR Mesas de Trabajo por producto
META 12 reuniones por Mesa de Trabajo en 2011
PERIODO Trimestral (4 veces al año)
FECHA 17 de marzo del 2011
RESPONSABLE Secretaría Técnica
DIRIGIDO A Directiva de la Mesa de Trabajo
LUGAR Ciudad de Puno
DATOS ESPECÍFICOS
RELACION DE ASISTENTES A REUNIONES, DE ACUERDO AL SIGUIENTE FORMATO
NOMBRES Y AGENTE
Nº DE ORDEN CARGO E-MAIL CELULAR DNI FIRMA
APELLIDOS ECONÓMICO
188
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Hora de culminación
Firmas de los asistentes, consignando: Nombres y apellidos, DNI, Agente Económico
Revisión Propuesta
de de
17/03/2010 3 X 1 Estatutos Actividades
s/f 30 X POA 2010
s/f 5 X
PROGRAMACIÓN
189
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ANEXO Nº 08
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Ica, la que realizó la
convocatoria al evento a los participantes sugeridos.
OBJETIVO
Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones
acertada.
Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de desarrollo
(Planes, Programas y Proyectos).
Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E.
Aprender a implementar procesos de M&E.
Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de acompañamiento a
la DRA Ica.
PARTICIPANTES:
Participaron de manera permanente en el taller un total de 22 personas (ver relación en
Anexo A) y la composición fue la siguiente:
190
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METODOLOGÍA UTILIZADA:
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de
comentarios y preguntas en plenaria.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y
aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos.
.
El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME
fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ica.
PROGRAMA:
191
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1:20 – 2:15
• Presentación de tareas
pendientes: Tarea 1: Matriz de
M&E hasta el nivel de acciones
estratégicas y Tarea 2:
Organización y funciones
• Definición de fechas de entrega
de avances preliminares
• Clausura del taller
• Evaluación del taller
ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO
14:30 – 15:30 14:30 – 15:30
Niveles de la cadena lógica y Continuación de la elaboración de
tipos de indicadores la matriz de M&E de las Cadenas
• Exposición dialogada de Objetivos seleccionadas.
• Ejemplos en plenaria • Trabajo de grupos
15:30 – 16:00 15:30 – 16:00
• Ejercicio grupal: Relacionar • Plenaria: presentación de la
objetivos con indicadores Matriz de M&E elaborada por
según nivel de la cadena lógica cada grupo
• Plenaria
REFRIGERIO REFRIGERIO
16:20 – 17:20 16:20 – 17:00
Matriz de M&E El proceso de M&E
• Exposición dialogada • Presentación dialogada de las
• Ejemplos en plenaria fases en plenaria
• Exposición: necesidades de
organización del M&E
ACCIONES REALIZADAS:
192
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193
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I.- TEMARIO
El 47% calificó los temas abordados como Muy Interesantes y el 49% como Interesantes.
Entre los rubros tratados, 70% calificó el de “Toma de Decisiones” como Muy Interesante
y 53% otorgó la misma calificación a los temas “El Proceso de M&E”, “Recojo y análisis de
información” y “El informe de monitoreo”.
1.3. Utilidad
Igualmente, el 95% expresó su conformidad con la utilidad de los temas.
Muy útiles Útiles Moderadamente Poco útiles
útiles
60% 35% 0% 5%
194
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II.- METODOLOGIA
El 90% de los participantes expresó su conformidad con los ejercicios grupales: 20% los
calificó de Muy Buenos y 70% de Buenos.
Respecto a los materiales de apoyo, el 73% expresó su conformidad y un 26% los calificó de
regulares.
Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo
5% 68% 26% 0% 0%
Sobre la facilitadora, el 20% la calificó como Muy Buena y el 75% como Buena, es decir, sólo
un 5% de la totalidad de los asistentes no se sintió a gusto con la facilitación brindada.
Muy Buena(s) Regular(es) Mala(s)
Buena(s)
María del Carmen Piazza 20% 75% 5% 0%
IV- RESULTADOS
Sobre los resultados, el 45% considera que fueron logrados En Gran Medida y 50% de
Regular para Arriba, es decir; el 95% expresa su conformidad.
Sobre los objetivos del taller, el 46% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida
y el 49% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94% de participantes expresa
una situación favorable.
Objetivos: Que los participantes En gran De regular para Moderadamente Poco
medida arriba
Fortalezcan sus conocimientos en M&E y su 55% 45% 0% 0%
195
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Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 55% considera que fueron
satisfechas En Gran Medida y el 40% de Regular para Arriba, es decir el 95% expresa una
satisfacción con lo aprendido.
