PRESENTACION

Nombre: Raffy Miguel Valerio Reynoso

Matricula: 15-7192

Asignatura: Administración de Empresas I

Tema: Orígenes e Importancia de la Administración

Facilitador (a): Danilo Then Hilario

 Tema I Orígenes e Importancia de la Administración.

1. Antecedentes Históricos de la Administración.

En toda su larga historia y hasta inicios de siglo XX, la administración se desarrolló con una
lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable
pujanza e innovación. En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados
es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las obligaciones sociales
(como la producción, la prestación de un servicio especializado de educación o de atención
hospitalaria, la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es
confiada a organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejército,
organizaciones de servicios públicos), que son administradas por grupos directivos propios para
poder ser más eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo pasado la sociedad
funcionaba de manera completamente diferente. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y
pequeñas: predominaban los pequeños talleres, los artesanos independientes, las pequeñas
escuelas, los profesionales independientes (médicos y abogados, que trabajaban por cuenta
propia), el labrador, el almacenista de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la
humanidad siempre existió el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es
un capítulo que comenzó en época reciente.

La administración prehispánica.

El punto de partida de esta investigación, cercanamente posterior a la retirada de los glaciares

hacia el norte –la última- edad glacial importante es fechada alrededor de 10,000 a 9,000 a.C.
coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbívoros que fueron
remplazados por otros más ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo las
denominadas culturas mesolíticas. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza, de
la pesca y recogiendo frutas y nueces.

Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus
esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. Poco se
conoce sin embargo, acercada esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se
reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los
muros de las cuevas.

Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos
era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos, y sonidos llevar
al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado.

El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost, Francia a raíz
de los vestigios ahí encontrados.

La Administración Antigua
China
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió
sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de

ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que
difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio
civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administración pública.

Constitución De Chow
Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Es imposible que alguien que no se organiza
internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado.

Definición de funciones. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo.

Cooperación. Es indispensable para mostrar óptimos resultados.
Procesos eficientes. Si el proceso es bueno el resultado será mejor.
Formalidad de elementos humanos. Es la base de toda organización así que deben de esta bien
formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados.
Personal optimo para Gobierno. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor
capacitado es el que dará mejores secuelas.
Sanciones. Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores.
Ajustes para valorar administración. Este nos servirá para saber como es que nos esta
funcionando la administración llevada hasta ese momento.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos
fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran
administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que
debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de
garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el
más alto grado de prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que
en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de
iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una
excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema
de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia
en los criterios de gobierno e la región.
Roma

La organización de ROMA repercutió dignificablemente en el éxito del imperio romano y

aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por
magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es

instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulo romano, que se
reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de
gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la
cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de
jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye el curus
honorum. Por último, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la
política interior y dirige la política exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual
ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una
administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos últimos, cada día más numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también
les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las
invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de
las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio
de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución
romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la
monarquía y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como
ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período
el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando
vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el
proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y
los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y
pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al
convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida
luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar
la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los
prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos
los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la
era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la
reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron
aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los
derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su
organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

Grecia
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos
conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento
técnico de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la
selección de personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:

Monarquías
Aristocracias

Tiranías
Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un
punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y
antes de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la
democracia, el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la
eclesial, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los
ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la
mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesial se encuentran en buena
parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas limitaciones y
diferencias. En la eclesial se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de
decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos.

La Edad Media

El feudalismo y los señores feudales

La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el
feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda
una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su
castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda.
Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la
masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre
estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los
ciervos).

La Edad Media se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo
que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron
altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos
ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes
importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de
los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los
últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes
extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió
también la compensación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un
pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se
protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta
época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su
organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que
sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos
aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico.

Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres
épocas que son: las invasiones, el régimen feudal y por último la organización social.

Las Invasiones
Aquí se dan la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por
Carlomagno.
Régimen Feudal
La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los
vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección.

La Organización Social
Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.

Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era
insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política,
económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus
sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las
instituciones de crédito en le mediterráneo. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se
nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo
oficio) y la larga la industria.

Antecedentes Históricos De La Administración En México.

a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente
los cambios administrativos; la cultura Maya, la Olmeca y la azteca. En ellas tuvo gran
importancia la administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura
organizacional muy compleja, al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien
definidos. Contaban con ejércitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
b) Época Colonial: En esta época de la colonia, fueron implantados sistemas que provenían del
viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto
administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy
avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles.
c) México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad, debido a que existían
diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar, por lo que l
administración se vio terriblemente afectada.
d) Reforma: En esta época, se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del
Estado, la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que los
aspectos administrativos tuvieran gran avance.
e) Porfirito: Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales,
eléctricos, ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia, cambios
importantes en los aspectos administrativos.
f) Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico,
político, social y por un gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos.
g) Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana, la cual en su
artículo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos
se ven grandes cambios en los procesos administrativos.
h) Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que para
ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin
la utilización de la misma.

Relación de la administración con otras ciencias

Administración y derecho
El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. Sólo sobre la base de una
justicia, establecida por el derecho, puede quedar firmemente asentada esa estructura. Una
sociedad sin derecho, es inconcebible, aun para la administración privada. Sólo puede
administrarse un organismo social, cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás,
sea que éstas les hayan sido impuestas por ley, o que deriven inmediatamente de un convenio.

Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente, por ello, sobre las jurídicas;
otras veces, derivan directamente de un convenio, pero éste, a su vez, descansa en un
ordenamiento de derecho. Sin embargo, cabe hacer notar que la Administración no es de suyo
jurídica, sino meta-jurídica; esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de
derecho y obligaciones, sino que busca estimular la cooperación espontánea, activa, precisa,
entusiasta y, sobre todo, eficaz, de quienes forman una empresa u otro organismo social, para
lograr la máxima eficiencia en la coordinación.

Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones, la coordinación es imposible, pero en el mero

cumplimiento forzado de éstos, no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la
máxima eficiencia de la coordinación, fin al que la Administración se dirige.

En otras ocasiones, por el contrario, una norma administrativa, que busca la eficiencia en un
organismo social, por exigirlo el bien común es tomado por el derecho y elevado a la categoría
de ley. Tal sucede con el derecho administrativo.
Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto
jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y está revestida de la fuerza de cautividad que el
Estado le presta. En cuanto administrativa, se considera su eficacia en la actuación social.

Resulta curioso el hecho de que, siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad, la
teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo; la explicación es obvia
por cuanto hace a la administración privada, ya que la naturaleza, pequeña magnitud y escasa
complejidad de los negocios e instituciones privadas, requerían tan sólo de sentido común para
su administración. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública,
donde la magnitud de los problemas, no sólo iguala, sino aun supera las características de la
empresa privada? La respuesta es, a nuestro juicio, que el Estado contaba con dos medios para
lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción, y la eficacia administrativa de esas
mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera, descuidó de ordinario la
segunda.

