Taller 3

F
Forma de
d Gestión
G tió del
d lP
Programa
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS
PARA EJECUTAR LAS ESTRATEGIAS
11.
Antecedentes
de valor internacional
Santa María, Brasil
Florianópolis,
p , Brasil.
Comodoro Rivadavia, Patagonia Argentina
Puerto Madero,. Bs. As., Argentina
Fundación El Malecón 2000 en Guayaquil,
Guayaquil Ecuador
Ile de France, París, Francia
1.1. Caso de la ciudad de Santa María, BRASIL
“Escritorio
sc to o de la
aC Ciudad”,
udad ,
que alude a un modo experimental de instalación de un ámbito de reflexión-
acción durante el proceso mismo de redacción de la Ley del Plan. Dicho
proceso tuvo como objetivo la consolidación de una matriz de gestión
primigenia
g por fuera del ámbito municipal, y que desarrolló su actividad en un
espacio físico especial. Esto permitió ir experimentando y verificando el
proceso de concepción que fue relativamente rápido, solapando al mismo un
proceso de negociación bastante prolongado que no reemplazo a la etapa de
concepción sino que dio inicio a la sucesión de negociaciones sectoriales en
instancia previa (especialmente con los órganos e instituciones vinculados a
la construcción), que sin reemplazar
permitió anticipar y orientar los
debates que se dieron a posteriori
en el ámbito del legislativo
g municipal,
p ,
de modo que pudieron realizarse
ajustes de tipo proyectual, acelerando
tiempos y procesos y fundamentando
decisiones.

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Escritório da Cidade
1. Quienes integran?
1
Técnicos de la Administración directa e Indirecta del município, por representantes del sector
empresarial local, por asociaciones de la comunidad, por asociaciones de clase y por Consejos
Municipales.

2. En qué niveles actúa?

2
Nivel de Formulación de estrategias , políticas y actualización del Plan Director de Desarrollo
Urbanoy Ambiental
Nivel de Gerenciamiento del Plan director y Desarrollo Urbano –ambiental, formulación y
aprobación de programas y proyectos para implementación
Nivel de monitoreo y control de los instrumentos urbanísticos y de los programas y proyectos
aprobados

3. Como se compone ?
I – Fórum de la Ciudad
E i Té
Equipo Técnico
i d de lla P
Prefeitura;
f it
Fórum Técnico del Município;
Fórum Urbano Ambiental de las Secretarias;
Fórum de los Distritos;
Fórum de la PDDUA- Conselho Municipalp da Cidade;;
Fórum de las Crianças;
Fórum Urbano Ambiental del Município.
III – Fondo de desarrollo municipal;
II - Sistema de evaluación de desempeño urbano
IV – Agencia de desarrollo del Municipio

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1.2. Caso Florianóplis, Brasil
El caso de
d Florianópolis,
Fl i ó li actualmente
t l t en curso, refiere
fi a un ordenamiento
d i t urbano
b en
base a la clasificación de nivel de restricciones progresivos entre lo más natural y lo más
antrópico que alude al modelo de “Reservas de Biosfera”. Se trata de un proceso más
complejo que el de Santa María, dada la gran cantidad de actores sociales intervinientes,
las mayores posibilidades de especulación sobre el uso y destino de la tierra en un lugar
altamente
lt t tturístico,
í ti las
l ffuertes
t posiciones
i i académicas,
dé i y lla di
dinámica
á i d de llas propias
i
organizaciones comunitarias con visiones altamente vecinalistas que obstaculizan de las
visiones de conjunto y obstruyen la visión de la dinámica territorial a la que está
sometida la isla de Florianópolis.
En este caso la respuesta
p legal
g está adaptada
p a las exigencias
g del “Estatuto de la
Ciudad”, Ley Nacional a la que están sujetas todos los estados y municipios de la
“Federación de los Estados de Brasil”, que recomiendan y orientando la conformación
de tres niveles:

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Nivel 1.
1 Consejo de la Ciudad
al que se ha recomendado aumentar la “claridad de las competencias”, para superar las confusiones
del imaginario social sobre la pérdida de atribuciones del órgano legislativo municipal, estableciendo
con claridad cuando y cómo opina el dicho consejo, que opiniones resultan vinculantes y cuales
no. Una cuestión no menor es el formato del formato del consejo j en relación a la representatividad
p
territorial, es decir cuando las opiniones de la comunidad refieren a cuestiones puntuales locales, y
cuando se está frente a opiniones para el conjunto territorial. Se compone :
– 1/3 del sector público (incluidas las prestadores de servicios concesionados),
– 1/3 de organismos con opiniones de alcance difuso en todo el territorio (universidades,
sindicatos de la construcción
construcción, cámaras
cámaras, etc ) y
– 1/3 de instituciones con representación territorial directa ( juntas de los barrios, etc)
Nivel 2. Agencia de Desarrollo
Sociedad mixta de mayoria estatal que tiene por finalidad principal impulsar aquellos Programas o
Proyectos que emergen del Plan Director
Director. Existe un avance sobre como se promueven las
actuaciones y cómo se ejecuta la faz proyectual las iniciativas que requieren integración técnica
Nivel 3. Coordinación entre Secretarias del Estado Municipal

AREAS DE OPERACIONES CONCERTADAS:

Refieren a áreas de alta complejidad urbana, cuyo destino e intervenciones a realizar se someten
a discusión intersectorial entre: Niveles del Estado, Inversores, Propietarios, Comunidad, (en
forma obligatoria o alternativa
alternativa, según el caso) y debe resolver por los mecanismos que dispone
el “ESTATUTO DE LA CIUDAD”.

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1.3. Caso de Comodoro Rivadavia, Patagonia Argentina
Incluye un desarrollo en dos
etapas. Que tuvo los
siguientes pasos:

g
-Integración de las p
políticas
de Planeamiento Urbano y
Desarrollo Socio-Económico
-Identificación de las
premisas de la forma de
gestión
- indagación
i d ió d
de llos patrones
t
de organización jurídica que
eran posibles para el
Proyecto General.
-Analizada la deseabilidad
de los actores altamente
sensibilizados por décadas
de impactos de fuerte
actividad petrolera sobre la
ciudad, lo cual complejiza
fuertemente el escenario de
gestión

Se diseño una opción de

máxima sobre el final de
una gestión municipal que
fue adaptada al escenario
político de las autoridades
entrantes.

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En la Primera Fase (opción de máxima), el modelo concertado propone un “Ente Ejecutor de la Política
de Desarrollo Sustentable”- ENDESCOM- , en el que participa el municipio, y que se estructura en dos
fuertes líneas, una referida a infraestructuras y servicios y otra referida a la organización de la innovación
del conocimiento de una sociedad que pasa de una monoeconomía petrolera a una fuerte diversificación
socioeconómica en un modelo de inclusión y equidad social.

“ENDESCOM”

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 “Sistema de Agencias Descentralizadas”
Descentrali adas”
En la Segunda Fase.

A medida que se exploro la

“f
“factibilidad político-institucional””
de realización del cambio
organizacional necesario, el
municipio llegó a una estructura
única de fuerte impronta estatal,
pero que se abrió a la
concertación a través de un
“Sistema de Agencias
Descentralizadas”, que operan
libre y progresivamente en un
sistema organizativo en base a
la necesidad y perfil de los
programas o proyectos a
ejecutar (por ejemplo,
sociedades mixtas ad hoc,
cooperativas, consorcios etc.),
como es el caso del Polo
Emblemático de la Ciudad
Ci dad del
Conocimiento sobre la costa
marítima.

