PROCESO: GESTIÓN

PROCEDIMIENTO: ASESO
VERSION: 2.0 CODIGO: PRC-ASJ-001
CODIGO: PRC-ASJ-001

ELABORADO POR: INGENIERA MABEL LOBO ARTEAGA - ASESORA

FIRMA: _________________________________ FECHA: 08 MARZO 2013

REVISADO POR: ABOGADA MARÍA DEL PILAR BERNAL CANO - ABOGADA SANDRA MARITZA GÓM

FIRMA: _________________________________ FECHA: 08 MARZO 2013

APROBADO POR: JEFE DE LA OFICINA DE JURIDICA ( E) - SANDRA MARITZA GÓMEZ MURILLO

FIRMA: _________________________________ FECHA: 08 MARZO 2013

1. OBJETIVO
Ejercer la asesoría jurídica, de forma oportuna, ágil y eficaz, a través del análisis, conceptualización para
del daño antijurídico y brindar seguridad jurídica, mediante la radicación de actos administrativos y concep
del marco legal de derechos y deberes.
2. ALCANCE:

Se aplica a todas las actividades de la entidad territorial relacionadas con el procedimiento de atención
de: Proyectos de Recursos de Segunda Instancia, Proyectos de Actos Administrativos y Conceptos Ju
jurídica; y se da el Visto Bueno y finaliza cuando pasa para firma del Alcalde.

3. BASE LEGAL:
• Constitución Nacional.
• Leyes, Decretos, Ordenanzas vigentes y aplicables.
• Códigos, jurisprudencia y doctrina (Periódico Ámbito Jurídico, Boletín Judicial digital, Legis).
• Acuerdos, Resoluciones vigentes y aplicables.
• Decreto 1-0050 del 13 enero de 2012 - Se delegan unas funciones administrativas.

• Memorando 1.1-0090 del 21 enero de 2013 -Proyectos de Acuerdo.

4. DEFINICIONES: • Ver Normograma.
Asesoría:
Emitir concepto o absolver consultas sobre la gestión o interpretación. Dentro de la Administración Mu
acciones de carácter especifico al elemento que dirige la organización.
Concepto:
Juicio o interpretación emitido por la Oficina de Jurídica en razón del requerimiento o petición efectuada.
Proyecto de Acto Administrativo:
Versión preliminar de un documento expedido por una Autoridad Administrativa.
Acto Administrativo:
Es una manifestación de voluntad de la Administración Pública, expresada en el ejercicio de la potestad
consecución de un fin, siendo esta actuación susceptible de control por la jurisdicción contenciosa admini
5. CONDICIONES GENERALES:

Condiciones para el reparto:

1. Todas las solicitudes de Asesoría Jurídica por concepto de: proyectos de actos administrativos, por c
asesoría personalizada que ingresen a la Oficina, deben ser radicadas en el aplicativo de gestión docume
2. Las acciones o solicitudes de asesoría jurídica serán repartidas entre los asesores y/o profesionales de

artículos: 5 días hábiles.

2. Proyectos de Acuerdos entre 21 y 50 artículos: 10 días hábiles.
3. Proyectos de Acuerdos con más de 50 artículos: 20 días hábiles.
4. Proyectos Recursos Segunda Instancia para firma del Alcalde: 02 meses.
5. Proyectos Actos Administrativos – Firma Alcalde.
6. Absolver las consultas respecto a conceptos jurídicos: 30 días.
Documento que absuelve una consulta de naturaleza legal para resolver determinado asunto y que se
entidades solo solicitan informes que sean perceptivos en la legislación o aquellos que juzguen absoluta
La solicitud debe indicar con precisión y claridad las cuestiones sobre las que se estime necesario su p
reservada exclusivamente para asuntos en que el fundamento jurídico de la pretensión sea razonablem
situación no sea dilucidada por el propio instructor. 172.3. El informante dentro de los días de recibida, p
los párrafos anteriores, o cuando se aprecie que sólo se requiere confirmación de otros informes o de dec
7. Toda comunicación oficial asociada al presente procedimiento, debe efectuarse a través del aplicativo d
Municipal de Ibagué, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por el sistema de gestión docu
instancia judicial correspondiente.
8. Las salidas generadas en este procedimiento, aportan al logro de los objetivos y metas formulado
formulados en el Mapa de Procesos de la Alcaldía de Ibagué.
9. Los controles a los riesgos asociados al presente procedimiento se encuentran establecidos en la mat
el riesgo en todos los ámbitos de la gestión institucional que afecten la misionalidad y la gestión administr
en el manual de gestión del riesgo.
10. Los registros de carácter obligatorio son los que se encuentran contemplados en la descripción del pr

