Alberto Cornejo - Programas Políticos de Bolivia PDF

IM P R E N TA U N IV E R S IT A R IA
COCHA BAMBA - BOL1VIA

— 1949 —
Distribuidores en toda la República

Librería “ Los Amigos del Libro”
Cochabamba - Bolivia
0 ) 0 0 — i — r O " o 0) > 2 >SJOOaJ "0 Dr. A L B E R T O C O R N E J O S .
- BOLIVIA
Dr. Alberto Cornejo S.
&
Movimiento
Vjcioaci'sía
PROGRAM AS
POLITICOS
de Bolivia
IM P R E N T A U N IV E R S IT A R IA
COCHABAMBA - BOI.IVIA
1040 -
E L P A R T ID O L IB E R A L
El conservadorismo, que había azotado duran

te muchas décadas, al pueblo boliviano, fue desplaza
do del escenario político, tras cruenta lucha armada,
donde se impuso una nueva modalidad en el país.
El expansionismo inglés, tratando de dominar
el mundo, sentó sus reales en esta parte de América e
impuso el dominio de sus capitales, acaparando las
actividades más esenciales.
Las riquezas incxplotadas del país, hallaron un
mercado, especialmente para su naciente minería, que
impulsada violentamente, por el pedido desmedido
de las industrias de ultramar, necesariamente originó
movimientos nacionales específicos.
La necesidad de impulsar la explotación de la
minería, de los ferrocarriles, la banca, etc.., exigían
nuevas modalidades gubernativas. Y es obedeciendo a
ese cúmulo de factores, nació un partido revoluciona
rio para su tiempo, que destruyendo las formas arcai
cas de organización, dió a Bolivia modalidades nue
vas.
Veinte años de gobierno, dieron al país la sen
sación de bienestar colectivo y de bonanza económica,
mayormente impulsada con la guerra de 1914, en que
el mercado abierto, elevó la cotización de los minera
les en grado superlativo.
16 PROGRAMA DEL PARTÍDO LIBÉUa Í,
El Partido Liberal, cumplió brillantemente sil

papel directriz, en su etapa histórica, aunque no re
solvió los problemas básicos de la nacionalidad, como
ser la agricultura, la situación del indio, la industria
lización del pais. En cambio con una moneda saneada*
una balanza comercial excelente, pudo mantener und
estabilidad administrativa honrada y progresista,
Fuerzas nuevas en el mundo, derrocaron este
Partido, que desde entonces trabaja afanosamente por
recobrar su prestigio, pero sus esporádicas ascencio
nes al Poder, han venido debilitando sus filas.
Por otro lado, su programa principista, aun
que remozado en los últimos tiempos, ya no está con
corde con la marcha vertiginosa de la etapa histórica
de nuestro tiempo y su postulado “ con ningún extre
mismo” , ha dejado el Partido sin masas de juventud y
sin sustentamiento de sectores proletarios.
Su política, podemos decir, que se sintetiza, en
lo que su fundador y jefe proclamara: “el Liberalis
mo se propone las reformas progresistas, lentas y pau
latinas que demandan las condiciones sociales de un
pueblo, según sean su ilustración o ignorancia, sus vir
tudes o sus vicios, su índole permanente o sus circuns
tancias pasajeras, etc.”
\
PR O G R A M A D E L P A R T ID O L IB E R A L
R E SU M E N DEL DISCURSO Q U E EL J E F E DEL PARTIDO PRO

N U N C IO A N T E SUS CORRELIGIONARIOS P O L IT I
COS DEL 2 DE D IC IE M B R E DE 1885, E N LA
CIUDAD DE LA PAZ. ( i )
Señores:
He procurado esta reunión para conferenciar
con vosotros acerca de los vitales intereses del partido
y de los propósitos firmes que viene sosteniendo y que
mantendrá en el porvenir.
Sería ofender vuestra ilustración el pretender
desarrollar en toda su extensión, la doctrina liberal.
Algo más, sería querer encerrar en los estrechos lími-
(1) La prim era edición de este Program a se hizo en Co-
chabamba, en 1887, con e l siguiente breve preám bulo de plum a
del D r. N ataniel Aguirre-, presidente a la sazón del directorio
liberal en aquel departam ento:
•El Je te del partido liberal consultó deferentem ente a los:
directorios departam entales sobre los principios expuestos era
este program a; y todos ellos los acogieron con m uestras le sa
tisfacción, reiterando sus votos de perfecta confianza al autor.
Tal circunstancia ha determ inado su publicación. Hacérnosla
con entusiasmo, en la persuasión de que el país acogerá la h o n
rada palabra del estadista, como la expresión genuina del pa
triotism o y de las altas conveniencias nacionales. Va como
Apéndice la teoría liberal o el Liberalismo, que el S r. Gen e ra l
Camacho escribiera a tiempo de fundar el partido, y que*ya fu é
publicado en uno de sus órganos periodísticos, en 1883».
18 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL , ■ ; j
tes de un programa político, todo cuanto al respecto

ha publicado ya la prensa del partido y cuanto ha di
cho la ciencia moderna del derecho universal. Ni mi
insuficiencia ni el momento me lo permiten.
Sin embargo, como base fundamental de la po
lítica liberal' que hemos establecido, como rectifica
ción de algunos deslices de nuestros escritores,’ como
réplica a las tergiversaciones de los adversos, y como
fijación de nuestras doctrinas, emitiré algunas gene
ralidades al respecto.
i
•
' . I „ l
:
E l Liberalismo, como lo dice su nombre, tiene

por base fundamental la libertad,-o sea la legítima ex
pansión de todas las actividades sociales en sentido
del progreso. Mas, él no entiende por libertad, la fa
cultad que el hombre tiene de hacer todo lo que le
agrada, sino todo lo justo y lo bueno. Por eso la li
bertad, cuenta con dos enemigos capitales: los exce
sos del poder que la ahogan fingiendo protegerla, lo
cual denominamos tiranía, y los actos personales y so
ciales que la deshonran con el abuso a pretexto de ser
virla, lo cual llamamos licencia o anarquía. A comba
tir una y otra se encamina la teoría liberal.
*
E l Liberalismo se propone las reformas pro
gresivas, lentas y paulatinas que demandan las con
diciones sociales de un pueblo, según sean su ilustra
ción o ignorancia, sus virtudes o sus vicios, su índole
permanente o sus circunstancias pasajeras, etc., en
tanto que dicha demanda esté revelada por la opinión
independiente de la mayoría nacional y apoyada por
PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL 19
los principios filosóficos de la ciencia del derecho.

No consiste, como piensan quienes lo difaman,
en romper bruscamente con las tradiciones del pasa
do entrando a saltos en innovaciones violentas o
adoptando sin criterio todas las reformas imagina
bles ; ni en hacer gala de licencia en las ideas, de gro
sería en el lenguaje, de inmoralidad en las costum
bres; ni en ostentar indiferencia y descreimiento re
ligioso o menosprecio por la fe. Un pueblo libre es una
sociedad de hombres de bien, y los hombres de bien
son quienes creen én un Dios de bondad y de justicia.
Sólo el despotismo y las tiranías que se asientan sobre
la escoria humana, sin mirar jamás al Cielo y sin bus
car nunca algo de eterno tras este mundo efímero,
pueden prescindir de Dios y de sus leyes, en la orga
nización y gobierno de las sociedades políticas.
*
No tratamos de fundar una escuela filosófica,
ni una secta religiosa que venga a perturbar la vida
regular de Bolivia. No. Nos proponemos tan sólo es
tablecer sobre instituciones libres, el régimen político
que ha adoptado Bolivia desde su independencia y que,
sin embargo, sólo le ha producido tiranías o sedicio
nes que la aquejan hace más de sesenta años. En una,
palabra, el liberalismo que proclamamos, es el que dió
gloriosa existencia a la Gran República Americana!
no aquella aberración que produjo las catástrofes san
grientas de la revolución francesa o los repugnantes
excesos del socialismo europeo, que es más bien ene
miga de la libertad.
*
Los principios que sustenta la escuela liberal,
se cifran en los derechos individuales que amparan la
20 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
vida, la libertad, el honor y la propiedad del hombre,

en la soberanía del pueblo, el sufragio popular cons
ciente y depurado, la descentralización administrativa
y municipal, la concentración y unidad política, la to
lerancia de opiniones, la instrucción obligatoria para
el pueblo y gratuita por el Estado, la libertad de la pa
labra, la libertad de la prensa, la libertad de asocia
ción, la libertad de trabajo, la inviolabilidad de la con
ciencia, etc,'etc.
*
La verdad del sufragio es, en la doctrina libe
ral, el derecho primordial de las sociedades constitui
das bajo la forma representativa. La razón es obvia.
Los derechos del hombre están amparados por leyes
justas, y éstas tienen que ejecutarse por funcionarios
probos: para formular esas leyes, rcquiérense legisla
dores ilustrados, y para ejecutarlas o aplicarlas, man
datarios honrados.
Por eso, el derecho electoral es el magno, el
fundamental y el más augusto de todos los derechos
políticos, como que sólo mediante él puede hallarse al
legislador sabio, al juez íntegro y al mandatario ilus
trado, que los pueblos demandan para su prosperidad
y bienandanza, y como que es el origen de los tres al
tos poderes del Estado.
De aquí el deber que el hombre tiene de buscar
con conciencia desapasionada y con los ojos puestos
en la patria, a los directores de sus destinos, y su con
siguiente derecho de reclamar contra las tergiversa
ciones o fraudes que pudieran falsear la pureza y ver
dad del sufragio.
De aquí también la obligación de los gobiernos,
de acatar respetuosos las opiniones de los electores,
libremente manifestadas, en la designación de sus

níandatarios, y la delincuencia en que incurren, toda
vez que directa o indirectamente falsean, corrompen o
coartan esa voluntad. La tolerancia con tal delito, es el.
liberticidio de los pueblos, es la complicidad con el cri
men.
*
Ninguna reforma política o social puede plan
tearse mientras la idea no constituya opinión de ma
yoría. De ahí surge el respeto que debemos a las ins
tituciones existentes de un país, cuando se encuentran
apoyadas en las costumbres de su sociedad.
*
Para preparar las costumbres saludables que
hacen la prosperidad de las naciones, hay que empe
zar por modificar las condiciones intelectuales y mo
rales de la sociedad, instruyendo y educando su juven
tud, principalmente la de las masas inferiores, en las
sanas doctrinas liberales, persevei;antemente inculca
das con la palabra y el ejemplo, en la escuela y en el
ciub, en la cátedra y el templo: como autoridad que
manda, como ciudadano que obedece, como sacerdo
te que e d ifica ...
*
Para el liberalismo, la política y la moral son

dos ciencias hermanas y no antagónicas: la moral ha
ce al hombre de bien y la política al buen ciudadano.
Por eso, una sana política debe tender, y ha tendido
siempre, a hacer los hombres lo mejor posibles. Sólo
con sociedad moral pueden realizarse las instituciones
libres, que serán siempre inaceptables y rechazadas
por los perversos. “ La virtud es la base de las repú
blica?” dijo Montesqueiu,
22 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL !
*
f/
Resumiendo: Educar una sociedad libre para
que constituya una patria feliz, y organizar una na-
ción venturosa que realice los designios de la Provi
dencia, es, en síntesis, el liberalismo boliviano que fun
damos, y cuyo pensamiento se condensa aun más en
estas tres ideas absolutas: Dios, Patria, Libertad.
Y , señores, para la realización de estos princi
pios y de este ideal, se requiere que pueblo y gobier
no formen un solo y mismo ser. Esto hace indispensa
ble que los gobiernos sean la expresión neta, pura,
genuina de la voluntad nacional, y de ningún modo el
fruto ni de revoluciones locales, ni de pronunciamien*
tos de cuartel, ni de la coacción de las autoridades so
bre el querer de los pueblos, ni del soborno de los ri
cos sobre la miseria de los hombres.
Tales son los principios fundamentales, base
del liberalismo boliviano.
II
Un partido político debe tener vistas de vasto

alcance sobre objetos de utilidad permanente y tras
cendentales al porvenir, y no mirar tan sólo una per
sonalidad, cualquiera que ella sea, ni tener en conside
ración especulaciones momentáneas de sórdido inte
rés. Ha de meditar sobre los intereses de la cosa públi"
ca y no sobre sus conveniencias particulares. E s esto
lo que constituye el programa de todo partido destina
do a tener larga vida.
Veamos ahora cuál es el del partido liberal.
*
Dos son, señores, como bien lo sabéis, las fases
prog ram a del r A f t íid o L ib e r a l 23
principales en la política general de todo país: la polí

tica interna y la política externa.
Ambas marchan íntimamente unidas entre sí.
Con frecuencia la una predomina sobre la otra, impri
miéndole un carácter peculiar y absorbiéndola por
completo.
El desarrollo dé un sistema político así conce
bido, es obra de paciente labor, de largos años y mu
chas generaciones acaso. Esto hace necesario definir
bien sus aspiraciones y sistematizar mejores sus tra
bajos.
111
Ahora bien, en política externa, nuestras re

flexiones y propósitos deben tener por base la historia
contemporánea de Bolivia, la guerra del Pacífico, don
de fuimos retados y arrastrados a desigual contien
da, y, en su consecuencia, vencidos y despojados de
nuestro importante y valioso Litoral.
¿De dónde nos vino tan trascendental desas'
tre?
De nuestros propios errores; de nuestras fal
tas personales. De que no supimos dar a la patria, la
fuerza y vitalidad convenientes para que fuese res
petada en el exterior, ni hacer que lleve siempre a la
cabeza de sus destinos a los representantes del voto
libre'de los pueblos, a hombres competentes, para que
estuviese bien gobernada.
A evitar la repetición de aquellos sucesos, de
be encaminarse la política internacional de Bolivia.
Para ello necesitamos:
i 9. Demarcar y fijar los límites del territorio
24 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBER A L
boliviano con todos los Estados limítrofes, mediante

acuerdos diplomáticos sagazmente conducidos.
2". Guardar relaciones íntimas y de recíproco
interés con todas las naciones del mundo, sin subor*
diñarse a ninguna. Cuidar de comprometerse con un
Estado sólo en obligaciones convenientes y de posible
cumplimiento, así como de ser atento con sus dere
chos y decoro, por mínimos que sean.
3’ . Agrandar y fortalecer, en cuanto se pueda,
los elementos de defensa nacional, al mismo tiempo
que hacer difíciles las agresiones de cualquier ene
migo.
49. Definir por completo las cuestiones que te'
nemos con Chile, obteniendo para Bolivia un puerto
sobre el Pacífico,— con preferencia en el Litoral bo
liviano sobre el peruano,— y siendo en éste, con plena
aquiescencia del Perú.
Pié ahí en resumen el plan de política externa
del partido liberal.
IV
En armonía con este programa, colaborándo

lo, desarrollándolo, y subordinado a él con lógica tra
bazón, tiene que ser el plan de política interna.
*
Necesita Bolivia de sagaces gobernantes y há
biles directores de sus relaciones con los otros Esta
dos. Debemos, por consiguiente, buscar para la geren
cia del gobierno, personajes que ni por sus anteceden'
tes ni por su temperamento, puedan comprometer la
paz de la República, suscitándole conflictos interna
cionales.
..
PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
*
Tenemos que definir sus límites territoriales.
Pues, entonces, procuremos aparejarnos de documen
tos bastantes que prueben nuestros derechos y de
hombres competentes que los hagan valer.
*
Necesitamos funcionarios probos y entendi
dos, estadistas hábiles, soldados vigorosos y esforza
dos. Atendamos, entonces, al engrandecimiento y en
sanche de nuestro sistema de instrucción popular;
cuidemos de que nuestras escuelas, colegios y univer
sidades estén de tal modo organizados y atendidos,
que correspondan a esos fines y que nos produzcan
esos hombres que darán mañana honra a nuestra di'
plomada, gloria a nuestras armas.
*
Con una población de cerca de dos millones,
apenas podemos poner en pie de guerra de 15 a 20
mil hombres, porque la raza indígena que forma la
mayor parle de aquélla es inepta para las arm as! ¿ Qué
podemos hacer? Fomentar con ahinco la inmigración
europea por una parte, y levantar por otra el nivel
intelectual, físico y moral del indio a la altura del
blanco o mestizo, mediante un sistema de instrucción
y educación, especial y hábilmente combinado.
*
Demandamos de la sociedad boliviana morali
dad y patriotismo. Trabajemos, entonces, por digni
ficar al artesano y al labriego, substrayéndoles de las
malas doctrinas y apartándoles de los malos ejem
plos; hagamos por enseñarles en la escuela y en la
sociedad, a amar la patria, no para explotarla, sino
para ofrecerle algún bien, aun con perjuicio del pro-
M PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
pío interés.
Combatamos los tres funestos electores de las
repúblicas degradadas: el rifle, el oro y el poder. A ta
quemos el egoísmo de aquellos que, fuera de la con"
veniencia personal, no comprenden siquiera las comu
nales. Execremos, en fin, a los negociantes políticos
que especulan con la conciencia, con el voto y aun con
la sangre de sus conciudadanos, ora para rendir la pa
tria a los pies de un tirano o del enemigo exterior, ora
para entregarla a los furores demagógicos, ora para
sacar pingües utilidades del sudor de la nación.
Un Estado fuerte debe hallarse en la posibili
dad de hacer frente a gastos considerables, lo cual
puede conseguirse únicamente progresando en indus
tria y teniendo hacienda pública bien ordenada.
Como el erario vive sólo de la cuota parte con
que le provee la riqueza individual, hágase que los na"
dónales sean generalmente ricos. Foméntense las in
dustrias agrícola, minera, comercial, manufacturera,
etc. ya mediante escuelas técnicas que deben implan
tarse, ya mediante capitales e industrias extranjeras
que procuremos atraer. Proporciónense muchas sali
das al exterior, aunque sea por puertos ajenos (fue
ra del propio que, sobre el Pacífico, debemos tener),
allánense los caminos interiores, realícese la navega"
ción de nuestros ríos y esfuércese en plantear el fe
rrocarril nacional.
Atiéndase, por otra parte, el importante ramo
de las finanzas bolivianas. Refórmense sus leyes ha
cendarías, para que las contribuciones sean propor
cional y equitativamente distribuidas entre los pro
ductores ; para que el sudor del pueblo, dado en esta
forma, entre en su mayor parte en aras fiscales y no
PROGRAMA DEL ÍAftTIÍDO LIBÉkAt 2?
en bolsas particulares como agiotaje o como peculado;

para que haya orden y economía en el manejo de los
dineros del Estado. Mejórese la ley de su moneda y
emítase en la proporción que demanda el comercio bo*
liviano; hágase que los Bancos de emisión sean pres-
cindentes en las luchas de partidos, para que no tira
nicen a éstos ni arruinen las fortunas particulares.
*
La fuerza moral y material de las naciones,
está en su unión. Luego, deben cegarse las fuentes de
discordia social en la familia boliviana, siendo el par
tido liberal tolerante con las opiniones disidentes: evi
tando que las cuestiones religiosas o de secta tomen
asiento entre las políticas, en una sociedad como Bo'
livia, esencialmente católica y donde el Estado prote
ge a la Iglesia, según la Ley fundamental; mirando
las luchas de partidos como desavenencias pasajeras
que acabarán mañana por un abrazo fraternal; for
mando, en fin, gobierno nacional para no ser exclu
sivista en la administración, ni hostiles con los parti
dos contrarios en el poder.
Necesitamos que la vida, la libertad y la pro'
piedad, estén a cubierto de las asechanzas y perfidia
humanas. Conviene, por tanto, fortalecer la institu
ción de la policía de seguridad y cuidar de la correcta
administración de justicia, dictando leyes eficaces que
amparen el derecho, y encargando el poder de legis
lar como el poder de juzgar, al saber, a la probidad,
a la honradez, a la competencia, para que no sea más
la recompensa funesta de las adhesiones políticas, ni
del espíritu de bandería, ni de los trabajos partidaris
tas en elecciones.
¡til PROGRAMA DEL PARTIDO L IB E R A !
*
Requiere Bolivia para sii defensa una fuerza
nacional, respetable por su número y calidad, al pro'
pió tiempo que poco onerosa para su Erario. Debe,
entonces, atenderse a formar un buen núcleo militar,
en un proporcionado pero bien organizado ejército de
línea, basado sobre el principio del servicio obligato
rio que servirá de tipo para los que se formen en ma
yor escala. Deben plantearse escuelas militares pro
porcionadas a nuestros recursos fiscales y conforme
a los mejores modelos que los estados civilizados
ofrecen. Deben formarse las milicias cívicas bajo un
pie tal, que con poco gasto y facilidad suma, pueda,
en su oportunidad, movilizarse un ejército numeroso
y ya perfectamente disciplinado. Deben tenerse los
parques de armamento, municiones, equipo y demás
pertrechos de guerra, convenientemente provistos.
*
Para la tranquila y pacífica marcha del país se
requiere que el gobierno sea el fruto del voto libre e
independiente del pueblo, y no de imposiciones arte"
ras o de fuerza. Apartemos, por consiguiente, del su
fra gio popular, todo fraude y toda violencia que des
virtuarle pudieran. Refórmese la ley electoral en el
sentido de conceder este derecho tan sólo al que dé
garantías de comprender su importancia y de su ca
pacidad para ejercerlo con conciencia, al mismo tiem'
po que de hacer difíciles, si no imposibles, los mil frau
des que el ingenio humano viene inventando en nues
tras prácticas electorales. Evítese el despotismo del
'Cuerpo Legislativo que, como irresponsable de sus
actos, es mucho más funesto que el del Ejecutivo, y
como tal, exacerba grandemente el sufrimiento de
los pueblos.
*
En fin, para el desarrollo de todo este plan
se necesita de tiempo, pero no del tiempo borrascoso,
producto dejos siniestros revolucionarios, sino del
tiempo sereno, tranquilo, apacible, resultado de la con
cordia y armonía en que coexisten pueblo y gobierno:
en una palabra, necesitamos del orden que está en el
cumplimiento de la ley, y de la paz que es su obligada
recompensa. Procuremos, en tal caso, que el Gobier
no no se aparte de la Constitución y de las leyes se
cundarias que amparan los derechos individuales y
políticos. Castigando a los delincuentes, condenando
a los que prevarican, ahogando el abuso, ayudando a
ejercitar el bien, impidiendo que se cometa el mal, ha
rá con tan justos procederes antes que con la fuerza
material, imposibles las revoluciones.
Que el pueblo, a su vez, observe también la-
práctica de sus obligaciones, obedeciendo a la ley, res
petando a las autoridades constituidas y preservando
al Gobierno de los motines de cuartel o sediciones de
los partidos.
Pie aquí los múltiples objetos de política Ínter
na del partido liberal, concurriendo como radios de
un círculo a un solo centro: el engrandecimiento de
Bolivia en el interior y su respetabilidad en el exte
rior.
He aquí la razón por qué ese partido ha toma
do como piedra fundamental de su programa y lema
de su bandera, el orden en la ley, en contraposición al
orden en el despotismo que impudentemente procla
man sus adversarios, y constituídose en el más firme
sostén de la paz pública.
50 PROtíkAMA D E t EAfeTlDO tlfeÉSAL
A ello ha sacrificado sus intereses partícula4

res, sus legitimas aspiraciones, su popularidad y, lo
que es más, el espíritu de la ley fundamental a la letra
muerta, para aceptar como legal y constitucional los
efectos de una perversión moral condenada por la
Constitución y por la ley.
V
Examinemos ahora todo lo que el partido li
beral, y con su apoyo el que habla, han venido reali
zando de lo expuesto en la teoría que antecede. Así
probaremos una vez más, que no es un charlatanis
mo alucinador el que prQpagamos, sino que la garan'
tía de la ingenuidad de la política liberal que sostene
mos, está en los hechos que con perseverancia practi
camos. Es decir, que teorizamos hoy sobre nuestros
actos de ayer, al contrario de otros, que teorizan en
el presente para realizar después el programa, lo que
casi nunca se efectúa.
*
Busqué el voto libre e independiente de los elec
tores, como base de la política moralizadora de los
pueblos y progreso de las instituciones democráticas;
y os consta, señores, que no dirigí insinuaciones a na
die en favor de mi candidatura, ni influí sobre perso
na alguna, sea mediante la esperanza, ofreciendo pues
tos o ascensos a los que me apoyaren, sea mediante el
temor, amenazando a los que dependían de mi posi
ción oficial. Por el contrario, condené, y vosotros ana-
tematizásteis ardientes, el corruptor sistema de la ve
nalidad electoral.
*
’ Quise que fuera el Poder Supremo la fiel ex-
presión de la soberanía nacional, y así como hoy com

