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ORDENANZA DE ADECUACIÓN SOBRE EL

TRATAMIENTO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS


Y DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN RESIDENCIAL,
COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA EN EL ÁMBITO DEL MUNICIPIO COLON
DEL ESTADO ZULIA.
En cuanto a:
Generación, recolección, transporte, servicios medio ambientales
y disposición final.

PROPONENTE:

Recuperadora Ambiental del Sur, C.A


Rif: 41191832-6

Marzo, 2019.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Los residuos y desechos sólidos constituyen hoy por hoy uno de los
problemas de mayor preocupación en el país y el municipio colón no
escapa a esta realidad. Actualmente se estima que cada habitante en
américa latina, produce entre 0,900 gramos a 1.000 gramos (1 kilo) residuos
per cápita. Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Situación de la gestión de residuos
sólidos en América Latina y del Caribe, (2018)

Considerando que es una obligación fundamental del estado con la


participación activa de la sociedad garantizar que la población se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminación en donde el aire, el
agua, los suelos, el clima, la capa de ozono, las especies vivas sean
especialmente protegidos de conformidad con la ley.
Se pretende con esta ordenanza es establecer las bases y estrategias
necesarias, que garanticen una adecuada generación desde la fuente,
recolección, transporte, servicios medio ambientales y de disposición final
de los residuos y desechos sólidos de origen doméstico o residencial,
comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza generados en el ámbito
del municipio Colon.
Todo ello conforme a los principios de integridad, interés social,
participación comunitaria, información, educación ambiental, eficiencia,
sustentabilidad, sostenibilidad, utilidad pública, a fin de garantizar un
adecuado manejo de los mismos, así como el cuidado del medio ambiente.
La presente ordenanza propone la tipificación del servicio a prestar,
estableciendo los criterios de clasificación, sinceración de tarifas y a los
costos de operatividad del mismo, y mediante una unidad de anclaje ya sea
asociada a la criptomoneda Petro, o al promedio ponderado de las
operaciones de mesas de cambio de las instituciones bancarias y fijadas por
el Banco Central de Venezuela diariamente (BCV).
OBJETO Y ÁMBITO POLÍTICO TERRITORIAL.
ARTÍCULO 1°. La presente Ordenanza tiene por objeto, servir de normativa
legal para regular el tratamiento y gestión integral de residuos y desechos
sólidos de origen doméstico o residencial, comercial, industrial o de
cualquier otra naturaleza en el ámbito del municipio Colon del estado Zulia.
DEFINICIONES.
ARTÍCULO 2°. A los efectos de lo dispuesto y contenido en la presente
ordenanza se entenderá por:
1. Aprovechamiento de los residuos: Utilización de sistemas tales como:
reciclaje, recuperación, reducción, compostaje, lombricultura y otros
que la ciencia y la tecnología desarrollen; a los fines de obtener un
beneficio de los residuos sólidos.
2. Contraloría Social: medio de participación y de corresponsabilidad de
los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizaciones sociales,
mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Público y el Poder
Popular, a través de la vigilancia que involucra la acción permanente
de prevención, supervisión, seguimiento, control, evaluación y
funcionamiento de los servicios públicos esenciales que deben ser
garantizados por el municipio y prestado en forma continua, regular,
eficaz, eficiente e ininterrumpida.
3. Concienciación: Hacer que una persona tome conciencia sobre sus
acciones en el hábitat que lo rodea.
4. Gestión integral de residuos y desechos sólidos: comprende las
políticas, recursos, acciones, procesos y operaciones que se aplican
en todas las fases del manejo de residuos y desechos.
5. Fases del tratamiento y gestión integral de residuos y desechos sólidos:
Conjunto de etapas que comprenden:
a) Generación: Conjunto de actividades propiciadas por
personas naturales o jurídicas que habitan en el municipio de
forma individual y/o agrupados en hogares, condominios,
barriadas o urbanizaciones, consejos comunales, comunas o
actividades económicas comerciales, Industriales,
asistenciales, educativas, institucionales, gubernamentales,
recreativas, culturales, que producen residuos y desechos
sólidos.
b) Recolección: Conjunto de actividades previas para el
almacenamiento de residuos y desechos sólidos de las zonas
de almacenamiento temporal, con la finalidad de
transportarlos al lugar de disposición final, cuya
competencia es del Poder Ejecutivo Municipal.
c) Transporte: Medio o proceso a través del cual se trasladan los
residuos y desechos provenientes de la recolección bajo
condiciones sanitarias y ambientales seguras.
d) Transferencia: Fase que tiene como función primordial
facilitar el trasbordo y compactación de residuos y desechos
para ser transportados hacia el sitio de disposición final en
unidades de mayor capacidad.
e) Procesamiento o Tratamiento: Modificación de las
características físicas, químicas o biológicas de los residuos y
desechos sólidos, con el objeto de reducir su nocividad,
tamaño, uso y controlar su agresividad ambiental afín de
facilitar su manejo.
f) Disposición Final: Fase en la cual se sitúa en forma definitiva,
sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos
sólidos en el relleno sanitario.
6 El manejo integral de residuos y desechos sólidos: comprende desde
la generación de los residuos hasta la disposición final de los mismos.
7 Desechos generados en establecimientos de salud: Material o
sustancia generada en establecimientos relacionados al sector salud,
cualquiera sea su naturaleza u origen destinado al desuso.
8 Lixiviado: Sustancia altamente contaminante resultante de la
degradación de componentes orgánicos presentes en residuos y
desechos sólidos, con alto contenido de agua.
9 Plan municipal de gestión integral de residuos y desechos sólidos:
Documento a través del cual se consideran los aspectos sociales,
económicos, sanitarios y ambientales, y en el que se prevé la
utilización de tecnologías y procesos que respondan a las
necesidades y características y particularidades del Municipio, con la
finalidad de optimizar las fases de ejecución y operatividad, control,
fiscalización y supervisión de la gestión.
10 Residuo: toda sustancias u objetos que ya no considera de suficiente
valor para ser retenido, pero que pueden ser tratados, reusados,
reciclados o recuperados a través diversas tecnologías o
procedimientos.
11 Recolección selectiva: Separación de los desechos en el origen por
tipo de material.
12 Valorización de la Basura: Principio de consumo, según el cual no
consumimos todo lo que adquirimos y el residual puede ser reutilizado.
13 Economía Circular: Concepto disruptivo encaminado a repensar el
diseño de productos y planearlos antes de manufacturarlos;
considerando que se hará con los productos después que se usen.
14 Segregador: Persona que tiene a su cargo el aprovechamiento de
residuos y desechos, haciendo de dicha actividad su medio de
subsistencia humana.
15 Generador de Residuos y Desechos sólidos: Toda persona natural o
jurídica que en razón de sus actividades genera residuos y desechos
sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o
usuario.
16 Acarreo: transportar en carro u otro medio, materiales o sustancias
para su correcta eliminación.