6. ACTIVIDADES:
Responsabl
No. Etapa Actividad Punto de Control
e
 Recibir y radicar en la base de
datos SIS GESTION, el Proyecto
Diligenciamiento en la
del acto administrativo de la
Auxiliar base de datos de
solicitud concepto de petición de
Administrativ correspondencia
la Dependencia origen
o recibida SIS GESTION.
interesada y lo remite al
despacho de la Jefe de Oficina
de Jurídica.

Diligenciamiento en la
Recepción de Analizar el acto administrativo y
1 base de datos la
información designar el Asesor que se Jefe de la
encargará de atenderlo, devolver Oficina de información del acto
a la secretaria para asignarlo en Jurídica administrativo y asigna
el SIS GESTION.. el asesor.
Radica la asignación del
Radicar, asignar, entregar Asesor con número
proyecto del acto administrativo consecutivo, fecha y
al Asesor y firma planilla de Auxiliar
hora.
correspondencia de reparto. Administrativ
Remisión en
o
original al Asesor

Analizar solicitud concepto de

petición de la Dependencia
oriegn puede ser de: 1. proyecto
de recursos de segunda
instancia, 2. proyecto Acto
Administrativo, 3. Conceptos
Jurídicos.
Cumplimiento de la
legalidad técnica y
Asesor jurídica del Proyecto de
acto administrativo

Proyectar proyecto de recursos

de segunda instancia para firma
del Alcalde, pasa a Jefe de la
Oficina de Jurídica para revisión Asesor
y Visto Bueno; Enviar al
2 Trámite Interno Despacho del Alcalde para su
firma.

Revisar solicitud de petición de

proyecto Acto Administrativo,
pasa para VoBo de la Jefe de la Asesor
Oficina Jurídica.

Revisar solicitud de petición para

concepto jurídico; Proyectar
respuesta. Memorando respuesta
Asesor
de Concepto jurídico
 Devolver el proyecto del acto • Proyecto de acto
administrativo a la Dependencia Auxiliar administrativo revisado
con oficio remisorio de
3 Trámite Internopara los ajustes pertinentes Administrativ
observaciones.
o
• Remisión en original.

Recoger, realizar ajustes

• Proyecto de acto
Dependencia de origen. Servidor
administrativo corregido
Público
4 Trámite Interno y oficio remisorio.
Dependencia
• Remisión en original.
Origen

Remitir, radicar proyecto acto

administrativo en la Oficina de Servidor • Proyecto de acto
Jurídica Público administrativo
5 Trámite Interno
Dependencia corregido.
Origen

Volver a reiniciar la etapa 1. • Proyecto de acto

administrativo
6 Trámite Interno Asesor
corregido.

Revisa el proyecto de Acto

Administrativo, colocar VoBo,
Jefe de la
firmar Jefe de Oficina Jurídica, lo • Proyecto y aprobado.
7 Trámite Interno Oficina de
remite al Auxiliar Administrativo
Jurídica
para descargar del sistema de
base de datos SIS GESTION.

• Proyecto de acto
Comunicar vía telefónica al
administrativo
interesado de la Dependencia Auxiliar
aprobado.
8 Trámite Internoorigen, para llevarlo al Despacho Administrativ
• Remisión en original y
del Alcalde para la firma y o
copia.
trámite correspondiente.