bato el cohecho y la coacción que hacen a los presi
dentes, fui también el primero en extinguir las revo'
luciones que eran la fábrica de ellos; y no con me
ras palabras, discursos o escritos banales, sino con
hechos clásicos que ya han merecido notable recomen
dación de la historia nacional.
* 1
Procuré la subordinación militar a la sociedad
civil, como condición esencial de las instituciones li
bres; y a vosotros os consta, cómo puse la base real
de esta doctrina el 27 de diciembre de 1879, siendo yo
revolucionario pero matando al mismo tiempo las re
voluciones y extinguiendo el pretorianismo, con sólo
haber rechazado la investidura presidencial por el
ejército, que se me venía por derecho consuetudina
rio, y declarando que es el pueblo, no las revoluciones,
quien debe proclamar al Jefe Supremo del Estado.
* \ :
Imaginé afirmar la pas interna de la Reptr
blica, prometiendo al país desde las filas de la oposi
ción, preservar al Gobierno de amagos sediciosos que
le impidieran realizar su programa progresista; y os
consta, igualmente, con cuanta firmeza he cumplido
mi palabra conservando la paz pública, a pesar de las
instigaciones contrarias que me venían, a pesar de
las facilidades que hallaba para turbarla, y a pesar de
la justificación que habría merecido el hecho, aten
tos los procedimientos incorrectos de nuestros adver
sarios, ya en el campo electoral, ya en las cámaras le
gislativas.
M PROGRAMA DEL PARTIDO LIBER A L ¡
*
Me propuse levantar la fuerza nacional a la al
tura que corresponde a esa institución. Y , saber cuan'
los estuvieron a mis órdenes, todo lo que hice para lle
gar a ese fin.
Con severidad austera y sin adulación al sol
dado ni al oficial, eduqué un ejército nacional y no
partidarista, sin embargo de estar yo de candidato,
(iradas a este ejército moral se efectuó la transmi
sión presidencial sin movimientos sediciosos ni resis
tencias que la entorpecieran.
La falta de un colegio militar suplí en cierto
modo: i." con una biblioteca especial cuyas bases
■ puse; 2?. con academias orales sobre principios de es
trategia y táctica; 3<>. con la introducción de las gran*
des maniobras de campaña y simulacros de combate,
hasta entonces desconocidos; 4°. con los exámenes pre
vios que los oficiales debían rendir para optar sus
ascensos, que antes eran graciosos; 5*. corría lectura,
enseñada a los soldados que la ignoraban. Presenté,
en fin, al Gobierno, el proyecto de reglamento de guar
dias nacionales que hoy rige, aunque con modificacio
nes que le han desvirtuado. Todo esto lo hice como
General en Jefe del Ejército, y contando con el asen
timiento y apoyo del Presidente señor General Cam
pero.
*
Quiso el partido sustituir a las oposiciones po'
Uticos de hecho las de derecho, a las de facción y ri
fle, las de discusión.— Desde entonc'es, en la prensa
v en el parlamento, y no ya en los cuarteles o campos
de batalla, es que se ventilan los altos intereses de la
patria.
\
PROGRAMA DEL PARTIDO LIB ER A L “
r
Prensa y tribuna recomendaron al Gobierno
ti cumplimiento de la ley y le hicieron observar los
errores en que caía, y prensa y tribuna amonestaron
también al pueblo la obediencia a aquella y el respeto
al principio de autoridad.
De este modo ha marchado el país, por el ca
mino del deber, a la paz pública de que hoy disfruta.
Los representantes del pueblo, en las Cáma
ras, han acusado a los Ministros de Estado como res
ponsables de sus actos administrativos, sin dañar en
nada al Presidente, a quien se le empieza a conside
rar como invulnerable: cosa jamás vista en las tradi'
ciones bolivianas, en que opositor era sinónimo de
conspirador, oposición de sedición, y en que a una acu
sación ministerial le seguía una revolución de he
cho.
*
Bien veis, señores, que nuestros principios los
deducimos de nuestros propios actos, y que ningún
paso en nuestra existencia política puede calificarse
de inconsecuente con nuestras doctrinas. *
Perseverar en estas ideas, no variar el camino
que venimos siguiendo con levantado pensamiento y
convicción patriótica, tal debe ser nuestra regla de
conducta en el porvenir y tal es nuestra declaración
en el presente.
*
Resumiendo cuanto llevo dicho, he aquí el pro
grama del partido liberal.
En política externa: cegar la fuente de futu
ros conflictos con todos los Estados del mundo, me'
diante una.polítíca honrada, f ranca y previsora, y por
la preparación.-de la defensa nacional. Llegar a la paz
con Chile, sin deshonra y con salida propia al Pací

fico.
Y en política interna, procurar el más grande
desarrollo social de Bolivia, mediante la práctica gu
bernativa de los sanos principios de la doctrina libe
ral, aplicados a la conducción de las sociedades civili
zadas del mundo.
VI
Este programa que os presento ahora, pude

haberlo formulado ya en el año 83, en que exhibisteis
mi candidatura.
No lo hice así, ¿sabéis por qué? Porque sobrio
en frases y programas deslumbradores, antes que
pensar en la manera de decir las cosas, he pensado
siempre en el modo de hacerlas; porque creía indigno
de mí y de vosotros, seguir el desprestigiado derrote
ro de los merodeadores de popularidad, pródigos en
promesas mientras esperan el voto electoral, y que
las olvidan una vez que lo han obtenido; porque no
es del hombre que se estima, ofrecer lo que por algún
- motivo no pudiera cumplir, pues debe primero medir
sus fuerzas para contraer compromisos; porque qui'
se, en fin, presentar a la Nación, antes que mis espe
culaciones abstractas, los hechos concretos de mi vi
da, para fundar en lo que hice ayer, lo que pudiera ha
cer mañana y de este modo inspirar a mis conciu
dadanos, confianza o desconfianza sólida para sus
procedimientos electorales y esperanza en el porve
nir.
Exhibido el programa liberal, queda sometido
a vuestra consideración. No creo haber consignado
PftóG feA M A DEL PARTIDO LIBERAL 39
én él mis conceptos personales solamente, sino que

me persuado haber interpretado fielmente vuestras
aspiraciones e ideas patrióticas, en mil formas mani'
festadas por vosotros. Si me he equivocado, decíd
melo; nada es más grato que corregir el error por ad
vertencia del amigo.
La realización de este plan no puede depender
de sólo nosotros, ni aun siquiera de la presente ge
neración. Formado en bien de la Patria, y no en pro
vecho de una individualidad, su desarrollo tiene que
durar tanto como Bolivia misma. Por eso damos for
ma concreta y permanente al pensamiento político que
será el credo del partido liberal, para que lo realice
mos de nuestra parte en la esfera que Dios nos permi
ta; y después, encomendemos su prosecusión a nues
tros hijos y a los hijos de nuestros hijos como man
dato sagrado que con veneración deban observarle.
C A R T A O R G A N IC A D E L P A R T ID O L IB E R A L
Sancionada por 1qs-H.II. Senadores y. Diputados libe

rales concurrentes al Congreso Nacional de 1907 y
promulgada por el Jefe del Partido
DECLARACIONES
Artículo I.— El partido Liberal de Bolivia

consagra sus esfuerzos a la realización del Programa
formulado por su fundador el General don Eliodoro
Camacho, y encomienda su ejecución al patriotismo
de los ciudadanos que lo componen.
“ No se impacienta por arribar de golpe a la
conquista de todas las libertades, sino a su adquisi-
Ü PROGRAMA DEL PARTIDO L I B É Í U t
ción lenta o rápida que la ley del tiempo y las condi*

ciones sociales le permitan. Avanzar poco, o avanzar
mucho, pero avanzar siempre sin retroceder jamás,
tal es la suprema regla que le sirve de ley” . — (Pro
grama Liberal del General Camocho).
Art. 2.— Admite en su seno a todos los ciuda
danos bolivianos, cualquiera que sea el partido de
donde vengan, siempre que sus antecedentes sean hon
rados y que acepten el Programa Liberal y observen
esta Carta. “ Para el liberalismo, la política y la mo
ral son dos ciencias hermanas y no antagónicas; la
moral hace al hombre de bien y la política al buen
ciudadano” . (Progr. cit.)
Art. 3.— Propende a que la acción gubernati
va no intervenga en la labor electoral de los parti
dos, a fin de que los ciudadanos puedan ejercitar sus
derechos con libertad y llenar sus deberes cívicos sin
violencia. “ La verdad del sufragio es en la doctrina
liberal el derecho primordial de las sociedades cons
tituidas bajo la forma representativa, como que sólo
por su medio puede hallarse al legislador sabio, al juez
íntegro y al mandatario ilustrado, que los pueblos de
mandan para su prosperidad y bienandanza” . (Progr.
cit.)
Art. 4.— “ No busca este Partido el poder su
premo para dominar al país; busca la verdad en las
instituciones democráticas para mejorar la sociedad.
No se afana por el encumbramiento de ninguna indi
vidualidad : se empeña por el planteamiento de las bue
nas costumbres y de los sanos principios de la políti
ca liberal” . (Progr. cit.) Por lo mismo, jamás acepta
rá convenios o transacciones que menoscaben la inte
gridad de sus principios.
PROGRAMA del partido liberal Ir
DEL GOBIERNO DEL PARTIDO

---- •»>.-,
Art. 5.— El partido Liberal estará subordina
do.
V. A la Convención;
2?.— A l Jefe del Partido;
3’ .— A l Directorio Central;
49.— A los Directorios Departamentales;
59.— A los Directorios Provinciales.
DE LA CONVENCION
Art. 6.— La Convención se reunirá a convo

catoria del Directorio Central con el acuerdo del Jefe
del Partido y en la ciudad que éste señale. Esta con
vocatoria se hará con una anticipación, por lo menos,
de noventa días.
Art. 7.— Son sus atribuciones:
1*.— Elegir al Jefe del Partido;
2*.— Designar los candidatos a la Presidencia
y Vicepresidencias de la República;
3".— Adoptar principios y propósitos de go
bierno que estén en armonía con la doctrina liberal.
Art. 8.— Serán miembros de la Convención
los ciudadanos liberales que pertenezcan a alguna de
las siguientes categorías:
1. — Vocales del Directorio Central;
2. — Presidentes de Directorios Departamen
tales ;
3. — Senadores;
4. — Diputados;
5. — Ciudadanos que alguna vez hubiesen ejer
cido cualquiera de los anteriores cargos;
S8 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBER A t
6. — Ex-ministros de Estado;
7. — Ex-ministros Diplomáticos;
8. — Ex-magistrados de la Corte Suprema y
de las Cortes de Distrito;
10.— Ex-rectores de Universidad.
Art. 9.— Treinta días antes d.e reunirse la
Convención, el Directorio Central se constituirá en
mesa inscriptora y calificadora de los ciudadanos li
berales que pretendan su concurrencia a esta asam
blea.
Art. 10.— La elección del Jefe del Partido se
verificará por sufragio directo y secreto, en una so
la sesión y sin solución de continuidad, debiendo reu
nir el favorecido los dos tercios de votos de los con
vencionales presentes.
Art. 11.— Si en el primer escrutinio ningún
nombre reuniese la mayoría de los dos tercios, se re
petirá la votación; y si después de ella tampoco hubie
se resultado, la tercera votación se contraerá a los
que hubiesen obtenido el mayor número de sufragios.
Si todavía no se alcanzaran los dos tercios, seguirán
las votaciones, pero éstas ya serán libres, sin la res
tricción determinada para la tercera votación, hasta
obtenerse resultado.
Art. 12.— La designación de candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencias de la República, se ve
rificará con arreglo a los dos artículos anteriores, en
tres sesiones sucesivas, dedicándose una para cada
designación.
DEL J E F E DEL PARTIDO
Art. 13.— Corresponde al Jefe del Partido Li

beral.
i 9.— Dirigir la marcha del Partido, de acuer

do con el Programa que sostiene y con las resolucio
nes que adopte la Convención.
2°.— Organizar los trabajos relativos a las
candidaturas proclamadas por la Convención y los Di
rectorios.
39.— Resolver las consultas que le dirijan los
Directorios departamentales y provinciales. . .
49.— Resolver las divergencias que pudieran
ocurrir entre las distintas agrupaciones del Partido.
59.— Tomar todas las medidas necesarias pa
ra la mejor observancia de esta Carta, especialmente
en lo relativo a la formación de la Convención y los
Directorios.
69.— Consultar con el Directorio Central to
das las resoluciones que juzgue conveniente adoptar
para la buena dirección del Partido y el cumplimien
to del Programa.
Art. 14.— El candidato designado por la Con
vención para la Presidencia de la República, asumi
rá de hecho las funciones de Jefe del Partido, cesan
do en ellas el que las hubiere ejercido hasta entonces.
Art. 15.— Si el candidato a la Presidencia fue
se favorecido por la mayoría del sufragio nacional,
el Directorio Central asumirá la Gerencia del Parti
do, hasta el momento oportuno en que se haga la de
signación del nuevo Jefe.
DEL DIRECTORIO CENTRAL
Art. 16.— El Directorio Central ejercerá las

funciones de Consejo Consultivo del Jefe del Parti
do, quien dirimirá con su acuerdo todas las divergen-
cias que pudieran suscitarse en los Directorios de

partamentales.
Art. 17.— Tendrá su asiento en la ciudad en
que el Jefe del Partido fije su residencia, y constará
de ocho miembros, uno por cada Departamento.
Art. 18.— El Jefe del Partido presidirá al Di
rectorio Central, sin perjuicio de que éste nombre su
Presidente, para que en ausencia de aquél dirija sus
sesiones.
DE LOS DIRECTORIOS D EPARTAM ENTALES
Art. 19.— Habrá en cada capital de Depar

tamento un Directorio, que tendrá a su cargo:
19.— La ejecución de las resoluciones que to
men el JeLfe del Partido y el Directorio Central.
2".— La organización y dirección de los tra
bajos electorales del Departamento.
39.— La designación de candidatos a los pues
tos públicos del Departamento que se alcanzan por el
sufragio popular.
49.— La información, al Directorio Central,
del desenvolvimiento del Partido y del estado de la
opinión, así como de las medidas de importancia que
hubiese adoptado o que juzgase necesario adoptar.
DE LOS DIRECTORIOS PRO VIN CIA LES
Art. 20.— Habrá en cada capital de Provin

cia un Directorio, que tendrá a su cargo:
i 9.— La ejecución de las resoluciones que to
me o que le trasmita el Directorio Departamental.
29.— La organización y dirección de los traba
jos electorales de la Provincia.
39.— La designación de candidatos munici

pales.
49.— La información, al Directorio Departa
mental, de la marcha del Partido y el estado de la opi
nión pública.
'<
D ISPO SIC IO N ES GENERALES
Art. 2i.— Los Directorios se sujetarán a las

prácticas de los cuerpos colegiados; y no podrán ha
cer designación de candidatos si no es por acuerdo de
las dos terceras partes.
Art. 22.— Las personas notables del Partido
podrán ser llamadas al seno de los Directorios, con voz
y voto, cuando éstos lo estimen conveniente.
Art. 23.— Es prohibida la acumulación de car
gos ; y se declara, desde luego, incompatible la desig
nación de una misma persona para candidato a la Mu
nicipalidad y la Legislatura.
Art. 24.— Se recomienda a los ciudadanos li
berales la estricta observancia de esta Carta Orgá
nica, en la convicción de que así como el bienestar y el
progreso de los pueblos se funda en el austero cumpli
miento de las leyes que se dan, la fuerza y la cohe
sión de los Partidos depende también de la lealtad con
que ellos cumplen las reglas que se imponen.
Se les recomienda, además, el ejercicio cons
tante de las prácticas democráticas, porque ellas con
fortan el espíritu del pueblo y le mantienen siempre
apto para las prestaciones cívicas. Se les reitera esta
recomendación para todas las situaciones de la vida
del Partido Liberal: si está en minoría, para que n<>
desfallezca, y si está en mayoría, para que no se ener-
M PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
ve, porque la prosperidad suele corromper a los par

tidos como a los individuos.
Finalmente, el Partido Liberal ha de acatar
este dogma:
“ Los principios que sustenta la escuela libe
ral se cifran en los derechos individuales que ampa
ran la vida, la libertad, el honor y la propiedad del
hombre, en la soberanía del pueblo, el sufragio po
pular consciente y depurado, la descentralización ad
ministrativa y municipal, la concentración y unidad
política, la tolerancia de opiniones, la instrucción
obligatoria para el pueblo y gratuita por el listado, la
libertad de la palabra, la libertad de la prensa, la li
bertad de asociación, la libertad de trabajo, la invio
labilidad de la conciencia” . (Progr. cit.)
La Paz, 27 de diciembre de 1907.
Fernando E. Guachada.
C O N TR IB U C IO N P R IN C IP IS T A A L A R E O R
G A N IZA C IO N D E L P A R T ID O L IB E R A L
José Luis Tejada Sor sano.
Ningún momento más señalado y oportuno que

el que atraviesa actualmente Bolivia para reafirmar,
proclamar y difundir la ideología liberal. Entre to
das las tendencias políticas que pueden disputarse en
la hora presente el predominio sobre la conciencia bo
liviana, es la liberal, asentada sobre la ancha y sólida
base de tolerancia y el progreso evolutivo, que deriva
de su esencia misma, la que mejores horizontes de
bienestar puede deparar a la Patria. Si Bolivia, en el
momento en que su reconstrucción se impone después
de los desastres de la guerra y de la paz, cae, como

lautos pueblos, en el torbellino de extremismos políti
cos, sociales, religiosos y raciales, la vida nacional le
jos de moverse vigorosa y llena de fe, buscando de
rroteros de felicidad, se trocará en una máquina de
opresión que rebaje la dignidad del ciudadano convir-
ticndolo de ente consciente y libre en instrumento me
cánico de ajenas concupiscencias y ambiciones, extra
ño a las atracciones nobles de su propia determina
ción, y subalternizado en su albedrío hasta ocupar el
bajo nivel de un paria.
Pasa sin duda el mundo por una crisis honda
de falta de libertad. El nacionalismo exaltado hasta el
límite mismo que cobraba en la selva el instinto ex-
cluyent» de vida que dominaba al hombre primitivo,
persiste en quitar brillo a las más bellas páginas del
progreso y de la cultura humanas, induciendo a rene
gar de la vida organizada del derecho, para modelar
de nuevo la sociedad bajo el imperio de la fuerza,
sin otro programa que el de su empleo como elemento
de hegemonía y de superación, así en lo interno como
en lo internacional.
América no comulga, no puede ni debe comul
gar en esos altares. Acá en un continente dotado por
la naturaleza con los más preciados dones, surge es
pontáneo el deseo de organizar sociedades libres, que
en noble emulación de. cultura y de actividad inteli
gente, utilicen todos los enormes recursos naturales
que están al alcance de sus manos, para mejorar día
a día sus condiciones de vida: para labrarse indepen
dencia y para utilizar con el destello espiritual, el
tiempo y las energías que la munificencia de la natu
raleza americana permiten al hombre substraer a la
tarea diaria, cuando en medios menos pictóricos de re

cursos deben ellos absorberse por completo para ga
nar muy estrechamente el sustento material.
No es frase vana ni romántica aquella que ca-,
lifica América como el continente llamado a ser el
campo más fecundo para la democracia. Hay por do
quier en su vasta extensión las mismas condiciones
básicas y los mismos factores esenciales para asegu
rar la felicidad de comunidades en plenitud de la vida
libre, abiertas por entero a la cooperación de hom
bres sanos de alma y cuerpo que se asimilan a ellas,
a condición tan sólo de venir decididos a ejercitar sus
virtudes, seguros de obtener como premio abundancia
material y paz espiritual.
Buena parte de esa perspectiva real y atrayen
te comienza a ser ideológicamente comprometida en
tre nosotros por la infiltración de doctrinas y dogmas
exóticos, germinados en medios inhóspitos donde el
hombre apto y fuerte no halla manera de utilizar sus
energías y convierte bajo la presión hostil y persis
tente del medio en odios profundos imborrables; y
en que defectuosas, fallas milenarias de organización
se tornan en fuentes de miseria: en almácigos de per
versidad, de intolerancia, y de incomprensión.
Todas esas ideas importadas a la manera de
plantas cuyos tallos espinosos y anudados denuncian
claramente lo paupérrimo y difícil del medio en que
germinaron, no debieran ser susceptibles de trasplan
tarse a centros tan pictóricos de recursos y tan abun
dantes en posibilidades de vida, como el nuestro, y de
bieran morir inadaptables, a su simple contacto, co
mo ocurre cuando un espino sacado del erial se tras
planta a vegetar en la riqueza misma del suelo acari-
kW
ciado por los esplendores del clima tropical.

El liberalismo con sus atributos de crítica li
bre, y de propaganda persuasiva, representa el antí
doto cabal para evitar el envenenamiento paulatino
de la sociedad boliviana, que será fatal y alcanzará
contornos de tragedia, si se deja que los huracanes de
la desesperación y del odio aventen sobre el alma de
los bolivianos los virus de destrucción que se aclima
tan en condiciones de vida diametralmente opuestas a
las nuestras, ocasionando deformaciones de espíritu
inaceptables con nuestra manera de ser y con las po
sibilidades de nuestro ambiente.
Vulgar ya a fuerza de ser repetido entre no
sotros, es el concepto de que la hora del liberalismo ha
pasado en el mundo y que el pueblo que se aferre a ese
credo inerte y pretérito se expone a paralizar su pro
pia vida y desviar sus energías por sendas anticuadas
y derruidas que no llevan al progreso.
Bien puede oponerse a tal afirmación enfáti
ca, la política positiva de las más grandes democracias
del orbe, encuadrada buena parte de ella dentro de
marcos de un liberalismo ya consolidado, adaptado
cada día mejor a las nuevas condiciones de vida que el
desarrollo de la riqueza y el aumento de la pobla
i
ción han traído al mundo.
A l frente de los excesos de la intolerancia y los
deavíos del extremismo, pueblos que se alistaron en el
plano de nuevas ideologías vuelven a buscar en el jue
go libre de disciplinas liberales, el justo medio capaz
de imponer a la sociedad, estabilidad, y al ciudadano
amparo en sus derechos esenciales, sin los que su rol
jiumano queda no sólo desconocido sino anulado.
¿\1 reorganizar la, agrupación política liberal
,4
en Bolivia, se hace indispensable anal:zar ele nuevo

aquello que el liberalismo tiene d- esencial, confron
tándolo con la situación present del país y con las
lecciones que puedan tomarse de extraña fuente, de
lineando no un nuevo espíritu, sino las nuevas moda •
lidades que debe mostrar en esta hora interesante y
grave para la nacionalidad.
Ño constituye el liberalismo, a diferencia de las
doctrinas extremistas, que hoy luchan por apoderarse
del mundo, un sistema o un conjunto de objetivos que
de modo automático y por un solo enunciado puedan
aplicarse o desarrollarse en un país determinado o en
todas las situaciones y países sujetos a su influjo. En
ello radica precisamente su fuerza de supervivencia
y de adaptabilidad a medida que las condiciones del
medio social cambien y evolucionen. .
Dilucidar fundamentalmente este punto, equi
vale a sentar la base inconmovible de lo que el libey
ralismo representa en sí y de todas las aplicaciones y
desarrollo de que es susceptible cuando, elegido como
rumbo tutelar para el desarrollo de los pueblos, es
llamado para modelar sus instituciones, para inspirar
sus leyes y para resolver sus problemas.
El liberalismé no es pues en sí un sistema, re
presenta tan sólo un concepto espiritual, siempre claro
e invariable como principio, susceptible de cambios
y de una permanente evolución a medida que se pone
en contacto con los problemas que al influjo suyo de
ben resolverse buscando los medios para llegar al ob
jetivo deseado. Esta es su esencia. Ese, su trascenden
te e indiscutible valor social. Esa la condición que le
brinda perdurabilidad y eficacia a través de los tiem
pos, pese al cambio constante y a veces radical que su-
fren las sociedades.

