Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV

ESTUDIO DE MERCADO
DEL BIODIÉSEL
EN EL SALVADOR, HONDURAS
Y NICARAGUA
© Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV
Colonia Matamoros, casa 2716, avenida La Paz
Teléfonos 236-9233 / 7915 / 8725 / 221-5597 / Fax 236-5713
Apartado postal 15025, Col. Kennedy, Tegucigalpa.
e-mail: honduras@snvworld.org
www.snvworld.org / www.snv-la.org

Elaborado por:
Carlos Isaac Pérez Mejía, Consultor Internacional para SNV y CEDES

Con la colaboración de:

Miguel Humberto Ramírez, Consultor para INCAE

Coordinadores:
Willem Bron, Asesor Líder en Biocombustibles
Evelyn Hernández, Asesora en Marcos Regulatorios y Políticas
Damien vander Heyden, Gerente en Desarrollo Económico

Primera edición: Octubre de 2008

Edición y diseño: Comunica

Impreso en: Impresiones Industriales

Tiraje: 500 ejemplares

Impreso y hecho en Honduras

 Contenido
Introducción 5

Capítulo I

Políticas de Estado 7
1. Políticas regionales 8

2. Políticas nacionales 16

Capítulo II

El biodiésel en El Salvador, Nicaragua y Honduras 28

3. Situación actual en Nicaragua 28

4. Situación actual en El Salvador 33

5. Situación actual en Honduras 40

Capítulo III

Producción del biodiésel  43

6. Proyecciones de diésel 43

7. Evaluación de Jatropha curcas para biodiésel  46

8. Evaluación del higuerillo para biodiésel 59

9. Evaluación de la etapa de fabricación de biodiésel 70

Conclusiones y recomendaciones 78
Conclusiones 78

Recomendaciones 85

Bibliografía 91

Anexos 93

3

L
a búsqueda de fuentes alternativas
de energía que sustituyan, en
cierta medida, la dependencia de
los hidrocarburos es un programa
de prioridad nacional para los gobiernos
centroamericanos. En este sentido, la
producción de biodiésel es una opción
que beneficiaría al sector transporte y a
industrias varias; además, se reduciría
el déficit de la balanza de pagos y se
mejoraría la calidad del aire en las
ciudades.
El Gobierno de Honduras, debido al
aumento de los precios del petróleo1,
planea sustituir con biodiésel el 30%
del consumo nacional de combustible
derivado del petróleo en un plazo de 5
años. Además de la seguridad energética,
el Gobierno hondureño tiene un segundo
objetivo: la generación de ingresos
y la creación de puestos de trabajo
(aproximadamente 100 mil directos y
200 mil indirectos) en las plantaciones
de palma de aceite y en las plantas de
producción de biodiésel.
Otro país centroamericano que ha
decidido producir biocombustibles es El
Salvador2. Con los precios del petróleo por
arriba de los US$134 por barril (a junio de
2008), más de US$5 el galón de diésel,
la producción de biodiésel es cada vez
más atractiva y viable, porque permitiría
un importante ahorro de divisas que se
pueden invertir en el desarrollo económico
y social del país.
En Honduras, El Salvador, Nicaragua,
Costa Rica y Guatemala existen iniciativas
para utilizar determinadas plantas
oleaginosas como materia prima en
la producción de aceite y, finalmente,
biodiésel. Desde la palma africana
(Elaeis guineensis) hasta el tempate o
1 En 2007, el país pagó US$1.300 millones por la importación de 5 millones de barriles de petróleo.
2 El ministerio de Agricultura está dirigiendo un proyecto piloto para la producción de biodiésel a partir de
aceite de ricino (higuerillo) como materia prima.
Introducción
piñón (Jatropha curcas), estos países
han definido una agenda nacional
donde priorizan el tipo de oleaginosa
que resultaría más competitiva para el
mercado nacional, previendo no utilizar
tierras agrícolas para no comprometer
la seguridad alimentaria, sino tierras
degradadas o sin ninguna vocación
agrícola.
Por ello, a través de las oficinas nacionales
del WBCSD en Centroamérica, del equipo
de SNV en América Central, del “National
Business Facilitators” y del INCAE para El
Salvador, se apoyan iniciativas con actores
públicos y privados del sector de biodiésel.
La alianza ha contribuido a la promoción
de actividades que permitan conformar
una cadena de valor del biodiésel,
por medio del concepto de proyectos
inclusivos, donde las grandes empresas
se asocian con los pequeños productores,
quienes proveen la materia prima y otros
servicios de valor agregado.
En ese sentido, el objetivo principal del
presente estudio es conocer el desarrollo
y el futuro del mercado del biodiésel en
Honduras, El Salvador y Nicaragua.
Para lograr este propósito, se hicieron
visitas, reuniones y entrevistas con
actores clave, públicos y privados,
relacionados con el desarrollo económico
y la gestión ambiental en Nicaragua,
Honduras y El Salvador, con conocimientos
sobre la producción de agroenergéticos y
biocombustibles.
Los organismos involucrados en el
proceso de consulta fueron, en cada
país: el ministerio de Economía, el
ministerio de Agricultura, el ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales,
el ministerio o el Consejo de Ciencia y
5
 Tecnología, la Cámara de la Empresa
Privada, el Consejo de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, la Cámara de
Industriales, la versión del Consejo
Empresarial para el Desarrollo Sostenible
en cada uno de los tres países (WBCSD),
universidades con potencial para contribuir
con asistencia técnica y aplicación
tecnológica en la producción de biodiésel,
Asociación de Transportistas (buses,
taxis, transporte de carga), Asociación de
Importadores de Vehículos, entre otros.
También se entrevistaron representantes
de algunos organismos internacionales
y regionales que han contribuido al
desarrollo del sector como IICA, BID, BCIE,
FAO, SNV, CII, CFI y GTZ.
El estudio tomó en cuenta los siguientes
aspectos:
a. Identificación de los obstáculos técnicos
y normativos para el mercado del
biodiésel.
b. Análisis de las perspectivas técnicas y
económicas, tanto de las barreras de
entrada como de las oportunidades en
el mercado del biodiésel.
6
c. Análisis de la cadena de valor,
considerando temas clave como
tendencias generales y específicas
del mercado, la estructura y volumen
del mercado del biodiésel frente a la
demanda y potencial de suministro,
nivel de desarrollo de los actores
interesados, los canales de distribución,
desarrollo de regulaciones y políticas,
los obstáculos (entrada/salida),
hábitos y tendencias de consumo, la
segmentación del mercado y los nichos
potenciales de desarrollo.
d. Recomendaciones para el gobierno y
el sector privado, con la finalidad de
apoyar el desarrollo del mercado del
biodiésel para el transporte, la actividad
industrial y otros usos en función de su
demanda.

En Centroamérica, la marcada
dependencia energética del petróleo
plantea el problema con características
de crisis. En 2006, el 45% del consumo
energético de la región fue cubierto por
el petróleo y sus derivados, mientras
que el resto fue cubierto por biomasa
(35%), electricidad (12%) y otros (5%).
Los dos sectores de mayor consumo
energético en la región fueron el
residencial, con 43% (la leña representó
el 83%), y el transporte, con un 30%,
movido principalmente por derivados del
petróleo3.
Durante 2006, Centroamérica importó
99,4 millones de barriles de petróleo,
generando una factura petrolera de más
de US$6.878 millones, que significó un
incremento de 22% con respecto a 2005.
Esta situación ha conllevado a que
los países centroamericanos planteen
políticas energéticas que contribuyan a
reducir el impacto negativo del incremento
de los precios del petróleo e impulsen
una estrategia energética orientada
al desarrollo de fuentes de energía
renovable y no convencionales como los
biocombustibles.
3 CEPAL (2007). Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020.
Capítulo I
Políticas de
Estado
La producción de biocombustibles es
una opción para atender una parte de
las necesidades del sector transporte
de gasolina y de diésel. De acuerdo con
los resultados de los estudios realizados
por la CEPAL sobre los biocombustibles
en Centroamérica, para suplir un 10%
de bioetanol o un 5% de biodiésel, la
disponibilidad de tierra no representaría un
problema y no competiría con la seguridad
alimentaria.
Los requerimientos futuros de área
sembrada con caña de azúcar, oleaginosas
u otras especies, para suplir bioetanol o
biodiésel, deberán ser compatibles con
la disponibilidad y vocación de tierras en
la región y las necesidades de área para
productos de consumo humano.
El verdadero potencial de producción de
los biocombustibles en la región, tanto
para el mercado nacional como para
el internacional, sería el resultado del
proceso de compatibilización mencionado.
7
 1. Políticas regionales
En los últimos años las naciones
centroamericanas han avanzado en el
proceso de integración, particularmente en
el tema de la unión aduanera.
Uno de los sectores prioritarios en la
integración es el de energía; por ello las
iniciativas y organismos que han surgido
impulsan políticas regionales relacionadas
con los biocombustibles.
El Sistema de Integración Centroamericana
(SICA) ha trabajado en la integración
de los sectores de energía (electricidad
e hidrocarburos). Las instituciones
y acciones originadas en torno a la
integración energética son:
1.1. El Consejo de Integración Eléctrica de
América Central (CEAC)
Fundado en 1979 por las seis empresas
eléctricas públicas de la región, tiene
como fin promover la electrificación de
América Central, integrar sus sectores
eléctricos para el aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y orientar a
sus miembros, científica y técnicamente,
en el desarrollo de la energía eléctrica de
forma eficiente y racional4. Ha tenido un
papel preponderante en la integración del
sistema eléctrico en la región.
1.2. El Comité de Cooperación de
Hidrocarburos de América Central
(CCHAC)
Creado en 1991 y conformado por los
directores de Hidrocarburos de los países
del istmo centroamericano, tiene como
principal objetivo lograr una gestión
eficiente de hidrocarburos a través de la
integración regional.
Entre sus líneas de acción están el
desarrollo regional del mercado, el
fortalecimiento de las instituciones
4 http://www.ceaconline.org
5 CEPAL. Estrategia para el fomento de las fuentes renovables de energía en América Central. (2004).
6 Palabras del discurso del Secretario General del SICA, Embajador Aníbal Quiñónez, en ocasión de celebrarse
la Reunión entre Ministros de Energía y Medio Ambiente.
8
nacionales, la promoción de acuerdos
internacionales y el desarrollo de estudios
y proyectos de investigación.
Los pocos recursos financieros asignados
han limitado el cumplimiento de la
agenda regional. Sin embargo, han
realizado algunos estudios como el Plan
de Emergencia Energética (2005) y han
discutido las primeras iniciativas para
el desarrollo de los biocombustibles
en la región5. En la práctica, el CCHAC
ha funcionado gracias a la voluntad
expresa de los directores generales de
Hidrocarburos.
1.3. La Unidad de Coordinación
Energética del SICA
La creación de esta unidad se acordó en
la II Cumbre de la Iniciativa Energética
Mesoamericana. En las XXVIII y XXIX
reuniones ordinarias de Jefes de Estado
y de Gobierno de los países del SICA, se
ratificó la importancia de esta unidad
de coordinación, y se instó al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y
a la Subsede de la CEPAL en México, a
continuar brindando el apoyo técnico y
financiero en materia energética.
Su creación tiene como propósito dar
una mayor coherencia y unidad a la
participación de los países del SICA en
los diferentes esquemas en los que
actualmente se desarrollan múltiples
actividades en el campo energético, entre
los que se encuentran el Programa de
Integración Energética Mesoamericana
(PIEM), la Iniciativa Energética del Plan
Puebla Panamá y las acciones que se han
sistematizado en la Matriz de Acciones
para la Integración y el Desarrollo
Energético Regional6.
1.4. La Iniciativa Energética
Mesoamericana
Es una de las iniciativas del Plan Puebla
Panamá que, por mandato presidencial,
coordina Guatemala desde 2003.
Su objetivo es promover el desarrollo
económico y social de los pueblos de
Mesoamérica, mediante una mayor y mejor
cobertura de los servicios eléctricos y la
conformación de mercados eléctricos que
atraigan la participación del sector privado.
Pretende la reducción de los precios de la
energía, el uso eficiente de los recursos
naturales y la electrificación de las zonas
rurales. Entre los programas y proyectos
que comprende esta iniciativa están:
a. Programa de Interconexiones Eléctricas
Regionales y Refuerzos Nacionales.
b. Programa de Promoción de las Energías
Renovables.
c. Programa de Electrificación Rural.
d. Planificación Energética Regional.
e. Programa de Cooperación Petrolera y de
Apoyo a los Biocombustibles.
1.5. Plan de Emergencia Energética
Centroamericana
Fue desarrollado por el CCHAC en 2004
como una respuesta al alza en los
precios de los productos del petróleo y
la alta dependencia energética en que se
encontraba la región. Entre sus principales
acciones están las de realizar programas
de ahorro de energía en luminarias y en la
industria, promover proyectos de energías
renovables, investigar e incentivar el uso
de combustibles alternativos, así como
fortalecer los organismos de integración
energética regional (CEAC y CCHAC).
En el caso del sector de hidrocarburos,
se realizaron las siguientes acciones:
a. Establecimiento de las disposiciones
legales para incentivar la producción de
biocombustibles y energías renovables.
b. Promoción de la incorporación de
vehículos que utilicen combustibles
alternativos o híbridos.
c. Estudio del uso del GLP en el
transporte.
d. Cursos de ahorro y uso eficiente de
derivados de petróleo en el sector
transporte.
e. Complementación y avance de las
acciones orientadas a la producción
y uso de bioetanol y su mezcla con
gasolina.
1.6. Matriz de Acciones para la
Integración y Desarrollo Energético
de Centroamérica
Tiene su origen en el Plan de Emergencia
Energética, y fue elaborada en 2005 como
resultado del trabajo conjunto de las
instituciones del Grupo Interinstitucional
de Apoyo al Proceso de Integración y
Desarrollo Energético de Centroamérica
(SG-SICA, SIECA, CEAC, CCHAC, CEPAL,
INCAE, BCIE y BID) y las Direcciones de
Energía y de Hidrocarburos de los países
centroamericanos. Entre las medidas que
se establecieron en la matriz para el corto
y mediano plazo (2 años) están:
a. Ahorro en el consumo de energía
eléctrica e hidrocarburos, en el corto
plazo.
b. Fortalecimiento de la institucionalidad
del sector energía.
c. Aumento de la generación a partir de
pequeñas centrales hidroeléctricas.
d. Implantación de sistemas de transporte
público masivo de mayor eficiencia
energética en las ciudades capitales.
Las medidas que se establecieron para el
largo plazo (más de 4 años) son:
a. Preparación de una estrategia
energética centroamericana de largo
plazo.
b. Preparación de un programa regional de
conservación de energía.
9
 c. Apoyo al desarrollo de proyectos de
bio-energía que incluyen la introducción
de biocombustibles en el sector de
hidrocarburos.
d. Apoyo al desarrollo de proyectos
geotérmicos social y ambientalmente
responsables.
e. Apoyo a medianos y grandes proyectos
hidroeléctricos social y ambientalmente
responsables.
f. Apoyo a proyectos de introducción del
gas natural en la región.
g. Apoyo a proyectos de integración
energética regional y de armonización
de mercados de hidrocarburos de la
región.
h. Apoyo a proyectos eólicos y solares.
i. Apoyo a proyectos de electrificación
rural.
El desarrollo de proyectos de bioenergía
tiene como objetivo apoyar la introducción
de biocombustibles en el sector de
hidrocarburos de la región.
A mediados de 2007, la matriz energética
contaba con 65 proyectos: 7 de ellos ya se
habían ejecutado, 22 estaban en proceso
de realización y los demás no contaban
con financiamiento. Entre los proyectos
ejecutados se encuentran un inventario
de 383 proyectos de pequeñas centrales
hidroeléctricas; el estudio de ordenamiento
vial en Ciudad Guatemala, Tegucigalpa y El
Salvador; y la elaboración de normas para
el bioetanol.
De los proyectos en ejecución se pueden
mencionar la elaboración de normas para
equipos consumidores, la elaboración de la
propuesta para una estrategia energética
sustentable centroamericana, creación de
la Unidad de Coordinación Energética del
SG-SICA, entre otros.7
7 CEPAL (2007). Op cit.
10
1.7. El Programa de Integración
Energética Mesoamericana (PIEM)
Este programa se adoptó en la Cumbre
de Cancún, en diciembre de 2005, por los
presidentes de Centroamérica, México,
República Dominicana y Colombia.
Su objetivo es mejorar la competitividad
a través de la integración, el desarrollo
sustentable y el fortalecimiento del sector
energético. Entre los principales proyectos
del PIEM se encuentran:
a. Desarrollo del mercado
de hidrocarburos
Refinería en Centroamérica: El objetivo es
construir una refinería de alta conversión
en Centroamérica y así desarrollar un
mercado de petrolíferos en la región
mesoamericana. El 15 de Junio de 2007
se pusieron a la venta las bases de la
licitación, que fueron adquiridas por
4 empresas: Ecopetrol de Colombia;
Itochu de Japón; Reliance de India; y la
estadounidense Valero -la adjudicación
se conocerá en 2008. Se considera que
la capacidad de la planta está entre los
150.000 y 300.000 barriles de crudo,
suministrando un mínimo de 55.000
barriles diarios de gasolinas y diésel, los
cuales deben reflejar el ahorro en precios
por proveerse de una refinería ubicada en
la región.
Introducción de gas natural a
Centroamérica: La disponibilidad de gas
natural en la región coadyuvará a su
desarrollo industrial. Se ha realizado un
estudio, financiado por el BID, para definir
la Estrategia de Introducción del Gas
Natural a C.A, que evalúa las alternativas
de suministro. Se prevé, en los próximos
años, una disponibilidad de este recurso,
que se podría orientar a la producción de
electricidad y a consumidores del sector
industrial, del transporte, etc.
b. Fomento del uso y
aprovechamiento de las energías
renovables
Las acciones se efectúan con base en la
Matriz de Acciones para la Integración y
Desarrollo Energético de Centroamérica.
La comisión Ministerial del PIEM ha
solicitado al Grupo Mesoamericano
de Biocombustibles una propuesta
de iniciativa mesoamericana de
biocombustibles.
c. Intercambio de experiencias e
iniciativas en materia de eficiencia
energética
Con el apoyo de CONAE8, se han llevado
a cabo una serie de seminarios y talleres
sobre eficiencia energética.
1.8. Grupo Mesoamericano
de Biocombustibles
Este Grupo se organizó en el seno del
PIEM con el apoyo financiero del BID.
Su objetivo es unificar esfuerzos e
intercambiar experiencias dentro y
fuera de la región para facilitar la toma
de decisiones y promover iniciativas
regionales de biocombustibles en
Mesoamérica.
El Grupo está integrado por los países
del área centroamericana, México,
República Dominicana y Colombia, con
tres representantes gubernamentales por
país. A noviembre de 2007 han realizado
4 reuniones técnicas. En éstas se han
diseñado planes de acción para iniciativas
regionales sobre etanol y biodiésel, así
como estudios de interés común.
1.9. Armonización de las Normas
de Combustibles en el Proceso
de la Unión Aduanera
Los antecedentes de este proceso se
remontan a la estrategia centroamericana
de combustibles elaborada por el CCHAC
con ayuda de la CEPAL en 2005.
8 Comisión Nacional para el Ahorro de Energía de México.
9 CEPAL (2007). Op cit.
10 Resolución 198-2007 (COMIECO) Biodiésel D.O. No 89, Tomo No 375, 18 mayo 2007, vigente desde el 25 de
octubre de 2007.
La estrategia incluía la armonización
del sector de hidrocarburos de la región
en cuanto a leyes, regulaciones y normas
técnicas ambientales. Contó con el apoyo
financiero del BID y del Gobierno de la
República de Alemania.
Al 30 de junio de 2007 se habían
consensuado los Reglamentos Técnicos
Centroamericanos (RTC) de las gasolinas
regular y superior, diésel, cilindros
portátiles para contener GLP, aceites
lubricantes para motores a gasolinas
y diésel, transporte terrestre de
hidrocarburos líquidos y GLP, asfaltos,
gasolina de aviación y kerosene.
En cuanto a biocombustibles, se
aprobó el RTC de biodiésel, vigente
desde octubre de 2007. Faltan los
reglamentos correspondientes al etanol
carburante anhidro, actualmente en
consulta pública, y al etanol carburante
hidratado, en consulta con las instancias
gubernamentales9.
RTCA 75.02.43:07. Biocombustibles.
Biodiésel (B100) y sus mezclas con
aceite combustibles diésel10: Es el
reglamento regional administrado por la
SIECA, que especifica las características
físico-químicas del Biodiésel (B100)
para ser utilizado o comercializado
como carburante en la región. Aquí
se señala la potestad que tiene cada
país de definir si utiliza el biodiésel
(B100) en motores diésel diseñados o
adaptados para utilizarlo en forma pura,
como componente de mezcla con aceite
combustibles diésel o ambos.
Sin embargo, si se realiza la mezcla de
hasta un 5% del volumen de biodiésel
(B100) con aceite combustible diésel, debe
cumplir con las especificaciones del RTCA
75.02.17:06 “Productos de Petróleo. Aceite
Combustibles Diésel. Especificaciones”.
Mezclas con porcentajes superiores al 5%
11
 de volumen de Biodiésel (B100) con aceite
combustible diésel, deben cumplir con las
especificaciones establecidas por el ente
nacional competente de cada país miembro
de la región centroamericana.
En el anexo 2 se presentan las
especificaciones físico-químicas exigidas
para el biodiésel, según lo expresado por
ese reglamento regional.
1.10. Estrategia Energética Sustentable
Centroamericana 2020
Fue aprobada a finales de 2007 por los
Ministros de Energía de las naciones
miembros del Sistema de Integración
Centroamericana. Es el fruto de algunas de
las iniciativas anteriormente mencionadas,
que busca el desarrollo de una Política
Regional de Energía y el avance en el
proceso de integración. La elaboración del
documento estuvo a cargo de la CEPAL a
petición de los ministros de Energía de los
países centroamericanos.
El objetivo general de esta Estrategia es
asegurar el abastecimiento energético
de América Central en calidad, cantidad
y diversidad de fuentes, necesario para
garantizar el desarrollo sostenible,
considerando la equidad social, el
crecimiento económico, la gobernabilidad
y compatibilidad con el ambiente, de
acuerdo con los compromisos ambientales
internacionales. Los objetivos específicos
son:
a. Reducir la tasa de crecimiento de la
demanda de derivados de petróleo (por
sectores de consumo y generación de
energía eléctrica).
b. Reducir la dependencia energética de
fuentes importadas, aumentando la
oferta de fuentes renovables de energía.
d. Incorporar nuevas tecnologías y fuentes
de energía menos contaminantes.
e. Aumentar el acceso a los servicios
energéticos de las poblaciones de
menores ingresos y aisladas.
f. Mitigar los efectos del uso y producción
de energía sobre el ambiente.
g. Desarrollar proyectos energéticos con
recursos naturales compatibles con
el ambiente y con los asentamientos
humanos.
La Estrategia Energética Sustentable
propone, de acuerdo a los objetivos
planteados, las siguientes metas para el
año 2020:
a. Acceso a la energía por parte de la
población con menos recursos.
Lograr un mínimo de 90% de cobertura
para cada país.
b. Uso racional y eficiencia energética.
Se propone una reducción en el
consumo de leña (10%), reducción en
el consumo de energía eléctrica en
el sector privado e industrial11 y una
reducción en el consumo de derivados
del petróleo para el transporte en el
sector público y privado (10%).
c. Fuentes renovables de energía.
Aumento del 11% de participación
de energías renovables en el sector
eléctrico.
d. Uso de biocombustibles para
transporte. Sustituir 15% del consumo
de hidrocarburos.
e. Cambio climático. Reducir en 20%
las emisiones de gases de efecto
invernadero con respecto al escenario
de tendencias del año 2020.

c. Mejorar la eficiencia y promover el uso

racional de la energía de los sectores de
la demanda como de la oferta.

11 Reducción de 12% en todos los sectores por uso de sistemas de iluminación eficiente, 35% al sustituir
equipos de refrigeración ineficientes, 10% con el uso de motores eficientes y lograr llegar, al menos, al 12%
el nivel de pérdidas en los sistemas eléctricos de los países de la región.
12
1.11. Alianza en Energía y Ambiente
con Centroamérica (AEA)
El lanzamiento de la Alianza se realizó
durante la Conferencia Mundial de
Desarrollo Sostenible de las Naciones
Unidas en Johannesburgo, 2002.
Los miembros centroamericanos de la
Alianza son los Ministerios de Medio
Ambiente de la región y la Secretaría
General del Sistema de Integración
Centroamericana (SG-SICA), así como
otros organismos regionales, ONG,
empresas e instituciones relacionadas
con la energía renovable.
El objetivo principal del Programa
es promover el uso de las energías
renovables en los 7 países del Istmo,
con el apoyo financiero del Gobierno de
Finlandia (FINNIDA). Para ello, trabajan
a través de proyectos demostrativos,
la remoción de barreras legales e
institucionales, desarrollo de los
mercados de energía renovables y con
labores de capacitación y entrenamiento.
Entre los proyectos que financia la AEA
en la región12, relacionados con los
biocombustibles, están:

Cuadro 1.1
Proyectos sobre biodiésel de la Alianza en Energía y Ambiente a junio de 2008

País Nombre Beneficiario Descripción Monto Status

Tropical Studies
Biodiésel para el Instalar una planta de Documento de
and Development
Belice mercado local en biodiésel y comenzar su €50.000 proyecto en
Foundation
Belice utilización en Belice revisión
(TSDF)
Estudio para el cultivo
y manejo comercial
Tropical Studies
Jatropha para de Jatropha curcas y Proyecto en
Belice and Development €40.000
Biodiésel rehabilitación de suelos, ejecución
foundation
utilizando variedades de
alto rendimiento

Documento de
Plantaciones de COOPEPURISCAL Plantar 40 ha de Jatropha
Costa Rica €40.000 proyecto en
Jatropha R.L. en Puriscal, Costa Rica
preparación

Investigación y
Producción de capacitación en
Energías
biocombustibles la producción de Proyecto en
Costa Rica Biodegradables de €30.000
provenientes de biocombustibles ejecución
Costa Rica S.A.
micro algas provenientes de micro
algas
Producción de
Producción de Jatropha
biodiésel usando
en asociación con granjas
Jatropha por medio Solicitando
utilizando tres diferentes
Costa Rica de agroforestería y ACICAFOC €43.000 fondos para
sistemas: agroforestería,
otros sistemas de ejecución
plantaciones y ganado con
producción en el sur
plantaciones
de Costa Rica
Géminis: Planta piloto para
tratamiento de tratamiento de aceites
aceites vegetales vegetales usados y Documento de
El
usados y grasas Julio Handall grasas animales para €40.000 proyecto en
Salvador
animales para evitar la contaminación preparación
descontaminar el del ambiente y producir
ambiente biodiésel

Continua Z

12 www.sica.int/energia
13
 País Nombre Beneficiario Descripción Monto Status

Estudio que establecerá

Lineamientos
los lineamientos para
para un plan
Ministerio de crear una política que
de producción, Documento de
El Economía/ permitirá la promoción
comercialización €20.000 proyecto en
Salvador Ministerio de para la producción, la
y consumo de revisión
Medio Ambiente comercialización, y el
biodiésel en El
consumo final de biodiésel
Salvador
en El Salvador

Fundación Solicitando
El Plantaciones de 38 ha de Jatropha en La
Empresa y €35.000 fondos para
Salvador Jatropha curcas Libertad, 2008
Desarrollo ejecución
Proceso agrícola
Investigación para
para incrementar el
obtener la madurez Documento de
Biocombustibles florecimiento y lograr que
Guatemala de las frutas de €50.000 proyecto en
de Guatemala las frutas de Jatropha
Jatropha al mismo preparación
puedan cosecharse al
tiempo
mismo tiempo
Plantaciones de
40 ha de plantaciones de Documento de
Jatropha curcas
Guatemala PE71 S.A. Jatropha curcas, y una €40.000 proyecto en
y una planta de
planta de biodiésel preparación
biodiésel
Estudio de factibilidad y la
Producción de
siembra de las primeras
biodiésel de Octagón S.A. / Proyecto
Guatemala parcelas experimentales €90.000
plantaciones de Oficina Regional finalizado
para la producción
Jatropha curcas
industrial de biodiésel
Expansión agrícola
Octagón/ Plantar por lo menos 70
de Jatropha curcas Proyecto
Guatemala agricultores de hectáreas de Jatropha €95.000
para la producción finalizado
Sayaxché, Petén curcas en Petén.
de biodiésel

Planta de biodiésel con

Proyecto
Guatemala Planta de biodiésel Octagón capacidad de 2.000 gal/día €20.000
finalizado
con tecnología local

Diseñar y construir un
intercambiador de calor
Utilización de
para utilizar la energía
energía geotérmica
Biocombustibles geotérmica local para Proyecto
Guatemala en el proceso de €20.000
de Guatemala calentar los aceites finalizado
producción de
vegetales y animales para
biodiésel
el proceso de producción
de biodiésel
Investigación,
Plantaciones de Desarrollo y
32 ha de plantaciones de Documento de
Jatropha curcas en Demostración
Honduras Jatropha en el área de €30.000 proyecto en
áreas pobres de en Energía y
Francisco Morazán preparación
Honduras Ambiente S de RL
/SERNA

Validación de la
siembra comercial
de Jatropha curcas
Validar los rendimientos del
e higuerillo con fines Nota de
cultivo de Jatropha curcas
Honduras de comercialización ENFOMIRSA €50.000 aprobación
e higuerillo en la zona
energética, enviada
deforestada de Intibucá
utilizando técnicas
de ordenación
forestal

Continua Z

14
 País Nombre Beneficiario Descripción Monto Status

Identificar, caracterizar
Evaluación y evaluar los diferentes
estratégica de Secretaría impactos ambientales
impacto ambiental de Recursos que puede ocasionar Nota de
Honduras en el desarrollo Naturales la producción de €21.957 aprobación
de proyectos de y Ambiente biocombustibles en cuatro enviada
producción de (SERNA) valles del país: Agalta,
biocombustibles Jamastrán, Talanga y
Comayagua

Plantaciones de Empresa Plantación de 35 ha de

Proyecto en
Honduras Jatropha curcas en Agropecuaria Jatropha curcas, para la €15.000
ejecución
Honduras Fincas Elyon producción de biodiésel

Plantación de 4 ha de
Plantaciones de SERNA /
Jatropha curcas para ser Proyecto
Honduras Jatropha curcas en Inversiones €25.000
utilizada en la producción finalizado
Honduras San Martín
de biodiésel en el futuro

SERNA/
Municipalidad
Uso de biodiésel en Probar y promover el uso Solicitando
de Tegucigalpa/
Honduras un segmento del de biodiésel en las unidad €45.000 fondos para
Comisión
transporte público de transporte público ejecución
Nacional de
Biocombustibles

Estudio para la producción

Investigación sobre de plantas oleaginosas,
Enviaron
la producción de por Ej. Jatropha, higuerillo
Regional Nestlé Oil Corp €15.000 propuesta de
palma, Jatropha e y palma africana, para
trabajo
higuerillo la futura producción de
biodiésel

Estudio ambiental
Evaluación de los impactos
estratégico para
debido a las masivas Nota de
la producción de
Regional Fundación CIMS plantaciones de Jatropha €42.000 aprobación
biodiésel utilizando
curcas para producir enviada
plantaciones de
biodiésel
Jatropha

Instalación de
Planta piloto de
una planta piloto Proyecto
Regional Oficina Regional procesamiento de biodiésel €30.000
de biodiésel de finalizado
proveniente del higuerillo.
procesamiento

Estudio para evaluar

Estudio de la la toxicidad de las Solicitando
Regional Toxicidad de AEA plantaciones de Jatropha €25.000 fondos para
Jatropha y sus productos (aceite ejecución
vegetal y biodiésel)

Plantaciones de Plantaciones de Jatropha Documento de

República Cooperativa
Jatropha curcas en en Elías Piña área (frontera €50.000 proyecto en
Dominicana El Guayabo
Elías Piña RD-Haití) preparación

Plantaciones de Plantaciones de Jatropha Documento de

República Jatropha del
Jatropha curcas en en área de Dajabón €100.000 proyecto en
Dominicana Caribe
Dajabón (frontera RD-Haití) revisión

Innov-E y
República Producción de Primeras plantaciones de Proyecto en
Biocombustibles €50.000
Dominicana biocombustibles Jatropha curcas en RD ejecución
S.A.

