EUROPA 1945-1990

Mercedes Cabrera, Santos Juliá,

Pablo Martín Aceña (comps.)

Giuseppe Mammarella
Florentino Portero
Alan Milward
Francisco Cornín
Mercedes Cabrera
Santos Juliá
Manuel Azcárate
Luis Arranz
Vera Zamagni
Pablo Martín Aceña
Juan Velarde
Ludolfo Paramio
Alec Nave
Carmen Claudín
Alexander Tsipko
Angel Rojo

EDITORIAL

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 ÍNDICE

PRESENTACIÓN VII

1. EUROPA Y EL NUEVO ORDEN INTERNACIO-

NAL, GIUSEPPE MAMMARELLA.............................................. 1
COMENTARIO, FLORENTINO PORTERO 15

2. LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA DE EURO-

PA OCCIDENTAL, ALAN MILWARD................................. 19
COMENTARIO, FRANCISCO COMÍN.................................. 37

3. DEMOCRACIA Y SISTEMA DE PARTIDOS. LA RE-

CONSTRUCCIÓN POLÍTICA DE EUROPA OCCI-
DENT AL, MERCEDES CABRERA........................................... 43
COMENTARIO, SANTOS JULIÁ .. ~...................................... 67

4. LAS DEMOCRACIAS POPULARES, MANUEL AZCÁRATE 71

Primera edición, noviembre de 1992
COMENTARIO, LUIS ARRANZ 93
© Editorial Pablo Iglesias
Monte Esquinza, 30. 28010 Madrid 5. EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA EUROPA
ISBN: 84-85691-68-7 POSBÉLICA. ¿UN MILAGRO IRREPETIBLE?, VERA
Depósito legal: M. 37.007-1992 ZAMAGNI 103
Diseño e ilustración de la cubierta: Pedro Arjona COMENTARIO, PABLO MARTÍN ACEÑA............................. 123
Fotocomposición: EFCA, S. A.
Avda. Doctor Federico Rubio y Galí, 16. 28039 Madrid 6. ESTADO DE BIENESTAR Y SOCIEDAD OPULEN-
Impreso en Closas-Orcoyen, S. L. Polígono Igarsa TA, JUAN VELARDE FUERTES 127
Paracuellos de ]arama (Madrid)
COMENTARIO, LUDOLFO PARAMIO 147
VI
Índice PRESENTACIÓN
7. ¿TIENE FUTURO EL SOCIALISMO EN OCCIDEN-
TE?, ALEC NOVE .
157
COMENTARIO, CARMEN CLAUDÍN .
171
8. LA CRISIS DEL COMUNISMO Y EL DESTINO HIS-
TÓRICO DE RUSIA, ALEXANDER TSIPKO . 175
COMENTARIO, LUIS ÁNGEL ROJO .
189

Este libro recoge las ponencias y comentarios presentados en el Se-

minario Europa 1945-1990 celebrado en la Fundación Pablo Iglesias
entre octubre y diciembre de 1991. El seminario quiso ser la conti-
nuación del que tuvo lugar el primer trimestre de 1990 y cuyas actas
fueron publicadas bajo el título Europa en crisis (1919-1939) 1. Nue-
vamente pretendíamos reunir en Madrid a los mejores especialistas,
españoles y extranjeros, para que nos ofrecieran los resultados de
sus trabajos y presentar así los temas centrales de la evolución eu-
ropea desde el final de la segunda guerra mundial hasta nuestros días.
Si aquel primer seminario y sus correspondientes actas tuvieron
desde el principio un título descriptivo -Europa en crisis-, en el
cual se resumía el complejo y crítico período de entreguerras, este
nuevo seminario se limitó a señalar, simplemente fechándola, la eta-
pa objeto de las diversas intervenciones, sin que los organizadores
de la reunión pensáramos título alguno para ella. Éramos conscien-
tes, en los momentos en que definíamos temas y participantes, de
estar asistiendo al final de una etapa histórica en la vida europea: la
que se abrió con el fin de la segunda guerra mundial, y que parecía
cerrarse con el hundimiento de la Unión Soviética y del comunismo
en la Europa del Este, por un lado, y, por otro, con la culminación
del proceso de integración europea iniciado con los Tratados de
Roma de 1957.
Podíamos, pues, haber hecho un esfuerzo de imaginación y haber
encontrado un buen título para el nuevo seminario. Sin embargo,
éramos igualmente conscientes de las incertidumbres que planeaban
sobre ambos procesos; podíamos estar seguros del final de una etapa
histórica, pero mucho menos de lo que con ello se iniciaba. Los
meses transcurridos desde que tuvieron lugar las sesiones del semi-
nario, tanto en la ex Unión Soviética y en diversos países del Este,