En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco
55% 40% 5% 0%
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se constató mucho interés en el M&E y Los participantes solicitaron a la DRA ser
aceptación de parte de las distintas instituciones convocados para trabajar con la metodología
y participantes acerca del rol que debe cumplir la del taller el conjunto de la Matriz de M&,
DRA en el monitoreo y evaluación del plan estableciéndose una primera fecha tentativa,
estratégico del sector agrario en la región. que fue compartida con el Director de la DRA en
el momento de la clausura del evento.
Los representantes de la OPA compartieron el El PERSA Ica ha sido actualizado y se
hecho de que el trabajo en la región no ha estado aprovechó la oportunidad del taller para
muy articulado a nivel interinstitucional, por lo que revisarlo a profundidad. Se sugirió continuar
consideraron el taller como una oportunidad para difundiendo el PERSA vigente, lo que es posible
profundizar los vínculos para un trabajo conjunto. pues ha sido publicado en un tiraje suficiente.
El rol de la Agencias Agrarias y su nivel de Tal como lo solicitaron durante la clausura del
participación en el taller ha sido muy importante, taller, se debe aprovechar su compromiso con el
aportando casos concretos, fichas de recojo de levantamiento y análisis de la información de
información que emplean, etc. M&E y su conocimiento de la problemática
agraria en la región.
196
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197
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ANEXOS
198
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
199
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ANEXO B
Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic
200
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ANEXO C
M&E
201
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ANEXO D
OBJETIVOS e INDICADORES
¿Cómo verificar si un profesor es autoritario?
GRUPO Nº 1
Objetivo:
“Lograr que los maestros sean comprensivos y flexibles”
Cómo verificar:
A través de la supervisión y evaluación del:
• Rendimiento
• Conducta de los alumnos
GRUPO Nº 2
Objetivo:
“El maestro de la escuela es participativo y democrático”
Cómo verificar:
• Incremento del rendimiento de los estudiantes
• Aumento del % de participación del alumnado
• Incremento de la población estudiantil
GRUPO Nº 3
Objetivo:
“Lograr que los maestros tengan una actitud sociable”
Cómo verificar:
• Mejora el comportamiento de los niños (Una posibilidad de medir son test o evaluaciones
psicológicas a los niños pues maestros autoritarios causan complejos y traumas en los niños)
202
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ANEXO E
GRUPO Nº 1
ACTOR TAREAS
Conduce el M&E
Responsable: OPA Informa al Gobierno Regional (Gerencia de
Desarrollo Económico)
Colaboradores:
SENASA
INIA
ALA
Forestal
Agencias Agrarias Brindar información para el M&E
DIA
DPA
Usuarios:
Gobierno Regional
Organizaciones Agrarias
Comisiones de Regantes Evalúan y retroalimentan
Organización de ganaderos
Comunidades campesinas
GRUPO Nº 2
203
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GRUPO Nº 3
ACTOR TAREAS
Responsable OPA Conducir el proceso
Procesar la información de M&E
Colaboradores Agencias Agrarias Ejecutan actividades de recojo de información y
emiten informes
DIA Consolida, procesa y difunde información
204
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ANEXO F
MATRIZ DE M&E
GRUPO Nº 1
OEG 1: Fortalecer la Institucionalidad Agraria de la Región Ica
DEFICION DEL FUENTE DE METODO RESPONSABLE
INDICADORES VARIABLES FRECUENCIA
INDICADOR VERIFICACION RECOLECCION
OEG1:Fortalecer la institucionalidad agraria de la Región Ica
Cobertura: Nº de *Nº de respuestas en el
Al 2011 se mejora Formato de opinión El responsable en
respuestas a plazo previsto. Mensual DRA (Identificar
la cobertura del de usuarios ( buzón DRA sistematiza las
requerimientos de visitas *Nº de respuesta sobre responsable)
servicio agrario sugerencias) sugerencias
a instituciones total de pedidos
OEE 1.1: Promover la integración competitiva de los actores públicos y privados relacionados a la actividad agraria
*Nº de agricultores que
Buena imagen Responsable de mesa
visitan a la DRA
Meta: al 2011 el Porcentaje de de partes en la DRA y
incremento Libro de visitas de Mesa de Partes
70% de buena agricultores satisfechos los encargados Semestral
en porcentaje) agricultores DRA.
imagen institucional (incrementos de visitas a de los libros en las
*Motivo de la visita
instituciones) agencias agrarias.
*Área visitada
Nº de
organizaciones Nº de organizaciones Nº de organizaciones Agencia Agraria
Actas de talleres de
participantes en que presentan perfiles o que presentan proyectos recopilar actas y Anual OPA
presupuesto
presupuestos ideas proyectos vinculados al sector entregar a OPA
participativos.