Fuente: Alianza en Energía y Ambiente, junio de 2008.

15
 Del total de proyectos presentados a
la AEA, 22% está finalizado, 22% está
en ejecución, 11% en revisión, 22% en
preparación, 11% con nota de aprobación
y 11% en solicitud de fondos para ser
ejecutados en 2008.
El 7% de los proyectos se asignó a Belice,
el 11% respectivamente a Costa Rica, a
República Dominicana y a El Salvador,
un 22% a Guatemala y a Honduras y el
15% es de carácter regional. El 93% de
los proyectos está relacionado con el
biodiésel. De los tres países analizados,
Nicaragua es el único que todavía no ha
definido la ejecución de proyectos con la
AEA.
2. Políticas nacionales
2.1. Nicaragua
El marco normativo en Nicaragua
con respecto al desarrollo de los
biocombustibles se encuentra en una
etapa temprana. Lo primero que se
encuentra es la Ley para la Promoción
de Generación Eléctrica con Fuentes
Renovables, aprobada por la Asamblea
Legislativa en 2005, que incluye la
generación de electricidad de forma
sostenible procedente de diferentes
fuentes de energía como la hidroeléctrica,
eólica, geotérmica, solar y de biomasa.
En dicha Ley la definición de biomasa es
amplia e incluye residuos de la agricultura,
silvicultura y la industria, así como los
cultivos energéticos, residuos urbanos y el
biogás producido a partir de estas fuentes.
Esta normativa contempla el desarrollo
y la utilización de las fuentes de energía
renovables lo que es declarado de
interés nacional. Incorpora un conjunto
de incentivos fiscales para estimular la
inversión en la generación de electricidad
a partir de fuentes renovables, incluyendo
la exención del IVA; los impuestos sobre
13 Región Autónoma del Atlántico Sur.
16
la importación de máquinas y equipo; la
exención, durante siete años, del impuesto
sobre la renta; y a partir del inicio del
proyecto, la exención parcial de impuestos
municipales por diez años y la exención
por cinco años de los impuestos sobre
la explotación de los recursos naturales.
Asimismo determina que los contratos
para la venta de la energía deben tener un
período mínimo de diez años.
En 2007, bajo la Presidencia de Enrique
Bolaños, se publicó un decreto ejecutivo
para promover los biocombustibles y la
bio-energía, declarando su producción de
interés estratégico nacional. Se encarga al
Ministerio de Agricultura el desarrollo del
Consejo Nacional de Biocombustibles
y Bio-energía, centrando dicha iniciativa
en el estímulo de la inversión privada.
Sin embargo, con el cambio de gobierno
en 2007, el decreto presidencial ha tenido
una aplicación mínima en los últimos dos
años.
En la Administración de Daniel Ortega
se creó el Consejo Nacional de Energía
(CNE), que se encarga de la formulación
de la política nacional de energía y de
biocombustibles. En el nuevo plan de
desarrollo del Gobierno (Plan Nacional
de Desarrollo Humano 2008-2012) se
mencionó el impulso al desarrollo de los
biocombustibles en Nicaragua a partir
de la caña de azúcar y la producción de
palma africana en la RAAS13. El Ministerio
de Energía y Minas (MEM) es la entidad
responsable de formular una política
nacional de biocombustibles que se
utilizaría como marco de referencia para
la elaboración de una ley que regule el
desarrollo de los biocombustibles en el
país.
En noviembre de 2007, Nicaragua firmó
un acuerdo regional para el uso de
los biocombustibles, conocido como
Estrategia Energética Sustentable para el
año 2020. Su objetivo es que los países
centroamericanos reduzcan, al 2020,
un 15% del consumo de derivados del Así, la PNAB propone estimular el rubro
petróleo en el transporte público y privado, agro-industrial de bioenergéticos, de
con la incorporación de 10% de bioetanol y manera que no ponga en peligro la calidad
5% de biodiésel. Sin embargo, se requiere y los costos de los cultivos alimentarios
una legislación específica que incentive la básicos. Destaca la necesidad de
producción. diversificar las fuentes de energía y la
cantidad de los cultivos producidos en el
El mismo año, el MEM coordinó la
país; además, fomenta el desarrollo de
formulación de la Política Nacional de
la producción de etanol a base de la caña
Energía Agro y Biocombustibles (PNAB).
de azúcar y de la yuca, y la producción
Sin embargo, esta política aún no ha sido
de biodiésel apartir de la palma africana y
aprobada por el Presidente nicaragüense,
tempate. También contempla la posibilidad
por lo que no se logrado que, con su
de experimentar con otros cultivos.
impulso, se emita la ley correspondiente.
La PNAB también plantea el desarrollo de
El objetivo de la PNAB es promover
una amplia estrategia en el campo, que
en forma sostenible el desarrollo de la
estimule la investigación agrícola,
infraestructura que se requiere para
el fomento de la inversión, el apoyo a las
producir los biocombustibles, mediante
cadenas de valor mediante el suministro
instrumentos jurídicos que tengan en
de semillas y maquinaria, incluyendo
cuenta su desarrollo en armonía con
contratos de cooperación adecuados entre
el medio ambiente. La política incluye
los grupos de interés y los inversionistas
un componente social para garantizar
para garantizar la transferencia de
la producción de los agroenergéticos
conocimientos y precios justos en las
de forma socialmente incluyente, por
transacciones comerciales.
medio de la generación de alternativas,
oportunidades e ingresos para los Además del marco jurídico, se requiere
sectores más pobres de las zonas rurales, el desarrollo de un paquete de incentivos
especialmente de la Región Atlántica de fiscales con el objetivo de estimular
Nicaragua.

Gráfica 2.1
Demanda de
Nicaragua: energía Año
Situación 2005
energética
Demanda de energía. Año 2005

Gas licuado Fuel Oil

2% 2% Kerosene
Otros Prod.
Petr.(No Comb) y jet fuel
1% 1%
Gasolina
8%
Biocombustible
residencial Diésel
(leña, carbón) 16%
58%
Electricidad
7%

Biomasa
(Industria)
5%

Demanda total: 18.156 MM de BEP

Fuente: OLADE, 2008.

17
 Gráfica 2.2
Importación de petróleos y derivados, año 2003
Nicaragua: Importación de hidrocarburos
Importación de petróleos y derivados. 2003

Gasolina Gas licuado

6% 4%
Diésel
13%
Petróleo
Fuel Oil
61%
7%

Coke y otros
9% Total: 14.206 miles de barriles

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2008.

Gráfica 2.3
Importación de petróleos y derivados, año 2007
Nicaragua: Importación de hidrocarburos
Importación de petróleos y derivados. 2007

Gas licuado
5%
Gasolina
9%
Petróleo
54%

Diésel
21% Coke y otros
6%

Total: 16,691 miles de barriles

Fuel Oil
5%
Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2008.

las inversiones en la producción de importación para los automóviles

biocombustibles, dando prioridad a los
pequeños y medianos productores, a las
cooperativas y a las empresas agrícolas.
La Política proyecta la creación de
un fondo para canalizar los recursos
financieros del Gobierno en el desarrollo
de los biocombustibles, fomentar una
cadena de información, programas de
capacitación con el propósito de crear los
estímulos necesarios para la inversión y el
consumo nacional.
La demanda nacional se estimulará a
través de una exención parcial de los
impuestos sobre los biocombustibles
y la exención total de impuestos de
18
equipados con tecnologías que puedan
utilizarlos. También se prevé la
formulación de un plan de acción nacional
para los siguientes cinco años, con el
objetivo de coordinar la generación de
conocimiento sobre los biocombustibles de
las diversas instituciones y organizaciones
en el país.
Un aspecto positivo de la PNAB es
que toma en cuenta las facetas más
relevantes para el desarrollo de los
biocombustibles en el país en los aspectos
social, ambiental, fiscal, económico y
agrícola. Esto significa que el MEM, con la
formulación de una política integradora,
pretende evitar los problemas que podrían Diversos sectores del país consideran
surgir en el campo con el desarrollo de los que la PNAB no será aprobada en el
agroenergéticos. corto plazo porque el desarrollo de los
biocombustibles no es visto como una
Una limitación a esta iniciativa es que no
prioridad. El Ministerio de Energía y Minas
la acompaña un plan nacional de
está concentrado más en otras fuentes
biocombustibles. Con excepción de la meta
de energía renovable, como la hidráulica
regional de utilizar el 10% de bioetanol y
y la geotérmica; así que son escasas las
el 5% de biodiésel al 2020, la Política no
probabilidades de que una propuesta de
establece objetivos de cumplimiento; y
ley se presente a la Asamblea Nacional.
uno de los mayores impedimentos para
el desarrollo agrícola en Nicaragua, el Además, la prioridad del Gobierno es
problema de los derechos de propiedad, no la seguridad alimentaria. Nicaragua
es abordado en la PNBA. fue anfitrión de una cumbre regional
de Ministros de Agricultura, en abril
Esta estrategia plantea que los
de 2008, donde se estableció que la
biocombustibles no se deben desarrollar
utilización de granos básicos para la
a expensas del medio ambiente, sino
producción de biocombustibles interfiere
en armonía con él; establece que los
con la disponibilidad de alimentos para los
bosques mayores de cinco años, naturales
pueblos de Centroamérica.
y plantaciones, no se deben cortar
para darle paso a los productos agro- En el mismo período, el presidente Ortega
energéticos. coordinó una cumbre presidencial sobre
seguridad alimentaria. Una de las razones
Si bien se contempla que la caña de
aducidas de la crisis alimentaria mundial
azúcar y la yuca son fuentes aptas para
es la producción de biocombustibles en
la producción de etanol, varios sectores
los países desarrollados utilizando cultivos
temen que los precios de ambos productos
alimentarios, y en dicha Cumbre se declaró
suban considerablemente. La razón
que la utilización de los productos agrícolas
principal por la que se incluyen estos dos
debe ser una prioridad para la obtención
cultivos en la Política, es que el azúcar y
de alimentos en lugar de combustibles.
la yuca no son considerados alimentos
básicos y, por lo tanto, se cree que no
afectarán la seguridad alimentaria en
Nicaragua.

Gráfica 2.4
Valor de importación de hidrocarburos en Nicaragua
(en millones de US$)

809
655
524,3
376

2004 2005 2006 2007

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, más CEPAL, 2008.

19
 Gráfica 2.5
Gasolinas y diésel comercializados en Nicaragua
(en miles de galones)
200.000

150.000
diésel

100.000
gasolina

50.000

2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2008.

Gráfica 2.6
Precios promedios mensuales de diésel al consumidor
(US$/gal) Año 2007-marzo 2008

4,50 4,14
4,00 3,75

3,50 3,33 3,72

3,14 3,14 3,56 3,73
2,84 2,95
3,00
2,65 3,07 3,10
2,95
2,50 2,76

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00
ene-07

feb-07

mar-07

abr-07

may-07

jun-07

jul-07

ago-07

sep-07

oct-07

nov-07

dic-07

ene-08

feb-08

mar-08

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2008.

El plan de acción agrícola 2008-2009 sobre Una gran cantidad de empresas

la seguridad y la soberanía alimentaria, han mostrado interés de invertir en
plantea incrementar, en los dos años biocombustibles, pero esperan un marco
siguientes, la cantidad y la eficiencia de legal propicio. El Consejo Superior de la
la producción de granos básicos: frijol, Empresa Privada (COSEP) considera que
maíz, sorgo y arroz. También establece los incentivos económicos y fiscales son
que las tierras ociosas se destinaran a la necesarios para estimular la producción
producción de estos cultivos alimentarios. de biocombustibles o desarrollo de
En este sentido, la prioridad del gobierno un mercado nacional. Es importante
es obtener los medios financieros mencionar que el Servicio de Cooperación
necesarios para hacer realidad estos Holandés al Desarrollo SNV y el COSEP han
planes, por lo que los sectores interesados iniciado un diálogo con el Gobierno y la
en los biocombustibles deberán negociar Asamblea Nacional con el fin de estimular
y conciliar con el gobierno la obtención de y facilitar la colaboración público-privada
tierras que no compitan con los productos que permita la aprobación del marco
agrícolas básicos o, en su defecto, regulador para los biocombustibles.
desarrollar proyectos que combinen el
objetivo agroenergético con el alimentario.
20
2.2. El Salvador
Ante las constantes alzas de los precios
del petróleo, el Gobierno de El Salvador
desarrolla iniciativas para promover el
uso de energías alternativas, entre las
que se encuentran los biocombustibles.
Los Ministerio de Economía (MINEC)
y Agricultura y Ganadería (MAG) han
trabajado en un marco legal para el etanol,
que plantea la obligación de un porcentaje
de mezcla del etanol con gasolina hasta
de un 10%. De igual forma, se tiene en
la Asamblea Legislativa una propuesta de
Ley para el Biodiésel, que pretende hacer
obligatoria una mezcla de al menos el 2%
con el Diésel.
Ambos ministerios gestionan cooperación
con organismos internacionales como
el BID, la fundación Getulio Vargas
de Brasil, el USTDA, entre otros, para
obtener asistencia técnica en temas
referentes a la definición de una política
de biocombustibles, fortalecimiento del
marco legal e institucional y el fomento a
la producción del etanol y del biodiésel,
con la visión de que los agro energéticos
no compitan con alimentos y sean fuente
de ingresos complementarios para los
agricultores.
Gráfica 2.7
Demanda deElenergía,
Salvador:
añosituación
2005
Demanda de energía. Año 2005
Otros Prod.
Biocombustible Petr.(No Comb)
residencial 1%
(leña, carbón)
36%
Biomasa
(Industria)
4%
Electricidad
12%
14 Política Energética de El Salvador, 2007.
15 Diario Oficial No. 181, tomo 377, 01 de Octubre de 2007.
a. El Consejo Nacional de Energía
En junio de 2006, el Decreto Ejecutivo
No. 60, estableció el Consejo Nacional de
Energía, que es una instancia de carácter
permanente y de representación ad
honores, que tiene como objeto proponer,
gestionar y coadyuvar, con los organismos
correspondientes, a la aprobación de
estrategias energéticas que contribuyan
al desarrollo socio económico del país,
en armonía con el medio ambiente.
Este consejo es de carácter mixto
(público-privado). Su función se ha
enmarcado en el análisis de la situación
energética y de las propuestas del
Gobierno, además de recomendar la
incorporación de nuevas acciones y
estrategias14.
En 2007, se derogó el Decreto Ejecutivo
No. 60 para dar paso a la Ley del Consejo
Nacional de Energía15. El Consejo nace como
una institución de Derecho Público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio,
autonomía administrativa, presupuestaria y
técnica para el ejercicio de las atribuciones
y deberes que le otorga la ley.
energética
Gas licuado
6%
Fuel Oil
7%
Kerosene Demanda total:
y jet fuel 24.152 MM de BEP
3%
Gasolina
14%
Diésel
17%
21
 Gráfica 2.8
El Salvador: importación de hidrocarburos
Importación de petróleos y derivados. 2004
Fuel oil
Diésel
9%
22%
Petróleo
Kero/Jet 36%
2%

Gasolinas
Total: 15.736 miles
16%
de barriles
Gas licuado
15%

Importación de petróleos y derivados 2007

Fuel oil
Diésel 10%
17%
Petróleo
Kero/Jet 40%
2%
Total: 17.983 miles
Gasolinas de barriles
15%
Gas licuado
16%

Fuente: CEPAL. Estadísticas de hidrocarburos del Istmo Centroamericano, 2006, y MINEC.

El Consejo tiene como finalidad el Gráfica 2.9

establecimiento de la política y la Valor de importación de hidrocarburos
en El Salvador (en millones de US$)
estrategia que promueva el desarrollo
eficiente del sector energético. Entre sus
objetivos se encuentran:

a. Elaborar la planificación de corto,

mediano y largo plazo en materia 1.358
energética; así como la correspondiente 1.081
Política Energética del país. 912
663
b. Propiciar la existencia de marcos
regulatorios que promuevan la inversión 2004 2005 2006 2007
y el desarrollo competitivo del sector
Fuente: Banco Central de Reserva y MINEC, 2008.
energético; que permitan la vigilancia
del buen funcionamiento de los
mercados energéticos por parte de las d. Impulsar la integración de mercados
instituciones competentes. energéticos regionales, sobre la base
de la libre competencia y el trato justo,
c. Promover el uso racional de la energía
equitativo y no discriminatorio de los
y todas aquellas acciones necesarias
distintos actores y agentes del mercado.
para el desarrollo y la expansión de
los recursos de energías renovables;
considerando las políticas de protección
del medio ambiente, emitidas por el
órgano competente.
22
A diferencia del primer Consejo El Consejo tiene la potestad de crear
Nacional de Energía, éste lo integran un Comité Consultivo de carácter
sólo instituciones públicas; en su Junta permanente, que puede estar compuesto
Directiva participan: por instituciones públicas o privadas, se
El Titular del Ministerio de Economía. espera que este nuevo Consejo entre en
funciones a mediados de 2008.
El Secretario Técnico de la Presidencia
o sustituto. b. La Política Energética
El Titular del Ministerio de Hacienda. En mayo de 2007 se presentó la Política
Energética de El Salvador, la que considera
El Titular del Ministerio de Obras
los siguientes lineamientos estratégicos
Públicas, Transporte, Vivienda y
directamente relacionados con los
Desarrollo Urbano.
biocombustibles.
El Titular del Ministerio de Medio
Diversificación e incremento de las
Ambiente y Recursos Naturales.
fuentes de energía, principalmente a
El Titular de la Defensoría del través de fuentes de energía renovable,
Consumidor. como la hidráulica, la geotérmica, la
solar, la eólica, y los biocombustibles,

Gráfica 2.10
Gasolinas y diésel comercializados en El Salvador
(en miles de galones)
250.000
gasolina
200.000

150.000 diésel

100.000

50.000

2004 2005 2006 2007

Fuente: MINEC, 2008.

Gráfica 2.11
Precios de diésel en estaciones de servicio
2007-2008
5,50
4,96
5,00

4,50 4,59
4,00
4,14
4,00
3,61
3,50 3,17
3,04 3,61 3,62
3,43
2,92
3,00 2,78
2,53
2,43 2,89 2,91
2,50 2,73
2,41
2,00
ene-07

feb-07

mar-07

abr-07

may-07

jun-07

jul-07

ago-07

sep-07

oct-07

nov-07

dic-07

ene-08

feb-08

mar-08

abr-08

may-08

jun-08

Fuente: Asociación de Distribuidores de Productos de Petróleo, 2008.

23
 entre otras; así como los producidos
por carbón mineral y gas natural,
compatibles y en armonía con el medio
ambiente. Esta iniciativa conlleva a
reducir la dependencia de los factores
externos ligados a los combustibles.
Promoción de la eficiencia del mercado
y establecimiento de reglas claras y
estables: Propiciar la participación
de inversionistas en la producción
y comercialización de energéticos,
a través del establecimiento y
cumplimiento de reglas claras,
predecibles y estables, en un ambiente
de libre competencia.
Existen otros lineamientos estratégicos:
la ampliación de la cobertura, promoción
de eficiencia energética e impulso de la
integración energética, los que podrían
correlacionarse con los biocombustibles,
teniendo presente que en la matriz
energética del país, un 40% se genera
utilizando derivados del petróleo (diésel
y bunker).
2.3. Honduras
Este país importa el 100% de los
combustibles fósiles requeridos para la
producción de energía, transporte, etc.,
lo que ocasiona serias repercusiones para
la economía nacional, por el constante e
incontrolado aumento del precio de los
combustibles, lo que genera una espiral
Honduras:
Demanda de energía, año 2005 energética
Demanda de energía. Año 2005
Kerosene Fuel Oil
y jet fuel
2%
Gasolina
10%
Diésel
22%
Electricidad Carbón mineral y otras
11%
16 Decreto No. 144-2007 del 31 de Diciembre de 2007.
24
inflacionaria que afecta, en mayor medida,
a las personas con menores ingresos,
limitando las oportunidades de empleo y de
ingresos, especialmente en el sector rural.
El Gobierno de la República decidió
declarar de interés nacional la
investigación, producción y uso de
biocombustibles para incrementar el
empleo, estimular la inversión privada,
lograr la autosuficiencia energética y,
además, disminuir la contaminación
ambiental. Un factor importante para
promover los biocombustibles es que hay
un mercado que demanda este producto,
así como productos capaces de generar
materia prima, e industriales interesados
en procesarla.
En noviembre de 2007, El Congreso
Nacional aprobó la Ley para la Producción
y Consumo de Biocombustibles16,
con la finalidad de crear condiciones
que favorezcan el establecimiento de
proyectos para la producción del biodiésel,
entre otros. Se considera que, a mediano
plazo, permitirá un cambio en la curva de
demanda de las materias primas de origen
biológico, con las consiguientes ventajas
para el sector agropecuario al mejorar los
precios de las mismas, en un marco de
preservación del medio ambiente. Entre
los elementos claves de la ley hondureña
de biocombustibles están:
Gráfica 2.12
situación
6% Gas licuado
2%
Biocombustible
residencial
(leña, carbón)
38% Demanda total:
24.279 MM de BEP
Biomasa
(industria)
5%
4%
a. Finalidad de la Ley: Establecer el
marco jurídico para la producción de
materia prima, fabricación, distribución
y comercialización y uso de los
biocombustibles.
b. Autoridad en la Aplicación de la Ley:
Secretaría de Industria y Comercio
(SIC), a través de la Unidad Técnica
de Biocombustibles (UTB), que es la
principal responsable. La UTB está
integrada por la SIC, la Secretaría
de Agricultura y Ganadería (SAG),
la Secretaría de Recursos Naturales
y Ambiente (SERNA) y el Consejo
Hondureño de la Empresa Privada
(COHEP). La SIC, la SAG y la SERNA,
de forma coordinada, definirán e
implementarán políticas generales para
la producción de los biocombustibles y
la promoción de su mercado. La SAG
es la Autoridad de Aplicación en lo
relativo a la producción de materias
relacionadas con la producción de
biocombustibles.
c. Funciones Principales de la Autoridad
de Aplicación: (i) Formular políticas
públicas para la producción de
biocombustibles y la utilización de
materias primas locales; (ii) Establecer
requisitos y criterios de selección
de proyectos que se acojan a los
beneficios de la ley; (iii) Establecer
las condiciones necesarias para la
habilitación de plantas de producción,
determinar el porcentaje de mezclas y
certificar su puesta en marcha;
(iv) Emitir permisos para la operación
de empresas de biocombustibles; y
(v) Calificar y certificar actividades
involucradas en la cadena productiva
de biocombustibles.
d. Mezcla Obligatoria con Combustibles
Fósiles: No se establece obligatoriedad
de mezcla. La UTB determinará las
fórmulas de la mezcla y publicará
la información 90 días antes
de su aplicación. La mezcla de

Importación de petróleos yGráfica 2.13año 2003

derivados,
Honduras: importación de hidrocarburos
Importación de petróleos y derivados. 2004

Gas licuado Kerosene

Gasolina
6% y jet fuel
19%
4%
Otros
1% Total:
14.206 miles de barriles
Diésel
Fuel Oil 45%
25%

Importación de petróleos y derivados, año 2007

Importación de petróleos y derivados 2007

Kerosene
Gas licuado Gasolina
y jet fuel
15% 18%
2%

Diésel Total:
26% 19.430 miles de barriles

otros
0%
Fuel Oil
39%
Fuente: Comisión Administradora del Petróleo, 2008.
25
 biocombustibles con los combustibles
derivados del petróleo se deben
realizar en las instalaciones que
hayan sido aprobadas por la autoridad
competente para el fin específico de
realizar esta mezcla y el producto
resultante será comercializado por las
empresas distribuidoras a través de las
estaciones de servicio autorizadas.
e. Régimen Promocional: Exoneración
del pago del Impuesto sobre la Renta,
Impuesto al activo neto y demás
impuestos conexos a la renta durante
12 años improrrogables, a partir del
inicio de la operación comercial de la
planta de biocombustibles. Exoneración
del pago de toda clase de impuestos
y tasas estatales durante un periodo
de 12 años improrrogables, así como
los derechos arancelarios de todos
los bienes de construcción y para
todos aquellos equipos, repuestos,
partes y aditamentos relacionados
con la instalación, mantenimiento y
operación de la planta de producción.
El componente de biocombustibles
incorporado en el producto tendrá una
exoneración del pago del “Aporte para
la Atención a Programas Sociales y
Conservación del Patrimonio Vial” por
los primeros 15 años, improrrogables.
A partir del año 16 se pagará un 25%
del aporte pagado por los combustibles
fósiles.
Gráfica 2.14
Valor de importación de hidrocarburos
en Honduras (en millones de US$)
1.375
1.085.6
873.7
625.4
491.1
2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: INE y BCH, 2008.
26
f. Sectores Prioritarios: Los beneficios
listados en la presente Ley serán
única y exclusivamente para todos
aquellos equipos, materiales y servicios
que se utilicen en la plantación, el
diseño, instalación, construcción y
operación de proyectos de inversión
que estén destinados a la producción
o transformación de materias primas
en biocombustibles, mediante procesos
físicos, termoquímicos, químicos y
biológicos. Pueden beneficiarse de
exoneraciones fiscales lo proyectos
que: (i) Cuenten con el permiso
de operación respectivo; (ii) Estén
ubicados en el territorio nacional
y que utilicen insumos nacionales
en un 51%; (iii) Estén legalmente
habilitados para el desarrollo de esta
actividad; (iv) Integren en un mismo
proceso todas o algunas etapas de
producción de biocombustibles; y
(v) Estén en condiciones de producir
biocombustibles según las normas y
reglamentos que se emitan.
g. Sostenibilidad Ambiental: La emisión
de permisos de operación de las
empresas de transformación de
materias primas en biocombustibles,
se hará cumpliendo la Ley General del
Ambiente.
h. Infracciones y Sanciones: Constituyen
violaciones a lo dispuesto en la Ley:
(i) La producción de biocombustibles
para su comercialización sin contar con
el permiso de operación respectivo;
(ii) Adulteración de la calidad del
biocombustible o la mezcla en las fases
de producción y comercialización; y
(iii) La violación de lo dispuesto en la
Ley dará lugar a responsabilidades
civiles, administrativas y penales que
correspondan.
Para que los proyectos gocen de los
beneficios de la presente Ley, deberán
cumplir con los requisitos siguientes:
Contar con el permiso de operación que
conforme a esta Ley otorga la SIC.
Estar ubicados dentro del territorio
nacional y utilizar en el proceso de
producción insumos que sean de origen
nacional en al menos un 51%.
Estar legalmente habilitado, conforme
a la presente Ley y demás normas
aplicables, para el desarrollo de esta
actividad.
Integrar en un mismo proceso todas
o alguna de las etapas industriales para
la producción de biocombustibles.
Estar en condiciones de producir
biocombustibles cumpliendo con lo
estipulado en los reglamentos técnicos
y normas que se emitan al efecto.
Cumplir con los demás requisitos
establecidos por la Ley y su
Reglamento.
Al aprobarse el Decreto No. 144-2007,
se derogó el Decreto 79-88 publicado
en el Diario Oficial La Gaceta, el 31 de
octubre de 1988, por medio del cual se
creó la Ley de Alcohol Carburante, para
eliminar cualquier duplicidad en la nueva
ley de biocombustibles. Está pendiente la
elaboración y aprobación del reglamento
de la nueva ley para que las instituciones
Gráfica 2.15
Gasolinas y diésel comercializados en Honduras
(en miles de galones)
300.000
250.000
200.000
150.000
gasolina
100.000
50.000
2003 2004
Fuente: MINEC, 2008.
públicas involucradas puedan operativizarla
y el sector privado tenga reglas claras en
el desarrollo de los proyectos.
Otra Ley en vigencia, relacionada con
los biocombustibles, es el Decreto 104-
93, conocida como la Ley General del
Ambiente. En su Artículo 1 define, entre
otras cosas, que el manejo sostenible
de los recursos naturales es de interés
público y social. Así, los recursos naturales
renovables deben ser aprovechados
de acuerdo a sus funciones ecológicas,
económicas y sociales de forma sostenible.
En el Artículo 49 se explica que los
programas de asistencia técnica y crédito
agrícola deben tener en cuenta las técnicas
adecuadas para la conservación del suelo.
Con relación a los acuerdos
internacionales, en la XIV Reunión del
Foro de Ministros de Medio Ambiente de
América Latina y el Caribe, realizada en
Panamá en noviembre de 2003, los países
participantes aprobaron la Plataforma de
Brasilia que proyecta un 10% del consumo
de energía a partir de fuentes renovables.
Otro instrumento es el llamado Objetivos
de Desarrollo del Milenio, por el que
Honduras está incorporando los principios
del desarrollo sostenible para promover el
desarrollo humano y social para alcanzar
las metas del Milenio.
diésel
2005 2006 2007
27
 Capítulo II

El biodiésel en
El Salvador, Nicaragua
y Honduras
3. Situación actual en Nicaragua
En Nicaragua, en los últimos años,
han producido biodiésel en cantidades
limitadas para satisfacer ciertas
necesidades de sus procesos de
producción. A continuación se describen
los cultivos agroenergéticos con mayor
potencial para producir biodiésel en ese
país.
a. Palma africana
La palma africana (Elaeis guineensis)
es un cultivo que se puede aprovechar
de 25 a 30 años. Sus productos más
importantes son el aceite y la nuez de
palma. El aceite, rico en residuos fibrosos,
se puede utilizar como fuente de energía
para diferentes motores de combustión
interna, ya sean móviles o fijos.
De acuerdo a las empresas dedicadas a
este producto, de una hectárea de palma
africana se pueden producir 1.466 galones
de biodiésel17.
La palma africana se cultiva en dos
regiones: en la zona meridional de la
Costa Atlántica y en la zona del Río San
Juan. La empresa PALCASA (Empresa
Palmares de El Castillo S.A.) posee 2.500
hectáreas, que cultiva para extraer aceite
y realiza pruebas piloto para producir
biodiésel18. En la región de Cukra Hill, la
empresa Cukra Development Corporation
cultiva 6.300 hectáreas de esta
oleaginosa. La Cooperativa Multisectorial
de Empresarios Palmeros (COMEPA),
tiene 500 hectáreas en Río San Juan19,
esta cooperativa cuenta con 43 familias
de agricultores en calidad de miembros
(hijos e hijas que tienen producción
propia). COMEPA no posee una planta
para producir aceite, pero planea construir
una en los próximos dos años, para lo
que busca financiamiento. A la fecha, los
miembros de la cooperativa extraen la
cosecha de aceite en la planta de PALCASA.
A pesar de que en el país existen más de
nueve mil hectáreas de palma africana,
ésta no se utiliza en la producción de
biodiésel. Las empresas sólo producen
aceite para exportarlo, principalmente a
México, y utilizan los residuos como fuente
de energía en sus plantaciones.

