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Capítulo I
Existía una fuerte crítica por el sector comerciante, debido al hecho de aplicar
impuesto a cada transacción que sufría la mercancía, llegando con un precio
abultado al consumidor debido a dicha cadena de recargos. Además, les
generaba problemas de caja a los comerciantes. Además, se le culpaba al
impuesto como causa del encarecimiento de la vida.
e. En 1936, debido a las críticas que llevaron a una reforma al sistema, se publicó
la Ley N°5.786 (Sobre impuesto a la Internación, a la Producción y a la Cifra
de Negocios). Dicha reforma sustituía el impuesto a la venta y aplicaba uno a
nivel de fabricante o productor.
f. En 1954 volvía el impuesto a las ventas sustituyendo al impuesto a la
producción. Dicho impuesto se aplicaba a las “compraventas de bienes
corporales muebles que haga una persona natural o jurídica, de un 3% sobre
la base del acto o contrato”.
g. En 1956 se aprueba el nuevo texto de la Ley sobre Impuestos a las
Compraventas y otras Convenciones (N°12.120). Extiende el campo de la
imposición, en el sentido de que se incluye toda convención, independiente
su nominación, dentro del hecho gravado (algo similar a la norma anti elusiva
del art. 2 n° 1 de la ley del IVA (DL N° 825).
También la ley incluye reglas relativas a la aplicación del impuesto y su
fiscalización, creando un registro obligatorio de contribuyentes afectos al
gravamen y normas de procedimiento en determinaciones del impuesto y su
reclamación.
h. En 1972, la Ley N° 17.828, modifica la anterior ley. 1) Primero del impuesto
a compraventa y otras convenciones, elimina la modalidad de impuesto tipo
“cascada” y dispone de una modalidad con un impuesto que se aplicase en 2
etapas de la cadena de producción. Primero se aplicaba una tasa del 17,5% a
la transferencia de un producto entre productor y comerciante; y segundo,
cuando se transfería al consumidor se aplicaba una tasa del 4%; las ventas
productor-consumidor se gravaban con una tasa del 21,5%. En conclusión, las
ventas entre comerciantes no estaban gravadas. 2) También se eliminaron las
tasas diferenciadas, facilitando al comerciante el control y aplicación de estos.
3) Se otorgó tratamiento favorable a los pequeños comerciantes
absolviéndolos de ciertas obligaciones, lo que traduciría en una mejor
fiscalización de los otros contribuyentes. 4) se suprime el impuesto al mandato
entre mayorista y comerciante que vende directamente al consumidor.
i. En el 1973, con el DL N° 95, se sustituye el sistema de 2 etapas y se aplica un
impuesto único a nivel productor. Por tanto, las transferencias de bienes
efectuadas por productores o importadores se gravan con una tasa del 24%,
independiente quien fuese el comprador.
Modificaciones:
ii. Concepto tributario del valor agregado. En resumen, está dada por
el legislador, quien restringe las deducciones propias del cálculo al
valor agregado, pudiendo ampliar en consecuencia la base imponible
del tributo. A su vez desde un plano teórico puede decirse que el valor
agregado, comprendido desde la ciencia económica, es la base
imponible del impuesto. Desde el plano de la legislación positiva
difieren en su composición y alcance, dando formas más o menos
impuras de tributación.
iii. Métodos de determinación del valor agregado imponible.
La doctrina reconoce 2 procedimientos, de adición o
sustracción, y dentro del segundo se dividen sobre base real y
sobre base financiera. La sustracción sobre base real da igual
resultado que por adición, pero sobre base financiera da distinto
resultado que el de adición debido a diferencias en las
existencias ocurridas durante el periodo.
Según Cosciani, denomina impuestos tipo venta los cuales se
calculan mediante el sistema de adición y tipo consumo a los
de sustracción.
1.) Cálculo por adición. Suma de créditos producidos y
atribuidos por la empresa a los distintos factores de
producción. Incluye, por tanto:
a. Salarios, sueldos y otras remuneraciones en favor
de trabajadores.
b. Imposiciones provisionales.
c. Intereses de deudas.
d. Utilidades de la empresa.
e. Arriendos pagados.
f. Impuestos sobre utilidades anteriores pagados por
la empresa.
2.) Cálculo por sustracción
a. Por base real (valor de producción): se obtiene
deduciendo de la producción del periodo los gastos
en materia primas, semielaborados y productos
auxiliares, así como la amortización del activo fijo.
Es independiente a las ventas, y ello afecta de
manera adversa a las empresas que tienen periodos
de bajo flujo, debido a quep soportan igualmente el
impuesto a pesar de no haber vendido su
producción. Es de aplicación difícil, puesto que
implica supervisar cada etapa del proceso
productivo.
b. Por base financiera (valor de las ventas): se obtiene
deduciendo de las ventas del periodo los gastos en
materias primas, semielaborados y auxiliares de
dicho periodo. En sencillo es la diferencia entre
facturas de ventas y facturas de compras en una
empresa. Por lo anterior es que resulta más sencilla.