PROPÓSITO ESTRATÉGICO DE LA ORDENANZA.

ARTÍCULO 3°. El propósito estratégico de la presente ordenanza es:

1. Garantizar que los residuos y desechos sólidos, se gestionen sin que


representen riesgo para la salud de los ciudadanos del municipio
Colón.
2. Contribuir al manejo ambientalmente responsable de residuos y
desechos sólidos en el municipio Colón.
3. Incentivar el aprovechamiento, así como la implantación de técnicas,
métodos y estrategias, en el tratamiento de residuos y desechos
sólidos.
4. Promover la contraloría social a través de la corresponsabilidad
ciudadana.
5. Promover la activación del Plan Municipal de Gestión Integral de
residuos y desechos sólidos.
6. Minimizar los daños que el ambiente sufre, producto de la ausencia
de cultura ambiental en el tratamiento de residuos y desechos sólidos.
7. Reconocer y visibilizar el trabajo que ejecutan los segregadores del
municipio, reconociendo su contribución, al fortalecimiento de la
economía circular y en su valorización.
8. Establecer un marco de acción para una gestión sustentable y
sostenible.
9. Promover la concienciación y corresponsabilidad del generador de
residuos y desechos sólidos en el Municipio.
10. Promover el reciclaje escolar, garantizando con ello, la incorporación
de niños, niñas, adolescentes y comunidad educativa en general en
la valorización de los residuos.
11. Promover la participación activa de los consejos comunales,
comunidad general organizada, juntas de condominio, cámaras de
comercio, comité de usuarios e instancias del ámbito público y
privado en la valorización y el reciclaje de los residuos.
12. Armonizar los instrumentos legales del municipio a la realidad actual
circunscrita en el tratamiento integral de los residuos y desechos.
13. Dotar al municipio de mecanismos y estrategias que permitan darle
respuestas a las situaciones coyunturales y estructurales en cuanto a
los residuos y desechos se refiere.
PROPÓSITO ESTRATEGICO PRIORITARIO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 4°. Se declara como política municipal el control, manejo,