17 Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA), 2008.

18 “Diagnóstico agro socioeconómico del municipio El Tortuguero. Instrumento de análisis para valorar la
viabilidad de un proyecto agroindustrial de palma africana para la producción de biodiésel”, IICA y JICA,
febrero de 2007.
19 “Política Nacional de Agro Energía y Biocombustibles”, Ministerio de Energía y Minas, Comisión Inter-
institucional de Biocombustibles: MEM, MIFIC, MARENA, MAGFOR, INAFOR, AMUNIC, IICA, 2007.
28
En las entrevistas realizadas, los
funcionarios manifestaron que la
razón para no producir biodiésel es
la ausencia de una política nacional y
una ley que incentive la producción de
biocombustibles, de tal forma que se
impulse un mercado nacional.
Los productores han tenido
conversaciones con el Gobierno de
Nicaragua para que apruebe la Política
Nacional de Biocombustibles y su
respectiva Ley, con la finalidad de
invertir en plantas para la producción
del biodiésel; pero, a la fecha, no se han
logrado resultados positivos.
En lo concerniente a las decisiones
empresariales, una de las razones por
las que no hay producción de biodiésel
son los elevados precios internacionales
del aceite derivado de la palma africana,
que superan los US$1.200 por tonelada
métrica, desde el segundo semestre de
2007. En esas condiciones, la producción
de biodiésel no resulta una opción para
productores, donde el 75% - 85% de
costos de producción de biodiésel están
relacionados con la materia prima20.
El país tiene un gran potencial agro-
ecológico para cultivar palma africana.
En la zona atlántica la RAAN y la RAAS
poseen más de dos millones de hectáreas
donde se puede cultivar la palma de
manera adecuada. Sin embargo, estas
tierras son reservas para la conservación
de los suelos, el agua y los bosques, por
lo que el cultivo afectaría la sostenibilidad
ambiental de la RAAN y de la RAAS.
Las empresas relacionadas con la palma
africana han visto, desde sus opciones
empresariales, la ampliación de sus
plantaciones por medio de contratos
de arriendo a largo plazo, pero se han
encontrado con el obstáculo de los
derechos de propiedad de las tierras,
ya que en la RAAS y la RAAN, no está
claro quién es el propietario de las
tierras. Algunas áreas tienen múltiples
20 Ribeiro Gallo, Perspectivas para el biodiésel en Centroamérica, 67.
propietarios y la ausencia de soluciones,
mediante una ley integral, afecta las
inversiones.
El aumento de los precios del petróleo
es un incentivo para invertir en la
producción de biodiésel y si las empresas
mencionadas deciden construir una
planta, el biocombustible tendría más
opciones de exportación, debido a la falta
de un marco regulador que garantice un
mercado mínimo (B2, B5, etc.). Además
de la legislación, el fortalecimiento de
la infraestructura es necesario para el
desarrollo de la producción de más palma
africana en la RAAN y la RAAS.
Un aspecto importante a tomar en cuenta
es que estas zonas autónomas están
desconectadas del resto del país: no
existen carreteras o están deterioradas y
carecen de electricidad
A pesar de esta situación, una rápida
valoración de la cadena de producción
de biodiésel con palma africana refleja
que las posibilidades para los pequeños
productores son mejores que en la
producción de etanol a partir de la
caña de azúcar, donde las opciones son
prácticamente cero. Sin embargo, se debe
prever lo siguiente:
i. Se requiere de grandes inversiones,
especialmente en el primer año,
cuando se tiene un proceso tecnológico
relativamente complejo. La inversión
necesaria para construir una planta
para procesar la cosecha de 10.000
hectáreas de palma africana sería
de unos US$300 mil. Los costos para
producir palma africana durante 25
años para una hectárea son de unos
US$ 14 mil, de los cuales se invierten
US$ 3 mil en los primeros cinco años.
Los pequeños agricultores tendrían
que recibir apoyo financiero; de lo
contrario, sólo las grandes empresas
participarían en este cultivo para
obtener biodiésel.
29
 ii. Los pequeños productores deben
establecer alianzas estratégicas para
hacer integración vertical y adquirir
una planta extractora de aceite, que
les permita superar el costo inicial de
la inversión y maximizar los ingresos.
iii. Si los pequeños productores no
son capaces de comprar plantas
extractoras de aceite, la mejor opción
es desarrollar un negocio inclusivo para
vender la fruta o la semilla a una gran
empresa, que les garantice un precio
justo por la materia prima.
iv. Si en el futuro se desarrollan
plantaciones de palma africana,
se deben promover por medio de
las contrataciones de los mismos
propietarios, para promover la opción
de ingresos complementarios entre los
pequeños y medianos productores.
Un caso ilustrativo es el del IICA que,
con el apoyo de la Agencia Japonesa
de Cooperación Internacional (JICA),
investigó la idoneidad del municipio
de El Tortuguero en la RAAS para el
cultivo de palma africana.
El IICA formuló un modelo de
intervención donde el primer requisito
para salvaguardar la posición de los
pequeños y medianos productores
en la cadena de valor, se centra en la
producción con ellos mismos.
Las grandes empresas son la clave y
el ancla de este modelo de negocio
inclusivo, porque disponen de acceso a
la tecnología y a recursos financieros
a largo plazo, más la capacidad de
organización para la participación
integral de las PYME.
Para obtener ingresos complementarios
y de corto plazo, mientras se
desarrollan las plantaciones de palma
africana, es necesario que el negocio
inclusivo promueva plantaciones de
productos básicos como yuca, frijol o
maíz.
30
Los pequeños y medianos productores
recibirían asistencia técnica para la
producción y comercialización, ya
que en la RAAN y la RAAS muchos
agricultores tienen poca o nula
experiencia en el desarrollo de cultivos
oleaginosos.
v. Las posibilidades de producción de
biodiésel a partir de la palma africana
no están claras en Nicaragua. En un
estudio de la UNCTAD para Guatemala,
se observa que la utilización en gran
escala del aceite de palma para la
producción de biodiésel es poco
rentable debido a que la materia
prima tiene un costo elevado en los
mercados internacionales. Esta es una
consideración importante si se decide
estimular la producción de biodiésel
con palma africana.
Si los precios del aceite de palma
siguen siendo elevados, los pequeños
y medianos productores tenderán
a exportarlo, tal como lo hacen
actualmente las grandes empresas, y
el valor agregado de la producción de
biodiésel se pierde. Sin embargo, la
federación de productores de palma
en Honduras dice que la producción
de biodiésel es competitiva cuando
el precio de los combustibles fósiles
está por encima de US$60 por barril.
Con los altos precios del petróleo en
2008 la producción debería ser muy
rentable para Nicaragua y, por ello,
el país requiere del apoyo necesario
para afinar los costos de producción.
Las PYME y el Gobierno deben definir
la viabilidad de una iniciativa de esta
naturaleza.
vi. Los empresarios y el IICA consideran
que el cultivo de palma africana es una
oportunidad de desarrollo rural que
generará más empleo e ingresos en
beneficio de los pequeños y medianos
agricultores, teniendo en cuenta la
enorme cantidad de tierras adecuadas
y disponibles en la zona caribeña de
Nicaragua.
 En el proyecto nacional de
biocombustibles que promueve el IICA,
se estima que el cultivo de 200 mil
hectáreas de palma africana, 30 mil
hectáreas de caña de azúcar, 20
mil hectáreas de tempate y 60 mil
hectáreas de yuca generaría 165 mil
empleos en el país. Las inversiones
necesarias por parte del gobierno
serían de US$25 MM, mientras que la
inversión privada necesaria sería de
US$917 MM.
Si la producción de biocombustibles
es estimulada en gran escala, se
tendría la opción de crear más empleo
y generar más inversiones en el
sector agroindustrial. Contar con
una legislación es prioritario, no sólo
para incentivar el mercado, sino para
garantizar la conservación del medio
ambiente, así como la salud y los
derechos de los trabajadores.
b. Tempate
La Jatropha curcas, conocida también
como tempate, es un cultivo del que
existe conocimiento y experiencias
relacionadas con la producción de biodiésel
en Nicaragua. En 1989, la Cooperación
Austriaca para el Desarrollo (OEZA),
financió un proyecto por un monto de
US$15 millones, en colaboración con la
empresa estatal Petróleos de Nicaragua
(PETRONIC) y la Universidad Nacional
de Ingeniería (UNI), con la finalidad de
investigar las posibilidades de cultivar
tempate para la producción de biodiésel.
Después de cuatro años de investigación,
tres cooperativas de agricultores iniciaron
el desarrollo de 1,2 MM de plantas en un
área de 913 ha, donde 192 productores de
las zonas de León, Telica y Quezalguaque
participaron en el proyecto. Las plantas
para producir aceite y biodiésel fueron
inauguradas en 1997. Pero debido a
diversos problemas, el Gobierno de Austria
retiró la ayuda financiera en 1998.
Los principales problemas que motivaron
el abandono del proyecto fueron: (i)
el precio de la fruta; (ii) la reventa
de los fertilizantes; (iii) la falta de
compromiso de los agricultores para
mantener cultivadas las tierras; (iv) el
financiamiento incompleto proporcionado
por la Unión de Cooperativas, que actuó
como intermediaria del crédito; (v)
el bajo rendimiento de las cosechas;
(v) la ausencia de claridad en cuanto
a los costos reales de producción del
biodiésel, aunado a la situación de su
venta a un precio competitivo, el diésel
tenía precios bajos en la década de los
noventa; (vi) la falta de cooperación y
división de responsabilidades entre la UNI,
el organismo de cooperación austriaco,
PETRONIC y los agricultores; (vii) selección
inadecuada de los agricultores que
participaron en el proyecto; y (viii) el
gobierno de turno no le dio la prioridad
que se necesitaba para su desarrollo.
Después del proyecto financiado por
OEZA, no existe ningún otro orientado a la
producción comercial de biodiésel en base
a tempate por las siguientes razones:
Por la forma cómo se ha divulgado la
experiencia del proyecto impulsado con
fondos austriacos, los agricultores se
han vueltos reacios a cultivar tempate.
Los elevados precios de los alimentos
relacionados con la canasta básica
han estimulado a los productores a
dedicarse a los cultivos alimentarios,
cuya recuperación de las inversiones es
de corto plazo.
La falta de información sobre la
capacidad que tiene Nicaragua para
producir agroenergéticos, como el
tempate, hace que los agricultores
tengan poco interés por desarrollar
proyectos relacionados con los
biocombustibles. Sin embargo,
Nicaragua tiene muchas posibilidades
para el cultivo de tempate. En la región
del Pacífico, existen 740 mil hectáreas
que por sus condiciones de suelo se
31
 podrían utilizar para el cultivo de esta
planta21.
La iniciativa de la producción de biodiésel
a base de tempate se podría retomar
considerando los siguientes aspectos:
i. Para la obtención de frutos y semilla
seca, más subproductos como
la torta, es necesario invertir en
capacitación y asistencia técnica
para los trabajadores y para los
pequeños y medianos agricultores que
participarían en la producción.
ii. Aprovechar la planta para la
producción de aceite y de biodiésel
obtenida del proyecto austríaco en
León, para desarrollar, con base en
la curva de aprendizaje anterior,
un proyecto piloto. Ello significa
la participación de la Empresa
Nicaragüense de Alimentos Básicos
(ENABAS), actual propietaria de la
infraestructura, para producir biodiésel
que puede utilizar el parque automotor
del Estado y algunas plantas fijas con
motores de combustión interna.
iii. Asociar o combinar el cultivo de
tempate con otros cultivos para no
arriesgar la producción de alimentos y
generar ingresos complementarios.
iv. Orientar la siembra de tempate en
tierras que no sean de vocación
agrícola o, en su defecto, mantener
la política del asocio con productos
agrícolas.
v. Mostrar, a las PYME agrícolas, las
ventajas de utilizar biodiésel en
la generación de electricidad -en
Nicaragua sólo el 55% del país está
conectado a la red eléctrica.
vi. Promover el modelo de negocio
inclusivo para que los pequeños
y medianos productores sean
considerados como agentes
económicos privados. Esto implica
que en los futuros proyectos se deben
beneficiar los agricultores.
21 Proyecto de la propuesta sobre la Política Nacional de Agro Energía y Biocombustibles, 2008.
22 Leonardo Mayorga, ‘¿Un cerdo en su tanque?’, Laboratorio Biomasa, UNI.
32
Además, debe acordarse un precio
justo, económicamente determinado
por las características propias que
genera la producción de tempate.
vii. Promover alianzas estratégicas
para que los pequeños y medianos
agricultores logren la integración
vertical y extraigan el aceite, que
permitan obtener más valor agregado
por galón de materia prima vendido.
viii. Dotar de asistencia técnica a
quienes deseen producir biodiésel
para garantizar la calidad y la
certificación con clase internacional del
biocombustible, de manera que pueda
competir con el diésel, ya sea para
consumo nacional o para su venta al
extranjero.
c. Marango con cerdos22
El Laboratorio de Biomasa de la UNI está
investigando la producción de biodiésel a
partir de la grasa de cerdos alimentados
con proteína vegetal proveniente de los
árboles de marango (Moringa oleifera L).
El cerdo es eficiente en la transformación
de carbohidratos en grasa, y para crecer
necesita hidratos de carbono, proteínas
y minerales. Pero el nivel de proteínas
que se necesitan para su alimentación,
encarecen el desarrollo de la industria
porcina en Nicaragua.
Por eso el Laboratorio de Biomasa ha
desarrollado una nueva tecnología para
la producción de proteínas vegetales
derivadas del árbol de marango, que
disminuye los costos de las proteínas en
un factor de diez. El marango es un árbol
de crecimiento rápido que se desarrolla
en alta densidad. En combinación con los
hidratos de carbono se produce carne
para consumo directo y grasa animal que
se utilizaría en la producción de biodiésel.
Como subproducto se obtendría biogás
a base de excremento de cerdo y los
residuos del matadero.
Actualmente se cultivan 10 ha de marango
y 20 ha de cultivo de carbohidratos para
producir la alimentación que necesitan
cinco mil cerdos. La producción anual
de carne sería de 270 toneladas y se
obtendrían más de 132 mil galones de
biodiésel, es decir, cerca de 4.500 galones
de biodiésel por hectárea al año -la palma
africana produce 1.466 galones
de biodiésel por hectárea al año23.
El Laboratorio de Biomasa de la UNI sigue
investigando este tipo de producción de
biodiésel, pero no existen planes para
realizar una inversión a escala comercial.
d. Micro-algas
La empresa Biónica S.A. ha desarrollado
un plan de negocios para la producción
de biodiésel a partir de micro-algas, las
cuales pueden generar el 60% de su
propio peso en aceite. Por lo tanto, la
cantidad de aceite que se podría extraer
del alga por hectárea es mucho más
alta si la comparamos con la producción
de cultivos como la palma africana o el
tempate. De acuerdo a la eficiencia de la
producción, con las micro-algas se podría
obtener entre 5.000 y 15.000 galones
por hectárea al año. El biodiésel que se
obtenga se vendería a las refinerías en
Centroamérica. A largo plazo, Biónica
produciría el biodiésel. por ahora, debido
a la enorme inversión para construir una
planta refinadora, lo más viable es la
producción de aceite.
Las dos grandes ventajas del biodiésel
proveniente de las algas, en comparación
con las oleaginosas, son: (i) el impacto
sobre el medio ambiente es mínimo; y
(ii) el uso de la tierra es relativamente
reducido (alrededor de diez veces menos
que los agroenergéticos).
Si Biónica comienza la producción de
algas, utilizará entre 280 y 700 hectáreas
de tierra y no habría competencia con la
producción de alimentos.
23 Energía Renovable una Necesidad para nuestro Desarrollo, Laboratorio Biomasa UNI, 2008.
24 Fuente: MAG y Banco Central de Reserva (BCR), El Salvador, 2008.
4. Situación actual en El Salvador
El mercado de aceites vegetales ocupa
un papel marginal en El Salvador, dado
que no se dispone de grandes cultivos de
oleaginosas y la actividad principal que
se realiza es la refinación del aceite crudo
importado. Se conocen dos empresas, la
Fabril de Aceites y Summa Industrial, las
cuales se dedican a refinar y empaquetar
aceites, principalmente para la industria
alimentaria.
El coco es el único cultivo oleaginoso que
se produce en El Salvador. En 2007 se
registró la existencia de 4.641 manzanas
sembradas con coco, que tuvieron un
rendimiento promedio de 271 qq/ha de
fruto24. La cooperativa El Joval, ubicada
en la Isla del Espíritu Santo, posee una
de las mayores plantaciones de coco y
su producción de aceite la exportan al
mercado de Guatemala.
El Salvador es un país importador neto
de aceites vegetales, los cuales se
refinan y se empaquetan para utilizarse
en el sector alimenticio (cuadro 4.1). El
principal aceite crudo que se importa es
el de palma africana, seguido del aceite
de soya, los cuales presentan volúmenes
de importación relativamente constantes
durante los últimos cinco años. Entre los
aceites refinados que se importan están
la soya, palma africana, oliva, girasol y
maíz. A pesar de que no está indicado en
el cuadro 4.1, en 2007 se importaron 800
toneladas más de aceite bruto de palma
africana, que utilizó la empresa BioEnergía
para su programa experimental de
producción de biodiésel.
Con la finalidad de no afectar la
actual política alimentaria del país y
evitar el incremento del precio de los
aceites vegetales, los sectores público
y privado han desechado la idea de
utilizar las oleaginosas importadas como
bioenergéticos para que no compitan con
la producción de alimentos.
33
 Cuadro 4.1
El Salvador: Importaciones de aceites vegetales (en toneladas)
Tipo de Aceite 2002 2003 2004 2005 2006
Aceite de soya          
En bruto 15.293 13.910 13.301 14.394 16.725
Refinado 9.191 4.442 3.996 4.138 3.923
Aceite de oliva          
Virgen 102 132 185 179 177
Refinado 163 77 116 241 148
Aceite de palma          
En bruto 34.383 26.901 33.210 30.195 30.305
Refinado 24.458 24.876 26.828 25.670 33.026
Aceite de girasol o cártamo          
En bruto 250 373 748 672 400
Refinado 2.898 7.186 6.218 6.931 7.861
Aceite de almendra de palma o babasu          
En bruto 715 564 934 854 959
Refinado 222 156 266 159 0
Aceite de maíz          
En bruto 341 20 53 119 0
Refinado 1.017 879 1.383 786 1.716
Aceite de ricino 7 10 7 9 10

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador, 2008.

Ello incluye la palma africana por su el país) o en pastos y matorrales (más de

elevado precio en el mercado internacional 560 mil hectáreas)25.
como materia prima en la producción
El tempate y el higuerillo son muy
de biodiésel y por los altos niveles de
conocidos en el país por su empleo como
inversión que se requieren para su
cerca viva o como matorral. El ganado no
siembra. El Salvador no cuenta con
los consume por su toxicidad y sus ramas
condiciones biofísicas suficientes para la
son de mala combustión por lo que no se
producción de dicha oleaginosa.
utilizan como leña. Estas características,
En ese sentido, se promueve más la entre otras, los convierten en buenas
siembra de agroenergéticos como el opciones para reforestar y contribuir a la
tempate y el higuerillo, que se convierten conservación de suelos.
en un ingreso complementario para
A continuación se presentan algunas
quienes se dedican a la producción agrícola
experiencias que se están desarrollando
con fines alimentarios, que también tienen
en el país26:
la ventaja de que se sembrarían en suelos
marginales (más de 320 mil hectáreas en

25 Fuente: CENTA/MAG, El Salvador, octubre de 2007.

26 Compiladas en el estudio “Hacia una cadena de valor del biodiésel en El Salvador”, que fue desarrollado con
el apoyo de CEDES y SNV. Las personas interesadas pueden solicitar dicho estudio directamente a CEDES o
SNV. También lo pueden consultar en las páginas Web de ambas organizaciones.
34
a. Tempate
La Confederación Nacional de Campesinos
(CNC) y la Fundación Educación y Trabajo
(EDyTRA) han establecido una alianza
estratégica para producir tempate con
fines agroenergéticos. A finales de 2007
habían sembrado 200 mil estacas de
tempate. Los asociados a la CNC podrían
destinar cerca de 28 mil hectáreas, en seis
departamentos del país, y la mano de obra
de 12 mil productores.
EDyTRA está apoyando a la CNC con
capacitación, asistencia técnica, estacas e
insumos para la producción del tempate.
También les apoya con el fortalecimiento
organizacional y la articulación comercial
para facilitar el acceso al mercado.
Además, está gestionando la obtención
del equipo que le permita a la CNC la
integración vertical del negocio, con
descascaradoras, extractoras de aceite y
una planta para producir biodiésel, cuyo
tamaño está en proceso de evaluación.
El acuerdo estima que los agricultores
deben tener por lo menos una hectárea,
contar con mano de obra y acceso al
agua y trabajar la siembra del tempate
como un producto complementario a los
existentes en su propiedad, de tal forma
que fortalezcan los ingresos generados por
sus actividades agrícolas básicas como el
frijol, el maíz, el sorgo, etc.
Otra organización campesina que está
trabajando la producción de tempate es la
Asociación de Trabajadores y Productores
Agropecuarios (ANTRAPET), con miembros
en Sonsonate, San Vicente, San Miguel
y Morazán. La organización provee a los
agricultores asistencia técnica, semillas
para viveros, plantas e insumos para la
siembra, y mantenimiento de la plantación
y cosecha del fruto del tempate con
fines agroenergéticos. Sus asociados
superan los 10 mil agricultores y han
aportado US$10 cada uno para recibir la
capacitación, que es un requisito para
acceder al avío financiero y realizar
la siembra. A finales de 2007 habían
capacitado cerca de mil agricultores en la
producción de tempate.
Los agricultores de ANTRAPET deben tener,
por lo menos, una hectárea, contar con
mano de obra y acceso al agua. Además,
deben trabajar la siembra del tempate
como un producto complementario a los
existentes en su propiedad.
En 2007 ANTRAPET y sus asociados habían
invertido US$20 mil en capacitaciones,
asistencia técnica y en el proceso de la
siembra. ANTRAPET ha asignado un avío
para el tempate de US$3.000 a 15 años
plazo, con 3 años de gracia, al 3,5% anual,
y que se desembolsará en tres años.
El aporte financiero incluye mano de obra,
compra de semilla, preparación del terreno
y fertilización, y el mantenimiento de la
siembra y su respectiva cosecha.
Han sembrado 77 hectáreas de tempate
y 128 mil plantas para viveros y siembras
futuras. Sus asociados disponen de 21
mil hectáreas donde podrían sembrar el
agroenergético y complementar su actual
producción agrícola.
Como parte de su proceso de integración
vertical, ANTRAPET creó la empresa
BIOSALVA, de la cual son igualmente
miembros sus asociados, para la
producción futura de biodiésel.
Su meta es tener tres plantas de biodiésel
para satisfacer las necesidades de
sus asociados y vender a los sectores
industrial y energético del país.
Diésel del Agro es una empresa privada
que desde hace tres años desarrolla una
plantación de 14 manzanas para semilla
de propagación del tempate y no para
la producción de aceite. Ha utilizado la
semilla criolla y la proveniente de la India.
Ha tenido rendimientos de 7 kg de semilla
por arbusto, equivalente a 6 ton de semilla
oro por hectárea al año.
35
 También ha suscrito contratos de venta de cultivos en asocio, compatibles desde
de semilla a US$30/kg en El Salvador, el punto de vista agronómico, social,
Honduras, Guatemala y Costa Rica. Su económico y ambiental, que puedan
cosecha es de julio a noviembre y esta inducir a una sostenibilidad integral,
actividad representa el 40% de los costos. basada en un incremento de los ingresos.
Recomienda la producción de tempate El estimado es de entre 30 y 60%, si se
por medio de la siembra de semilla, en compara con lo obtenido mediante el uso
lugar de la siembra de estaca. El proceso tradicional de cultivos de la temporada de
con semilla es de lento crecimiento, pero lluvias o tierras que están abandonadas sin
produce una planta que tiene raíces más generar ingresos.
profundas y resulta más resistente a los
El proyecto se desarrolla en la zona
desastres naturales.
occidental y central del país, en los
Otro proyecto importante en el país es el departamentos de Ahuachapán,
de Negocios Inclusivos (NI) que desarrolla Sonsonate, La Libertad y San Salvador.
la alianza SNV, CEDES y la empresa
El proyecto no incluye desplazamiento,
salvadoreña JJ Borja Nathan, con el apoyo
sustitución o competencia de tierras que
del Fondo Multilateral de Inversiones
se estén utilizando para la producción de
(FOMIN/BID), que consiste en la inclusión
granos de la canasta básica familiar: frijol,
y articulación al mercado de pequeños
maíz, arroz, etc. Más bien, se constituye
productores de El Salvador, en la siembra
en un esfuerzo complementario a las
del tempate27, para la producción de
actividades que han venido realizando los
Biodiésel y para la captura de dióxido
agricultores en el ámbito alimentario.
de carbono, basado en el concepto de
servicios ambientales. El proyecto beneficia a los pequeños
productores, definiendo como pequeño
El proyecto permite que los pequeños
productor a quien posee una o más
agricultores de una asociación o
parcelas de tierra cuya extensión no
cooperativa, o pequeños agricultores
excede las 15 hectáreas cultivadas
independientes, obtengan ingresos
de café, y genere ingresos mensuales
adicionales a los que perciben por sus
de US$500 para el sostén económico
cultivos tradicionales, y un máximo
de sus familias. Otros elementos que
aprovechamiento de las tierras. Además
se toman en cuenta son los atributos
contribuirá a la disminución del impacto
personales de los participantes: nivel de
ambiental generado por la contaminación
escolaridad, capacidad de participación,
del uso de los combustibles derivados del
nivel económico y fuentes de ingresos,
petróleo.
nivel de información, así como también su
El proyecto cuenta con la participación sensibilidad social y ambiental.
de unos 200 pequeños agricultores, con
Entre las metas financieras, se espera que
una extensión de aproximadamente
las 200 familias de agricultores generen
200 hectáreas, para iniciar, cultivadas
ingresos por US$420 anuales por hectárea
con tempate; a mediano plazo se
al inicio del proyecto y US$1.230 por
espera incluir a más productores,
hectárea anuales a partir del año cinco de
aproximadamente unos 500 productores
iniciado el proyecto.
pequeños, para el establecimiento de unas
1.000 hectáreas.

