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La satisfacción de necesidades hace posible 10) Estamos acostumbrados a pensar bida. Para otras, en cambio, es una búsque-
el desarrollo de capacidades de las personas. las necesidades sólo en términos de satis- da interminable.
Pero en las sociedades capitalistas, las capa- facción y no de desarrollo; en términos está-
cidades individuales tienen que venderse en ticos, como si el bebé recién nacido tuvie- En segundo lugar, en función de la concep-
el mercado de trabajo para poderse aplicar, se las mismas necesidades que la persona ción anterior, intento ubicar y definir los ob-
tanto para el trabajo de sobrevivencia (Kafka adulta. Un sentido del desarrollo de las jetos de la política de población (PP): a) Del
haciendo un trabajo burocrático que odia) o necesidades es su extensión. No todas las esquema conceptual expuesto se deriva el
para hacer el trabajo de autorrealización (v. g. personas adultas han desarrollado las siete principio de que el conjunto de políticas pú-
investigación científica).3 Pero las capacida- necesidades del esquema planteado por blicas (incluyendo la PP) deben estar orien-
des tienen que venderse no sólo para apli- Maslow: fisiológicas, de seguridad, de amor tadas a la creación de presupuestos para el
carse (y seguirse desarrollando) sino para y pertenencia, de estima, de autorrealiza- florecimiento humano (distinguiendo los re-
hacer posible la satisfacción de las necesi- ción, cognitivas y estéticas; resulta claro feridos al desarrollo de capacidades y necesi-
dades, que a su vez hacen posible la re- que. Algunos pueden estar dominados por dades, de los orientados a la satisfacción de
producción de la capacidad. Esta circulari- las necesidades fisiológicas (o por las afec- necesidades y aplicación de capacidades). En
dad, esta integralidad entre capacidades y tivas) y las necesidades superiores, mientras la práctica, la mayor parte de las políticas
necesidades, se pierde en los enfoques ac- una persona con las necesidades extensio- sociales están orientadas a la satisfacción de
tuales que sólo miran, en el mejor de los nalmente desarrolladas tendrá las siete. Pero necesidades (excluyendo la reproducción bio-
casos, un lado del asunto. por desarrollo de las necesidades también lógica); algunas políticas económicas, de ma-
debemos entender su desarrollo cualitativo, nera indirecta y sin ser su propósito, influyen
3 En el primer caso el individuo sólo realiza algunas su humanización creciente o su profundiza- en la realización de capacidades, mientras
de sus capacidades menores, mientras que en el
segundo aplica sus capacidades fundamentales y las
ción. Tómese la necesidad del entendimien- que la política educativa es casi la única que
desarrolla. En el primero se logra la supervivencia; to Muchas personas dan por satisfecha esa se orienta al desarrollo de éstas (pero no
en el segundo, el florecimiento humano. necesidad con la educación religiosa reci- cubre las requeridas para la vida cotidiana).
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Quedan como lagunas de las políticas públi- se derivan de las condiciones de la existen- orientada por la política económica), mien-
cas: la necesidad de reproducción biológica, cia humana; una de ellas, la de trascender el tras la política educativa instrumenta direc-
el desarrollo de capacidades para la vida papel de criatura, puede dar lugar al impul- tamente una parte importante del desarrollo
cotidiana, el desarrollo de las necesidades so por la creación. Una de las expresiones de de las capacidades (sobre todo las cogniti-
y la aplicación de capacidades. Una parte este impulso es la creación de vida humana, vas) de la población. No hay en México ins-
de estas lagunas deben ser materia de la PP. que Fromm asocia con la mujer; es ella la que, tancia de política que procure la coordina-
b) Un objetivo evidente de la PP es con- creando vida (que incluye la crianza de los ción entre el desarrollo de las capacidades y
solidar la disociación entre sexualidad y re- menores), trasciende el papel de criatura. En su aplicación. Éste es el segundo objeto de la
producción en toda la población, de manera esta visión, tener hijos deja de ser actividad PP. Es, sin embargo, un objeto complejo que
que la satisfacción plena de la sexualidad instintiva y se vuelve específicamente huma- no puede consistir en subordinar el desarro-
sea independiente de la satisfacción de la na. Esta tesis no explica el impulso mascu- llo de capacidades a la demanda del mercado,
necesidad de reproducción biológica. lino a la paternidad; iii) El impulso a la re- ya que las capacidades no sólo son deter-
c) Aunque la salud reproductiva es ma- producción puede verse también como un minadas sino que pueden ser determinantes.
