Análisis y comprensión del Proceso de Modernización del Estado

Paula Soto Saavedra

Proceso de Modernización del Estado

Instituto IACC

23 de Abril de 2017
 Introducción

Desde que Chile recupera la Democracia, se da inicio a un proceso paulatino de

reforma y modernización del Estado, en el cual cada una de las gestiones ha
aportado, según sus programas de Gobierno. En este camino han existido
aciertos y desaciertos, pero lo que no se puede negar es que en la actualidad
contamos con una estructura y estrategias que han permitido fortalecer la
respuesta oportuna del Estado. No obstante lo anterior, la contingencia actual
pone en evidencia los desafíos que debe enfrentar Gestión pública en relación a la
necesidad de instalar un proceso continuo de modernización del Estado, que
permita mejorar y fortalecer la respuesta que puede entregar a las cada vez más
inmediatas demandas sociales. A continuación se abordarán, a grandes rasgos,
los desafíos identificados a partir del análisis del material correspondiente a la
unidad.
 Desarrollo

1. Considerando lo planteado en el artículo y en los documentos de la

semana, analice los principales desafíos que enfrenta la
Modernización del Estado, enmarcados en su apreciación general
sobre el tema.

De acuerdo a los documentos estudiados, considero que dentro de los principales

desafíos que enfrenta la modernización del Estado, en primer lugar se encuentra
el lograr un proceso de avance y mejoras continuas que sea independiente del
gobierno y sus lineamientos políticos, que se enfoque en fortalecer la capacidad
de dar respuesta a las actuales demandas sociales en forma eficaz y eficiente. Por
otra parte, se hace evidente la necesidad de fortalecer la coordinación
interministerial para abordar la detección de necesidades, así como también el
diseño e implementación de políticas públicas que deben ser abordadas en forma
integral para poder lograr una respuesta efectiva y oportuna. Finalmente la
contingencia actual instala el desafío de asegurar, en todos los funcionarios
públicos, un actuar apegado estrictamente a conductas de probidad y
trasparencia, con mecanismos que fortalezcan la fiscalización, pero también la
autorregulación.

2. A partir de lo siguiente: “Todas las iniciativas de Modernización

puestas en marcha durante los últimos años se han orientado hacia
estos elementos: usuarios, funcionarios públicos, estilo de gestión
enfocado a los resultados, uso eficiente de los escasos recursos
fiscales y la especial preocupación por la ética pública (Dueña, 2006)”
¿Qué rol le asigna a los Programas de Mejoramiento de la Gestión en
todo este proceso?

El Programa de Mejoramiento de Gestión (PMG), es el incentivo monetario que

reciben funcionarios públicos si cumplen ciertos objetivos orientados a la
eficiencia. En este contexto, su rol en el proceso tiene que ver con motivar a
funcionarios y funcionarias a participar de instancias de capacitación interna, a
optimizar los recursos que tienen bajo su administración, a mantener una conducta
acorde a la probidad y ética profesional y a entregar un servicio de excelencia y
eficiencia, todo lo anterior, siendo sujetos de evaluación. De este modo por una
parte mejoran los resultados de la gestión institucional y por otra parte se beneficia
a los usuarios, quienes reciben una atención de calidad y que puede satisfacer sus
necesidades.

3. Proponga tres iniciativas que llevaría adelante en algunas de estas

materias:

• Una nueva institucionalidad responsable de la evaluación de las

políticas públicas.
• Para ello crearemos la Dirección Nacional de Evaluación.
• Un Nuevo Trato para el empleo público.
• Perfeccionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública.

Describa brevemente su objetivo, resultados esperados, actores

involucrados, justificando su inclusión en la agenda modernizadora de un
futuro gobierno.

R: Una nueva institucionalidad responsable de la evaluación de las políticas

públicas

- Creación de institucionalidad que se encargue de todo lo concerniente al

proceso de evaluación de políticas públicas (Dirección Nacional de
Evaluación).

- Elaboración de una plataforma en línea, interconectada con todos los

Ministerios, que recoja información específica respecto del impacto de cada
política pública que se ponga en marcha. Esta plataforma debería entregar
pre informes semestrales y un informe anual, que cruce información
relevante de cada una de las instituciones en relación a sus usuarios y el
acceso a las políticas públicas en sus respectivas carteras.

- Procesos de consulta ciudadana, que deberán estar a cargo de la Dirección

nacional de evaluación y tener por objetivo conocer la opinión de las y los
beneficiados con distintas políticas públicas y su experiencia en relación a
todo el proceso.
 - Instalación de comité técnico interministerial, liderado por la Dirección
nacional de evaluación. Este tendría por objetivo analizar la información
emanada de la plataforma en línea, de los preinformes, informes anuales y
de las consultas ciudadanas, con la finalidad de detectar nudos críticos,
facilitadores o situaciones particulares y proponer acciones para abordarlas.
Esto permitiría ir ajustando la orientación, aplicación o alcances de una
política pública.

Una agenda modernizadora del Estado que se ajuste a las actuales necesidades
de nuestro país requiere que los distintos Ministerios orienten su actuar hacia una
gestión que aborde en forma integral las necesidades ciudadanas. Por otra parte,
el uso de las tecnologías podria facilitar la integración de información en un solo
sistema que permita acceder a una panorámica más amplia que considere todos
los factores en relación a las políticas públicas implementadas. Asimismo es
fundamental la participación de los beneficiarios directos de las políticas públicas,
por cuanto su opinión es relevante para el proceso de ajuste y evaluación de
éstas. Todo lo anterior fortalece la capacidad que debe tener el Estado para
responder en forma rápida y eficiente, ajustándose a los nuevos ritmos de las
demandas sociales.
 Conclusión

A partir de lo analizado, se pone en evidencia la voluntad que ha estado

permanentemente presente por avanzar y fortalecer la gestión pública, sin
embargo, fenómenos como la globalización y las nuevas tecnologías logran
acelerar procesos y demandas sociales de una forma que no habíamos observado
anteriormente, por cuanto el Estado tiene el gran desafío de ajustar su ritmo de
respuesta, sin perder la calidad y la eficiencia hacia sus usurarios, debiendo hacer
uso de toda su estructura para elaborar las estrategias que permitan la instalación
de procesos de modernización orientados a lograr eficazmente el bien común.
 Referencias Bibliográficas

Diccionario de la Lengua Española (2001). Real Academia Española. 22ª

Edición. Disponible en: http://lema.rae.es/drae/

Apunte Proceso de Modernización del Estado (2016). Instituto Profesional

IACC.