Asignatura Datos del alumno Fecha

Técnicas para la Apellidos: Chang

30/05/2019
Elaboración de Tesis Nombre: Wei Ching

Problema de tráfico y transporte público en la ciudad de Lima

Hoy en la sociedad peruana con el crecimiento económico y avances en las

tecnologías de medios de comunicación, nos obliga a vivir a un ritmo acelerado para
alcanzar a los estándares internacionales; a consecuencia de estos avances, el
traslado diario de los ciudadanos se vuelve mucho más complejo y difícil.

En la ciudad de Lima en la actualidad alberga 9.32 millones de habitantes (INEI,

2018) que diariamente se moviliza de un destino a otro, con el gran movimiento de
los ciudadanos en sus vidas cotidianas implica una gran afluencia de transporte
urbano, en el caso de los vehículos que circulan en la ciudad de Lima asciende a 2.7
millones de unidades que transita diariamente en la ciudad (Villar, 2019), las
cantidades del vehículos en proporción a la cantidad de ciudadanos es casi el 30%,
en la actualidad con esa proporción de personas y vehículos están generando
grandes problema de tráfico en la ciudad, según reportes indica que los ciudadanos
en promedio pasan de 5 horas a 6 horas diarias viajando por los diferentes medios
de transporte público en la ciudad (RPP noticias, 2018).

Sin embargo con el abrupto crecimiento de movimiento, el Estado no percata la

importancia y el problema social que contraer con el problema de tráfico diario.
Tras realizar las investigaciones pertinentes, podemos distinguir problemas que
serán clasificados de las siguientes formas:
1. Transporte en ciudad.
2. Transporte en fuera de ciudad (Carreteras).

©
Univ
Cuando mencionamos el punto 1, transporte en ciudad podemos subdividir en los
ersi siguientes problemas:
dad
Inter 1.1 Problema de taxis informales y masivas.
naci
onal 1.2 Problemas de Buses públicos, incumplimiento de reglamento,
de
La
informalidad y falta de mantenimiento.
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a Tema 1. Actividades 1
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1.3 Creciente masivo de autos particulares.

1.4 Falta de regulación para el tránsito de vehículos livianos (motos).
1.5 Regulación sobre la circulación de camiones de camiones de carga y buses
de larga distancia.
1.6 Dificultad de transito para peatones (falta de infraestructuras).
1.7 Falta de ciclo vías.

En el punto 2, sobre el transporte fuera de la ciudad (Carreteras), los problemas

principales son:
2.1 Exceso de velocidad de los vehículos.
2.2 Tránsito pesado en zonas de peajes.
2.3 Tránsito de camiones pesados sin respetar el uso de carril.
2.4 Falta de Infraestructura en pistas y carreteras.

Tras identificar y mencionar problemas de transporte y trafico en general en la

Ciudad de Lima, se plantea ofrecer posibles soluciones, a su vez reduciendo el
presupuesto de las inversiones públicas, sabiendo que la economía del país ha
decrecido 5.3% y se ha generado un déficit fiscal de 2% (Moreno, 2019).

A continuación procedo a plantear propuestas en materia de transporte y trafico

con el fin de conseguir el objetivo por los problemas existentes:
1.1.1 Problema de taxistas informales y masivas:
Sobre este fenómeno, las autoridades locales, en caso de Lima
corresponde a La Municipalidad como autoridad competente quien
debe regular la situación, se debe buscar implementar las siguientes
© políticas con el fin de erradicar el problema:
Univ
ersi a. Formalizar el sistema de Taxis en la ciudad, con la otorgación de
dad
licencia de funcionamiento y licencias de conducir especializado
Inter
naci al conductor como medida de empadronamiento.
onal
de
La
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b. La Municipalidad debe limitar cantidades de licencias de

funcionamiento y licencia de conducir especial en base a un
porcentaje proporcional a la población de la ciudad.
c. Los conductores de taxi deben recibir clases especiales de
educación vial y atención al cliente, pasando por evaluaciones
psicológicas y aptitudes físicas.
d. Los vehículos deben estar identificado y unificado con un único
color, con el fin de ser identificado de manera fácil.
e. Es obligatorio el uso del taxímetro, donde existe tarifas
predeterminadas, asignando precio por tiempo, distancia y
horarios como día, noche y diurno.
f. Los vehículos deben equiparse con alarmas anti pánicos del lado
del pasajero y conductor.
g. Los vehículos deben estar equipado con GPS a fin de poder hacer
el seguimiento satelital.