tratamiento, reducción, producción de residuos y desechos sólidos.
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y LOS USUARIOS.

ARTÍCULO 5°. El almacenamiento, recolección, transporte, y disposición final


de residuos y desechos sólidos a los que se refiere la presente ordenanza,
podrá ser ejecutado en forma directa o indirecta por personas naturales o
jurídicas domiciliadas en el país, a tales efectos dicho proceso deberá ser
designado por el ejecutivo municipal; mediante la figura jurídica que más
beneficie al municipio; o mediante la suscripción de alianza estratégica
para la prestación del referido servicio.
Igualmente podrán ser llevadas a cabo por compañías o sociedades
mercantiles extranjeras que gocen de experiencia y prestigio internacional;
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación nacional
para la operación en el país de empresas extranjeras. En todo caso, para el
supuesto en que tenga que procederse a contratación de mediante
licitación a empresas extranjeras se dará preferencia a aquellas cuyo
domicilio o sede principal se encuentren ubicados en la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) y los del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), o en
otros países que hayan suscrito acuerdos de integración económica o de
cooperación en materia ambiental con la República Bolivariana de
Venezuela.
SECTORIZACIÓN DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 6°. Para el supuesto de que fueran otorgados en concesión el


servicio de recolección, transporte, disposición final, limpieza urbana,
aprovechamiento o procesamiento de residuos y desechos sólido; los
mismos podrán ser ejecutados de manera conjunta o separadamente; el
Municipio se dividirá en cuantas zonas y modalidades se considere
necesario de acuerdo al establecimiento de criterios técnicos.
DEBERES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 7°. En el proceso de gestión de residuos y desechos sólidos serán