Se pretende impulsar el uso eficiente de

la tierra y aumentar el índice de cosecha
de los cultivos, estableciendo siembras

27 También se tiene planeado, aunque en menor escala, la producción de aceite para biodiésel, proveniente del higuerillo (castor oil).
36
b. Higuerillo
En el segundo semestre de 2007, el
Ministerio de Agricultura (MAG) comenzó
con diversos agricultores una prueba
piloto utilizando el higuerillo (Ricinus
communis L), variedad Nordestina
(Brasil) como futura fuente de aceite y
energía. El Programa abarcó la siembra
de aproximadamente 350 manzanas
(244 hectáreas)28 con 15 organizaciones
campesinas, en zonas del país
diferenciadas por su climatología y tipo de
suelos, con la finalidad de determinar, de
una manera más científica, cuáles son las
más aptas para la siembre del higuerillo
y cuáles son las que generan mejores
rendimientos de cosecha y extracción
del aceite como materia prima para la
producción de biodiésel.
A través de su programa piloto, el MAG
diseñó un esquema inicial de costos y
beneficios con la finalidad de ayudar al
agricultor en la toma de decisiones para
incursionar en el cultivo de higuerillo.
Para definir un sistema de producción
agrícola se promovieron dos modalidades
o sistemas de siembra:
Sistema A: Terrenos con facilidad
para trabajar en forma mecanizada,
con buenas características de suelo
y con una utilización moderada de
insumos agrícolas. En este tipo de
suelos se pretende obtener los mejores
resultados de producción y utilizar
semilla importada de variedades
adaptables a las condiciones del país.
El cultivo se puede realizar solo o
en asocio con otros cultivos, aunque
en la etapa inicial se ha considerado
que el cultivo se hará solo. La
variedad Nordestina se sembraría a
un distanciamiento de 2,5 x 1 metro,
que resulta en una densidad de 2.800
plantas por manzana.
28 Decreto No. 144-2007 del 31 de Diciembre de 2007..
29 Esto implica el establecimiento de centros de acopio y procesamiento en diferentes regiones del país, a fin
de reducir los costos de transporte del producto para el agricultor, estableciéndolos dentro de un radio de
fácil acceso.
Sistema B: Siembras en terrenos
con pendientes pero con suelos
trabajables, con poca pedregosidad,
con poca o ninguna utilización de
insumos agrícolas. Para estos suelos se
recomienda el mismo distanciamiento
de siembra y la misma variedad que
en el sistema anterior; sin embargo,
en este caso existe la posibilidad
de utilizar variedades locales en
aquellas zonas donde ya exista algún
conocimiento sobre su comportamiento
y rendimiento.
El proyecto piloto contempla que la
organización realice la compra de
la producción a los agricultores y la
recolección del fruto en un centro donde
se secará la semilla y se extraerá el
aceite29.
Así el productor vendería al centro de
acopio el producto recién cosechado,
es decir, el fruto o cápsulas conteniendo
la semilla. El precio de compra para los
frutos se ha estimado en US$6,16 por
quintal. Las producciones se han estimado
en 73 quintales de fruto por manzana en
el sistema A y de 40 quintales de fruto
por manzana en el Sistema B. Bajo estos
supuestos la utilidad bruta potencial para
el agricultor sería de US$131 en el sistema
A y de US$90 en el sistema B.
Al momento de realizarse este estudio, el
CENTA y el MAG estaban en la etapa de
cosecha y evaluación de los resultados, los
cuales se publicarán en el último trimestre
de 2008, con la finalidad de promover
un diálogo entre los actores y tomar
decisiones sobre futuras plantaciones, con
base en un mayor conocimiento facilitado
por los logros obtenidos en la iniciativa
piloto.
Aceite de Higuerillo S.A. de C.V. nació
para llenar un nicho en la agro cadena
del higuerillo; proveer al agricultor una
alternativa para la siembra y la extracción
37
 del aceite de su semilla. Esta empresa
desarrolla un proyecto que contempla una
inversión superior a los US$320 mil -el
85% corresponde a maquinaria extractora
de aceite.
Se pretende producir 738 toneladas de
aceite de ricino en el primer año, hasta
llegar a 1.081 toneladas en el quinto
año. Igualmente se contempla comprar
al agricultor 39.600 quintales de semilla
oro hasta llegar a 57.978 quintales en el
quinto año.
La Fundación Empresa y Desarrollo (FEyD)
es una ONG con sede en San Salvador,
operando con proyectos comunitarios
en Zaragoza, departamento de La
Libertad. Desde 2007 promueve entre
los agricultores la siembra del higuerillo,
proveyéndoles de capacitación, asistencia
técnica, semillas e insumos para la
producción del aceite agroenergético.
Como parte del proceso de integración
vertical, ha adquirido una descascaradora
y una extractora de aceite, provenientes
de la India.
Para incentivar el inicio de la producción,
FEyD asumió cierto riesgo económico y
decidió otorgarle al pequeño agricultor
una subvención de US$10/mz/año para
que se concentrara en el mantenimiento
de la plantación.
Su grupo meta son 1.500 agricultores
y la siembra de cinco mil manzanas de
tempate y 500 de higuerillo para los
próximos cinco años. A finales de 2007
participaban 20 agricultores, quienes han
aportado la mano de obra y el terreno
para la siembra.
En la parte agrícola han invertido más
de US$19 mil en 40 mz sembradas de
higuerillo en ocho meses, lo cual incluye
capacitación, semillas, mano de obra,
fertilizantes, preparación del terreno,
siembra y cosecha30.
30 En tempate FEyD ha invertido más de US$8.000 para un vivero de dos manzanas. Incluye limpieza terreno,
mano de obra, 18 mil estacas, fertilizantes y plaguicidas.
38
c. Potencial del biodiésel
Hasta mediados de 2007 existían en El
Salvador tres plantas para producción de
biodiésel:
Una planta piloto de pequeña capacidad
donada por la Alianza Energía y
Ambiente en Centroamérica (AEA), con
fondos de la cooperación finlandesa
y ubicada en la empresa Sociedad
Industrial de Aceite de Ricino (Taller
Guandique), en el departamento de
San Miguel, que ya producía aceite de
ricino en pequeña escala. Los equipos
llegaron en diciembre de 2005 y están
integrados por una prensa tornillo para
135 kg/h de semillas y una planta piloto
para convertir el aceite en biodiésel con
capacidad para 400 litros/día. El reactor
tiene capacidad de 200 litros y opera en
“bach” y un tanque decantador de 200
litros que proporciona la separación de
las fases biodiésel y mezcla de glicerina.
El sistema tiene un tanque para la
recuperación de metanol y bombas de
circulación y sistema de filtrado con
una bomba de vacío para garantizar la
calidad del producto.
La Corporación Salvadoreña de
Inversiones (CORSAIN), en alianza con
inversionistas guatemaltecos, construyó
una planta de producción de biodiésel
en San Nicolás, Sonsonate, que inició
operaciones en marzo de 2007.
La capacidad de producción es de 10 mil
galones (37.850 litros) de biodiésel por
día y las inversiones superaron los US$2
millones. La tecnología de la planta fue
adquirida en Argentina.
En un país que todavía no es productor
de oleaginosas con fines energéticos
y que depende de la importación de
materia prima, operar con costos
razonables es una preocupación de
los dueños de la planta, quienes han
realizado pruebas de producción con
aceite de palma importado a un costo
que ha superado los US$800 la tonelada
 del aceite vegetal, y que para finales
de 2007 ya superaba los US$1.200 la
tonelada en el mercado internacional.
En el futuro BioEnergía S.A. de C.V.
pretende usar el aceite de tempate o
el higuerillo de las plantaciones que se
están desarrollando en el país.
Agroindustria San Julián, radicada
en San Julián, Sonsonate, inició
operaciones en 2005; produce hasta
cuatro mil galones de biodiésel al
mes, cuya materia prima es el aceite
quemado de restaurantes.
Sus costos de producción superan el
80% de los insumos requeridos para
la producción del biocombustible. Para
equilibrar gastos ha logrado vender el
subproducto glicerol a empresas locales
dedicadas a la producción de jabones.
En el segundo semestre de 2007
comenzaron a surgir otras plantas para la
producción de biodiésel.
Biosalva S.A. de C.V. construyó una en
la zona de Sonsonate, cuya capacidad
de producción máxima es de cinco mil
galones diarios. Además, ha planeado
la construcción de otras dos de similar
capacidad de producción en San Vicente
y Morazán.
La Asociación de Desarrollo Local de
Morazán construyó una planta con la
capacidad de producir hasta tres mil
litros diarios y la utiliza para satisfacer
las necesidades de biodiésel de su
parque automotor.
A lo anterior, hay que sumar la donación
de US$1 millón del Gobierno de Colombia
al Gobierno de El Salvador, para la
construcción de una planta de biodiésel
en coordinación con el CENTA, que podría
operar a una capacidad máxima de 10 mil
galones al día. Esta cooperación incluye
asistencia técnica, capacitación y pasantías
para conocer los avances de Colombia en
el mercado del biodiésel.
31 En 2005 se exportaron más de US$56 MM, equivalente a 120 mil toneladas de aceite de palma africana. Fuente: Banco Central de
Honduras, 2007.
De lo analizado hasta el momento en la
producción de biodiésel para El Salvador,
se deduce que tanto el procesamiento
final como la parte de comercialización,
en alguna medida, ya tienen cierto
nivel de desarrollo. Los elementos
faltantes para fortalecer la cadena de
valor están, primero, en el eslabón de
producción primaria, donde se están
haciendo los primeros esfuerzos con los
agricultores interesados en la producción
organizada de la materia prima; segundo,
el relacionado con el procesamiento
intermedio de la cadena y conocido como
la extracción del aceite de la semilla,
ya sea de higuerillo, tempate y otra
oleaginosa que se pueda utilizar con fines
energéticos.
5. Situación actual en Honduras
Al igual que en Nicaragua, en
Honduras la producción de biodiésel
ha sido experimental o para satisfacer
necesidades de ciertos procesos
productivos. Los cultivos agroenergéticos
con mayor potencial para producir
biodiésel en el país son:
a. Palma africana
Honduras es uno de los países
centroamericanos que produce en gran
escala el aceite de palma africana; es el
cuarto rubro agrícola de mayor exportación
del país31, y también abastece el mercado
nacional de aceites comestibles.
La producción de palma está centrada en
la región Norte y en el litoral del Atlántico
en valles de baja altitud en relación al nivel
del mar en los departamentos de Atlántida,
Yoro, Colón y Cortés.
Las grandes fincas son propiedad de
siete grandes grupos económicos y
los productores independientes son
contratados para producir palma para
las plantas extractoras. Las entrevistas
39
 realizadas en Honduras confirman que los
principales productores de palma están
aumentando el área de siembra y para
los próximos años la producción debería
crecer de forma continua.
particular, Palcasa, ya está produciendo
metano de las aguas usadas e incluso
recibe créditos de carbono como parte de
los beneficios ambientales que genera la
iniciativa.

La extracción del aceite de palma se

realiza en once empresas productoras b. El Tempate
ubicadas en los departamentos de En Choluteca, la empresa AGROIPSA
Atlántida, Yoro y Colón (cuadro 5.1). Las desarrolla un proyecto de cultivo de
plantas de producción de aceite de palma Jatropha curcas con más de 525 hectáreas
son de gran capacidad (excepto Imdisa) y sembradas, 60 hectáreas de estas están
en cuatro casos también poseen capacidad en riego por goteo. Si el proyecto es
de hacer la refinación. Las otras siete exitoso, el país podrá desarrollar el cultivo
plantas producen aceite crudo de palma de tempate masivamente como materia
(CPO) y aceite de almendra (PKO) sin prima para el biodiésel. Según técnicos
refinación. del Infoagro/SAG32, la introducción de
La Secretaría de Recursos Naturales y otras variedades de oleaginosas sería
Ambiente (SERNA) realizó una auditoría interesante para la penetración del
ambiental en las empresas productoras de biodiésel, al desacoplar los costos de
palma y de aceite de palma. En la etapa las materias primas de los precios del
agrícola no se identificaron problemas mercado de aceites vegetales comestibles.
mayores; pero en la etapa de extracción Las metas de AGROIPSA son: (i) 10 mil
se encontró que las lagunas de oxidación hectáreas en los próximos cinco años;
son usadas para depositar las aguas del y (ii) 50 mil hectáreas en 15 años.
proceso conteniendo la carga biológica que Les interesa más el aceite vegetal y su
no es aceite vegetal. utilización en motores estacionarios.
Como existe producción de metano También están en proceso de integración
(biogás) por digestión, algunas empresas vertical y están construyendo una planta
aceiteras han decidido desarrollar en cuatro fases y así llegar hasta 20 mil/
proyectos para producir biogás y así ton al año en extracción de aceite.
generar electricidad. Una empresa en
Cuadro 5.1
Honduras: Empresas dedicadas a la extracción de aceite de palma
Empresa Ubicación Capacidad (ton/ha) Refinación
Agripalma Trujillo – Colón 36 No
Aceydesa Trujillo – Colón 45 No
Cressida Lean Arizona – Atlántida 45 No
Cressida Aguán Tocoa – Colón 90 Sí
Salamá Trujillo – Colón 12 No
Coapalma Trujillo – Colón 45 Sí
Imdisa Jutiapa – Atlántida 8 No
Caucesa San Francisco – Atlántida 40 No
Agrotor Tela – Atlántida 40 Sí
Hondupalma Guayabas – Yoro 60 Sí
Palcasa El Progreso – Yoro 30 No

Fuente: Perspectivas del Biodiésel en Honduras, CEPAL, 2007.

32 Secretaría de Agricultura de Honduras, 2008.

40
Dentro de su estudio de factibilidad
planean la obtención de bonos de carbono
para las plantaciones de tempate y están
en proceso de desarrollo del protocolo
que utilizarían. Estiman obtener hasta
US$4,5/tonelada de carbono equivalente
por el aceite, la cáscara y la pulpa.
Están en negociaciones con COHDEFOR 33
para obtener la certificación de las
plantaciones, dado que también tienen
la opción de obtener el bono verde y
dicho modelo también está en proceso de
desarrollo.
c. El Potencial del biodiésel
En 2005, la Corporación Dinant, gran
productora de palma africana, construyó
una planta para producir 100 galones de
biodiésel por día en Tocoa, Colón. Hasta
que ocurrió el vertiginoso incremento
del precio internacional de la palma
africana, el aceite fue utilizado en la flota
propia de la empresa con 180 camiones
y 60 tractores. El costo reportado por
el fabricante en julio de 2006 era de
US$2,31/galón (ó US$693/ton) y el precio
de venta fue de US$2,52/gal cuando el
diésel tenía precio de US 2,84/gal.
La Corporación Dinant hoy está en
condiciones de producir alrededor de
6.000 galones de biodiésel por día,
más el grupo Haremar 3.000 galones y
productores independientes unos 400
galones por día, utilizando el aceite de
palma africana como materia prima.
La empresa que produce filetes de tilapia,
cultivadas en el lago de Yojoa, está
usando la grasa de los pescados para
producir biodiésel (hasta 3.000 galones
al día).
En septiembre de 2006, el biodiésel se
utilizó en un plan piloto con hasta 320
autobuses de Tegucigalpa, 200 en San
Pedro de Sula y 100 en La Ceiba.
La mezcla propuesta en el plan piloto
fue del 5% (B5) en septiembre y octubre
de 2006, aumentando a 10% (B10) en
33 Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal.
noviembre y diciembre de 2006 y para el
2007 se incrementaría al 20% en la mezcla
(B20). La expectativa de los empresarios
de transporte fue obtener un combustible
alternativo menos contaminante y a menor
precio que el diésel, al menos en el largo
plazo.
Para efectuar el abastecimiento de
combustible para los autobuses, la
distribuidora DIPPSA construyó un tanque
horizontal de 10.000 galones acoplado
con un suministrador. La distribuidora
UNO separó tanques y suministradores
en algunas estaciones de servicio
para atender al plan piloto. La mezcla
estuvo a cargo de las distribuidoras de
hidrocarburos mencionadas y el biodiésel
producido por Hondupalma y Dinant fue
transportado por los productores hacia los
puntos de mezcla.
La APE/PR coordinó la implementación del
plan piloto junto con el Consejo Nacional
de Transporte, Dinant, Hondupalma,
DIPPSA, UNO, Alcaldías Municipales, SIC,
SERNA, SAG y SOPTRAVI (Secretaría de
Obras Públicas, Transporte y Vivienda).
El consumo previsto de biodiésel para 500
autobuses operando con mezcla de B5 fue
de 750 galones diarios.
De forma proporcional, el consumo
diario esperado para B20 era de 3.000
galones de biodiésel. Los datos reales de
la implementación del plan piloto aún no
estaban disponibles, y al momento del
estudio la iniciativa estaba suspendida
debido al incremento del precio
internacional del aceite de palma africana.
Finalmente, es importante mencionar
la alianza estratégica que han llevado a
cabo SNV con Corporación Dinant para
desarrollar un negocio inclusivo con
pequeños y medianos agricultores del
Valle de Comayagua, quienes sembrarán
2.000 ha de Jatropha curcas y venderán
la semilla a la Corporación Dinant, para
la producción de biodiésel. El negocio
41
 inclusivo impulsa la iniciativa a través
de la identificación de proveedores, la
gestión de información sobre tecnología de
producción, identificación de experiencias
relevantes, la gestión de financiamiento
y el diseño de un modelo empresarial
inclusivo para los pequeños y medianos
productores.
El proyecto de negocio inclusivo cuenta
con la experiencia de Dinant en proyectos
de producción de gran escala con la
palma africana, así como el interés que
tiene por invertir en Jatropha curcas.
Además se presenta la oportunidad
de aprovechar la dinámica mundial de
investigar la producción de Jatropha como
nueva materia prima para el biodiésel; así
como también el validar la tecnología de
producción de esta oleaginosa.
Con dicho proyecto se ha estimado unos
182.000 jornales, equivalentes a 728
empleos al año, con la participación de
300 pequeños productores de la región
de Comayagua. Se ha estimado un
ingreso bruto de US$900.000/año, más
los beneficios ambientales por el uso
doméstico del biodiésel a base de aceite de
Jatropha.
EPPER tiene la ventaja de ser una
empresa público privada, con un alto
involucramiento en el sector productor
organizado y además trabajaría en
alianza con dos municipalidades de el
departamento de Choluteca que están
dispuestas a invertir recursos de la ERP34.
La Cooperativa de productores beneficiaria
posee más de 14.000 ha de tierra de
limitada fertilidad para cultivos agrícolas y
su inclusión en el proyecto de tempate les
permitiría generar ingresos adicionales.
Con la ejecución del proyecto de negocio
inclusivo se estiman unos 728.000 jornales
que equivalen a 2.912 empleos al año en
acopio, transporte y venta del producto,
con la participación de unos 800 pequeños
productores de la región. También se
estima un ingreso bruto de US$3.600.000
al año con el proyecto en pleno desarrollo.

Otro proyecto de negocio inclusivo que

ha promovido SNV es la participación
de pequeños productores del Valle de
Choluteca, quienes sembrarán 8.000 ha
de Jatropha curcas y comercializarían la
semilla con EPPER S.A., para la producción
de aceite y Biodiésel. La cooperativa de
productores se asociaría a la empresa
como accionista para impulsar el negocio
inclusivo y SNV daría el apoyo en la
definición del proyecto de inversión, la
canalización de fondos y el diseño del
modelo empresarial inclusivo.

34 Estrategia para la Reducción de la Pobreza.

42

A continuación se muestran los resultados
de la valoración económica del mercado
del biodiésel en Nicaragua, Honduras y
El Salvador. Para el análisis se tomaron
en cuenta las variables más críticas que
podrían afectar o beneficiar la producción
de biodiésel a lo largo de su cadena de
producción, tomando en cuenta que el
productor potencial por país no recibe
ningún beneficio estatal, aporta sus
propios recursos y adquiere los insumos y
la materia prima a los costos de mercado
y precios de la región centroamericana;
teniendo presente, además, que es
un mercado en desarrollo y que las
actuales fuentes de información son los
proyectos piloto en ejecución. El objetivo
de esta valoración económica es aportar
al productor potencial los elementos
necesarios que debe evaluar y verificar
en la parte agrícola e industrial, de tal
forma que minimice los riesgos y logre una
producción competitiva.
Capítulo III
Producción
del biodiésel
6. Proyecciones de diésel
A fin de determinar los posibles escenarios
de mezcla de biodiésel, se han hecho
proyecciones de consumo de diésel
durante los próximos 10 años en los
tres países bajo estudio. De acuerdo a
los registros históricos más las alzas en
el precio del petróleo, se muestra una
relativa inelasticidad que generalmente
se ha observado en el mercado de diésel,
lo cual confirma un crecimiento esperado
del consumo en los próximos años;
sin embargo, constantes incrementos
del precio pueden hacer variar ese
crecimiento.
Con base en el crecimiento del consumo
de diésel en Honduras, Nicaragua y
El Salvador durante los últimos siete
años, para el periodo 2008-2017, se han
planteado tres escenarios de consumo
de diésel (gráficas 6.1, 6.2 y 6.3): Un
escenario medio donde se establece un
crecimiento de 2% anual; si se esperan
futuras y mayores alzas en el precio del
petróleo, se podría hablar de un escenario
de crecimiento bajo de alrededor del 1.5%
y un escenario de crecimiento alto se
podría considerar alrededor del 3% anual,
si el crecimiento económico de los tres
países llega a ser superior al de los últimos
siete años o si hay una reducción en los
precios internacionales del petróleo.
43
 Gráfica 6.1
El Salvador
Escenarios de crecimiento de consumo
de diésel (en miles de galones)
290.000
280.000
270.000
260.000
250.000
240.000
230.000
220.000
210.000
200.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Bajo (1,5%) Medio (2%) Alto (3%)

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 6.2
Honduras
Escenarios de crecimiento de consumo
de diésel (en miles de galones)
290.000
280.000
270.000
260.000
250.000
240.000
230.000
220.000
210.000
200.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Bajo (1,5%) Medio (2%) Alto (3%)

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 6.3
Nicaragua
Escenarios de crecimiento de consumo
de diésel (en miles de galones)
210.000
200.000
190.000
180.000
170.000
160.000
150.000
140.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Bajo (1,5%) Medio (2%) Alto (3%)

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Tomando en cuenta el escenario más
probable de crecimiento por país, si la
tendencia de incremento de consumo se
mantiene al 2% anual, las cantidades de
biodiésel necesarias para cubrir diferentes
niveles de mezcla o participación en el
mercado (B2, B5, B10 y B20) se observan
en las gráficas 6.4, 6.5 y 6.6, las que se
explican por sí solas, sobre la posible
demanda de biodiésel por país, en función
del impacto que causaría la variación de
los precios y la demanda del diésel.

44
 Gráfica 6.4
El Salvador
Diferentes mezclas biodiésel
Escenario crecimiento diésel en miles de galones

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

B2 B5 B10

Gráfica 6.5
Honduras
Diferentes mezclas biodiésel
Escenario crecimiento diésel en miles de galones

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

B2 B5 B10

Gráfica 6.6
Nicaragua
Diferentes mezclas biodiésel
Escenario crecimiento diésel en miles de galones

20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

B2 B5 B10

45
 7. Evaluación de Jatropha curcas Contenido y recuperación del aceite:
se espera un 35% de contenido en las
para biodiésel
semillas secas de Jatropha; asumiendo
que la extracción es mecánica, se podría
7.1. Proyecciones de demanda recuperar un 90% de dicho aceite.
de Jatropha curcas y biodiésel
Conversión de aceite a biodiésel:
Una vez estimada la demanda de se estima que un 98% del aceite
biodiésel para los próximos 10 años, es (por peso) se convierte en biodiésel.
necesario determinar cuáles serían las
cantidades demandadas de aceite, semillas El resto de supuestos utilizados para los
oleaginosas y hectáreas a cultivar para cálculos se encuentran en el anexo 6.
cada uno de los tres países; por lo que
Las cantidades de biodiésel, aceite y
se hacen las estimaciones de demanda
semillas secas de Jatropha curcas para
de Jatropha curcas, considerando los
suplir una demanda de B2 en un escenario
siguientes supuestos:
de crecimiento medio anual, serían las
Escenario a cubrir y mezcla: crecimiento siguientes:
medio de demanda de diésel anual
equivalente al 2% y una mezcla de B2.
Cuadro 7.1
Escenario de crecimiento medio para El Salvador
Demanda de semillas de Jatropha para aceite y biodiésel
Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas
Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 4.230.510 14.091 14.379 45.646
2009 4.315.120 14.373 14.666 46.559
2010 4.401.423 14.660 14.959 47.490
2011 4.489.451 14.953 15.259 48.440
2012 4.579.240 15.253 15.564 49.409
2013 4.670.825 15.558 15.875 50.397
2014 4.764.241 15.869 16,193 51.405
2015 4.859.526 16.186 16.516 52.433
2016 4.956.717 16.510 16.847 53.482
2017 5.055.851 16.840 17.184 54.551
Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 7.2
Escenario de crecimiento medio para Honduras
Demanda de semillas de Jatropha para aceite y biodiésel

Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas

Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 4.236.842 14.112 14.400 45.715
2009 4.321.579 14.394 14.688 46.629
2010 4.408.010 14.682 14.982 47.561
2011 4.496.170 14.976 15.281 48.513
2012 4.586.094 15.275 15.587 49.483
2013 4.677.816 15.581 15.899 50.473
2014 4.771.372 15.892 16.217 51.482
2015 4.866.799 16.210 16.541 52.512
2016 4.964.135 16.535 16.872 53.562
2017 5.063.418 16.865 17.209 54.633
Fuente: Elaboración propia, 2008.
46
 Cuadro 7.3
Escenario de crecimiento medio para Nicaragua
Demanda de semillas de Jatropha para aceite y biodiésel
Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas
Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 3.079.853 10.258 10.468 33.231
2009 3.141.450 10.464 10.677 33.896
2010 3.204.279 10.673 10.891 34.573
2011 3.268.365 10.886 11.108 35.265
2012 3.333.732 11.104 11.331 35.970
2013 3.400.407 11.326 11.557 36.690
2014 3.468.415 11.553 11.788 37.423
2015 3.537.783 11.784 12.024 38.172
2016 3.608.539 12.019 12.265 38.935
2017 3.680.710 12.260 12.510 39.714
Fuente: Elaboración propia, 2008.

Los cuadros anteriores muestran 7.2. Oferta agrícola de semillas

que El Salvador requiere:
Iniciar con una base de más de 4,23
millones de galones de B2.
Satisfacer una demanda de aceite
superior a las 14 mil toneladas.
Satisfacer la demanda de semillas secas
que rondaría las 45.646 toneladas y
aumentaría a 54.551 después de 10
años, considerando que se mantiene el
nivel de mezcla del 2%.
En el caso de Honduras es necesario:
Iniciar con una base de más de 4,24
millones de galones de B2.
Satisfacer una demanda de aceite
superior a las 14 mil toneladas.
Satisfacer la demanda de semillas secas
que rondaría las 45.715 toneladas y
aumentaría a 54.663 después de 10
años, considerando que se mantiene el
nivel de mezcla de 2%.
En Nicaragua es preciso:
Iniciar con una base de más de 3,07
millones de galones de B2.
Satisfacer una demanda de aceite
superior a los 10 mil toneladas.
Satisfacer la demanda de semillas secas
que rondaría las 33.231 toneladas y
aumentaría a 39.714 después de 10
años, considerando que se mantiene el
nivel de mezcla de 2%.
de Jatropha curcas
Para determinar la posible oferta agrícola
de semillas es necesario considerar los
rendimientos por hectárea. Los factores
clave que afectan el rendimiento de
Jatropha son:
Clima: Soporta bien el calor; crece bien
en tierras calientes. Puede soportar
ligera escarcha pero no por períodos
prolongados.
Calidad del suelo: Los suelos ideales
para este cultivo son los franco
arenosos o arcillo arenosos drenados y
livianos. No tolera suelos inundables o
pesados.
Irrigación: Se maneja bien en aridez y
es posible que viva enteramente de la
humedad del aire. En India se reportan
buenas cosechas con precipitaciones
anuales de 1.380 mm. Entre 500 y
600 mm es el límite mínimo; a menor
precipitación, depende del agua
que se encuentre en el subsuelo,
principalmente por irrigación.
Uso de fertilizantes: Aunque la
Jatropha se adapta a tierras de
baja fertilidad, se obtienen mejores
rendimientos en suelos pobres si
los fertilizantes contienen pequeñas
cantidades de calcio, magnesio y azufre.
47
 Para conocer los posibles rendimientos sin irrigación y el rendimiento bajo con
de semilla seca de Jatropha se utilizará irrigación, dando como resultado los
el cuadro 7.436, ya que en El Salvador, valores reportados en el cuadro 7.5.
Honduras y Nicaragua no existe una base
Adicionalmente, cada año habrá un
de datos que indique dichos rendimientos
porcentaje de la producción que será
para cada país y porque el mercado está
almacenado como reserva, para cuando
en proceso de formación.
se presenten problemas como aumentos
Según esta información, a mayor cantidad inesperados de la demanda, destrucción de
de irrigación y en suelos de aptitud plantaciones por desastres naturales, etc.
agrícola, el nivel de producción aumenta
Para determinar las cantidades de
de gran forma. Es de esperar que en áreas
hectáreas cultivadas por país, se utilizó
donde la precipitación de lluvias es muy
un método de optimización, orientado
baja y suelos no agrícolas, el rendimiento
a equilibrar la oferta y la demanda
de la cosecha sea mucho menor.
de semillas que se requieren para la
A fin de considerar un escenario factible producción del aceite y, por ende, del
de los rendimientos de Jatropha curcas biodiésel al nivel de B2.
para la producción por país, se estima
un promedio entre el rendimiento medio

Cuadro 7.4
Diferentes rendimientos de semilla seca de Jatropha curcas
(en ton/ha)
Años Sin irrigación Con irrigación
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1 0,10 0,25 0,40 0,75 1,25 2,50
2 0,50 1,00 1,50 1,00 1,50 3,00
3 0,75 1,25 1,75 4,25 5,00 5,00
4 0,90 1,75 2,25 5,25 6,25 8,00
5 1,10 2,00 2,75 5,25 8,00 12,50
Fuente: Centre for Jatropha Promotion, 2008.

Cuadro 7.5
Rendimientos esperados de semillas de
Jatropha curcas (ton/ha)37

Rendimientos
año 1 0,75
año 2 1,25
año 3 3,13
año 4 4,00
año 5 5,00

Fuente: Elaboración propia, 2008.

36 Información de los rendimientos tomada de jatrophaword.org. http://www.jatrophaworld.org/10.html.

37 Cabe aclarar que para este rendimiento no se considera que los cultivos sean realizados en tierras
completamente degradadas y con bajos niveles de precipitación.
48
 Cuadro 7.6
Área a cultivar de Jatropha para una demanda de B2 (ha)
EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA

Año Nuevas Total Nuevas Nuevas

Total hectáreas Total hectáreas
hectáreas a hectáreas hectáreas a hectáreas a
cultivadas cultivadas
cultivar cultivadas cultivar cultivar
1 11.972 1.972 11.981 11.981 8.763 8.763
2 0 11.972 2 11.983 0 8.763
3 0 11.972 0 11.983 1 8.764
4 0 11.972 4 11.986 1 8.764
5 0 11.972 6 11.992 2 8.766
6 233 12.206 237 12.229 152 8.918
7 432 12.637 433 12.662 252 9.170
8 328 12.966 325 12.987 172 9.341
9 203 13.168 201 13.188 104 9.446
10 670 13.839 668 13.856 611 10.057
Fuente: Elaboración propia, 2008.

El número de hectáreas estimado para mercado, los cuales se muestran en la

el cultivo de Jatropha curcas daría como
resultado los niveles de oferta de semilla
presentados en los cuadros 7.7, 7.8 y 7.9,
y la producción total de semillas por año.
Luego se presenta la oferta disponible, la
que no toma en cuenta las semillas que
se almacenarán para los imprevistos del
cuarta columna junto con los niveles de
almacenamiento por año. El porcentaje de
almacenamiento es mayor en los primeros
años, debido a que se está iniciando la
producción.

Cuadro 7.7
El Salvador: Oferta de semillas secas de Jatropha curcas (ton)
Producción Oferta Almacenaje % almacen/
Años
total disponible (ton) producc
1 8.979 5.836 3.143 35%
2 14.965 10.476 4.490 30%
3 37.413 28.060 9.353 25%
4 47.889 38.311 9.578 20%
5 59.861 50.882 8.979 15%
6 60.036 51.031 9.005 15%
7 60.477 51.405 9.071 15%
8 61.376 52.170 9.206 15%
9 62.706 53.300 9.406 15%
10 64.537 54.856 9.681 15%
Fuente: Elaboración propia, 2008.

49
 Cuadro 7.8
Honduras: Oferta de semillas secas de Jatropha curcas (ton)
Producción Oferta Almacenaje % almacen/
Años
total disponible (ton) producc
1 8.986 5.841 3.145 35%
2 14.978 10.484 4.493 30%
3 37.443 28.082 9.361 25%
4 47.932 38.346 9.586 20%
5 59.921 50.933 8.988 15%
6 60.110 51.093 9.016 15%
7 60.567 51.482 9.085 15%
8 61.481 52.259 9.222 15%
9 62.819 53.396 9.423 15%
10 64.646 54.949 9.697 15%
Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 7.9
Nicaragua: Oferta de semillas secas de Jatropha curcas (ton)
Producción Oferta Almacenaje % almacen/
Años
total disponible (ton) producc
1 6.572 4.272 2.300 35%
2 10.954 7.668 3.286 30%
3 27.386 20.539 6.846 25%
4 35.054 28.043 7.011 20%
5 43.820 37.247 6.573 15%
6 43.937 37.346 6.590 15%
7 44.206 37.575 6.631 15%
8 44.747 38.035 6.712 15%
9 45.518 38.690 6.828 15%
10 46.722 39.714 7.008 15%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

7.3. Costos de la etapa agrícola En el primer año se estiman costos de

de la Jatropha curcas US$1.541 por hectárea, en los que se
incluyen los costos de plantación (US$852/
En la etapa agrícola se estiman los
ha) y mantenimiento (US$553/ha). En el
costos para el cultivo de una hectárea de
segundo año los costos bajan a US$792/
Jatropha, donde se evaluará la evolución
ha, ya que a partir de ese período se
que estos puedan tener en un período de
comienza a dar el mantenimiento y las
10 años. Para ello se tomaron supuestos
primeras cosechas.
de los posibles incrementos que las
variables puedan sufrir en el período. En la
mayoría de estos datos, se actualizaron los
costos a precios de referencia de marzo
de 2008 y se uniformaron para el ámbito
regional38.