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 1.4 El caso de Puerto Madero

Ejemplo bien típico de actuación por

Proyecto, a través de la creación de una
estructura
t t organizacional
i i l que ha
h
permitido una enorme renovación
urbana en la costa sur del Puerto de la
Metrópolis Bonaerense, viabilizada a
través de la creación de la “Corporación
p
Puerto Madero”, que ha trascendido
incluso la aplicación al caso específico,
ampliando la actuación de la misma,
diversificando el tipo de servicios que
es capaz de prestar la Corporación
Corporación, una
vez aquilatada y consolidada la
experiencia inicial.

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Objeto Social
A partir del éxito obtenido en la gestión del desarrollo de Puerto Madero, la trascendencia lograda en
diversos foros internacionales y la consolidación de un equipo de trabajo experimentado, los
accionistas de la Corporación extienden la actividad del grupo extendiendo el objeto social de la
corporación.
ió AActualmente
t l t opera, tanto
t t dentro
d t como fueraf de
d la
l República
R úbli A Argentina,
ti ofreciendo
f i d llos
siguientes servicios:

Inmobiliaria, Constructora, Desarrolladora, Urbanizadora, Asesora, Gerenciamiento de

proyectos, Fiduciaria, Directora de obra, Auditora, Administradora, Financiera, Inversora

Estructura orgánica
DIRECTORIO, COMISION FISCALIZADORA Y UNA GERENCIA GENERAL QUE COORDINA 3
GERENCIAS

Gerencia Técnica
Elaboración de planes reguladores urbanos o regionales, Anteproyectos; Planes Piloto; Planes Directores; Estudios
urbanísticos. Socio-económicos, ambientales, técnico-legales; Estudios de factibilidad; Diseño, proyecto, dirección y
supervisión de obras; Puesta en servicio y mantenimiento; Convocatorias a concursos y licitaciones; Evaluación de
diseños de terceros; Asesoría técnica; Presentaciones y exposiciones.

Gerencia Administrativo Financiera

Presupuestos, estudios y evaluación de costos, estudios de mercado, revisión impositivo-financiera de contratos,
Planificación y gestión de flujo de recursos económico-financieros, Balances, Gestión de Recursos humanos.

Gerencia Asuntos Legales

El b
Elaboración
ió y revisión
i ió d
de contratos
t t y convenios,i E
Estudios
t di d de compatibilización
tibili ió con marcos llegales
l vigentes,
i t A
Análisis
áli i dde
pliegos de licitaciones, Asesoramiento jurídico interno, Asesoramiento legal a empresas u otros organismos,
vinculados a nuestra Corporación.

Area de Relaciones Institucionales

Representación y relaciones con organismos públicos
públicos, privados y diversas organizaciones sociales
sociales, Evaluación de
políticas y estrategias de comunicación e imagen institucional, Relaciones con medios de comunicación social,
Actividades de promoción y publicidad, Organización de actividades protocolares y de ceremonial, Organización de
exposiciones y eventos.

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1.5 El caso de la Fundación Malecón 2000

Constituye el resultado de una dramática experiencia de gestión municipal, a partir de la cual

se reconstruye el malecón espacio emblemático de la ciudad de Guayaquil a través de la
creación de la FUNDACION MALECOM 2000
y permitió pasar del deterioro urbano
a la reconstrucción y regeneración de Guayaquil. La regeneración urbana se constituyó en uno
d los
de l componentes t para alcanzar
l los
l objetivos
bj ti de
d un desarrollo
d ll sustentable
t t bl ded la
l ciudad
i d d
y fue precisamente esa visión la que hace a la recuperación de las infraestructuras urbanas no
sea un
fin en sí mismo, sino un medio donde coexisten tres dimensiones, que en conjunto garantizan
la sostenibilidad: la económica, la social y la ambiental.

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1.6 Región de Ile de France, París

CONSTITUCIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DE “ILE DE FRANCE”, en 1976.