considerados como deberes de los habitantes del Municipio Colón y sus
visitantes los señalados a continuación:
1. Cancelar, en forma oportuna, el servicio prestados por los entes
ejecutores en el municipio.
2. Cumplir con las normas y recomendaciones técnicas que hayan sido
establecidas por autoridades nacionales, estatales y municipales.
3. Almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a normas
sanitarias y ambientales para evitar daños a terceros.
4. Facilitar la recolección.
5. Informar a las autoridades sobre la aparición de botaderos
clandestinos evitando así su constitución.
6. Clasificar los residuos y desechos sólidos en sus viviendas conforme
indique el Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de Residuos y
Desechos Sólidos o la normativa técnica que a tal efecto se instituya.
7. Realizar el acopio de los residuos y desechos sólidos mediante el uso
de un depósito temporal, contenedores o recipientes adecuados
para los tipos de residuos y desechos sólidos y colocarlos en los sitios,
días y horarios definidos por la instancia competente para facilitar el
servicio de recolección.
8. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y
acopien residuos y desechos sólidos dentro del inmueble y prestar
facilidades a los organismos competentes en materia de ambiente y
salud, para que realicen labores de inspección, control y profilaxis en
caso de ser requerido.
9. No botar o abandonar residuos y desechos sólidos fuera de los sitios o
dispositivos destinados para tal fin.
10. No depositar, ni colocar materiales de construcción en las calles,
aceras, y demás lugares públicos.
11. No depositar ni colocar en la vía pública escombros y demás
desechos provenientes de demoliciones, construcciones o
reparaciones de inmuebles.
12. No quemar residuos ni desechos sólidos.
13. No arrojar a las calles aguas blancas, residuales o desperdicios, aun
cuando provengan del aseo y limpieza de los inmuebles.
14. No abandonar animales muertos o restos orgánicos en vías públicas,
plazas, parques o carreteras.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN EL TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS
Y DESECHOS SÓLIDOS.
ARTÍCULO 8°. Se crea el Consejo Consultivo Municipal para el tratamiento y
manejo integral de residuos y desechos sólidos, como órgano asesor; el cual
tendrá las siguientes funciones:
1. Asesorar a las autoridades civiles y militares en materia de tratamiento
integral de residuos y desechos sólidos.
2. Definir los lineamientos estratégicos por los cuales se regirá el Plan
Rector de manejo y tratamiento integral de residuos y desechos.
3. Participar en la Elaboración de proyectos que en materia ambiental
impacten en la vida local.
4. Desarrollar programas de control y minimización en concordancia
con las autoridades sanitarias y ambientales.
5. Coordinar la participación de los consejos comunales, comunidad
general organizada, juntas de condominios, cámaras de comercios,
comité de usuarios; entre otras instancias del ámbito público y privado
en la formulación de programas de segregación desde el origen.
6. Coordinar con el Consejo de Cuencas del Municipio; las acciones
necesarias para la preservación y la no contaminación por desechos
y residuos en las afluentes de agua del municipio.
DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL.
ARTÍCULO 9°. La prestación del servicio correspondiente al tratamiento y
gestión integral de residuos y desechos sólidos a la que se refiere la presente
ordenanza comprende las fases de:
a) Recolección,
b) Transporte,
c) Servicios Medioambientales.
d) Disposición final.
Por lo tanto, en su correcta prestación debe ser considerado como una
operación continua, permanente e indivisible conforme al horario y
proyectos de rutas de recolección y sus respectivas frecuencias, el cual será
articulado con las instancias respectivas en su ámbito de acción en
coordinación con el instituto municipal de aseo urbano, cuando por algún
motivo particular se incorpore alguna otra fase, ésta deberá ser asociada
en la estructura de costos del mencionado servicio.
ARTÍCULO 10°. A los efectos de la prestación optima del servicio de
recolección en los depósitos, envases o bolsas destinadas finalmente a
contener los residuos y desechos no deberán colocarse.
a) Explosivos y materiales inflamables.
b) Objetos que excedan de la capacidad del recipiente envase o bolsa.
c) Excrementos, animales muertos, desperdicios de putrefacción y
materias orgánicas susceptibles de descomposición inmediata.
d) Tierras o residuos de materiales de construcción.
e) Restos de vendas, telas, algodón, utilizadas en el tratamiento de
personas afectadas por enfermedades infecto-contagiosas.
DEL SERVICIO ESPECIAL.
ARTÍCULO 11°. Se consideran servicios especiales, la recolección, transporte,
y disposición final de desechos y residuos provenientes de: industrias,
hospitales, planteles educativos, establecimientos penales, hoteles,
restaurantes, mercados públicos, supermercados, discotecas, abastos y
similares, carnicerías; ya que por la misma naturaleza de su actividad
escapan a las modalidades y condiciones del servicio.

DEL SERVICIO EXTRAORDINARIO.


ARTÍCULO 12°. Se consideran servicio extraordinario la recolección de
residuos industriales, aserrín, viruta, troncos de árboles, plantas de jardín,
tierras, restos de construcciones, demoliciones o cualquier otro, solicitado
por particulares, así como los no mencionados en esta ordenanza.

El procedimiento a seguir para los casos que se requieran dichos servicios, el


interesado deberá solicitar por ante la presidencia del instituto y por escrito,
la clase de servicio que desea, así como las características y dirección de
ubicación de lo que se va a recolectar, para lo cual se reglamentará por
parte de la presidencia del mismo.

DE LA CLASIFICACIÓN Y MODALIDAD DEL SERVICIO.