38 Es posible que una empresa que realice un estudio similar en cada uno de los tres países analizados obtenga
valores un tanto diferentes, por cuanto podrían surgir cambios en los costos de plantación, mantenimiento y
recolección, entre otros.
50
 Cuadro 7.10
Estimación de costos para una hectárea de Jatropha
Período de 10 años (US$ nominales)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Plantación 852
Mantenimiento 553 566 588 602 626 641 664 681 708 726
Recolección 135 226 567 729 915 920 924 929 935 940
TOTAL COSTOS 1.541 792 1.155 1.330 1.541 1.560 1.588 1.610 1.643 1.666
Distribución porcentual de los costos
Plantación 57%
Mantenimiento 37% 76% 54% 49% 49% 49% 50% 50% 51% 52%
Recolección 6% 24% 46% 51% 51% 51% 50% 50% 49% 48%
TOTAL COSTOS 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

En los próximos años el costo total por
hectárea va en aumento debido a que
cada año los costos de recolección (50%)
son afectados por el aumento anual del
rendimiento de Jatropha, hasta que llega
al óptimo de producción en el quinto año,
lo cual implica incremento en la mano de
obra, el transporte interno y externo, el
despulpado y secado. El principal costo
que impacta en el mantenimiento de la
plantación es el precio de los fertilizantes,
que representa el 23% del costo total por
hectárea.
7.3.1. Abono orgánico como
subproducto del cultivo
La torta resultante del proceso de
extracción, aunque es rica en proteínas,
no se puede utilizar para alimento
animal debido a las toxinas. En algunos
países latinoamericanos -Colombia y
Brasil- han realizado varios esfuerzos de
desintoxicación, pero todavía son a escala
de laboratorio, por lo que, en el corto
plazo, es más conveniente considerar su
uso como abono orgánico en las mismas
plantaciones.

En ese sentido, se recomienda, a la hora Para considerar el valor de la torta

de tomar una decisión sobre la siembra de
Jatropha, poner más atención al costo de
la plantación, a los insumos (fertilizantes,
herbicidas, insecticidas), que para el
primer año de trabajo representan el
82% del costo por hectárea. A partir del
segundo año, es importante tener un
control sobre los costos de los insumos
para mantenimiento, y mano de obra, que
representan entre un 69% y un 74% del
costo por hectárea.
Los fertilizantes también son una variable
especial a considerar a partir del quinto
año (urea, sulfato de amonio y 15/15/15),
ya que representan el 18% del total de los
costos de producción.
como abono en la cadena producción,
se realizaron estimaciones en el costo por
hectárea. Algunos estudios39 consideran
que se puede fertilizar una hectárea de
Jatropha con 5 toneladas de torta, lo
que equivale a una fertilización de hasta
un 27% del área sembrada, el 73%
restante se puede abonar con fertilizantes
tradicionales. Ello significa que la reducción
en el costo por hectárea para el cuarto año
sería de entre el 2,2% y el 3%40, por lo
que su utilización como abono orgánico es
aconsejable para favorecer la rentabilidad
del cultivo y cumplir con los requisitos
ambientales.

39 Fact-fuels.org: “Jatropha Handbook”, 2006.

40 Asumiendo un costo de producción de abono de US$5/ton más costo de transporte.
51
 7.3.2. Costos por tonelada de semilla
de Jatropha
De acuerdo a los rendimientos estimados
por año (cuadro 7.4), se presentan los
posibles costos por tonelada, considerando
el uso de la torta como abono orgánico
para reducir los costos de la plantación
(cuadro 7.11). A su vez, se presenta el
costo alternativo que se obtendría al no
incluir los costos de arrendamiento de
tierras, o trabajar con los propietarios,
a través de alianzas estratégicas o bajo
el concepto de negocios inclusivos.
El promedio de los costos de semilla de
Jatropha puede ser de US$300/ton
en el quinto año, producción óptima.
Sin embargo, un análisis de sensibilidad
(utilizando la metodología RISK) de las
variables relevantes, muestra que los
costos pueden variar entre los US$265/ton
y los US$382/ton.
Si el inversionista trabaja directamente
con propietarios de tierra, sin tener la
necesidad de alquilarlas o comprarlas41,
también obtendría el beneficio de una
reducción del costo por tonelada de
semilla recolectada de un 6,4% y el costo
promedio sería de US$282/ton, con lo cual
la competitividad por precio podría mejorar
su posición en el mercado.
Al evaluar la sensibilidad del costo por
tonelada, se observa que las variables
que más afectan el costo por tonelada
son el tipo de rendimiento y la corta del
fruto fresco (gráfica 7.1). En este caso, el
rendimiento esperado es el estimado en el
cuadro 7.5, mientras que los rendimientos
bajo y alto son una combinación de los
tipos presentados en el cuadro 7.4.

Cuadro 7.11
Costos por tonelada de semilla de Jatropha curcas (US$/ton)
Casos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Rendimiento
0,75 1,25 3,13 4,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
semillas/ha
Costo por tonelada 2.048 627 363 325 300 304 309 313 319 323
Costo en asocio 1.935 559 335 303 282 286 290 294 300 304
Ahorro en costos por
5,9% 12,2% 8,4% 7,2% 6,4% 6,3% 6,4% 6,3% 6,4% 6,3%
producir en asocio

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 7.1
Sensibilidad del costo de la tonelada de semilla de Jatropha a las variables relevantes
esperado
tipo de rendimiento alto bajo

0,01
Corta de fruto fresco US$/Kg
0,005 0,005
10
Descascarillado US$/TM
9 11

4
Costo de jornal US$/jornal
3,6 4,4

5%
Crecimiento en todos los fertilizantes 8%
3%

50 100 150 200 250 300 350 400

costo año 5, semilla Jatropha

41 Para efectos de este estudio se define producción en asocio cuando se decide trabajar con pequeños y
52 medianos productores agrícolas que aportan como contraparte la tierra y la mano de obra.
De esta manera, si el rendimiento es bajo,
el costo por tonelada podría aumentar
en US$50/ton. A su vez, el costo de la
cosecha del fruto fresco puede variar
en US$25/ton. Variaciones en el costo
del descascarado, costo del jornal
(mantenimiento y plantación) y el aumento
en el precio de los fertilizantes, incidirían
de forma similar en el costo de la semilla.
7.4. Ingresos y rentabilidad por hectárea
Para determinar los posibles ingresos y
rentabilidad por hectárea se consideran
los costos de la sección anterior como
un precio de venta de semilla seca
equivalente a US$350/ton o de US$15,9/
qq (US$0,16/lb e igual US$0,35/kg), con
base en las actuales experiencias piloto en
la región centroamericana. En el mercado
internacional, los precios de semilla de
Jatropha llegan a valores superiores,
entre los US$35/kg y los US$65/kg, que
equivaldrían a US$15,90/lb y US$29,5/
lb. Sin embargo, estos son precios
internacionales de semilla para siembra
(algunas con certificado de germinación)
y no para ser procesadas en aceite, lo
cual no se considera como un precio de
referencia para este estudio.
Durante los siguientes tres años, conforme
las plantaciones se vayan consolidando en
Cuadro 7.12
Flujos de caja (ingresos netos) para una hectárea cultivada de Jatropha (en US$)
Casos año 1 año 2 año 3 año 4
Flujo de
(1.536) (333) 27 228
caja
Flujo de
caja en (1.451) (248) 115 316
asocio
Fuente: Elaboración propia, 2008.
Cuadro 7.13
Valor actual neto para una inversión de una hectárea y precio de equilibrio
Casos VAN
Rentabilidad 173
Rentabilidad sin
776
arrendamiento
Fuente: Elaboración propia, 2008.
los tres países y se verifiquen los costos en
el campo, se tendrán valores de precio de
semilla más orientados a la producción de
aceite y serán una referencia más ajustada
al desarrollo de los mercados nacionales y
con una curva de mayor aprendizaje para
los productores.
En el cuadro 7.12, el flujo de caja resulta
positivo a partir del tercer año, y mejora
si las tierras no son compradas
o alquiladas. Un aspecto clave es que
en el primer año la inversión es elevada,
lo que representa una desventaja, ya
que se necesita esperar hasta el octavo
año para recuperarla, lo que puede ser
un obstáculo para pequeños y medianos
agricultores que no poseen incentivos
económicos. En el caso de que no exista
arrendamiento o compra de tierras, la
recuperación se comienza observar a
partir del séptimo año.
En el cuadro 7.13, el valor neto del
proyecto es modesto si se considera que
la inversión inicial es de más de US$1.500/
ha. De hecho, el proyecto empieza a ser
rentable a un precio de US$344/ton de
semilla, lo cual es un valor muy cercano a
la estimación inicial del precio contemplado
en los supuestos del estudio. Al no incurrir
en costos de arrendamiento o compra de
tierras, el VAN aumenta significativamente,
año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
467 509 544 588 622 668
558 599 637 681 718 763
Precio semillas
TIR
(VAN=0)
US$ 344 /ton 15,6/qq 11,7%
US$ 321 /ton 14,6/qq 17,7%
53
 se obtiene una tasa interna de retorno del
17% y a partir de un precio de US$321/
ha se observa la rentabilidad para este
caso. El precio de US$344/ton sería el
valor mínimo en que se podría vender
las semillas para que el proyecto pueda
recuperar sus costos.
En el análisis de riesgo del proyecto
(gráfica 7.2) existe un 47% de posibilidad
de obtener pérdidas al afectar el valor de
las principales variables42, y se reduce a un
24% cuando se trabaja en asocio con los
dueños de las tierras, la opción en asocio
se presenta como la más factible. Pero,
aún así, el productor debe mantener un
control adecuado del resto de los costos
para no arriesgar más la rentabilidad del
proyecto.
año43. En este nivel de producción serían
necesarias 864 ha de Jatropha en su nivel
óptimo de producción (cuadro 7.5), para
cumplir con el rendimiento esperado de la
planta extractora. A su vez, para satisfacer
una demanda de B2 utilizando aceite de
Jatropha, sería necesario el equivalente
a 11 plantas para el primer año, hasta
un máximo de 13 plantas extractoras de
aceite en el décimo año. Los supuestos
relevantes del proyecto de extracción de
aceite son44:
Para el precio de compra de las semillas
de Jatropha se utiliza el mismo supuesto
de la etapa agrícola, definido en
US$350/ton (US$15,9/qq), dado que es
un proceso de integración vertical en la
cadena de valor del biodiésel.

El costo de la inversión inicial sería

7.5. Costos en la etapa de la extracción
del aceite de Jatropha
Para la etapa de extracción, se analizaron
los costos para una planta con capacidad
de procesamiento en semilla de 600
kg/h, con lo cual se estima una cantidad
de 4.320 ton de semilla procesadas por
de US$555.138, donde los principales
componentes son la maquinaria y el
equipo (56%), más los silos para el
almacenamiento de las semillas y el
aceite (28%)45.

Gráfica 7.2
Valor actual neto de etapa agrícola de Jatropha
100%

80%

60% VAN Jatropha con torta

probabilidad

VAN Jatropha sin arrendar

40%

20%

0%
(3.000) (2.000) (1.000) 1.000 2.000 3.000

Fuente: Elaboración propia, 2008

42 Principales variables analizadas: Tipo de rendimiento, corta del fruto fresco, descascarado, costos del jornal
y crecimiento del costo de los fertilizantes.
43 La capacidad se calcula con tres turnos por día y 300 días al año para una planta de origen brasileño.
44 El detalle de todos los supuestos y cálculos se pueden observar en el anexo 5.
45 Para la máquina extractora de aceite se tomó la decisión de utilizar un modelo brasileño, por cuanto es
considerado como uno de los mejores en el mercado latinoamericano.
54
 También se considera un costo de
almacenamiento debido a que se
estima en 4 meses la etapa de cosecha
de Jatropha y para mantener una
producción estable durante todo el año
se tendría que almacenar gran parte de
la materia prima (semilla seca).
Los gastos administrativos ascenderían
a US$82 mil por año.
Se estima un consumo de electricidad
de 33,33 kwh/ton de semilla procesada.
una mejor cosecha y, así, mejorar la
competitividad en el costo de extracción
del aceite. Los gastos administrativos
representan el segundo rubro más
significativo: un 5% del total, los cuales
podrían reducirse si se aumentara la
escala de producción de aceite. Una
escala menor a la estimada en el modelo
significaría un mayor costo porcentual de
los gastos administrativos, lo cual puede
ser una dificultad para la producción a
pequeña escala.

Para estimar los costos por tonelada 7.5.1. Ingresos y rentabilidad de la

se utilizan los supuestos de un 35%
de contenido de aceite en la semilla de
Jatropha y, dado que la extracción sería
mecánica, se espera una eficiencia de
90%.
El cuadro 7.14 muestra que el costo por
tonelada de aceite de Jatropha sería de
US$1.272/ton en el primer año, que es
bastante elevado si se vendiera como
materia prima para la producción de
biodiésel y al costo de producción de
otros aceites como el de soya o de palma
africana. La materia prima se presenta
como el principal costo, llegando a
un 88%, por lo que se deben realizar
esfuerzos en el control del precio de
la semilla de Jatropha y de la materia
prima, más el seguimiento a las variables
que impactan sobre los resultados de
etapa de extracción
Es difícil estimar un precio de venta de
aceite de Jatropha, ya que no existe un
mercado nacional o regional desarrollado.
Sin embargo, se puede usar como
referencia un precio para la producción
de biodiésel equivalente a los US$900/
ton, de la cual se ha tenido, como ya se
ha mencionado, una limitada experiencia
en Centroamérica. Se considera como
supuesto que este precio podría aumentar
en un 10% anual debido a la mayor
demanda de aceites, a la lentitud con que
se consolidaría el mercado de Jatropha en
los países analizados, y a la presión en el
incremento de los costos de producción
de semilla y aceite, los cuales requieren
de un constante control para no perder

Cuadro 7.14
Costos por tonelada de aceite de Jatropha (US$/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Aceite recuperado
1.361 1.361 1.361 1.361 1.361 1.361 1.361 1.361 1.361 1.361
(ton)
TOTAL (US$) 1.272 1.307 1.343 1.380 1.418 1.457 1.497 1.539 1.582 1.626
Distribución porcentual de los costos
Semillas 87% 88% 88% 88% 88% 88% 89% 89% 89% 89%
Electricidad 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
Mano de obra 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%
Almacenamiento 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Depreciación 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
Gastos
5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%
administrativos
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

55
 competitividad en el mercado ante los
combustibles fósiles como el diésel.
De acuerdo a los resultados expresados
en el cuadro 7.15, el precio del aceite no
alcanza para cubrir los costos durante los
primeros seis años y se comienza a ver un
margen positivo a partir del séptimo año,
pero durante el ciclo de vida del proyecto
no se visualiza la recuperación de la
inversión ni de los costos operativos.
La materia prima se vuelve el principal
factor que afecta los costos, ya que
representa el 88% del total (cuadro 7.16),
por lo que a un precio de US$900/ton el
aceite de Jatropha no es rentable para la
actividad de extracción.
Si se ajusta el precio del aceite de
Jatropha a los valores con que se
comercializa en Europa, tomando como
base un monto de US$1.061/ton, con el
mismo supuesto de incrementos anuales
del 10%, los márgenes por su venta serían
los registrados en el cuadro 7.17.

Cuadro 7.15
Precios y márgenes por tonelada de aceite de Jatropha (Precio US$900/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Precio 900 990 1.089 1.198 1.318 1.449 1.594 1.774 1.929 2.122
Costo 1.271 1.305 1.341 1.378 1.416 1.456 1.496 1.538 1.580 1.624
Margen (371) (315) (252) (180) (99) (6) 98 216 349 498

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 7.16
Valor actual neto y tasa interna de retorno. Proyecto de extracción de aceite de Jatropha
(Precio US$ 900/ton)

año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Inversión
(555.138)
inicial
Terreno y
capital de 168.000
trabajo
Ingresos
1.224.720 1.347.192 1.481.911 1.630.102 1.793.113 1.972.424 2.169.666 2.386.633 2.625.296 2.887.826
por aceite
Fuente: Elaboración propia, 2008.
Costos de
1.647.050 1.694.490 1.743.341 1.793.645 1.845.446 1.898.789 1.953.718 2.010.283 2.068.531 2.128.513
operación
Flujos de
(977.468) (347.298) (261.430) (163.543) (52.344) 73.635 215.948 376.350 556.765 759.313
caja
VAN (654.116) TIR 1%

Cuadro 7.17
Precios y márgenes por tonelada de aceite de Jatropha
(Precio US$ 1.061/ton)
año 1 Año 2 Año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Precio 1.061 1.167 1.284 1.412 1.553 1.709 1.880 2.068 2.214 2.502
Costo 1.271 1.305 1.341 1.378 1.416 1.456 1.496 1.538 1.580 1.624
Margen (210) (138) (58) 34 137 253 384 530 694 877
Fuente: Elaboración propia, 2008.

56
Los márgenes negativos se reducen El análisis también señala que se requiere
durante los tres primeros años y se de un precio mínimo para recuperar la
observa un margen positivo a partir del inversión total en el proyecto. Tal como se
cuarto año. En el sexto año el productor observa en el cuadro 7.19, a partir de un
comienza a recuperar las inversiones precio de US$950/ton comienza a resultar
de los años anteriores. En este caso, atractivo para el productor la recuperación
según el cuadro 7.18, los altos costos de lo invertido a lo largo del proyecto y se
de las semillas se ven compensados por tendría una rentabilidad conforme el precio
una mayor valoración en el precio del del aceite se va incrementando.
aceite y se obtiene un valor actual neto
de US$1.536.772 y una tasa interna de
retorno del 28%.
Cuadro 7.18
Valor actual neto y tasa interna de retorno. Proyecto de extracción de aceite de Jatropha
(precio US$ 1.061/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Inversión
inicial (555.138)
Terreno y
capital de 168.000
trabajo
Ingresos
por aceite 1.443.809 1.588.190 1.747.009 1.921.710 2.113.880 2.325.269 2.557.795 2.813.575 3.094.932 3.404.426
Costos de
operación 1.647.050 1.694.490 1.743.341 1.793.645 1.845.446 1.898.789 1.953.718 2.010.283 2.068.531 2.128.513
Flujos de
(758.379) (106.300) 3.668 128.064 268.434 426.480 604.077 803.292 1.026.402 1.275.913
caja
VAN 1536.772 TIR 28%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 7.19 Al hacer el análisis de riesgo en la etapa

Valor actual neto del proyecto de extracción de extracción de aceite de Jatropha,
con aceite de Jatropha a diferentes precios
de venta del aceite (US$/ton) se observa que habría un 64% de
Precio del aceite VAN TIR
probabilidad de éxito (gráfica 7.3) y esto
800 (2014.916) ….
se debe en gran parte al desconocimiento
900 (654.116) 1%
del crecimiento del precio de los
950 26.284 9%
aceites agroenergéticos en la región
1.000 706.684 18%
centroamericana.
1.100 2.067.484 36%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

57
 También se deben considerar los efectos y lo exportaría adonde reciba mejores
del crecimiento en los precios de los ofertas de compra, ya sea en el mercado
aceites en el mercado internacional, regional o en el internacional.
lo cual puede afectar la rentabilidad del
Con respecto al análisis de sensibilidad
proyecto. Un escenario de precios altos
para la rentabilidad en la etapa de
puede favorecer la rentabilidad de la etapa
extracción, en la gráfica 7.4 se observa
de extracción, aunque en detrimento
que el precio del aceite es la variable más
de los costos de biodiésel en una etapa
sensible. Por ejemplo, si el precio es de
posterior. Ello significa que el precio actual
alrededor de los US$800/ton se tendrían
de US$900/ton de aceite de Jatropha no
pérdidas por US$2 millones, mientras que
sería rentable para el extractor de aceite

Gráfica 7.3
Valor actual neto del proceso de extracciòn de aceite de Jatropha
100%

80%
probabilidad

60%

40%

20%

0%
0)

0)

0)

0)

0
50

00

00

00

00

00

00
00

00

00

00

0.

0.

0.

0.

0.

0.
0.

0.

0.

0.

00

00

00

00

00

00
0

0
.0

.0

.0

.0

1.

2.

3.

4.

5.

6.
(4

(1
(3

(2

Fuente: Elaboración Propia, 2008.

Gráfica 7.4
Sensibilidad del VAN de la etapa de extracción de
Jatropha ante los límites de las variables

Precio de aceite internacional 800 1.100

6% 13%
crecim. precio aceite

rendimiento Jatropha semilla 32% 39%

Precio venta semilla 385 315

Jatropha

eficiencia extracc 85% 95%

$499.600
Total inversion extracción
$610.600 $555.138
(2.500.000) (1.500.000) (500.000) 500.000 1.500.000 2.500.000

Fuente: Elaboración Propia, 2008.

58
a un precio de US$1.100/ton se tendría un
VAN positivo de US$2 millones.
El crecimiento anual del precio del aceite
que tendría en el período del proyecto
sería la segunda variable más sensible.
Así, por ejemplo, si el crecimiento del
precio de los aceites es de sólo un 6%
anual en los próximos 10 años, provocaría
pérdidas en la etapa de extracción del
aceite; pero si el crecimiento del precio
del aceite llegara a ser de un 13% anual
se podría tener un VAN positivo de US$2,5
millones para los productores de aceite
de Jatropha. El rendimiento de la semilla
también es una variable importante, ya
que si el aceite representa un 32% en
lugar de un 35%, el VAN presentaría
pérdidas por un valor de US$500 mil,
con lo cual se debe asegurar que la semilla
contenga la mayor cantidad de aceite
posible, lo que sólo es posible lograrlo
en la etapa agrícola del proyecto.
A su vez, el costo de la semilla afectaría la
rentabilidad, por lo que se debe mantener
lo más bajo posible. Un precio de US$315/
ton (US$ 14,30/qq) podría aumentar el
VAN a valores de US$1,8 millones para
los productores de aceite. Esto refleja
la necesidad de realizar una integración
vertical en la cadena de valor, de manera
que se asegure el costo adecuado de las
semillas y, por ende, la rentabilidad en la
extracción de aceite.
8. Evaluación del higuerillo
para biodiésel
8.1. Proyecciones de demanda
de higuerillo y biodiésel
Si El Salvador, Honduras y Nicaragua
tomaran la decisión de cubrir la demanda
de biodiésel utilizando higuerillo como
materia prima, se tienen los siguientes
supuestos por país:
Escenario a cubrir y mezcla:
Crecimiento medio de demanda de
diésel anual equivalente al 2% y una
mezcla de B2.
Contenido y recuperación del aceite:
Se espera un 45% de contenido en las
semillas secas de higuerillo; asumiendo
que la extracción es mecánica, se podría
recuperar un 90% de dicho aceite.
Conversión de aceite a biodiésel:
Se estima que un 98% del aceite
(por peso) se convierte en biodiésel.
Cosecha: Se asume que la condición
más crítica es la realización de, al
menos, una cosecha al año y que el
higuerillo se puede cultivar a la par con
otro cultivo como el café, maíz, frijol.
Las demandas de biodiésel, aceite y
semillas secas de higuerillo para suplir un
B2, en un escenario de crecimiento medio
anual, serían las siguientes para cada país:

Cuadro 8.1
Escenario de crecimiento medio para El Salvador
Demanda de semilla de higuerillo para aceite y biodiésel
Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas
Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 4.230.510 14.091 14.379 35.503
2009 4.315.120 14.373 14.666 36.213
2010 4.401.423 14.660 14.959 36.937
2011 4.489.451 14.953 15.259 37.676
2012 4.579.240 15.253 15.564 38.429
2013 4.670.825 15.558 15.875 39.198
2014 4.764.241 15.869 16.193 39.982
2015 4.859.526 16.186 16.516 40.781
2016 4.956.717 16.510 16.847 41.597
2017 5.055.851 16.840 17.184 42.429

Fuente: Elaboración propia, 2008.

59
 Cuadro 8.2
Escenario de crecimiento medio para Honduras
Demanda de semilla de higuerillo para aceite y biodiésel
Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas
Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 4.236.842 14.112 14.400 35.556
2009 4.321.579 14.394 14.688 36.267
2010 4.408.010 14.682 14.982 36.992
2011 4.496.170 14.976 15.281 37.732
2012 4.586.094 15.275 15.587 38.487
2013 4.677.816 15.581 15.899 39.256
2014 4.771.372 15.892 16.217 40.042
2015 4.866.799 16.210 16.541 40.842
2016 4.964.135 16.535 16.872 41.659
2017 5.063.418 16.865 17.209 42.492

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.3
Escenario de crecimiento medio para Nicaragua
Demanda de semilla de higuerillo para aceite y biodiésel
Biodiésel Biodiésel Aceite Semillas
Año
(gal) (ton) (ton) (ton)
2008 3.079.853 10.258 10.468 25.846
2009 3.141.450 10.464 10.677 26.363
2010 3.204.279 10.673 10.891 26.890
2011 3.268.365 10.886 11.108 27.428
2012 3.333.732 11.104 11.331 27.977
2013 3.400.407 11.326 11.557 28.536
2014 3.468.415 11.553 11.788 29.107
2015 3.537.783 11.784 12.024 29.689
2016 3.608.539 12.019 12.265 30.283
2017 3.680.710 12.260 12.510 30.889

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Los cuadros anteriores muestran que para
El Salvador:
Se debe iniciar con una base de más de
4,23 millones de galones de B2.
Se requiere satisfacer una demanda de
aceite superior a las 14 mil toneladas.
La demanda de semilla seca sería de
35.503 toneladas y aumentaría a 42.492
después de 10 años, considerando que
se mantiene el nivel de mezcla del 2%
durante el mismo período.
Para Honduras:
Se debe iniciar con una base de más de
4,24 millones de galones de B2.
Se requiere satisfacer una demanda de
aceite superior a las 14 mil toneladas.
La demanda de semilla seca sería de
35.556 toneladas y aumentaría a 42.842
después de 10 años, considerando que
se mantiene el nivel de mezcla del 2%
durante el mismo período.
Para Nicaragua:
Se debe iniciar con una base de más de
3,08 millones de galones de B2.
Se requiere satisfacer una demanda de
aceite superior a los 10 mil toneladas.
La demanda de semilla seca sería de
25.846 toneladas y aumentaría a 30.889
después de 10 años, considerando que
se mantiene el nivel de mezcla del 2%
durante el mismo período.

60
8.2. Oferta agrícola de semillas
de higuerillo
Para determinar esta oferta es necesario
considerar también los rendimientos
de las semillas por hectárea. En este
caso, y de acuerdo a lo investigado en la
región centroamericana, un rendimiento
probable equivaldría a 1,95 ton/ha (30
qq/mz), siempre y cuando no se tengan
restricciones en el abastecimiento de agua
para las plantaciones, sumado al hecho de
que los productores deberían verificarlo
en el campo a la hora de realizar las
cosechas. En ese sentido, el área a cultivar
para cubrir un escenario de B2 con semilla
de higuerillo, para los tres países, sería lo
que se muestra en el cuadro 8.4.
Definido el número de hectáreas estimado
para el cultivo de higuerillo, se consideran
los niveles de oferta de semilla que se
pueden esperar. En la segunda columna
de los cuadros 8.5, 8.6 y 8.7, se indica la
producción total de las semilla por año,
luego se presenta la oferta disponible
y no se toma en cuenta la semilla que
se almacenará para contrarrestar los
imprevistos del mercado (cuarta columna),
representando el 20% de la producción
para todos los años.

Cuadro 8.4
Área a cultivar de higuerillo para una demanda de B2 (hectáreas)
Año EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA
Nuevas Nuevas Nuevas
Total hectáreas Total hectáreas Total hectáreas
hectáreas hectáreas hectáreas
cultivadas cultivadas cultivadas
a cultivar a cultivar a cultivar
1 22.758 22.758 22.792 22.792 16.568 16.568
2 456 23.213 456 23.248 331 16.899
3 464 23.678 465 23.713 338 17.237
4 473 24.151 474 24.187 345 17.582
5 483 24.634 484 24.671 352 17.934
6 493 25.127 493 25.164 359 18.293
7 503 25.629 503 25.668 366 18.658
8 513 26.142 513 26.181 373 19.032
9 523 26.665 524 26.705 381 19.412
10 533 27.198 534 27.239 388 19.800

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.5
El Salvador: Oferta de semilla de higuerillo (ton)
Oferta
Año Producción total Almacenaje % almacén
disponible
1 44.378 35.503 8.876 20%
2 45.266 36.213 9.053 20%
3 46.171 36.937 9.234 20%
4 47.095 37.676 9.419 20%
5 48.036 38.429 9.607 20%
6 48.997 39.198 9.799 20%
7 49.977 39.982 9.995 20%
8 50.977 40.781 10.195 20%
9 51.996 41.597 10.399 20%
10 53.036 42.429 10.607 20%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

61
 Cuadro 8.6
Honduras: Oferta de semilla de higuerillo (ton)
Oferta
Año Producción total Almacenaje % almacén
disponible
1 44.445 35.556 8.889 20%
2 45.334 36.267 9.067 20%
3 46.240 36.992 9.248 20%
4 47.165 37.732 9.433 20%
5 48.108 38.487 9.622 20%
6 49.071 39.256 9.814 20%
7 50.052 40.042 10.010 20%
8 51.053 40.842 10.211 20%
9 52.074 41.659 10.415 20%
10 53.115 42.492 10.623 20%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.7
Nicaragua: Oferta de semilla de higuerillo (ton)
Oferta
Año Producción total Almacenaje % almacén
disponible
1 32.308 25.846 6.462 20%
2 32.954 26.363 6.591 20%
3 33.613 26.890 6.723 20%
4 34.285 27.428 6.857 20%
5 34.971 27.977 6.994 20%
6 35.670 28.536 7.134 20%
7 36.384 29.107 7.277 20%
8 37.112 29.689 7.422 20%
9 37.854 30.283 7.571 20%
10 38.611 30.889 7.722 20%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

En el primer año y para cada país, se
podría decir que se obtiene el nivel de
producción deseado. Y se podría duplicar
si se obtienen dos cosechas al año, con lo
cual se puede cumplir desde el principio
con la mezcla B2, siempre y cuando se
tengan disponible las hectáreas a cultivar.
8.3. Costos en etapa agrícola
del higuerillo
recolección son también inferiores, por
cuanto la cosecha se da en un período
máximo de 120 días. En el primer año,
los costos se estiman en US$628/ha y
aumentan a US$783/ha al final del décimo
año. El aumento de costos en el tiempo
se explica principalmente por el valor de
los fertilizantes, los cuales se espera que
aumenten un 5% en el período, dado la
tendencia alcista en el precio del petróleo.