Este método (que es el que se aplica en Chile a día
de hoy) separa la liquidación del pago del impuesto,
estableciendo plazos mensuales para su
cumplimiento. Así como facilita su aplicación se
facilita su fiscalización y control, debido a que el
consumidor estará interesado en que el vendedor
cumpla con su obligación de emitir facturas u otros
documentos (boletas).
El DL 825 (la llamada Ley del IVA), en los artículos 8, 37, 42 y 43 bis, respectivamente,
establece cuatro impuestos distintos:
El IVA.
Un impuesto adicional del IVA que afecta a importaciones y ventas de artículos
suntuarios.
Un impuesto adicional que afecta a importaciones y ventas de bebidas alcohólicas y
analcohólicas.
Un impuesto a la importación de automóviles, o llamado “impuesto a la cilindrada”.
El artículo 3 dice que son contribuyentes “las personas naturales o jurídicas, incluyendo
las comunidades y las sociedades de hecho, que realicen ventas, que presten servicios, o
efectúen cualquier otra operación gravada con los impuestos establecidos en ella”.
Los hechos gravados básicos en la ley son las ventas y los servicios, además de otras
operaciones explícitamente afectas a uno o más de los cuatro impuestos que establece el DL
825.
Son las ventas, los servicios, y las demás operaciones que el mismo artículo señala, que
para efectos de esta ley se equiparan a las ventas o a los servicios, según corresponda.
Doctrinariamente se distingue entre hechos gravados generales del IVA, y hechos
gravados especiales de este tributo.
Son aquellos constitutivos de las operaciones ordinarias sobre las cuales recae el tributo,
considerando que el IVA es un impuesto a las ventas y servicios. Por tanto, estos hechos
gravados generales son las ventas y los servicios y no las operaciones asimilables a dichas
ventas y servicios.
La venta es una institución propia del Derecho Tributario y de los impuestos a las ventas
y servicios, el CC dice en el artículo 1793 que “la compraventa es un contrato en que una
de las partes se obliga a dar una cosa y la otra en pagarla en dinero. Aquélla se dice vender
y ésta comprar. El dinero que el comprado da por la cosa vendida, se llama precio”.
En el evento, de que la prestación se relacione con alguna actividad incluida en los Nº1,
2, 5 o 6 del Artículo 20, o los incluidos en el artículo 42 de la misma ley, no constituirán
servicios afectos al IVA.
Por no estar en los Nº3 y 4 del Artículo 20, no están gravados con IVA los servicios que
digan relación directa con la actividad agrícola, asimismo, las relacionadas con la actividad
cooperativa en sus relaciones entre cooperativas y cooperado, en la forma y condiciones que
determine la Dirección Nacional de Impuestos Internos”.
Aparecen citas a oficios del SII donde mencionan actividades que no se encuentran
gravadas con IVA por no estar en los Nº3 y Nº4 del artículo 20, entre estas actividades se
encuentran:
Además de los dos hechos gravados generales, hay operaciones a las cuales la propia ley les
da el carácter de ventas o servicios, para los efectos de la aplicación del impuesto. Estas
operaciones se denominan hechos gravados especiales del IVA y son los siguientes:
Este hecho gravado se tributará con IVA cuando un vendedor, en su carácter de socio de
una sociedad que se está constituyendo, ampliando o modificando, aporta bienes de su activo
realizable.
2.2.4 “Los retiros de bienes corporales muebles efectuados por un vendedor o por el
dueño, socios, directores o empleados de una empresa, para su uso o consumo
personal o de su familia, ya sean de su propia producción o comprados para la
reventa, o para la prestación de servicios, cualquiera que sea la naturaleza
jurídica de la empresa. Para estos efectos, se considerarán retirados para su uso
o consumo propio todos los bienes que faltaren en los inventarios del vendedor
o prestador de servicios y cuya salida de la empresa no pudiere justificarse con
documentación fehaciente, salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor,
calificados por el SII, u otros que determine el Reglamento.
Igualmente serán considerados como ventas los retiros de bienes corporales
muebles destinados a rifas o sorteos, aun a título gratuito, y sean o no de su
giro, efectuados como fines promocionales o de propaganda por los vendedores
afectos a este impuesto.
Lo establecido en el inciso anterior será aplicable a toda entrega o distribución
gratuita de bienes corporales muebles que los vendedores efectúen con iguales
fines
Los impuestos que se recarguen en razón de los retiros que se refiere esta letra,
no darán derecho al crédito establecido en el artículo 23.”
Este hecho gravado asimilado a venta no siempre está constituido por una
convención, así, cuando el empresario individual extrae mercaderías de su negocio para el
consumo propio o de su familia, no está celebrando convención alguna.
Otro aspecto importante es el título gratuito constitutivo de hecho gravado con el IVA,
que tiene lugar en carácter de retiro.
