Repitblica Dominicana TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL EN NOMBRE DE LA REPUBLICA. Resolucién num. TSE-002-2020 El Tribunal Superior Electoral, érgano constitucional de caricter auténomo, con personalidad juridica e independencia funcional, administrativa, presupuestaria y financiera, integrado por los magistrados Roman Andrés Jaquez Liranzo, presidente; Cristian Perdomo Hernandez, Rafaelina Peralta Arias, Ramon Aristides Madera Arias y Santiago Salvador Sosa Castillo, juezas y jueces titulares, asistidos por Sonne Beltré Ramirez, secretario general; en la Sala de Sesiones situada en el quinto (5°) piso del edificio ubicado en la avenida Enrique Jiménez Moya esquina calle Juan de Dios Ventura Sim6, sector Centro de los Héroes de Constanza, Maimén y Estero Hondo, ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Reptblica Dominicana, lugar donde se localiza su sede principal, dicta en sus atribuciones administrativas la presente Resolucién. 1. VISTOS: + LaConstitucién de la Repiiblica Dominicana, proclamada el trece (13) del mes de junio del afio dos mil quince (2015); * La Ley nim. 29-11, Orgénica del Tribunal Superior Electoral de fecha veinte (20) de enero de dos mil once (2011); * LaLey mim. 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Politicos del trece (13) de agosto de dos mil dieciocho (2018); * La Ley ntim. 15-19, Orginica del Régimen Electoral, del dieciocho (18) de febrero de dos mil diecinueve (2019); * LaLey nim, 76-02 del diecinueve (19) de julio de dos mil dos (2002), reformada, que instituye el Cédigo Procesal Penal dominicano; © La sentencia nim. TC/0185/15 del catorce (14) de julio de dos mil quince (2015) el Tribunal Constitucional dominicano; Resolucién nim. TSE-002-2020 que eablece la composicin del Tribunal Superior Electoral para sree assali s sics ponies oto<—_ Republica Dominicana ‘TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL. © El Reglamento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del Estado Civil, dictado por el Tribunal Superior Electoral el diecisiete (17) de febrero de dos mil dieciséis (2016). Il, RESULTA: (1°) Que de conformidad con ta parte in fine del articulo 214 de la Constitucién de la Repiblica, el Tribunal Superior Electoral “...[r/eglamentard de conformidad con la ley, los procedimientos de ‘su competencia y todo lo relativo a su organizacién y funcionamiento administrativo y financiero”. (2°) Que el articulo 215 de dicho texto constitucional, al referirse a la integracién del Tribunal Superior Electoral, establece lo siguiente: “Integracién. El Tribunal estard integrado por no menos de tres y no mas de cinco jueces electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro aiios por el Consejo Nacional de la Magistratura, quien indicard cual de entre ellos ocuparé la presidencia”. (3°) Que la Ley nim, 29-11, Orgénica del Tribunal Superior Electoral, dispone en su articulo 25 como una de las competencias fundamentales de esta Alta Corte, lo siguiente: “Competencias en las infracciones electorales. El Tribunal Superior Electoral conocerd los delitos y crimenes electorales previstos en la Ley Electoral, en la Ley sobre uso de los Emblemas Partidarios, y en cualquier otra legislacién en materia electoral o de partidos politicos cuando sean denunciados por la Junta Central Electoral, las juntas electorales 0 el Ministerio Piblico conforme al Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales”. (4°) Que la Ley nim, 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Politicos, del trece (13) de agosto de dos mil dieciocho (2018), sefiala en su articulo 81 lo siguiente: “Competencia del Tribunal Superior Electoral. El Tribunal Superior Electoral, sin perjuicio de los asuntos 0 infracciones que sean de competencia de los tribunales penales del Poder Judicial, el Tribunal Superior Electoral seré el responsable de juzgar las infracciones cometidas a la presente ley, sea ‘por sometimiento de la Junta Central Electoral o por apoderamiento de la parte interesada, En los casos que se formulen sometimientos judiciales, la Junta Central Electoral dard seguimiento a esos casos, haciéndose representar legalmente como parte querellante”. (6°) Que con la aprobacién de la Ley num. 15-19, Orgénica del Régimen Electoral, la competencia del Tribunal Superior Electoral