En esta etapa se evalúan los costos y la Los fertilizantes representan alrededor

rentabilidad de una hectárea cultivada con
higuerillo, por un período de 10 años.
En el cuadro 8.8 se muestra que los costos
para cultivar higuerillo son menores que
los de Jatropha, ya que no se debe esperar
entre cuatro y cinco años para lograr
el máximo de producción; a su vez, los
gastos de plantación, mantenimiento y
62
del 30% de los costos en el primer año
y llegarían a un 38% en el décimo año.
Los costos de mantenimiento representan
entre el 57% y 62% de los costos para
el período de análisis. Contrario a la
Jatropha, los costos de recolección son
menores, representando un 20% del total.
Del mismo modo, buscando reducir los
costos de descascarado y secado, no se
disminuyen significativamente los costos
totales, estas variables para el higuerillo
no son tan relevantes como para Jatropha.
8.3.1. Abono orgánico como
subproducto
La torta resultante del proceso de
extracción de aceite de higuerillo es tóxica,
por lo que el uso más previsible sería como
abono orgánico, dado que la tecnología
para desintoxicarla todavía está en proceso
de desarrollo, principalmente en países
latinoamericanos como Colombia y Brasil.
En este caso, se asume que se puede
fertilizar una hectárea con cinco toneladas
de torta, aspecto que posteriormente
se debe probar en el campo para lograr
mayor eficiencia en la producción. Con los
rendimientos previstos, se podría fertilizar
un 18% de la tierra cultivada durante todo
el período y el 82% restante se realizaría
con fertilizantes inorgánicos, lo cual
reduciría los costos en 1,4% en el primer
año y hasta un 2,1% en el último año.
8.3.2. Costos por tonelada de semilla
de higuerillo
En el cuadro 8.9 se presentan los costos
por tonelada procesada de higuerillo,
considerando el uso de la torta como
abono orgánico para reducir el costo total;
también se presenta cual sería el costo si
se tomara la alternativa de no arrendar
o no comprar tierras, asumiendo que
se trabajaría en alianza estratégica con
productores propietarios de tierra.
Según este cuadro, el costo por tonelada
de semilla de higuerillo sería de US$323/
ton para el primer año, la que crecería
alrededor de un 2,4% anual hasta llegar
a US$399/ton en el décimo año. Si los
costos no incluyeran el arrendamiento o la
compra de la tierra, habría una reducción
del 11% para un valor de US$289/ton en el
primer año y de US$362/ton en el último
año.

Cuadro 8.8
Estimación de costos para una hectárea de higuerillo
período de 10 años (en US$)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Plantación 136 138 139 141 142 144 146 147 149 151
Mantenimiento 359 369 384 395 411 423 440 453 472 486
Recolección 132 133 135 136 138 139 141 142 144 146
TOTAL COSTOS 628 640 658 671 691 706 726 743 765 783
Distribución porcentual de los costos
Plantación 22% 21% 21% 21% 21% 20% 20% 20% 19% 19%
Mantenimiento 57% 58% 58% 59% 59% 60% 61% 61% 62% 62%
Recolección 21% 21% 20% 20% 20% 20% 19% 19% 19% 19%
TOTAL COSTOS 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.9
Costos por tonelada de semilla de higuerillo (US$/ton)
Casos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Rendimiento
1,95 1,95 1,95 1,95 1,95 1,95 1,95 1,95 1,95 1,95
semillas/ha

Costo usando torta

323 329 337 344 354 361 371 379 390 399
como abono

Costo en asocio 289 295 303 310 318 325 335 343 353 362

Ahorro por costo en

11,5% 11,3% 11,3% 11,1% 11,1% 10,9% 10,9% 10,6% 10,6% 10,4%
asocio

Fuente: Elaboración propia, 2008.

63
 De acuerdo al análisis de riesgo, en la
gráfica 8.1 se presentan las otras variables
importantes que afectan los costos de las
semillas de higuerillo: rendimiento en ton/
ha, y costo del jornal, a las cuales también
se les debe poner sumo cuidado para no
afectar la rentabilidad del proyecto durante
su vida útil.
En la misma gráfica se observa que la
principal variable que afecta el costo de
la semilla de higuerillo es el rendimiento
por hectárea. Un aumento del 10% en el
rendimiento supuesto de 1,95 provocaría
una reducción del costo a valores
inferiores a los US$ 300/ton. El costo por
jornal muestra que un aumento del 10%
provocaría un incremento del 3% en el
costo por tonelada de semilla.
8.4. Ingresos y rentabilidad por hectárea
En la región centroamericana, algunos
de los precios con los que algunas
organizaciones están comprando las
semilla de higuerillo oscilan entre los
US$14/qq y los US$18/qq, por lo que se
asumirá un precio medio de US$16/qq, lo
cual equivale a US$353/ton. En el cuadro
8.10, se presentan los flujos de caja para
cultivar una hectárea de higuerillo.
Los flujos de caja resultan positivos
durante los 10 años del período
evaluado. Si se trabaja en alianza con los
propietarios de las tierras se obtiene un
flujo de caja de US$59/ha y aumenta en
el tiempo para llegar a los US$120/ha al
final de los 10 años. Si no se arriendan
o compran las tierras, el flujo de caja
aumenta a US$124/ha en el primer año
y llegaría a US$193/ha al final de los 10
años.

Gráfica 8.1
Sensibilidad del costo de la semilla de higuerillo a las variables relevantes

rendim higuerillo
215 1,95 1,76

costo de jornal US$/jornal

3,6 4 4,4
65
arrendamiento de tierras higuerillo 58,5 71,5
US$/ha-año
14,3
mano de obra para
recolección Jornales/ha 388 318

14,95
Transporte externo US$/TM 13,5 16,5

260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.10
Flujo de caja (ingresos netos) para una hectárea cultivada de higuerillo (US$/ha)
Casos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10

Flujo de caja 59 68 72 81 85 94 98 107 111 120

Flujo de caja sin

arrendamiento de 124 133 139 148 154 163 169 178 184 193
tierras

Fuente: Elaboración propia, 2008.

64
La producción agrícola resulta atractiva Cuadro 8.11
en los dos casos que se presentan en Valor actual neto para una inversión de una
hectárea y precio de equilibrio
el cuadro 8.11. A su vez, el precio de
Precio semillas
equilibrio, en el que el VAN es igual a Casos VAN
(VAN=0)
cero y es por tanto el límite en el que US$ 314 /ton
Rentabilidad 573
el proyecto deja de ser rentable, es de 14,3/qq
US$314/ton (US$14,3/qq) y de US$283/ Rentabilidad en
1.034
US$ 283 /ton
asocio 12,9/qq
ton (US$12,9qq), si se trabaja en alianza
con los propietarios de las tierras. Fuente: Elaboración propia, 2008.

Estos valores son inferiores a US$353/

ton (US$16/qq), que es el precio al que
esperan comprar algunos productores de
aceite en el mercado, por lo cual se puede
esperar que el cultivo sea rentable para el
productor.
El análisis de riesgo (gráfica 8.2) permite
ver de mejor manera cómo se desenvuelve
el valor actual neto ante los cambios de
las variables más críticas de producción.
Se observa que el cultivo de higuerillo
en su etapa agrícola presenta un riesgo
relativamente bajo del 9% en cuanto a
obtener pérdidas; sin embargo, cuando no se
paga el arrendamiento o compra de tierras,
siempre se encuentra un valor neto positivo
para la etapa de producción agrícola.
8.5. Costos en etapa de extracción del
aceite de higuerillo
Para la extracción de aceite se analizaron
los costos de una planta con capacidad
de procesamiento en semilla de 600
kg/h, la cual equivale a 4.320 ton de
semilla procesada por año46. Este nivel de
producción requiere la cosecha de 2.215
hectáreas de higuerillo con rendimientos
estimados de 1,95 ton/ha. Asimismo,
para cubrir una demanda de B2 utilizando
aceite de higuerillo, serían necesarias
ocho plantas de extracción de similar
capacidad en el primer año y aumentarían
a 10 al final del período bajo análisis.

Gráfica 8.2
Valor actual neto del proceso de extracción de
aceite de higuerillo
100%

80%

60%
probabilidad

40%

20%

0%
(1.000) (500) 500 1.000 1.500 2.000 2.500

VAN Higuerillo con torta VAN Higuerillo sin arrendamiento

Fuente: Elaboración propia, 2008.

46 Realizando tres turnos por día por 300 días al año.

65
 Los supuestos relevantes de la etapa de
extracción de aceite para los tres países
bajo análisis47 son :
El precio de compra de la semilla de
higuerillo sería el mismo supuesto en la
etapa agrícola, definido en US$353/ton
(US$16/qq).
El costo de la inversión inicial sería
de US$555.138, donde los principales
componentes son la maquinaria y el
equipo (56%), más los silos para el
almacenamiento de las semillas y el
aceite (28%).
También se considera un costo de
almacenamiento ya que la etapa de
cosecha se estima en cuatro meses
(de enero a abril) y para mantener una
producción estable durante todo el año,
se tendría que almacenar gran parte de
la materia prima (semilla seca).
Se estima en un 1% el valor de la
materia prima almacenada con respecto
al costo total de la semilla.
Los gastos administrativos ascenderían
a US$82.000 por año.
Para definir los costos por tonelada se
toman los supuestos de las secciones
anteriores, es decir, un 45% de contenido
de aceite en la semilla de higuerillo y,
dado que la extracción sería mecánica, se
esperaría una eficiencia de un 90%.
De acuerdo al cuadro 8.12, el costo
por tonelada de aceite de higuerillo sería
de US$996/ton para el primer año
y de US$1.273/ton en el año 10.
Al igual que en el caso de la Jatropha,
en la extracción del aceite de higuerillo,
las semillas representan un 88% de
los costos. Los gastos administrativos
representan entre un 4% y 5% de los
costos. Un aspecto a resaltar es el
rendimiento mayor en la extracción del
aceite de higuerillo, ya que en las mismas
condiciones se obtendrían 1.750 ton/año,
mientras que si se utilizan semillas de
Jatropha el rendimiento de extracción sería
solamente de 1.361 ton/año, factor que
también contribuye a que los costos del
aceite de higuerillo sean menores que los
obtenidos con la Jatropha.

Se estima un consumo de electricidad

de 33,33 kwh/tonelada de semilla
procesada.

Cuadro 8.12
Costos por tonelada de aceite de higuerillo (US$)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Aceite extraído (ton) 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750 1.750
TOTAL 996 1.023 1.051 1.080 1.110 1.141 1.172 1.205 1.239 1.273
Distribución porcentual de los costos
Semillas 88% 88% 88% 88% 88% 89% 89% 89% 89% 89%
Electricidad 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
Mano de obra 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%
Almacenamiento 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Depreciación 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
Gastos
5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%
administrativos
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

47 Un detalle de los supuestos se puede encontrar en el anexo 10.

66
8.6. Ingresos y rentabilidad de la etapa
de extracción del aceite
El aceite de higuerillo, conocido también
como aceite de ricino, posee un mercado
mucho más desarrollado, si lo comparamos
con la Jatropha, ya que se ha utilizado
por muchos años en diversos sectores:
farmacéuticos, aviación, automotriz,
pinturas, etc.
En el ámbito internacional, el aceite
FSG (primer grado de calidad especial)
ha tenido un incremento notable en su
precio en los últimos meses, pasando de
US$1.385/ton, en diciembre de 2007, hasta
US$1.625/ton (ex-tank Rotterdam, abril
de 2008). El precio record se debe, entre
otras cosas, a un desequilibrio entre la
demanda insatisfecha versus la baja en la
oferta de exportación, más la tendencia
internacional de grandes compras de
aceite por parte de EEUU, Europa, Japón y
China, así como un bajo nivel de existencia
de semilla de higuerillo en el mercado
internacional48.
Sin embargo, local y regionalmente, el
mercado de higuerillo es todavía emergente
con proyectos en su fase piloto, por lo
que inicialmente se utilizará un precio
promedio de US$900/ton, asumiendo que la
finalidad sería cubrir el mercado nacional de
biodiésel en cada uno de los tres países.
A su vez se considerará el mismo
crecimiento del 10% en el precio del aceite.
Con un precio de US$900/ton (cuadro
8.13) se tienen pérdidas en los primeros
dos años, pero luego se dan márgenes
positivos crecientes a partir del tercer año.
A partir del cuarto año el productor
comienza a recuperar la inversión.
Asumiendo el 10% de tasa de descuento
(cuadro 8.14), el proyecto es rentable
con un VAN de US$2.745.968 y una tasa
interna de retorno del 46%.
Si se considera el precio internacional para
la producción de biodiésel, el aceite de
higuerillo podría estimarse en US$1.100/
ton49. Manteniendo el resto de los
supuestos iguales, los precios y márgenes
se presentan en el cuadro 8.15.

Cuadro 8.13
Precios y márgenes por tonelada de aceite de higuerillo (precio inicial de US$900/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Precio 900 990 1089 1.198 1.318 1.449 1.594 1.774 1.929 2.122
Costo 996 1.023 1.051 1.080 1.110 1.141 1.172 1.205 1.239 1.273
Margen (96) (33) 38 118 208 309 422 549 691 849

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.14
Valor actual neto y tasa interna de retorno. Extracción de aceite de higuerillo
(precio US$900/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Inversión
(555.138)
inicial
Terreno y
capital de $168.000
trabajo
Ingresos
1.574.640 1.732.104 1.905.314 2.095.846 2.305.430 2.535.973 2.789.571 3.068.528 3.375.381 3.712.919
por aceite
Costos de
1.660.139 1.707.972 1.757.228 1.807.949 1.860.179 1.913.963 1.969.348 2.026.381 2.085.112 2.145.592
operación
Flujos de
(640.637) 24.132 148.087 287.897 445.252 622.010 820.223 1.042.147 1.290.268 1.567.327
caja
VAN 2.745.968 TIR 46%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

48 Gustav Hess (http://www.gustavheess.com/esp/noticias.php?id=13).

49 Se asumirá un menor precio al internacional FSG, ya que es un aceite crudo, además no toma en cuenta el
costo del flete a Europa.
67
 Cuadro 8.15
Precios y márgenes por tonelada de aceite de higuerillo (precio US$1.100/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Precio 1.100 1.210 1.331 1.464 1.611 1.772 1.949 2.144 2.358 2.594
Costo 996 1.023 1.051 1.080 1.110 1.141 1.172 1.205 1.239 1.273
Margen 104 187 280 384 500 631 776 939 1.119 1.321

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 8.16
Valor actual neto y tasa interna de retorno. Extracción de aceite de higuerillo
(precio US$1.100/ton)
año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Inversión
(555.138)
inicial

Terreno y
capital de $168.000
trabajo

Ingresos
1.924.560 2.117.016 2.328.718 2.561.589 2.817.748 3.099.523 3.409.475 3.750.423 4.125.465 4.538.012
por aceite

Costos de
1.660.139 1.707.972 1.757.228 1.807.949 1.860.179 1.913.963 1.969.348 2.026.381 2.085.112 2.145.592
operación

Flujos de
(290.717) 409.044 571.490 753.641 957.570 1.185.560 1.440.128 1.724.042 2.040.353 2.392.420
caja

VAN 6.245.168 TIR 175%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

A un precio de US$1.100/ton, se obtiene Cuadro 8.17

un margen positivo que se incrementa a lo Valor actual neto del proyecto de extracción con
aceite de higuerillo a diferentes precios de venta
largo del proyecto, volviéndose atractivo, del aceite (US$/ton)
el cual se refleja en el valor actual neto, Precios del
VAN TIR
con una tasa interna de retorno del 175% aceite
(cuadro 8.16). Si se llegarán a dar estas 750 $ 121.568 11%
condiciones en el campo, la inversión se 800 $ 996.368 22%
recuperaría después del segundo año. 900 $ 2.745.968 46%
1.000 $ 4.495.568 86%
el cuadro 8.17 presenta los valores
1.100 $ 6.245.168 175%
del precio actual neto y la tasa interna
de retorno para diferentes precios de Fuente: Elaboración propia, 2008.
higuerillo, donde el modelo bajo análisis
El análisis de riesgo (gráfica 8.3) nos
asume un crecimiento del 10% en el precio
muestra que en la etapa de extracción
del aceite a lo largo de los 10 años del
de aceite de higuerillo habría un 8%
proyecto.
de probabilidad de obtener pérdidas,
Un precio de US$ 800/ton genera lo que podría deberse principalmente a
cierta rentabilidad, pero a partir de un fluctuaciones negativas del precio de los
precio de US$900/ton, se obtendría un aceites y al incremento de los costos de
rendimiento significativamente positivo las materias primas e insumos.
de la inversión. Para ello sería necesario
mantener un estricto control del costo de
la materia prima, a fin de que impactos
como el precio del petróleo no afecten
drásticamente los costos de extracción de
aceite.

68
El análisis de riesgo también presenta
cuáles son las variables que más afectan
el VAN en la etapa de extracción del aceite
(gráfica 8.4). El precio de venta del aceite
de higuerillo es la principal variable, ya
que si es de US$800/ton provoca que el
VAN se reduzca a US$1 millón. Relacionado
con esta variable está el precio de los
aceites, porque si crecieran un 6% anual,
el VAN bajaría a US$2 millones. Le siguen
en orden de importancia, el contenido de
aceite de la semilla, el precio de venta y la
eficiencia de la extracción.

Gráfica 8.3
Valor actual neto del proceso de extracción
de aceite de higuerillo
100%

80%

60%
probabilidad

40%

20%

0%
0)

00

00
00

00

00

00

00
00

.0

.0
.0

0.

0.

0.

0.

00

00
0.

00

00

00

00

00
00

.0

.0
.0

2.

4.

6.

8.

10

12
.0

(2
(4

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 8.4
Sensibilidad del VAN de la etapa de extracción de
aceite de higuerillo ante los límites variables

Precio de aceite internacional 800 1.000 1.100

crecim. precio aceite 6% 10% 13%

rendimiento higuerillo semilla 41% 45% 50%

Precio venta semilla 388 353 318

higuerillo

eficiencia extracción 85% 90% 95%

$555.138
Total inversión extracción $610.600
$499.600
)

0
00

00

00

00

00

00

00

00
.0

.0

0.

0.

0.

0.

0.

0.
00

00

00

00

00

00

00

00
.0

.0

3.

4.

5.

6.

7.

8.
(1

(2

VAN extracción higuerillo

69
 9. Evaluación de la etapa de
fabricación de biodiésel
9.1. Costos en la fabricación
de biodiésel
Estos costos se estimaron para una planta
de fabricación alemana con capacidad de
3.600 toneladas al año, la que se considera
de pequeña escala, pero con condiciones
suficientes para ser eficiente en la
producción.
Los aspectos relevantes para la operación
de la planta para cada uno de los tres
países serían los siguientes:
Se requieren 3.800 toneladas de aceite
por año para un nivel de eficiencia de la
planta equivalente al 95%.
El total de la inversión ascendería a
US$1.348.344; los principales costos
son la planta de transesterificación
(50%), los tanques de almacenamiento
de las materias primas y el biodiésel
(14%).
Se considera una vida útil de 10 años
para la maquinaria y el equipo.
Los gastos administrativos se estiman
en US$100.000.
La planta está en capacidad de utilizar
tanto aceite de Jatropha como de
higuerillo, a los precios estimados en las
secciones anteriores.
Se estiman 8.000 horas de producción
en un año.
El consumo de electricidad es de 70 kwh
por tonelada de biodiésel producida.
El costo de mantenimiento se estima
en US$1,14 por tonelada de biodiésel
producida.
En el cuadro 9.1 se muestra, en primera
instancia, los costos por tonelada y por
galón del biodiésel producido anualmente,
con un precio de compra de aceite de
US$1.061/ton para el caso de la Jatropha.
Se observa que los costos totales se
incrementan notablemente por cuanto
se espera un crecimiento del 10% en el
valor del aceite, debido a la tendencia
internacional de los precios en los últimos
dos años.

Cuadro 9.1
Costos por tonelada de biodiésel
Precio del aceite en US$1.061/ton (US$)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Total en Us$/ton 1.388 1.505 1.633 1.774 1.929 2.099 2.285 2.490 2.715 2.962
Total en US$/gal 4,62 5,01 5,44 5,91 6,43 6,99 7,61 8,29 9,04 9.87
Distribución porcentual de los costos
Aceite 81% 82% 83% 84% 85% 86% 87% 88% 88% 89%
KOH 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Metanol 9% 8% 8% 7% 7% 7% 6% 6% 6% 5%
Agua 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Electricidad 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Depreciación 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1%
Mantenimiento 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Mano de obra 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Verificación de
2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1%
calidad
Transporte 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Gastos admón 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

70
En el mismo cuadro 9.1 se aprecia que el
aceite, como materia prima, es el principal
costo para la producción del biodiésel,
representando más del 80%. También se
debe considerar el peso del metanol en los
costos, éste representa un 9%, que podría
ser mayor, dependiendo de la eficiencia
de la transesterificación o si se dificulta la
recuperación del metanol50.
9.2. Ingresos y rentabilidad en la etapa
de producción del biodiésel
Ante la no exigencia de una mezcla
obligatoria en Nicaragua y El Salvador,
y el hecho de que no se han definido las
mezclas en Honduras51, se asume un
precio de mercado que estaría 40 centavos
de dólar menos que el diésel fósil si se
vendiera al consumidor final. El precio del
diésel ha tenido un crecimiento vertiginoso
en los últimos meses, tanto en Nicaragua
como en El Salvador, llegando a valores
que superan los US$5/gal, representando
un incremento de un 39% a junio de 2008.
En el caso de Honduras, a finales de junio,
el precio del diésel rondaba los US$4,71/
gal, por la acción del gobierno de reducir
paulatinamente los incentivos.
Para un escenario medio se estima que
el precio del diésel crezca un 15% anual
en los próximos 10 años. Asumiendo que
el año base tiene un precio de US$5,10/
gal para El Salvador, US$ 4,71/gal para
Honduras y US$5,24/gal para Nicaragua,
se esperaría que para el año 10 el precio
sea de US$17,19/gal para El Salvador,
US$18,43 para Nicaragua y US$15,03/gal
para Honduras. De acuerdo a los supuestos
mencionados, la comparación de los precios
del diésel y biodiésel, sus costos
y márgenes serían los siguientes:
En los primeros dos años la venta de
biodiésel (cuadro 9.2) no sería rentable.
Pero en los años siguientes, debido
al crecimiento esperado del diésel y
asumiendo que se puede mantener un
control en los costos de los principales
insumos de producción, la venta de
biodiésel comenzaría a ser rentable
después del tercer año, si se parte de
un costo inicial del aceite equivalente a
US$1.061/ton para la Jatropha; la inversión
se comenzaría a recuperar a partir del
quinto año. Se debe señalar que para este
caso, el biodiésel no tiene incorporado
otros cargos como el FOVIAL (US$0,20/gal)
y el COTRANS (US$0,10/galón).

Cuadro 9.2
Precios, costos y márgenes de biodiésel para El Salvador52
Precio del aceite de Jatropha de US$1.061/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
5,10 5,82 6,65 7,60 8,70 9,95 11,40 13,07 14,98 17,19
consumidor

3) Precio de
4,16 4,80 5,53 6,37 7,34 8,04 8,75 9,54 10,40 11,35
biodiésel en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,62 5,01 5,44 5,91 6,43 6,99 7,61 8,29 9,04 9,87

Margen (3 – 4) (0,46) (0,22) 0,09 0,46 0,92 1,05 1,14 1,24 1,36 1,48

Fuente: Elaboración propia, 2008.

50 En los últimos meses de 2007 hubo una escalada en los precios del metanol; sin embargo, ha bajado
significativamente en los primeros 5 meses de 2008 y ello debe estar expresado en los precios de venta en
cada uno de los tres países bajo análisis.
51 En Honduras la mezcla de biodiésel se definirá por medio de un reglamento, el cual todavía está en proceso
de redacción y evaluación por parte del actual Gobierno.
52 Los precios de diésel y biodiésel incluyen los impuestos actuales. Se asume que la diferencia entre ellos
debe ser de al menos 40 centavos para que sea atractivo comprar el biodiésel a un precio inferior, por lo
que el productor de biodiésel buscará vender siempre por debajo del precio del diésel. Si posteriormente el
margen operativo (venta menos costos) llega a ser de un 15% de superávit o más, el productor cambiaría la
estrategia de precios y optaría por vender el biodiésel equivalente a dicho margen, que a su vez refleje un
precio inferior al diésel.
71
 En el caso de Honduras (cuadro 9.3) al podrían crear este tipo de incentivos en
igual que en el de El Salvador, en los una ley de biocombustibles, con beneficios
primeros dos años la venta del biodiésel similares a los establecidos en la ley de
no sería rentable, pero con el incremento Honduras.
supuesto del precio del diésel en los
Los resultados se vuelven más atractivos si
próximos años y el control en los costos de
se asume que los productores de biodiésel
los principales insumos de producción, la
pueden obtener el aceite de higuerillo a un
venta de biodiésel sería rentable después
precio estimado de US$900/ton, en el que
del tercer año, si se parte de un costo
los costos de producción se reducen entre
inicial del aceite de US$1.061/ton para
un 14% y un 16% a lo largo de los 10 años
la Jatropha; la inversión se comenzaría a
en los países analizados.
recuperar a partir del cuarto año. Se debe
señalar que en este caso, el precio del Los precios y costos por galón de biodiésel
biodiésel considera los incentivos fiscales para El Salvador, a un costo de US$900/
establecidos en la ley de biocombustibles, ton de aceite, se presentan en el cuadro
lo cual favorece su rentabilidad. 9.5. Con esta reducción en el costo del
aceite, el biodiésel para el primer año
En Nicaragua (cuadro 9.4), debido a
pasaría de US$4,62/gal a US$ 4,06/
los mayores precios del diésel, desde
gal, generando un margen positivo
el primer año se observaría un margen
de 10 centavos de dólar. En los años
positivo, y éste aumentaría conforme se
siguientes, el margen aumentaría debido
diera el crecimiento esperado del precio
al crecimiento en los precios del petróleo,
del diésel. Se tomó en cuenta que el precio
permitiendo hacer rentable la operación en
del biodiésel no lleva el impuesto único al
dicho país.
diésel, considerando que en un futuro se

Cuadro 9.3
Precios, costos y márgenes de biodiésel para Honduras
Precio del aceite de Jatropha de US$1.061/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
4,71 5,33 6,03 6,85 7,78 8,86 10,09 11,52 13,15 15,03
consumidor

2) Precio de biodiésel
4,31 4,93 5,63 6,45 7,38 8,04 8,75 9,54 10,40 11,35
en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,62 5,01 5,44 5,91 6,43 6,99 7,61 8,29 9,04 9,87

Margen (3 – 4) (0,31) (0,09) 0,19 0,54 0,96 1,05 1,14 1,24 1,36 1,48

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 9.4
Precios, costos y márgenes de biodiésel para Nicaragua
Precio del aceite de Jatropha de US$1.061/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
5,24 6,03 6,93 7,97 9,16 10,54 12,12 13,94 16,03 18,43
consumidor

2) Precio de biodiésel
4,84 5,63 6,26 6,80 7,39 8,04 8,75 9,54 10,40 11,35
en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,62 5,01 5,44 5,91 6,43 6,99 7,61 8,29 9,04 9,87

Margen (3 – 4) 0,22 0,61 0,82 0,89 0,96 1,05 1,14 1,24 1,36 1,48

Fuente: Elaboración propia, 2008.

72
 Cuadro 9.5
Precios, costos y márgenes de biodiésel para El Salvador
Precio del aceite de US$900/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
5,10 5,82 6,65 7,60 8,70 9,95 11,40 13,07 14,98 17,19
consumidor

3) Precio de
4,16 4,80 5,47 5,93 6,44 6,99 7,60 8,27 9,00 9,81
biodiésel en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,06 4,39 4,76 5,16 5,60 6,08 6,61 7,19 7,83 8,53

Margen (3-4) 0,10 0,41 0,71 0,77 0,84 0,91 0,99 1,08 1,17 1,28

Fuente: Elaboración propia, 2008.

En el cuadro 9.6 se observa que si el costo En el caso de Nicaragua (cuadro 9.7),

del aceite es de US$900/ton, da como
resultado un margen de 25 centavos
de dólar por galón, con una tendencia
a crecer en el período de 10 años.
Estos márgenes harían rentable la
producción de biodiésel en Honduras.
el margen aumenta en el primer año,
pasando de los 22 centavos de dólar (costo
del aceite de US$1.061/ton) a 61 centavos
de dólar; así la producción de biodiésel
presentaría mayor rentabilidad para este
país, comparada con la de los otros dos
países centroamericanos en estudio.

Cuadro 9.6
Precios, costos y márgenes de biodiésel para Honduras
Precio del aceite de US$900/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
4,71 5,33 6,03 6,85 7,78 8,86 10,09 11,52 13,15 15,03
consumidor

3) Precio de
4,31 4,93 5,47 5,93 6,44 6,99 7,60 8,27 9,00 9,81
biodiésel en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,06 4,39 4,76 5,16 5,60 6,08 6,61 7,19 7,83 8,53

Margen (3-4) 0,25 0,54 0,71 0,77 0,84 0,91 0,99 1,08 1,17 1,28

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Cuadro 9.7
Precios, costos y márgenes de biodiésel para Nicaragua
Precio del aceite de US$900/ton (US$/galón)
Costos año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
1) Precio de diésel al
5,24 6,03 6,93 7,97 9,16 10,54 12,12 13,94 16,03 18,43
consumidor

3) Precio de
4,67 5,05 5,47 5,93 6,44 6,99 7,60 8,27 9,00 9.,81
biodiésel en fábrica

4) Costo de biodiésel 4,06 4,39 4,76 5,16 5,60 6,08 6,61 7,19 7,83 8,53

Margen (3-4) 0,61 0,66 0,71 0,77 0,84 0,91 0,99 1,08 1,17 1,28

Fuente: Elaboración propia, 2008.