I Mercedes Cabrera, Santos Juliá, Pablo Martín Aceña (comps.), Europa en crisis
(1919-1939), Madrid, Pablo Iglesias, 1991.
 Vlll
Europa 1945-1990
como en el proceso de integración occidental, han venido a demos-
trarlo. Esta mezcla de convicción e incertidumbre tenía que impreg-
nar también, necesariamente, la mayor parte de las contribuciones al
seminario. Muy pocos participantes, por no decir ninguno, pudieron
sustraerse a la tentación de proyectar sus opiniones hacia el futuro,
desde sus respectivos temas.
Europa inició en 1945 un largo período de estabilidad que puso
fin a la profunda crisis que arrastraba desde, al menos, 1914. Esa
estabilidad, sin embargo, fue posible gracias a la progresiva conso-
lidación de una política de bloques que dividió a Europa en dos y
la situó bajo la tutela de las dos grandes potencias: EE UU y la
Unión Soviética. Los sueños de una Europa federal -de unos Es-
tados Unidos de Europa- como tercera fuerza entre ambas, se des-
vanecieron rápidamente. No fue consecuencia de un nuevo orden
internacional impuesto desde el otro lado del Atlántico, sino de la
voluntad de preservar un orden político plural y democrático.
Los primeros años de la posguerra siguen constituyendo un tema
abierto al debate, mal conocido durante muchos años por haber
quedado sepultado, salvo para los especialistas en la materia, bajo
recubrimientos ideológicos distorsionadores de la realidad. Aún hoy,
muchos se negarían a aceptar las palabras/que pronunció en las Na-
ciones Unidas el socialista belga Paul Henri Spaak, en 1948, en res-
puesta al ataque frontal del soviético Vichinsky contra los Estados
occidentales firmantes del Tratado de Bruselas y contra EE UU, acu-
sándalos de preparar una nueva guerra. La teoría de los «dos mun-
dos» apadrinada por la Unión Soviética, en la que ésta se reservaba
la defensa de la paz, frente a la amenaza bélica supuestamente pro-
tagonizada por Occidente, tuvo una asombrosa capacidad de encubri-
miento.
Los distintos países de Europa occidental -salvo excepciones
como la española- se reconstruían políticamente bajo el paradigma
de la democracia, con la decisiva contribución de nuevas y viejas
fuerzas políticas que abandonaban la «guerra de ideas» reinante
durante todo el período de entreguerras, y disfrutaban de un cre-
cimiento económico sin precedentes que permitía poner en pie el
Estado del bienestar. Por muy decisivo que pudiera ser el Plan Mar-
shall, las bases de la reconstrucción ya estaban puestas y era mani-
fiesta la voluntad de las distintas fuerzas políticas, incluidas las
organizaciones obreras comunistas, de dirimir sus reivindicaciones
dentro del sistema. Mientras tanto, la Europa del Este pasaba de la
Presentación IX
experiencia de las democracias populares al socialismo real. Bajo el
férreo proceso de sovietización y el control de la Unión Soviética,
aquellas que fueron nuevas naciones después de la primera guerra
mundial, y que constituyeron uno de los elementos de mayor ines-
tabilidad en el período de entreguerras, congelaron sus problemas
históricos durante décadas, contribuyendo así, aunque fuera negati-
vamente por ausencia, a la larga paz europea de la segunda mitad
del siglo.
Mediada la década de los setenta, las bases de la prolongada es-
tabilidad comenzaron a debilitarse. Los nuevos movimientos sociales
y la nueva conflictividad manifestada ya a finales de los sesenta -tan-
to en algunos países occidentales como en el Este-, la crisis eco-
nómica internacional y el proceso abierto al Estado «providencia»
introdujeron las primeras incertidumbres. Pero fue la década de los
ochenta, con el progresivo deterioro de la situación en la Unión
Soviética, el anuncio de la perestroika y la explosión de la glásnost,
la que vio precipitarse el final de toda una etapa histórica. La caída
del muro de Berlín y la unificación de Alemania fueron sólo uno de
los espectaculares y significativos acontecimientos, no ya del fin de
los bloques, sino de los presupuestos sobre los que se había basado
la estabilidad europea, y, más aún, de viejas utopías ideológicas y
radicales modelos alternativos de organización social.
Europa tiene que acostumbrarse a vivir sin muletas ajenas; el
sueño de los federalistas de los años cuarenta se ha convertido, en
un contexto internacional muy diferente, en un verdadero desafío
para los europeos de los años noventa. El viejo continente despren-
dido de sus tutelas muestra con toda crudeza, por un lado, la difí-
cil herencia de cuatro décadas de socialismo real que está desenca-
denando en el Este, además de situaciones económicas y sociales de
penosa solución, anacrónicas explosiones de violencia y conflicto
nacionalistas. Y, por otro lado, la integración pragmática y fun-
cional, meramente económica, puesta en pie sobre los planes de Jean
Monnet para resolver el viejo contencioso entre Francia y Alemania
y propiciar la unión de la Europa occidental, está alcanzando la
desembocadura política que él mismo adivinó como final lógico del
proceso. Este desenlace se está produciendo en una Europa más
amplia que la que firmó los Tratados de Roma, y a cuya puerta
llaman otros países y grandes contingentes de población no europea,
atraídos por el crecimiento y el bienestar.
En el seminario quisimos buscar explicaciones a muchos de los
x Europa 1945-1990

fenóm.enos. ~nunciados. No pretendí~mos agotarlos, sino posib~litar ""11

una discusión, que, en muchas ocasiones, tuvo como referencia la i \f

actualidad. Algunos ponentes, cuando vean este libro impreso, sen-
tirán no haber dicho lo que, en realidad, no podían' decir porque la
realidad del momento ha vuelto a sorprendemos. En cualquier caso,
estamos convencidos de haber conseguido mostrar un cualificado
cúmulo de reflexiones sobre las bases que rigieron la estabilidad
europ~a de los últimos dec~~ios e, incluso, de haber dejado las puer- 111:,1
tas abiertas para una reflexión sobre el presente. , .í

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