en materia penal electoral fue reafirmada en su articulo 281 al indicar: “Competencias en las Infracciones Jurisdiccionales Electorales. El Tribunal Superior pERIOR, Electoral conoceré los delitos y crimenes electorales previstos en esta ley, en la ley sobyf elisa Resolucién niim. TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Electoral para el cone y decisién de los asuntos penales clectorales.Repiblica Dominicana ‘TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL politicos, cuando sean denunciados por la parte legitimamente afectada, el Ministerio PUBIC, Junta Central Electoral 0 las juntas electorales, conforme al reglamento de procedimientos contenciosos electorales”. (6°) Que, en el ejercicio de su facultad reglamentaria, el Tribunal Superior Electoral dicté el Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales y de Rectificacién de Actas del Estado Civil, el cual establece el procedimiento a implementarse para el juzgamiento de las infracciones electorales previstas en la ley. En ese tenor, en su articulo 191 sefiala lo siguiente: “...EI presente reglamento define y establece un procedimiento penal adaptado a la materia electoral, para cuyo objetivo el Tribunal Superior Electoral aplicaré de manera supletoria las disposiciones del Cédigo Procesal Penal, en la medida en que sean compatibles con la materia y naturaleza propia a que se contrae el presente reglamento”. (7°) Que, en igual sentido, el articulo 192 del citado Reglamento establece: “El Tribunal Superior Electoral, de conformidad con la Constitucién de la Repiiblica y la Ley Organica que le rige, es la méxima autoridad en materia contenci ssa electoral y tinico competente para conocer y decidir en instancia tinica las infracciones electorales previstas en la Ley Electoral, la Ley sobre el Uso de Emblemas Partidarios y en cualquier otra ley que asi lo disponga”. (8°) Que en su articulo 40 1a Constitucién de la Republica establece una serie de reglas que deben ser observadas con respecto al derecho a la libertad y seguridad personal de los ciudadanos, las cuales serdn tomadas en cuenta en todo proceso, incluyendo aquellos en contra de las personas que sean enjuiciadas por cometer alguna infraccién electoral. (6°) Que una de esas reglas corresponde al respeto de la garantia del juez natural establecida en el articulo 69 de la Carta Sustantiva, instituto que también es parte integral de las reglas del debido proceso constitucional, en atencién a lo previsto por el articulo 8.1 de la Convencién Americana sobre Derechos Humanos 0 Pacto de San José. (10°) Que en conexién con lo expuesto, a Declaracién Universal de los Derechos Humanos de 1948 ha reconocido la institucién del juez natural en su articulo 10 al expresar que “/tJoda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oida pidblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacién de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier actuacién contra ella en materia penal”. (11°) Que en virtud de lo anterior, el Tribunal Superior Electoral es el nico érgaho. competente ara autorizar las diligencas de investgaciOn que requeran Ia patcipacion den jez eae \ Resolucién mim. TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Pec y decision de los asuntos penales electorales.—_— Repiiblica Dominicana ‘TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL acerca de las medidas de coercidn a ser impuestas a requerimiento del Ministerio Piblico, decidir la revisién de las mismas, conocer y decidir acciones constitucionales como el habeas corpus, el juicio, Ia impugnacién de las resoluciones o sentencias a intervenir y los demas procedimientos previstos por el Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales y de Reetificacién de Actas del Estado Civil, complementado con las reglas del Cédigo Procesal Penal, siempre que sean compatibles con la naturaleza electoral. (12°) Que este Tribunal debe garantizar que en la etapa preparatoria se puedan canalizar de forma oportuna todas las diligencias de investigacién que resulten pertinentes. De igual modo, debe procurar que sean adaptados todos los recaudos necesarios que hagan posible el depdsito y tramitacién de los actos conclusivos que deba presentar el Ministerio Pablico, el conocimiento de las medidas de coercién y su consecuente revision. (13°) Que la