GRUPO Nº 2
OEG 2: Mejorar el nivel de competitividad de la actividad Agraria
METODO DE
FUENTE DE
INDICADOR DEFINICION VARIABLES RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
VERIFICACION
DATOS
OEE 2.1: Elevar el nivel de productividad y rentabilidad Agraria de la región Ica
Al 2011 los
El pequeño productor
pequeños
(menos a 3.5 Has.) AA: recopilan y entregan
productores Volumen,kg/has Informes Anual DPA
elevan su producción en a DPA.
incrementaran su
10%
producción en 10%
Act. Estratégica (A. Permanente) 2.1.1: Promover Programas de Extensión Agraria
Número de Diversas actividades de Número de
Registro de A. Agrarias -
programas de capacitación a los Agricultores Actas Semestral
asistencia DPA
extensión agraria pequeños productores capacitados
Act. Estratégica (plan de acción) 2.1.2: Fortalecimiento en la asistencia técnica y capacitación en los cultivos de la región Ica
Numero de
productores
conformantes en
Número de Actas de
Pequeños productores cadenas productivas
cadenas conformación de Informes de cadenas
articulados a cadenas Trimestral AA - DPA
productivas cadenas productivas funcionando
productivas Cadenas priorizadas:
conformadas productivas
vid, maíz amarillo
duro, algodón,
espárrago
Act. Estratégica (plan de acción) 2.1.3: Tecnificación del riego
Número de
Hectáreas
Optimización de recursos Hectáreas instaladas
implementadas con Informes Visitas e inspecciones Trimestral AA - DPA
hídricos con riego tecnificado
sistema de riego
tecnificado
Actividad 2.1.1.1: Capacitación en buenas prácticas agrícolas y pecuarias
Implementar la
Número de eventos
normatividad Numero de
sobre buenas
Internacional de productores que Informes Inspecciones Mensual AA - DPA
prácticas agrícolas
productores utilizan BPA y BPP
y pecuarias
Agropecuarios Inocuos
206
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GRUPO Nº 3
OEG 1: Fortalecer la Institucionalidad Agraria de la Región Ica
FUENTE DE METODOS DE
INDICADOR DEFINICION VARIABLES FRECUENCIA RESPONSABLE
VERIFICACION RECOLECCION
OEG 1: Fortalecer la institucionalidad agraria de la Región de Ica
Agricultores que hacen
Nº de productores
de los servicios
Confianza de los que hacen uso de los Encuestas, Agencias Agrarias ,
agropecuarios
productores en las servicios agrarios. informes, reportes, recopilación, Trimestral AA-DIA
ofertados por
organizaciones agrarias Nº de productores datos estadísticos información
Instituciones y
existentes.
organizaciones.
OEE 1.2: Promover la creación del sistema Regional de Gestión Agraria
Cantidad de
Actas listas de Agencias recolecta
Nº de organizaciones organizaciones Relación de
asistencias, actas, remite
integradas al sistema de públicas y privadas organizaciones e Semestral AA-OPA
resoluciones y autoridades
gestión agraria articulados al sistema instituciones
fotocopias. superior
de gestión agraria.
A. EST 1: Modernizar la gestión de instituciones del sector agrario en la Región (públicas y privadas).
Organizaciones
públicas y privadas con
Instituciones agrarias y Facturas, boletas,
equipos modernos Nº de instituciones y Recolección de AA-OPA
equipadas y operando inventarios, Anual
intercambiando Nº de equipos inventarios OPA-DIA
adecuadamente informes
información
permanente.
Act. Est. 2: Implementar las mesas de concertación regional.
ACT. 1.1: Realizar diagnóstico de la situación de infraestructura y equipamiento de las instituciones del sector agrario de la Región.
207
Consultoría para la implementación de la Metodología
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Disponer de un
documento que
Resoluciones y Recopilación de
identifique las Nº de equipos a AA-OPA
Diagnóstico elaborado publicaciones en el datos por las Anual
necesidades de adquirir tipo DPA
portal agencias
equipamiento y de
infraestructura
ACT. 1.2: Elaborar un plan de inversión de infraestructura y equipamiento de las instituciones sector agrario
ACT:2.1: Identificar los actores que desarrollan actividades en el Sector Agrario de la Región
Disponer de un
documento que Relación de
Directorio en Información
contemple una relación organizaciones e
archivo de la DRA- proporcionadas por
Directorio Actualizado actualizada de Instituciones Anual AA-DPA-DIA
publicado en el las Agencias
Instituciones y - tipo
portal Agrario Agrarias
Organizaciones del -Provincias
Sector Agrario
ACT:2.2: Convocar y sensibilizar a las Instituciones públicas y privadas
Sensibilizar para Organizaciones
DRA. Solicitar
Número de Instituciones integrar y desarrollar reconocidas que Actas y relación de
Información a las Trimestral OPA-DPA
sensibilizadas las mesas de participan en las participantes
Instituciones
concertación regional mesas
208
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ANEXO Nº 09
I. ANTECEDENTES
El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Tacna, quienes
realizaron la convocatoria al evento con los participantes sugeridos.