teria de la política social, la necesidad de intento de trascender la inevitabilidad de la f) La aplicación de capacidades puede
reproducción biológica como tal está desa- muerte. A través de nuestra prole, “no mori- ocurrir más allá de las fronteras nacionales.
tendida. Éste es el primer objeto de la polí- ríamos del todo”, ya que parte de nuestros La política de apoyo (y orientación) a los mi-
tica de población. Esta necesidad se puede genes seguirían vivos. grantes potenciales y reales (dentro y fuera
visualizar al nivel societal (supervivencia d) Partir de la reproducción biológica del país) es el tercer objeto de la PP. Orien-
de la especie) e individual, nivel en el cual como una necesidad humana (quizá sobre tar los flujos migratorios a través de la me-
la necesidad de reproducción biológica pue- todo femenina), implica un cambio importan- jor información y hacer posible las mejores
de concebirse como: i) Una necesidad ins- te en la política de población, que supone condiciones de trabajo para los migrantes
tintiva. Hay aquí dos posturas posibles. Una que las mujeres siempre están teniendo más serían algunas de las tareas de este com-
es la de algunos estudiosos de la vida ani- hijos de los que desean.4 En la PP ubicada ponente de la PP. Los países desarrollados
mal, como D. Morris (1967/1999), quienes en el paradigma de que lo deseable es un han creado las condiciones para el (casi)
sostienen que el ser humano se reproduce nivel de vida más alto per se, la maternidad libre tránsito de mercancías y capitales. La
instintivamente. Otra asocia la necesidad re- se concibe sólo como carga, como trabajo batalla internacional central para nuestros
productiva a una expresión activa de la ne- duro y penoso, sin ver la satisfacción de las países en los próximos decenios, es la ba-
cesidad de amar: el amor materno y pater- necesidades que conlleva. La PP aquí plan- talla por la libre movilidad internacional de
no; ii) Una necesidad no instintiva. Fromm teada crearía los presupuestos para que, como las personas.
(1955) plantea que las necesidades humanas parte y requisito del florecimiento humano,
la necesidad de reproducción individual que-
dase satisfecha. Pero no sólo se requiere crear
las condiciones para la satisfacción de nece- BIBLIOGRAFÍA
sidades, sino también para su desarrollo y
para el avance y aplicación de capacidades. Boltvinik, Julio (2003), “Conceptos y medición
El desarrollo de la necesidad de reproduc- de la pobreza. La necesidad de ampliar la
ción biológica se expresaría en su humani- mirada”, Papeles de población, Nueva
zación, en su desarrollo cualitativo: una re- época, año 9, núm. 38, octubre-diciembre,
producción más conciente, planeada, y la pp. 9-25.
humanización de la crianza a partir del de- ______ (2004), Ampliar la mirada. Un nuevo en-
sarrollo de las capacidades de los progeni- foque de la pobreza y el florecimiento hu-
tores (educación para la crianza), incluyendo mano, borrador de tesis para obtener el tí-
otras capacidades para la vida cotidiana se- tulo de doctor en ciencias sociales, CIESAS-
rían también materia de la PP. Occidente.
e) Señalé antes que la aplicación de ca- Fromm, Erich (1947), Man for Himself. An In-
pacidades es una laguna (casi total) de las quiry into the Psychology of Ethics, Henry
políticas económicas y sociales, y que para Holt and Co., Nueva York.
aplicar sus capacidades, la mayor parte de ______ (1955), The Sane Society, Henry Holt and
la población requiere venderlas. La demanda Co., Nueva York.
de fuerza de trabajo depende de la dinámi- Markus, Giörgy (1973), Marxismo y antropolo-
ca económica (que puede ser estimulada y gía, Ediciones Grijalbo, Barcelona.
Marx, Carlos (1844/1968), Manuscritos: econo-
4 La política de población sólo considera a las mu- mía y filosofía, Alianza Editorial, Madrid.
jeres que necesitan algún apoyo para tener menos Maslow, Abraham (1954/1987), Motivation and
hijos o para dejar de tenerlos. Las mujeres cuya Personality, tercera edición, Addison
necesidad de reproducción están insatisfechas (no
Wesley Longman, Nueva York.
tienen hijos, por ejemplo, porque tienen que trabajar
y consideran ambas cosas incompatibles), quedan Morris, Desmond (1967/1999), The Naked Ape.
fuera de la política usual de población, pero en el A Zoologist’s Study of the Human Animal,
esquema aquí desarrollado no deberían estarlo. Delta Publishing, Nueva York.