Modelo de descentralización del poder del Estado, cuya Asamblea está integrada por consejeros
elegidos (209 consejeros) por sufragio de un sistema de lista, que representa proporcionalmente
a las p
provincias de la región.
g
Las decisiones de la Asamblea son directamente aplicables por un Presidente, ADMINISTRA
TERRITORIO METROPOLITANO Y PRESUPUESTO.
En general la región no actúa como organismo ejecutor sino que interviene cofinanciando
trabajos realizados por terceros( ESTADO; COLECTIVIDADES LOCALES, EMPRESAS PUBLICAS
DE TRANSPORTE,
TRANSPORTE ETC)
CONSTITUCIÓN DEL INSTITUTO ESPECIALIZADO PARA LA REGIÓN CAPITAL
Inicialmente se creó el Instituto de Ordenamiento Urbano de la Región Parisienne (IAURP) fue
reconocido luego Fundación de utilidad público, y en 1976, deviene en el IAURIF (Instituto de
Ordenamiento y Urbanismo de la Región de Ile de France).
(
(como organismo
i de
d estudio
t di ligado
li d all Consejo
C j Regional
R i l -IAURIF-
IAURIF Instituto
I tit t público
úbli que extiende
ti d
luego sus servicios a terceros. Está presidido por el Presidente del Consejo Regional, y es el
INSTRUMENTO DE PLANIFICACION REGIONAL.

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2
2.
Cuestiones jurídicas y financieras
M i
Mexicanas, vinculadas
i l d a lal forma
f
de gestión del programa
2.1. Ley de Hacienda
2.2. Instrumentos financieros del Gobierno Federal
a considerar para promover la inversión en
infraestructura en México
2.1. Ley de Hacienda CON ESPECIAL ATENCIÓN A:

Impuesto sobre Aumento de Valor y Mejoría Específica

de la Propiedad.
p

ARTICULO 41 bis-9.- El Impuesto sobre Aumento de Valor y

Mejoría Específica de la Propiedad, gravitará con carácter real sobre
l predios
los di que sean b beneficiados
fi i d por una obra
b pública,
úbli por estimarse
ti
que su desarrollo y conclusión acrecentará el valor de dichos predios,
sin que esto se deba al esfuerzo económico de sus propietarios o
poseedores.

El impuesto se causa objetivamente sobre el predio y en

consecuencia, sigue la suerte de éste, que responde preferentemente
por el crédito fiscal cualesquiera que sea el propietario o poseedor
sucesivo, al momento en que se cause el impuesto.

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2.1. Ley de Hacienda CON ESPECIAL ATENCIÓN A:

ARTICULO 41 bis-25.-
bis 25 Al expedirse el decreto legislativo que
autoriza la aplicación del impuesto sobre aumento de valor y
mejoría específica de la propiedad para una obra pública, la
Tesorería Municipal o la autoridad con facultades delegadas,
notificará por oficio al Registro Público de la Propiedad y del
Comercio para que realice las anotaciones marginales e
inscripción del gravamen en relación con las propiedades
afectas al citado impuesto. Los Notarios y Corredores Públicos
no autorizarán,
autorizarán ni los Registradores Públicos de la Propiedad
inscribirán, actos o contratos que impliquen transmisión de
dominio, desmembración del mismo o constitución voluntaria
de servidumbres o garantías reales, que tengan relación con
inmuebles afectados a este impuesto
impuesto, si no se les demuestra
que se está al corriente en el pago del mismo.

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2.1. Ley de Hacienda CON ESPECIAL ATENCIÓN A:
TITULO TERCERO
DERECHOS
CAPITULO I
POR COOPERACION PARA OBRAS PUBLICAS

ARTICULO 42.- Los propietarios o poseedores de predios, en su caso, pagarán los

derechos de cooperación que establece este título, por la ejecución de las obras
públicas de urbanización siguientes:

I.- Tubería de distribución de agua potable.