Por otra parte, debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un
organismo público, no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea
necesaria, no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con
mayor lentitud, con mayor costo y, dentro de ciertos límites, con resultados de pobreza
administrativa, en cambio, una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna, y cuya
existencia misma está supeditada a poder ofrecer precios, calidad, servicios, etc., por lo menos
iguales a los de sus competidores, necesita mejorar su administración, como requisito para
subsistir: por eso, al crecer el número y la complejidad de las empresas privadas, natural y
necesariamente apareció la teoría administrativa. Lo anterior no significa que no se hayan
analizado ciertos principios en la administración pública, como los de "la cadena de mando", "la
organización staff", etc.; pero todo ello no llegó, indiscutiblemente, a integrar una auténtica y
completa teoría de la Administración.

Administración Y Economía

Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las
formas sociales, esto es, obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos.
Esta ley (llamada la ley de oro), tiene su más clara aplicación en la economía, siendo en ella
donde primero se formuló, y donde más exactamente se aplica, por lo que se le conoce como la
ley económica básica.

Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal, usada, aun en
campos del arte, v.gr: los preceptos del clasicismo: máximo de efecto estético, con mínimo de
recurso artístico), en tanto que la economía la aplica a la producción, distribución y consumo de
los bienes materiales, la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un
organismo social, prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. Así, se busca la
máxima eficiencia de un grupo deportivo, científico, literario, religioso, etcétera.

Aun en el caso de la administración industrial, donde el fin es indiscutiblemente económico, no

debe confundirse al administrador con el economista: el administrador, como tal, busca
inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas), y en tanto es
buen administrador, en cuanto sabe coordinarlos, esto es: estructurarlos y manejar los del modo
más eficiente. Pero este fin inmediato, que es el propio de la administración, en ese tipo de
sociedades está subordinado a un fin económico, como es el de la empresa industrial, comercial
o bancaria, por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido
económico, al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el
económico.

Administrador
Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato)
Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación)
Administración E Ingeniería Industrial
Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos, se
dé en forma más clara, y más frecuentemente que con la teoría económica, con las actividades y
técnicas productivas, esto es: con las técnicas de la. Ingenierías aplicadas en la industria. Han
surgido, as¡, una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre
de "ingeniería industrial". En primer lugar, se conoce con este nombre, y quizá mis
frecuentemente con el de ingeniería administrativa, la inclusión que se hace o debe hacerse en los
programas de la carrera de ingeniería, de ciertas materias propias de la administración, por el
hecha indeclinable de que, la casi totalidad de los graduados en ingeniería, tienen que prestar sus
servicios en una planta industrial, en la cual, al actuar como jefes, necesitan conocer las
modernas técnicas de administración, en mayor o menor grado, según el nivel jerárquico en que
se encuentren.

Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas

administrativas, que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos,
sistemas, métodos, etc. y que, aplicados en una planta industrial, indiscutiblemente en estrecha
colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria, equipo, etc., logran mejorar notablemente
la eficiencia. Así, los estudios de movimientos, los de tiempos, los de control de calidad, etc.

Administración Y Escuela Matemática

Otra de las escuelas que se han formado, es la que, arrancando del hecho indiscutible de que la
aplicación de técnicas, parcial o totalmente matemáticas, ha permitido un enorme avance en
campos de la Administración, como los relacionados con la fijación de cursos alternativos, su
valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones, a través de la Investigación de
Operaciones, pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en
algo cuya naturaleza es esencialmente matemática.

Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una
vez más se comete el error de confundir un instrumento, ciertamente valiosísimo, con la
naturaleza misma de la Administración. A reserva de analizar el alcance, las posibilidades y
las limitaciones del método matemático, queremos hacer notar que un sin número de
elementos de la administración escapan todavía, y algunos escaparán perpetuamente, a ella,
que jamás podrán los métodos matemáticos substituir al criterio del administrador, sobre todo
en la apreciación de los aspectos humanos; y que, en último término, las matemáticas jamás
pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente
maneje con más eficacia ciertas relaciones; pero que la coordinación es en su esencia, un
problema substancialmente humano, es innegable.

Administración Y Psicología

Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los
actos humanos, y consiguientemente la forma de predecirlos, al menos parcialmente, da la
razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello
para explicar, en gran parte, los fenómenos sociales.

El administrador va a coordinar personas, y al mismo tiempo a coordinar la actuación de

estas mismas personas, con las cosas, sistemas, este. Necesita, por lo mismo, conocer de¡
mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la
cooperación de los hombres, como base para su coordinación.

La Administración, al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos
fenómenos, no puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología. El
administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás, y de ello
depende en gran parte su éxito.

01- Influencia de los Filósofos e Influencia de la Revolución

Industrial.

REVOLUCION INDUSTRIAL EN LA ADMINISTRACION

A partir de 1776, con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y,
su posterior aplicación a la producción, una nueva concepción de¡ trabajo vino a
modificar completamente la estructura social y comercial de la época, provocando en el
orden económico, político y social cambios tan rápidos y profundos que, en un lapso
aproximado de un siglo, fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior. Es el
período llamado de la Revolución Industrial, iniciada en Inglaterra y extendida
rápidamente por todo el mundo civilizado.
Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas:
1780 a 1860 1a. Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro.
1860 a 1914 2a. Revolución Industrial o revolución del acero. y de la electricidad.
Burns asegura que, aunque se haya iniciado a partir de 1780, la Revolución Industrial no
alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. Surgió como una bola de nieve en
aceleración creciente.

Revolución Industrial en cuatro fases:

1a. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura, a finales del siglo XVIII,
con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves en 1767),
del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769), del telar mecánico (por
Cartwright en 1785), de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por
Whitney en 1792), que vi- nieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre,
 del animal e incluso de la rueda hidráulica. Eran máquinas grandes y pesadas pero con
increíble superioridad sobre los procesos manualesde producci6n de la época. La
máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de
algodón mientras que, en el mismo tiempo, un esclavo conseguía trabajar 5.
2a. fase. la aplicación de la fuerza motriz a la industria. La fuerza elástica del vapor
descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicaci6n hasta 1776, cuando
Watt inventó la máquina de vapor. Con la aplicación del vapor a las máquinas, se
inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas, en los
transportes, en las comunicaciones, y en la agricultura.
3a. fase: el desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño taller patronal
desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios, basados en la
división del trabajo. Surgen nuevas industrias en de- trirnento de la actividad rural. La
migración de masas humanas de las áreas agrícolas hacia las proximidades de la fábricas
provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas.
4a. fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. La
navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidosy luego
después las ruedas propulsaras fueron substituidas por hélices. La locomotora a vapor
fue perfeccionada por Stephen son, surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y
posteriormente en los Estados Unidos (1829). Ese nuevo medio de transporte se propagó
vertiginosamente. Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez
sorprendente. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835), surge la estampilla postal en
Inglaterra (1840), Graham Bell inventa el teléfono (1876). Ya se vislumbran los
primeros síntomas de las ciudades actuales.
Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista
sobre casi todas las ramas de la actividad económica. A partir de 1860, la Revolución
Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. Revolución Industrial.
Es la llamada 2a. Revolución Industrial, provocada por tres acontecimientos importantes:
- desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856);
- perfeccionamiento del dínamo (1873);
- invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler.
Para Burns las principales características de la 2a. Revolución Industrial son las
siguientes:
la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico;
la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petr6leo como
principales fuentes de energía;
el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especial zaci6n del trabajo;
el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia;
Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. Los ferrocarriles
son mejorados y ampliados. A partir de 1880, Daimler y Benz construyen automóviles
en Alemania, Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford, en 1909, inicia la
producción de su modelo "T" en los Estados Unidos. En 1906, Santos Dumont hace la
primera experiencia con el avión;
El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista. Las compañías de socios
solidarios, formas típicas de organización comercial, cuyo capital provenía de los lucros
obtenidos (capitalismo industrial), y que tomaban parte activa en la dirección de los
negocios, dieron lugar al llamado capitalismo financiero. El capitalismo financiero tiene
cuatro características principales:
La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito, como
fue el caso de la formación de la United States Steel Corporación, en 1901, por la J. P.
Morgan & Co.
La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones
de empresas.
La separación entre la propiedad particular y la dirección de las empresas.
El desarrollo de las "holding compañías".
La expansión de la industrialización hasta Europa Central y Oriental y hasta el Extremo
Oriente.
En 1871, Inglaterra era la mayor potencia mundial. En 1865 John D. Rockefeller (1839-
1937) funda la Standard Oil. Alrededor de 1889 el capital del General Electric y de la
Westinghouse Electric ya sobrepasaba los 40 millones de dólares en cada una de esas
empresas. En 1890, Carnegie forma el monopolio del acero, sobrepasando la producción de
toda Inglaterra, Swift y Armour forman'el monopolio de las conservas, Guggenheim forma el
monopolio del cobre y Mello el del aluminio.
De la tranquila producción artesanal, en la que los obreros eran organizados en corporaciones
de oficio regidas por estatutos, donde todos se conocían, en donde el aprendiz, para pasar a
artesano o a maestro, tenía que producir una obra perfecta delante de los jurados y de los
síndicos, máximas autoridades de la corporación, pas6 el hombre, rápidamente, hacia el
régimen de producci6n hecha mediante máquinas, dentro de grandes fábricas. No hubo una
adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales.
Hubo, eso sí, una súbita modificación de la situación, provocada por dos aspectos, a
saber:
la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina, que pas6 a producir con
mayor rapidez, mayor cantidad y mejor calidad, haciendo posible una reducción en el
costo de la producción;
La sustitución de la fuerza del animal o del músculo humano por la mayor potencia de la
máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permitía mayor producción y
economía.
Los propietarios de talleres que no estaban en condiciones financieras de adquirir máquinas y
sistematizar su producción, fueron obligados, debido a la fuerza de la competencia, a trabajar
para otros que poseían la maquinaria necesaria. El fenómeno de la maquinización de los
talleres rápido e intenso- provocó una serie de fusiones de pequeños talleres que pasaron a
integrar otros mayores los cuales paulatinamente fueron creciendo y transformándose en
fábricas. Tal crecimiento fue acelerado gracias a la disminución de los costos de producción,
lo cual propici6 la competencia de los precios y una ampliación del mercado consumidor de
la época. Eso aumentó la demanda de la producción y, al contrario de lo que se suponía, las
máquinas no sustituyeron totalmente al hombre, sino que le dieron mejores condiciones de
trabajo. El hombre fue sustituido por la máquina sólo en aquellas tareas que se podían
automatizar y acelerar por la repetición. Con el aumento de los mercados, a causa de la
popularización de los precios, las fábricas necesitaron grandes contingentes humanos.
Aumentó la necesidad de un mayor volumen y calidad de los recursos humanos. La
mecanización obligó a la división del trabajo y a la simplificación de las operaciones,
haciendo que los oficios tradicionales fueran sustituidos por las tareas semis automatizadas y
repetitivas, que podían ser ejecutadas con facilidad por personas sir, ninguna calificaci6n y
con enorme simplicidad de control. La unidad doméstica de producción, o sea el taller, la
artesa nata en familia, desapareció con la súbita y violenta competencia, dando lugar a la
pluralidad de obreros y de máquinas en las fábricas. Con la concentración de industrias y la
fusión de pequeños talleres alimentadas por el fenómeno de la competencia, grandes
contingentes de trabajadores pasaron a operar juntos, en jornadas diarias que se prolongaban
hasta 12 o 13 horas, bajo condiciones ambientales peligrosas e insalubres que provocaban
accidentes y enfermedades en gran escala. El crecimiento industrial fue improvisado y
totalmente empírico ya que la situación era nueva y desconocida. Al tiempo que ocurría la
intensa migración de mano de obra de los campos hacia las ciudades, donde estaban los
centros industriales, crecía aceleradamente el fenómeno de la urbanización sin ninguna
planeación u orientación. Mientras tiene lugar la consolidación del capitalismo, crece el
volumen de una nueva clase social: el proletariado. Las transacciones se multiplican y
aumenta notoriamente la demanda de mano de obra en las mi más, en las plantas siderúrgicas
y en las fábricas. Los propietarios tienen que enfrentar los nuevos problemas de gerencia,
improvisando sus decisiones y sufriendo los errores administrativos de la tecnología naciente.
Obviamente, esos errores, se subsanaban mediante un pago mínimo a los trabajadores, cuyos
salarios eran ya bastante bajos.
A pesar del bajo nivel de vida, de la promiscuidad en las fábricas y de los tremendos
riesgos de graves accidentes, el largo período de trabajo en conjunto permitía una relación
más estrecha entre los trabajadores y una creciente toma de conciencia con respecto a la
precariedad de sus condiciones de vida y de trabajo y a la intensa explotación de que eran
víctimas por parte de una clase social y económica mejor favorecida. Las primeras
tensiones entre las clases obreras y los propietarios de industrias no tardaron en aparecer.
Los propios Estados pasaron a intervenir en algunos aspectos de las relaciones entre
obreros y fábricas, mediante la expedici6n de algunas leyes laborales. En 1802, el gobierno
inglés expide una ley protegiendo la salud de los trabajadores en las industrias textiles. La
fiscalizaci6n del cumplimiento de esa ley era voluntaria por parte de los pastores
protestantes y de los jueces locales. A medida que los problemas se agravan se expiden
otras leyes sobre el particular.
Con la nueva tecnología de los procesos de producción y de la construcci6n y
funcionamiento de las máquinas, con la creciente legislación que tiende a proteger y
defender la salud y la integridad física del trabajador y, consecuentemente, de la
colectividad, la administración y la gerencia de las empresas industriales pasan a ser
preocupación permanente de sus propietarios. La práctica fue lentamente ayudando a
seleccionar ideas y métodos empíricos. En vez 'de pequeños grupos de aprendices y
artesanos dirigidos por maestros habilitados, el problema consiste ahora en dirigir
batallones de obreros que integran la nueva clase proletaria. En lugar de instrumentos
rudimentarios de trabajo manual, el problema consiste en operar con máquinas de
complejidad creciente. La elaboración de los productos se efectuaba mediante
operaciones parciales sucesivas encomendadas a grupos de obreros especializados en
tareas específicas, extraños casi siempre a las otras operaciones, ignorando hasta la
finalidad de la pieza o de la tarea que estaban ejecutando. Esa nueva situación contribuyó
a apagar de la mente del obrero el motivo social más intenso, o sea, el sentimiento de
estar produciendo y contribuyendo al bienestar de la sociedad. El capitalista empezó a
distanciarse de sus obreros y a considerarlos una enorme masa humana anónima, al
mismo tiempo que las agrupaciones sociales, más condensadas en las empresas,
generaban problemas sociales y reivindicativos, al lado de otros problemas de
rendimiento en el trabajo y de la clase de equipo que se necesitaba para una rápida y
adecuada solución. La principal preocupación de los empresarios se fijaba lógicamente en
