Tte.

Coronel MARIO ARTURO CHUPINA DE LEÓN

Curso superior de Guerra

POLÍTICA DE DEFENSA EN EL ENTORNO ACTUAL Y FUTURO DE

GUATEMALA

I. INTRODUCCIÓN
Actualmente la Política la Defensa de la Nación, desarrolla el tema desde la
perspectiva teórica de una política pública, sin embargo el tema general llevado a
la materialización verdadera conlleva la adecuación constante del Estado y
preparación continua del Ejército para confrontar y prepararse para llevar a cabo
esta actividad cuando sea necesario, de conformidad a lo que establece la
Constitución Política de la República de Guatemala, las demás leyes de la
república, tratados y convenios internacionales según cada contexto lo demande,
que transforma constantemente en su entorno en tiempo presente, mostrando
hechos que pueden dar un testimonio adelantado del futuro; esto permite que el
Estado y el Ejército tomen las acciones proactivas para prepararse y cumplir con
las funciones que de forma permanente le impone la Constitución en cualquier
momento.
Sin embargo, esta preparación constante del Ejército de Guatemala, no se
encuentra dentro del listado prioritario de las políticas de gobierno, esto debido
quizá a que Guatemala contextualiza un país en el que su democracia es muy
joven y en estos casos, como cuando en la antigua Grecia, con la excepción de
Esparta, los griegos padres y defensores de la democracia con el exceso en sus
buenas intenciones, deseos de paz y muestras de civilidad permitieron la
prolongación de las guerras médicas que finalizaron hasta que se comprende la
necesidad de y para la defensa del estado; “El que desee la paz, así pues, ha de
prepararse para la guerra”1 (Vegecio, 2006)

II. SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO KATUN 2032, ENTORNO PRINCIPAL

El plan de Desarrollo “Nuestra Guatemala 2032”, contiene las bases que

constituyen a todo programa de desarrollo, elaborado a través de fuentes de
investigación muy profundas y diversas (Secretaría de Planificación y

1
Frase escrita por el escritor romano Vegecio, en el prefacio del libro 3 de su obra Epitoma Rei Militaris. Obtenido
de https://es.scribd.com/document/326353526/FLAVIO-VEGECIO-RENATO-Compendio-de-Tecnica-Militar-Edit-
Catedra-Madrid-2006 la frase en latín es conocida como “Si vis pacem, parabellum”

1
 Programación de la Presidencia, Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural,
2014), sin embargo, el plan de desarrollo no incluye dentro de sus políticas al
Ejército o a las actividades por la defensa del Estado, quizá por la coyuntura
existente en el momento de su elaboración; sin embargo el planificador estratégico
del Estado sabe que los elementos de cualquier política de desarrollo deberán
estar protegidos con un escudo invisible pero de total percepción proveído por el
Estado al garantizar la seguridad; esto se consolida únicamente con políticas y
acciones de Defensa, determinándose que esta es una de las actividades más
antiguas de la sociedad (Tellez, 2019), comprendiendo que entonces y ahora, la
defensa del Estado es una actividad anterior, inherente, permanente y necesaria
para otorgar a plan de desarrollo las condiciones necesarias para que pueda
desenvolverse, considerada e interpretada de esa forma en la misma Constitución
de la República, que en cualquier caso no es una simple norma de cumplimiento
general, sino que una norma de cumplimiento total.

III. SOBRE LAS POLITICAS GENERALES DEL GOBIERNO ACTUAL COMO

ENTORNO PRESENTE
Estas fueron dadas a conocer, publicadas para todo el pueblo de Guatemala,
especialmente resalta que se desarrollaron a partir de lineamientos estratégicos,
metas y ejes que se encuentran descritos en el Plan K´atun 2032 (Presidencia de
la República de Guatemala, 2016), y al igual que en ese plan las actividades de
defensa no se describen ni se mencionan, esto obedece igualmente a la lógica
que este documento y que el accionar del gobierno está enfocado al desarrollo de
la persona y a alcanzar el bien común y la actividad de defensa es inherente,
permanente y necesaria para llevar a cabo la acción gubernamental.

En la Política de Defensa de la Nación puede verificarse los lineamientos

estratégicos que se han establecido por el Ministerio de la Defensa, para otorgar
al Estado el ambiente seguro para el cumplimiento de sus funciones a través de
la protección con el modelo de la defensa CABAL (Dirección General de Política
de Defensa Ministerio de la Defensa Nacional, 2013), que brinda el Ejército de
Guatemala al Gobierno de la República, al Estado de Guatemala y al pueblo
soberano siendo parte implícita del Estado en su esfuerzo por proporcionar a los
guatemaltecos la “protección propia y de su familia, garantizando la vida, la

2
 libertad, la justicia, la seguridad, la paz y su desarrollo integral” (República de
Guatemala, 1985).