II.- Drenaje Sanitario o Pluvial.
III.- Gas
IV.- Pavimento o rehabilitación de pavimento.
V Guarniciones.
V.- G i i
VI.- Banquetas.
VII.- Alumbrado Público.
VIII.- Tomas domiciliarias de servicios de agua potable, drenaje sanitario y de gas.
IX.- Ornato y Forestación.
X.- Electrificación.
XI.- Obras de rehabilitación y Mantenimiento de las obras ya realizadas, a que se refieren las
fracciones anteriores.

Se consideran como predios beneficiados por las obras a que se refiere este artículo,
artículo los
localizados con frente o colindantes a ellas, así como los próximos o dentro de las zonas que
en forma directa o indirecta se favorezcan con tales obras.

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2.2. Instrumentos financieros del Gobierno
Federal para promover la inversión en
infraestructura en México
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos
Empresa pública con participación estatal mayoritaria
mayoritaria, su objeto es financiar o refinanciar proyectos
de inversión pública o privada en infraestructura y servicios públicos, así como coadyuvar al
fortalecimiento institucional de los gobiernos Federal, estatales y municipales. Banobras, dirige todos
sus esfuerzos para fortalecer la inversión en:
•Infraestructura social básica,, destinada a elevar las condiciones de vida de todas las familias y, con ello,,
sus capacidades y oportunidades de desarrollo personal, al poner a disposición de los gobiernos locales
instrumentos de financiamiento para la atención de necesidades básicas de la población.

•Infraestructura para la competitividad y el desarrollo, que busca la creación de más y mejores empleos
y un sostenido crecimiento económico al financiar proyectos con alta rentabilidad social
social.

PRODUCTOS Y SERVICIOS
Fondo Nacional de Infraestructura
Estructuración de proyectos
Programa de liquidez a contratistas
Programa de restructuración y refinanciamento municipal
Servicios fiduciarios
Asistencia técnica y financiera
Créditos a estados y municipios
Garantías financieras
Banobras – FAIS
Banco agente
3
3.
Caso Nuevo León

3.1.Premisas Generales de Sustentabilidad

3.2.Síntesis de las preferencias que resultan
de los talleres participativos
3.3.Listado de Premisas para Forma de Gestión
3.4.Indicadores de monitoreo y cumplimiento
3.1.PREMISAS GENERALES DE
SUSTENTABILIDAD (CEPA)
para la FORMA DE GESTION

Consulta p
participativa
p y búsqueda
q de concertación

Proceso permanente de ajuste pero en un marco de seguridad jurídica

Descentralización
D t li ió d
de lla conducción
d ió y ell manejo
j con máxima
á i eficacia
fi i en
los métodos de toma de decisión, ejecución técnica y fiscalizaciones,
facilitando la inversión de capitales privados

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3.2. Síntesis de las preferencias que resultan de los
talleres participativos
Taller 1.
Sector Privado Sector Académico Sector Funcionarios Políticos

Agilidad Instituto o consorcio público

Claridad privado de planeación y
Simpleza Participación intersectorial gestión de la AMM
Que apoye Continuidad en los planes Mayor participación
Continuidad Coordinación de Programas Continuidad de las mesas de
Estratégicos j q
trabajo que consideran opinión
p
C
Capacitación
it ió en lla de los municipios
aplicación Cooperación intermunicipal e
interinstitucional Pacto social municipios –
Favorecer sectores
comercialización Plan Anticorrupción
Transparencia y compromiso Responsabilidad estadual
Premios e incentivos (funcionamiento de las
Control anticorrupción Sinergia con ONG’s Comisiones de la Ley de DU)
Modalidad mixta con el Voluntad política y educación Aplicación de la ley de DU
privado para la sustentabilidad
Coordinación intermunicipal
Redes articuladas Observatorios ciudadanos para
la tutela y continuidad de los