el mejoramiento de los aspectos mecánicos y tecnológicos de la producción, con el
objetivo de producir cantidades mayores de productos de mejor calidad y a menor costo.
La gestión del personal y la coordinación del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o
ninguna importancia. Así, la Revolución Industrial, aunque hubiera provocado una
profunda modificación en la estructura empresarial y económica de la época, no llegó a
influir directamente sobre los principios de administración de las empresas que entonces
se utilizaban. Los empresarios simplemente procuraban atender como podían o como
sabían las demandas de una economía en rápida expansión y carente de especialización.
Money concluye que algunos empresarios apoyaban sus decisiones en los modelos de las
organizaciones militares o eclesiásticas más afortunadas en los siglos anteriores.
En la actualidad hay un fenómeno que es el punto central desde el cual da inicio a
una serie de conceptos de carácter político: "El trabajo". Pues es visto como una
leyenda que mantenemos siempre presente.
Vivimos en un mundo donde hay cambios constantes, abordados por una serie de
problemas de carácter económico, político, en donde la civilidad no está consciente
de lo que realmente está sucediendo a su alrededor de ellos.
El trabajo tiene una influencia sobre las personas de forma tal que se ha arraigado
profundamente en todos los modos de nuestra vida diaria. Tal es su influencia que se ha
convertido en algo no creíble que junto con los otros problemas que acarrean, pasan a
formar parte de una sociedad en crisis.
En el mundo, existe una alta tasa de desocupación que va más allá de nuestra información
ya que estas cifras preocupantes son distorsionadas. Por el contrario, se nos hace creer
que el cruel destino nos hace caer en sus inciertos vaticinios, es decir, terminar como un
desempleado.
A estos individuos se les dice que son culpables de su propia situación, teniendo como
resultado a un individuo desempleado y avergonzado de su situación de desempleado;
cuando en realidad la propia civilidad es quien lo ha colocado en dicha situación.
La Palabra desempleo aun no es bien definido. Ya no tiene el mismo significado
de la era de la industrialización. En realidad en esta época no se ha precisado su
significado, más bien se oculta su verdadero sentido, pero debemos suponer que
un desempleado es una persona que carece de empleo o de alguna ocupación con
un salarios.
Avergonzado de su situación, el individuo es dominado por el sistema. Los que
ostentan el poder, muy sutilmente se abocan en que la persona se quede en ese
estado, realizan maniobras y discursos estratégicos para que la persona siga en la
misma situación de desempleo y de vergüenza.
Nuestra vida gira en torno al dinero, mientras más sea nuestro poder adquisitivo
mejor será nuestra economía, es decir, si el dinero se consigue trabajando a más
trabajo más dinero y por lo tanto mejor calidad de vida. Resumiendo, el que
trabaja y subsistir sin problemas mayores.
Ahora se ven grandes colas de individuos desempleados postulando a un puesto
de trabajo en las ventanillas, esperanzados de encontrar alguna ocupación; sin
 embargo sólo reciben rechazos, negativas, falsas promesas. Esto se ha convertido
ya en un "ritual" en donde a pesar de prever el desenlace, seguimos en lo mismo,
convirtiendo esta actividad - la de buscar empleo - casi en un ritual.
Por eso es que vemos a empleados aferrados a sus puestos de trabajo, pasivos,
silenciosos, evitando hacer algo que contradiga las políticas impuestas por su
empresa. No quieren perder el privilegio de ser empleados sin importar el que
sean o no explotados ni si el sueldo es bueno o no con tal de conseguir el puesto
de trabajo.
Nos encontramos al del siglo XX, y como debería ser, el constante desarrollo de
la ciencia ha traído consigo varios aportes en muchos aspectos al descubrimiento
de los varios misterios que existen en el mundo a lo largo de la historia.
Desde 1890 una autentica " Revolución Científica " se inició y entre los años
1890 y 1914 las teorías del hombre empezaron a fluir en todos los campos del
conocimiento. Desde entonces, la ciencia de nuestro siglo nos ha ido trayendo
nuevas sorpresas producto de grandes descubrimientos. No sólo resolviendo
misterios del Universo y su estructura, sino que también descifrando el origen de
la vida. En el siglo XX, otra "Revolución Científica " se está llevando a cabo.
Grandes avances en los campos de la Física, Química, Biología, Medicina,
Sociología, Psicología y Tecnología se están realizando diariamente. La ciencia y
la tecnología, juegan un papel muy importante en el mundo. La tecnología
moderna, en conjunto con las investigaciones científicas han logrado ofrecernos
las resoluciones de casi todos los problemas de nuestros días. También le han
permitido al hombre obtener el control de la naturaleza y asimismo de las
máquinas creadas por el hombre para hacer de sus labores sean más sencillas.
Gracias a esto es que el hombre de nuestros tiempos está empezando a percibir
una real amenaza para su futuro. Esto debido a que el mismo hombre está
utilizando estos nuevos descubrimientos para su propio bien sin importarle el
resto, entre los cuales se encuentran los demás seres humanos. Por lo cual,
podemos afirmar que la tecnología puede brindar grandes ventajas, así como
grandes desventajas. Un caso es el desempleo de varios seres humanos
pertenecientes al resto, producto de la utilización de máquinas como reemplazo a
la mano del hombre, hecho denominado Automatización.
ADAM SMITH Fue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del
trabajo".
BABBAGE Este matemático fue proceso de los análisis de costos y el pago de
trabajadores según rendimiento de los mismos.
URE El hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que
trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo.
Influencia De Los Economistas Liberales
A partir del siglo XVII, se desarrollan en Europa, paralelamente a las diversas
corrientes filosóficas, una gran cantidad de teorías económicas concentradas en la
explicación de los fenómenos empresariales (mieroecon6micos) y basadas
inicialmente en datos empíricos, o sea, en la simple experiencia y en las tradiciones del
comercio de la época. Al finalizar el siglo XVIII, los economistas clásicos liberales
consiguen una gran aceptación de sus teorías. Esa reacción para el liberalismo culmina
con la Revolución Francesa. Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden
natural es el más perfecto. Los bienes naturales, sociales y económicos son los bienes
que poseen carácter eterno. Los derechos económicos humanos son inalienables y
existe una armonía preestablecida en toda la colectividad. Según el liberalismo, la vida
económica debe alejarse de la influencia estatal, ya que el trabajo sigue los principios
económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas leyes económicas que rigen el
mercado de materias primas o el comercio internacional. Los obreros, sin embargo,
están a merced de los patrones, ya que estos son los dueños de los medios de
producción. La libre competencia es el postulado principal del liberalismo económico.
Para muchos autores, las ideas básicas de los economistas clásicos liberales
constituyen los gérmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros días. El
propio creador de la Escuela Clásica de la Economía, Adam Smith(1723-1790), ya
visualizaba el principio de especialización de los obreros en una fábrica de agujas y
enfatizaba en la necesidad de racionalizar la producción. El principio de la
especialización y el principio de la división del trabajo aparecen con referencias
interesantes en su libro De la riqueza de las Naciones publicado en 1776 y donde
expone el estudio de tiempos y de movimientos que más tarde Taylor y Gilbreth irían a
desarrollar como la base de la administración científica en los Estados Unidos. Adam
Smith insistió en la importancia de la planeaci6n y de la organización dentro de las
funciones de la administración. El buen administrador, según él, debe preservar el
orden, la economía y la atención, no debiendo descuidar los aspectos del control y de
remuneración de los trabajadores. James Mill (1773-1886), otro economista liberal, en
su libro "Elementos de Economía Política", publicado en 1826, sugirió una serie de
medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos como medio para
obtener incremento de la producción en las industrias. En 1817, David Ricardo (1772-
1823), y en 1820, Thomas Robert Malthus (1766-1834) publican respectivamente sus
Principios de Economía Política. En 1835, Samuel P. Newman, otro economista
clásico, en su libro Elementos de la Economía Política, escribía que el administrador
debe poseer una síntesis de innumerables cualidades raramente encontradas en un solo
individuo, a saber:
Capacidad de previsiones y cálculos, para que sus planes estén bien fundarnentados;
Perseverancia y constancia de propósitos al ejecutar sus planes;
Discreción y decisión de carácter para poder entender y dirigir los esfuerzos de los
demás;
Conocimiento, tanto del estado del mundo en general, como de los detalles de los
empleos y empresas particulares, para poder dirigir algunos ramos de la producción.
Newman dice que las funciones de la administración consisten en: - planeamiento;
Arreglo;
Conducción de los diferentes procesos de producción.
John Stuart Mill (1806-1873), filósofo utilitarista, hijo de James Mill, publicó también
un libro, Principios de Economía Política, donde propone un concepto de control
básicamente orientado hacia el problema de cómo evitar hurtos en las empresas.
El liberalismo económico corresponde al período de máximo desarrollo de la
economía capitalista, la cual, basada en el individualismo y en el juego de las leyes
económicas naturales, pregonaba la oferta libre. Esta a su vez, generó áreas de intensos
conflictos sociales. La acumulación creciente del capital originó profundos
 desequilibraos debido a la dificultad de asegurar inmovilizaciones con ingreso
compatible para el buen funcionamiento del sistema.
A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el liberalismo económico comenzó a
perder influencia, debilitándose a medida que, el capitalismo se afianzaba con el
surgimiento de los Du Pont, Rockefeller, Morgan, Krupp, este. El nuevo capitalismo
se inicia con la producción a grande escala y a partir de las grandes concentraciones de
maquinaria y de mano de obra, generando situaciones extremadamente problemáticas
de organización del trabajo, de ambiente, de concurrencia económica, de estándar de
vida, etc.
El socialismo y el sindicalismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva
cilivilización, obligando al capitalismo del siglo XX a dirigirse por el camino del
máximo perfeccionamiento posible de todos los factores de producci6n y a su
adecuada remuneración. Así, cuanto mayor era la presión ejercida por las exigencias
proletarias, tanto menos graves se tornaban las injusticias y más acelerado e intenso el
proceso de desarrollo tecnológico. Dentro de esa nueva situación, surgen los primeros
esfuerzos realizados por las empresas capitalistas para la implantación de métodos y
procesos de racionalizaci6n del trabajo, cuyo estudio metódico y exposición teórica
coincidirían con el inicio del presente siglo.

