PUCE

Facultad de Ciencias Humanas

Escuela de Sociología y Ciencias Políticas
Estado y Políticas Públicas
Camila Ramos G.
Quito, 24 de Agosto de 2015.
El marco de las corrientes múltiples. Estructura, limitaciones, perspectivas
CITA APA
- Zahariadis, N. (2014). Ambiguity and Multiple Streams. En P. A. Sabatier, Theory of the
policy process (págs. 25-58). Boulder: Westview Press.
RESUMEN
El texto de Nikolaos Zahariadis se centra en el análisis del enfoque de las corrientes múltiples
presentado por Kingdon en 1995 a partir del modelo del cesto de basura de la elección
organizacional, el cual consiste en la deposición de diversos problemas y soluciones que no
tienen relación entre sí por lo que el proceso de elección se transforma en una actividad dinámica
y participativa. Es así que este enfoque pretende dar a entender cómo los gobiernos nacionales
realizan las políticas públicas estando atravesadas por una situación de ambigüedad en donde
existan diversas formas de pensamiento que hablen de una misma circunstancia. Según este
enfoque los problemas, las políticas públicas y la política son las corrientes que fluyen a través
del sistema político y cada una se caracteriza por tener su propia dinámica independiente
respecto a las demás corrientes, lo cual no niega la capacidad de este enfoque de teorizar de
forma sistémica.
Desde esta perspectiva la elección de una alternativa depende de un orden temporal específico e
incorpora factores emocionales que constituyan la manipulación política. Las teorías que afirman
la existencia de un comportamiento racional al momento de formular políticas son limitadas, por
lo cual, la elección de una medida pasa a constituir un esfuerzo por dar sentido a un mundo
parcialmente aprehensible y lleno de contradicciones. El autor indica que para controlar la
ambigüedad debe existir la manipulación política, lo cual está ligado al concepto de la
información ya que se la puede manipular estratégicamente de modo que sirva a distintos
objetivos para diferentes elementos en el proceso de las políticas públicas. A demás la
manipulación cumple el papel de crear significados para los que formulan las políticas.
El marco de las corrientes múltiples consta de cinco elementos estructurales. Primeramente los
problemas son las condiciones a las cuales los formuladores de políticas dan prioridad y son
estudiadas mediante indicadores, sucesos que llaman la atención y la retroalimentación. Las
políticas se inscriben en una competencia por las ideas que buscan legitimación en las redes de
políticas públicas y algunos de los criterios de selección son la viabilidad técnica y la coherencia
con los valores comunitarios. La política como elemento estructural consta del ánimo nacional,
que se refiere al interés de un número importante de habitantes por determinadas líneas comunes,
de las campañas de grupos de presión y de la rotación administrativa o legislativa. Las ventanas
de oportunidad política surgen cuando las tres corrientes se alinean y dan paso a los defensores
de una propuesta para indicar sus soluciones predilectas o impulsar la atención a problemas
específicos. Por último, los emprendedores de políticas son personas o grupos que intentan unir
las tres corrientes ya que la posibilidad de adoptar una medida determinada aumenta cuando las
tres corrientes de alinean.
LECTURA CRÍTICA
En esta sección indicaré la crítica que realizan Bendor, Moe y Shott de la simulación original del
cesto de basura propuesto por Cohen y sus colegas. Debido a que el enfoque de las corrientes
múltiples se deriva del modelo del cesto de basura es importante reconocer las limitaciones y
avances del enfoque ante su antecesor. Sobre la cuestión de si las conclusiones de las corrientes
múltiples se apoyan en supuestos o se basan empíricamente, el autor encuentra una diferencia
entre ambas perspectivas, ya que el modelo del cesto de basura considera a las decisiones como
resultado de vacilaciones de energía en cada una del as corrientes, mientras que el enfoque de las
corrientes múltiples son los emprendedores de las políticas quienes realizan la unión
intencionalmente y también se orienta empíricamente. La segunda cuestión consiste en si se
deberían abandonar investigaciones posteriores a lo cual se respondería que no debido a que el
enfoque de las corrientes múltiples a proporcionado una visión clara sobre el funcionamiento de
la formulación de políticas públicas en distintos países y campos de políticas.
CATEGORÍAS
-Ambigüedad: Se refiere a la presencia de diversas formas de pensar en circunstancias o
fenómenos similares. En el campo de las políticas públicas equivaldría a la inestabilidad que
confrontan los formuladores de políticas públicas para seleccionar problemas y dar soluciones.
-Manipulación política: Es el intento por controlar la ambigüedad en el cual se emplea una
manipulación estratégica de la información para servir a objetivos diversos de elementos
diversos en el proceso de las políticas públicas.
BIBLIOGRAFÍA
 Zahariadis, N. (2014). Ambiguity and Multiple Streams. En P. A. Sabatier, Theory of the
policy process (págs. 25-58). Boulder: Westview Press.