En efecto, toda entrega o distribución gratuita de bienes corporales muebles, que los
vendedores efectúen con fines promocionales o de propaganda, se encuentra afecta al IVA,
conforme lo dispuesto en el inciso tercero de la letra d) del Artículo 8.
Desde la Ley 18.630, se incorpora como hecho gravado con IVA la venta de inmuebles
de propiedad de empresas constructoras construidas total o parcialmente por ellas, y, como
consecuencia natural, debe incluirse como nuevo hecho gravado con IVA a los contratos
generales de construcción por suma alzada.
La operación que, como venta, también forma parte de las operaciones que la ley equipara
al hecho gravado general “venta”, no implica gravar la venta de la universalidad misma, sino
que la base imponible sobre la cual se aplica la tasa del IVA es el valor comercial de los
bienes corporales muebles, del activo realizable, de la empresa que se transfiere en carácter
de universalidad de hecho: establecimiento comercial, industrial u otro.
Se comprenden cuatro hechos gravados distintos, pero todos son a partir de contratos de
arrendamiento, subarrendamiento, usufructo u otro similar.
Respecto a los inmuebles (además del leasing de ciertos inmuebles), los arrendamientos,
subarrendamientos y usufructos estarán afectos al IVA en diversos casos: cuando se
encuentren amoblados y cuando tengan instalaciones o maquinarias que permitan “por sí
mismas” realizar una actividad comercial o industrial. Para los efectos de aplicación de la
norma, los inmuebles amoblados no son solamente las casas-habitación, pues la ley no
distingue sobre el destino que deberán tener dichos inmuebles, por lo que en este concepto
se incluye todo inmueble que contenga muebles conforme a la naturaleza de tal inmueble:
una oficina, una clínica, una consulta dental, una casa-habitación, etc.
2.2.8 “El arrendamiento, subarrendamiento o cualquier otra forma de cesión del uso
o goce temporal de marcas, patentes de invención, procedimientos o fórmulas
industriales y otras prestaciones similares”.
Este hecho gravado con el IVA tiene lugar, por ejemplo, cuando el titular de una marca
registrada de un producto determinado autoriza a otra persona (natural o jurídica) a cambio
de una remuneración, para que venda, arriende o promocione sus propios artículos con la
marca de propiedad de aquel titular.
Este hecho gravado aplica en los casos que exista un inmueble destinado a estacionar
vehículos, sea en forma permanente o en forma esporádica, y se trate de edificios de
estacionamiento o de sitios sin infraestructura alguna.
2.2.10 “Las primas de seguros de las cooperativas de servicios de seguros, sin perjuicio
de las exenciones contenidas en el artículo 12”.
Es necesario aclarar que las remuneraciones jamás pueden ser operaciones afectas al IVA.
Las remuneraciones son, en tales operaciones, la base imponible sobre la cual se aplica la
tasa proporcional y única, que asciende al 18%.
Las primas de seguros constituyen el precio del contrato de seguro, siendo el hecho
gravado como tal el servicio de seguros que debe prestarse a partir de la celebración del
contrato.
Este hecho existe en forma excepcional, por cuanto los servicios que prestan las
cooperativas a sus cooperados no están afectos al IVA, ya que no provienen del ejercicio de
algunas de las actividades del Nº3 y 4 del Artículo 20 de la Ley del Impuesto a la Renta.
Los servicios de seguros se hallan afectos al IVA. Pero se encontrarán exentos del IVA
los servicios de seguros de vida reajustables y los servicios de seguros que cubren daños e
incendios que se produzcan por terremotos.
Estos hechos gravados con IVA, que se equiparan al hecho gravado “venta”, existen con
motivo de la Ley 18.630
Estos dos hechos gravados se agregaron con la Ley 18.630. Tanto las promesas de venta
como los arrendamientos con opción de compra referentes a bienes corporales inmuebles de
propiedad de empresas constructoras, construidos total o parcialmente por ellas, no
constituyen títulos traslaticios de dominio y, por ende, no equivalen a ventas.
En el hecho gravado con IVA respecto a la promesa de venta, se hace necesario decir que
el contrato de promesa no constituye una venta, pero tampoco es un servicio propiamente tal,
como lo sería un arrendamiento. La promesa de venta de bienes corporales inmuebles de
propiedad de empresas constructoras, construidos totalmente por ellas o por un tercero, no
constituye una operación aislada afecta al IVA, sino que es el antecedente inmediato del
hecho gravado correspondiente a la venta de aquellos inmuebles.
Entonces, el IVA no se paga tanto en la promesa de venta como en la propia venta, sino
que en la promesa de venta o sólo en la venta, o, por último, una parte del impuesto se paga
durante la vigencia de la promesa de venta y la otra parte se pagará al suscribirse la escritura
pública mediante la cual se celebre el contrato de venta.