Confundiendo intencionadamente épocas di
ferentes, cerrando los ojos a todo análisis y volviendo
la espalda a las realidades más tangibles, se persiste
en desprestigiar al concepto liberal, sembrando des
confianza acerca de su acción. Se afirma que nacido
como fruto del interés personal, su campo propicio
fué el individualismo más absoluto, y que debilitada
hoy la acción puramente individual para encaminar
las actividades del mundo moderno, que exigen coo
peración y combinado esfuerzo, el liberalismo es ideo
logía del pasado, inadecuada e inaceptable a la situa
:| ción actual.
Indagamos que hay de positivo en esos rotun
dos y difundidos postulados. El liberalismo nació
efectivamente como reacción en amparo de la perso
nalidad humana, que como resultado de varios siglos
de absolutismo carecía propiamente de derechos, y
sólo se había tomado en cuenta como sujeto de obli
gaciones para rendir trabajo y contribuciones en. fa
vor de quienes se habían constituido en dueños abso
lutos de la personalidad. Al formular los principios
básicos de libertad, igualdad y fraternidad, el hombre
se arrancaba de ese pasado de oscurantismo y escla
vitud, y colocaba los cimientos indestructibles de un
nuevo estado social en que, sujeto de derecho, por la
sola causa de su nacimiento, desde su niñez el Esta
do tenía la obligación de protegerlo en su integridad
física y moral, teniendo derecho de utilizar sus facul
tades para el trabajo y de disponer libremente del fru
to que de él obtuviera, contribuyendo finalmente con
su intervención a la formación de los poderes públi
cos por medio del sufragio universal.
i
48 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBER A L
La sociedad, en los albores de ésa riiieva era,

reaccionó contra una organización gremial, típica del
medievo, que al suprimir la iniciativa particular al
pueblo, atribuía ésta como privilegio exclusivo de los
poderosos.
El liberalismo entonces, por impulso natural
de la reacción de principios y de prácticas sociales que
importaba, asumió una forma individualista. El hom
bre dentro de la sociedad debía gozar de libertad tan
amplia, que sólo se detuviera cuando en su ejercicio
llegara a encontrarse con el ajeno derecho. El Estado
de su parte, garantizando la vida jurídic'a de la na
ción, debía tener el papel pasivo de presidir todas las
actividades individuales y asegurarlas sin intervenir
en su libre desarrollo.
La igualdad de derechos ante la ley representó
entonces la expresión más cabal para mantener a fa
vor de todos los asociados una perfecta igualdad de
oportunidad. En la lucha de predominio individual que
era consecuencia de ese concepto, debían distinguir
se y primar los más aptos, y los mejor dotados de ini
ciativas, de energías, de persuación y de orden, y así
la sociedad propendería alcanzar planos superiores
de bienestar.
Empero, el Estado dentro del concepto moder
no de liberalismo deberá tener un papel activo para
modificar las desigualdades sociales por medio de la
educación, por prestación directa de recursos, por eje
cución de obras y por el apoyo a instituciones que coo
peren con el ciudadano en el desarrollo y aplicación de
sus energías en bien de la colectividad. Asimismo, lle
var a la práctica esas iniciativas, podrá y deberá el
Estado tomar parte directa en la realización de tales
PROGRAMA DEL PARTIDO LIBER A L 49
fines, hasta que resulte conveniente o recomendable

entregarlas a la actividad privada, reservando en tal
caso, para la colectividad privada sus legítimos be
neficios.
Y a el liberalismo de Bolivia, tan criticado por
sus adversarios como eminentemente individualista,
tomó en el gobierno los nuevos derroteros, y así 'para
sólo citar ejemplos salientes, hizo intervenir al Estado
eficazmente en el régimen de la moneda, restando de
la propiedad particular medios y elementos que eran
indispensables para mantener su estabilidad y valor.
Con igual criterio auxilió la construcción de la red fe
rroviaria y luego inició por acción dihecta fiscal el tra
bajo de nuevas líneas; cuando los problerhas sociales
se manifestaron, en igual forma y para conjurar sus
consecuencias, se organizó la Caja de Seguro Obrero,
llamada a eliminar los conflictos entre el capital y el
trabajo y a crear una fuerza económica nacional utili-
zable en favor de los mismos trabajadores para elevar
las condiciones de vida ; asimismo llevó a la práctica el
reajuste de la Deuda Hipotecaria del país, disminu
yendo a favor de los deudores el alto tipo de interés
que beneficiaba a las instituciones que operaban a ba
se de la propiedad inmueble. Y así dentro de ese crite
rio ya ideológicamente expuesto y tangiblemente de
mostrado en muchas ocasiones, el liberalismo debe
continuar sosteniendo en su programa, invariablemen
te, los atributos de la personalidad humana, tendien
do a hacer de Bolivia una democracia, que se desen
vuelva dentro del orden y de la libertad a base de la
intervención consciente del ciudadano en la forma
ción de los poderes públicos; para ello no debe cejar
hasta que se halle rodeado el sufragio, base de toda
Só ,m ■*)
PROGRAMA DEL PARTIDO L IB É k A L
organización democrática, de máximas garantías,

persistiendo en que la cédula del ciudadano sea posi
tivamente un documento de identificación fácil e in
mediata y extirpando las prácticas del cohecho y de
la presión oficial en su ejercicio y acordando paula
tinamente el derecho de sufragio a la mujer.
Asimismo proclamar y sostener la libertad de
prensa como base de cultura pública y de propagan
da principista, sin otra limitación que la de fijar y ha
cer efectivas las responsabilidades consiguientes con
tra quienes abusen de ese derecho, desviando la pren
sa de su labor cultural, para tornarla en instrumento
de odios, de calumnias y de injurias.
Mantener intangible el derecho de reunión que
enseña al ciudadano a buscar en defensa de sus idea
les la cooperación y el buen entendimiento que son
elementos esenciales de éxito en una democracia or
ganizada.
Dar a la propiedad un sentido de servicio so
cial, sin atacar el derecho de adquirir bienes, de po
seerlos y de beneficiarse con sus frutos.
Garantizar con toda amplitud la libertad de
creencias y de prácticas religiosas, evitando tan sólo
la lucha de credos que es señal de intemperancia y de
exclusivismo, incompatible con la igualdad de dere
chos que en ese terreno corresponden a todos los hom
bres cobijados bajo la bandera y las leyes nacionales.
En resumen, debe trazar el plan de constituir
siempre una fortaleza enhiesta contra el despotismo,
lo mismo individual que colectivo.
Para la realización de estos postulados, el li
beralismo en Bolivia, debe desde la oposición desve
larse por hacer propaganda principista en relación
;on los altos interesas p i vio.-, enunciados e i su pro

irania, y desde el gcc i ; c ■ •lond d b .ifanars- pe.
llegar nuevamente a i>a>< e» ..poyo de la c.
ría, traducir a la pr V ic u programa no sólo para
completar la obra qiu ya zo realidad en los diferen
tes períodos presidenciales que correspondió presidir
a sus personeros, sino también para rehacer mucho de
lo que incorporó penosamente el acerbo del país y que
la incomprensión y falta de honestidad cívica com
prometieron y aniquilaron.
Ninguna alteración cabe en la base que adop
tó el prograpia histórico trazado para el Partido por
su fundador el General Camacho, por lo que se refie
re a la condición del ciudadano dentro de la democra
cia. El liberalismo en su nueva etapa de vida, debe
oponer un frente inexpugnable a todos los sistemas,
que exaltando la concepción del Estado quieren hacer
de él el Moloc de la vida cívica, al cual deben sacrifi
carse todos los derechos y los bienes y ha&ta la vida
de los ciudadanos. La democracia, tal como la con
cibe y trata de mantenerla organizada, la escuela li
beral, aspira a que dentro de ella, el ciudadano obten
ga siempre el respeto de sus derechos inalienables,
teniendo a su alcance los medios para dignificarse y
fortalecerse, para ser cada día más libre, dentro del
orden y del respeto a los derechos ajenos, y para lo
grar en forma creciente una capacidad mayor para
gozar de los bienes que la vida le ofrece, así como pa
ra asegurar su destino contra las contingencias de lo
imprevisible.
El liberalismo deberá pues mantener la perso
nalidad humana y su dignidad como base del sistema
de desarrolle» de la sociedad, pero al frente de la com
plejidad de la vida moderna, palpando los cambios

sustanciales que el desarrollo de la riqueza ha traído
consigo, analizando con realismo exento de pasión las
desigualdades que la diferencia de educación y la gra
dación de capacidades para el trabajo importan, debe
rá concebir el Estado y modelarlo, abandonando su
actitud pasiva de los tiempos primitivos, para susti
tuirla por una intervención constante y directa que
no amengüe la iniciativa ni entrabe las actividades
del ciudadano, mientras él las dedique a labores so
cialmente lícitas y las desenvuelva sin representar un
obstáculo para que la nación como conjunto obtenga
los fines de felicidad colectiva, de cultura y de bien
estar económico que son los ideales inmutables de la
vida, tendiendo a que los demás asociados no sientan
sus actividades personales contrariadas, anuladas o
desviadas por privilegios odiosos o por la concentra
ción de una desproporcionada potencia social en de
terminadas únanos. Ese es el papel del nuevo liberalis
mo, que desdoblando su filosofía y adaptándola a las
nuevas condiciones de la sociedad, aspira a que bajo
la égida del Estado, se mantenga siempre abierta una
igualdad de oportunidades a favor de todos los aso
ciados y se ejercita la libertad y la competencia indi
viduales, sólo hasta donde ella tropiece con idéntica
libertad ajena.
El programa liberal teniendo siempre en mira
esos postulados fundamentales, debe formular un
marco principista para todo lo que en la situación pre
sente puede preverse como actividad social y como
labor eminente del Estado para asegurar el desarro
llo de Bolivia y el bienestar de los hombres que vivan
bajo el amparo de sus leyes,
53
Ese programa principista no debe descender

al detalle en la forma de encarar y realizar cada pro
blema. El liberalismo de Bolivia debe sin duda anali
zar los problemas generales y contemplar una solu
ción propia para cada uno de ellos, pero siguiendo el
ejemplo de las grandes agrupaciones políticas del ex
tranjero, deberá inscribir en su carta orgánica, la
obligación de votar, toda vez que la asociación haya
de intervenir en la formación de un nuevo gobierno,
una plataforma electoral del partido en la cual se enu
meren y se detallen los problemas que requieren in
mediata atención y se fijen las soluciones tangibles y
concretas que el partido desee aplicar a cada uno de
ellos a la luz de su ideología principista. Tal plata
forma, aprobada por sus órganos dirigentes, deberá
ser obligatoria para las personas que el partido elija
como personeros sayos en el gobierno. De esa suerte,
el programa del partido presentará la enunciación
ideológica de todo lo que el liberalismo como doctrina
y como acción ambiciona para Bolivia; p:ro las plata
formas electorales entrarán en el detalle de los me
dios, de la oportunidad y de la forma cómo cada pro
blema deberá resolverse. Habrá de esta suerte la mis
ma correlación y engranaje que existe entre los prin
cipios fundamentales que la carta orgánica de las na
ciones enumera como inherentes al ciudadano y las
disposiciones detalladas y concretas de los códigos
que fijan la estructura y el alcance de cada derecho y •
señalan las condiciones para su ejercicio, para su de
fensa y para su reivindicación.
En consecuencia, ser liberal significaría decir
que se ha elegido como línea de conducta, en lo indi
vidual y en lo social, el reconocimiento de que todos
$4 p r o g r a m a d e l p a r t id o l ib e r a l
los hombres son entes con idénticos derechos para

desarrollar su propia personalidad,- mientras estas
atribuciones no-se hallen reñidas con los intereses su
periores de la colectividad.
La Paz, 25 de Septiembre de 1938.
PR O G R A M A M INIM O DE A C C IO N IN M E D IA
T A D E L P A R T ID O L IB E R A L
I .---- ACCION ELECTORAL
i*.— Levantamiento del estado de sitio por

ser contrario este régimen de emergencia al desarro
lio libre y garantizado del proceso electoral.
2’ .— Amnistía general para todos los sindica
dos por conatos contra el orden público, permitiéndo
se la reintegración al país de todos los ciudadanos que
hayan sido extrañados o confinados por motivos polí
ticos.
39.— Reconocimiento pleno de los derechos
fundamentales de reunión, propaganda política y li
bertad de prensa.
I I.— ACCION SOCTAL
Sustentar ante el próximo parlamento las si

guientes reformas sociales urgentes:
' a) Política orgánica fundada sobre bases fi
nancieras prácticas y efectivas para la construcción
de casas de tipo económico, las que se adjudicarán a
familias y obreros de mediana y modesta condición
económica, teniendo en cuenta la capacidad real de
pago de los interesados,
Pr o g r a m a d e l p a r t id o l ib e r a l 65
b) Estatuto, escalafón y estabilidad del em

pleado público sobre la base de la competencia, de la
eficiencia y de la honorabilidad funcionaría.
c) Creación del salario y suplemento de suel
J* do familiar para la protección de las familias, sobre
ia base del número de hijos menores.
¥. d) Institución del descanso minero periódica
* mente obligatorio, a fin de reparar el organismo de
1
los que trabajan en calidad de barreteros, perforis-
tas y labores similares.
e) Fijación del salario mínimo por zonas y
clases de labores mineras y adopción de un mínimo
de standard de vida.
•§> f) Organización del servicio nacional cjp visi
i tadoras sociales de los centros mineros e industriales
en general, encomendada a la Cruz Roja Boliviana u
otras entidades similares.
f/ g) Labor cultural y sanitaria en las zonas
f. agrícolas mediante misiones médicas ambulantes pro
.■:.' vistas del material sanitario indispensable.
IIT .---- ACCION ECONOM ICA
i".— Garantías reales y amplias fundadas so

bre la fe del Estado para los capitales extranjeros y
nacionales.
2°.— Unificación de los impuestos a la mine
ría y disminución de las tasas actuales que perjudi
can a la industria-extractiva, especialmente a la me
diana y pequeña minería.
3°.— Leyes protectoras para la pequeña y me
diana minería y explotación de minerales pobres, dis
minuyendo o suprimiendo los impuestos actuales e
5o l'ROCUAMA DEL partido liberal
Implantando fletes ferroviarios diferenciales.

4''.— Reorganización bancaria y monetaria
mediante la creación de un banco de fomento indus
trial y comercial manteniéndose el actual Banco Cen
tral con la función única y exclusiva de dirigir la emi
sión y circulación monetaria y la regulación del cré
dito.
5V.— Creación de un Banco de Seguros que
centralice los recursos de las actuales cajas sociales
y facilite la extensión del seguro social y material a
todas las actividades del trabajo y de la producción.
6-.— Reorganización fiscal del sistema hipo
tecario a fin de que el crédito a largo plazo se ponga
al servicio de la edificación urbana, vivienda fami
liar y obrera y fomento agrario, en condiciones de
promover una transformación en los métodos credi
ticios aplicados al bienestar social.
JV.---- ACCION DE D EFENSA ECO N O M ICA, PO L IT IC A Y
M IL IT A R
i".— Siendo la industria minera base esencial

de la economía boliviana interesa grandemente al
país la adopción de un plan orgánico de defensa que
evite los peligros actuales y de post-guerra, de des
valorización y paro de las explotaciones mineras. Al
efecto se sugieren las siguientes medidas:
a) Reanudación inmediata de las gestiones
encaminadas a la prórroga con aumentos equitati
vos de precios.
bj Estudio y financiación de ún plan adecua
do que permita la acumulación de la producción mi
nera mientras pueda obtenerse un mercado conve
niente para su venta. (B u ffer Stock).
c) Gestión de acuerdos internacionales con las

naciones americanas para la adopción del principio
de protección de las materias primas naturales, co
mo el estaño, wolfram, antimonio, goma elástica, qui
na y otras en calidad de defensa continental contra el
peligro de los sustitutos sintéticos que amenaza ani
quilar la producción de las naciones americanas que,
como Bolivia, tienen basada su vida en la explotación
de aquellas riquezas naturales.
d) Fomento y protección de la agricultura y
ganadería y la adopción de un plan de política camine
ra y petrolera que permita al país utilizar sus recur
sos naturales para el abaratamiento del costo de vi
da y de las explotaciones mineras y forestales.
c).— Las cuestiones de defensa política y mi
litar, son temas naturalmente reservados que se ha
llan en manos del Comité Nacional del Partido, para
ser oportunamente expuestos a la Cancillería y al
Parlamento y en su caso, al Estado Mayor General.
Los puntos concretos del programa de acción
mínima e inmediata arriba expuestos, quedan libra
dos al patriotismo y a la lealtad de los personeros del
Partido ante el Parlamento y la prensa.
La Paz, 18 de mayo de 1944.
PR O G R A M A D E A C C IO N D E L P A R T ID O
L IB E R A L
LA CONVENCION N A CIO N A L DEL PARTIDO LIBERA L DE
BOLIVIA
Considerando:
Que habiéndose iniciado desde la conclusión
de la última contienda mundial, una nueva era en la
evolución de los fenómenos sociales, considera útil y

conveniente que el Partido Liberal revise su progra
ma de acción política, acomodándolo al momento his
tórico, a las nuevas corrientes, necesidades y aspira
ciones, tanto en servicio de la cultura y del progreso
generales, cuanto en el de los derechos e intereses su
periores del individuo y de la colectividad.
Que uno de los más graves y angustiosos ma
les de esta época, es el de la incomprensión, derivado
de presentar mal planteados los problemas, errónea
mente deslindados los campos, ya por desconocimien
to, deliberado o no, de sus factores y antecedentes, ya
por estrategia partidista, ya en fin, a causa de sim
ples inexactitudes, confusionismo o abusos de lengua
je-
Que, a su vez, una de las consecuencias más
dañosas de ese hecho, es la propensión sistemática a
formular y discutir esos problemas mediante la opo
sición de unilateralismos arbitrariamente concebi
dos.
Que, en consecuencia, volviendo por los fue
ros del liberalismo, es inaplazable precisar su verda
dera posición ideológica, histórica y política, como es
cuela y como partido.
Que debe por tanto dejarse categóricamente
establecido, que el liberalismo es una tendencia esen
cialmente evolucionista, renovadora y constructiva,
históricamente surgida para oponerse a las fuerzas
conservadoras y regresivas, simbolizando por lo mis
mo la creación vitalizante y progresista frente a las
tendencias retardatarias e intolerantes, esto es, la ac
ción, antítesis de la reacción.
Que “ los verdaderos intereses sociales y los
PfeOGkAMÁ bÉL PAfeTÍDO LIBERAL
verdaderos intereses individuales, no son recíproca

mente exclusivos sino mutuamente inclusivos, ya que
todo fin social legítimo encuentra su fundamento en
el individuo, y todo fin personal legítimo tiene un
contenido social y universal por lo que en realidad to
do lo que es antisocial, es anti-individual, y lo que es
anti-individual, es anti-social.
Que en un sistema liberal auténtico, cada in
dividuo, a la vez que aspira a la consecución del ma
yor bien personal coopera a la del mayor bien social;
y que el liberalismo, tratando siempre de buscar el
equilibrio entre las fuerzas sociales de acuerdo a esa
concepción, propende a cimentar una verdadera ar
monía social, basada en la proyección espontánea de
la actividad privada en los intereses colectivos, y de
éstos en aquélla, y en un esfuerzo trascendental por
“concentrar el mundo en el hombre y por dilatar el
hombre en el mundo” .
Considerando finalmente, que el liberalismo
significa estado universal progresivo, libre crítica, se
renidad y tolerancia, marcha constante hacia la co
munidad jurídica humana, y por tanto, anticipación
y renovación incesante bajo el signo de la libertad con
formada en el orden y dirigida al ideal.
Declara:
i'\— Que el Partido Liberal de Bolivia, lejos
de ser un partido conservador o reaccionario, es y ha
sido siempre un partido revolucionario dentro del
concepto evolutivo.
2°.— Que rechazando por igual todos los ex
tremismos, pretende constituir el dogma de la demo
cracia bajo las formas más acrisoladas y selectas de
organización social, política y económica, propen-
Su PROCkAMÁ m ÍARTlbÓ UfeÉkAL
diendo a la solidaridad nacional e internacional, den

tro de un amplio sentido humano, de suerte que la de
mocracia sea “ la expresión política de la razón” .
3V.>— Que incorpora desde luego a su credo po
lítico y 'propugna las cuatro libertades proclamadas
por Koosevelt.
4’ .— Que ve por tanto la necesidad de formu
lar una nueva declaración de principios, que dará a
conocer al país mediante manifiesto expreso, y de re
dactar consiguientemente, un nuevo programa de ac
ción política, y hacer un llamamiento cordial a incor
porarse a sus filas a todos cuantos comulguen con sus
principios.
P R O G R A M A D E ACCTON D E L P A R T ID O
L IB E R A L
’ -r.
I . — ACCION PO L IT IC A
i 0,— Reafirmación de las cuatro libertades de

Roosevelt: la libertad de pensar y de expresarse, Ja
libertad de conciencia y de culto, la libertad de vivir
a salvo del temor y a cubierto de las necesidades. Res
peto absoluto a la vida humana, a su dignidad y atri
butos.
29.— Los partidos políticos son entidades de
derecho público, cuya función esencial es actuar per
manentemente en los negocios del Estado e intervenir
en la constitución de los poderes públicos, .como órga
nos indispensables de la forma representativa de go
bierno.
3P.— Libertad de sufragio, a base de la más
absoluta neutralidad gubernativa.
49.— Revisión de la Ley Electoral.
ir.-— ACCION SOCIAL
i".'— El derecho al bienestar individual, es la

liase de la seguridad social.
2°.— Legislación tendiente a estimular la
construcción de casas de tipo económico, que se pon-
gan al alcance de profesionales, empleados y obreros
de mediana y modesta condición económica, y de ca
sas de alquiler para contribuir a la solución del pro
blema de la vivienda.
3".— Igualdad de todas las clases sociales en
cuanto a sus derechos y obligaciones. Condenación
de toda lucha contraria a la armonía y unidad nacio
nales.
4".— Generalización del subsidio familiar pa
ra todos los asalariados. Medidas que tiendan a la
efectiva protección de la familia.
5°.— Protección de los derechos del Niño y
de la Madre (Declaración de Ginebra). Legislación y
Tribunales de menores. Modificación del sistema pe
nitenciario, con creación de reformatorios para delin
cuentes menores.
6°.— Regulación del salario mediante comisio
nes paritarias permanentes. Participación de emplea
dos y obreros en las utilidades líquidas de las Empre
sas Comerciales e Industriales.
79.— Elevación del standard de vida del pue
blo y de su nivel de alimentación.
8?.— No intervención del Estado en el funcio
namiento sindical con fines de proselitismo político o
personal. ,
«2 PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
9?.— Legislación migratoria. Fomento de la in

migración selecta.
lo’ .— Legislación sanitaria. Salubridad de las
poblaciones y atención médica del poblador abori
gen.
I II .— PO LITIC A AGRARIA '

__ - /
I 9. — Alfabetización del campesino para incor
porarlo a la vida civil y política del país y acción pro
tectora del Estado para su desarrollo físico, moral y
económico.
29.— Enseñanza general técnica y de carácter
práctico, a fin de capacitar y preparar para las tareas
rurales e industriales del país a los obreros y campe
sinos.
39.— Fomento de inmigración en las zonas
agrícolas, especialmente las orientales. Política ten
diente a conseguir el retorno de las masas indígenas
al agro.
4?.— Intensificación de las obras de regadío
que mejoren y extiendan el área cultivada.
5o.— Labor sanitaria en las zonas agrícolas.
6\— Garantías para la propiedad y el traba
jo rurales, dictando medidas adecuadas para la obli
gatoriedad y la intensificación de la producción agro
pecuaria.
79.— Legislación agraria que determine espe
cialmente los derechos y obligaciones entre propieta
rios rurales y campesinos.
8V.— Fomento intensivo de la producción agrí
cola, ganadera, forestal y derivados. Fertilización de!
altiplano.
r
99.— Justicia económica para el productor
agropecuario nacional y estímulo a la producción de
materias primas de origen vegetal y animal.
io9.— Reforma de la Legislación crediticia de
fomento agrario y elevación del capital del Banco
Agrícola. Leyes protectoras para la industria agro
pecuaria mediana.
IV . — ACCION CULTURAL
r •
i 9.— Plan de edificaciones escolares que per

mita a cada escuela disponer de un local propio.
29.— Sostenimiento de la autonomía univer
sitaria y restablecimiento de la autonomía educacio
nal.
39.— Establecimiento en toda la República de
escuelas profesionales de Artes y Oficios y de Cole
gios Secundarios Nocturnos.
49.— Extensión universitaria. Fomento de la
cultura. Creación de Seminarios científicos.
59.— Legislación Filológica. Defensa del idio
ma nacional.
V. - ACCION ECONOM ICA
i 9.— Garantías reales y amplias basadas en

la fe del Estado y la inviolabilidad de sus compromi
sos, para los capitales nacionales y extranjeros.
29.— Leyes protectoras para la pequeña y me
diana minería. Explotación de minerales pobres, dis
minuyendo o suprimiendo los actuales impuestos.
Abolición de todo monopolio en la industria mine
ra.
39.— Creación de un Banco de Seguros que
centralice los recursos de las actuales Cajas Sociales

y facilite la extensión del seguro social a todas las ac
tividades del trabajo y de la producción. Jubilación
para empleados de la Industria y el Comercio con su
r espectiva Caja.
49.— Reorganización del sistema hipotecario,
a fin de que el crédito a largo plazo se ponga al servi
cio de la edificación urbana, vivienda familiar y obre
ra y fomento agrario, en condiciones de promover una
transformación de los métodos crediticios aplicados
al bienestar social. Creación de Instituciones de Cré
dito Hipotecario en las capitales de Departamento
donde no existan estas Instituciones.
5’ .— Revisión del arancel aduanero.
6“.— Adopción de medidas económicas y fi
nancieras para elevar el valor adquisitivo de la mo
neda nacional.
79.— Intervención del Estado, reducida a esti
mular la iniciativa privada en el proceso de produc
ción. Economía organizada no dirigida.
89.— Legislación industrial. Regularización
de las funciones en la industria y el comercio, dando
acceso a la libre competencia. Supresión de los mo
nopolios.
9?.— Reajuste del sistema tributario, tendien
do a la reducción de cargas.
io'\— Reducción de gastos de la Administra
ción pública conformándolos a las posibilidades eco
nómicas del país. Prohibición de presupuestos reser
vados en tiempo de paz.
11".— Medidas que tiendan a estimular el de
sarrollo del plan industrial de la Corporación Boli
viana de Fomento. .......... -•
V I.— PO LITIC A A D M IN IST R A T IV A
i .— Consolidación de la autonomía judicial.