ARTÍCULO 13°. A los efectos de la optimización en la prestación del servicio,
se clasificarán en las modalidades de: residencial, comercial, institucional e
industrial de acuerdo a los siguientes criterios:
1. El servicio residencial, se refiere a la recolección, transporte y
disposición final de residuos y desechos provenientes de inmuebles
destinados a viviendas en sectores consolidados o no.
2. El servicio comercial, comprende la recolección, transporte y
disposición final provenientes de establecimientos comerciales y de
servicio; así como aquellos provenientes de la economía informal.
3. El servicio Institucional, comprende la recolección, transporte y
disposición final que proviene de instituciones públicas y privadas que
hagan vida en el municipio.
4. El servicio industrial, comprende la recolección, transporte y
disposición final de residuos o desechos provenientes de las
operaciones de transformación de la industria.
DE LA ECONOMÍA CIRCULAR Y DEL FOMENTO DE LA CADENA DE VALOR
EXISTENTE EN EL CICLO DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS.
ARTÍCULO 14°. De conformidad con las ideas contenidas a lo largo de todo
el texto de la Ley de gestión integral de la basura, el municipio debe crear
un programa permanente de desarrollo que promueva la economía
circular, mediante el fomento, incubación y activación de iniciativas que
sean incorporadas a la cadena de valor de residuos y desechos sólidos en
el ámbito territorial del municipio.
ARTÍCULO 15°. La Economía Circular, deberá ser interpretada como la mejor
manera de aprovechar los recursos y de reutilizar los residuos para usarlos
como materia prima nuevamente en distíntos procesos.
DE LA TARIFA POR CONCEPTO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
Artículo 16: La prestación de los servicios de manejo integral de residuos y
desechos sólidos, así como el transporte, y la disposición final de los mismo,
y realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes,
deberá ser cancelada, en función de las tarifas vigentes para el tipo,
características y cuantía de los residuos y desechos cuya operación
involucre.
Quienes generen residuos y desechos sólidos, deberán pagar la tarifa fijada
por tipo de usuario.
Artículo 17: Las tarifas y forma de pago por el costo del servicio prestado
serán aprobadas anualmente, en función de los costos reales para cada
tipo de servicio.
Artículo 18: El costo por la prestación del servicio público ordinario de aseo
urbano y domiciliario se expresa y deberá calcularse de la siguiente manera:
CTS = CRT + CB + CRe + CDf
Dónde:
CTS: Costo Total Servicio de aseo urbano y domiciliario conformado por la
sumatoria de todos los costos asociados a la prestación del servicio de aseo
urbano y domiciliario.
CRT: Costo de Recolección y Transporte del aseo urbano y domiciliario
conformado por los costos asociados a la recolección, manejo y posterior
traslado a los sitios de disposición final de los desechos sólidos.
CB: Costo del Barrido conformado por los costos asociados al servicio de
barrido de las calles, avenidas y espacios públicos del Municipio.
CRe: Costo de Recaudación representado por los costos inherentes a la
recaudación y cobranza de la tasa correspondiente.
CDf: Costo de Disposición final de los desechos sólidos, cualquiera sea su
destino final.

Artículo 19: Los usuarios residenciales sociales y residenciales urbanos, tienen


la obligación de pagar la tarifa mensual como contraprestación del servicio
conforme a la siguiente expresión matemática.
Tarifa Final Residencial social (TFRs)
TFRs= T1 X FUa
Dónde:
TFRs: Tarifa Final Usuario Residencial social.
T1: Usuario Residencial social.
FUa: Fracción Unidad anclaje, para el usuario residencial social se establece una
tasa del 0,5%
Tarifa Final Residencial Urbana (TFRu)
TFRu= T2 X FUa
Dónde:
TFRu: Tarifa Final Residencial urbana.
T2: Usuario Residencial urbano.
FUa: Fracción unidad anclaje, para el usuario residencial urbano se establece
una tasa del 1%

DE LAS PROHIBICIONES DE ESTA ORDENANZA.