Además, durante el gobierno actual, fue posible observar que, en los momentos
de crisis, la acción militar correcta y oportuna brindo en el entorno actual y en la
respectiva coyuntura, la facilidad de conservar la estabilidad del Estado y la paz
para los guatemaltecos.

IV. POLITICAS DEL GOBIERNO ENTRANTE COMO ENTORNO FUTURO

Aún no han sido publicadas pero las mismas pueden inferirse a través del plan de
gobierno, presentado por el gobierno electo durante la campaña electoral, puede
visualizarse como uno de sus posibles lineamientos que se emplee de nuevo
personal militar en las funciones policiacas de seguridad ciudadana, además que
en el mencionado plan de gobierno de campaña electoral, indica que uno de sus
ejes es el fortalecimiento del Ejército (Giammattei, 2019), sin embargo aún no se
han hecho públicos los lineamientos o acciones para dicho eje propuesto durante
la campaña, sin embargo puede también deducirse que aunque no se defina en
las políticas gubernamentales, la acción militar del Estado con el Ejército de
Guatemala es necesaria para la consecución y eventual alcance de los objetivos
nacionales permanentes además ha coadyuvado para que se alcancen los
objetivos que se traza cada gobierno electo por el voto libre del soberano pueblo
de Guatemala. Por tanto, el entorno futuro de la Política de Defensa deberá
adecuarse al ritmo del futuro gobierno, sin embargo, posee la estabilidad política
de la Constitución de la República que le impone funciones que son permanentes
y necesarias para la defensa de la Soberanía, independencia y la paz en la
República.

V. CONCLUSIONES
A. La actividad de la Defensa de la Nación es anterior, necesaria, inherente y
permanente para alcanzar el logro de los objetivos nacionales permanentes y
actuales, misma que permite a través de la Política de la Defensa de la Nación,
continuar y superar la perfección de la ejecución de los lineamientos de acción,
especialmente el SIPLAGDE, para el mejoramiento constante de las
capacidades del Ejército de Guatemala, para cumplir con exactitud las
funciones establecidas en la Constitución.

3
 B. La Política de Defensa de la Nación y la Política de Defensa, por su naturaleza,
origen, concepción y modelo de la Defensa CABAL, es altamente versátil y
adaptable, para adaptarse al entorno y coyunturas y no detenerse en su
ejecución.

VI. RECOMENDACIONES
A. Dar a conocer en el ámbito interno total la Política de la Defensa Nacional,
asegurando en el Ejército de Guatemala, que todo el personal conozca las
directrices y lineamientos de acción sobre los cuales se fundamenta la gestión
de la defensa y coadyuven en cada nivel a su consecución.

B. Orientar a los planificadores estratégicos del Estado acerca de la naturaleza

de la Defensa Nacional y de la importancia vital de la acción militar para la
sobrevivencia de un Estado, para la estabilidad de un gobierno y para la
tranquilidad, seguridad y paz del pueblo.

BIBLIOGRAFÍA

Dirección General de Política de Defensa Ministerio de la Defensa Nacional.

(noviembre de 2013). Política de la Defensa de la Nación. Política de la
Defensa de la Nación. Guatemala, Guatemala, Guatemala.
Giammattei, D. A. (2019). Plan Nacional de Innovación y Desarrollo. Plan Nacional
de Innovación y Desarrollo. Guatemala, Guatemala, Guatemala.
Presidencia de la República de Guatemala. (2016). Política General de Gobierno
2016-2020. Política General de Gobierno 2016-2020. Guatemala, Guatemala:
Sistema de Información de Tendencias Educativas en America Latina.
República de Guatemala. (31 de mayo de 1985). Constitución Política de la
República de Guatemala. Constitución Política de la República de Guatemala.
Guatemala, Guatemala, Guatemala: Serviprensa S.A.
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural. (2014). Plan Nacional de Desarrollo K´atun:
nuestra Guatemala 2032. (I. A. Umaña, Ed.) Guatemala: Serviprensa, S.A.
Tellez, R. (30 de septiembre de 2019). Presentación de clase Política de Defensa.
Guatemala, Guatemala, Guatemala.
Vegecio, F. R. (2006). Compendio de técnica militar, (Epitoma rei militaris) (primera
ed.). (D. P. Aguilar, Ed., & D. P. Aguilar, Trad.) Madrid: Ediciones Cátedra.
Recuperado el 7 de octubre de 2019