2".— Creación del escalafón de funcionarios
públicos. m
39.— Restablecimiento de la autonomía muni
cipal con el voto directo de la ciudadanía.
4“.— Creación y mejoramiento del servicio de
aguas potables, luz y energía eléctrica, transportes
urbanos y salubridad en todas las poblaciones de la
República.
5’ .— Descentralización administrativa.
V II.---- ACCION VIA L
i p.— Fomento intensivo de construcción de

vías y medios de comunicación distribuidos proporcio
nalmente en todos los distritos del país. Incremento
del transporte aéreo.
2°.— La construcción de los ferrocarriles del
oriente y la del sudeste y la de las demás vías férreas
del país, es de interés nacional eminente.
. ■*> is i-V |
V I I I .— DEFEN SA N A CIO N A L
C.— Dignificación del Ejército, apartándolo

de toda ingerencia en la política.
29.— Reorganización de la clase armada den
tro de la técnica moderna. Su cooperación en las obras
dé vialidad, colonización y comunicaciones.
I X .— LEGISLACION GENERAL
i 9.— Reforma de la Legislación G^oeral, ba-

8(! PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL
samentando en especial la civil y penal en los nuevos

postulados de la ciencia jurídica.
29.-— Reforma básica de la administración de
justicia en lo orgánico y procedimental, tendiendo a
hacer desaparecer su pesadez e ineficacia, conforme
ai principio de que la justicia tardía es injusticia.
3“.— Legislación profesional en general. De
rechos y obligaciones de los profesionales. Respon
sabilidad profesional.
4’ .— Legislación administrativa y su unifica
ción en un cuerpo orgánico. Personal técnico para de
terminar las funciones administrativas, garantizando
los ascensos y la inamovilidad bajo ciertas condicio-
nes.
X .----PO LITIC A IN T E R N A C IO N A L
- i 9.— Reintegración marítima de Bolivia.

2°.— Correlación internacional amplia, pro
pendiendo a la consecución de la comunidad jurídica
y económica universales. Banco y monedas universa
les.
39.— Imperio del derecho como única norma
de convivencia armónica de nacionalidades, hacia el
establecimiento de un gobierno mundial fundado en
la jurisdicción internacional y en una Ley común.
(Doctrinas de Robert Lee Humbert y de Emery R e
yes). ”3$, ¡
La Paz, (Bolivia) octubre de T >46.
PARTIDO REPUBLICANO
GENUINO
■ I
-i-.
r
PARTIDO REPUBLICANO GENUINO
Desde principios de siglo aparece en el con

cierto mundial una nueva fuerza económica, que pre
tende la hegemonía mundial, ya que su violento pro
greso económico lleva al Estado Norteamericano a
lina etapa imperialista y de desplazamiento del pode
río ingles.
Esta nueva fuerza, se refleja en Bolivia con
la organización de un nuevo sector que es él Parti
d o Republicano, que después de una lucha de seis
años derroca al Partido Liberal y con su ascensión
•1 poder toma contacto con los núcleos norteameri
canos y permite la introducción del capital yankee
que rápidamente se adueña de las actividades boli
vianas en forma de empréstitos, monopolios y capi
tal privado. ’ •-
El Partido Republicano Genuino, persigue co
mo principal bandera de lucha depurar la Admi
nistración Pública e ideológicamente se plasma en
los mismos principios del liberalismo.
La popularidad de este Partido se sostiene en
participación principalmente del artesanado en las
Uchas electorales y en la austeridad de su Jefe el Dr.
aniel Salamanca, una mentalidad robusta, que des-
raciadafnentc no pudo desenvolverse dentro de una
plitud que habría sido indispensable, para que esa
fb PARTIDO REPUBLICANO GENUÍ'NÓ
inteligencia superior diera frutos beneficiosos den

tro del país.
Desplazado a su vez el genuinismo por su ala
personalista, vuelve al poder en 1930 y confronta la
Guerra del Chaco, que mal dirigida sólo trae desas
tres al país, desde la pérdida de grandes masas com
batientes hasta el cercenamiento del patrimonio na
cional.
Salamanca, derrocado en plena Campaña por
la ambición de un grupo reducido de militares, prin
cipales causantes del desastre, muere antes de haber
aclarado la posición de su partido, ni establecido res
ponsabilidades, sobre aquellos que arrastraron al
país a una guerra mal conducida, y quizá sobre su
memoria se cierne sólo un prejuicio de injusticia
creada y alentada por los mismos autores de la de
rrota, que sólo tuvieron en mira sus intereses perso
nales antes que el porvenir de Bolivia.
Ideológicamente, el Republicanismo, no intro
dujo ninguna innovación doctrinal y en el poder fue
arrollado por la ambición personal de sus colabora
dores que no pudo ser frenada por su Jefe, cuya ho
nestidad jamás fué puesta en duda y a quien el pue
blo llamó el “ Hombre Símbolo” , pero a cuya sombra
fructificaron los negocios y peculados más critica
bles.
Después de la muerte de su Jefe, pocos han
seguido la huella de Salamanca y las esporádicas as
cenciones al poder de muchos de sus líderes, sólo han
dejado recuerdos amargos para la nacionalidad.
FARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O 71
PR O G R A M A D E L P A R T ID O R E P U B L IC A N O
G EN UIN O
Aprobado en Oruro el j de enero de 1915. Este pro

grama fué redactado por el Dr. Daniel Salaman
ca y es el que todavía rige para la rama que se
designa con el nombre de Partido Republicano
Genuino. — De los firmantes de ese documento
solamente sobreviven los señores León M. Losa
y Demetrio Canelas.
La desviación de las ideas y la desmoraliza

ción de las prácticas políticas, han perturbado pro
fundamente el desenvolvimiento de la vida nacional,
ya en el ejereicio de las instituciones cardinales del ré
gimen democrático, ya en el libre juego de los intere
ses económicos, como, finalmente, en la dirección de
los negocios internacionales de la República.
Juzgamos que estos males se explican, en gran
parte, por la ausencia de un Partido Político debida
mente organizado, que sea capaz de atraer al Gobier
no al cumplimiento de las leyes y de influir en la mar
cha de -la administración pública, mediante su acción
persistente, encaminada a resolver los problemas na
é cionales y a elevar la moral política,
La conciencia nacional que se ha dado cuenta
ele esta necesidad, ha querido llenarla, en circunstan
cias difíciles, designando los. Delegados que constitu
yen esta Convención, encargada de fundar el Parti
do de la Unión Republicana, de formular su progra
ma y de nombrar el Jefe.
72 ‘PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
La alteración completa de nuestras institucio

nes es, en el orden politico, el vicio más grave y peli
groso que padecemos. La gran dolencia política de
Bolivia es la condición pasiva de su pueblo. Sobre la
base negativa de esa pasividad, se desarrollan y pros
peran todos los abusos de las autoridades. Los gober
nantes se aprovechan de ella en beneficio propio, con
culcando las leyes y corrompiendo las instituciones
democráticas para sostenerse en el Poder. En esta
obra de maleamiento y corrupción emplean la fuerza
pública, echan mano de los recursos fiscales, acuden
al fraude y la violencia y se valen de sus propias atri
buciones para servir sus intereses,particulares.
Para asegurar su acción discrecional y su per
manencia en el Poder los gobernantes desnaturali
zan el sufragio papular y organizan los Poderes del
Estado a su arbitrio. Los Parlamentos son constitui
dos por el Poder Ejecutivo, para secundar una políti
ca contraria a los intereses nacionales, convirtiendo
así los Congresos en un peligro evidente para los de
rechos que debieran resguardar. La soberanía usur
pada a la Nación pasa, de este modo, a asentarse en
el Poder Ejecutivo. Los Gobiernos se constituyen a
sí mismo, y los presidentes se suceden unos a otros,
por designación oficial. El país representa en esta co
media democrática un papel lastimoso tocándole su
frir las consecuencias de los abusos que no sabe impe
dir.
Por estos medios reprobados, los gobernantes
extienden su acción sobre todas las instituciones pú
blicas. El Poder Ejecutivo organiza las Municipali*
73
PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
(lacles, y hasta el Poder Judicial soporta su perniciosa

influencia, sin haber podido substraerse a sus atro
pellos. . j -j
Un nuevo grado de concentración lleva la su
ma de los poderes a manos del Presidente de la Re
pública, acabando por constituir, bajo las apariencias
democráticas, un gobierno personal y absoluto. Las
libertades y derechos de los ciudadanos, los intereses
de la Nación, la felicidad y el porvenir de la Patria,
dependen, de esta suerte, dé la voluntad discrecio
nal de un solo individuo.
Un régimen de esta naturaleza provoca la in
dignación de los ciudadanos y suscita la formación
de grupos políticos que, al reivindicar los derechos de
la Nación, suelen emplear procedimientos cuya vio
lencia puede ir más lejos que la del propio Gobierno,
l.as cuestiones políticas toman, entonces, una forma
linormal y peligrosa. El Gobierno cierra todas las
vías legales que pueden franquear el paso a los dere
chos políticos de los ciudadanos. Los aparta de las
funciones electorales o anula su acción por el frau
de. Si acaso llegan a conquistar su sitio en el Parla.-
inento, corren el riesgo de ser arrojados de él, por un
voto de las mayorías. Las policías de seguridad persi-
filen a los ciudadanos opositores, los encierran en ca-
{ abozos y los torturan para dominarlos por el terror.
La marcha normal de la Nación es imposible
Cn tales condiciones.
Si hubiese la seguridad de una elección libre,
la situación de las cosas cambiaría radicalmente,
pues, entonces, las mayorías tendrían acceso al Po
der y, el Gobierno podría sostenerse siempre sobre
Una base democrática. En consecuencia, la libertad
n PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
del sufragio no puede menos que ser la clave de nues

tra renovación institucional.
Combatir estos vicios y asentar nuestras ins
tituciones, en cuanto fuere posible, sobre las bases de
la verdad y de la sinceridad, y extirpar el fraude, la
simulación y la violencia, constituyen el objeto prin
cipal de la creación del Partido Republicano.
Aunque el remedio radical de los males expre
sados no puede venir sino de una modificación salu
dable en nuestra condición social y en la capacidad
política del pueblo, el Partido de la Unión Republica
na, aspira a realizar estos propósitos, poniendo en
práctica los siguientes tópicos:
Saneamiento del sufragio; — reforma subs
tancial de la ley electoral, apartando a los funciona
rios públicos de toda intervención directa en la ins
cripción de los ciudadanos, en la emisión y el cómpu
to del voto popular; atribuir al Poder Judicial la ca
lificación de las credenciales de los Senadores y Di
putados; — establecer la representación de las mino
rías en el Parlamento y en las Municipalidades; faci
litar las acciones y las soluciones de la justicia común
en las cuestiones políticas y en las quejas contra los
abusos de los funcionarios públicos; — restituir al
Parlamento su dignidad y su independencia, resguar
dando y afirmando el ejercicio de sus facultades— ;
asegurar la independencia de los representantes, es
tableciendo las incompatibilidades y las restricciones
necesarias a ese objeto;— educar al pueblo en la vi
da democrática por el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
No obstante del incremento experimentado
por las rentas nacionales, como consecuencia de la
75
extraordinaria valorización de nuestros productos

exportables, se ha acumulado una crecida deuda pú
blica, cuyo servicio comienza a ser difícil y penoso.
Como estas obligaciones absorben un parte considera
ble de nuestros recursos, conviene reflexionar en el
porvenir, procurando medir nuestros compromisos,
según nuestra capacidad económica.
Las últimas reformas bancarias y monetarias,
impuestas al país por el Gobierno, determinaron el
trastorno de la vida económica de la República, tras
torno desgraciadamente acrecentado por otras cau
sas sobrevinientes.
El servicio normal del crédito quedó suprimi
do, los negocios se paralizaron, se contrajo el circu
lante, y muchos capitales huyeron del país.
Los grandes perjuicios ocasionados por esta
política desacertada y violenta, pueden considerarse
como la consecuencia lógica de la falta de conceptos
cabales acerca de la condición económica de la Repú
blica, de sus recursos y tradiciones, así como de cier
ta tendencia imitativa de prácticas y sistemas extran
jeros, de dudosa o imposible adaptación.
El pueblo ha protestado, contra esa política,
juzgándola, con razón, dañosa a sus intereses y con
traria al incremento de la riqueza pública. Más ra
cional parece, en este orden, favorecer el desarrollo
normal del crédito, sobre la base de una suficiente ga
rantía, en vez de tesarlo y restringirlo arbitrariamen
te; atraer y fomentar la formación de capitales en lu
gar de desterrarlos u oprimirlos; procurar el Incre
mento de la riqueza, brindándole seguridad y confian
za, en vez de privarla de sus recursos normales y de
76 PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
amenazarla con impuestos excesivos y monopolios

inaceptables.
Estos antecedentes nos permiten apuntar al
gunas indicaciones de carácter general.
Necesidad de moderar, en la situación actual
de Bolivia, el aumento excesivo de las deudas públi
cas, así como la desmedida multiplicación de los im
puestos; — afirmar la libertad industrial contra los
monopolios y privilegios injustificados. Política eco
nómica encaminada al incremento de la riqueza pú
blica: fomento de la formación de capitales naciona
les y del desarrollo industrial; — Desarrollo de las
vías de comunicación, teniendo en vista la reducción
de las tarifas de transportes, la defensa, la integra
ción y la consolidación nacional; — Atención prefe
rente a las vías férreas que deben ligar los departa
mentos de Chuquisaca, Santa Cruz, Tari ja y el Beni
con los demás centros de la República; — Fomento
de la agricultura, ganadería y minería; Reserva de
tierras baldías, de yacimientos de carbón de piedra,
y de manantiales de petróleo no concedidos; — Equi
librio real del presupuesto, claridad y corrección en
el manejo de los fondos públicos y estricta responsa
bilidad de sus gestores; — Defensa del régimen me
tálico, en oposición al papel moneda; — Revisión del
sistema tributario.
III
No podemos olvidar que el pueblo desea la co

rrecta administración de sus intereses, y consignamos,
por consiguiente, este propósito entre las aspiraciones
del P artid o Republicano,
Nos referimos no solamente al prevaricato y

al 'peculado, delitos castigados por las leyes y que se
presentan, sin duda, excepcionalmente en la adminis
tración pública. Consideramos también aquel otro gé
nero de inmoralidad que suele presentarse en los paí
ses mal organizados y que consiste en aprovecharse
de las influencias y de las oportunidades que deparan
ios empleos públicos, para 'procurarse ganancias ex
traordinarias.
Juzgamos que esta inmoralidad es más perni
ciosa, porque, encubriéndose mejor, escapa a menu
do de toda sanción y acaba por orientar insensible
mente la administracióri de los negocios públicos en
el sentido de los intereses personales de los funciona
rios. Todos los pueblos han mirado siempre con in
dignación este modo de administrar sus intereses,
siendo natural y justo que este sentimiento se traduz
ca en la aspiración de un Partido Político.
A este propósito consignamos las siguientes
conclusiones:
Renovación moral de la política y de la admi
nistración; — Repulsa de los negocios particulares
hechos a la sombra de las facultades y de las influen
cias oficiales.
~ 1 IV
r*.
Como efecto de la política intolerable y des
pótica, señalamos el estado de sitio declarado el 8 de
agosto de 1914, cuya vigencia acaba de suspenderse.
El solo transcurso del tiempo ha desvanecido
del todo las aserciones infundadas con que se preten
día ju stific a r e§e acto atentatorio y tiránico. No §e
ha encontrado ninguna conspiración contra el orden

•público, circunstancia, que, por otra parte, era bien
conocida por el Gobierno. Es evidente que a falta de
razones satisfactorias se invocó la guerra extranjera
como pretexto para silenciar la prensa independiente,
clausurar las imprentas y proscribir periodistas y ciu
dadanos que disentían de las opiniones oficiales.
Este caso que puede ser reforzado por otros
que presenta nuestra historia nos induce a creer que
es conveniente revisar a fondo el capítulo consagra
do por nuestra Carta Política a la conservación del
orden público. Esta experiencia nos lleva a la convic
ción de que el Estado, destinado a mantener el orden
público, no sirve sino para conservar en el poder los
intereses de un grupo político con menoscabo de la
justicia y a despecho de la* mayoría nacional.
Estimamos que la libertad de los ciudadanos,
tan fácilmente atropellada por las policías, y la liber
tad de pensamiento perseguida encarnizadamente en
estos tiempos, reclaman el esfuerzo y la defensa de
todos los que quieren para su patria la seguridad, 1a.
libertad y el orden.
Eundados en la adversa experiencia de nues
tra historia, deseamos el respeto sincero y la obser
vancia leal de la Constitución Política y de las leyes.
Juzgamos que es inadmisible el acordarnos de ellas
cuando nos son favorables, dejándolas olvidadas, o
conculcándolas, cuando estorban o perjudican nues
tros deseos. Las leyes que nos molestan en el Poder
son una garantía a que tendremos que acogernos en
la oposición.
Proponemos, en consecuencia:
Reformar la Constitución Política del E§U-
Partido repu blican o g enu in o 79
do en el capítulo referente al estado de sitio, en el

sentido de la restricción de las facultades que confie
re al Ejecutivo y de la acentuación de sus responsa
bilidades.— Ley del Ilabeas-Corpus. Ley de garan
tía amplia para la libertad de imprenta y leyes am
paradoras de las libertades y de los derechos indivi
duales, — contra los abusos cíe los gobernantes.— Ga
rantías para asegurar la plena independencia del Po
der Judicial.— Exclusión del Ejecutivo en el nombra
miento de jueces interinos.— Prolongación del perío
do de las funciones judiciales.— Reforma y dignifi
cación del Ministerio Público y del servicio policia
no.
Tocante a otras cuestiones de gran importan

cia, comprendidas en el campo vastísimo de la admi
nistración y de la política, nos limitamos en esta oca
sión a expresar nuestros propósitos y aspiraciones en
forma compendiada.
Respecto de la conciencia, evitando provocar
en política cuestiones religiosas.— Atención y res
guardo de los derechos de la Nación en sus relaciones
con los demás países. Adelanto de la legislación mili
tar y consolidación de la organización del Ejercito,
teniendo en mira la defensa nacional. Libertad de en
señanza y de métodos. Difusión de la lengua castella
na como base de la instrucción popular.— Obligación
de las municipalidades para sumistrar la enseñanza
elemental. Estimular y sistemar la acción del Gobier
no para organizar y fomentar la instrucción en to
dos sus grados. Educación especial de la raza indi-
¿o PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
gena. Fomento de la solidaridad obrera. Léyeá sobré

salarios, jornada y accidentes del trabajo. Leyes de
protección a la infancia. Protección especial de la ra
za indígena y amparo de su propiedad territorial. Re
forma de la legislación, adecuándola al estado so
cial, moral e intelectual de la República. Implantación
del Registro Civil. Medidas contra el alcoholismo. Re
forma del estanco de alcoholes teniendo en mira la
salud y la regeneración del pueblo y de la raza indí
gena. Provisión de los cargos del profesorado, me
diante exámenes de competencia a falta de maestros
profesionales.
VI t'í
Hay finalmente un asunto importantísimo, en

que, sin duda, hemos de separarnos profundamente
de los grupos gobernantes. Ños referimos al tipo ad
ministrativo en que debe informarse la vida bolivia
na, optando entre la centralización y la descentraliza
ción.
El partido gobernante ha marchado decidida
mente a una centralización absoluta que está casi con
sumada, y cuya inmediata consecuencia ha sido el cre
cimiento anormal del Poder Ejecutivo a expensas de
las fuerzas vivas de la Nación. Es bajo el aspecto po>-
lítico, un desequilibrio peligroso, entre la enorme con
centración de fuerzas que representa el Gobierno, y
la relativa debilidad de la Nación. El corolario ine
vitable de este contraste es el absolutismo guberna
mental.
En el aspecto administrativo quedan las varia
das e infinitas necesidades de carácter puramente lo-
PARTIDO R É P Ü P L ÍC A N Ó G E Ñ Ü IN O 81
cal o regional, descuidadas o abandonadas por el Po

der Central, que, por otra parte, no tiene el interés
que es indispensable para satisfacerlas.
No haremos a este propósito más que breves
indicaciones, como base de nuestras aspiraciones.
Deseamos como partido político organizar la
descentralización administrativa, de los departamen
tos, a fin de que cada uno de ellos atienda a sus nece
sidades especiales con autoridad y recursos propios.
Entendemos que esta modificación debe hacerse no
sólo sin disputar al poder central sus recursos y sus
facultades, sino más bien robusteciéndolos, si es po
sible.
En consecuencia, marcamos como nuestros
propósitos:
Descentralización eficaz y completa de la ad
ministración departamental. Separación y deslinde de
recursos y facultades entre los Poderes de la Nación
y las autoridades departamentales. Reforma del régi
men municipal. Ley orgánica de impuestos municipa
les.
Con estos sinceros propósitos queda constitui

da la Unión Republicana, cuyo procedimiento político
para la realización de su programa, consistirá en una
perseverante y sostenida intervención en las luchas
democráticas.
Invitamos a todos los ciudadanos a interesar
se en la cosa pública, colaborando con su acción indi
vidual y colectiva al mejoramiento de nuestras ins
tituciones.
Oruro, 3 de enero de 1914.
Firmado. — José Manuel Pando.— Daniel Sa
lamanca.— B. Saavedra.— Domingo L. Ramírez.—