73
 Sin embargo, para que los resultados VAN en US$4,4 millones y una tasa interna
anteriores sean válidos, es necesario de retorno de 48%, la cual ya incluye el
mantener el mayor control posible de riesgo del proyecto, por lo que se puede
los costos de producción en la etapa considerar buena para un proyecto
agrícola y garantizar un costo atractivo y industrial de esta naturaleza53.
equilibrado del aceite para los extractores
En Honduras se observa que la
y los productores de biodiésel (ello incluiría
probabilidad de pérdidas no supera
contratos de largo plazo para la materia
el 2%, por lo que habría un 98% de
prima, dependiendo de la etapa en que
probabilidades de que el VAN se situé
se esté en la cadena de valor), porque
entre cero y los US$7,8 millones (gráfica
las alzas del petróleo tendrían efectos
9.2). El VAN medio es de US$5,3 millones
negativos en los precios del biocarburante,
y una tasa interna de retorno del 108%,
vía aumento del costo de los insumos y, por
perfilándose como un proyecto con una
ende, afectando la producción del biodiésel.
rentabilidad atractiva.
En el caso de El Salvador, si a la
En Nicaragua (gráfica 9.3), el análisis
estimación del valor actual neto se le
de riesgo presenta la condición más
incorpora un análisis de riesgo, afectando
favorable, ya que presenta un 100% de
los valores en las variables críticas de
probabilidades de éxito, por lo tanto, el
producción (gráfica 9.1), se observa que a
VAN podría estar entre los US$0 y los
los precios actuales se presenta un nivel
US$8,7 millones. En el mismo análisis de
de riesgo bajo, que ronda en un 8%. Luego
riesgo, el VAN medio para la fabricación de
habría un 92% de posibilidad que el VAN
biodiésel sería de US$6,7 millones y una
estuviera entre US$0 y US$7,5 millones.
tasa interna de retorno del 220%54.
En ese caso se estima un valor medio del

Gráfica 9.1
El Salvador
Distribución acumulada de VAN. Etapa de fabricación de biodiésel
100%

80%

60%
probabilidad

40%

20%

0%
0)

0)

00
00

00

00
00

00

.0
.0

0.

0.

00
0.

0.

00

00

00
00

00

.0
.0

2.

6.

10
0.

0.

(2
(1

(6

Fuente: Elaboración propia, 2008.

53 Es importante no confundir los valores de VAN de US$5,6 millones y el TIR del 87% de la gráfica 9.1, con el
valor promedio del VAN en US$4,4 millones y el TIR del 48%, respectivamente. Los primeros son los valores
a un precio de aceite de US$900/ton, mientras que los segundos analizan la sensibilidad ante diferentes
variables como el precio de aceite, del petróleo, etc.
54 Se debe aclarar que para los tres países, el análisis de riesgo no considera el tema de riesgo país, lo cual
podría hacer variar ligeramente los resultados, especialmente por las actuales condiciones políticas de
Nicaragua.
74
 Gráfica 9.2
Honduras
Distribución acumulada de VAN
Etapa de fabricación de biodiésel
100%

80%

60%
probabilidad

40%

20%

0%
0)

00
00

00

00

00

00
00

.0
.0

0.

0.

0.

0.

00
0.

00

00

00

00

00
00

.0
.0

2.

4.

6.

8.

10
0.

(2
(4

Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 9.3
Nicaragua
Distribución acumulada de VAN
Etapa de fabricación de biodiésel
100%

80%

60%
probabilidad

40%

20%

0%
2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000

Fuente: Elaboración propia, 2008.

75
 En la gráfica 9.4 se presentan las
principales variables que afectan la
sensibilidad del VAN en la etapa de
fabricación del biodiésel en El Salvador.
Se observa que la variable más crítica es
el aumento anual del precio del petróleo.
Si dicho incremento es del 8% anual,
se obtendría un VAN negativo de US$3
millones.
La segunda variable crítica sería el precio
del aceite, seguida del precio de venta de
la glicerina. Si la glicerina se vendiera a
US$3/gal, en lugar del valor estimado de
US$1/gal, el VAN aumentaría positivamente
en un 30%. El resto de las variables que
podrían afectar el VAN, en menor medida,
serían el precio del metanol y la inversión
inicial para el proyecto de fabricación de
biodiésel.

Gráfica 9.4
El Salvador
Sensibilidad del VAN de la etapa de fabricación de
biodiésel ante los límites de las variables

15%
Crecimiento petróleo, diésel 8%
20%
4.000

Precio de aceite internacional 1.100 800

US$/ton

Precio de venta de glicerina 0,5 3

US$/gal
805

Precio de metanol 1.000 725

US$/ton
1.348.344

Total inversión planta de biodiésel 1.483.000 1.213.000

US$
)

0
00

00

00

00

00

00
.0

.0

0.

0.

0.

0.
00

00

00

00

00

00
.0

.0

2.

4.

6.

8.
(4

(2

VAN biodiésel
Fuente: Elaboración propia, 2008.

Gráfica 9.5
Honduras
Sensibilidad del VAN de la etapa de la fabricación
de biodiésel a las variables relevantes

Crecimiento petróleo, diésel 15%

8%
20%

Precio de aceite 1100 1061 800

Precio venta de glicerol 0.5 1 3

805
Precio de metanol 1000 725

1.348.344
Total inversión biodiésel 1.483.000
1.213.000
)

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.0

2.

4.

6.

8.
(4
(6

(2

VAN biodiésel
Fuente: Elaboración propia, 2008.
76
En el caso de Honduras, la importancia
relativa de las variables que afectan la
sensibilidad del proyecto se mantienen,
aunque se presentan algunas diferencias
en el nivel de impacto para el VAN (gráfica
9.5). Si el crecimiento del petróleo, fuera
del 8%, se obtendría una pérdida de
US$4,3 millones. Por otra parte, si se
lograra vender la glicerina a un precio de
US$3/gal, en lugar del supuesto de US$1/
gal, el VAN se incrementaría positivamente
en un 32%.
Para Nicaragua, la sensibilidad del
proyecto ante las variables relevantes
(gráfica 9.6), muestra que no hay efectos
negativos para el VAN, aun si se llegan a
dar los valores extremos analizados.
Por ejemplo, con un crecimiento del 8%
del precio del petróleo, el proyecto seguiría
siendo rentable, con un VAN de US$2,2
millones, pese a que el mismo disminuya
un 66% de su valor base, presentando una
ventaja comparativa frente a los otros dos
países analizados.
Dado los comportamientos de los últimos
dos años (2007-2008), se puede esperar
que el crecimiento de los precios de
petróleo se mantengan altos y, por
lo tanto, ésta sería una oportunidad
para la producción del biodiésel para
El Salvador, Honduras y Nicaragua;
siempre y cuando los productores validen
este análisis económico en el campo y
mantengan los controles adecuados de
los costos de producción, a lo largo de
la cadena de valor y durante el período
de 10 años del proyecto, de tal forma
que el biocarburante se convierta en una
alternativa competitiva en lo social, lo
económico y lo ambiental, tanto para los
consumidores como para los inversionistas
y productores.

Gráfica 9.6
Nicaragua
Sensibilidad del VAN de la etapa de la fabricación
de biodiésel a las variables relevantes

15%
Crecimiento petróleo, diésel 8%
20%

Precio de venta de glicerol US$ galón 0,5 1 3

1061
Precio de aceite 800
1100

1.348.344
1.483.000
Total de inversión biodiésel US$ 1.213.000

805
Precio de metanol US$/ton 1000
725
0

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4.
1.

2.

3.

5.

6.

7.

8.

9.

VAN Biodiésel

Fuente: Elaboración propia, 2008.

77
 Conclusiones y
recomendaciones
Conclusiones que les permitan competir en igualdad
de condiciones de acceso al mercado con
los distribuidores de diésel, si se compara
a. Identificación de los obstáculos
con el desarrollo alcanzado por el rubro
técnicos, normativos y financieros para
de hidrocarburos. Esta situación inhibe
el desarrollo del mercado del biodiésel
también las inversiones que favorezcan
Con diferentes énfasis, el marco el desarrollo sostenible del mercado de
regulatorio es uno de los principales biodiésel en los tres países.
obstáculos normativos en los tres países
Un elemento igualmente ausente es la
analizados. En El Salvador, la fracción
Política Nacional de Biocombustibles, que
del Partido Conciliación Nacional (PCN)
sería la visión de cada Estado de hasta
presentó, en enero de 2008, un proyecto
dónde quiere llegar, en cuanto a convertir
de ley sobre biodiésel que todavía no se
el biodiésel en un combustible alternativo
ha discutido en el seno de la Comisión de
para reducir la dependencia del diésel
Hidrocarburos, como paso previo para que
fósil, y disminuir el déficit en la balanza
el Pleno Legislativo lo conozca.
comercial del país y mejorar la situación
En Nicaragua, el Poder Ejecutivo no ha ambiental.
aprobado la propuesta de la Política
Otro obstáculo es la calidad en la
Nacional de Biocombustibles, la que es
producción a lo largo de la cadena de valor
necesaria para impulsar un proyecto de
del biodiésel. Esto significa que todavía no
ley con visión nacional. Mientras que en
se han establecido los estándares mínimos
Honduras, la Ley de Biocombustibles fue
de calidad y certificación en la producción
aprobada por la Asamblea Legislativa
de la semilla oleaginosa (tempate o
en noviembre de 2007, pero el Poder
higuerillo), la calidad del aceite a extraer
Ejecutivo no ha formulado el reglamento
y la calidad con que se debería de vender
que facilitará su implementación.
el biodiésel en cada uno de los tres países.
A pesar de la ausencia de una regulación Este tema es importante resolverlo, por
específica, diversos productores de cuanto definirá la competitividad del
Honduras y de El Salvador, tanto del sector producto y garantizará la confianza del
agrícola como productores de biodiésel, consumidor final, en el sentido de que no
han desarrollado proyectos particulares. afecte negativamente la operación y la
Pero la falta de una regulación específica eficiencia de los motores de combustión
los pone en un estado de indefensión, interna, ya sean móviles o fijos.
pues no cuentan con los recursos legales

78
La renuencia de la banca comercial a
brindar financiamiento es otra restricción
importante, que impide el desarrollo del
mercado de biodiésel. Por la inexperiencia
en la producción y el carácter experimental
de los proyectos, la banca comercial
considera que el rubro es de alto riesgo.
El BID, Brasil y Colombia realizan
inversiones en la región centroamericana,
pero sus recursos se orientan a la
cooperación técnica en el fortalecimiento
institucional y al desarrollo del marco
regulatorio, entre otros. Todavía no se
destinan fondos para invertir directamente
en la cadena de producción, a menos que
los productores vinculados al biodiésel
inviertan sus propios recursos.
A pesar de que se desarrollan proyectos de
cultivo de oleaginosas para la producción
de semilla, aceite y biodiésel, la debilidad
institucional del sector público afecta el
crecimiento del ramo, por las limitaciones
financieras, de recursos humanos, la
ausencia de conocimiento y experiencias, y
la falta de implementación de tecnologías
novedosas, que permita dar un salto
cualitativo en la producción nacional.
En El Salvador, el MINEC sólo cuenta con
una oficina destinada a hidrocarburos y
su función es la de velar por la regulación
y la calidad de los derivados del petróleo
que se comercializan en el país. Así,
carece del recurso humano que permita un
manejo integral de las fuentes de energía
relacionadas con los biocombustibles
(situación que esperan solventar con el
apoyo técnico del BID).
En Honduras, la SERNA está en el proceso
de desarrollar la curva de aprendizaje
y definir cuál es la mejor forma de
coordinación interinstitucional con los otros
actores públicos (Agricultura, Presidencia,
Economía) para la implementación de
la Ley y el fomento a la producción
del biodiésel. Del mismo modo, bajo
la responsabilidad de la Presidencia,
se elabora el reglamento de la Ley de
Biocombustibles.
El Consejo Nacional de Energía de
Nicaragua es una entidad instituida en la
actual Administración, por lo que no existe
consenso en la aprobación de la política
nacional de biocombustibles, ni sobre el
marco legal que regule su implementación,
de manera que el mercado cuente con las
herramientas adecuadas que faciliten las
inversiones futuras.
Se observó que las instituciones
gubernamentales (Agricultura, Economía,
Energía y Medio Ambiente, entre otras)
mantienen el interés y tienen como
prioridad el fomento del cultivo de
oleaginosas en asocio con productos
agrícolas básicos, visualizando dichos
proyectos bajo el concepto de desarrollo
rural, en el que se generen ingresos
complementarios para los pequeños y los
medianos productores agrícolas.
A pesar de las inversiones realizadas
por diferentes grupos, todavía existe
desconocimiento del proceso adecuado
de producción del biodiésel en los tres
países. Las actividades en los últimos
tres años están en etapa inicial, creando
experiencias que les permitan, en los
próximos años, tomar la mejor decisión, ya
sea con el tempate o con el higuerillo, para
incrementar la producción y satisfacer una
cuota mínima en cada país. La parte más
crítica de la cadena de valor se ubica en
la extracción del aceite, porque aún no
existe la suficiente semilla de calidad que
les permita maximizar la producción de
biodiésel.
La limitada oferta técnica para asesorar
a los productores es resultado del
poco conocimiento de los procesos de
producción a lo largo de la cadena.
La asistencia técnica obtenida en los
últimos dos años obedece a peticiones
específicas del gobierno u organizaciones
privadas para contratar expertos de
Suramérica, India o Europa, en aspectos
tecnológicos relevantes que se deben
considerar para desarrollar una producción
competitiva.
79
 El sector público puede obtener asistencia
técnica de los organismos de cooperación
internacional, no así el sector privado que
está limitado debido a lo oneroso que
resulta contratar expertos y capacitar
personal para formar un equipo de
especialistas en la producción de biodiésel,
y capacitar en el área agrícola.
Por esto, las universidades de Nicaragua,
Honduras y El Salvador deben impulsar la
formación del recurso humano en materia
de biocombustibles, para satisfacer las
necesidades de la iniciativa privada y
otras organizaciones (comunitarias y
campesinas) que trabajan en los diferentes
sectores de la cadena de producción.
b. Perspectivas técnicas y económicas,
barreras de entrada y oportunidades en
el mercado del biodiésel
Los proyectos de cultivo de oleaginosas
están en etapa experimental. Los mismos
están destinados a la obtención de semilla
de calidad para sembrar más hectáreas
en el futuro próximo. Prácticamente, la
mayoría de los productores han realizado
inversiones con recursos propios, y se
enfrentan a la barrera técnica de obtener
los rendimientos esperados. Esto se refleja
más en las siembras de tempate ya que
es un arbusto que se debe domesticar;
y se cuenta con poca información
científica, por ejemplo, información sobre
los rendimientos en la India, África o
Suramérica.
Es un cultivo que no se adapta
necesariamente a las condiciones de tierra
y climatología en El Salvador, Nicaragua u
Honduras. Por eso, los productores están
desarrollando sus propias experiencias
para contar con una mejor curva de
aprendizaje durante los próximos cinco
años, que será cuando se conozcan los
rendimientos de la cosecha, secado de
semilla y porcentajes de aceite extraído,
entre otros, que permitirán definir
las cantidades y calidad del biodiésel
que se puede producir en la región
centroamericana.
80
En el caso del higuerillo, dependiendo de la
especie sembrada, se tiene la ventaja de
que la cosecha es de corto plazo (máximo
120 días). Por ello se pueden conocer
pronta y oportunamente los resultados
de eficiencia y calidad de la cosecha,
permitiendo que el productor actúe
rápidamente, ajuste sus decisiones para
las siguientes cosechas y obtenga mejores
rendimientos.
Otra barrera es la inexistencia de
laboratorios que determinen la calidad de
la semilla cosechada y que la certifiquen
como materia prima apta para la
producción de biodiésel de alta calidad.
Esto afecta igualmente la certificación
de la calidad del aceite extraído y del
biodiésel producido, los que requieren
de laboratorios para cumplir con los
estándares de calidad internacional, tal
como están definidos en la norma regional
RTCA 75.02.43.07.
Es importante recordar que el Consejo
de Ministros de Integración Económica
(COMIECO/SIECA) estableció esta norma
regional que determina las especificaciones
físico-químicas para el biodiésel,
combinando características de la ASTM
y las europeas. Éstas serán revisadas y
actualizadas cada dos años. Sólo hace
falta que los tres países la implementen
para beneficio de los consumidores y el
desarrollo del mercado del biodiésel.
El reglamento en mención entró en
vigencia a partir del 24 de octubre de 2007
en el ámbito regional. Esto es importante
porque los países centroamericanos se
comprometieron en reducir, al 2020, en
15% el consumo de derivados de petróleo
en el transporte, público y privado, por
medio de la incorporación de 10% de
bioetanol y 5% de biodiésel.
SNV y el Consejo Empresarial para el
Desarrollo Sostenible han promovido
entre los productores diversos diálogos
y talleres, en los que se han discutido
las bondades del biodiésel, pero se
ha encontrado que, a pesar de las
diversas publicaciones en los medios
de comunicación, todavía persiste el Otro aspecto que se debe contemplar son
desconocimiento de los consumidores las inversiones particulares cuando se
sobre las ventajas del biocombustible y las toma una decisión de producir biodiésel
opciones de su utilización. Seguramente con tempate o higuerillo. Esto significa
se debe a que la promoción se ha que se debe entender que el monto de
concentrado en el ámbito productivo y no la inversión inicial por hectárea, en el
en generar el interés de los consumidores caso del tempate, supera los US$1.500
potenciales en esta opción bioenergética. por hectárea, según el modelo analizado
en este estudio. Esto quiere decir que el
El abastecimiento de la semilla como
costo de la siembra de tempate es 1,45
materia prima es otro obstáculo para el
veces mayor que la del higuerillo. Si lo
desarrollo del mercado del biodiésel. Este
comparamos con el análisis de riesgo
estudio ha mostrado que para satisfacer
del proyecto, para el tempate existe una
con biodiésel un 2% del mercado nacional
probabilidad de éxito de entre el 40% y
se requiere, al menos en el caso del
el 76%; en tanto que para el higuerillo la
tempate, 12 mil hectáreas sembradas en
probabilidad de éxito oscilaría entre el 92%
El Salvador e igual cantidad en Honduras;
y el 100%.
mientras que en Nicaragua se necesita
cultivar más de ocho mil hectáreas. El análisis de riesgo probó que la
probabilidad de éxito del tempate se puede
La cuesta se “empina” más por el hecho
mejorar si las variables que más afectan
de que hay que esperar cinco años para
su rentabilidad agrícola son debidamente
lograr la máxima eficiencia de producción
controladas: (i) el rendimiento de la
y cubrir el área mínima requerida. Esto
cosecha con mejor irrigación, el tipo de
significa que se deberá cosechar más de
suelo y el manejo de la plantación para
40 mil toneladas de semilla en Nicaragua y
disminuir el costo de la tonelada de
más de 60 mil toneladas respectivamente
semilla; y (ii) el costo y la eficiencia de la
en Honduras y El Salvador, de las cuales
recolección del fruto fresco para minimizar
se almacenaría un 20% para contar con
el costo total de la semilla.
protección ante problemas con las cosechas
que no satisfagan los requerimientos Aunque se observa una probabilidad de
debido a desastres naturales o a bajos éxito mayor en el higuerillo, es importante
rendimientos en los cultivos. tener presente que su rentabilidad se
podría ver afectada si: (i) se tienen
Como estrategia de cada país se
bajos rendimientos de la cosecha por
requeriría, al menos, que El Salvador
irrigación, tipo de suelo y mal manejo
y Honduras inviertan cada uno más de
de la plantación; y (ii) el costo del jornal
US$18 millones, y Nicaragua más de
que podría incrementar el valor total de
US$13 millones, sólo para cubrir el primer
la semilla, si no se tiene la tecnología
año de producción agrícola.
adecuada y no se implementan los
En el caso del higuerillo, para llegar al procesos idóneos de recolección.
2% del mercado, se necesitarían más de
En cuanto a la extracción del aceite, para
22 mil hectáreas sembradas en Honduras
el tempate la probabilidad de éxito del
e igual cantidad en El Salvador, y en
proyecto es de un 64% y para el higuerillo
Nicaragua más de 15 mil hectáreas. Como
sería de un 92%. El análisis de riesgo
estrategia de cada país se requerirían
mostró que la probabilidad de éxito en el
inversiones de más de US$14 millones en
tempate sería superior si se controlan las
El Salvador y Honduras respectivamente;
variables que más afectan su rentabilidad
mientras que Nicaragua tendría que
en la extracción: (i) el costo de la materia
invertir más de US$10 millones, sólo para
prima (semilla) en el que un incremento
cumplir con las necesidades del primer año
del 10% podría reducir la rentabilidad del
de producción.
81
 proyecto en un 168%; (ii) el aumento al
precio del aceite, en el que un aumento
bajo reduciría en un 292% la rentabilidad
del proyecto; (iii) el contenido del aceite de
la semilla, por ejemplo, un 3% menos de
aceite por peso reduciría la rentabilidad del
proyecto en un 167%; y (iv) una reducción
del 5% en la eficiencia de extracción
disminuiría la rentabilidad en un 103%.
Con el higuerillo la rentabilidad estaría
limitada por: (i) el precio de los aceites,
donde un 10% de incremento del precio
disminuye el VAN en un 78%; (ii) el
crecimiento en los precios de los aceites,
en el que sólo aumentaran 6% anual, el
VAN se reduce en 58%; (iii) el contenido
de aceite de la semilla, un 4% menos de
aceite por peso baja la rentabilidad en un
39%; y (iv) un aumento del 10% en el
costo de la semilla (materia prima para
aceite) disminuye el VAN en un 26%.
c. Tendencias del mercado
El aumento de los precios del petróleo es
en sí un incentivo para producir biodiésel.
La tendencia del precio del diésel fósil
se ha mantenido en alza constante,
especialmente a mediados de 2008,
cuando subió a valores que superan los
US$5/galón en El Salvador y US$6/galón
en Nicaragua. En Honduras se ubicó
en la frontera de los US$5/galón, como
resultado de la eliminación gradual del
subsidio a los combustibles otorgado
por el Gobierno.
Ante la nula exigencia de una mezcla
obligatoria, el modelo de análisis de
riesgo mostró un precio de mercado en
el que el biodiésel sería atractivo para los
consumidores, a un precio que se ubicaría
40 centavos de dólar por debajo del precio
del diésel.
Para un escenario medio, se estima que
el precio del diésel se estabilizaría en un
crecimiento del 15% anual en los próximos
10 años. Asumiendo que el año base
(2008) tiene un precio superior a los US$5/
gal, se esperaría que para el décimo año
82
el precio del diésel llegue a la frontera de
los US$17/gal. Si se mantiene la política de
un precio inferior en un 15%, el biodiésel
se convertiría en una alternativa real y
rentable en los tres países analizados;
siempre y cuando los productores
mantengan un control adecuado de los
costos (así como una alta calidad del
biocarburante), a lo largo de la cadena de
valor, para no perder competitividad en los
respectivos mercados nacionales.
En Nicaragua, la producción de biodiésel
con base en la palma africana, el tempate
u otra oleaginosa es prácticamente nula
en el presente, debido a la falta de una
política nacional y de una ley que la
ampare, agregado al hecho de que los
precios de los aceites son elevados en el
mercado internacional. No se dispone en
el país de la materia prima para producir
biodiésel, ya sea para exportación o para
satisfacer un determinado porcentaje del
mercado nacional (B2, B5, etc.).
El biodiésel derivado del aceite de palma
africana no tiene gran demanda en Europa,
debido a los complejos requisitos que
se deben cumplir para su exportación.
A pesar de la tendencia de cultivar la
palma africana en grandes extensiones de
tierra en Honduras y Nicaragua, existen
buenas posibilidades para los pequeños
y medianos agricultores utilizando
el concepto de negocio inclusivo que
promueve el SNV y el World Business
Council for Sustainable Development
(WBCSD).
En lo que respecta a Honduras, la
producción de biodiésel en grandes
cantidades sólo puede hacerse, en el
corto plazo, con el aceite de palma. Pero
los precios de los aceites han subido de
manera exorbitante de 2007 al presente,
y los productores prefieren venderlo en
los mercados internacionales; utilizar el
aceite de palma para producir biodiésel
incrementa el precio porque, dependiendo
del modelo de producción, dicha materia
prima representa entre un 75% y 88% de
los costos.
Aún así, la producción de biodiésel,
utilizando el tempate o el higuerillo tiene,
en los tres países, potencial para la
reducción de la pobreza y el desarrollo
rural, mediante la inclusión directa de
los pequeños y medianos productores.
Además, puede mejorar el acceso a la
energía y la electricidad en las zonas más
pobres y remotas.
Nicaragua y Honduras tienen mayor
potencial agro-ecológico para producir
biocombustibles, porque poseen
abundantes tierras deforestadas y ociosas,
adecuadas para el cultivo del tempate, el
higuerillo y otras oleaginosas.
Ello puede convertirlos en productores de
biocombustibles sin afectar la seguridad
alimentaria de su población. A pesar de
su tamaño, El Salvador también tiene
potencial para producir biodiésel con base
en las oleaginosas estudiadas, máxime
que ha desarrollado proyectos piloto
con agricultores que combinan cultivos
agroenergéticos con productos agrícolas
básicos.
Debido a los riesgos asociados
con la producción a gran escala de
agroenergéticos a partir de la palma
africana, los cultivos ecológicamente
sostenibles más prometedores para los
tres países son el tempate y el higuerillo,
porque no necesitan mucha fertilización,
ni sistemas de riego complejos y pueden
crecer en suelos pobres y áridos. Su
cultivo se puede combinar con otros
productos básicos o con la cría de
ganado. Otra ventaja es que no afectan
drásticamente la biodiversidad y se
minimizaría el riesgo de destinar grandes
extensiones de tierra a monocultivos.
d. Estructura y volumen del mercado
del biodiésel frente a la demanda
y potencial de suministro a los
consumidores
El mercado del biodiésel en los tres
países se encuentra en su etapa inicial,
manifestada en proyectos piloto en los
que, si bien es cierto los empresarios
pioneros han obtenido una experiencia
valiosa, la falta de una economía de
escala mayor y la escasez de semilla
como materia prima, ha imposibilitado
el crecimiento de la industria. Ante los
actuales precios internacionales de los
aceites y su tendencia alcista, no es
posible abastecerse de aceites importados,
lo que deja espacio para la búsqueda
de aceites locales, siempre y cuando se
pueda controlar el costo para hacerlos
competitivos.
Aunque no formaron parte de este estudio,
se podría decir que los aceites vegetales
usados, reciclados u otras materias primas
como la grasa animal, son alternativas que
podrían ser viables en el corto plazo para
iniciar la producción del biocarburante.
También, la industria del pescado, las
carnicerías de vacuno, caballo y cerdo
pueden ser fuentes de materia prima
alternativas a los aceites vegetales,
aunque sólo podrían satisfacer un pequeño
porcentaje de la demanda, debido a que no
existe en ninguno de los países la escala y
la logística necesaria para el manejo de la
materia prima y la producción del biodiésel
en cantidades importantes.
Ahora bien, como se busca sostenibilidad
en la producción del biodiésel y precios
competitivos, la mejor opción en estos
momentos es el fortalecimiento de los
proyectos relacionados con el tempate
y el higuerillo, dado que son aceites no
comestibles y representan una alternativa
para contribuir a la reducción de la
pobreza en los tres países bajo estudio.
La principal dificultad radica en cómo
iniciar el desarrollo del mercado de
semillas y aceites en las áreas agrícola y
de extracción, ya que ambas partes de la
cadena son interdependientes. Por un lado,
los productores de semillas necesitan una
demanda asegurada para su producción y,
por otro, la eficiencia de los productores
de aceite dependerá de cómo operar
con la mayor capacidad posible, ya que
precisan del abastecimiento de la materia
prima en cantidad y calidad certificada.
83
 Un impulso importante al desarrollo de
este mercado se podría dar si el sector
agrícola obtiene financiamiento y el
apoyo técnico profesional para fortalecer
la aplicación tecnológica en los cultivos
agroenergéticos.
La limitante del máximo de extensión de
una propiedad (245 hectáreas) para una
empresa o persona natural en El Salvador,
así como la necesidad de fortalecer los
derechos de propiedad en Nicaragua,
añade complejidad al asunto en ambos
países. En cuanto al abastecimiento de
las plantas extractoras de aceite, lo que
podría incidir es la variabilidad en la
calidad de la semilla, el aumento de la
logística de abastecimiento y mayores
costos de transporte, entre otros; ya que
se dependería de la producción de varios
y pequeños agricultores con bajos niveles
de inversión. Pero El Salvador, a través del
Poder Ejecutivo, elaboró una propuesta
de ley que aprueba el arrendamiento de
tierras ociosas, con la finalidad de mejorar
las oportunidades para las economías
de escala en la producción agrícola y la
generación de empleo en el campo.
e. Nivel de desarrollo de los actores
Probablemente de todos los actores
que han surgido en el mercado del
biodiésel, los que tienen más experiencia
en el trabajo son los fabricantes del
biocombustible. Algunos de ellos llevan
produciéndolo por más de dos años y han
abierto una pequeña porción del mercado
en el sector privado. Pero se presenta
una falencia -con excepción de Bioenergía
en El Salvador y las aceiteras de palma
africana en Honduras y Nicaragua-, la
mayoría de los productores visitados en
los tres países tienen una capacidad de
producción limitada (inferior a las 200 ton/
año), que está lejos de llegar a un mercado
mínimo del 2% utilizando el biodiésel como
combustible alternativo en cualquiera de
los tres países.
La etapa de extracción del aceite es la
que actualmente tiene menor nivel de
84
desarrollo, con excepción de las empresas
que se dedican al rubro de la palma
africana en Nicaragua y Honduras, a
las que el mercado del biodiésel no les
resulta atractivo porque obtienen mejor
rentabilidad con la exportación del aceite a
mercados internacionales.
Los que actualmente extraen aceite a base
de Jatropha e higuerillo, son pequeñas
plantas experimentales que apenas han
iniciado, entre 2007 y 2008, a definir la
operatividad adecuada de la tecnología
adquirida y a determinar el nivel óptimo
de calidad del aceite en extracción.
Igualmente, la falta de materia prima,
el desconocimiento tecnológico de la
maquinaria más idónea y las normas de
calidad para la extracción del aceite, hacen
necesario prestar mayor atención a esta
etapa de la cadena de valor, para mejorar
su desarrollo y desempeño acorde a los
estándares de calidad internacional.
f. Los canales de distribución
Los productores de biodiésel en El
Salvador lo distribuyen con sus propios
recursos logísticos, vendiéndolo a
empresas que poseen capacidad de
almacenamiento y mezclado. En los
casos de Nicaragua y Honduras, las
empresas aceiteras de palma africana
produjeron biodiésel para satisfacer las
necesidades de su parque automotor,
pero a partir del segundo semestre de
2007, cuando los precios de los aceites
subieron vertiginosamente, suspendieron
la producción y se concentraron en la
exportación.
Por ello, todavía no existe el desarrollo
adecuado de los canales de distribución
hasta que exista en los países un
volumen “aceptable” de producción para
su comercialización, y una normativa
que permita llegar “sin restricciones” al
consumidor final.
Si se tomara la decisión de aprovechar la
capacidad instalada de las estaciones de
servicio en dichos países, se requeriría
de una ley (Nicaragua y El Salvador) y de
un reglamento (Honduras) que definan el
porcentaje mínimo de mezcla obligatoria
para las empresas de refinación e
importación.
g. Hábitos y tendencias de consumo
Los altos precios del petróleo,
particularmente del diésel, han empezado
a cambiar los hábitos de los consumidores;
ello abre la posibilidad de que busquen
opciones de combustibles alternativos para
satisfacer sus necesidades energéticas,
máxime si son de bajo costo y contribuyan
a mejorar la calidad del aire en las
ciudades.
Sin embaro, en general, los consumidores,
tanto particulares como del sector de
carga y transporte público, desconocen las
posibilidades de utilizar el biodiésel en sus
vehículos. Muchos confunden el biodiésel
con etanol, y desconfían de la idoneidad
del producto pues el productor no tiene
un respaldo que certifique la calidad del
biocarburante que se comercializa.
h. Segmentación del mercado
En los tres países analizados existen
cuatro segmentos de mercado en el
sector transporte: (i) el gobierno con su
parque automotor; (ii) el transporte de
carga nacional, que recorre también los
países de la región por la exportación
e importación de diferentes tipos de
mercadería; (iii) el transporte público de
pasajeros, que se ha visto afectado por los
altos precios de los combustibles; y (iv) el
transporte particular que utiliza vehículos
diésel para transporte de personas y para
carga liviana. Contrario a los sectores de
transporte de carga y transporte público,
los otros segmentos no disponen del
acceso a tanques de almacenamiento, con
lo cual, el único canal por el que pueden
acceder al biodiésel son las estaciones de
servicio.
Los otros segmentos que demandan
energía derivada del petróleo son las
plantas térmicas que generan electricidad
y las calderas de las industrias,
convirtiéndose en nichos potenciales para
lograr contratos a largo plazo que faciliten
desarrollar el mercado del biodiésel,
reducir la factura petrolera y disminuir la
contaminación del aire. Si a lo anterior se
le agrega el parque automotor del Estado,
se tendría más del 2% del mercado por
país, con potencial de utilizar el biodiésel
como combustible alternativo y renovable.
Recomendaciones
Como se mencionó en las conclusiones,
los Gobiernos de Nicaragua, El Salvador y
Honduras se comprometieron a reducir al
2020 en un 15% el consumo de derivados
del petróleo para el transporte público y
privado a través de la incorporación de
un 10% del etanol y un 5% de biodiésel.
Si realmente existe interés, significa que
los tres países deben producir biodiésel
para evitar la continua dependencia
del petróleo y sus derivados, que tanto
afecta al sector transporte y a la industria
por las constantes alzas en los precios
internacionales.
Si el enfoque en los tres países
corresponde a la implementación de
proyectos orientados a generar más
empleo e ingresos para los pequeños
y medianos productores y contribuir
a la reducción de la pobreza, es
necesario tener presente las siguientes
recomendaciones para el desarrollo del
mercado del biodiésel:
a. Necesidad de un marco regulatorio
En cada uno de los tres países es
necesario elaborar, aprobar e implementar
una política nacional que exprese
la importancia del desarrollo de los
biocombustibles: etanol, biodiésel u otras
opciones bioenergéticas. Esta política
debería proponer las directrices para
los incentivos, las metas de consumo de
biocombustibles y los mecanismos para no
afectar la seguridad alimentaria.
85
 En Nicaragua, se debe continuar con la
consolidación del apoyo técnico y político
para la aprobación del marco regulador,
creando facilidades entre los actores
públicos y privados, de tal manera que
se concilien las actuales divergencias y
se logre un acuerdo en el corto plazo.
En ese sentido, el acuerdo suscrito entre
SNV y la Asamblea Nacional podría ser la
“punta de lanza” que contribuya a facilitar
la aprobación de la política nacional de
biocombustibles y la ley respectiva.
Concomitante con lo anterior, se requiere
fortalecer las relaciones entre los
organismos de cooperación, sector privado
y público para resolver los problemas de
derechos de propiedad de las tierras que
tienen potencial de producción y evitar las
restricciones en futuras inversiones.
En el caso de Honduras, es vital la
formulación final y aprobación del
reglamento de la ley de biocombustibles,
principalmente porque el sector privado
espera conocer los porcentajes y calidades
de mezcla que se autorizarán.
En El Salvador es fundamental que la
Comisión de Hidrocarburos de la Asamblea
Legislativa discuta y apruebe la ley
para la producción de biodiésel, con la
finalidad de que se conozca la forma en
que los productores pueden competir, y
el establecimiento de las calidades que se
requieren, ya sea en forma pura (B100) o
el nivel de mezcla para el consumo (B2,
B5, B10, etc.).
b. Aseguramiento de la calidad
Las condiciones actuales de producción
a pequeña escala y la ausencia de
laboratorios certificadores imposibilitan
un respaldo que demuestre la calidad del
biodiésel que se oferta en el mercado.
Lo anterior trae consigo el problema de
que un tan sólo fabricante que produzca
un biodiésel de mala calidad termine
afectando la credibilidad de toda la
industria de biocombustibles; por eso se
perderían opciones de competitividad con
86
el diésel y ello afectaría su mercado como
producto energético alternativo.
Se sugiere a los productores, como buena
práctica, la creación de una entidad
en la que participen ellos mismos para
verificar la calidad a todos los productores
de biodiésel; así se evitaría que otros
productores vendan biodiésel defectuoso y
se crearía confianza en los consumidores.
El Estado u otras instituciones de apoyo
podrían colaborar con el financiamiento de
un Laboratorio Certificador de la Calidad
de Biodiésel para evitar onerosos gastos a
los productores, generados por el envío de
las muestras al exterior.
Aunque el Reglamento Técnico
Centroamericano define las propiedades
físico-químicas del B100, deja a
consideración de la Entidad Rectora de
Hidrocarburos de cada país la potestad
de definir los requerimientos a cumplir en
casos de mezclas. Aunado a lo anterior,
el Estado debe trabajar para garantizar
que el ente regulador de hidrocarburos
o de energía tenga la capacidad técnica
(personal y equipo) para verificar que este
reglamento se cumpla en los respectivos
países.
La calidad también se debe asegurar
en la producción del aceite y su
almacenamiento. Siendo la principal
materia prima, un adecuado control
de calidad en esa etapa disminuiría
la posibilidad de obtener un biodiésel
defectuoso. Por ello, los fabricantes de
biodiésel y los productores de aceite
tendrían que trabajar juntos para
establecer un estándar que reúna las
condiciones técnicas para ambos grupos
en la cadena de valor.
Un proceso de certificación de semillas
también permitiría a los productores de
aceite tener la seguridad de que obtienen
el mayor rendimiento de su materia prima.
Dado que su rentabilidad es afectada
por la cantidad y calidad del aceite que
obtengan de las semillas, esta certificación
también contribuiría a disminuir el riesgo
en la etapa de extracción.
c. Financiamiento y asistencia técnica
Se debe proporcionar asistencia técnica y
financiera para el desarrollo de la cadena
de valor del biodiésel, principalmente
en higuerillo y tempate, por cuanto se
requiere hacer un salto cualitativo en el
desarrollo de esas oleaginosas, de tal
forma que el biocombustible sea una
alternativa real para los consumidores.
Las experiencias en otros países
latinoamericanos (Colombia y Brasil),
más lo ocurrido en Nicaragua en los años
noventa con el proyecto financiado por la
cooperación austriaca, muestran que la
cadena de valor del biodiésel será exitosa
a largo plazo si es acompañada por las
empresas, y se brinda asistencia técnica
a las PYME, que necesitan información
acerca del estado de la oferta y la
demanda, nacional o internacional, con el
objetivo de colocar de forma competitiva la
producción obtenida.
La modalidad del financiamiento (plazo,
garantías, tasa de interés, etc.) es también
un elemento clave para el desarrollo
del mercado del biodiésel, y como la
orientación es apoyar a los pequeños
y medianos productores, deben estar
debidamente organizados o representados
por organizaciones sólidas, de tal manera
que se maximice la inversión y la calidad
del combustible a producir.
Los gobiernos y los organismos
internacionales de cooperación para el
desarrollo (BID, BCIE, Banco Mundial,
otros) deben trabajar conjuntamente
en programas diseñados para el
fortalecimiento del sector de biodiésel,
cuyas actividades sean lo suficientemente
accesibles para los agricultores y
productores de aceite, quienes deben
valorar las oportunidades de disminución
de la dependencia energética y mejorar
a la vez el medio ambiente en sus
respectivos países.
d. Mercado y disminución del riesgo a lo
largo de la cadena de valor
En el análisis de riesgo de las inversiones
se mostró que el costo de la materia
prima para cada una de los eslabones
de la cadena de valor es la variable que
más incide en la probabilidad de éxito
del proyecto. Una forma de afrontar
esta limitante es a través de la creación
de relaciones de largo plazo entre los
miembros de dicha cadena, donde
compartan los riesgos de producción.
En ese sentido, los contratos a largo plazo
que fijen, hasta cierto nivel, los precios
de compra y venta de semilla, aceite e
incluso biodiésel, pueden permitir que el
incremento en los precios internacionales
de los aceites o del petróleo no afecte al
sector del biodiésel.
Por ejemplo, si un productor de biodiésel
establece un contrato por un año, fijando
un precio al consumidor, tanto uno como
otro se apoyan mutuamente, ya que en
una subida repentina del petróleo, el
consumidor tendría una opción más barata
para abastecerse, mientras que ante una
baja en el precio del petróleo, el productor
de biodiésel siempre tendría una demanda
ya establecida para su producción.
La misma relación se puede establecer
entre el productor de biodiésel y el
extractor de aceite, y entre este último y
los agricultores. Otra opción para resolver
este problema es la integración vertical,
es decir que quienes producen la semilla
también extraigan el aceite y, a la vez,
produzcan el biodiésel.
Uno de los temas vitales para producir
biodiésel es su viabilidad económica,
para lo que es necesario que se manejen
transparentemente los incentivos
económicos y fiscales que se ofrezcan a los
productores.
En el caso de Nicaragua es urgente
dar apoyo para desmitificar el entorno
del tempate, por medio del desarrollo
de proyectos piloto. El concepto de
negocio inclusivo promovido por SNV y
el WBCSD, es clave para que las PYME se
87
 incorporen a la iniciativa, generen más
empleo e ingresos a sus asociados y,
posteriormente, aseguren que el desarrollo
del biodiésel sea un éxito en lo social, lo
económico y lo ambiental.
Al igual que en el resto de Centroamérica,
es necesario que los productores de los
tres países bajo estudio definan estrategias
de negociación con los proveedores de
materia prima, ya sea semilla, fertilizantes,
maquinaria, metanol y soda o potasa,
para garantizar precios que minimicen el
impacto de los costos de producción.
En cuanto a los subproductos, la torta y
la glicerina deberían abrir un mercado, ya
que en los primeros años la rentabilidad
del proyecto es baja, principalmente
en tempate, y es importante obtener
ingresos extras para cubrir los costos de
producción.
Para aprovechar la curva de aprendizaje,
se debe comenzar con la venta en
mercados cautivos como el parque
automotor del Estado, transporte público,
parque automotor de las empresas,
calderas industriales y plantas térmicas,
entre otros.
Una vez que se haya logrado la suficiente
experiencia, se pasaría a otro nivel:
la venta del biodiésel en cantidades
industriales para satisfacer la demanda de
los consumidores particulares, bajo una
adecuada reglamentación de los niveles de
mezcla (y calidad) que se puedan realizar,
siempre y cuando se haya definido el
mejor sistema de logística y distribución
del biocombustible.
e. Creación de capital humano
Se debe capacitar a las PYME en todos
los aspectos de producción de la cadena
de valor del biodiésel, teniendo presente
la importancia de alcanzar un nivel
óptimo de calidad en la obtención de la
semilla, el aceite y el biodiésel, más el
almacenamiento, manejo y transporte de
las materias primas, de los productos y
subproductos que se obtengan.
88
Las instituciones universitarias y técnicas,
el Estado y el sector privado deben buscar
conjuntamente el desarrollo de personal
calificado para trabajar en la industria de
biocombustibles.
La capacitación de expertos en el tema
y de personal técnico fortalecerá a los
actores en los diferentes eslabones de la
cadena de valor.
f. Investigación y desarrollo
El presente estudio tuvo como uno de sus
fines conocer tanto la interrelación de los
mercados en los tres países, como el rol
de los actores de la cadena de valor para
la producción de biodiésel.
Dando continiudad a las labores de
investigación, se recomienda estudiar
nuevos temas como los siguientes:
i. Procesamiento de las semillas de
Jatropha e higuerillo: en la región
centroamericana se carece de mayores
detalles de los costos de descascarado,
secado y almacenamiento de semillas,
así como de la producción de abono
orgánico; algunos de estos costos,
según el análisis de riesgo, afectan los
costos de producción, mientras otros
afectan la calidad del producto.
ii. Comercialización de la glicerina: un
mejor precio contribuye a aumentar
la rentabilidad de la fabricación del
biodiésel por lo que es necesario
estudiar e identificar más a fondo los
nichos de mercado adecuados para su
comercialización.
iii. Comprobación continua en el campo
de los costos de Jatropha e higuerillo:
cada vez hay más experiencias en los
países de la región, y se requiere de
una sistematización y de análisis que
aporte información para mejorar la
toma de decisiones en los proyectos
futuros.
iv. Escalas de producción: se debe
investigar la más adecuada para cada
uno de los elementos de la cadena
 de valor del biodiésel, de manera
que se puedan implementar aquellas
que produzcan la mayor eficiencia en
costos y conocer los efectos que podría
tener la integración vertical en algunas
etapas de la cadena en los costos de
producción.
v. Iimpacto social y ambiental del cultivo
de oleaginosas y la producción de
biodiésel a gran escala en los países de
la región: ello incluye el seguimiento
a los resultados de la alianza entre
el World Wildlife Fund (WWF) y SNV,
orientado a mejorar las condiciones
ambientales de los proyectos
relacionados con los biocombustibles.
vi. Definición de la forma de crear los
Comité de Coordinación del Biodiésel
en Nicaragua y Honduras: con base
en los resultados y el liderazgo de
CEDES en El Salvador, donde participan
actores del sector público (Agricultura y
Economía), sector privado (productores
en los tres elementos de la cadena de
producción del biodiésel) y organismos
de cooperación técnica (FAO e IICA).
vii. Seguimiento y valoración de los
proyectos de negocios inclusivos: por
medio de la alianza SNV y el WBCSD,
que se llevan a cabo en los tres países
y cuyos resultados serán vitales para
el salto cualitativo en la producción del
biodiésel a escala nacional y regional.
g. Seguridad alimentaria
y medio ambiente
Como ya se ha mencionado, la industria
del biodiésel se encuentra en una fase
incipiente, y ello permite espacios para
fortalecer la cadena de valor y minimizar
sus impactos negativos en el medio
ambiente y en el cultivo de alimentos.
El debate de la seguridad alimentaria y
el adecuado uso del suelo es importante
para la región centroamericana; por eso se
recomienda evitar la siembra de cultivos
que se destinarán a la producción de
biocombustibles en tierras agrícolas.
Las tierras deforestadas u ociosas son la
mejor opción para la siembra de tempate
y de higuerillo. Además se pueden sembrar
en asocio con otros productos que
generen ingresos complementarios a los
productores en el corto plazo.
El modelo de negocios inclusivos
contribuye al beneficio económico y social
y a una mejor distribución en el uso de las
tierras, sobre todo para los pequeños y
medianos productores.
El biodiésel y los agroenergéticos
necesitan ampararse en algún tipo de
beneficio ambiental o de producción más
limpia por medio de un sello verde o el
pago de servicios ambientales (PSA).
En Europa, en el caso de Holanda, se
ha definido una metodología para este
tipo de incentivo, de tal forma que los
productores de aceite y biodiésel puedan
recibir beneficios del mercado de carbono,
más el otorgamiento de un sello verde
por su contribución al cuidado del medio
ambiente, siempre y cuando cumplan con
adecuados sistemas de gestión ambiental
en sus proyectos productivos a lo largo de
la cadena de valor.
Finalmente, los biocombustibles son una
oportunidad para países como Nicaragua,
Honduras y El Salvador, siempre y
cuando sean producidos de acuerdo a las
necesidades de los consumidores, con sus
especificaciones de calidad internacional,
mecanismos de evaluación y monitoreo
constante, como parte de una política
energética nacional que fomente el
uso alternativo de fuentes de energía
renovables, que contribuyan a reducir la
dependencia del petróleo y sus derivados,
se invierta el ahorro de las divisas en
proyectos de índole social y ambiental,
se fortalezca el desarrollo rural y se
viabilice la reducción de la pobreza, se
mejore la calidad del aire en la ciudades,
se disminuya la emisión de los gases
de efecto invernadero y se mitiguen los
efectos del cambio climático.
89