• Proyecto de acto
Entregar a dependencia de
administrativo firmado.
origen proyecto de acuerdo con
9 Trámite Interno Alcalde • Remisión en original y
VoBo., para firma del señor
copias.
Alcalde

7. HISTORIAL DE CAMBIOS
Fecha Versión
Asesoría Jurídica por concepto de: proyectos de a
procedimientos administrativos, asesoría persona
gestión documental – SIS GESTION y se atenderá
ROCESO: GESTIÓN JURIDICA
EDIMIENTO: ASESORÍA JURÍDICA
-ASJ-001

DRA MARITZA GÓMEZ MURILLO

ÓMEZ MURILLO

ceptualización para la defensa de los intereses de la entidad territorial, para la prevención

ministrativos y conceptos y; en especial interesada en que sus actuaciones se realicen dentro

imiento de atención jurídica. Este procedimiento empieza cuando se reciben las solicitudes
vos y Conceptos Jurídicos de competencia del Alcalde y de otros temas de competencia

Legis).
a Administración Municipal, es el órgano cuyo objeto básico es orientar, aconsejar, sugerir

petición efectuada. Su contenido no obliga al solicitante a aplicarlo.

cicio de la potestad administrativa, que tiene como objeto producir efectos jurídicos para la
contenciosa administrativa.

dministrativos, por conceptos jurídicos,resolver recursos en procedimientos administrativos,

o de gestión documental – SIS GESTION y se atenderán en orden cronológico de llegada.
y/o profesionales de la Oficina de Jurídica.

1. Proyectos de Acuerdos con no más de 20

do asunto y que se fundamenta en la Ley 2744, Art. 172. Petición de Informes: 172.1. Las
ue juzguen absolutamente indispensables para el esclarecimiento de la cuestión a resolver.
time necesario su pronunciamiento. 172.2 La solicitud de informes o dictámenes legales es
ón sea razonablemente discutible o los hechos sean controvertidos jurídicamente y que tal
s días de recibida, podrá devolver sin informe todo expediente en el que el pedido incumpla
os informes o de decisiones ya adoptadas.
avés del aplicativo de gestión documental (SIS GESTION) vigente y adoptado en la Alcaldía
ma de gestión documental o para el caso del presente procedimiento directamente en la

y metas formulados para la gestión del proceso Gestión Jurídica, y que se encuentran

ablecidos en la matriz de riesgos del proceso Gestión Jurídica, los cuales buscan gerenciar
la gestión administrativa. Estos son gestionados de acuerdo a los lineamientos establecidos

a descripción del procedimiento.

Registro Flujograma
 Inicio

Recibir, radicar en base de

datos acto administrativo Proyecto Acto
de la solicitud concepto de administrativo
1 petición

SIS GESTION Analizar, designar Asesor

Interno u Externo

Radicar, asignar, entregar

proyecto acto Proyecto Acto
administrativo al Asesor administrativo

Proyecto Acto
Documento administrativo
analizado, Analizar
proyecto
revisado con solicitud
observaciones concepto de
petición ?
si las hubiere

Proyectar proyecto de
recursos de segunda
instancia por solicitud
de Dependencia origen

Proyecto Acto
administrativo

Revisar proyecto acto

administrativo para
VoBo. de Jefe Oficina
Jurídica

Proyecto Acto
administrativo

Memorando
Revisar solicitud de la
respuesta de dependencia para
Concepto concepto jurídico y
proyectar respuesta
jurídico copia
en archivo de
gestión
 Devolver a la
Dependencia de origen
para ajustes Proyecto Acto
administrativo
Documento
devuelto (Acto
Administrativo
, proyecto de
Recoger, Realizar
acuerdo) ajustes dependencia Proyecto Acto
origen administrativo
devuelto

Documento
corregido Remitir, radicar acto
administrativo en Oficina
(Acto de Jurídica para nueva Proyecto Acto
Administrativo revisión administrativo
, proyecto de
acuerdo)
Vº Bº (Acto
Administrativo 1
, proyecto de
acuerdo)
Revisa, VoBo, firma de la
Jefe Oficina Jurídica
2
SIS GESTION
Proyecto Acto
administrativo

• Proyecto de
acto Comunicar vía telefónica a
dependencia
administrativo proyecto con VoBo
aprobado.
• Remisión en
original y
copia.

Acto Entregar a Dependencia de Proyecto Acto

origen proyecto de acuerdo administrativo
administrativo con VoBo. para firma del
u proyecto de Señor Alcalde

acuerdo
firmado por
Alcalde Final

Descripción
o de: proyectos de actos administrativos, por conceptos jurídicos,resolver recursos en
s, asesoría personalizada que ingresen a la Oficina, deben ser radicadas en el aplicativo de
STION y se atenderán en orden cronológico de llegada.