Artículo 20: Para garantizar el funcionamiento del servicio se prohíbe:
a) Arrojar, papeles y desperdicios y todo cuanto contribuya al desaseo
de las calles, plazas, calles y avenidas; así como en los solares y
terrenos sin construir y en especial en los cursos de aguas naturales,
embaulamientos.
b) Depositar en la vía pública, escombros y demás desechos
provenientes de demoliciones, construcciones, o reparaciones de
inmuebles; así como el depósito o acumulación de materiales
destinados a la construcción. En estos casos, el acarreo deberá
ejecutarse directamente en el interior del inmueble al vehículo
transporte o viceversa, quedando obligados los encargados de la
obra de la limpieza inmediata de la calle y/o acera.
c) Quemar residuos y desechos u otras materias dentro de los límites del
municipio.
d) Arrojar a las calles aguas y desperdicios; aun cuando provengan del
aseo o limpieza de los inmuebles.
e) El lavado y abandono de vehículos de cualquier tipo en calles,
aceras, avenidas y demás lugares de acceso público.
f) El abandono de animales muertos en calles y lugares públicos.
DEL COBRO DE LAS TASAS A USUARIOS RESIDENCIALES SOCIALES Y
RESIDENCIAL URBANOS.
Artículo 21: Las tasas se dividen en (02) dos categorías: a) Residencial social
y b) Residencial urbana, regirán conforme a la tabla N° 1, responderán a
cuatro (04) frecuencias al mes, o su equivalente a una (01) semanal; y las
mismas atenderán esencialmente al nivel económico de los usuarios, a la
ubicación de las viviendas y a la producción de residuos y desechos.
Tabla N° 1
Criterios de clasificación de servicio de recolección, transporte y disposición final a usuarios
residenciales o domiciliarios.

Tasa
Usuarios. Clasificación.
aplicable.
Residencial Vivienda en zonas de servicios no consolidados o viviendas no
social. consolidadas. 0,1 SM

Vivienda en zonas de servicios consolidados, casas, quintas,


Residencial conjuntos residenciales, apartamentos, condominios y sectores 0,15 SM
Urbana. con todos los servicios.

DEL COBRO DE LAS TASAS A USUARIOS RESIDENCIALES SOCIALES Y


RESIDENCIAL URBANOS.
Artículo 22: Las tasas por servicios a los usuarios institucionales, comerciales,
de servicios o industriales, se aplicarán a los inmuebles destinados al
desarrollo de actividades industriales, comerciales, educacionales e
institucionales, de mercados públicos, de abastecimientos y todos aquellos
que por su misma naturaleza escapan a las modalidades y condiciones
señaladas en el artículo anterior; las mismas se clasificarán conforme a las
tablas N° 2 y 3 respectivamente y atenderán esencialmente a: volumen de
residuo generado, peso del mismo, y frecuencia del servicio.
Tabla N° 2.
Aplicación de tarifa según tamaño Mtrs2
(Expresada en SM)*
Usuarios Categoría
51- 101- 151-
0-50 201 en adelante
100 150 200
Institucional. A 0,4 0,8 1,2 1,6 Servicios
Comercio/servicio. B 0,5 1 1,5 2,5 especiales
Industrial. C 1,7 3,4 5,1 6,8 extraordinarios.
*Salario Mínimo

Tabla N° 3.
Criterios de clasificación de servicio de recolección, transporte y disposición final a usuarios
Comerciales, Industriales.

Usuarios. Clasificación. Tasa aplicable.

Institucional Oficinas, edificios públicos o dependencias


institucionales gubernamentales nacionales, regionales Categoría “A”
y/o municipales.
Establecimientos comerciales y de servicio, descritos en
Comercio. el tabulador de actividades económicas en la Categoría “B”
respectiva ordenanza municipal.