Así, cuando se celebra una promesa de venta respecto de estos inmuebles, y se paga en
ese momento o durante su vigencia el total del precio respectivo, al celebrarse posteriormente
el contrato de venta prometido no habrá IVA que solucionar. Si se pagó sólo parte o no se
pagó impuesto alguno con motivo de aquel contrato de promesa, al suscribirse la escritura
pública de venta, se devengará el total del IVA o la parte que no se devengó durante la
vigencia del contrato de promesa de venta correlativo, puesto que en el momento de la
suscripción de la escritura deberá emitirse la factura definitiva.
Cuando, sobre la base del contrato de promesa de venta del inmueble, no se haya pagado
el total del precio, al celebrarse el contrato de venta prometido deberá emitirse la factura
definitiva, por el total del precio –si no se hubiese pagado parte alguna con motivo de la
promesa de venta- o por el saldo del precio. Específicamente, la oportunidad precisa y única,
que genera la obligación de emitir factura definitiva, es la suscripción de la escritura pública
de la compraventa definitiva.
El artículo 55 del DL 825 contempla un error del legislador al decir que “en el caso de la
venta de bienes inmuebles, la factura definitiva por el total del saldo por pagar, según
proceda, deberá emitirse en la fecha de la entrega real o simbólica del bien o de la suscripción
de la escritura de venta correspondiente, si ésta es anterior”.
Para los efectos del DL 825, los contratos de arrendamiento con opción de compra se
asimilarán en todo a las promesas de venta. Esto quiere decir que tanto el devengo del IVA
como la obligación de emitir facturas se producen con motivo de los mismos hechos, es decir,
el devengo del impuesto se produce con motivo de la emisión de la factura. Este documento
de orden tributario es el único que debe emitirse con ocasión del arrendamiento con opción
de compra y, según se infiere del artículo 53 del DL 825, la factura deberá emitirse en el
momento en que se perciba el pago del precio del contrato, o parte de éste, cualquiera sea la
oportunidad en que se efectúe dicho pago de acuerdo con lo previsto en el inciso segundo del
artículo 55.
2.2.13 “La venta de bienes corporales muebles que realicen las empresas antes de 12
meses contados desde su adquisición y no formen parte del activo realizable
efectuado por contribuyentes que, por estar sujetos a las normas de este Título,
han tenido derecho a crédito fiscal por la adquisición, fabricación o
construcción de dichos bienes.
Este hecho gravado rige a contar del 1 de septiembre de 1995, y afecta al IVA a la venta
realizada antes de 12 meses, de bienes muebles o inmuebles que no hayan sido incorporados
al activo realizable del vendedor, quien, por cuya adquisición, fabricación o construcción,
haya tenido derecho al crédito fiscal soportado.
De lo anterior se entiende que no es requisito que el bien vendido haya sido considerado
en el activo realizable del vendedor o incorporado a su giro, como lo requieren las normas
generales, para quedar gravado con el impuesto al valor agregado, en su venta efectuada antes
de transcurridos 12 meses desde su adquisición, fabricación o construcción.
El establecimiento de este hecho gravado tiene por objeto evitar que las empresas, que
son contribuyentes del IVA, aprovechen como crédito fiscal el impuesto recargado en la
adquisición, fabricación o construcción de bienes que posteriormente venderán, sin aplicar
el impuesto, a sus dueños o terceras personas. Pero la norma establece un plazo de 12 meses
entre la adquisición y la venta, para la aplicación del impuesto.
A partir del 1 de mayo de 2002, en virtud de la Ley 19.738, el hecho gravado regirá de la
siguiente forma: “La venta de bienes corporales muebles que realicen las empresas antes de
que haya terminado su vida útil normal, de conformidad a lo dispuesto en el Nº5 del Artículo
31de la Ley de la Renta, o que hayan transcurrido cuatro años contados desde su primera
adquisición y no formen parte del activo realizable efectuada por contribuyentes que, por
estar sujetos a las normas de este Título, han tenido derecho a crédito fiscal por la adquisición,
fabricación o construcción de dichos bienes. La venta de bienes corporales inmuebles o de
establecimientos de comercio, sin perjuicio del impuesto que afecte a los bienes de su giro,
sólo se considerará comprendida en esta letra cuando ella se efectúe antes de 12 meses
contados desde su adquisición, inicio de actividades o construcción según corresponda”.
Esta modificación legal evitará la elusión, que aún se mantiene y que consiste en que el
empresario o alguna persona ligada a una empresa compra activos fijos a través de ésta, los
cuales son transferidos a su nombre a terceros interesados después de un año, obviando así
el pago del IVA. Para evitar la elusión, se gravó con IVA la venta de bienes del activo fijo,
si es que se venden dentro de los primeros cuatro años desde que fue adquirido o cuando no
esté terminada su vida útil normal. Sin embargo, se mantiene el plazo de 12 meses para los
bienes inmuebles.
Capitulo III
El Nº1 Articulo 2 del Decreto Ley Nº825 DE 1974, señala se entiende venta “toda
convención independiente de la designación que le den las partes...”, en virtud de esta
definición, la venta constituye un acto jurídico propio del Derecho tributario, y no es un
contrato de compraventa.
