MEDIOS DE CONTROL
NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
ART 135
Solicitado directamente o por ½ de
representante (forma de control político)
 Se solicita en cualquier tiempo
 Declare nulidad de:
1. Decretos del gobierno nacional de carácter
general por infracción directa a la
constitución
2. Actos generales expedidos por entados u
organismos distintos del gob nacional
 El CE hace revisión y declara la Nulidad de
A.A de manera residual ya que no debe
corresponder a la Corte Constitucional
PASOS: dda → not del auto adm de la dda →
contestación → fijación del aviso de la existencia
del proceso → termino probatorio → traslado al
procurador → registro del proyecto de fallo →
sentencia.
CONTROL INMEDIATO DE
LEGALIDAD ART 136
No hay demanda
 Control sobre:
1. Medidas generales dictadas en
ejercicio de función adm y
desarrollo de D Legislativos 
durante estados de excepción
Por la:
Jurisdicción de los Contencioso Adm
1. Tribunal: entidades
territoriales
2. CE: autoridades nacionales
 El AA es enviado a la autoridad
judicial dentro de las 48hrs sig a
su expedición
 Cuando no se hace él envió del
AA la autoridad competente
aprehenderá de oficio su
conocimiento
NULIDAD ART 137
Solicitada directamente o por ½ de representante
 No tiene termino de caducidad se puede demandar
en cualquier tiempo
 Declare nulidad de:
1. AA general
2. Circulares de servicio y actos de certificación y
servicio
3. Excepcional/ AA particulares cuando:
a. Con la dda o sent no se genere el
restablecimiento automático de un dcho
b. Se trate de recuperar bns de uso publico
c. El AA afecte de manera grave el orden pub,
político, económico, social o ecológico
d. La ley lo consagre
 Procede cuando el AA ha sido expedido:
- Con infracción de normas
- Sin competencia
- Forma irregular
- Desconociendo el dcho de aud y defensa
- Falsa motivación
- Desviación de atribuciones propias
PASOS UNICA INST: dda → not del auto adm de la
dda → contestación → auto fecha aud inicial → aud
inicial → aud de pruebas → aud de alegaciones y
juzgamiento
PASOS 1RA INST: dda → not del auto adm de la dda
→ contestación → auto fecha aud inicial → aud inicial
→ aud de pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento
→ fecha de envió al superior → auto adm recurso de
apelación → alegatos → concepto MP → sent 2da inst
 NULIDAD + RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
NULIDAD ELECTORAL ART 139 REPARACIÓN DIRECTA ART 140
ART 138
Solicitado por una pn lesionada en un dcho subjetivo Cualquier pn puede pedirla Solicitada por:
amparado en una norma  Declare nulidad: o PN: dda directa/ la reparación
 Declare nulidad + restablecimiento del derecho + 1. Actos de elección popular o cuerpos del daño antijurídico producto
resarcimiento del daño: electorales de acción u omisión de
1. AA particular expreso o presunto y cuando trate de 2. Actos de nombramiento (particulares) agentes del estado o sus
recuperar bns de uso publico expedidos por entidades pub de todo causahabientes
2. AA generales orden que no sean ddos en nulidad y o Entidades pub perjudicadas
 Caducidad: 4 meses para ddar el restablecimiento restablecimiento del derecho por la actuación de un
del derecho, 3. Actos de llamamiento para proveer particular u otra entidad.
1. AA particular: después de que el acto quede en vacantes en las corporaciones pub  El estado responde por:
firme  Elecciones por voto popular se debe ddar: 1. Hechos
2. AA general: desde el día sig a su publicación la decisión que resuelve la reclamación o 2. Omisiones
3. Acto intermedio (ejecución o cumplimiento): irregularidad + el acto que declara la 3. Operación adm
desde la notificación elección, precisando en que etapas o 4. Vías de hecho
 Procede en las mismas causales del art 137 registros se presentan las irregularidades 5. Ocupación temporal o
o vicios permanente de un inmueble por
PASOS UNICA INST: dda → not del auto adm de la dda  Las decisiones de naturaleza electoral no causa de trabajos pub
→ contestación → auto fecha aud inicial → aud inicial → son susceptibles de acciones populares 6. Particular obra siguiendo una
aud de pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento L472/98 instrucción
 Cuando el daño es producto de
PASOS 1RA INST: dda → not del auto adm de la dda → particulares y entidades en la sent
contestación → auto fecha aud inicial → aud inicial → se determina la proporción que
aud de pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento → debe responder cada una
fecha de envió al superior → auto adm recurso de
apelación → alegatos → concepto MP → sent 2da inst
 CONTROVERSAS CONTRACTUALES ART
141
Cualquiera de las partes de un cto estatal
puede pedir:
Solicitud de conciliación extrajudicial
1. La existencia o nulidad del cto
2. Su revisión
3. Su incumplimiento
3. Nulidad de los AA contractuales
4. Condene al responsable e indemnice los
perjuicios
5. Otras declaración y condenas
6. Liquidación judicial del cto cuando no se
hizo de mutuo acuerdo, ni la entidad lo
liquido unilateralmente dentro de los 2
meses sig al vencimiento del plazo para
hacerlo de mutuo acuerdo
 Los actos proferidos ANTES de la
celebración del cto con ocasión de la
actividad contractual: podrán dda con la
nulidad o nulidad y restablecimiento del
derecho
 El Min pub O un 3ro puede pedir nulidad
absoluta del cto > el juez puede declarar la
nulidad de oficio cuando este demostrada
plena/ en el proceso y hayan intervenido
las partes
PASOS: solicitud de conciliación extrajudicial
→ citación para aud de conciliación → aud de
conciliación extrajudicial → aprobación judicial
→ dda → not del auto adm de la dda →
contestación → convocatoria a aud → aud
inicial → aud de pruebas → aud de
alegaciones y juzgamiento → fecha de envió al
superior → practica de pruebas → aud de
alegaciones y juzgamiento → sent de 2da inst
REPETICIÓN ART 142 PERDIDA DE INVESTIDURA ART 143
Solicitud de conciliación extrajudicial o De congresistas → a solicitud de:
La entidad estatal puede repetir cuando ha 1. La mesa directiva de la cámara
hecho un reconocimiento indemnizatorio por: correspondiente
1. Una condena 2. Cualquier ciudadano
2. Conciliación 3. Por las causas establecidas en la const
3. Otra forma de terminación de conflictos o De diputados, concejales, ediles (se envía el
Que sean consecuencia de la conducta expediente a la sección primera del CE >
dolosa o grave/ culposa de un: sent 2da inst) → a solicitud de:
o Servidor pub 1. Mesa directiva de:
o Ex servidor pub - Asamblea dptal, concejo mpal, o junta
o Particular ejerciendo funciones pub administradora local
 Puede intentarse mediante el llamamiento 2. Cualquier ciudadano
en garantía dentro del proceso de
responsabilidad contra la entidad pub PASOS CONCEJALES: solicitud de perdida de
 Si la pretensión es autónoma el certificado investidura → not del auto adm → contestación
de pago en donde conste que la entidad → practica de pruebas → aud pub → reg del
pago será prueba suficiente para iniciar elproyecto de sentencia → sentencia → recurso
proceso de apelación → fecha de envió a la sección I del
CE → practica de pruebas → aud de
PASOS UNICA INST: solicitud de conciliación alegaciones y juzgamiento → sent 2da inst
extrajudicial → citación para aud de
conciliación → aud de conciliación PASOS CONGRESISTAS: solicitud de perdida
extrajudicial → aprobación judicial → dda → de investidura → not del auto adm →
not del auto adm de la dda → contestación → contestación → practica de pruebas → aud pub
convocatoria a aud → aud inicial → aud de → reg del proyecto de sentencia → sentencia
pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento
PASOS DIPUTADOS: solicitud de perdida de
PASOS 1RA INST: solicitud de conciliación investidura → not del auto adm → contestación
extrajudicial → citación para aud de → practica de pruebas → aud pub → reg del
conciliación → aud de conciliación proyecto de sentencia → sentencia → recurso
extrajudicial → aprobación judicial → dda → de apelación → fecha de envió a la sección I del
not del auto adm de la dda → contestación → CE → practica de pruebas → aud de
convocatoria a aud → aud inicial → aud de alegaciones y juzgamiento → sent 2da inst
pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento
→ fecha de envió al superior → practica de
pruebas → aud de alegaciones y juzgamiento
→ sent de 2da inst
 PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERÉS COLECTIVOS
ART 144
Cualquier pn
 Solicitar que se adopten medidas necesarias para:
1. Evitar el daño contingente
2. Hacer cesar el peligro, la amenaza, vulneración o agravio
3. Restituir las cosas a su estado anterior
 Si la vulneración proviene de una entidad pub puede ddar su
protección aun si proviene de un AA o cto → el juez no puede
anular ninguno de los dos, pero debe adoptar las medidas
necesarias para hacer cesar la amenaza
 Requisito de procedibilidad: antes de ddar la pn de solicitar a la
autoridad que adopte las medidas necesarias sino atiende dentro
de los 15 d o niega la solicitud podrá acudir al juez
 Excepcional/ se prescinde del requisito cuando exista un
inminente peligro > perjuicio irremediable (sustentar en la dda)
REPARACIÓN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
ART 145
Solicitada por:
1. Cualquier pn perteneciente a un conjunto de pns con condiciones
uniformes
Declare: la responsabilidad patrimonial del estado e indemnización por
los perjuicios causados
2. 20 pns o + determinadas q se vean afectadas por un AA particular
Declare: nulidad
PASOS: dda → not del auto adm de la dda → contestación de la dda →
convocatoria diligencia de conciliación → conciliación → practica de
pruebas → alegatos → sentencia → recurso de apelación → fecha de
envió al superior → practica de pruebas → alegaciones → sent 2da inst