02- Influencia de los Economistas y La Administración en la

Sociedad Moderna.
Transcripción de Influencia de los economistas liberales a la
administración
Influencia de los Economistas Liberales
en la Administración
Influencia de los Economistas Liberales en la Administración
Influencia de los Economistas Liberales en la Administración
El liberalismo Económico
En el siglo XIX surge una nueva ciencia, la economía, cuyo principal merito fue haber planteado
las leyes de los fenómenos del mercado. El liberalismo económico representa el punto mas alto
de la economía capitalista, ya que se libera de toda tutela estatal.
El liberalismo económico es una doctrina desarrollada durante la Revolución francesa, que
proclama la mínima interferencia del estado en la economía.
“laissez faire, laissez passer”

Las grandes maquinas provocaron el desplazamiento de personas, mercancías y capitales de

forma rápida y eficaz a través del mundo.

Surgimiento de la Teoría del Socialismo Científico

-John Stuart Mill (1806-1873) filosofo, político y economista ingles representante de la
economía clásica, hijo del economista James Mill. Entre sus principales postulados están el laisse
faire (dejar hacer) la doctrina de la “mano invisible” y la no intervención del estado en el
mercado.
Fue expuesta por Karl Marx (1818 - 1883 ) en este analiza los regímenes económicos y sociales
en especial la sociedad capitalista concluyendo que la lucha de clases es el motor de la historia
en 1867, Marx publica el primer tono de él "capital" y sus teorías respecto de la plusvalía,
concluyendo que el valor de toda mercancía está determinada por la cantidad de trabajo
socialmente necesario para producirla
Exponentes del liberalismo económico:
Adam Smith (1723- 1790) , abordo la economía desde la filosofía, era un ferviente defensor de
las leyes de la naturaleza, del orden natural y cuestionaba las imperfecciones de las instituciones
humanas.
Influencia de los Economistas Liberales en la Administración ( Europa - siglo XVIII)
El análisis de los economistas a la luz de la administración nos ofrece una visión amplia sobre la
sociedad capitalista del siglo XVIII, tenía como prioridad la libertad de crear empresa, y el
estado solo era espectador.