1438 Código Civil confunde contrato y convención, que son diferentes a partir del
carácter de Acto jurídico bilateral. El texto sobre curso de derecho civil parte general y los
sujetos del Derecho, precisa: Hechos con efectos jurídicos son los hechos jurídicos (suceso
de la naturaleza o del hombre que produce efectos del derecho) y los hechos sin efectos
jurídicos hechos simples o materiales.
Los actos jurídicos son actos voluntarios, no determinan efectos jurídicos, los cuales son
señalados por ley. Negocio jurídico o actos de voluntad, efectos producidos por la declaración
de la voluntad, en nuestra legislación representa el acto jurídico propiamente tal.
a) Manifestación de voluntad de una o más personas se diferencia del hecho jurídico que
es obra de la naturaleza.
b) La intención de producir efectos jurídicos.
“El vendedor es la persona del gestor y como tal tiene el carácter de sujeto pasivo
del IVA. el participe que entrega mercancía al gestor con motivo de la asociación
realiza una operación no afecta a IVA, entrega no tiene carácter de transferencia, no
produce una venta, las compras tienen el carácter de adquisición que se han afectado
a un hecho gravado (23 nº2 dl) por tanto no confiere derecho a crédito fiscal.”
Venta afecta a IVA debe tener utilidad para ambas partes, gravándose una en beneficio
de la otra. Por tanto, pueden ser onerosas conmutativas como aleatorias. No es necesario que
la utilidad o ganancia sea de orden económico- financiera, ya que puede ser un bien o una
prestación.
La habitualidad la define el SII (juicio exclusivo), se debe relacionar con artículo 26 del
Código Tributario, al aplicar su juicio exclusivo no puede desautorizar su propia doctrina,
calificaciones e interpretaciones.
a) Corporales muebles
b) Corporales inmuebles de propiedad empresa constructora, construida por
ella o por un 3º para ella.
c) Cuota de dominio de bienes corporales muebles e inmuebles
d) Derechos reales constituidos sobre bienes corporales muebles o
constituidos sobre bienes corporales inmuebles.
a) Bienes corporales muebles: distinción dentro libro II, en el título I “de las varias
clases de bienes”
Cosas muebles e inmuebles (566) cosas corporales inmuebles y muebles según se puedan
trasladar.
Nuestra legislación señala que los muebles están menos protegidos que los inmuebles y
el régimen jurídico varia:
Las cosas corporales muebles, sean por naturaleza o por anticipación pueden ser
objeto del hecho gravado venta.
Las cosas incorporales no pueden ser objeto de “venta tributaria” excepto derecho
real de usufructo. Jamás un derecho personal puede ser objeto de venta afecta al IVA.
- Naturaleza: 568 CC
- Adherencia o incorporación: son aquellos que se adhieren
permanentemente no se pueden transportar de un lugar a otro. 569 CC.
Jurisprudencia contradictoria, en el caso de los edificios que pasa a ser mueble
si pertenecen a otra persona que es el dueño del suelo. Artículo 571. Las
sentencias señalan que los edificios no se pueden hacer una separación
absoluta y total. La ley solo exige que se adhiera permanentemente a un bien
raíz, que haya incorporación estable, íntima y fija y no una mera adherencia
exterior. Construcciones llamadas volantes son muebles y no bienes raíces ya
que es una mera adherencia exterior. La naturaleza inmueble del edificio
deriva de su incorporación al suelo. Todos los vegetales, árboles y plantas
mientras se adhieran al suelo por sus raíces son inmuebles (568)
- Destinación: cosas muebles que la ley reputa inmueble por una ficción, como
consecuencia de estar destinadas permanentemente al uso, cultivo o beneficio
de un inmueble. La diferencia entre estos y los de adherencia es que estas
últimas pierden su individualidad y se convierten en parte del inmueble no así
las destinadas que se agregan o anexan al inmueble y continúan conservando
su individualidad.
Solo ciertos inmuebles por adherencia son objeto de ventas: solo los bienes
inmuebles por adherencia son objeto del hecho gravado venta jamás los otros. No
cualquier inmueble que se adhiera al suelo sino debe tratarse de exclusivamente
edificios, deben cumplir dos requisitos: deben ser propiedad de una constructora y
deben haber sido construido al menos en parte por esa empresa.
Solo derecho real de usufructo puede ser objeto de una venta tributaria.
- Derecho real de prenda: 2384 CC. Este derecho es una caución o garantía.
Cuando se trasfiere prenda se hace como consecuencia de la convención sobre
aquellos derechos y por accesoriedad a esos derechos se caucionan la prenda
respectiva, pero no se ha celebrado ninguna convención, de tal manera no
cumple requisitos de venta.
- Derecho real de hipoteca: 2407 CC. Es una caución o garantía del derecho
proveniente de un contrato principal. No es una “venta” debido a los mismos
argumentos de la prenda además cabe recordar que la trasferencia de
inmuebles por regla general no se encuentran afectas a IVA.