Darío Gutiérrez.— Román Paz.— Adolfo Mier.
Diputado por Cochabamba.— Oscar de Santa Cruz.
— Fernando Quiroga. S .— Abel Iturralde.— A ní
bal Calvo.— Florián Zambrana.— Fermín López.—
Fortino Aguirre.— Rafael de Ugarte.— León M. Lo
sa.— Demetrio Canelas.
E L P R O G R A M A R E P U B L IC A N O EN 1937
El siguiente es el capítulo final de la Memo

ria que el señor Demetrio Canelas, Jefe dimisionario
del Partido Republicano debía haber presentado a la
Convención que, anunciada para Mayo de 1937, que
dó suspendida Sitie Die por disposición del Gobierno)
Es por ello que, sin detenernos más en el pa

sado, deseamos cerrar esta Memoria, señalando las
posiciones que, a nuestro juicio corresponden a nues
tro Partido en el escenario de este momento.
1. — Fieles a su tradición, los Republicanos
deben seguir siendo el partido que defiende la inte
gridad nacional, contra las disipaciones territoriales,
fruto de nuestra decadencia política.
2. — Si bien es cierto que no podemos rehacer
!a Historia, debemos desprender de las experiencias
que ella nos presenta una visión en lo posible clara del
camino que conviene seguir. Necesitamos en lo inter
nacional buscar ¡juntos de apoyo que sirvan como ba
ses estables para una política de seguridad colectiva
y de recíproco respeto. Una nación como Bolivia, cer
cada por todas sus fronteras, amputada de sus partes
vitales, 110 puede, a la luz de los antecedentes históri-
PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O 83
eos que tenemos a la vista, afirmar su existencia fu

tura, manteniendo el estado de aislamiento y orfan
dad internacional en que hasta ahora ha vivido. La
guerra del Chaco nos ha permitido pulsar la gravita
ción de las influencias e intereses en cuya dirección
pueden orientarse con alguna confianza los pasos de
nuestra Cancillería, para hacer de Bolivia parte inte
grante de un consorcio americano, parte respaldada
por la fuerza del conjunto, dentro de una política de
'equilibrio y de cooperación internacional.
3.— La vida de una nación depende de que ella
pueda sostener en todo momento un balance favora
ble en la ecuación de fuerzas frente a otros Estados.
Nuestra política interna debe ser modificada a la bre
vedad posible, subordinando todo, sin reservas, a la
necesidad de reforzar la posición internacional de Bo
livia. El curso adoptado por el oportunismo burocrá
tico de este momento, invocando ideologías ficticias,
sólo nos conduce a la anarquía y la disociación. Boli
via necesita ahora más que nunca, si quiere salvar
se de la desaparición, ser un pueblo en guardia. El
valor que pueda todavía merecer en el comercio di
plomático, lo misino que la justicia de sus alegacio
nes en cualquier terreno, estarán en razón directa del
grado de preparación y aguerrimiento'que muestre
para defender su derecho. Federico el Grande dijo,
una verdad profunda cuando expresó que Dios está
de parte de los pueblos que tienen mejores batallones.
Bolivia debe prestar atención preferente a la reorga
nización de su Ejercito a base de disciplina, de auste
ridad, de espíritu de sacrificio y de honor, devolvien
do al hombre de armas aquel sentimiento sin el cual
«0 es más que un costoso y peligroso fardo echado so
bre las espaldas del Pueblo: el amor a la gloria. Nues

tro Ejército debe ser rehecho sobre el ejemplo de los
hombres del kilómetro 7 y de la columna Méndez
Arcos.
4. — Aunque no ignoramos las dificultades fi
nancieras que confronta el 'país, sostenemos que to
da posibilidad debe ser expurgada y creada para
dotar a la Nación de los medios materiales de defensa
y de movimiento. En este respecto juzgamos que son
las fuerzas aéreas las que nos toca robustecer hasta
el máximum. Si en la guerra del Chaco hubiéramos
tenido un mayor dominio del cielo, es posible que to
das nuestras otras deficiencias materiales y morales
habrían sido neutralizadas.
5. — No podemos abstenernos de denunciar el
imperdonable extravío con que, desde el fin de la gue
rra, han sido corrompidos los instintos sociales, con
el espejuelo de una supuesta era de bienandanza y de
hartura. Este es un gran fraude que los bolivianos te
nemos que pagar muy caro tarde o temprano. Los
bolivianos estamos obligados a sobrellevar una vida
austera de privaciones y recuperación por mucho tien>
po. Tenemos que reponer en años, tal vez decenios, de
trabajo, de disciplina, de frugalidad, las riquezas y
las vidas que ha consumido la guerra del Chaco. T e
nemos que esforzarnos por recuperar el puesto que
hemos perdido, el honor que hemos perdido. Tal es el
inexorable deber que el Destino nos señala y si no
sabemos comprenderlo ni cumplirlo, — si después de
haber perdido la guerra del Chaco, hacemos también
naufragar en la frivolidad el carácter nacional,— re
caerá sobre nuestra generación la responsabilidad de
jiaber precipitado, eqtre paradas callejeras y danzas.
entre fiestas galantes, aumentos de sueldos, reparto

de divisas y jazz-band, la liquidación de Bolivia.
6.— Debe ponerse un término inmediato y ho
norable al secuestro de la soberanía nacional por una
parte del Ejército. Un pueblo cuyas instituciones po
líticas y leyes en general han sido echadas por tierra,
queda virtualmente descartada del consorcio interna
cional. Deja de ser un sujeto normal de derechos y
obligaciones. Su personería se diluye y sus relaciones
externas se mantienen en un plano meramente ficti
cio. El gobierno debe ser ejercido por los mandatarios
del pueblo y restaurarse la vida parlamentaria. Por
grandes que sean los defectos e incapacidades de la
democracia, es en el comido popular y el debate par
lamentario, irradiados por una prensa libre, donde se
hace luz sobre los problemas de un Estado y se forma
la conciencia nacional. Es cierto que la creciente com
plejidad que ha adquirido la función del gobierno, ha
ce jugar un papel cada vez mayor a la técnica y a la
capacidad conductora del gobernante, en su relación
con las masas electorales y con los parlamentos. Pe
ro, es también cierto que las grandes corrientes de la
política nacional encuentran su inspiración en los im
pulsos del alma nacional, esto es, erv la voz de las ma
yorías electorales, por lo cual el principio democráti
co no está divorciado de la técnica administrativa. La
fuente de todo gobierno aún en aquellos Estados su
jetos a dictaduras cuyo deslumbrante brillo apasiona
a espectadores de nuestro tiempo, es siempre la vo
luntad popular, sin cuyo concurso ningún gobierno
es legítimo. Estas verdades son niayormente aplica
bles a una nación como la nuestra, carente de conducr
tore§. Los que en algunas etapas de nuestra historia
86 Partido r epu blican o g enu in o
existieron, han desaparecido. Bolivia en este momen

to es una democracia sepultada bajo la culata de las
bayonetas. (Séame permitido en este punto, un parén
tesis personal, para hacer una particular referencia al
avasallamiento de la libertad de prensa y expresar mi
dolor por la paciente conformidad con que el perio
dismo de este tiempo sobrelleva su mordaza). Bolivia
debe sacudirse de estos hierros levantarse y andar.
7. — Bolivia podrá recuperar su posición cuan
do posea un Ejército y una flota aérea, capaces de ac
ciones de envergadura histórica, tanto por su volu,-
men material, como por su eficiencia técnica. Si los
militares que se han encaramado en el Poder, sentán
dose sobre nuestros escombros y desventuras como
sobre un trono, tienen todavía algún apego a su noble
carrera y quieren servir a su propia restauración y al
resurgimiento nacional, deben ser de los primeros en
buscar el regreso a la normalidad institucional, por
que sólo así podrán ellos también trabajar en el cam
po que les corresponde y ser rodeados por todo el país.
Este llamado-que les hacemos no brota de un senti
miento de emulación política. La situación que ocu
pan no es nada envidiable, ni siquiera deseable. Es
que para poner a Bolivia en orden y en guardia, se
precisa comenzar por hacer que cada cual vaya a ocu
par su puesto. No dudamos de que un gran número
de jefes y oficiales de nuestro Ejército, aun entre
aquellos que por su deber disciplinario han entrado a
formar parte del régimen militar, son sensibles en lo
profundo de su conciencia a este llamado del deber
profesional y del sentido cívico.
8. — La prédica socialista que a la sombra del
gobierno militar se hace en este tiempo, nos parece
impertinente e insincera. Impertinente, porque, como

ya tuvimos ocasión de expresarlo en otro documento
público, no es este el momento de agitar rivalidades
de clase. La revolución social que se pregona, con
marcado acento de irresponsabilidad intelectual, no
hace sino desquiciar la estructura íntima que sostie
ne el país desde los orígenes de nuestra existencia.
Esta estructura tiene, sin duda, graves defectos y re
sabios, cuando se la analiza a la luz de la moderna evo
lución humana. Pero, de la confusa algarabiá reyolu-
cionaria que infesta los diarios, no se puede sacar en
claro sino la evidencia de que nuestros reformadores
no saben lo que dicen. El saldo efectivo de estas efer
vescencias “doctrinales” , por ahora, es solamente el
debilitamiento de nuestra posición internacional. No
se puede prever lo que vendrá más tarde. Bolivia da
a la distancia la impresión de una casa que echa huj-
mo por sus rendijas. ¿Llegará a ser abrasada por las
llamas ?
Decimos que esta propaganda es, además, in
sincera, porque un régimen de facto, aún atribuyen
d o a los gobernantes las mejores intenciones persona
les, constituye, de por sí, a causa del desorden finan
ciero y del parasitismo, que son los asociados insepa
rables de todo régimen de facto, una lesión continua
contra el bienestar de las clases pobres, al determinar
el encarecimiento de las materias necesarias para la
vida y también al sustraer millares de brazos de la
producción, echándolos como un peso muerto sobre
las espaldas del trabajador. Bolivia no puede mante^
ner, ni debe, estas legiones de parásitos. Cada cual
debe producir su pan y no robarlo a la paciencia pú
blica. Lo que Bolivia precisa es aumentar al máximum
PARTIDO R E P U B L IC A N O G E J íÜ ÍN d
posible el rendimiento de todas las formas del traba

jo. Por tanto, hay que devolver a la producción los
brazos desviados por el funcionarismo socialista. No
necesitamos intermediarios entre el sembrador de pa
tatas y el comprador. Lo que pedimos es que la revo
lución socialista no nos quite, para convertirlos en
asalariados políticos, a los sembradores de patatas.
9.— Un daño invisible, pero muy serio, que in
fiere'a la salud económica del país, la propaganda so:-
( ¡alista, es que ella, con sus constantes amenazas re
volucionarias, amedrenta a los capitales, impidiendo
que ellos entren a buscar inversiones industriales en
Bolivia, o bien causando la evasión de los que ya ha
bían entrado en el país. Bolivia desaprovecha una es
pecial oportunidad de florecimiento industrial en esta
época, en que por causa de la profunda perturbación
política e internacional en el Viejo Mundo, existe na
tural tendencia en los capitales para buscar asilos se
guros en países ordenados, fenómeno que en estos
tiempos recientes contribuye en escala extraordinaria
ai auge de algunas naciones vecinas de este continenf-
te. Esta muralla de charlatanería agitadora que rodea
a Bolivia, es uno de los factores de la trágica desva
lorización de la unidad monetaria boliviana, como
también de la irremediable insuficiencia de los sala
rios de todas clases. No hay bonificación capaz de
compensar la desvalorización monetaria.
10.— La política monetaria ha sido objeto de
frecuentes críticas de nuestra parte, desde el tiempo
en que eran discutidos los proyectos de ley ahora en
vigencia. A fin de no cansar indebidamente la aten
ción, con explanaciones que tienen cierta aspereza
PARTIDO R E P U B L IC A N O G É N U IN O
técnica, sólo deseamos formular algunos enunciados

sintéticos:
i ’ .— Abogamos por la abolición del sistema de
tipos diferenciales de cambio, que ha dado resultados
desastrosos, fomentando la inmoralidad comercial y
la especulación. A más de ello, este sistema se funda
sobre la base del despojo a las industrias exportado
ras, con daño de la economía general y de la normali
zación de los salarios. Los exportadores no pueden
sostener este despojo, sino haciendo recaer sus con
secuencias sobre el obrero, esto es, a favor de un sala
rio pagado en moneda envilecida.
2°.— El cambio monetario debe ser fijado por
sus factores naturales dentro de un tráfico sujeto a
regulaciones indispensables en el marco del principio
de la oferta y de la demanda. Nos parece la más gran
de de las anomalías que el tipo de cambio sea fijado
por decretos de una Junta Militar.
3P.— La revaluación monetaria, hasta un lí
mite que el examen de nuestra economía general pre
sente como aconsejable para servir de base a una es
tabilización futura, debe ser buscada por los siguien
tes medios: a) Restricción de gastos fiscales; b) Re
visión de los aranceles aduaneros para obstruir de
terminadas importaciones y favorecer otras; c) Sis
tema de licitación para proveer al país de los grandes
renglones de su consumo extranjero; d) Implanta
ción de plantas azucareras, por acción privada, bajo
el estímulo del Estado; e) Explotación de las petro
leras bolivianas para hacer frente al consumo nacio
nal; f) Fomento del cultivo del algodón y del trigo;
g) Paulatina restauración de las reservas metálicas
del Banco Central, elevando, en caso de ser ello posi
M PARTIDO R E P U B L IC A N O G E N U IN O
r
ble, las proporciones indicadas por las leyes vigen

tes; h) No más emisiones de papel fiduciario.
4?.— Sería plausible que la política de bonifi
caciones de sueldos fuese substituida por la política de
revaluación monetaria. Los aumentos nominales de
sueldos, no remedian la penuria social y, entre tanto,
conducen al desbarajuste presupuestario.
El descenso general del standard de vida de un
pueblo sujeto ai caos económico tiene consecuencias
deletéreas de toda clase, que se debe procurar evitar,
a tiempo.
i i . — Por lo que toca al problema social bo
liviano, no debemos olvidar que el Republicanismo
es un partido del pueblo y que toda su tradición está
unida a los esfuerzos realizados desde su fundación,
para reivindicar los derechos humanos. Tampoco de
bemos olvidar que el punto de apoyo que en todo mo
mento ha encontrado nuestra ideología, hasta hacer
de nuestro partido la fuerza más potente del país, ha
sido el alma popular, esto es, la masa, donde parecen
haberse refugiado,'como en asilo seguro y limpio de
malsanos aires, los instintos profundos y las fuerzas
morales que permiten sostener la esperanza en el fu
turo de Bolivia, frente a las clases burocráticas, em
pedernidas por la sed del dinero.
La necesidad de perseverar en nuestra posición
histórica a este respecto, se acentúa por el hecho de
que en nuestro tiempo han entrado a ocupar el primer
plano político las cuestiones que afectan a la felicidad
y bienestar de las; clases populares.
Por causa de la gran proporción de elemento
nativo retardado, que entra en la composici/Sn de núes-
PAk'riüÓ REPUBLICANO GENUINO Üi
tra nacionalidad, el problema social nuestro reviste

caracteres esenciales, que sería un error grave el tra
tar de abordarlos haciendo aplicación de doctrinas
elaboradas sobre condiciones étnicas e históricas muy
diferentes. La transformación del indio en un ser ci
vilizado, dentro del tipo de civilización a que le hacen
amoldable las condiciones de toda índole que influyen
sobre su personalidad racial, es un deber imperioso,
que se relaciona con la existencia misma de Bolivia
como una democracia verdadera. Sin una población
más o menos homogeneizada, cultivando sentimientos
comunes, recibiendo la influencia de tradiciones co
munes, no puede haber nacionalidad propiamente di
cha. Los grandes abismos espirituales, sociales y te
lúricos que separan a los diferentes elementos racia
les de Bolivia, crean uno de los. problemas más difí
ciles que pueden presentarse en el camino de nuestro
progreso. Ningún gobierno, ni partido, ni el Republi
canismo tampoco, han estudiado lo suficiente el pro
blema, no habiéndose dado en consecuencia, hasta el
presénte un paso serio en el sentido de su solución. Lo
.que existe es una disposición sentimental para abor
darlo en alguna forma. Hace falta pasar de la eta-
,pa verbal o declamatoria al campo de los hechos tan
gibles. La distancia parece corta, pero, no se debe su
poner, ni hacer suponer, que sea posible vencerla en
un breve tiempo, ni que sean seguros los resultados a
obtener. Las reformas sobre este interesante particu
lar, igualmente que sobre un nuevo status económico
* y jurídico del obrero en general, solamente podrán
ser abordadas en la forma orgánica y bien cimentada,
digna de la importancia del problema, cuando resta
blecido el juego normal de las fuerzas con que cuenta
\
M PARTIDO REPUBLICANO ÓÉNUINü
el 'país, entren a participar en su solución los hombres

que poseen los conocimientos y el carácter para la
empresa. Notamos con beneplácito que en estos úl
timos años han empezado a destacarse algunos educa
dores que están realizando experiencias valiosas al
respecto.
12.— Hemos creído haber remarcado lo bas
tante que para hacer entrar a Bolivia en su verdade
ra posición, es preciso comenzar por recuperar su con
dición de Estado institucionalizado, regido por leyes
y no por el albedrío de hombres de buena voluntad.
Esta posición programática elimina de nuestro cami
no los medios subversivos. Estos medios que en al
gunos casos suelen justificar, podrían precipitarnos
en la anarquía'y, en todo caso, tendría peligrosas de
rivaciones de carácter internacional. La substitución
del actual régimen revolucionario por otro del mismo
origen, importaría un nuevo retroceso en nuestro ca
mino. No debemos olvidar que la estructura nacional
se encuentra profundamente desquiciada en este mo
mento histórico cargado de negros presagios para la
vida de la Nación. Una guerra civil, como la que al
gunos consideran necesaria para cauterizar las lla
gas de nuestro tiempo, podría abrir a nuestras plan
tas abismos insondables.
Aun cuando espíritus pesimistas desconocen la
eficacia de la mera propaganda legalista frente a las
bayonetas, debemos esforzarnos por devolver a nues
tros conciudadanos y a la Nación toda, la fe en el po
der de las fuerzas morales. Si la campaña por la re-
constitucionalización del país llega a inflamar a to
dos los bolivianos y se convierte de un simple anhelo
amedrentado, que es ahora, en una voz clara y fran-
PARTIDO REPUBLICANO GENUINO «3
ca, pregonada a los cuatro vien tos desde todos los

rincones del país, no puede dudarse de que tendrá,
en definitiva, la fuerza necesaria para marcar rumbo
a los acontecimientos. No vacilamos en expresar la
certeza de que se asociarán a este movimiento mu
chos hombres, acaso los más, de los que forman el
gobierno militar, pues, ellos también son bolivianos,
aleccionados por el dolor y han aprendido en los cam
pos de batalla a amar a su patria y a sufrir por su ser
vicio.
También debemos expresar la esperanza de
que este movimiento no encontrará insensible a las
importantes categorías de hombres que, por causa de
los intereses económicos.que están bajo su responsa
bilidad, creen deber vivir dejados de la política. No
queremos detenernos a analizar el grave error que,
entraña esta prescindencia. La política no puede se
guir siendo solamente el negocio de los que nada tie
nen. La Nación es la suma total de los intereses indi
viduales y, por tanto, son éstos, en el grado propor
cionado a su importancia, los mayormente afectados
por una buena o mala administración y los que tienen
también obligación de concurrir en el manejo de la co
sa pública. Somos los bolivianos de toda jerarquía y
rango en la vida, los interesados en restablecer el im
perio de las leyes para la subsistencia de nuestras ac
tividades individuales y sociales.
13.— Debemos señalar una última mira, que
parece tener un carácter simplemente doméstico para
nuestro Partido, pero que reviste no escasa impor
tancia para los destinos del país. Es la necesidad de
unificar la familia republicana. Sin partidos organi
zados, no puede existir ninguna vida política. La tra-
§4 PARTIDO REPUBLICANO GENUINO
dición institucional del país solam ente puede m ante

nerse a fa v o r de ellos. E l Partido Republicano no po
drá cumplir su misión mientras se mantenga dividido.
Todo, esfuerzo deberá ser hecho a partir de este mo
mento para dejar olvidadas las divergencias del pasa
do. Los republicanos de 1914, que bajo Salamanca,
Escalier y Pando, izaron la bandera política por la
cual tantos esfuerzos han sido ya cumplidos, tantos
sufrimientos arrostrados, tanta sangre vertida, deben
buscarse unos a otros, después de las tormentas que
han asolado a la Nación y estrecharse las manos.
Nuestro papel en la historia boliviana no está termi
nada, ni ha cambiado mucho, desde 1914 a esta par
te.
Demos gracias a Oios por habernos concedido
sobrellevar con un corazón firme las desgracias de la
Patria y pidámosle asistencia para seguir trabajando
en su servicio.
Angostura, 12 de Marzo de 1937.
1 D. Canelas.
PARTIDO REPUBLICANO
SOCIALISTA
PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA
La Revolución de 1920, dió margen a una lu

cha intestina de los epílogos del Republicanismo. Lu
cha en que triunfó una de las personalidades de ma
yor fuerza, como era el Dr. Bautista Saavedra; me
nos grande intelectualmcnte que Salamanca, pero de
mayores ambiciones, actividad y férrea voluntad.
Su Gobierno, se caracterizó, por lo que él mis-
;mo proclamara: “ Mi programa serán mis actos” , go
bernando el país con una pequeña fracción disgrega
da del Republicanismo, a la que inculcó una pasión
personal, realmente admirable que se ha mantenido
t través de los años.
Posteriormente, trató de organizar su ideolo
gía de partido con tintes socialistas y de un reformis-
mo de literatura que no convenció a nadie.
Tocó al Dr. Saavedra, como Jefe de este par
tido introducir en Bolivia, las primeras leyes sociales,
>ero también dejó una secuela de empréstitos, que
1 lasta hoy pesan sobre Bolivia como una carga fatí
dica que frena su transformación económica.
Después de muchas vicisitudes, nuevamente
los azares de la historia han encumbrado en el poder
tta fracción política que hoy en día se caracteriza
r los desaciertos políticos, económicos y legales.
La ausencia, de una visión histórica ha hecho
este partido que su acción sea inocua, tocándole
se PARTIDO R E P U B L IC A N O SOCIALISTA
enfrentar los momentos más difíciles de la marcha in

terna, sin la capacidad suficiente de conducción.
Hoy en día, el partido que luchara por la de
puración administrativa, va planteando la disolución
nacional por su desaprensión en todas las actividades
públicas.
Un cuadro benigno del régimen actual, de
muestra, la falencia del erario público, la crisis mo
ral y económica, la falta de respeto a la personalidad
humana y al régimen legal; señalándose como actos
ya normales la alteración de la economía jurídica, el
veto de leyes vencidos los términos constitucionales
o la promulgación de leyes alterando su contenido,
cual ocurre con el Servicio Militar.
Quizá, el desacierto más violento y cuyas con
secuencias futuras son muy claras, reside, en haber
socabado los cimientos de una nacionalidad con una
política dirigida de regionalismo secante especialmen
te hacia el Departamento de Cochabamba, contra el
que se han venido dictando medidas que obedecen a
un plan preconcebido tendientes a asfixiar la marcha
. de. esta oarte del país.
I
PR O G R A M A R E P U B L IC A N O S O C IA L IS T A
Adoptado en 2 de Septiembre de 1930
BASES ECONOM ICAS DE U N A NUEVA NACIONALIDAD
Vías férreas de acceso a regiones productivas

y colonizables. Caminos de penetración al Chaco y
las regiones ganaderas del norte de la república. Fo
mento de la ganadería. Leyes agrarias destinadas a
la parcelación y cultura de la pequeña propiedad. Re
visión de las concesiones de tierras. Readquisición de
tierras por el Estado para ubicar centros inmigrato
rios. Amparo a los capitales extranjeros y nacionales.
Fomento de la riqueza pública en todas sus manifesb
taciones. Concesión y explotación de petróleo, a ba
se de asociación del Estado y de capitales nacionales
y extranjeros. Participación adecuada del Estado en
las futuras concesiones de minas. Reserva para el
porvenir de tierras, minas, yacimientos de petróleo y
carbón.
SA N E A M IE N T O SOCTAL
Guerra al alcoholismo y al juego. Abolición de

loterías 'fiscales. Bienestar de clases obreras.
Abaratamiento de la vida. Vivienda barata.
Economía es riqueza. Fomento del ahorro nacional.
100 PARTIDO R E P U B L IC A N O SOCIALISTA
Participación del ahorro popular en la industrializa

ción del país a base de acciones al alcance del pequeño
capital. Casas para obreros. Seguros sociales (inva
lidez, enfermedad, maternidad, vejez, muerte, deso
cupación).
AMPARO, E FIC A C IA Y FO M EN TO DEL TRABAJO
Racionalización del trabajo. Salario mínimo

por razón de clasificaciones obreras. Aplicación de la
ley de jornada de ocho horas. Leyes de amparo a em
pleados del comercio e industrias. Protección a la ma
ternidad y a la infancia en establecimientos mineros
e industriales.
ASOCIACION DE FUERZAS S IM IL A R E S. SU FERSONRIA

LEGAL
Reconocimiento de la personería de gremios y

federaciones gremiales.
RAZA FU E R TE Y SANA
Población sana y fuerte, como la mejor rique

za de un país. Fomento de inmigración de razas vigo
rosas y progresivas. Prohibición de inmigrantes chi
nos, negros y de personas afectadas de enfermedades
contagiosas. Interdicción matrimonial de individuos
trasmisores de herencia degenerativa. Lucha contra
las enfermedades de trascendencia social. Higiene y
salubridad. Fomento extensivo del deporte. Policías
sanitarias en las fronteras.
i’AfcTiÜO REFÜ3BLÍCANÓ á O é íA L iS T A 101
HAGAMOS DE LA RAZA IN D IG E N A U N FACTOR DE PRO