Comprende las industrias pesadas o de base, de bienes


Industria. de equipo, ligeras o de uso y consumo. Categoría “C”

Comprende la creación de contratos de servicios


Servicios Especiales según la frecuencia, volumen y peso de residuos Según convenio
extraordinarios generados, o bien en jornadas especiales de de suscripción.
recolección.
Aplicable a cuatro (04) frecuencias al mes o el equivalente a una (01)
semanal; en caso de requerirse frecuencias adicionales de recolección
deberá acudirse a la institución correspondiente a suscribir el servicio
especial extraordinario.
DE LOS PROCEDIMIENTOS, SANCIONES Y DE LA FACULTAD CONCILIATORIA.
ARTÍCULO 23: Los funcionarios adscritos a la dependencia Municipal
competente, podrán recibir denuncias por parte de los afectados por la
infracción cometida. En tal sentido estarán facultados para ejercer
funciones conciliatorias entre las partes involucradas, citando a la parte
denunciada a fin de escuchar a ambas partes y en caso de ser procedente
imponer al infractor sanciones correspondientes pudiendo, además suscribir
un acta de acuerdo entre las partes.
ARTÍCULO 24: Toda persona citada por la Dependencia Municipal
competente en ejercicio de la atribución establecida en el anterior artículo
se encuentra obligada a comparecer a la misma. En caso de no hacerlo, se
citará nuevamente.
Parágrafo Único: Una vez que se haya impuesto una Sanción pecuniaria a
una persona, esta deberá ser enterada como Deuda al Fisco Municipal, y
no se otorgará ninguna solvencia hasta tanto el interesado no cancele la
sanción correspondiente.
DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO.
ARTÍCULO 25: A los efectos de la presente ordenanza, se entiende por
trabajo social comunitario, aquella acción que como compensación a una
infracción en perjuicio de la recta convivencia ciudadana, deba realizar el
infractor en forma personal intransferible, destinadas al mejoramiento del
ornato y medio ambiente de los lugares públicos de interés social.
Parágrafo Único: Se considerará trabajo social comunitario para los efectos
de ésta ordenanza lo siguiente:
a) La limpieza, pintura y/o restauración de escuelas y demás centros
educativos de carácter público del Municipio o Parroquia donde se haya
cometido la infracción.
b) La limpieza, pintura y/o restauración de Plazas y lugares públicos del
Municipio a Parroquia donde se haya cometido la infracción.
c) La limpieza, pintura y/o restauración de los centros de salud del Municipio
o Parroquia donde se haya cometido la infracción.
d) La limpieza, pintura y la restauración de las sedes de los organismos de los
cuales dependen los funcionarios encargados de hacer cumplir la presente
ordenanza.
f) La realización de actividades docentes en los centros educativos de la
colectividad, dependiendo del grado de instrucción y profesión del
infractor.
g) La realización de las actividades mencionadas en este artículo en
instituciones de carácter religioso o de rehabilitación.
h) Cualquier otro que a juicio de la autoridad correspondiente pueda
contribuir al ornato, buen mantenimiento y orden social, ambiental y
ecológico del Municipio o parroquia correspondiente.
DEL PROCEDIMIENTO POR FLAGRANCIA.
ARTÍCULO 25: A los efectos de la presente ordenanza, se entiende por
flagrancia toda acción en perjuicio de la recta convivencia ciudadana,
que realiza un infractor y es sorprendido en el acto.
Al momento de ser sorprendida una persona en flagrancia por parte del
funcionario competente o policial, el infractor será notificada
inmediatamente de cuál es la norma concreta que está infringiendo y
seguidamente en compañía del funcionario actuante se trasladará a la
dependencia de su organismo de adscripción a la cual se le haya atribuido
la recepción del procedimiento a fin de que, en el acta motivada que se
levante, consistente de los siguientes datos: nombre, apellidos y demás
datos del funcionario actuante, nombre, apellido, cédula de identidad,
dirección, grado de instrucción y profesión del infractor; descripción de los
hechos que constituyen la falta cometida e indicación de la sanción
concreta a aplicar.
En caso de multa se incluirá en el acta la especificación del monto de la
misma a cancelar y cuando se dé el caso en que el infractor no puede
costearla se mencionará tal circunstancia así corno la de la sanción
sustitutiva aplicable. Igualmente, se incluirán en el acta los argumentos que
tengan en su descargo la persona objeto de sanción, dicha acta será
sometida de inmediato a la consideración de la dependencia
administrativa competente, para conocer del procedimiento, la cual oirá al
presunto infractor y decidirá acerca de la procedencia de la sanción.
ARTÍCULO 26 - Se crea la Comisión Especial de Seguimiento al Servicio de
Recolección de Residuos y Desechos Sólidos, integradas por cinco (05)
Miembros designados en la forma siguiente: UNO (01) DESIGNADO POR EL
ALCALDE O ALCALDESA; UNO (01) DESIGNADO POR EL CONCEJO
MUNICIPAL y CUATRO (04) DESIGNADOS POR LOS CONSEJOS COMUNALES
UNO POR PARROQUIA. Esta Comisión tendrá carácter Ad honorem y
nombrará de su seno a quien la presidirá.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. - Principio de Complementariedad
1. Todo lo no previsto en materia de procedimientos en esta Ordenanza, se
rige por lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
y los preceptos de la ley orgánica del Poder Público Municipal.
2. Todo lo no previsto en esta ordenanza se regulará conforme a lo
establecido en La Ley de Gestión Integral de la Basura, o el ordenamiento
jurídico vigente que rija la materia Ambiental.
SEGUNDA. - Responsabilidad Penal
El incumplimiento de lo previsto en la presente ordenanza, a los efectos de
los delitos ambientales que tengan carácter penal será remitido al Ministerio
Público previa apertura de expediente y procedimiento administrativo y los
tipificados en la Ley penal del Ambiente.
DEL VACATIO LEGIS
La presente ordenanza entrara en vigencia a los 90 días, contados a partir
de su publicación en la Gaceta Municipal, en razón de garantizar la justa y
correcta aplicación y su promoción a la sociedad colonesa.
Tabulador de tarifas para el cobro del servicio.
Los cálculos en la presente ordenanza se derivan a partir de una fracción
del salario mínimo el cual asciende a 40.000,oo como unidad de anclaje.
Tabla N° 4 Clasificación y Cantidad de Usuarios.