celebracién de la audiencia pretiminar, el juicio y la etapa de los recursos constituyen fases esenciales que impactan el derecho fundamental a la libertad de la persona que se encuentre subjudice, por lo que todos los tramites y diligencias han de ser canalizados cumpliendo con el debido proceso, preservando la tutela judicial efectiva de las partes y garantizando el adecuado juzgamiento de las infracciones penales electorales. (14°) Que tomando en consideracién la naturaleza de los plazos que rigen el proceso penal electoral y los distintos procedimientos que en él se desarrollan, es necesario contar con jueces de atencién permanente que puedan conocer y decidir de manera oportuna respecto de las diligencias de investigacin a ser requeridas por el rgano competente, las medidas de coercién y la revisién de las mismas, asi como todas las demas diligencias y tramites procesales que no admitan demora, (15°) Que, en ese sentido, cabe destacar que la interposicién de una denuncia o querella en ocasién de una infraccién electoral supone el conocimiento de distintas fases, al tenor de lo reglado por la - norma procesal penal vigente en nuestro ordenamiento, a saber: a) intermedia y preparatoria, b) SY fondo, c) impugnacién de las decisiones o fase de recursos y d) ejecucién, en los casos en que su conocimiento y desarrollo sean compatibles con la naturaleza electoral. (16°) Que resulta necesario garantizar la debida conformacién del Tribunal para conocer de dichas fases ante la eventualidad de que uno de los jueces titulares que la integren quede inhabilitado por haber participado en la etapa intermedia o preliminar, impidiendo la composicién del cuérum reglamentario para conocer del fondo o la etapa de juicio y sus subsecuentes vias recursivas, Nee aie? up Resolucién nim, TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Electoral para el concen y decisién de los asuntos penales electorales. ore—_ Repiblica Dominicana TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL (17°) Que, ante tal eventualidad, a fin de garantizar el debido proceso, la tutela judicial efectiva y en apego a las garantias del juez natural, queda abierta la posibilidad de que sea necesario designar y/o convocar jueces suplentes de este érgano para participar en aquellas etapas procesales en las ‘que su presencia sea requerida. (18°) Queda a cargo del Juez Presidente del Tribunal Superior Electoral, la atribucién de designar cual de los jueces fungira como juez/a de la instruccién para el conocimiento de casos especificos en la etapa preparatoria y en la etapa intermedia, de conformidad con los articulos 12 pérrafo II de la Ley Nim. 29-11, Organica de esta Alta Corte, y 204 del Reglamento Contencioso Electoral y de Rectificacién de Actas del Estado Civil. (19°) Queda a cargo del Pleno de este Tribunal Superior Electoral designar oportunamente la integracién de la terna de jueces y juezas que conocerin del fondo y las vias recursivas que correspondan, (20°) Que el articulo 30 de la Ley Num. 29-11, al referirse a los jueces suplentes de esta Alta Corte, establece: “Suplentes. Son funciones de los jueces suplentes el reemplazar a los principales en su ausencia y cumplir las obligaciones designadas por el Pleno del Tribunal y las normas reglamentarias”. (21°) Este Tribunal, por las razones anteriormente expuestas, ha resuelto ejercer la facultad de integrar a los jueces y juezas suplentes, de ser necesario, en los trabajos propios de cada una de las, tapas del proceso penal electoral, en la forma en que se indica en la presente Resolucién. Por las razones expresadas y en atencién a lo previsto en los articulos 40, 68, 69, 214 y 215 dela Constitucién de la Replica; 5, 6, 12, 14, 25 y 30 de la Ley 29-11, Organica del Tribunal Superior wy Electoral; 81 de la Ley nim, 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Politicos; 281 de la Ley nim, 15-19, Orgénica del Régimen Electoral; 191 del Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales y de Rectificacién de Actas del Estado Civil y en atencién a los principios previstos en el Cédigo Procesal Penal dominicano, reformado, este Tribunal Superior Electoral en ejercicio de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias; RESUELVE: PRIMERO: Queda a cargo del Presidente del Tribunal Superior Electoral, Ia atribucié ae