OBJETIVO
PARTICIPANTES:
Se contó también con la presencia del Sr. Jim Carrera de PROSAAMER. La Sra.
Frances Patten asumió la facilitación del taller.
209
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METODOLOGÍA UTILIZADA:
La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente:
Introducción a la temática con una explicación dialogada.
Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para
luego ser explicitada en el formato solicitado.
Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo; discusión y
aclaraciones a dudas planteadas; introducción de ajustes al trabajo realizado en los
grupos.
En el caso de herramientas de M&E, una vez resueltos los ejercicios preelaborados
se volvió a los grupos de trabajo para aplicación de la herramienta correspondiente
a la cadena seleccionada de objetivos del PERSA de la región. A continuación se
presentaron los resultados del trabajo en equipo a la plenaria, donde se discutieron
y perfeccionaron.
Presentación de ejemplos para reforzar la apropiación de las herramientas y
absolución de preguntas y comentarios en sesión plenaria.
PROGRAMA AJUSTADO:
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ACCIONES REALIZADAS:
ASPECTOS RELEVANTES 7
SESION OBSERVACIONES
ABORDADOS
Los participantes, divididos en tres grupos,
analizaron el texto y plantearon los hechos
críticos que llevaron al hundimiento del
Análisis del caso del hundimiento Titanic, indicando las decisiones pertinentes
del Titanic incorporando los en cada caso.
diversos aspectos de la gestión
de un proyecto: Los tres grupos presentaron los resultados del
• priorización de objetivos trabajo en plenaria, motivando una amplia
• organización participación en torno a los aspectos críticos,
las opciones analizadas y las decisiones y
• insumos y logística
prioridades planteadas.
• asignación de roles
La importancia de la toma • responsabilidad de mando El no actuar oportunamente ante los avisos y
de decisiones • actitudes, concepciones y evidencias, la inapropiada distribución del
valores equipo disponible, la limitada información de
• información la época y actitudes derivadas de la creencia
• toma de decisiones; de la infalibilidad de la empresa fueron las
Relevándose la importancia del conclusiones más sólidas.
monitoreo permanente a lo largo
de su ejecución para la toma de Otros elementos considerados fueron
decisiones acertada e relativizados al ampliarse la información,
introducción de correctivos de incluyendo el conocimiento actual de ciclos
forma oportuna. climáticos y los resultados de las diversas
pruebas y simulaciones realiza-das mucho
después por especialistas a través de las
cuales se ha podido conocer los probables
7
Se adjuntan las fotos, a través de las cuales se puede evidenciar el trabajo desarrollado por los grupos y su
presentación en plenaria.
211
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES7
ABORDADOS
resultados de haberse dado otras
instrucciones en ese momento.
212
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES7
ABORDADOS
el armado de otro rompecabezas de armar una cadena de objetivos predefinido,
con tarjetas correspondientes a que sirvió de base para reforzar los conceptos
objetivos e indicadores de concordancia entre la cadena de objetivos
predefinidos con mayor nivel de y la correspondencia entre éstos y los
complejidad, para cuatro niveles indicadores, así como la relación causal que
de objetivos: OEG, OEE, Acción se da de un nivel al nivel inmediatamente
Cadena estratégica de Estratégica y Actividades. superior.
objetivos e indicadores del
PERSA El mismo ejercicio se llevó a El ejercicio, cuya resolución fue entregada
cabo con los objetivos e como material complementario, permitió
indicadores del PERSA, afinando visualizar también cómo una cadena OEG-
y perfeccionando los indicadores OEE-Acción Estratégica-Actividades se
esbozados anteriormente. articula con las otras cadenas que
corresponden a mismo OEG logrando reforzar
el efecto causal desde todo un nivel de
objetivos al nivel inmediato superior (a manera
de cascada invertida).