1.2.1 Sobre el trasporte público ¨Buses¨, en la ciudad de Lima

actualmente funcionan los buses del transporte público de manera
mixta, donde existe buses administrado por la Municipalidad de
Lima y buses administrado por muchas empresas privadas, en dicho
caso, se debe buscar la unificación de empresas privadas, luego
transferir las gestiones y administración de los buses en mano del
Estado, donde en dicho caso las empresas privadas tras el fusión,
cumplirán solo el rol de inversionistas, sin el control del manejo de
las gestiones diarias.
© En dichos casos los buses que circulan en las vías públicas deben
Univ
ersi cumplir con los siguientes requisitos que deben ser dictaminados
dad
como normal Municipal:
Inter
naci a. Las emisiones de CO2 de los buses deben cumplir con las normas
onal
de de EPA (Environmental Protection Agency USA). (EMBARQ, 2012)
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b. Los buses deben poseer sistema de climatización, GPS y cámara

de vigilancia.
c. Los conductores de los buses deben recibir semestralmente
control psicofísico, psicológico y normal de transito.
d. La capacidad de los buses públicos deben ser mínimo de 120
pasajero, queda prohibido la circulación de buses o minivans con
capacidad inferior a 120 pasajeros.
e. Las rutas diseñadas deben cubrir las avenidas principales y puntos
estratégicos de la ciudad.
f. En combinación con buses regulares, se debe implementar
nuevas líneas de buses con corredor rápido en las principales
avenidas de la ciudad (Metropolitano). (Redacción EC, 2019)
g. Mejorar y fijar las paradas de los buses públicos con mejores
señalizaciones electrónicos, indicando frecuencias y tiempo de
espera.
h. Desarrollar aplicaciones donde se combina las informaciones
emitidas por el GPS instalado en cada unidad, permitiendo el
control de salida y llegada de cada buses, buscando el mejorar la
calidad de información a los usuarios.
i. Desarrollar el sistema de pago electrónico, donde puedan utilizar
tarjetas o celulares como medio de pago, agilizando el tiempo de
parada en cada estación.
j. Instalación de rampas electrónicas, permitiendo el uso del
transporte público a los discapacitados.
1.3.1 Con el crecimiento económico en el país, en la Ciudad de Lima
© cuenta con 2.28 millones de vehículos particulares circulando en las
Univ
ersi calles de Lima (Magallnes, 2014), realmente para una ciudad que
dad
tiene aproximadamente 10 millones de habitantes es una cifra
Inter
naci bastante alto y con tendencia a crecer aún más, si el Estado no
onal
de inicie los procedimiento del control, llegará algún momento donde
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el tráfico limeño entrara en situaciones caóticas, por lo tanto se

requieres las siguientes implementaciones con el fin de mejorar el
tránsito de vehículo particular.
a. Restricción de vehículos particulares que tengan más de 15 años
de antigüedad.
b. Restricción de vehículos particulares que no cumplan con las
emisiones de gases CO2 según norma EPA 2007. (Environmental
Protection Agency USA) (Ministerio del Ambiente, 2018)
c. Normativizar sistema de restricción de circulación de los
vehículos según terminación de la placa, disminuyendo el
porcentaje de tráfico diario. (Posada, 2010)
d. Habilitar carriles de vías rápidas en horas picos de transito donde
el vehículo que circula por dicho carril debe tener al menos 3
ocupantes + el conductor, que suma en total 4 personas dentro
de un vehículo, el objetivo consiste en fomentar el ¨comparto¨¨,
también lo denominan como ¨Carpooling¨ del Vehículo, con la
intensión de reducir cantidades de unidades que circulan en la
calle. (Infobae, 2015)