Según lo establecido en el artículo 8 del DL N° 825, serán consideradas también como ventas
y servicios según corresponda…
Artículo 8 letra B). Están afectos a IVA, los aportes a sociedades y otras transferencias
de dominio de bienes corporales muebles, efectuados por vendedores, que se produzcan con
ocasión de la constitución, ampliación o modificación de sociedades, en la forma que lo
determine a su juicio exclusivo la DNII.
Según lo planteado en la letra K) del mismo artículo, también procede los aportes de
inmuebles pertenecientes al giro de empresas constructoras.
Solo contribuyentes del IVA: Únicamente pueden incurrir aquí los contribuyentes
ordinarios, habituales, del IVA. Un no contribuyente del IVA, no producirá el devengo de
este tributo al realizar el aporte.
Solo activo realizable o existencia de la empresa: No basta que sea contribuyente del
IVA, sino que los bienes aportados deben formar parte del activo realizable de la empresa.
Si aporta bienes de su activo fijo, no se produce el hecho gravado.
Artículo 8 letra C). Constituyen hecho gravado especial, las adjudicaciones de bienes
corporales muebles de su giro, realizadas en liquidaciones de sociedades civiles y
comerciales, como también, sociedades de hecho y comunidades, SALVO, las
comunidades hereditarias y provenientes de la disolución de la Sociedad Conyugal, ni de
cooperativas de viviendas.
Los retiros equivalen a ventas afectas al IVA, y se expresa así en su articulado: Los retiros
de bienes corporales muebles efectuados por un vendedor o por el dueño, socios, directores
o empleados de la empresa, para su uso o consumo personal o de familia, ya sean de su propia
producción o comprados para reventa, o para la prestación de servicios, cualquiera que sea
la naturaleza jurídica de la empresa. Se consideran retirados para su uso o consumo propio
todos los bienes que faltaren en los inventarios del vendedor o prestador de servicios y cuya
salida no pudiere justificarse con documentación fehaciente, salvo casos fortuitos o de fuerza
mayor.
Retiros no afectos a IVA, que son los retiros de bienes corporales muebles que no salen
de la empresa o negocio:
- Retiros de bienes para ser consumidos en el giro del negocio: Cuando no salen de la
empresa o negocio, sino que son destinados por el vendedor a ser consumidos en el
giro del negocio.
Ej.: Cuando un contribuyente del IVA con giro de la empresa destina papel y libros de
contabilidad de su propia producción para el uso de su negocio, no está realizando retiros
afectos a IVA. (fundamento; justicia elemental).
Igualmente serán considerados como venta los retiros de bienes corporales muebles
destinados a rifas y bingos, aun a título gratuito, y sean o no de su giro, efectuados con fines
promocionales o de propaganda por los vendedores afectos a este impuesto.
Se obliga a pagar el IVA cuando la empresa que tiene el carácter de vendedor efectúa
rifas o sorteos, y en virtud de estos, transfiere bienes corporales muebles, a título oneroso o
a título gratuito, vale decir, haya o no pagado suma aluna el adquirente del bien, en la rifa o
en el sorteo.
Los impuestos que se recarguen debido a los retiros a que se refiere este apartado, no
tendrán derecho al crédito fiscal.
Los retiros de mercadería que efectúan los dueños de las empresas, o los socios,
directores o empleados de estas, constituyen debido a una ficción jurídica que contempla esa
norma, ventas celebradas entre la empresa y consumidores, adquirentes, últimos o finales en
la cadena de comercialización o distribución de las mercaderías.
Este tipo de presunciones son de carácter legal, no de derecho. Admite prueba en contrario.
Retiros efectuados por prestadores de servicios:
Los contribuyentes del IVA que tienen el carácter de prestadores de servicios también
pueden incurrir en el hecho gravado con ese tributo denominado “retiro”.
Desde una conclusión personal (revisar), se consideran ventas los retiros de bienes
corporales muebles destinados a rifas o sorteos, cuando se trata de actos efectuados por
VENDEDORES, ahí estará gravado con IVA, pero si se trata de PRESTADORES DE
SERVICIOS, no se extiende, y en este último caso no hay hecho gravado especial IVA.
Las personas que celebren cualquier contrato o convención en este aspecto deben
emitir facturas o boletas, para las operaciones que efectúen. Esta obligación regirá aun
cuando en la venta de los productos o prestación de los servicios no se apliquen los impuestos
de esta ley, incluso cuando se trate de convenciones que versen sobre bienes o servicios
exentos de dichos impuestos.
a) Facturas. incluso respecto de sus ventas o servicios exentos, en las operaciones que
realicen.
b) Boletas. La DNII puede exigir a los contribuyentes que emitan diariamente una boleta
con la última numeración del día, por el valor total de ventas o servicios realizados
por montos inferiores al mínimo por el cual deban emitirse las boletas. El original y
copia de este documento deberán mantenerse en el establecimiento para los efectos
de control.