GRESO N A CIO N A L. ELLA ES IN T E L IG E N T E Y BU EN A
( .
Amparo efectivo a la raza indígena. Su edu
cación apropiada a la agricultura y oficios manuales.
Legislación especial civil y criminal para indígenas.
Patronatos y tribunales especiales de protección y
justicia para ellos. Abolición progresiva del “ pon
gueaje” . Legislación sobre comunidades y relaciones
de colonos y patronos. Multiplicación de escuelas.
COMO DEBEMOS EDUCAR A NU ESTRA S JU V E N T U D E S
Preferencia de la educación moral sobre la

simple alfabetización. Formación del carácter antes
del bachillerismo. Autonomía Universitaria. Tecni-
cidad de la enseñanza. Pensiones en el exterior para
la educación profesional y artística de la juventud.
Gratuidad de la enseñanza pública.
DE LAS CARGAS PUB LIC A S : A CADA U N O SEG U N SU

CAPACIDAD
Tributación a base del principio: a cada uno

según su capacidad. Impuesto progresivo a la renta,
sin herir el capital. Participación fiscal en las suce
siones indirectas y graciosas. Discriminación y desa1-
gravación regresiva de impuestos que gravan artí
culos de consumo. Abolición de impuestos de cuota
personal. Proteccionismo a industrias verdaderamen
te nacionales. Restricción al proteccionismo prematu
ro.
102 PARTIDO R E P U B L IC A N O SO C IA LISTA
R . REDITO E X TER N O E IN T E R N O . GARANTIAS

DE NUESTRAS DEUDAS
Creación de una caja autónoma do conversión

con recursos propios para amortización y conversión
de la deuda pública. Nacionalización de seguros con
participación del Estado.
... . ■ r ’
FORM ACION DE H A BITO S DF. A D M IN IST R A C IO N . DESA

RROLLO DEL S E N T IM IE N T O DE LA RESPONSABILIDAD
Saneamiento de los órganos de administración

fiscal sobre bases de competencia y honestidad. Le
yes protectoras de funcionarios públicos. Escala ri
gurosa de ascensos.
LOS BUENOS CA M IN O S SON LOS V E H IC U L O S DE LA C IV I

LIZA CIO N Y DE LA GRANDEZA DE U N TATS
Construcción de caminos sobre bases de im

puestos y recursos especiales invertidos por entidades
industriales, comerciales y agrícolas. Adaptación de
la prestación vial en forma orgánica y racional a la
construcción de carreteras. Fomento de sociedades de
propietarios para la conservación de vías regionales.
IN S T IT U C IO N E S SEN C ILLA S Y HO NESTAS. SUFRAGIO

C O N SC IE N T E Y MORAL
Representación parlamentaria basada no sobre

cifras mavoritarias sino sobi;e intereses corporativos,
industriales, comerciales, universitarios. Extensión
de la representación popular a los centros de opinión
PARTIDO R E P U B L IC A N O SOCIALISTA 103
pública y dignificación del sufragio combatiendo el

tráfico del voto y la depravación política. “ Habeas
Cbrpus” . Municipalidades técnicas y eficientes. Leyes
orgánicas para el Ejército a base de funciones técni
cas. Función social del Ejército.
D EPURACION DE LA JU S T IC IA . SACARLA DEL FANGO E N

Q U E ESTA SU M ID A
Autonomía real de la administración de justi
cia. Su depuración completa.
N U ESTRA PO L IT IC A IN T E R N A C IO N A L
Reivindicación marítima con el lema: “ el mar

es fuente de la grandeza de las naciones” . Estableci<-
nvient-o de puertos fluviales en el Paraguay que satis-
L.gan ampliamente las necesidades futuras del país,
i : sa del Chaco boliviano. Relaciones de estrecha
co -per.ación comercial con los países vecinos.
La Paz, a 2 de septiembre de 1930.
NUEVO PR O G R A M A S O C IA L IS T A
I
Responde a una necesidad perentoria de la ho
ra actual clarificar v definir la posición ideológica del
socialismo en el panorama político nacional. Siendo
el socialismo en su esencia un movimiento de masas,
tina doctrina económico - político al servicio de las
mayorías explotadas y uncidas al carro del capitalis
mo privado, cuya emancipación material y espiritual
propugna como un imperativo ineludible en la marcha
progresiva.de la humanidad, el'Socialismo .boliviano
n6 puede estar ausente de esa gran corriente univer-
104 PARTIDO R E P U B L IC A N O SOCIALISTA
sal y tiene el deber de intervenir con soluciones pro

pias en el mejoramiento del nivel de vida de las ma
yorías nacionales.
I. — SOCIA LISM O C IE N T IF IC O EVOLU CIO N ISTA
La U. S. R. aspira a ser, ante todo, una pode

rosa conjunción de fuerzas de opinión en actitud per
manente de lucha por los ideales de liberación econó
mica del pueblo boliviano, constantemente remozado
en sus cuadros y dirigido por núcleos intelectuales de
reconocida solvencia moral. Tiene, desde luego, fe
inextinguible en la virtud de sus principios, por estar
ellos desprendidos del examen de la realidad histórica
y social de Bolivia, y por fundarse en esa realidad las
premisas y conclusiones de su programa de aplicacio
nes prácticas. Y se declara ser de tendencia evolucio
nista, no revolucionaria, por cuanto persigue supe
rarse incansablemente de acuerdo con las leyes gene
rales de la evolución y actuar en consonancia con las
necesidades y posibilidades del medio social, económir
co y político del país. Esta actitud guarda conformi
dad, de otra parte, con la tendencia generalmente
adoptada por las naciones que viven dentro de la ór
bita humanística de la civilización occidental, herede
ra de la vieja y gloriosa cultura greco - latina.
Es así que el socialismo boliviano, si bien acep
ta la dialéctica marxista en la interpretación de los
hechos sociales y en la explicación histórica de las
causas operantes en la transformación progresiva de
los pueblos y adopta en consecuencia el método de in
vestigación preconizado por la dialéctica para llegar
al conocimiento pleno de la realidad boliviana, al ori-
PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA Í05
gen de los males y desventuras que afligen a nuestra

sociedad, a las frustraciones colectivas de nuestra
agitada y dramática historia, rechaza en cambio la
noción, admitida con harta ligereza por los titulados
marxistas ortodoxos, de que sólo la transformación
violenta y radical de la estructura social, por medios
también violentos (cataclismos) podrá conducir a la
humanidad a mejores formas de convivencia y a la
instauración de un régimen de permanente justicia
social.
Sin excluir en absoluto la tesis marxista de la
lucha de clases ni de la revolución social, medio este
último indicado para ir a la abolición de las clases
mismas y a una completa igualdad económica, el so
cialismo evolucionista cree y sostiene que puede lle
garse a idéntica finalidad por el ancho camino de las
soluciones evolutivas, dentro del marco de la ley y del
respeto a la dignidad, la libertad y los demás derechos
fundamentales del hombre civilizado. Siempre y cuan
do se pueda evitar los dolores y la sangría que impli
ca las conmociones violentas, para arribar a resulta
dos satisfactorios en el mejoramiento de los niveles
de vida, en una ascensión paulatina de lo inferior a lo
superior, en la supresión gradual de las asperezas y
antagonismos de clases que dividen a la sociedad por
causas principalmente económicas, y en fin, en la ex
tensión siempre creciente del bienestar del pueblo
(comprendidos en él las clases proletaria y media),
no se debe vacilar en aceptar las soluciones pacíficas,
legales y de mutua colaboración, y ésta es tarea de
estadistas y conductores penetrados de experiencia y
.sabiduría, dotados de espíritu sano, libres de odios, de
resentimientos y de ambiciones prematuras, conscien-
106 PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA
tes de su responsabilidad histórica y patriotas en el

más amplio sentido del vocablo.
El socialismo evolucionista cree que la ortodoi-
xia revolucionaria no debe ser impuesta sin benefi
cio de inventario, haciendo gala de intolerancia, de ob-
secación y de absoluto menosprecio a los valores es
pirituales del hombre, por medio de procedimientos
análogos, si no peores, que los utilizados por el nazi-
fascismo internacional. Considera que no le es per
mitido a ningún grupo político, por muy avanzado en
ideología que se precie ser, realizar desde el poder ex
perimentos y ensayos con el pueblo boliviano, igual
que si fuese un conejillo de Indias, para trasplantar
en nuestro medio teorías y prácticas extrañas, sin nin
guna raigambre ni en nuestra realidad indo-hispáni
ca, ni en las peculiaridades étnicas, económicas y cub
turalcs del ambiente social boliviano. Lo experimen
tado en el país con los teorizantes nazistoides del ré
gimen de oprobio y de ineptitud depuesto en las jor
nadas heroicas de julio, debería servir de inolvidable
lección a'este respecto, para no reincidir en toleran
cias culpables con grupos políticos desprovistos de su
ficiente solvencia intelectual y moral.
“ No hay revolución absolutamente necesaria
ni absolutamente indispensable — escribió Schmo-
11er— . Toda revolución puede evitarse con una refor
ma oportuna. Y todo el progreso de la Historia eon-
..... r £/■ >••• - en lugar de revoluciones” .
.:! 'liberada intransigencia de la
r-nosprecio por los clamores y
le rVijo. s ■ ' f i-’-vmi nto a
priv'ilcg' ■■■ . ¡irciSij lunciada.' >. ■serut ' en i"
explotación cíe las mayorías, ¡tari necesario e ine
PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA 107
ludible el empleo de la fuerza, para dar opción a los

explotados a mejores condiciones de existencia y a
una mayor participación en los bienes producidos con
la cooperación de su trabajo y su esfuerzo.
II. PARTIDO NO CLASISTA, S IN O NA CION A L

M AYORITARIO
La posición evolutiva del socialismo no exclu

ye, pues, la posibilidad de la revolución social, pero
sólo como último recurso impuesto por la necesidad
histórica en un momento dado, y cuando para ese en
tonces el proletariado se halle maduro para tener el
poder, con capacidad suficiente, para instaurar su
propia dictadura, socializar los grandes medios de
producción, abolir las clases, establecer la completa
igualdad económica y fundar la sociedad nueva sobre
las ruinas de la burguesía capitalista. Porque, como
lo dijo un notable escritor socialista (Paul Louis) re
pitiendo conceptos del mismo Marx, ( i ) “ el socialis
mo, que se le llama así, o que se le llame comunis-*
mo, no será realizado por hordas de infelices despro
vistos de conocimientos, entregados a sus simples ape
titos, por legítimos que sean, y urgidos únicamente
por llegar a un nivel de vida superior. No basta que
destruya y agregue nuevas ruinas a todas las que ha
acumulado la Historia. Tendrá sin duda que destruir,
pero reconstruirá a un mismo tiempo y erigirá una1
(1) La frase exacta de M arx es la siguiente: ”No sólo es pre-,
ciso que una clase exista para que pueda conducir por sí sola los
destinos de la colectividad: es necesario que esa clase adquiera con
ciencia. adquiera cultura y adquiera capacidad suficiente para con
ducir al pueblo todo” ,
108 PARTIÓO REPUBLICANO SOCIALISTA
nueva estructura, pero no subsistirá ni vencerá a sus

enemigos mientras no haya mejorado la producción
y la repartición de las riquezas, modificándolas radi
calmente, mientras no haya cumplido sus compromi
sos y satisfecho las esperanzas de los pueblos” .
En efecto, una dictadura proletaria en esas
condiciones, por “hordas de infelices desprovistos de
conocimientos y guiados por sus simples apetitos” , a
más de ser catastrófica, sólo llevaría a la dictadura
de unos pocos ambiciosos interesados en usufructuar
del poder, por mucho que disfracen sus ansias de do
minación hablando en nombre del proletariado. Y na
da más contrario que esto a la esencia del marxismo,
(jue se opone a sustituir una oligarquía dominante
por otra, una forma de opresión por otra semejante o
acaso peor.
Por otra parte, el concepto de “ proletariado”
tiene en estos países de Indoamérica un alcance bas
tante diferente al que se le asigna en el Viejo Mun
do. Mientras allí el proletariado es el obrerismo in
dustrial, bastante desarrollado como cantidad y como
conciencia de clase, aquí el obrerismo industrial es in
cipiente, débil y poco numeroso, como incipiente es
también el desarrollo de nuestras industrias. Los tra
bajadores del agro carecen de conciencia de clase,
constituyen una masa amorfa, dispersa y esclaviza
da, desde hace siglos, cuya ignorancia y falta de co
hesión la incapacita para exigir el cumplimiento de
las más elementales reivindicaciones humanas. En
cambio, la clase llamada media (pequeños industria
les, comerciantes y rentistas, artesanos, granjeros,
empleados particulares y fiscales, profesionales li
bres, cuya inseguridad económica los identifica d$
más en más a la clase proletaria, hecho previsto ya

por Marx eh su Manifiesto, ese conglomerado que
fluctúa generalmente entre ambos extremos, presen
tando su apoyo unas veces a las fuerzas capitalistas,
otras a las del proletariado, es sin disputa la clase
más fuerte y mejor dotada para la conducción de los
negocios del Estado, pues posee cultura, voluntad de
acción y conocimiento más exacto de su rol político y
revolucionario. Por ello, es imposible prescindir de
la clase media si es que se quiere alcanzar soluciones
completas y duraderas en el dominio económico >- so
cial.
El socialismo boliviano tiene el deber de con-
juncionar y aglutinar estos diversos estratos sociales
cuyos intereses y aspiraciones hacia una vida mejor
son idénticos en el fondo, para constituir así el ver
dadero partido nacional mayoritario, que realice al
gún día la liberación económica de Bolivia y cimien
te las bases de una firme prosperidad industrial, ma
nufacturera y agrícola. No podemos admitir anta
gonismos suicidas entre el obrerismo y el campesina
do de un lado, y la vigorosa clase media, de otro. La
emancipación de los trabajadores no sj realizará en
estos países por obra exclusiva de los trabajadores,
sin la ayuda y la cooperación absolutamente necesa
rias de la clase media. La experiencia europea de los
últimos años corrobora, una vez más, este acertó; el
sindicalismo revolucionario, que prescinde de toda
colaboración con los intelectuales de la burguesía me
dia, no puede alcanzar el control político en ningún
país, a pesar de su sólida organización y de su indm-
,dable madurez. Y es que falta todavía mucho para
¡que la clase media se proletarice por completo en lq
forma enunciada por el Manifiesto marxista.
I I I . — F U N C IO N DEL CA PITA L. — LA LIBRE IN IC IA T IV A
Verdad axiomática es que estos países hispa

no - indígenas necesitan desarrollar en la mayor me
dida sus posibilidades económicas. Para ello, precisan
explotar sus grandes riquezas naturales, tecnificar la
agricultura, abrir vías de comunicación a las zonas
productoras, aumentar y diversificar su producción,
favorecer su pronta industrialización utilizando en
lo posible materia prima nacional y con miras a sat
isfa c e r las necesidades internas restringiendo cada
vez más la dependencia económica del extranjero, en
particular en lo que se refiere a la provisión de artí
culos alimenticios. Bolivia se halla, justamente, en
este caso. Pero sin el concurso de capitales — para im
portar maquinarias, montar instalaciones, pagar la
mano de obra, adquirir materias primas, contratar in
genieros y técnicos, etc.— , es imposible realizar nin
guno de los indicados tópicos.
E l capital es, pues, necesario para la etapa pre
via de la industrialización, y atraerlo ofreciéndole las
garantías indispensables es hacer política realista y
patriótica. Ello no significa entregar maniatado el país
a la voracidad del imperialismo extranjero, del que
el socialismo es adversario irreductible por definición,
sino reconocer el principio elemental de que el desa:
rrollo económico de un país no puede hacerse sin la
ayuda del capital y sin el concurso de la técnica y de
la experiencia de naciones más adelantadas que la
nuestra. Esto es lo previo para alcanzar mejores ni
veles de vida y para lograr la emancipación económica
ÍCÁRTIDO r e pu b lica n o socialista
111
del país. Entonces, a la sombra de una moderna legis

lación protectora del trabajo aplicada en su justa me
dida, veremos formarse un proletariado industrial y
agrícola numeroso y fuerte, que crecerá paralelamen
te a la concentración de la riqueza, hasta que llegue
el momento de su socialización y de la abolición de las
clases. Los socialistas queremos que el capital extran
jero acuda a realizar sus inversiones en este país,
creando nuevas industrias y tecnificando la agricul
tura, pero deseamos también que actúe como coope
rante en el bienestar nacional bajo el control del Es
tado y no como amo y señor del mismo. Para realizar
sus inversiones y obtener sus legítimas ganancias, el
capital debe contar con las garantías legales necesa
rias, tal como las encuentra en los países vecinos, cu
yo ejemplo es suficientemente aleccionador al res
pecto.
La explotación extractiva minera constituye la
principal actividad y la primera fuente de ingresos
para el erario público; es justo pues que ella cuente
con una protección especial para impulsar su desarro
llo y contrarrestar los altos costos de producción de
minerales, cuya ley es cada vez más baja a medida
que se agotan los ricos yacimientos de antaño. Mien
tras llega la hora de declarar su nacionalización, la
minería debe ser protegida, a la sola condición de que
un porcentaje razonable de sus utilidades sea inverti
do en el fomento de la agricultura o en la implanta
ción de nuevas industrias productoras de artículos
esenciales para el pueblo boliviano.
Las relacir - 1 capital con el trabajo deben
encuadrarse a la aas de una legislación social
■ r anzada, que g íc .nti e el gradual e incesante me-
joramiento del nivel de vida de los trabajadores, tan

to en lo económico como en lo espiritual, pero cuya
aplicación justiciera y ajena a toda finalidad dema
gógica, no quebrante las bases de organización ra
cional de las empresas ni exceda de sus posibilidades
económico - financieras. Los conflictos deben ser en
lo posible evitados, pero una vez producidos, habrán
de ser resueltos mediante comités paritarios de conci
liación y arbitraje, bajo la autoridad del Estado.
La libertad de empresa y de iniciativa debe
ser respetada y aun estimulada, siempre que no vaya
contra el interés social bien entendido. La libertad
económica, la libertad política, que se compenetran
mutuamente y constituyen la garantía más preciada
para el desenvolvimiento pleno de la personalidad hu
mana, son los sillares en que se afirma la civilización
occidental que ha prohijado la evolución de los pue
blos americanos a partir de la Conquista. Es imposi
ble prescindir de estos elementos valorativos en la
transformación dialéctica de la estructura social lati
noamericana. El socialismo entiende que la colectivi
dad existe “para realizar el progreso del individuo y
mantener su libertad” , y que la .organización social
debe ser “ la condición, no la antítesis de la libertad in
dividual” .
De aquí se desprende que el verdadero socialis
mo no puede ser enemigo de la propiedad individual
en un sentido compatible con el interés y el progre
so de la colectividad, es decir, siempre que dicha pro
piedad sea el producto del trabajo personal y no al
cance proporciones desmesuradas que amenacen la li
bertad tanto del Estado como de los demás indivi-
p a r t id o r e p u b l ic a n o so c ia l is t a
1Í3
dúos. “ Es preciso poseer y controlar algo — decía el

laborista Macdonald— , pues de lo contrario ni se con
trola ni se posee a si mismo” . Y la socialización mar-
xista, al referirse expresamente a los grandes medios
de producción capitalista que son explotados colecti
vamente, deja a salvo la pequeña propiedad individual
“ penosamente adquirida con el trabajo, propiedad
oue se declara ser la base de toda libertad, de toda ac
tividad, de toda independencia personal” , v que en
concepto de Marx-Engels va siendo abolida, o está
en vías de serlo, por el crecimiento de la gran indus
tria y la concentración del capital.
El ideal socialista sería que todos los miem

bros de la colectividad posean sus casas y sus huer
tos, base del patrimonio familiar inembargable e ine
najenable, protegido y garantizado por el Estado.
IV. — A U M E N T O Y D IV ERSIFIO A C IO N DE LA PRODUC

C IO N . ----ECONOM IA PLA N IFIC A D A
La economía liberal burguesa, en cuanto sig

nifica anarquía en la producción y distribución de los
bienes, se halla completamente superada en todos los
países civilizados. El Estado — gendarme cuyas fun
ciones se reducen a las de un simple guardia munici
pal, obligado a cruzarse de brazos ante la prepotencia
del capital, cuando no a ponerse incondicionalmente
a sus órdenes, ha pasado ya a la historia, juntamente
con el “ iaissez-faire” económico. Hoy el Estado es un
organismo de dirección y de administración, que exi
ge capacidad técnica, eficiencia y moralidad a toda
114 PARTIDO R EPU B LIC A N O SOCIALISTA
H»¡¡.
prueba en sus conductores y agentes. Y a no es el re
presentante de una oligarquía plutocrática compuesta
por personeros de la banca, la industria, la minería,
el comercio o el latifundismo criollo, sino que debe
reflejar con la mayor fidelidad posible la realidad de
las fuerzas vivas de la nación, que son las fuerzas
productoras obreras, campesinas y medias, creado
ras de la riqueza colectiva con la ayuda, claro está,
del capital. Más este Estado, de orientación firme
mente socialista, tiene el deber de ponerse al servicio
de las aspiraciones de aquellas mayorías que serán su
sostén y la sabia de donde extraiga su verdadera vi
talidad y energía. Dentro del nuevo gobierno, las ca
pacidades deben reemplazar a los poderes, y la direc
ción técnica a la simple fruición del piando. En otros
términos, el gobierno puramente político de hoy da-
be ser sustituido por el gobierno económico, que, lue
go de garantizar a todos el disfrute de los derechos
esenciales del hombre (las cuatro libertades de la Car
ta del Atlántico), las garantice, también de la “ segu
ridad económica” , es decir, un trabajo estable y jun
tamente remunerado, una protección especial a la fa
milia, a los huérfanos, a los ancianos, a los inválidos,
a las madres sin recursos, a los niños, mediante los
respectivos seguros obligatorios a cargo de la clase
patronal y del mismo Estado, y mediante la más am
plia difusión del sistema cooperativo en sus diferen
tes modalidades.
El Estado socialista ha de propender a trans

ir a la nación en una vasta asociación producto-
... ,ntc tiene qu? aplicar los
principios de economía planificada, (2) de acuerdo

con los recursos, las necesidades y la capacidad de
trabajo y de rendimiento de la población. Tanto la in
dustria como la agricultura han de tener en mira,
dentro de la producción planificada, satisfacer en la
mayor medida posible las más premiosas necesidades
internas, independizando poco a poco al país de la tu
tela económica del extranjero. El excedente de esa
producción y los recursos que se obtenga de la explo
tación de otras fuentes de riqueza, servirán para equi
librar la balanza de pagos de nuestro comercio inter
nacional. Así, bajo un severo control del Estado, con
un amplio margen para que la iniciativa privada se
desenvuelva satisfactoriamente, Bolivia podrá crear
y disfrutar sus propias riquezas, y recién entonces se
realizará la inmensa tarea de elevar el nivel social y
cultural de nuestras masas obreras, capacitándolas
para su obra futura; nos será dado instruir, educar y
mejorar al indio, incorporándolo a la civilización; se
rá abolido el feudalismo agrario y sustituido por la
cooperación agropecuaria de tipo socialista; los obre
ros de la industria y los empleados del comercio se
rán liberados del régimen esclavizante del asalariado
para tornarse en accionistas de las empresas, median
te el régimen legal del accionariado; las masas cam-2
(2) Entendemos aquí por economía planificada, <la ¿lección

consciente y deliberada de prioridades económicas por la autoridad
pú b lica. La actividad económica es esencialm ente de elección...
En este contexto «autoridad pública» significa un Estado, un go
bierno (con policía y fuerza m ilitar para im poner sus decisiones, si
fuera necesario), o algún otro organism o creado por el Estado y al’
cual se haya dotado expresam ente de ciertos derechos y funciones*.
(B. Wootton, «Libertad con Planificación»),
lie PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA
1
pesinas serán emancipadas de su servidumbre secur
lar, y, en suma, Bolivia alcanzará a ser una unidad
política y económica, sobre la diversidad de produc
ción de su rico suelo, conquistando al fin un sitial hon
roso entre los pueblos fuertes y libres del continente.
En virtud de las anteriores consideraciones, la
Unión S. Republicana invita y llama al pueblo traba
jador, a la clase media y al campesinado a alistarse
en sus filas, para luchar por su emancipación econó
mico-política y por la verdadera grandeza de la Pa
tria, de acuerdo con el siguiente programa:
PR O G R A M A M INIM O
ECO N O M IA ' '^ ■ '
1. — Legislación de economía planificada pa