designar cul de los jueves y juezas fungiré como juez/a de la instruccién para el conocinenta de los casos especificos en la etapa preparatoria y en la etapa intermedia, Resolucién mim, TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Electoral para el a ve ¥ decisin de los asuntos penales electorales E© Repiblica Dominicana TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL. Hernindez, Rafaclina Peralta Arias, Ramén Aristides Madera Arias y Santiago Salvador Sosa Castillo, jueces titulares, conocerin de todas las etapas del proceso penal electoral, atendiendo a las necesidades jurisdiccionales. TERCERO: DESIGNAR como jueces en funciones de la Oficina de Servicios de Atencién Permanente del Tribunal Superior Electoral a los jueces suplentes Rosa Fior D*Aliza Pérez y Fernan Leandry Ramos Peralta, suplentes de los jueces titulares Cristian Perdomo Hernandez y Santiago Salvador Sosa Castillo, respectivamente, para conocer de la etapa preparatoria ¢ intermedia en el proceso penal electoral. CUARTO: Queda a cargo del Pleno de este Tribunal convocar mediante auto a los jueces suplentes restantes para conocer de las etapas del proceso penal electoral, segin las necesidades jurisdiccionales que pudieran presentarse. QUINTO: El periodo de designacién de los jueces suplentes que se indican en el ordinal Tercero de la presente Resolucién seré desde el dia catorce (14) del mes de febrero del aiio dos mil veinte (2020) hasta el dia catorce (14) del mes de septiembre del referido afto. SEXTO: Los jueces suplentes indicados en el ordinal Cuarto de la presente Resolucién, ejercerdn sus funciones desde el dia catorce (14) del mes de febrero del afio dos mil veinte (2020) hasta el dia treinta (30) del mes de junio del mismo aio. SEPTIMO: En sujecién al pérrafo III del articulo 6 de la Ley nim. 29-11, Organica del Tribunal Superior Electoral, que dispone: “EI ejercicio del cargo de Juez del Tribunal Superior Electoral es a tiempo completo y de dedicacién exclusiva, incompatible con cualquier otra funcién, excepto con la docencia universitaria”; todos los jueces suplentes designados y / 0 convocados para conocer de las infracciones penales electorales, deberdn ejercer sus funciones de manera exclusiva sin que puedan desempefiar ninguna otra actividad remunerada por el perfodo en que sean designados, salvo la docencia. Pérrafo: La correspondiente remuneracién de dichos jueces suplentes, seri establecida de conformidad con la Ley 29-11, Orgdnica de este Tribunal, mediante Acta de Sesién del Pleno de esta Alta Corte emitida en la misma fecha de la presente Resolucién. OCTAVO: ORDENAR la publicacién de la presente Resolucién en el portal ins Tribunal Superior Electoral. Resolucién nim, TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Electoral para el ¥y decisién de los asuntos penales electorales. Yat Repiblica Dominicana TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzmén, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los catorce (14) dias del mes de febrero del afio dos mil veinte (2020); afios 176° de la Independencia y 157° de la Restauracién. Firmada por los magistrados, Roman Andrés Jéquez Liranzo, presidente; Cristian Perdomo Herndndez, Rafaelina Peralta Arias, Ramén Aristides Madera Arias y Santiago Salvador Sosa Castillo, juezas y jueces titulares, asistidos de Sonne Beltré Ramirez, secretario general Quien suscribe, Sonne Beltré Ramirez, Secretario General del Tribunal Superior Electoral (TSE), certifico y doy fe, que la presente copia es fiel y conforme al original de la Resolucién TSE-002- 2020, de fecha catorce (14) de febrero del aio dos mil veinte (2020), que reposa en los archivos puestos a mi cargo, la cual consta de siete (7) fojas, seis escritas por ambos lados y una a un solo lado, debidamente firmadas, en el mes y afio en ella expresado, lefda y publicada por mi Secretario infrascrito, que certifica y da fe de su contenido. En Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Repiblica Dominicana, hoy dia catorce (14) de febrero del afio dos mil veinte (2020); afios 176 de la Independencia y 157 de la Restauracién. Sonne Beltré Ramirez Secrefdtio General Pagina 7 de7 Resolucién niim. TSE-002-2020 que establece la composicién del Tribunal Superior Electoral para el conocimiento ¥y decisién de los asuntos penales electorates.