Los contribuyentes podrán postergar la emisión de sus facturas hasta el quinto día posterior
a la terminación del periodo en que hubieren realizado las operaciones.
En caso de prestaciones de servicios, las boletas deberán ser emitidas en el momento mismo
en que la remuneración se perciba o se ponga, en cualquier forma, a disposición del prestador
de servicios.
Ojo que, si bien los retiros no son propiamente convenciones, son operaciones que se
equiparan a las ventas, y las ventas siempre son convenciones.
5) Operaciones exentas y afectas.
Toda operación exenta es a la vez una operación afecta, pues para que la ley libere un tributo
de otra obligación, previamente debe cumplir requisitos que dan existencia al hecho gravado
respectivo, en cambio, una operación no afecta es aquella que no cumple con los requisitos
del hecho gravado, no existe el hecho gravado. (Aquí hay dictámenes por si quieren revisar,
pero no los anoté acá).
Los contratos de construcción están afectos al IVA. Estos contratos pueden ser instalación o
confección de especialidades, como también puede ser contratos generales de construcción.
Estos últimos, dependiendo del modo de pago, se distingue entre contratos generales por
administración, y por suma alzada.
Los contratos de instalación o confección de especialidades: Son aquellos que tienen por
objeto la incorporación de elementos que adhieren permanentemente a un bien inmueble, y
que son necesarios para que este cumpla cabalmente con la finalidad específica para la cual
se construye.
Los contratos generales de construcción: Son aquellas convenciones, que, sin cumplir con
las características específicas de los contratos de instalación o confección de especialidades,
tienen por objeto la confección de una obra material inmueble nueva, que incluya a lo menos
dos especialidades y que forme parte de una obra civil. De esto se infiere que este tipo de
contrato está cuando se confeccione una obra material inmueble nueva para modificar, o
remodelar, ampliando o disminuyendo la superficie anteriormente edificada del bien raíz de
que se trate, y además esa obra importa la confección de dos o más especialidades.
De acuerdo con el artículo 21, las empresas constructoras pueden beneficiarse con la
franquicia establecida en esta norma, entre otros casos cuando celebren contratos generales
de construcción por suma alzada con el Cuerpo de Bomberos de Chile.
En cambio, los contratos generales de construcción por suma alzada son equivalentes
a una venta, constituyen el titulo traslaticio de dominio del inmueble que ha construido el
contratista bajo su propio riesgo.
Relevancia de distinguir los contratos por suma alzada: La diferencia de si es por suma
alzada o por administración no es relevante para efectos de aplicar IVA, pero si para la
operación de compraventa posterior al inmueble. Cuando la empresa constructora encarga el
total de la obra por suma alzada, no construye en parte alguna el bien raíz respectivo, sino
que simplemente lo estará comprando, por lo que cuando lo venda, no habrá aplicación del
IVA.
Si se hizo lo mismo, pero por contratos de construcción por suma alzada, no estará
afecto a IVA, puesto que quien vende el inmueble no lo ha construido total o parcialmente.
8) Las remodelaciones
9) La transferencia de universalidades
La letra f) del art. 8 ley del IVA señala: “la venta de establecimientos de comercio y, en
general, la de cualquier otra universalidad que comprenda bienes corporales muebles e
inmuebles de su giro. Este tributo no se aplicará a la cesión del derecho de herencia.”
Se definen como cosas singulares aquellas que constituyen una unidad natural o
artificial, simple o compleja con existencia real en la naturaleza. Pueden ser simples o
compuestas.
Las promesas son contratos de los que nacen obligaciones de hacer; en cambio, las
ventas originan obligaciones de dar. Sin embargo, en el IVA ambos contratos se tratan como
equivalentes cuando el contrato de promesa se refiera a la venta de un inmueble de propiedad
de empresa constructora, construido total o parcialmente.
Las promesas de venta, si bien no son títulos útiles para transferir el dominio de los
bienes, constituyen en el impuesto al valor agregado el antecedente, un adelanto, de la venta
del inmueble. Por esta razón puede sostenerse que equipara una venta afecta al IVA.
Según el art. 1554 del Código Civil, la promesa de celebrar un contrato no produce
obligación alguna, salvo que concurran las circunstancias que señala el mismo artículo.
La promesa relevante en el IVA es únicamente relativa a la venta. Aún más, constituye hecho
gravado sólo aquella promesa de venta que recae sobre a) bienes corporales inmuebles, b) de
propiedad de empresas constructoras y c) construidos total o parcialmente por ellas.
Toda otra promesa no tiene importancia para el IVA.
En el caso de la venta de bienes inmuebles, la factura definitiva por el total por pagar,
según proceda, deberá emitirse en la fecha de entrega real o simbólica del bien o de la
suscripción de la escritura de venta correspondiente, si ésta es anterior.
Por otro lado, se tiene que la obligación de emitir la factura correspondiente nace,
tratándose de un contrato general de construcción, al momento de recibirse por la empresa
en todo o parte el pago del precio del contrato y en el caso de ventas, cuando se suscriba la
escritura correspondiente.