ra organizar la producción, regular el comercio y la
industria, fomentar la industria, fomentar la indus
trialización a base preferente de materia prima na
cional, tecnificar la agricultura y satisfacer las nece
sidades del consumo interno. Creación de un Consejo
Nacional de Economía y de Bienestar Social.
2. — Supresión de los monopolios extorsivos
que encarecen los consumos y los servicios públicos.
Nacionalización o municipalización progresiva de las
centrales de energía eléctrica, teléfonos, transportes,
ferrocarriles, etc.
3. — Nacionalización paulatina de la indus
tria minera. Inversión obligatoria de un porcentaje
de las utilidades de las empresas mineras en la crea
ción de nuevas industrias y el incremento de la agri
cultura,
4. — Protección especial a las inversiones de

capital tanto nacional como extranjero, en industrias
de artículos esenciales (alimentación, vestuario, vi
vienda higiénica y barata) mediante aranceles pro
teccionistas y libre disposición de un porcentaje de
sus utilidades.
5. — Moneda sana y estable. Lucha efectiva
contra la inflación, el encarecimiento de la vida y la
especulación.
6. — Reforma integral de la legislación tribu
taria yendo a la supresión de los impuestos que gra
van los consumos (artículos de primera necesidad).
Alivio del monto de imposiciones que recaen sobre el
pequeño comercio, las profesiones y la pequeña indus-
tria, tratando de reemplazarlas con el impuesto di
recto a las herencias, donaciones, legados, el mayor
valor del suelo tanto urbano como rural, etc., siempre
que estas cargas no tengan un carácter extorsivo. Im
puesto creciente al ausentismo, a la importación de
artículos de lujo y al capital improductivo. Impuesto
directo y progresivo sobre la renta general, con ex
cepción de salarios y sueldos bajos. Unificación de la
percepción de impuestos nacionales, departamentales
y provinciales que afecten la misma materia imponi
ble.
7. — Revisión de las tarifas de los servicios
públicos y privados. Tarifas diferenciales sobre trans
porte de productos alimenticios.
8. — Reforma de la legislación aduanera, co
mercial y bancaria. Control de la exportación de ca
pitales.
9. — Electrificación de la industria, la agri
cultura v los transportes. Instalación de centrales dq
11B PARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA
energía eléctrica, talleres metalúrgicos, fábricas de

cemento y fábricas de explotación de nuestras rique
zas metalúrgicas con capitales fiscales o mixtos.
TRA BA JO Y SEGURIDAD ECONOM ICA
1. — Mantenimiento de todas las conquistas

sociales alcanzadas por las clases laboriosas en orden
a jornada máxima, vacaciones pagadas, participación
en las utilidades, derecho sindical, derecho a huelga,
protección especial al trabajo de mujeres y menores,
desahucios e indemnizaciones por despidos, etc. Pro
hibición del trabajo nocturno, salvo en ciertas indus
trias en que sea imposible suprimirlo.
2. — Salario mínimo vital, de escala móvil, paj-
ra cada rama de la producción y para cada zona geo-
gráfico-industrial, Salario mínimo para el trabajo a
domicilio. Vigilancia y control de su aplicación por cot-
misiones mixtas obreras y patronales, con interven
ción del Estado.
3. — Descanso semanal mínimo de 36 horas
continuas.
4. — Pago del salario en moneda nacional, de
biendo ser inembargable hasta un monto calculado su
ficiente para la subsistencia del trabajador y su fatni-.
lia. Igualdad de salario e igualdad de producción pa
ra trabajadores de uno y otro sexo.
5. — : Reglamentación del servicio doméstico.
6. — Reglamentación higiénica de las fábri
cas, talleres y lugares de trabajo. Seguridad indus
trial, medicina del trabajo. Alojamiento higiénico pa
ra los obreros y empleados de la ciudad o el campo
que se alberguen en casas y locales de los patrones.
7. — Legislación agraria,
Pa r t id o r e p u b l ic a n o s o c ia l is t a
U9
8. — Creación de oficinas fiscales y municipaif

les de colocación obrera, administradas por comisio
nes paritarias. Supresión de las Agencias comerciales
de colocación. Represión y sanción penal para reen
ganchadores de obreros. (Matrícula).
9. — Legislación procesal del trabajo. Desig
nación de los magistrados del trabajo por la Corte
Suprema, de Justicia.
10. — Seguro Social Nacional contra los acci
dentes del trabajo y la enfermedad, invalidez, vejez,
desocupación v muerte. Dotación a la maternidad y
protección a la infancia, por el Estado y el Munici
pio. Lucha contra la mortalidad infantil.
11. — Leyes que amparen y beneficien a los
empleados, tanto particulares como fiscales y muni
cipales. Sueldo mínimo y extensión del subsidio fami
liar a todos ellos.
12. — Legislación y fomento de cooperativas,
mutualidades y ahorro popular en sus diferentes for
mas de expresión. Accionaria de obreros.
13. — Creación de institutos de enseñanza pro
fesional para obreros y artesanos, de bibliotecas, cen
tro de recreo y sano esparcimiento, deportes, teatro
popular, etc.
14. — Fijación del término de duración máxi
mo del trabajo en el interior de las minas, tendiendo
a emplear a los asalariados en faenas al aire libre, por
un te mpo prudencial, salvo el caso de los técnicos y
especialistas cuyo trabajo tiene características espe
ciales.
15.— Tnterve-Hón ble r] ■' ~st°dn no-
dio de profesionales y funcionaros sp r r - 1
en los contratos de trabajo y certificados de sanidad
120 FARTIDO REPUBLICANO SOCIALISTA
16.— Obligatoriedad para las empresas mi

neras y fabriles de mantener técnicos de seguridad.
EDUCACION
i — instrucción gratuita y obligatoria para to

dos los niños hasta los quince años de edad. Escuela
unificada, desde el Kindergarten hasta la Universi
dad o el Politécnico, Sistema punitivo contra los con
traventores.
2. — Edificación escolar.
3. — Mejoramiento de la condición económica
de los maestros.
4. — -Suministro gratuito de libros y útiles a
los niños de las escuelas. Ropero, desayuno y comedor
escolar.
5. — Gratuidad de los estudios para los más
aptos y que carezcan de recursos en los ciclos medio,
normal, especial y universitario.
6. — Imprescriptibilidad para el Estado de
atender la Instrucción Pública.
7. — Protección del niño contra la acción del
delito y del hambre. Sostenimiento de las Escuelas
Hogares, proporcionando al niño desayuno, almuer
zo, comida, etc.; según sus necesidades, lo mismo que
habitación y cama para los que las requieran. Botica
y hospitalización y cambio de clima en las colonias es
colares creadas para tal objeto.
8. — Coordinación de los sistemas y planes de
estudio entre las diferentes Universidades autóno
mas de la República. Intercambio frecuente de profer
sores y alumnos.
9. — Protección especial a las ciencias y las ar-
PARTIDOR-REPUBLICANO SOCIALISTA 121
tes. Tecnificación de la enseñanza en servicio de la

industrialización del país y el mejor aprovechamiento
de sus riquezas naturales.
R E G IM E N C IV IL Y PEN A L
1. — Igualdad civil para ambos sexos.

2. — Igualdad de derechos y obligaciones pa
ra ambos cónyuges en la administración y dirección
del hogar y de los bienes conyugales.
3. — Igualdad de los hijos ante la ley.
4. — Protección especial a la familia. Revisión
de la ley del divorcio absoluto. Libreta de sanidad y
patrimonio familiar inembargable.
5. — Prohibición de emplear al Ejército en los
conflictos entre el capital y el trabajo.
6. — Nueva legislación civil y penal inspirada
en las orientaciones cientificas contemporáneas y de
acuerdo a la realidad nacional.
7. — Legislación y Tribunales para Menores.
8. — Efectividad de la independencia judicial,
a base de su autonomía económica y alejamiento de to
da influencia política en dicho Poder del Estado.
9. — Designación de Vocales de Cortes de Disi-
trito de la República, por la sola autoridad de la Con
té Suprema.
10. — Organización y vigencia del Escalafón
Judicial.
11. — Inamovilidad de los funcionarios del Po
der Judicial, salvo el caso de separación o destitución
mediante los procedimientos legales.
CU ESTIO N AGRARIA
1. — Lucha contra el latifundismo improduc

tivo.
2. — Distribución por el Estado de tierras fisu
cales convenientes para la agricultura y la ganadería,
por lotes y parcelas a quienes las soliciten, debiendo
prestarse a estos los medios necesarios para el traba
jo. Las tierras fiscales no distribuidas y aptas para
el cultivo, se destinarán de preferencia para el culti
vo agrícola al elemento nacional, y, en ausencia de
éste, a núcleos inmigratorios solventes, favorecidos
con la excepción de todo impuesto por el término de
cinco años y con dotación de servicios sanitarios.
3. — Contribución territorial progresiva al
mavor valor del suelo. Impuesto al ausentismo de los
propietarios rurales.
4. — Reversión de las tierras fiscales cuyos fa
vorecidos no hubieran cumplido las condiciones de la
concesión.
5. — Fomento de la pequeña propiedad y crea
ción de cooperativas agropecuarias de tipo socialista
protegidas por el Estado.
6. — Suministro gratuito a los pequeños agri
cultores de elementos técnicos de dirección e informa
ción, de aperos e instrumentos de labranza, semillas,
animales, etc. Concesión de crédito. Servicio infor
mativo gratuito acerca de las condiciones del merca
do tanto interno como internacional.
7. — Política triguera sobre bases racionales y
científicas. : ‘
8. — Creación de estácibfieí'dé'experimenta-
l'Ak'ri&ó Republicano socialista 123
ción agropecuaria en todos los distritos agrícolas del

país.
Q.— Legislación sobre el sistema de arrenda
miento y colonatos de fundos rústicos. Aparcería en
la producción y venta de los productos en las hacien
das y fincas.
10. — Código Agrario. Legislación y plan
científico sobre regadíos.
11. — Extensión de los beneficios de leyes pro
tectoras del trabajo a los campesinos, en todo lo com
patible con la naturaleza especial de las faenas agrí
colas. Servicio de inspección para vigilar el cumpli
miento de dichas leyes.
12. — Contralor del comercio exterior de pro
ductos agrícolas y ganaderos.
PROBLEMA BEL IN D IO
1. — Solución del problema histórico, socioló

gico y económico del indio, a través de la Escuela tipo
Warisata.
2. — Organización de granjas del Estado pa
ra la recuperación y capacitación del selvícola.
3. — Conservación de las comunidades indí
genas, propendiendo a convertirlas en vastas asocia
ciones cooperativas agropecuarias con los adelantos
más modernos y la simultánea educación del indio pa
ra ral efecto.
¿f.— Protección a la pequeña propiedad indí
gena y fomento de las industrias caseras y del arte in
dígenas, restietando las características de cada región
geográficq-económica.
5.— Campaña contra el abuso del alcohol y la
124 PARTIDO REfüRUdAtíÓ SOCIALISTA
coca; industrialización de este producto. Lucha con

tra las supersticiones y la explotación dei indio en las
festividades religiosas. Revisión de aranceles ecle
siásticos.
*" 6.— Campaña sanitaria e higiénica en los nú
cleos campesinos; lucha contra las enfermedades en
démicas y epidémicas; servicios social médico gratui
to por intermedio de postas sanitarias ambulantes.
Botiquines médicos para las comunidades y escuelas
rurales.
7. — Abolición del servicio personal gratuito y
obligatorio. Todo trabajo debe ser remunerado con
forme a ley.
8. — Creación del Departamento Nacional de
Asuntos Indígenas.
9. — Fundación de un Instituto Nacional de
Indiología.
H IG IE N E Y A SIST E N C IA SOCIAL
1. — Elevación de los porcentajes presupues

tarios destinados a combatir las endemias y epidemias
que diezman la población urbana y rural, organizan
do una campaña de lucha contra el paludismo, la tu
berculosis, las enfermedades venéreas, la lepra, el
cáncer, etc.; bajo la dependencia responsable de una
Dirección General de Sanidad, en coordinación con
los organismos panamericanos que persiguen idénti
ca finalidad.
2. — Creación de hospitales departamentales,
regionales, dispensarios, sanatorios y casas de salud.
Asistencia materno-infantil grauita para las clases
necesitadas.
pAfeTíüó Republicano socialista m
3. — Higiene industrial e higiene escolar. A sis

tencia dental gratuita para los escolares y la infancia
desvalida.
4. — Creación del Cuerpo Médico del Estado
y de la carrera sanitaria, para que su acción profilác
tica y curativa llegue a todos los ámbitos de la Rep—
Mica. Escalafón Médico.
5. — Coordinación de labores con las Sociedav
des de Beneficencia Pública y privada.
6. — Plan racional de saneamiento, a base de
los recursos propios de cada localidad y con la ayuda
del Poder Central.
7. — Extirpación dél alcoholismo, las toxico
manías, la prostitución y otros vicios degenrativos.
Control fiscal en la venta de narcóticos.
8. — Fomento del deporte como parte de la hi
giene sanitaria, a cargo de organismos técnicos y au
tónomos, con la representación de los institutos y clu
bes que se interesen por él.
9. — Ficha sanitaria obligatoria de todos los
habitantes y estantes del país.
10. — Fundación de Escuelas de Enfermeras y
Visitadoras Sociales en las ciudades más pobladas de
la República.
11. — Educación física obligatoria hasta los
18 años. Reducción del servicio militar a un año.
R E G IM E N TO LITICO - A D M IN IST R A T IV O
1. — Municipalidades electivas y autónomas.

Alcaldes elegidos por los Concejos Municipales, sin
intervención del Ejecutivo.
2. — Sufragio universal secreto e igual para
ambos sexos. Igualdad de derechos cívicos para hom-
Í2l PARTIDO REPUBLICANO áOClALtSTÁ
bres y mujeres en cargos representativos ante Mu

nicipios y Congreso Nacional. Representación de mi
norías. Sufragio obligatorio para el hombre.
3. — Iniciativa y referendum popular.
4. — Provisión de los cargos públicos median
te concurso e inamovilidad de los funcionarios que
demuestren eficiencia. Preferencia, en igualdad de
méritos, a los postulantes que carezcan de otra ren
ta que no sea la proveniente del trabajo personal. Re
presión del nepotismo y acumulación de cargos.
5. — Escalafón de empleados públicos y regla
mentación de ascensos. Sindicalización voluntaria de
los empleados fiscales y municipales.
6. — Subsidio familiar para empleados y tra
bajadores.
7. — Leyes que castiguen rápida y severamen
te a los que delincan en el ejercicio de funciones pú
blicas. Inhabilidad permanente para ocupar cargo al
guno para los autores de peculados, malversaciones,
prevaricato, soborno y cualquier forma de.enriqueci
miento ilícito a la sombra de las funciones públicas.
Radicatoria por cierto tiempo de los individuos que,
habiendo desempeñado un cargo de responsabilidad,
pretendan ausentarse del país, a efecto de que se prq-
duzcañ las denuncias contra su actuación, si hubiere
lugar.
8. — Prescindencia absoluta de las fuerzas ar
madas de toda ingerencia en política y en administra
ción (excepto lo militar). El orden público debe es
tar a cargo exclusivo de las policías y los mecanismos
judiciales. Tecnificación del Ejército y su coopera
ción en obras viales, de colonización y en la economía
planificada.
PO L IC IA IN T E R N A C IO N A L
1. — Cumplimiento de los compromisos con

traídos por Bolivia en las diferentes conferencias y
convenciones internacionales, tendientes a consoli
dar el orden democrático en el mundo y la solidari
dad de los pueblos americanos.
2. — Propugnamos una política de entendi
mientos directos como medio para la solución de nues
tro problema portuario que permita a Bolivia £u libre
acceso al mar.
La Paz, diciembre de 1946.
Enrique Ilertzog. — IVahío Belmonte Pool.—
Francisco ¡Macano Soni-co.— jefas de la l Tnión S o
cialista Republicana.
Alfredo Mollinrdo.
Presidente del Gran Consejo de la U. S. R.
Pedro Montano
Secretario Genera’
0M
! PARTIDO DE LA
FALANGE SOCIALISTA
BOLIVIANA
P A R T ID O D E L A F A L A N G E S O C IA L IS T A
B O L IV IA N A
Las condiciones, de la situación económica del

país y la bancarrota de los partidos llamados tradicio
nales, da lugar a que nuevas fuerzas, aparezcan en
el escenario político, pero dejando ya de lado las gas
tadas enunciaciones líricas de programas más o me
nos rimbombantes.
Falange Socialista Boliviana, se basa princi
palmente en su exaltado fervor patriótico y su con
cepto nacionalista violento. Parte del principio de la
cooperación de clases para combatir la lucha de clases
y consiguientemente a todas las ideologías de izquier
da.
Su organización, se orienta en una estricta
disciplina gerárquica que según su programa es el
resultado de la selección del más apto.
Le falta madurez de análisis sobre la marcha
histórica de la Humanidad y olvida que Bolivia ne
cesariamente tiene que sufrir y marchar condicionat-
da por las fuerzas exteriores, ya que no es un Estado
absolutamente autónomo que pueda organizarse sin
depender de esas fuerzas exteriores.
Pretende, imponer la justicia social, que no la
juzgamos posible, mientras la división de clases, sea
la forma de estructuración de la sociedad actual; ya
que esa justicia social será el resultado de nuevas for-
132 PARTIDO DE LA F. S. 8.
mas de organización sobre bases humanas y cuando

desaparezca la explotación del hombre por el hombre.
Entretanto los más bellos enunciados sólo se
rán aspiraciones irrealizables en una sociedad en que
la clase poseedora tiene que explotar a la desposeída,
Condición, sin la que no sería posible su existencia.
PR O G R A M A D E P R IN C IPIO S
¿Q U E ES F. S. B.?
Falange: Por su fuerza organizada y discipli

nada para la lucha y el trabajo.
Socialista: Porque ha de instaurar en la vida
nacional, el imperio de la Justicia Social.
Boliviana: Porque se inspira en un profundo
fervor patriótico y nacionalista en la solución de nues
tros problemas.
Falange Socialista Boliviana es una nueva co
rriente Popular que congrega en sus filas a todos los
bolivianos que luchan por forjar una Patria Grande
y Justa.
Exige en su organización interna un riguroso
concepto de Disciplina como subordinación conscien
te del individuo a la realización de un fin colectivo,
y un sistema de Jerarquía, basado en la selección del
más apto.
Estos dos conceptos inspiran la estructuración
del:
NUEVO ESTADO BOLIVIANO
Organismo eterno y supraindividual que re-

, presente totalmente a la Nación cuya suprema misión
no es esporádica en el tiempo y en la historia, sino
que tiene la responsabilidad de eslabonar una conti-
134 Pa r t id o de la f . s . b .
nuidad armónica en el destino de las generaciones

pasadas, presentes y venideras; que excluye la in
disciplina social representada por dos formas políti
cas: la desorganización anárquica, producida por el
relajamiento del principio de autoridad y el entroni
zamiento de tiranías oligárquicas y caudillistas.
El sistema jerárquico suplirá los privilegios
clasistas o de grupo dando opción a cualquier boliviai
no a ocupar el puesto que su capacidad le asigne.
Será gobierno de un nuevo sentido democráti
co: “no el derecho político de los más en servicio de
los intereses de los menos, sino el deber político de las
minorías en servicio del pueblo todo” .
Bajo los principios de: Organización, Justicia
y Solidaridad, el Nuevo Estado Boliviano será un or
ganismo integral que basado en la voluntad de ser de
una nación, subordinará los intereses personales, de
grupo y de clases, al supremo interés de la boliviani
dad, y podrá cumplir el amplio programa de recons
trucción integral a que aspira para realizar:
i ’ . La Grandeza de Bolivia. — Amamos a Bo
livia por encima de todo egoismo. Creemos en el des.
tino eterno de nuestra nacionalidad y en nuestra mi
sión histórica de hacer resurgir en América una Bol i
via enaltecida y gloriosa. Luchamos por engrandecer
y dignificar la Patria.
2\ La Creación del Alma Nacional. — Restan
rando la fé en el destino de nuestro pueblo; formare
mos un alma nacional inspirada en la tradición de las
grandezas y virtudes colectivas, en la fisonomizacióu
de un arte v cultura propios y en la estima de núes
tras posibilidades como Nación.
PARTIDO DE LA F. S. B. 135
oo’ La Unidad de la Patria. — Sólo concebi

mos la Bolivia Unica por la vinculación espiritual y
material de sus pueblos. Es criminal todo intento de
romper la unidad nacional. Morirá para siempre la
Bolivia desmembrada y regionalista.
4". La Solución Integral de Nuestros Proble

mas. — Nuestra solución revolucionaria será inte
gral. No admitimos transacciones políticas ni reme
dios unilaterales ni parciales. Forjaremos la concien
cia y el destino colectivos íntegramente.
5?. Falange como Movimiento Social. — No

constituimos un mero partido político. Movilizaremos
y fortaleceremos todas las energías espirituales, cul
turales y económicas de la Nación. Nuestra visión so
cial nos hace concebir a Bolivia expresada auténtica
mente en el florecimiento de todas sus posibilidades.
6q. El Trabajo de todos bajo un Régimen Or

gánico. — Nuestra Patria será para todos los boli
vianos,-sin privilegios de clases. Todo boliviano se
sentirá partícipe de la tarea de crear una Patria y
de la alegría y ennoblecimiento que ella le proporcio
ne. El individuo participará de la unidad orgánica del
Estado mediante un régimen corporativo en que ca
da uno desempeñe su función de acuerdo a la calidad
y especialización de su trabajo.
7°- El Imperio de la Justicia Social. — Impon

dremos la más estricta justicia social, dando a todos
lps hijos de Bolivia bienestar moral v económico. Fo-
ntaremos la exolotación de nuestras fuentes de ri-
136 PARTIDO DE LA F. S. B.
queza, solidarizando los factores de la producción y

organizándola de acuerdo al interés colectivo, hacien
do imposible la explotación del hombre por el hombre
y la lucha de clases.
89. Un Nuevo Orden Económico. — Todo bo
liviano tiene la obligación de trabajar y producir. El
trabajo y la producción deben beneficiar a la colecti
vidad entera. Combatiremos la inmovilidad y la fu
ga de capitales, la hipertrofia del poder financiero de
los potentados y se nacionalizarán progresivamente
las principales fuentes de producción.
9°. La Redención del Indio. — El indio es la
raíz de nuestra nacionalidad. Un plan de reforma
agraria le dará su liberación económica, y un plan
educacional, su calidad y dignidad humanas.
Haremos del indio un ser apto para cumplir
una función consciente en el Nuevo Estado Bolivia
no, habilitándole para un trabajo técnico rural y pa
ra su emancipación cultural.
io9. La Educación y la Cultura. — Reforma
remos la educación pública. Crearemos la Nueva Uni
versidad Boliviana con la misión trascendental de
preparar generaciones que completen la obra de edi
ficación de una Patria Grande.
Socializaremos la ‘cultura, de modo que todos
tengan las mismas posibilidades para desarrollar sus
aptitudes y aspiraciones. Nuestra Gran Causa redi
mirá a Bolivia por el estudio, el trabajo y la honra
dez.
i i 9. El Problema Moral. —^ Consideramos co
rno factor principal de nuestra decadencia colectiva,
el relajamiento de los principios morales del indivi
duo.. Extirparemos la inmoralidad - funcionaría y el
PARTIDO DE LA P. S. B. 13?
descriífetió de ios apetitos, para formar un pueblo

austero, consagrado al cumplimiento de sus deberes
y a la superación de su destino.
12. El Régimen Familiar. — La familia es la
célula matriz de la organización social; constituye el
fundamento de la formación integral de la persona
lidad humana; de la moral y salud públicas y del per
feccionamiento de la Nación.
El Nuevo Estado asegurará respeto, bienes
tar, estabilidad, superación ar la familia boliviana.
13’ . La Cuestión Religiosa. — Defendemos Jos
fundamentos de la cultura cristiana. Nuestra filoso
fía y nuestra moral se inspiran en la doctrina de Cris
to. El Nuevo Estado reconocerá como oficial la Reli
gión Católica; admitiendo la libertad de cultos.
I49. La Integridad Nacional. — Exigiremos la
solución definitiva de nuestros problemas territoria
les y de nuestro enclaustramiento geográfico. Para
ello confiamos en una nueva conciencia internacional
y nuestra propia fuerza y voluntad de hacer triunfar
nuestros derechos.
15<?. Política Continental. — Creemos en la
unidad de destino de los países indoamericanos y en
la necesidad de una política continental de coopera
ción económica y comprensión espiritual para formar
un frente único contra el imperialismo extranjero.
16". Nuestro Estilo Revolucionario. — Lo que
distingue a Falange es su estilo revolucionario. Sus
hombres prefieren los métodos decisivos y enérgicos
y aprecian, sobre todo, la capacidad de sacrificio. Fa
lange despertará las energías vitales del país adorme
cidas hoy, y alistará a todas las fuerzas de la nación
o con Falange o contra Falange.
138
PARTIDO DÉ LA É. S. B.
17". Nuestra Doctrina Futura. — Alrededor

de éstos principios básicos “ F. S. B.” faccionará pro
gresivamente un cuerpo de doctrina, inspirada en y
para Bolivia.
FALANGE SOCIALISTA BOLIVIANA HARA U N A BOLIVIA

GRANDE Y JU S T A
D E C A LO G O D E L F A L A N G IS T A
1*. Ama a tu patria por sobre todo egoísmo.