Clasificación de Usuarios. Cantidad de Usuarios.

i) Residencial Social. 6.863


ii) Residencial urbana. 10.893
TOTAL. 17.756

Tabla N° 5 Clasificación de Usuarios, cantidad y Tasa aplicable.

Clasificación de Usuarios. Cantidad de Usuarios. Tasa Aplicable en SM

i) Residencial Social. 6.863 0,1(Salario Mínimo)


ii) Residencial urbana. 10.893 0,15 (Salario Mínimo)

Tabla N° 6 Clasificación de Usuarios, Cantidad y tarifa mes.

Clasificación de Cantidad de Tarifa


Usuarios. Usuarios. Mes

i) Residencial Social. 6.863 4.000,oo


ii) Residencial urbana. 10.893 6.000,oo
Tabla N° 7 Fracción porcentual por proceso.
Cantidad Tasa Disposición
Clasificación de Tarifa Recolección. Transporte
de Aplicable Final.
Usuarios. Mes (20%) (35%)
Usuarios. en SM (45%)
Residencial Social. 6.863 0,1 4.000 800,00 1.400,00 1.800,00
Residencial urbana. 10.893 0,15 6.000 1.200,00 2.100,00 2.700,00
Tabla N° 7 Costos asociados al servicio en Comercio e Industria.
Los criterios que prevalecerán atenderán esencialmente a: i) volumen de
residuo generado, ii) Peso del mismo, y iii) frecuencia del servicio.

Aplicación de tarifa según tamaño Mtrs2


Usuarios Categoría
0-50 51-100 101-150 151-200 201 en adelante
Institucional. A 0,4 0,8 1,2 1,6
Comercio/servicio. B 0,5 1 2 2,5 servicios
especiales.
Industrial. C 1,7 3,4 5,1 6,8

Usuarios Categoría Aplicación de tarifa según tamaño Mtrs2


0-50 51-100 101-150 151-200 201 en adelante
Institucional. A 16.000,oo 32.000,oo 48.000,oo 64.000,oo
Comercio. B 20.000,oo 40.000,oo 60.000,oo 100.000,oo
servicios
especiales.
Industrial. C 68.000,oo 136.000,oo 204.000,oo 272.000,oo

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