planes

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Taller 2 A.
Lineamientos que resultan del taller Intersectorial realizado en el área
metropolitana.
Niveles de articulación del estado con los municipios
Niveles de articulación intersectorial en el estado
Renovación de la estructura de gestión
Figura similar a consorcio publico privado
Cambios en los niveles de participación de los municipios
Organo intermunicipal con articulación con otros niveles estatales
Representación Regional en un supuesto consorcio público-privado
Programas sectoriales conjuntos a nivel municipal metropolitano (transporte, atractores
programas conjuntos,
conjuntos servicios,
servicios vivienda,
vivienda basura)
Mayores niveles de participación ciudadana
Promoción de un espacio de articulación interinstitucional a nivel municipal del tipo de
agencias de desarrollo locales
Consorcio intermunicipal a nivel del estatal
Promoción de la participación desde los sectores públicos
Integración de los municipios en un consorcio regional
Promoción de la participación desde el sector inversor

Promoción de la participación desde el tercer sector

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Taller 2. b Lineamientos que resultan de los talleres Intersectoriales
realizados en las Regiones del Interior, (Montemorelos y Bustamante)
Promoción de instrumentos de desarrollo participativos a nivel de las regiones y municipios
Descentralización del área metropolitana
Promoción de desarrollo de programas y proyectos conjuntos en los municipios de la región
Renovados instrumentos de promoción y gestión de la participación del sector privado en la
realización de obras públicas
Observaciones
Generar fuentes de trabajo
La aplicación de recursos en forma equilibrada en base a sus necesidades, mejora el nivel
académico en las zonas rurales. La educación como medida de desarrollo, y la aplicación de
proyectos
t productivos
d ti para lla generación
ió dde empleos,
l vinculación
i l ió d de acciones
i productivas
d ti
municipio estado.
Desarrollando de manera conjunta y coordinada los municipios se volverán atractivos para las
personas que ocupen los servicios que se ofrecen, educativos, turístico y salud.
Se supone que la participación privada es fundamental por que se carece de recursos en los estados
o municipios, pero si la federación esta hinchada de dinero (hacienda, turismo, economia, etc.), que
objeto tiene que no lo utilicen, ¿que cuando dan informes no lo menciones como recursos? Los
recursos (bienes) sirven para remediar los males, con el dinero guardado no compramos ni un

mejoral.
j l U Usenlo,
l all fi
fin y all cabo
b ttodos
d llos dí
días generan más.
á

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3.3.Listado de Premisas para Forma de Gestión

ESCALA MACRO (Estado)

FG Ma.1
Articulación Estado - Municipios (descentralización)
FG Ma.2
Ma 2 Articulación Intersectorial (en el nivel interno) del Estado

FG Ma.3. Estructura y sistema de gestión que permita y promueva la innovación

d llos dif
de diferentes
t niveles
i l d de articulación
ti l ió
FG Ma.4 Ajuste de la estructura de gestión de un modo que habilite el monitoreo
permanente del avance del plan (observatorios)
FG Ma.5. Figura de gestión mixta

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ESCALA INTERMEDIA (Regiones )

FG I.1 Mayor participación de los municipios en las decisiones

regionales
FG I.2
I2 Definición de órgano intermunicipal con articulación con los
niveles estatales
FG I.3 Representación regional, en un órgano mixto de gestión

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ESCALA MICRO (Municipios)
FG Mi.1 Programas sectoriales conjuntos a nivel municipal metropolitano
(normativa urbana integrada, transporte, atractores, servicios,
vivienda, basura, etc.)
FG Mi.2 Mayores niveles de participación ciudadana, del sector privado y del
tercer sector
FG Mi.3 Promoción de un espacio de articulación interinstitucional en los niveles
municipales del tipo de las “agencias de desarrollo locales con proyección
regional”
FG Mi.4 Formación de consorcios que concreten oportunidades de inversión
específicas en los niveles municipales

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3.4.Indicadores de monitoreo y cumplimiento