1.4.1. Sobre la circulación de vehículos livianos (motos), se debe proceder

a realizar e implementar las siguientes normativas:
a. Prohibir circulación de vehículos livianos en Avenidas principales
y autopistas.
b. Los conductores de los vehículos livianos deben circular con el
casco de forma obligatorio.
© c. Estás obligados a adquirir el seguro contra accidente de forma
Univ
ersi obligatorio.
dad
Inter
naci 1.5.1. Dado la falta de regulación en el control de camiones de camiones
onal
de de carga y buses de larga distancia, provocando grandes dificultades
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de maniobras y/o ocupando carril de circulación de forma

incorrecta, provocando posibles accidentes de tránsito y/o
empeorando el tránsito de la ciudad, por lo tanto es necesario
implementar las siguientes normativas para mejorar y aliviar el
tráfico de la ciudad:
a. Los camiones de carga, deben circular fuera de horarios picos de
transito, los horarios picos son considerado de lunes a viernes de
07:00 am a 10:30 am y de 04:00 pm a 08:00pm.
b. Locales y negocios que requieran de forma periódica el reparto
de mercancías por camiones de carga, deben solicitar ante la
Municipalidad de Lima un espacio en la calle donde se requiere
realizar carga y descarga, la Municipalidad procederán a la
evaluación e implementar zona pintado y limitado para dicha
función con tiempo y horarios regulados.
c. Buses de larga distancia a provincias deben tener sus puntos de
partida y llegada ubicados en las zonas colindantes a la ciudad, se
busca en evitar el tránsito de buses en la ciudad.
d. Las emisiones de CO2 de los buses deben cumplir con las normas
de EPA (Environmental Protection Agency USA). (EMBARQ, 2012)
1.6.1. En la ciudad de Lima hay graves problema en falta de
infraestructuras para el cruce peatonal, por lo cual se busca en
mejorar y reforzar las infraestructuras de paso de cebra y puentes
peatonales:
a. Se debe realizar y fomentar por la Municipalidad de Lima
campañas de concientización sobre preferencia de peatones
© frente a cruces con preferencias.
Univ
ersi b. Construir puentes peatonales en las avenidas principales de la
dad
ciudad, con el objetivo el salvaguardar el cruce peatonal y
Inter
naci descongestionar el tráfico por ceder el paso a peatones.
onal
de
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c. Realizar mantenimientos preventivos a los pasos de cebras que

están distribuidos en diferentes puntos de la ciudad.
d. Reforzar las señalizaciones en cruces donde el peatón tengan
preferencia de paso.
1.7.1. Con motivo de reducir el tráfico vehicular, se fomenta el uso de
bicicletas como medio del transporte alternativo, la propuesta debe
ser promovido por la Municipalidad de Lima, donde se debería
mejorar las siguientes infraestructuras:
a. Habilitar ciclo vías en las calles paralelos a las grandes avenidas,
facilitando la conducción de las bicicletas en las calles, a su vez
evitar mezclar y cruzar tráfico vehicular con bicicletas.
b. Implementar bicicletas públicas o municipales, donde los
ciudadanos puedan hacer el uso gratuito de las mismas.
c. Disminuir el impuesto municipal a las compras y ventas de
bicicletas nuevas, con el fin de fomentar el uso.

En la ciudad de Lima no solo tiene problema de tráfico dentro de la ciudad, si no,

depende de las estaciones, también se genera grandes congestiones vehiculares en
las principales entradas y salidas de autopistas a la ciudad, estas autopistas se
llaman Panamericana Norte y Panamericana Sur.
Como se mencionó, en la época de verano, los limeños tienden a tener costumbres
a viajar al sur de la ciudad, donde les permiten disfrutar del verano en las playas
ubicadas a partir del kilómetros 40 de la ciudad de Lima, normalmente los
movimientos de salida de la ciudad suele iniciar desde las 5 de la tarde y el
movimiento fuerte de movimientos suele empezar los domingos por la tarde, donde
© los ciudadanos regresan de su fin de semana a la ciudad. (Rutas de Lima, 2019)
Univ
ersi
dad
Con el fin de reducir y aliviar tránsitos en las autopistas de la fuera de la ciudad de
Inter
naci Lima se recomienda la implementación de los siguientes puntos para resolver
onal
de problemas planteadas:
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2.1.1. Sobre el control de exceso de velocidad de los vehículos:

a. se debe reforzar personal policial con velocímetro a lo largo de
la carretera con puntos de control cada 5 kilómetros,
detectando a los infractores y tomar medidas de sanción
correctiva.
b. Aumentar y reforzar las campañas de publicidad en paneles fijos
en las carreteras, buscando concientizar a los conductores sobre
el riesgo de accidente en caso de conducir a velocidades
excesivas.
2.2.1. Las zonas de peajes suelen causar amontonamiento vehicular por el
tiempo o la ineficiencia en el proceso de pago y cobro del peaje, con
el objetivo de reducir el embotellamiento se recomienda las
siguientes soluciones:
a. Implementar el sistema de peaje electrónico, donde los
conductores puedan afiliarse vía internet.
b. La afiliación de peaje electrónico debe ser obligatorio, donde el
Estado o la Municipalidad realice la afiliación uniendo el pago de
impuesto vehicular con el pago del peaje.
c. Las concesionaras otorgadas con el sistema de peaje deben
unificarse con sistema único, donde puedan realizar sus cobros
a través del Estado o Municipalidad, evitando que existe
diferentes sistemas y los conductores tangan que realizar
distintas afiliaciones según la ruta y concesionario de ruta.
2.3.1. Sobre el tránsito de camiones pesados en las carreteras y/o
autopistas fuera de la ciudad; siempre tiende a ser un riesgo latente
© para el tránsito en autopistas o carreteras si lo camiones pesados
Univ
ersi no respetan reglamentos de transito y seguridad vial, se
dad
recomienda realizar la siguientes acciones de mejoras para
Inter
naci disminuir el riesgo en carretera:
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a. Los camiones pesados están obligados circular únicamente por

el carril derecho, en caso de infringir el reglamento será
sancionado el conductor y la empresa.
b. Los camiones de carga no deben superar sus límites de
capacidad de carga, tanto en pesos como en dimensiones.
c. En las autopistas deben implementar puesto de control
vehicular, donde los agentes oficiales de tránsito puedan
realizar controles pertinentes.
2.4.1. En la ciudad de Lima, en la actualidad sufre la falta de
Infraestructura en pistas y carreteras, dificultando el desarrollo
logístico de la ciudad y ayudando a mejorar el tránsito de ingreso y
salida en la ciudad, se recomienda tomar mayor iniciativa por parte
del estado para mejorar y aumentar las infraestructuras y carreteras
con las siguientes políticas de fomento:
a. Realizar concursos internacionales sobre proyectos de
infraestructuras y carreteras.
b. Brindar beneficios tributarios y/o exención de impuestos a los
inversionistas extranjeros o nacionales que inviertan en
construcciones de infraestructuras.
c. Fomentar ingresos de tecnologías y/o equipamientos que
puedan contribuir la mejora de tráfico, brindar beneficios
tributarios.
Conclusión:
Independientemente de las implementaciones en regulaciones o normativas del
tránsito para la mejora de tráfico en la ciudad o fuera de la ciudad; como Estado o
© Entidad Pública, debemos comprender que el cimiento de la seguridad vial o
Univ
ersi educación vial se debe realizar desde la base, cuando nos referimos a la ¨Base¨, nos
dad
referimos a la educación de nuestros ciudadanos en respetar las normas de
Inter
naci transito, la educación de un pueble no solo se distingue por su nivel de enseñanza,
onal
de si no también incluye en la ética y moral, educarles que tanto estando al volante o
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no deben respetarse mutuamente y respetarse uno mismo, porque la forma de

conducir muestra también nuestro carácter, nuestras culturas como persona y
como pueblo.

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