213
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES7
ABORDADOS
Luego de la presentación de los hacía más fluido el diseño de la matriz, la
resultados en plenaria, se retornó misma que ya contenía todos los elementos
al trabajo en grupos, donde se considerados en la ficha.
desarrolló la Matriz para los (Ver Anexo F).
indicadores de diferentes
objetivos la cadena seleccionada
del PERSA.
214
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES7
ABORDADOS
fichas de recojo de información.
Se ensayó de inmediato una
ficha resumen para la Este diseño de la ficha consolidada se
consolidación de informa-ción esbozó con los participantes en la plenaria,
recogida en el ámbito de remarcándose los elementos claves del
ejecución del proyecto proceso, para la elaboración de fichas
seleccionado y en el tiempo. consolidadas para otros indicadores.
215
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ASPECTOS RELEVANTES
SESION OBSERVACIONES7
ABORDADOS
A través de una sencilla
exposición se presentaron los
elementos clave que deben
incorporarse al Informe de M&E.
Elaboración del Informe de Los participantes realizaron algunas
De inmediato se planteó la
M&E. Reuniones de preguntas de aclaración.
importancia de realizar reuniones
revisión y retroalimenta-
de revisión y retroalimentación
ción del informe. Presen- En general los asistentes manifestaron haber
de los informes de M&E por parte
tación y distribución del estado preocupados por el tema, indicando
del equipo técnico entre sí y con
Informe de M&E sentirse con mayor seguridad para asumir la
los actores involucrados en la
elaboración de los informes de M&E.
ejecución del PERSA.
La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el
animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo
encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a
continuación, se evidencia que la percepción de los participantes fue similar durante los
dos días de evaluación.
50% 49%
24% 23%
0% 0%
La Evaluación del Taller, 17 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems
de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para
cada ítem evaluado:
• En cuanto al temario:
Respecto al Eje Temático: el 55% lo calificó como Muy Interesantes y el 38%
Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “El Plan de M&E” fueron
calificados como Muy Interesantes por más de la mitad de los participantes: 53% y
216
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59% respectivamente; y el rubro “El Informe de M&E” tuvo una calificación de Muy
Interesante por el 76% de los participantes.
Sobre la organización y secuencia, el 76% lo calificó como Buena, y el 18% como
Muy Buena, es decir el 94% expresó su conformidad con la organización de los
temas.
En relación a la Utilidad, el 59% lo calificó como Muy Útiles y el 35% como útiles.
1.3. Utilidad
• En cuanto a la metodología:
Respecto a los Ejercicios Grupales: el 41% los calificó como Muy Bueno y el
53% como Bueno.
En relación al Manejo del Tiempo: el 59% calificó como Bueno y el 18% como
Muy Bueno.
En torno a los Materiales de Apoyo: el 44% calificó como Bueno y el 25% como
Muy Bueno.
217
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3.1. La facilitadora
• En relación a los resultados, el 53% considera que fueron logrados en Gran Medida y
el 41% de Regular para Arriba; esto es, el 94% expresó su conformidad.
4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron
• Sobre los objetivos el 50% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y
el 44% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94%, casi la totalidad de
participantes expresó una situación favorable.
4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se transfirió a los participantes del taller la Acompañar el proceso de elaboración del plan
metodología de monitoreo y evaluación – SIME de M&E y circular los mejores avances
con todos los pasos y herramientas, de forma de presentados por las diversas DRAS
estar en condiciones de elaborar y aplicar el Plan acompañadas, para apoyar el esfuerzo de las
de Monitoreo y Evaluación del PERSA de su regiones.
región, así como elaborar los Informes de
Monitoreo correspondientes.
218
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Se verificó como acertado el incluir sesiones de Mantener la metodología validada.
reforzamiento de los conocimientos en monitoreo
y evaluación, lo que permitió: homogenizar
conceptos y generar un lenguaje común;
desarrollar capacidades de análisis y propuesta
para el desarrollo de objetivos e indicadores; y la
comprensión de los niveles de objetivos como
cadenas causales donde el cumplimiento de las
actividades sustenta el logro de las acciones
estratégicas y así sucesivamente.