Los mutuos de mercaderías o préstamos de consumo son hechos gravados especiales del
IVA. Esto es, los mutuos no se encuentran nominalmente señalados como operaciones
afectas a IVA, sino que, por su naturaleza, constituyen propiamente tales cuando los celebra
un vendedor.
Artículo 18°- En los casos de permutas o de otras convenciones por las cuales las
partes se obligan a transferirse recíprocamente el dominio de bienes corporales muebles o
inmuebles, se considerará que cada parte que tenga el carácter de vendedor, realiza una
venta gravada con el impuesto de este Título, teniéndose como base imponible de cada
prestación, si procediere, el valor de los bienes comprendidos en ella. Lo dispuesto en este
inciso será igualmente aplicable a las ventas en que parte del precio consiste en un bien
corporal mueble o inmueble, y a los préstamos de consumo.
Si se tratare de una convención que involucre el cambio de bienes gravados por esta ley, el
impuesto de este Título se determinará en base al valor de los bienes corporales muebles e
inmuebles incluidos en ella, sin perjuicio de la aplicación de los tributos establecidos en esta
u otras leyes que puedan gravar la misma convención.
Constituyen hechos gravados especiales del IVA. Deben tener el carácter de ventas.
Ese contrato, desde el prisma del derecho civil, se refiere sólo a cuerpos ciertos, o sea,
a una cosa perfectamente determinable e identificable. Este mismo contrato, para los efectos
del IVA, es una venta.
Para la ley tributaria esto es insignificante, ya que habrá una venta afecta al IVA
tratándose de permuta o genéricamente de un trueque.
La venta, como hecho gravado del IVA, no es idéntica a una convención a contrato del
derecho común; no es una compraventa, no es una permuta, etc.
En cualquier convención que se celebre y en la cual sea posible identificar los elementos
constitutivos de este hecho gravado principal: convención, traslaticia de dominio, onerosa,
sobre ciertos bienes, existencia de habitualidad, podrá encontrarse una venta en la operación
principal, básica y más importante, gravando dicha convención al IVA.
Para los efectos de esta ley, salvo que la naturaleza del texto implique otro significado, se
entenderá:
Por "venta", toda convención independiente de la designación que le den las partes, que
sirva para transferir a título oneroso el dominio de bienes corporales muebles, bienes
corporales inmuebles, excluidos los terrenos, de una cuota de dominio sobre dichos bienes
o de derechos reales constituidos sobre ellos, como, asimismo, todo acto o contrato que
conduzca al mismo fin o que la presente ley equipare a venta.
Queda claro, así, que la venta es una convención, esto es, un acuerdo entre dos o más partes,
que tienen por objeto crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones.
Así, los modos de extinguir obligaciones jamás serán contratos, pero pueden ser
convenciones: la solución o pago efectivo, la compensación, la resciliación, etc.
2.- Los bienes corporales muebles son los objetos principales de las ventas
Esto se demuestra no sólo a través del origen del IVA, que se referían
fundamentalmente a este tipo de cosas, sino además porque en la realidad la cantidad de
operaciones afectas al IVA están constituidas sobre las ventas de bienes corporales muebles.
Es necesario insistir que los derechos personales jamás pueden ser objeto de ventas,
pues la definición de venta no los considera.
Considerando que, además del derecho de dominio, el único derecho real que en su
transferencia puede ser de una venta afecta al IVA, es el derecho de usufructo; con esto,
netamente la definición de venta podría cambiar, siendo su definición la que señala el art. 2
de la ley de IVA.
1°) Por "venta", toda convención independiente de la designación que le den las partes, que
sirva para transferir a título oneroso el dominio de bienes corporales muebles, bienes
corporales inmuebles, excluidos los terrenos, de una cuota de dominio sobre dichos bienes
o de derechos reales constituidos sobre ellos, como, asimismo, todo acto o contrato que
conduzca al mismo fin o que la presente ley equipare a venta.
Artículo 8°- El impuesto de este Título afecta a las ventas y servicios. Para estos
efectos serán consideradas también como ventas y servicios según corresponda:
9. El trueque no es permutación
Este último contrato, el trueque, es una convención en virtud de la cual las partes se
obligan recíprocamente a transferirse alguna cosa (cualquiera), sean cuerpos ciertos o de
simples géneros.
La diferencia con la permuta estriba en que ésta se refiere a cuerpos ciertos, conforme
a la definición contenida en el art. 1897 del Código Civil.
Así, entonces, existe entre el trueque y la permuta una relación de género a especie.
La permuta, permutación o intercambio es una especie de trueque.
Ambos contratos pueden estar afectos al IVA, la permuta y el trueque, por lo que en
este aspecto no se distingue. Sin embargo, es conveniente precisar estos conceptos. El
trueque, sin ser permuta ni compraventa, puede ser una venta afecta al IVA, cuando cumpla
con los requisitos de ésta.