ESCALA MACRO
1
1. Cantidad de proyectos / año
año, que el nivel Estatal concerta con los
municipios
2. Cantidad de proyectos/ año concertados entre diferentes sectores
del gobierno Estatal
3. Niveles de eficiencia en la articulación, en el sentido del
cumplimiento del Programa
4. Cantidad de mecanismos operativos efectivos de participación en
la priorización de proyectos del Programa
5. Niveles de avance en el cumplimiento de metas de sustentabilidad
derivadas del programa
6. Cantidad de sectores representados en el órgano de gestión
participativo
ti i ti G Grado
d d de participación
ti i ió en lla composición
i ió
presupuestaria
7. Cantidad y calidad de iniciativas y proyectos en ejecución

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4.
INDICADORES
CUALI CUANTITATIVOS DE AVANCE
(en relación a las premisas de la forma de gestión)
ESCALA INTERMEDIA
1. Niveles de organización de los municipios para la articulación y
priorización de demandas y proyectos regionales
2. Nivel de sustentabilidad en los vínculos entre las redes técnicas,
políticas y empresariales privadas
privadas.
3. Niveles de continuidad técnica acorde a premisas del Plan
4. Niveles de claridad y eficiencia de los mecanismos de
participación,
p p definición, formulación, p
priorización y ejecución
j de
proyectos
5. Nivel de sustentabilidad en los vínculos entre las redes técnicas,
políticas y empresariales privadas.
6.
6 Niveles de continuidad técnica acorde a premisas del Plan
7. Niveles de representatividad sectorial en un órgano de gestión
mixta
8. Nivel de sustentabilidad en los vínculos entre las redes técnicas,
políticas y empresariales privadas.

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ESCALA MICRO
1. Incidencia pporcentual de p
programas
g intermunicipales
p conjuntos
j a
nivel metropolitano
2. Niveles de respuesta a convocatorias del sector público
3. Capacidad de respuesta organizada por proyectos, a demandas
emergentes de los procesos participativos
4. Niveles de eficiencia de los mecanismos de participación
municipal
5. p
Niveles de representatividad sectorial en un órgano
g de g
gestión
mixta
6. Nivel de sustentabilidad en los vínculos entre las redes técnicas,
políticas y empresariales privadas.
7.
7 Niveles de agilidad y capacidad operativa del órgano mixto
8. Cantidad y calidad de proyectos de iniciativa privada viabilizados
en el marco de las premisas del Programa
9. Niveles de inversión privada
p

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Reflexiones
Se confirma que las premisas de partida (o innegociables), por campos
de la eco, socio, tiempo forma y forma de gestión y sus desagregados
por Escalas,
Escalas sirven de base además
además, para recrear una renovada base
de concertación social entorno a objetivos superadores, y por ello
resulta fundamental la concertación y compromisos político-
institucionales acerca de los indicadores de monitoreo del avance
hacia el cumplimiento de dichas premisas
premisas.

Sin embargo no existen “recetas internacionales válidas”, cada caso,

cada comunidad,, cada proceso
p de planificación
p debe encontrar su
propio rumbo y ajuste, en función de los patrones de organización
posibles a nivel nacional, regional y local, a los procesos políticos e
institucionales, a los antecedentes de planificación, a las necesidades
sectoriales y de concertación,, etc. Motivo por
p el cual se jjustifica la
profundización de este aspecto en los talleres a realizar próximamente.
F
Forma de
d Gestión
G ió

APERTURA DE DEBATE
1.GESTION INTERSECTORIAL ESTATAL
(C
(Comisión
ó ??, Consejo?
C ?
2. GESTION INTERMUNICIPAL (RMNL)
(Corporación Metropolitana ?, Órgano Central de Planeación,
Consejo Intermunicipal?, Región Electiva?)
3. GESTION REGIONAL (REGIONES INTERIORES)
Consejos de Planificación? públicos, privados, mixtos?
4. AGENCIAS DE PROYECTOS PRIORITARIOS
(Pública Mixta,
(Pública, Mixta Privada)
5. MONITOREO PERMANENTE
(Consejo, órgano de contralor, Observatorio?)

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