Es importante insistir ante el MINAG para que
apoyen los esfuerzos realizados por las DRA de
Se contó con la participación de 17 profesionales, forma de lograr la participación de
13 de ellos de la DRA, pertenecientes a las representantes de las OPDs del sector agrario
direcciones de Planeamiento, de Promoción, de en cada una de las regiones, a lo cual se
Información y representantes de las agencias comprometieron en Huánuco. En el caso de
agrarias de Tacna, Jorge Basadre, Candarave y Tacna sería importante apoyar el
Tarata, así como de la oficina agraria de Pachía. involucramiento de profesionales de SENASA,
Participaron también de forma permanente 3 INIA, ATFFS y ALA y su participación en el resto
profesionales del Gobierno Regional (Gerencias del proceso.
de Planeamiento y de Desarrollo Económico) y 1
del Proyecto Especial Tacna, PET. Ha sido importante que los participantes de la
DRA vinieran de las diversas dependencias y
Lamentablemente, a pesar de haber sido contar con profesionales de todas las Agencias
invitados, no participaron representantes de otros Agrarias. Para el trabajo en conjunto de los
organismos públicos descentralizados del próximos meses es importante incorporar más
sector8. Agencias Agrarias como conexión a la ejecución
del PERSA en el terreno y como colaboradores
en la generación de la información para el
Monitoreo y Evaluación.
Los avances realizados en el taller para armar,
revisar y mejorar esta cadena de objetivos,
incluyendo la redacción de los indicadores y
La DRA seleccionó con anterioridad a la metas, deben ser profundizados, ampliados en
realización del taller una cadena de objetivos relación a las demás cadenas de objetivos y
para sustentar el proceso de aprendizaje. Esta plasmados en ajustes al PERSA.
cadena fue: OEG 3 – Promover y fortalecer la
organización y capacidad empresarial de los Paralelamente se hace imprescindible que los
productores agropecuarios, que les permita próximos planes operativos de la DRA Tacna se
insertarse a una economía de mercado en elaboren enmarcados en el PERSA de la
términos de rentabilidad y sostenibilidad; y OEE región. De igual manera, en tanto tenga
3.1 – Impulsar y fortalecer la asociatividad de los vigencia el PERSA, esté debe servir de guía
productores. para la priorización de proyectos a ser incluidos
en el Plan Multianual por la Región, superando
A ello se adicionó la Acción Estratégica 3.11 los desajustes que se constatan actualmente.
Implementar programa de apoyo a las
organizaciones de pequeños productores de Finalmente, es importante que todas las
Tacna, tomado del Plan Multianual. instituciones públicas que actúan en el sector en
la región busquen alinear sus planes operativos
con el PERSA aprobado y que la OPA esté
informada de estos planes operativos.
La transferencia de las herramientas de M&E se La aplicación de las herramientas de M&E
realizó a través breves exposiciones seguidas del transferidas amerita ser asesorada en los
desarrollo de ejercicios con ejemplos predefinidos próximos meses para garantizar la adecuada
y la presentación de los resultados en plenaria, implementación y adopción sostenida del Plan
posibilitando reconocer y aprovechar la de M&E.
8
Incluyendo a la Autoridad Local de Agua, la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre, SENASA,
e INIA.
219
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
experiencia de los participantes y reforzar
conocimientos y actitudes. De inmediato, lo La adecuada ejecución de los pasos del Plan
aprendido fue aplicado a la cadena de objetivos generará una base de mayor calidad para la
seleccionada del PERSA de la región. aplicación de las herramientas pendientes
(formatos de Tableros de Control del Indicador y
Consolidado) y en consecuencia para la
elaboración del Informe de Monitoreo y su uso
en la introducción de correctivos oportunos,
garantizando que las actividades ejecutadas
contribuyan efectivamente al logro de los
objetivos estratégicos diseñados para el sector.
La recomendación anterior en el sentido de
poder acompañar el proceso de diseño e
La metodología adoptada permitió mantener el
implementación del Plan de M&E, abonaría
interés y la motivación de los participantes a lo
también a la superación de las inseguridades
largo de todo el taller, que mayoritariamente
que aún se perciben. No hay mejor forma de
(94% de los participantes) consideraron como
mantener la motivación e interés logrado, que
buena o muy buena. Y es evidente que se ha
aportando a garantizar un plan de M&E exitoso,
aportado a mejorar la confianza de estos
que pueda apreciarse no como una tarea
profesionales en sus propias capacidades, a
adicional a la ya recargada tarea de los
pesar que aún se perciben inseguridad para
profesionales de la DRA, sino como medio de
acometer las tareas planteadas.
asegurar efectos e impactos positivos del
trabajo desarrollado.
Dentro de los logros más importantes del
Sobre todo ha permitido que los participantes
proceso de transferencia de capacidades, ha
hayan iniciado el proceso de manejo y aplicación
sido la desmitificación del proceso de diseño del
de las herramientas de M&E de forma gradual,
plan de M&E y la elaboración del informe de
contribuyendo a desmitificar el proceso de
M&E para sustentar la introducción de
construcción del Plan de M&E del PERSA de la
correctivos y ajustes oportunos. La concreción
región (el 59% de los asistentes consideraron
del plan de M&E y el inicio de su aplicación, será
como muy interesante el tratamiento del tema), y
la evidencia de la apropiación de las
la elaboración del Informe de M&E (considerado
herramientas por parte de los profesionales
como muy interesante por el 76% de los
participantes. De ahí la importancia de
participantes), que anteriormente eran vistas
acompañar este proceso que no termina hasta
como tareas muy difíciles que solo podían ser
que se logre el alineamiento de los planes
asumidas por especialistas.
operativos anual y multianual con el PERSA.