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Jatropha seeds for fuelling purposes in less
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14/12/2006. www.sgsica.org/energia.
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(2008). CBD COP 9.
91

ANEXO 1
Personas entrevistadas por país
a. El Salvador:
Leonel Hernández, Coordinador de
la Carrera de Ingeniería Química.
Universidad Centroamericana UCA.
René Francisco Cruz, Subdirector de
Hidrocarburos y Minas, Ministerio de
Economía.
Mauricio Aguilera y Carlos Saade,
Fundación Empresa y Desarrollo.
Julio Villagrán, Director Ejecutivo de la
Asociación Salvadoreña de Distribuidores
de Productos de Petróleo.
Roberto Ugarte, Gerente de Aceite de
Higuerillo S.A. de C.V.
Nelson Vanegas, Presidente de la
Asociación Salvadoreña de Empresarios
del Transporte de Carga (ASETCA).
José Eduardo Vides y Mauricio Samayoa,
Investigadores del Programa de
Agroindustria del CENTA.
Mario Olivares, Representante de
Laboratorios SAYBOLT en El Salvador.
Víctor Espinoza, Técnico de ADEL
Morazán.
Guillermo Barrientos, Presidente de Agro
Industria San Julián.
b. Honduras:
Marco Flores, Director General de
Energía, Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA).
Ángel Meza, Centro de Agro-negocios
para la Pequeña Agricultura Empresarial
FUNDER.
Pierre Hubert Malet, Director Ejecutivo,
DED.
Roberto Leiva, Presidente de la Junta
Directiva de CEHDES.
Nehemías Martínez, Vice-Ministro de la
Secretaría de Agricultura.
Anexos
Aline Flores, Gerente General Asociación
de Importadores de Vehículos
(Corporación Flores).
Trinidad Zamora, Especialista sectorial,
BID.
Fernando García, Director Ejecutivo de la
Asociación Nacional de Industriales de
Honduras.
Peter Moers, Coordinador General de la
Fundación STROHALM.
David Erazo, Gerente General
de AGROIPSA.
c. Nicaragua:
Amílcar Ibarra, Gerente General
de AGRICORP.
Carlos A. Salinas, AGRICORP.
Francisco J. Gurdián, AGRICORP.
Federico Álvarez, Presidente, ECOCORP.
Alejandro Sevilla, GRUPO SESO.
José Ignacio González, Kukra
Development Co.
Pedro Lacayo, Kukra Development Co.
Jorge Salazar, Gerente de PALCASA.
Róger Castillo, PALMASA.
Salvador Castillo, PALMASA.
Juan Martínez, BIONIC.
Julio Castillo, MAGFOR.
Geovanni Carranza, Ministerio de
Energía y Minas.
Roberto Rondón, Especialista
hemisférico en biocombustible, IICA.
Juan Pablo Barrios, Gerente General
de Aceitera El Real.
Eduardo José Zamora, Responsable
del laboratorio de biomasa UNI.
93
 ANEXO 2
Reglamento Técnico Centroamericano para el Biodiésel (B100)

Características Unidades Métodos de análisis Valores

Aditivos Reportar B

Fracción de masa
Contenido de ésteres EN 14103 0,965 (96,5) mín.
(% masa)

Gravedad AP1 a 15,56 (60o F) ASTM D 287

API kg7m3
o Densidad a 15o C ASTM D 1298 Reportar

Estabilidad a la oxidación,
H EN 14112 6,0 mín.
110o C

Punto de inflamación o
C ASTM D 93 130,0 mín. c
(“Flash point”)

fracción de volumen 0,00050 (0,050)

Agua y sedimientos ASTM D 2709
(% volumen) máx.

Viscocidad cinemática
mm2/s ASTM-D 445 1,9 - 6.5 D
a 40o C

fracción de masa 0,0020 (0,020)

Ceniza sulfatada ASTM-D 874
(%masa)

Contenido de azufre total mg/kg ASTM-D 5453 15 máx.

Corrosión tira de cobre, 3h,

ASTM-D 130 NO 3 máx.
50o C

Número de cetano ASTM-D 613 47 mín.

Punto de enturbamiento F O
C ASTM D 2500 Reportar 3

Fracción de masa 0,00050 (0,050)

Residuo de carbón C
ASTM D 4530
(% masa) máx.

Número de ácido mg KOH/g ASTM D 664 0,50 máx.

Fracción de masa 0,00020 (0,020)

Glicerina libre ASTM D 6548
(% masa) máx.

Fracción de masa 0,00240 (0,240)

Glicerina total ASTM D 6548
(% masa) máx.

Fracción de masa 0,00001 (0,001)

Contenido de fósforo ASTM D 4951
(% masa) máx.

temperatura de destilación,
temperatura equivalente O
C ASTM-D 1160 360 máx
atmosférica, 90% recuperado

Sodio (Na) y Potasio (K)

mg/kg EN 14538 5 máx.
combinados

Calcio (Ca) y magnesio (Mg)

mg/kg EN 14538 5 máx.
combinados

94
ANEXO 3
Precios internacionales promedio de aceites vegetales
(US$/ton)
Soya Algodón Girasol Palma Canola Coco Maíz
Años
(Oct-sep) US Br. Arg Rott US Rott US Rott Malay Rott Rott US
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (11) (12) (13) (14)

2002/03 486 489 491 534 832 883 731 592 421 588 449 621

2003/04 661 567 542 633 688 752 738 663 481 670 630 625

2004/05 507 466 471 545 609 649 962 703 392 660 636 614

2005/06 516 474 467 573 649 669 896 635 416 770 583 555

2006/07 684 673 667 771 787 702 1279 846 655 852 812 701

2007/08(*) 926 987 1006 1105 1341 NA 1799 1409 910 1285 1098 1237

Fuente: USDA. Oilseeds: World Market and Trade.

(*)Oct-Dic 2007. (7) Minneapolis FOB; USDA.

(1) Decatur; Average Wholesale Tank Crude; USDA.
(2) Brazil FOB; Bulk Rate; Safras & Mercado and
Reuters.
(3) Argentina FOB; Safras & Mercado and Reuters.
(4) Dutch FOB; Ex-Mill; Oil World.
(5) Valley Points FOB. Tank Cars Crude; USDA.
(6) Rotterdam CIF/FOB Gulf since 1994; US PBSY; Oil
World.
(8) EU FOB NW Euro Ports; Oil World. Oil World.
(11) Malaysia FOB;RBD; Porla & Oil World 12/
Rotterdam, Dutch, FOB Ex-Mill; Oilworld.
(13) Rotterdam CIF; Philippines/Indonesia; Oil World.
(14) Decatur; Crude; AMS and Wall Street Journal.

ANEXO 4
Precios internacionales de las semillas oleaginosas
(En US$ por tonelada)
Soya Girasol Colza Copra
Años
(Oct-sep) Hamb
US (1) US (2) Br. (3) Arg (4) Rott (5) US (8) Rott (9) Rott (11)
(10)

2002/03 209 232 217 221 267 265 286 285 287

2003/04 291 294 277 285 323 282 321 317 424

2004/05 217 214 232 228 277 316 313 262 431

2005/06 205 202 228 227 261 261 291 292 387

2006/07 254 264 279 279 335 343 401 375 537

2007/08(*) 345 383 406 404 485 413 705 560 724

Fuente: USDA. Oilseeds: World Market and Trade.

(1) Decatur; Average Wholesale Tank Crude; USDA.
(2) U.S. NO.1 Yellow Cash Central Illinois; Wall Street
Journal.
(2) Brazil FOB; Bulk Rate; Safras & Mercado and
Reuters.
(3) Rio Grande, Brazil FOB; Safras & Mercado or FOB
Paranagua Reuters.
(4) Argentina FOB Buenos Aires; Safras & Mercado
and Reuters.
(5) Rotterdam CIF; U.S.; Oil World.
(8) U.S. Farm Price; USDA.
(9) Rotterdam CIF; EC Lower Rhine (Beginning Sep
93) U.S./Canada Prior; Oil World.
(10) Hamburg CIF; Europe “00” Oil; Oil World.
(11) Rotterdam CIF; Phillipines/Indonesia; Oil World.

95
 ANEXO 5
Supuestos y cálculos para proyección de demanda de Jatropha curcas

Escenario. Mezcla de B2, el cual asume un crecimiento de la demanda de diésel de

2% anual.

Contenido y recuperación del aceite. Se adoptó un promedio de 35% basado en

las siguientes fuentes:
(37% aceite). Duke James 2983 Handbook for Energy Crops.
(33 - 39% aceite en semilla seca) Ginwal, et al. 2004.
(30 - 35% aceite de aceite, grasa y carbohidratos en semilla con cáscara).
Jongschaap, et al. 2007 Claims and facts on Jatropha curcas L. Plant Research.

Conversión de aceite a biodiésel. Se estima un 98% de conversión (por peso) al

convertir el aceite en biodiésel usando equipo moderno de refinamiento y proceso
continuo (Van Gerpen, et al. 2004).

Eficiencia de la extracción. Se asume que el proceso a utilizar es el mecánico, con

un rendimiento de 90% de eficiencia, considerado uno de los mejores rendimientos
con equipo comercial. Puede variar entre 75 y 90% (Johnston, Matthew, Evaluating
the Potential for Large-Scale Biodiésel Deployments in a Global Context. University of
Wisconsin-Madison. 2006).

Equivalencias de biodiésel. Basándose en un peso específico de biodiésel de 0,88

kg/lt (fuente: Biokraftstoffe ein Vergleichende Analyse. 2006. FNR) se obtienen estas
otras conversiones:
1136,4 lt/ton
300,2 gal/ton

ANEXO 6
Supuestos y cálculos para la etapa de fabricación de biodiésel

Se requieren 3.800 toneladas de aceite por año, con una eficiencia de conversión
del 94,7%.

El total de la inversión ascendería a US$1.348.344, de los cuales los principales

costos son la planta de transesterificación (50%) y los tanques de almacenamiento
para materias primas y biodiésel (14%); se considera una vida útil de 10 años para
la maquinaria y el equipo.

Los gastos administrativos se estiman en US$100.000.

El aceite a utilizar podría ser de Jatropha o de higuerillo, a los precios estimados

en las secciones anteriores

El proceso de producción es alcalino a base de hidróxido de potasio.

Se estiman 8.000 horas de producción en un año y 2 personas por c/turno de

producción.

El consumo de electricidad es de 70 kwh por tonelada producida de biodiésel.

Los costos de mantenimiento se estiman en US$1,14 por tonelada producida de

biodiésel.

El costo de metanol se tomó del precio internacional, por tener un valor mucho
menor que el nacional. El precio inicial sería de US$2,42/gal, precio estimado de
febrero, más recargos por costos de transporte, fletes, entre otros; asumiendo
que la empresa importará directamente su materia prima.

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ANEXO 7
Supuestos y cálculos para la etapa de extracción de aceite de Jatropha

Se toma un mes para la construcción de las instalaciones y el montaje del equipo,

por lo que la empresa comienza a trabajar en el primer año.

El precio de compra de las semillas de Jatropha sería el mismo supuesto de la

etapa agrícola, definido en US$350/ton (US$15,9/qq). Si se utiliza la torta como
abono o no se paga arrendamiento de tierras, el cultivo es más rentable; pero
se podría evaluar si amerita una integración vertical por parte del agricultor, al
incorporar el componente de extracción a su línea de producción.

El costo de la inversión inicial sería de US$555.138, los principales componentes

son la maquinaria y el equipo (56%), más los silos para el almacenamiento de las
semillas y el aceite (28%)1.

En el costo de depreciación se considera toda la inversión realizada (menos el

terreno), estableciéndo una vida útil de 10 años.

También se considera el costo de almacenamiento. La etapa de cosecha de

Jatropha se estima en 4 meses, y para mantener una producción estable durante
todo el año se tendría que almacenar gran parte de la materia prima (semilla).

Se estima en un 1% el valor de la materia prima almacenada con respecto al costo

total de la semilla.

Los gastos administrativos ascenderían a US$82.000 por año.

Se estima un consumo de electricidad de 33,33 kwh/ton de semilla procesada.

Para la mano de obra directa se consideran cuatro personas por turno y 900
turnos por año.

1 Para la máquina extractora de aceite se utiliza el modelo brasileño, que se considera uno de los mejores
en el mercado latinoamericano.

ANEXO 8
Datos de recolección de Jatropha curcas
Ingresos
kg semilla US$/h País del
Referencia
seca/hora (Precio 0.01 estudio
kgFF)

Henning, Reinhard. http://www.unctad.org/sections/wcmu/docs/

1 0.11 Madagascar
ditc_comb_Jatropha003_en.pdf

Jatropha System. http://www.Jatropha.de/documents/JCL-economy-

2 0.22 Tanzania
strategy-renewables2004.pdf

4 0.44 Zambia http://www.unep.org/urban_environment/PDFs/Sinkala.pdf

97
 ANEXO 9
Efectos de reducciones de costos de descascarillado
y secado en el total de costos de higuerillo
Reducción
Reducción total costos
descascarillado y secado
5% 0.3%
10% 0.5%
15% 0.8%
20% 1.0%
30% 1.5%

Fuente: Elaboración propia, 2008.

ANEXO 10
Supuestos y cálculos para la etapa de extracción de aceite de higuerillo

Se toma un mes para la construcción de las instalaciones y montaje del equipo,

por lo que la empresa comienza a trabajar en el primer año.

El precio de compra de las semillas de higuerillo sería el mismo supuesto de la

etapa agrícola, definido en US$353/ton (US$16/qq). A este precio el cultivo es
rentable para los casos en que no se toma en cuenta el arrendamiento de tierras.

El costo de la inversión inicial sería de US$555.138, donde los principales

componentes son la maquinaria y el equipo (56%), más los silos para el
almacenamiento de las semillas y el aceite (28%).

En el costo de depreciación se considera toda la inversión realizada (menos el

terreno), logrando una vida útil de 10 años.

También se considera el costo de almacenamiento. La etapa de cosecha se

estiman en 4 meses (de enero a abril), y para mantener una producción estable
durante todo el año, se tendría que almacenar gran parte de la materia prima
(la semilla). Se estima en un 1% el valor de la materia prima almacenada con
respecto al costo total de la semilla.

Los gastos administrativos ascenderían a US$82.000 por año.

Se estima un consumo de electricidad de 33,33 kwh/tonelada de semilla

procesada.

Para la mano de obra directa se consideran cuatro personas por turno y 900
turnos por año.

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