PASOS: dda → not del auto adm de la dda → contestación de la dda

→ citación aud especial → aud especial → pacto de cumplimiento (SI
– sent) NO → practica de pruebas → alegatos → sentencia → recurso
de apelación → fecha de envió al superior → practica de pruebas →
alegaciones → sent 2da inst

CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON NULIDAD DE LAS CARTAS DE N Y DE LAS

FUERZA MATERIAL DE LEY O DE AA
ART 146
Cualquier pn
1. Se constituye renuencia
2. Hacer efectivo el cumplimiento de
cualquier norma
CONTROL POR VIA DE
RESOLUCIONES DE AUTORIZACIÓN DE
EXCEPCIÓN ART 148
INSCRIPCIÓN ART 147
Cualquier pn El juez de oficio o a petición de parte,
1. Si se han expedido en virtud de pruebas o documentos puede inaplicar con efector interpartes
viciados de falsedad. los AA por:
2. Si el extranjero nacionalizado hubiese cometido algún 1. Vulneración a la Const o a la Ley
delito en otro país antes de radicarse en Colombia y Solo produce efectos en el proceso
que éste dé lugar a la extradición.
 La sent se notifica y se envía al min de relaciones
exteriores dentro de los 10 d sig
 Caducidad: 10 años contados a partir de la fecha de la
expedición.