A pesar de los logros no podemos dejar de Los vacíos y limitaciones planteados solo hace
plantear que subsisten una serie de limitaciones más evidente que la implementación del sistema
que dificultan el desarrollo fluido del proceso de de M&E es un proceso gradual cuya concreción
implementación de la metodología SIME exige el compromiso no solo de la DRA, sino del
impulsado. Entre ellos destacan: Gobierno regional y el Gobierno central para
• Vacíos y limitaciones en el propio PERSA de garantizar el soporte normativo y financiero
la región, tales como la ausencia de apropiado.
indicadores o la no concordancia con el
objetivo general, la falta de precisión en la Dentro de las tareas inmediatas a ser asumidas,
redacción de los objetivos, el planteamiento se debe considerar:
de metas muy ambiciosas que no cuentan • la profundización de conocimientos en M&E
con acciones estratégicas que garanticen su y el desarrollo de habilidades entre los
logro (la mayor parte de los proyecto involucrados;
incluidos en el plan multianual no han sido • el buscar la mayor eficiencia en el uso de
aprobados o financiados aún), etc. los recursos disponibles, especialmente
• No hay un real alineamiento de los PEI y los humanos;
proyectos incluidos en el plan multianual, con • la institucionalización de nuevas formas de
el PERSA de la región y ello exige el diseño y encarar la planificación, que promueva y
aplicación de una estrategia gradual para garantice el alineamiento gradual entre los
lograr este alineamiento, en tanto involucran planes estratégicos y los operativos; y
a un conjunto de actores. • el asumir y promover nuevas actitudes
• Capacidad reducida de la DRA (en horas- orientadas a la confluencia de esfuerzos
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
hombre disponible, especialmente del entre los actores involucrados en el
personal de la OPA) para asumir las tareas desarrollo del sector agrario en la región.
necesarias para elaborar e implementar el
Plan de M&E para el PERSA de la región en
los plazos previstos.
• Otras limitaciones reales o sentidas que
expresan los integrantes de las DRA -como
son la pérdida de autonomía y relevancia al
pasar a integrar la estructura organizativa del
Gobierno Regional; la poca importancia que
se le puede estar otorgando al sector agrario
por parte del las autoridades regionales; las
limitaciones presupuestales; la conducta
“centralista” de los gobiernos regionales; la
ausencia de una práctica de coordinación de
parte de las OPDs del sector agrario en la
región; etc.- que entorpecen las labores
acometidas por la DRA y por ende afecta la
tarea de M&E.
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ANEXO A
LISTA DE PARTICIPANTES
222
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ANEXO B
El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones
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ANEXO C
M&E
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Seguimiento Es la situación que Para conocer el estado • Indicadores.
permanente de las presenta la ejecución de avance y/o • Método de
acciones y actividades de una actividad, en un ejecución de las recolección de
de los objetivos y período de tiempo. actividades y logro de datos.
Grupo 1 metas programadas. resultados. • Medios de
verificación.
• Frecuencia.
• Responsable.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Proceso de Comparar y/o analizar Para reconocer el • Personal idóneo.
seguimiento y el desarrollo de lo estado real en que nos • Indicadores.
Grupo 2 observación que programado con lo encontramos y decidir • Logística.
determina la situación ejecutado, a través de las acciones a seguir. • Instrumentos.
actual de una actividad. indicadores.
¿Qué se requiere
¿Qué es ¿Qué es
GRUPO ¿Para qué sirve? para realizar
MONITOREO? EVALUACION?
M&E?
Es el seguimiento Es el resultado de una Monitoreo: Se requiere medios de
permanente que se meta debidamente Para adecuar, corregir, verificación e
realiza a los cuantificada de un recomendar acciones indicadores.
programas, proyectos y proyecto, programa, que conlleven al
Grupo 3 actividades. actividad en un período cumplimiento de
determinado. objetivos.
Evaluación:
Para medir resultados.
