Ref. SESSÃO: Sessão Plenária Ordinária 1.

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DECISÃO Nº: PL-0499/2011
PROTOCOLO: CF-2562/2009
INTERESSADO: CCEEI

EMENTA: Retorna proposta à CCEEI informando aos seus membros que compete às câmaras especializadas a elaboração
de normas e diretrizes para a fiscalização, e dá outras providências.

DECISÃO

O Plenário do Confea, reunido em Brasília no período de 27 a 29 de abril de 2011, apreciando a Deliberação nº 0169/2011-
CEEP, que trata da Proposta nº 005/2009-CCEEI que propõe ao Confea, em parceria com a Coordenação Nacional das
Câmaras Especializadas, encaminhe ofício à ANVISA, propondo formar uma comissão para estudar e encaminhar
proposta de mudança na aplicação do que tange ao PMOC, visando o aperfeiçoamento da fiscalização, e considerando que
a Portaria nº 3.523, de 28 de agosto de 1998, do Ministério da Saúde, anexa, aprova o regulamento técnico contendo
medidas básicas referentes aos procedimentos de verificação visual do estado de limpeza, remoção de sujidades por
métodos físicos e manutenção do estado de integridade e eficiência de todos os componentes dos sistemas de
climatização, para garantir a qualidade do ar de interiores e prevenção de riscos à saúde dos ocupantes de ambientes
climatizados; considerando que do anexo I dessa portaria constam as especificações necessárias para o PMOC, que deve
conter a identificação do estabelecimento, a descrição das atividades a serem desenvolvidas, as recomendações a serem
adotadas em situações de falha do equipamento e de emergência, entre outras especificações; considerando que a CCEEI
argumenta que os Creas não podem fiscalizar a existência do PMOC, mas tão somente sua realização por profissional
legalmente habilitado; considerando, nesse sentido, que a CCEEI propõe que todos os Creas efetivem convênio e elaborem
plano de ação com órgãos encarregados da vigilância sanitária com o intuito de colaborar no cumprimento da legislação
federal; considerando que a alínea “e” do art. 46 da Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, disciplina que é atribuição da
Câmara Especializada a elaboração de normas para a fiscalização das respectivas especializações profissionais;
considerando, portanto, que compete aos próprios integrantes da CCEEI a adoção de medidas para tornar efetiva a
fiscalização do PMOC, visto que cumpre às câmaras especializadas a elaboração de normas e diretrizes para a
fiscalização, propondo ações a serem adotadas no âmbito de seu Crea; considerando, ainda, que a CCEEI sugere
mudanças na Portaria nº 3.523/98, e, para isso, propõe que o Confea encaminhe ofício à Agência Nacional de Vigilância
Sanitária - ANVISA, propondo formar comissão para estudar e encaminhar proposta de mudança no que tange ao PMOC,
visando o aperfeiçoamento da fiscalização; considerando que após solicitação efetuada pelo Confea, a CCEEI elaborou a
minuta do expediente a ser remetido à ANVISA, nos termos do disposto no art. 22, § 3º, do Anexo II da Resolução nº 1.012,
de 10 de dezembro de 2005, que trata do Regimento das Coordenadorias de Câmaras Especializadas dos Creas;
considerando que o Confea é um órgão importante na elaboração de normas relacionadas aos sistemas de refrigeração e
de ar condicionado, visto que possui a competência para regulamentar as atividades a serem desempenhadas pelos
profissionais habilitados a lidar com tais sistemas; considerando que nos termos da Portaria AD-Nº 393, de 2 de dezembro
de 2010, que trata da estrutura organizacional do Confea, compete à Gerência de Relações Institucionais – GRI, assessorar
o Confea nas atividades de relacionamento com órgãos, organizações ou instituições nacionais, além de organizar e
realizar reuniões ministeriais e fóruns nacionais; considerando o Parecer nº 0302/2011-GAC, DECIDIU: 1) Retornar cópia da
presente proposta à CCEEI informando aos seus membros que compete às câmaras especializadas a elaboração de
normas e diretrizes para a fiscalização, ou seja, cabe aos próprios integrantes da CCEEI a iniciativa de elaborar convênios e
efetivar ações com órgãos encarregados da vigilância sanitária para fiscalização do PMOC na jurisdição de seu Crea. 2)
Atender ao pleito da CCEEI, no sentido de encaminhar expediente ao Diretor Presidente da Agência de Vigilância Sanitária
– ANVISA, informando o interesse do Confea de aprimorar a Portaria nº 3.523/98, do Ministério da Saúde, de modo a
atender as necessidades atuais, em especial no que se refere à participação de profissional legalmente habilitado na
elaboração do PMOC. 3) Após o envio do expediente, a proposta deve ser encaminhada à GRI para acompanhamento do
pleito junto à ANVISA, bem como para promoção das devidas articulações institucionais, para atendimento do pleito da
CCEEI. Presidiu a sessão o Vice-Presidente PEDRO LOPES DE QUEIRÓS. Votaram favoravelmente os senhores
Conselheiros Federais CLEUDSON CAMPOS DE ANCHIETA, FRANCISCO XAVIER RIBEIRO DO VALE, GRACIO PAULO
PESSOA SERRA, JOSE CICERO ROCHA DA SILVA, JOSE LUIZ MOTA MENEZES, LUIS EDUARDO CASTRO QUITÉRIO, LUIZ
ARY ROMCY, MARCOS VINICIUS SANTIAGO SILVA, MARIA LUIZA POCI PINTO, MAURICIO DUTRA GARCIA, PETRUCIO
CORREIA FERRO, ROBERTO DA COSTA E SILVA e VERA THEREZINHA DE ALMEIDA DE OLIVEIRA SANTOS. Votou
contrariamente o senhor Conselheiro Federal MARTINHO NOBRE TOMAZ DE SOUZA que fez a seguinte Declaração de
Voto: “Declaramos para os devidos fins que, o voto “não” deste conselheiro no processo em epígrafe refere-se
exclusivamente a forma como foi proposto e não ao mérito da proposta apresentada, pois entendemos que nos itens 1 e 2
da referida deliberação, a saber: 1) No item 1 da deliberação “... cabe aos próprios integrantes da CCEEI a iniciativa de
elaborar convênios e efetivar ações com órgãos encarregados da vigilância sanitária para fiscalização do PMOC na
jurisdição de seu Crea.” 2) No item 2 da deliberação “Atender ao pleito da CCEEI, no sentido de encaminhar expediente ao
Diretor Presidente da Agência de Vigilância Sanitária – ANVISA, informando o interesse do Confea de aprimorar a Portaria
nº 3.523/98, do Ministério da Saúde, de modo a atender as necessidades atuais, em especial no que se refere à
participação de profissional legalmente habilitado na elaboração do PMOC”. Da forma em que está redigida a proposta
nestes dois itens, dar a entender que no primeiro caso que caberá a CCEEI a elaboração de convênios, o que é uma
atribuição exclusiva dos Creas através dos seus gestores, e no segundo que, o Confea irá interferir diretamente em
assuntos afeto exclusivamente a outro órgão público, no caso a Portaria nº 3.523/98, do Ministério da saúde, justificando o
nosso voto contrário.”

Cientifique-se e cumpra-se.

Brasília, 02 de maio de 2011.

Pedro Lopes de Queirós

Vice-Presidente em exercício da Presidência