Influencia de los Economistas Liberales en la Administración

-David Ricardo (1772-1823) economista inglés, miembro de la corriente de pensamiento clásico
económico. Este dio un lugar destacado al problema del valor especialmente al poner de
manifiesto con claridad que los problemas de la distribución dependen de la teoría del valor
(enfocado como elemento de costo) estudia también el capital, el salario, la renta, la producción
y el mercado.
¡Gracias!
¿Que se logro con la Influencia de los Economistas Liberales en la Administración?
La influencia de los economistas liberales fue lograr cambiar la forma de pensar de la época ya
que la economía se tomaba en una forma natural, solo se basaban en la experiencia, el gran logro
fue hablar de economía en base a teoría, y principios que se podían verificar en el día a día.

La aparición de la administración, en el seno de las organizaciones humanas primitivas, como

producto de la necesidad de crecer y trascender, la convirtieron en una actividad esencial distinta
y rectora. Es un acontecimiento de primera importancia en la historia social de la humanidad,
pues existen pruebas en sus restos arqueológicos (las pirámides de Egipto, la muralla China, la
ciudad de Carol, entre tantas otras maravillas del mundo antiguo), de que estas sociedades
tuvieron que planear, organizar, dirigir y controlar.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y logrado todo
tipo de hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la teoría de la administración se suele
considerar un fenómeno relativamente reciente que surge con la industrialización de Europa y
Estados Unidos a principios del siglo XX.
Entendemos a una organización, como la unidad social o agrupación de personas constituidas
esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones
identifican una necesidad del mercado, establecen una relación con su segmento objetivo,
planifican las tareas, organizan sus recursos, establecen los niveles de comunicación
coordinación a través de un líder que tome las mejores decisiones, para finalmente efectuar el
control de las actividades planeadas.
La administración posee características como universalidad, especificidad unidad temporal, valor
instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre otras que serán ampliadas en este
contenido; Además poseen elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad, coordinación
de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otras disciplinas. El proceso
administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación, organización,
dirección y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo.
Cuando hablamos de Administración Moderna, es bueno comenzar por definir qué es la
administración, según Agustín Reyes Ponce, es un conjunto sistematizado de reglas para lograr
la máxima eficiencia en las formas de estructurar y operar un organismo social; cuando nos
referimos a “Moderna”, hablamos de lo que sucede en nuestra época actual. Lo cual se puede
interpretar como el enfoque a las reseñas nuevas y vigentes que ayude a la sociedad humanista,
buscando un desarrollo favorable de nuevas tácticas aplicándose en diversos contextos.
Es importante señalar que los métodos o teorías del ayer son trascendentes para una
administración moderna, ya que juegan un papel importante para que ésta logre alcanzar el éxito
esperado.
Se sabe que cada día se observan situaciones diferentes en todos los ámbitos, en este caso; el
administrador deberá enfrentar problemas cada vez más diversos y más complejos que los
anteriores y su atención estará dirigida a situaciones que intervengan directamente con la
empresa, en donde se podrá presentar información contradictoria lo cual presentará diferentes
obstáculos en el diagnóstico y la comprensión de los problemas a resolver o las situaciones que
se deben enfrentar de acuerdo en el orden de importancia.

03- Enfoque Clásico de la Administración Científica y Teoría

Clásica de la administración.

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACIÓN

A comienzos del siglo XX dos ingenieros desarrollaron los trabajos pioneros sobre
administración. Un estadounidense Frederick Winslow Taylor quien desarrolla la escuela de
administración científica, escuela que se preocupa por aumentar la eficiencia de la industria,
inicialmente, de la racionalización del trabajo del obrero. El otro es el europeo Henri Fayol quien
desarrolla la llamada teoría clásica la cual se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a
través de su organización y de la aplicación de principios científicos generales de la
administración. Estos dos personajes no se comunicaron entre sí y partieron de puntos de vista
diferentes y aún opuestos, lo cierto es que sus ideas construyen las bases del llamado enfoque
clásico o tradicional de la administración, dominando casi las cuatro primeras décadas de dicho
siglo.

La preocupación básica de la escuela es aumentar la productividad y el nivel de los trabajadores.

La administración científica desarrolla un enfoque de abajo hacia arriba (del obrero hacia el
supervisor y el gerente) y su principal característica es el énfasis en las tareas, de esto parte la (O.
R. T.) Organización racional del trabajo, la cual permite la especialización del trabajador además
de esto, una corriente de ideas desarrolladas por ingenieros para crear una verdadera ingeniería
industrial.
De otro lado, la corriente de la anatomía (estructura) y fisiología (funcionamiento) de la
organización, desarrollada en Francia con los trabajos pioneros de Fayol. Esta escuela está
formada por ejecutivos entre ellos Henri Fayol, James D. Money, Lindall F. Urwick y otros. Crea
un enfoque inverso a la administración científica, ya que hablaba sobre dividir la empresa,
centralizando un jefe principal. Fue una corriente teórica, su énfasis es la estructura.

Orígenes del enfoque clásico.

Los orígenes del enfoque clásico de la administración supera las consecuencias de la revolución
industrial y podrían resumirse en dos hechos genéricos, que son:

 El crecimiento acelerado y desorganizado en la empresa, la cual exige UN enfoque científico

más depurado y que sustituya el empirismo. Con la gran empresa de dimensiones más limpias,
surgen condiciones iniciales para el planeamiento de la producción a largo plazo, reduciendo la
inestabilidad y la improvisación.

 La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, los monopolios

se instalan en Estados Unidos entre 1880 y 1890, la producción en masa, aumentando el número
de asalariados en las industrias; se hace entonces necesario evitar el desperdicio y economizar en
la mano de obra, dividiendo el trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros
fijan estándares de producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de
administración y normas de trabajo. Los segundos operan. Inicialmente los autores clásicos
pretendieron desarrollar una ciencia en la administración, cuyos principios, en sustituciones de
las leyes científicas, pudiesen aplicarse para resolver los problemas de la organización.

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

Henry Fallo (1841-1925), de origen francés, es para algunos el autor más distinguido de la teoría
administrativa. Señaló que la teoría administrativa se puede aplicar a toda organización
humana (universalidad). Se le considera el padre del proceso administrativo y creador e
impulsador de la división de las áreas funcionales para las empresas.

Los primeros trabajos de Henry Fayol representan la escuela de la teoría del "proceso
administrativo". En el año de 1916 publicó el libro "Administración industriales et genérale"
(Administración industrial y general). El libro compendiaba sus opiniones sobre la
administración adecuada de las empresas y de las personas dentro de éstas.

Fayol identificó cinco reglas o deberes de la administración:

 Planificación: diseñar un plan de acción para el mañana.

 Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan.
 Dirección: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito de lograr el
mejor trabajo para alcanzar lo planificado.
 Coordinación: integración de los esfuerzos y aseguramiento de que se comparta la
información y se resuelvan los problemas.
  Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y ejecución de las
acciones correctivas necesarias de las desviaciones encontradas.

Más importante aún, Fayol creía que la administración se podía enseñar. Le interesaba mucho
mejorar la calidad de la administración y propuso varios principios para orientar el quehacer
administrativo, los que se muestran a continuación:

 División del trabajo.

 Autoridad y responsabilidad.
 Disciplina.
 Unidad de mando.
 Unidad de dirección.
 Interés general sobre el individual.
 Justas remuneración al personal.
 Delegación vs. centralización.
 Jerarquías.
 Orden.
 Equidad.
 Estabilidad del personal.
 Iniciativa.
 Espíritu de equipo.

Fallo aclaró que estos principios administrativos no son de ninguna manera rígidos, ya que en
diversas situaciones, se requiere hacer uso del criterio personal y la mesura. Lo más importante
es que constituyen guías universales que en cualquier tipo de organización humana se pueden
aplicar

05-Otros Enfoque de la Administración y Teoría de las Relaciones

Humanas.

Con el advenimiento del enfoque humanístico, la teoría administrativa sufre una verdadera
revolución conceptual: la transferencia del énfasis antes puesto en la tarea (por la administración
científica) y en la estructura organizacional (por la teoría clásica de la administración) al énfasis
en las personas que trabajan o que participan en las organizaciones. Con el enfoque humanístico,
la preocupación por la máquina y por el método de trabajo, por la organización formal y los
principios de administración aplicables a los aspectos organizacionales, ceden prioridad a la
preocupación por el hombre y su grupo social: de los aspectos técnicos y formales se pasa a los
aspectos psicológicos y sociológicos.

06-Teoría del Comportamiento en la Administración y Enfoque

Sistemático de la Administración en la Actualidad.

La teoría del comportamiento (o teoría behaviorista) de la administración significó una nueva

dirección y un nuevo enfoque en la teoría administrativa: el enfoque de las ciencias del
comportamiento, el abandono de las posiciones normativas y prescriptivas de las teorías
anteriores (teoría clásica, teoría de las relaciones humanas y teoría de la burocracia) y la
adopción de posiciones explicativas y descriptivas. El énfasis permanece en las personas, pero
dentro del contexto organizacional.
La teoría del comportamiento en la administración tiene su mayor exponente en Herbert
Alexander Simon, curiosamente ganador del premio Nobel de Economía en 1978. Chester
Barnard, Douglas McGregor, Renis Likert, etc.

ORIGENES DE LA TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO

Los orígenes de la teoría del comportamiento en la administración son los siguientes:

1. La oposición fuerte y definitiva de la teoría de las relaciones humanas a la teoría clásica,

derivó lentamente hacia una segunda etapa: la teoría del comportamiento. Ésta representó un
nuevo intento por sintetizar la teoría de la organización formal con el enfoque de las relaciones
humanas.

2. La teoría del comportamiento es un desarrollo de la teoría de las relaciones humanas, con la

cual se muestra eminentemente crítica y severa. Si bien comparte algunos de los conceptos
fundamentales, los utiliza apenas como puntos de partida o de referencia y los reformula
profundamente.

3. La teoría del comportamiento critica severamente la teoría clásica. Algunos autores ven en la
primera una verdadera antítesis de la teoría de la organización formal, de los principios generales
de la administración, del concepto de autoridad formal.
4. La teoría del comportamiento incorporó la sociología de la burocracia y amplió el campo de la
teoría administrativa.

5. En 1947 se publica un libro en Estados Unidos, que marca el inicio de la teoría del
comportamiento en la administración: El comportamiento administrativo de Herbert A. Simón.

Enfoque Sistémico:
El pensamiento sistémico busca destruir la conceptualización de que el mundo está compuesto
por fuerzas separadas y desconectadas. Al romper este paradigma se pueden construir
Organizaciones Inteligentes, organizaciones en donde las personas desarrollan continuamente su
aptitud para crear los resultados que se desean, donde se cultivan nuevos y expansivos patrones
de pensamiento, donde las aspiraciones colectivas quedan en libertad, donde la gente
continuamente aprende a aprender en conjunto, utilizando los planes y recursos de manera
sistemática, resumida y constantes.

La comprensión y adecuada implantación de una administración por procesos exige una visión
sistémica de los mismos, lo cual resultará en una alta efectividad al momento de visualizarlos en
la organización con sus propias interrelaciones. El enfoque sistémico permite establecer que,
para que un sistema logre su objetivo, todos sus elementos deben ser considerados, tantos los
agentes externos como los internos.

Al hablar de enfoque sistémico dentro de la Administración Pública debemos tomar en cuenta:

Primero debemos definir a la Administración Pública: “es una organización que el Estado utiliza
para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a través de la transformación de
recursos públicos en acciones modificadoras de la realidad, mediante la producción de bienes,
servicios y regularizaciones”.
Esta organización es muy diversa en el sentido de que incluye en su seno diferentes espacios y
especialistas que se ocupan específicamente de una tarea, No solo en la administración pública
hay instituciones. Hay algo dentro de ella que las mueve. Ese motor son las personas, mejor
dicho los “funcionarios” que en su conjunto conforman la burocracia, y es esta burocracia la que
se desenvuelve, cumpliendo su función impulsada por valores, patrones de conducta, emociones,
sentimientos, intereses, etc.

Segundo los principales problemas que existen dentro de la Administración Pública:

El conocimiento de los problemas apremiantes que aquejan a la administración pública a los

fines de contribuir con el cambio, se presenta una síntesis de las principales deficiencias
comunes y recurrentes detectadas por la Contraloría General de la República y los funcionarios
encargados de las distintas dependencias:

 Inexistencia de planes operativos anuales o deficiencia en la formulación de los mismos.

 Carencia de criterios técnicos en la formulación de los presupuestos e inobservancia de
instrumentos normativos en su ejecución.
 Fallas en la programación y ejecución física y financiera de los créditos acordados.
 Falta de coordinación entre los diferentes organismos gubernamentales para el logro de
las finalidades previstas.
 Estructuras administrativas no acordes con las funciones asignadas.
 Deterioro de bienes públicos.
 Prescindencia total o parcial de los procedimientos contenidos en las leyes de licitación
nacional y estadales, así como en las ordenanzas sobre la materia.
 Incumplimiento de la obligación de prestar caución por los funcionarios encargados del
manejo, custodia y administración de los fondos y bienes públicos.
  Pago de remuneraciones a los más altos funcionarios de los estados y municipios por
montos superiores a los límites establecidos.
 Ausencia de indicadores de gestión que permitan medir los índices de eficiencia, eficacia,
calidad, e impacto de gestión.
 Desviación de recursos públicos asignados a planes o programas específicos.