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ANEXO D
225
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ANEXO E
CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS
GRUPO Nº 1
OBJETIVOS INDICADORES
OEG Promover y fortalecer la organización y • Al 2015 se tiene 30 organizaciones de productores
capacitación empresarial de los productores con 450 asociados insertados al mercado
agropecuarios, que les permita insertarse a competitivo.
una economía de mercado en términos de
rentabilidad y sostenibilidad.
OEE Impulsar y fortalecer la asociatividad de los • Organización de productores fortalecidas en gestión
productores. empresarial en Nº de 30 al 2015.
AE Implementar programas de apoyo a las - Asociaciones agrarias incrementan y fortalecen
organizaciones de productores. sus habilidades estratégicas en gestión
empresarial.
GRUPO Nº 2
OBJETIVOS INDICADORES
OEG Promover y fortalecer la organización y • Al 2015 se habrá incrementado de 20 – 30 las
capacitación empresarial de los productores organizaciones de productores de 300 a 1000
agropecuarios, que les permita insertarse a asociados.
una economía de mercado en términos de
rentabilidad y sostenibilidad.
OEE Impulsar y fortalecer la asociatividad de los • 10 asociaciones de productores fortalecidos con
productores. capacidad empresarial organizados y formalizadas.
OEE Implementar programas de apoyo a las • Asociaciones agrarias fortalecen sus capacidades
organizaciones de productores. organizacionales y empresariales.
GRUPO Nº 3
OBJETIVOS INDICADORES
OEG Promover y fortalecer la organización y • Incremento de 20 – 30 organizaciones y de 300 –
capacitación empresarial de los productores 100 productores al 2015.
agropecuarios, que les permita insertarse a
una economía de mercado en términos de
rentabilidad y sostenibilidad.
OEE Impulsar y fortalecer la asociatividad de los • Incrementar la participación de productores en
productores. organizaciones agrarias.
OEE Implementar programas de apoyo a las • Sesiones de capacitación realizadas sobre
organizaciones de productores. asociatividad.
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ANEXO F
MATRIZ DE M&E
DEFINICION DEL METODO DE
VARIABLES y FORMA FUENTE DE
INDICADOR INDICADOR y UNIDAD RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION
DE MEDIDA DATOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Promover y fortalecer la organización y capacitación empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de
mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad.
Organizaciones de
Organización de
productores constituidos
productores insertados
empresarialmente Organización constituida Ficha registral RUC-
al mercado Personal DRA solicita a las
incursionados en los legalmente para ejercer SUNAT.
competitivo. organizaciones de
mercados (local, regional sus operaciones en los Padrón de socios. Semestral DRSAT
productores la ficha
e internacional). mercados en forma Padrón de emp.
META: registral y patrón de socios.
competitiva. Exportadoras.
30 organizaciones al
UNIDAD DE MEDIDA:
2015
Número
228
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DEFINICION DEL METODO DE
VARIABLES y FORMA FUENTE DE
INDICADOR INDICADOR y UNIDAD RECOLECCION DE FRECUENCIA RESPONSABLE
DE CALCULO VERIFICACION
DE MEDIDA DATOS
ACCION ESTRATEGICA: Implementar programas de apoyo a las organizaciones de productores.
Asociaciones agrarias
incrementan y Asociación que desarrolla
fortalecen sus capacidades
habilidades empresariales en agro
Registros.
estratégicas en negocios y buscan su Nº de asociaciones con
- Padrones de Org. Proceso de organización y Profesional de la
gestión empresarial. formalización. acompañamiento para el Mensual.
- Informes de pers. De la formalización. DRSAT.
desarrollo de habilidades.
DRA.
META: UNIDAD DE MEDIDA:
10 Asociaciones Número
fortalecidas al 2015.
229
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ANEXO G
FORMATO DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE INDICADOR
DESCRIPCIÓN UN METAS
Reunión sensibilización Registro 10
Orientación Formalización Actas 10
Reconocmiento Legal F. Reg. 10
Fortalecimiento Capac. C. Taller 30
Manejo de costos de prod. Fichas (si) (no)
Créditos Agrícolas Cron. Pago (si) (no)
Uso de Libros contables (si) (no)
Conoc. Gestión Tributaria (Boletas, (si) (no)
venta, igv, fact)
Identificación de mercados (si) (no)
230
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TABLERO DE INDICADOR
TABLERO DE INDICADOR
Asoc. Agrarias Constituidas
PLANIFICACION/EJECUCION AÑOS
2011 2012 2013 2014 2015
Programado 8% 8% 8% 8% 8%
Ejecutado
Brecha
231
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ANEXO H
ORGANIZACIÓN DEL M&E
232
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Estructura
(Organización del Trabajo)
DR OPDS
OA DPA DIA
AGENCIAS AGRARIAS
233