07- Naturaleza y Propósito de la Administración y la Administración

como ciencia, arte y Practica Professional.

Administración, su naturaleza y propósito.

Una de las actividades humanas más importantes es la administración. Desde que los seres
humanos comenzaron a formar grupos para alcanzar metas que no podían lograr
individualmente, la administración ha sido esencial para asegurar la coordinación de los
esfuerzos individuales.
La conceptualización u origen etimológico de la palabra Administración se define de la siguiente
manera:

• Ad: dirección

• Minister: subordinación

La etimología nos da la idea de que la administración se refiere a una función que se desarrolla
bajo el mando de otro, de un servicio que presta.

A la administración la podemos analizar como una disciplina y como un proceso:

• Como disciplina es un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, conceptos,

teorías, etc.

• Como proceso comprende funciones y actividades que los administradores deben llevar a cabo
para lograr los objetivos de la organización.

La administración es conducción racional de actividades, esfuerzos y recursos de una

organización, resultando algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento.

Definimos a la administración como la ciencia social que se encarga el estudio del

comportamiento, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer y mantener sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, con el fin de lograr el máximo de bienestar para la
humanidad.

La definición breve de la Administración se puede mencionar como: “la función de lograr que
las cosas se realicen por medio de otros” u “obtener resultados a través de otros.
La administración también se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un
ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas
seleccionadas. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de
planeación, organización, integración de personal, dirección y control.

Al estudiar esta disciplina, resulta útil dividirla en cinco funciones: planeación, organización,
integración del personal, dirección y control, alrededor de las cuales se puede organizar el
conocimiento en el que se fundamentan. Este marco teórico se ha usado durante muchos años, y
el que utilizan los autores en sus libros de texto.
El objeto de la administración está dado por el grupo social y organismo social, cualquiera que
sea éste, ya sea que esté en el ámbito público o privado.

La finalidad de la administración es la eficiencia en el uso y asignación de los recursos y la

maximización de las ganancias.

Los administradores tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas
hagan sus mejores aportaciones a los objetivos del grupo.
Naturaleza.
En cuanto a la naturaleza de la administración, significa la esencia de sí misma, nace como un
arte, posteriormente se agregaron conceptos científicos que lo convirtieron en una ciencia.
Propósito de la Administración
El propósito de la administración es la optimización de los recursos con los que cuenta la
organización, a través del uso adecuado de los mismos; utilizando una serie de técnicas que le
permitan alcanzar los objetivos propuestos. Estos propósitos se pueden alcanzar si se cumplen
los siguientes puntos:
Tabla: Propósitos de la Administración
PROPÓSITO DESCRIPCIÓN
Universalidad Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es
imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo
social

Administración como Ciencia y Arte

Mucha divergencia ha originado la determinación del carácter que desempeña la administración

dentro del conocimiento humano. Es decir, si ésta debe ser considerada ciencia, técnica y/o arte.
Al respecto, Ávila y Otros, (1998) definen Ciencia como un conjunto de conocimientos
ordenados y sistematizados, de validez universal, fundamentados en una teoría referente a
verdades generales. También señalan que Técnica es un conjunto de instrumentos, reglas,
procedimientos y conocimientos, cuyo objeto es la aplicación utilitaria y finalmente, establecen
que Arte es un conjunto de técnicas y teorías, cuyo objeto es causar un placer estético a través de
los sentidos.

También se dice de la virtud, habilidad o disposición para hacer bien una cosa. Concluyen que
como todas las demás prácticas profesionales (medicina, composición musical, ingeniería,
contabilidad, etc.), la administración es un arte. Es saber cómo hacer algo, Hacer cosas en vista
de las realidades de una situación. Aún así los administradores trabajarán mejor si hacen uso de
los conocimientos organizados y técnicas. Cuando la ciencia y la aplicación de nuevos
procedimientos y métodos mejoran, contribuyen a que la administración sea un arte.

LA ADMINISTRACION COMO PRÁCTICA PROFESIONAL

Este enfoque de la administración como práctica profesional dio como resultados los cursos de
principios de la administración, política de empresas y dirección estratégica que se ofrecen en
muchas escuelas de negocios. Existen tres variantes importantes de esta perspectiva contingente.
El primer grupo piensa que se puede que se pueden descubrir principios generales de la
administración aplicables a todas las organizaciones en cualquier tiempo. Un segundo grupo se
enfoca en el estudio de casos particulares que permiten el desarrollo de ciertas habilidades de
análisis y toma de decisiones, de la forma como un estudioso del ajedrez examina partidas
famosas, pero sin que se pueda generalizar de las lecciones aprendidas. Finalmente, existe un
grupo que piensa que se pueden clasificar tipos de situaciones y generar principios que aplican
en una situación pero no en las otras.
El primer enfoque se baso en gran medida en el libro de Henry Farol administración general e
industrial. Fallo era un ingenioso y ejecutivo francés que pensaba que era posible desarrollar
principios generales para administrar las organizaciones de manera más efectiva. Los principios
generales de la administración propuestos por fallo eran:
1.- La división del trabajo. Se reduce el número de tareas al que se debe dedicar atención, a fin
de producir más y mejor trabajo.
2.- Autoridad y responsabilidad. La autoridad de dar órdenes trae consigo responsabilidad.
3.- Disciplina. Implica respetar los acuerdos entre la empresa y sus empleados. Implica también
aplicar sanciones de forma juiciosa.
4.- Unidad de mando. Los empleados deben recibir órdenes de un solo jefe. Si un subordinado
reporta a un solo jefe será más leal y habrá menos confusión sobre las instrucciones que se le
proporciones.
5.- Unidad de dirección. Cada grupo de actividades con un solo objetivo debe ser unificado en un
solo plan y bajo el mando de un solo jefe.
6.- Subordinación de los intereses individuales al interés general. El interés de un empleado o
grupo de empleados no debe prevalecer sobre el de la compañía u organización.
7.- Remuneración del personal.- para mantener la lealtad y apoyo de los empleados estos deben
recibir un sueldo justo por los servicios prestados.
8.- Centralización. El grado apropiado de centralización varia con cada asunto en particular. Se
debe buscar la proporción adecuada.
9.- Cadena de mando. Es la cadena de los superiores que viene desde la última autoridad a los
rangos más bajos. Es un error salirse sin necesidad de la cadena de mando, pero es un peor error
mantenerla en detrimento del negocio.
10.- Orden. Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
11.- Equidad. Es una combinación de amabilidad y justicia.
12.- Estabilidad del personal de planta. Una rotación alta de personal incrementa la ineficiencia.
Un ejecutivo mediocre que permanece es preferible a un ejecutivo extraordinario que va y viene.
13.- Iniciativa. Involucra pensar en un plan y asegurar su éxito. Esto da celo y energía a la
organización.