2". Conságrate absoluta y eternamente a nues
tra Gran Causa que es la Causa de Bolivia.
3°. Respeta las convicciones religiosas.
49. Haz conciencia de la disciplina, que es la
subordinación de la persona al servicio de la colecti
vidad.
59. Cumple el deber por amor al deber y no a
la recompensa.
69. Supérate cada día, porque los obreros de
las grandes Causas son primero constructores de si
mismos.
79. Desdeña la vida si la sacrificas por tu Ideal.
89. No retrocedas ni seas cobarde.
99. Sé digno, leal y ten voluntad de sacrificio.
io9. Desprecia la vida cómoda. Un falangista
es ante todo un luchador. ¡ Lucha y vencerás!
PARTIDO DE ACCION
SOCIAL DEMOCRATICA
Vx
•• "
•v Movíatiento
<í f»oc;o/?G' t*a •’ !
K f e - */
D E C L A R A C IO N D E P R IN C IP IO S D E A CCIO N
S O C IA L D E M O C R A T IC A
Primero. — Afirm a que es deber primordial

del Estado garantizar al hombre el derecho a la vida
y asegurar su pleno desarrollo espiritual y material.
El ejercicio de los derechos del individuo debe subor
dinarse al bien social.
Segundo. — Sostiene que la liberación de la

necesidad y del temor, el ejercicio de las libertades
de pensamiento, religión, asociación, enseñanza y tra
bajo y la igualdad de oportunidades — sin discrimi
nación de raza, credo o clase — son indispensables
para el perfeccionamiento de la convivencia social.
Tercero. — Proclama que la democracia es el
único sistema político capaz de armonizar la libertad
r la dignidad del hombre con los intereses de la co-
Í ectividad, y es realizable y perfectible en tanto sea
[ puesta al servicio de una creciente nivelación econó-
| mica, social y cultural.
Cuarto. — Condena la violencia como sistema
gobierno o de acción política, por cuanto desvirtúa
principios democráticos y vulnera la conciencia
tica universal.
Quinto. — Atenta la necesidad de superar la
Itapa semi-colonial de la economía boliviana, recla
ma la creación de un ambiente de estabilidad en fa
m PARTIDO DE ACCION SOCIAL DEMOCRATICA
vor del capital privado socialmente productivo, atri

buyendo al Estado la función de planificar la econo
mía y regular la distribución de la renta.
La planificación debe proponerse la expansión
de la producción y el consiguiente aumento de los bie
nes de consumo al servicio de la colectividad, en tan
to que la distribución de la renta debe dirigirse a ase
gurar una participación equitativa del capital, del tra
bajo y del Estado.
Sexto. — Afirm a la necesidad de una política

social orientada a realizar, sobre la base de una dis
tribución equitativa de la renta, el bienestar material,
la seguridad económica y las oportunidades cultura
les más amplias a todos los miembros de la colectivi
dad.
Séptimo. — Afirm a que la nación constituye

una forma de organización y protección de los inte
reses colectivos dentro de la comunidad internacional,
y, reconociendo lá creciente interdependencia de los
pueblos y de los Estados, postula, sobre bases de jus
ticia y con exclusión de todo fin imperialista, una po
lítica exterior de estrecha cooperación recíproca, par
ticularmente con las naciones del continente america
no.
En tal concepto, considera imprescindible una
leal adhesión a las organizaciones y servicios inter
nacionales destinados a garantizar la seguridad colec
tiva y de promover niveles económicos, sociales y cul
turales sobre la base internacional.
PARTIDO DEL
MOVIMIENTO
NACIONALISTA
REVOLUCIONARIO
\
PR O G R A M A D E L M O V IM IE N TO N A C IO N A
L IS T A R E V O L U C IO N A R IO
El Gobierno Peñaranda, se caracterizó, por

un entreguismo violento de todo el patrimonio nacio
nal. Contratos de goma, de minerales, etc., a precios
viles y despreocupación de los asuntos públicos y so
ciales, que culminó con una sangrienta represión en
Catavi, que dió un saldo trágico de muchos cientos de
vidas.
Esa amargura, germinada desde las épocas
de la campaña, dió margen a que la oficialidad joven,
imbuida de ansias de superación, diera fin con ese go
bierno, implantando un régimen que posiblemente ha
bría tenido frutos beneficiosos para Bolivia, si no es
la intromisión de un civilismo, cuya plana mayor, co
metió atentados que jamás se olvidarán.
El Gobierno, bajo la Jefatura del Tcnl. Gual-
berto Villarroel, el hombre sacrificado por su honra
dez, patriotismo y confianza, tuvo que enírentai* por
una parte, la campaña internacional y por otra, el do
gal de hierro con que fué rodeado por un sector del
M. N. R. Pero, es justo decirlo, dejó obras de largo
aliento.
El Movimiento Nacionalista Revolucionario, v
tuvo un programa progresista e implantó en el país,
las leyes más avanzadas en materia social. Sus fru
tos habrían sido enormes, si la morbosidad de un sec-
14» PARTIDO DEL M. Ñ. ft.
íor de ese mismo Partido no hubiese cometido errores

imperdonables.
Fresca aun está la historia de este régimen,
para un enjuiciamiento sereno; pero, cuando los es
píritus se apacigüen, posiblemente, se hará la discri
minación de los que honradamente trabajaron en este
régimen y de los que sólo tomaron el momento para
su lucro personal o para saciar sus apetitos de vengan
za y vesania.
Villarroel, abandonado en los últimos momen
tos de su gobierno, por quienes sólo día antes jura
ban defenderlo hasta la muerte, sucumbió en el pues
to del sacrificio, llevando en su conciencia la convic
ción de haber obrado bien, y quizá se dió cuenta del
engaño sufrido por parte de quienes fueron sus cola
boradores, sólo cuando la locura pública, en la que ha
bían resucitado instintos ancestrales, lo llevó al ca-
dalzo. Su cadáver pendiente de un “ farol” , será siem
pre el símbolo del despertar de la minería y la clase
burguesa, que desde entonces han explotado la mise
ria nacional, sin más norma, que su propio interés.
No podemos silenciar, su labor para redimir
a la clase indígena, por mucho de que las medidas
adoptadas hubiesen sido erróneas. ¿Demagogia o fal
ta» de análisis del problema para solucionarlo adecua
damente . .. ? Lo evidente, es que esta situación indi-
genal, fué removida en sus bases, con grave escánda
lo de quienes, durante más de un siglo sólo viven de
la ignorancia y la labor de esta clase.
P R IN C IPIO S Y A C C IO N D E L “ M O V IM IE N TO
N A C IO N A L IS T A R E V O L U C IO N A R IO ”
I . — CONTRA LA FALSA DEMOCRACIA EN TR EG U ISTA
Proclamamos el Derecho del Boliviano, hom

bre o mujer, como principio inspirador y fundamen
to de la organización del Estado, el funcionamiento
de las instituciones y la aplicación o reforma de las
leyes. Y exigimos la cancelación de los privilegios que
permiten a los no bolivianos o a las empresas extran
jeras, ejercitar derechos sin estar sujetos a las mis
mas obligaciones que los bolivianos.
2 . ----CONTRA EL PSEÜDO SOCIA LISM O , IN S T R U M E N T O

DE U N A NUEVA EX PLOTACION
Denunciamos como antinacional toda posible

relación entre los partidos políticos internacionales y
las maniobras del judaismo, entre el sistema demo
crático liberal y las organizaciones secretas y la in
vocación del “ socialismo” como argumento tendien
te a facilitar la intromisión de extranjeros en nues
tra política interna o internacional, o en cualquier ac
tividad en la que perjudiquen a los bolivianos. E xigi
mos la prohibición absoluta de la intervención de ac-
148
PARTIDO DEL M. N. R.
cionistas o capital extranjero en los periódicos, revis

tas y demás publicaciones. Exigimos una ley que obli
gue a las empresas periodísticas o de cualquier géne
ro de publicidad a declarar ante las autoridades civi
les o militares cuando contraten servicios de redacto
res o colaboradores extranjeros especificando los sa
larios que les paguen y los servicios que aquellos pres
ten. Exigimos la prohibición absoluta del ingreso de
extranjeros al Ejército para el Comando de tropas,
salvo como profesores de la oficialidad, previa apro
bación mediante ley. Exigimos la formación de un
registro de todos los empleados dependientes de las
empresas extranjeras con especificación prolija de
antecedentes, sueldos o salarios, bajo la vigilancia del
Estado Mayor del Ejército. Exigimos la prohibición
absoluta de la inmigración judía y de cualquier otra
que no tenga eficacia productora.
3.— CON EL M O V IM IE N T O N A CIO N A LISTA REVO

LU CIO N A RIO
Afirmamos nuestra fe en el poder de la raza

indomestiza; en la solidaridad de los bolivianos para
defender el interés colectivo y el bien común antes
que el individual, en el renacimiento de las tradicio
nes autóctonas para moldear la cultura boliviana y
en el aprovechamiento de la técnica para construir Ja
Nación en un régimen de verdadera justicia social
boliviana, sobre bases económica y políticamente con
dicionadas con sujeción al poder del Estado. Exigi
mos la voluntad tenaz de los bolivianos para mante
ner ante todo la propiedad de la tierra y de la produc
ción, su esfuerzo político para que el Estado fortalecí-
PARTIDO DEL M. N. R. 140
do asegure en beneficio del país la riqueza proveniente

de la industria extractiva, y su acción individual pa
ra formar la pequeña industria. Exigimos el concur
so de todos para extirpar los grandes monopolios pri
vados y que las actividades comerciales minoristas
sean desempeñadas exclusivamente por bolivianos.
Exigimos el estudio, sobre bases científicas, del pro
blema agrario indígena con vista a incorporar a la
vida nacional a los millones de campesinos margina
dos de ella, y a lograr una organización adecuada de
la economía agrícola para obtener el máximo rendi
miento. Exigimos la nacionalización de los servicios
públicos. Exigimos la orientación de la enseñanza
pública con sentido nacionalista, el fomento del arte
vernacular en todas sus ramas, de'las industrias pre
ciosistas populares y el destierro de todos los espectá
culos nocivos para el carácter nacional y el bien de la
colectividad. Exigimos el respeto al profesor de Es
tado y el respaldo decidido de las autoridades civiles
y militares para el maestro rural. Exigimos la orga
nización y el fomento de la educación indígena sobre
bases económicas y pedagógicas que respondan a
nuestras posibilidades y a nuestra realidad. Exigimos
la unión y el esfuerzo de las clases media, obrera y
campesina en la lucha contra el superestado antina
cional y sus sirvientes. Exigimos la activa interven
ción de los trabajadores, de los profesores, estudian
tes, artistas e intelectuales en la tarea de revitalizar
la conciencia boliviana y robustecer el carácter nacio
nal por todos los medios. Exigimos la más íntima y
eficaz solidaridad de los bolivianos en la lucha contra
el espionaje.
150 PARTIDO DEL M. N. R.
4.— POR LA CONSOLIDACION DEL ESTADO Y LA SEG U RI

DAD DE LA PATRIA
Denunciamos como una traición al país la “ po

lítica del ahorro” que se basa en la reducción de los
sueldos de los servidores del Estado y en la tolerancia
del ausentismo de capitales. Denunciamos como una
traición al país los “ contratos legales pero inconve
nientes” con el Estado. Exigimos la subordinación
absoluta de las grandes empresas que operan con el
exterior al Estado Boliviano, sin apelación de ningu
na clase. Exigimos la inmediata dotación de equipos
modernos al Ejército con la intervención activa de la
oficialidad probada en la guerra, la organización de
la defensa contra el espionaje, el retiro de los jefes
de más de 55 años y la instrucción de los institutos mi
litares con sentido de cultura política nacionalista,
Exigimos la construcción de F. C. Cochabamba San
ta Cruz y del F. C. Sucre-Camiri. Exigimos la ejecu
ción inmediata de un plan de vinculación de las pro
vincias con las capitales. Exigimos la protección del
niño desde su gestación, por todos los medios y en to
das las situaciones, como el primer deber del Estado.
Exigimos la prohibición absoluta del trabajo de los
niños.
= .---- PARA LA LIBERA CIO N ECONOM ICA Y SOBERANIA

DEL PUEBLO DE BOLIVIA
Exigimos una ley que reglamente el trabajo del

campesino, de acuerdo a las peculiaridades de cada
región, sin modificar las costumbres impuestas por el
medio geográfico pero garantizando la salud y la §4-
PARTIDO DEL M. N. ft. Í51
tisfacción de las necesidades del trabajador bolivia-

tío. Exigimos que toda obra de colonización tenga en
Vista hacer de todo boliviano, hombre o mujer, pro
pietario de la tierra. Exigimos una ley que reglamen
te las condiciones de trabajo de los obreros y emplea
dos sindicalizados de las empresas internacionales,
constituyendo un organismo permanente para el rea
juste de sueldos y salarios y para evitar el malestar
social. Exigimos una ley de Seguro Social Obligato
rio y la cancelación de los organismos que entraban el
cumplimiento de las leyes sociales o sus beneficios
para los bolivianos. Exigimos un estatuto de servicio
civil que ampare, asegure y reglamente las funciones
de los empleados públicos, hombres y mujeres. Exigi
mos la pena de muerte para los especulares, usure
ros, contrabandistas, falsificadores, sobornadores de
funcionarios públicos y traficantes del vicio. E xigi
mos la identificación de todos los bolivianos con los
anhelos y necesidades del campesino, y proclamamos
que la justicia social es inseparable de la redención
del indio para la liberación económica y soberana del
pueblo de Bolivia.
T E O R IA , M ED IO S Y F IN E S RE L A R E V O L U
CION N A C IO N A L
Uno de los líderes del Partido del M. N. R., el

Dr. Wálter Guevara Arze, fundamentó la doctrina de
su partido en los siguientes términos:
Este documento político está encaminado a ex
plicar a los ciudadanos de la Provincia de Ayopaya la
teoría, los fines y los medios de la Revolución Nacio
nal. Su estructura descansa en la certeza de que los
162 PARTIDO DEL XI. Ñ. ft. ,
hombres y mujeres de esta Provincia, son tan capa

ces de comprender y están igualmente interesados en
los fundamentales problemas de la política nacional
como la están los habitantes de cualquier Capital de
Departamento. x
De las dos condiciones que se requieren para
explicar al pueblo los problemas que le interesan, es
toy cierto de reunir la primera que es la honestidad y
me esforzaré por cumplir con la segunda que es la
claridad.
Valor político de laS provincias durante el do
minio de la oligarquía. — Durante los régimenes de
la oligarquía o la “ rosca” (que es lo mismo), ¿cual era
el papel desempeñado por las provincias en el origen,
orientación y desarrollo de la política nacional ? Prác
ticamente ninguno. Las provincias sólo servían para
elegir un Diputado cada cierto tiempo. Los deberes
de tal Representante eran simples, se limitaban a ob
tener una pila para la plaza del pueblo, una nueva
campana para la torre de la iglesia y el arreglo de al
gún camino vecinal. Elegido por sus compadres y sus
ahijados, por sus parientes y sus colonos, sus preocu
paciones políticas no iban más allá del nombramiento
del Subprefecto, los Corregidores y los Jueces Parro
quiales del distrito.
Para cosa tan simple no valía la pena de ex
poner ni debatir ante el electorado provincial las fun
damentales cuestiones económicas y políticas del país.
Si alguno se hubiese atrevido a tanto, habría caído
bajo el airado anatema de la oligarquía porque uno de
los secretos del poder de ésta, era precisamente man
tener al pueblo ignorante de sus verdaderos proble
mas. El régimen legal de la producción y exportación
de minerales, los problemas del cambio internacional

y el poder adquisitivo de la moneda, el sistema de im
puestos, la organización y funcionamiento de los Ban
cos, el desenvolvimiento de las instituciones de pro
tección social, los fundamentos que orientaban la edu
cación pública, el estado de nuestras relaciones inter
nacionales, todo en fin, todo lo que pudiese servir pa
ra iluminar a los ciudadanos e inducirlos a intervenir
en la defensa de sus intereses, era cuidadosamente
mantenido como monopolio intelectual de los privile
giados de la oligarquía. Un grupo constituido por
abogados de Empresas mineras, periodistas, políticos
profesionales y financieros era el guardián celoso de
todos los conocimientos y todos los hechos que al afec
tar al pueblo podían afectar su propia estabilidad de
explotadores. Los indios, los obreros y los artesanos
de todo el país, que junto con los trabajadores de cue
llo y corbata constituyen la casi totalidad de nuestra
población, se mantenían ignorantes de las verdaderas
causas y los fines reales de los actos del Gobierno y
la oposición. Por lo demás, las diferencias entre Go
bierno y oposición no eran sino superficiales porque
entre ambas existía el acuerdo tácito de no tocar los
verdaderos problemas del país.
Por que las Provincias deben elegir a sus re

presentantes sobre la base de programas nacionales
más bien que locales. — Decir que lo que afecta ál
todo afecta a las partes es un lugar, común pero tie
ne aplicación práctica en la política del país. No hay
provincia en la cual los ciudadanos no estén descons-.
tentos con sus RR. anteriores: ofrecieron campana,
pila, .escuela, caminos y cumplieron poco o río cumplie-
ron nada. Sin quitar lo que corresponde a la desidia

o la irresponsabilidad de cada uno de ellos, hay que
decir honestamente que no podían cumplir lo ofreci
do porque el país carece del dinero necesario para
ello. El dinero que la Nación produce gracias al es
fuerzo de sus trabajadores y la riqueza de su suelo,
se vá al exterior como un río que naciendo en nues
tras montañas desembocara en las instituciones ban
cadas de otros países menos necesitados que el nues»-
tro. Ese r ío se lleva en su corriente las esperanzas de
campana, pila, escuela, caminos. Las medidas econó
micas y políticas que afectan a la Nación afectan a
las Provincias; en otros términos, no hay solución
para los problemas locales sino en función y como par
te integrante en los problemas nacionales. Lo primero
es retener en el país nuestras riquezas que cuando tal
cosa se haya logrado, se logrará también satisfacer
las necesidades locales. Otra explicación que no sea
ésta del tradicional abandono de las Provincias, no es
sino una mentira destinada a engañar la buena fé de
los ciudadanos. Como se vé, existe un interés inme
diato y práctico en las Provincias — enAyopaya como
las otras— para intervenir en el planteamiento y la
solución de los auténticos problemas nacionales hasta
hov extraños a toda campaña electoral de esta índo
le/
Necesidad de una concepción teórica para la

interpretación de los problemas nacionales. •— Des
de los zapateros hasta los médicos, para hacer lo que
hacen han tenido que aprender por la experiencia
práctica o por el estudio, una serie de procedimien
tos, de reglas, de sistemas que junto con los hechos
observados personalmente o aprendidos en los libros,

les permiten decidir mentalmente y antes de actuar,
lo que debe hacerse en cada caso. De la acción de cual
quier clase, de la práctica de cualquier cosa, el hom
bre obtiene hechos y normas que ordena mentalmente
y que constituyen una teoría, la cual a su vez condi
ciona y modifica la acción y la práctica. Esta interac
ción entre la teoría y práctica es permanente aún
cuando el hombre no siempre se percate de ello; en la
mayoría de los casos se trata de un proceso incons
ciente pero no por eso menos real. En la política ocu
rre otro tanto. No debería existir una acción política
sin una teoría política previa.
La existencia de politiqueros y gobernantes

que no saben nada de nada no se justifica más allá
de lo que se justifica la existencia de médicos que
más parecen zapateros y zapateros incapaces de cla
var una media suela. Lo anterior no es un simple alar
de de intelectualismo: todo lo contrario, tiene una in
mediata aplicación a los hechos y al curso de la Re
volución Nacional y a los conceptos y las actitudes de
los que a ella se oponen. Permite entender la trama
general y el papel de cada actor en el escenario de la
política boliviana. Por lo demás, es a los trabajadores
— campesinos, obreros, artesanos y asalariados de
cuello y corbata — a los que más nos conviene enten
der las causas que determinan el desarrollo social y
el papel que nos toca desempeñar en el mismo. V ea
mos a la luz de estos conceptos lo que ocurre con la
política y los políticos bolivianos. Pero antes debemos
revisar, así sea someramente, las teorías generales
que afectan por igual a todas las naciones contempo-
ráneas y las condiciones económicas y políticas mo

dernas que nos afectan particularmente.
Nazifascismo, Socialismo, Democracia, Na

cionalismo. — Apenas si es necesario decir que en un
manifiesto político, concebido y escrito como un ins
trumento de lucha, redactado con la prisa y el desa
liño que las circunstancias justifican, es prácticamen
te imposible desarrollar todas las concepciones polí
ticas contemporáneas. Un deber de probidad intelec
tual me determina, en consecuencia, a decir que toca
ré de las ideologías actuales sólo aquella parte que
tiene alguna relación con nuestra lucha política dia
ria.
Nazifascismo. — Considero inprescindible la

siguiente afirmación enfática: el nazifascismo no se
ha dado nunca ni puede darse en Latino América. Los
que han afirmado y afirman tan reiteradamente lo
contrario, desconocen los problemas reales de este
Continente o el origen y contenido de las teorías polí
ticas que agitan nuestro tiempo, o finalmente, procer
den de mala fé.
Son los socialistas más bien que los nazis o los
liberales los que han explicado el fenómeno del na
zismo y la argumentación teórica del socialismo no ha
sido contradicha sino confirmada por los hechos.
El nazifascismo es el resultado político de un
fenómeno económico propio del sistema capitalista
mundial: la lucha, la contradicción entre capitalistas
que se origina por la concentración creciente de capi
tales en un número de manos cada vez menor y la de-
pauperización o empobrecimiento también creciente
PARTIDO DEL M. N. R. Í57
de las masas. Esa lucha interna entre capitalistas tie

ne dos soluciones temporales y una definitiva. La pri
mera de las soluciones temporales, el nazifascismo, la
tínica posible en países altamente industrializados,
pobres en materias primas y que carecen de colonias
y semicolonias, se ha ensayado en Alemania e Italia
y ha fracasado sangrientamente. La segunda de las
soluciones temporales, el imperialismo, que se dá en
países también industrializados pero que tienen colo
nias o semi-colonias que les proveen de materias pri
mas, mercado para sus artículos manufacturados y
ancho campo para nuevas inversiones de capitales,
está también en marcha y parece igualmente desti
nada a fracasar más tarde o más temprano. La solu
ción definitiva, que es la organización socialista de la
economía, está luchando por imponerse en las gran
des naciones y su éxito o su fracaso determinará el
curso que las pequeñas naciones como Bolivia tengan
que seguir. Esta explicación teórica del nazifascismo
es sobradamente conocida en nuestro tiempo, circuns
tancia que me evita avanzar la explicación de sus de
talles. Basta con reiterar que este fenómeno que ha
agitado y destruido Europa, fué un desesperado in
tento por solucionar los conflictos internos del capi
talismo en sus avanzadas etapas.
De un modo general, el capitalismo en Latino
América se encuentra en su incipiencia. Las oportuj-
nidades y las posibilidades son todavía demasiado
grandes por lo que los capitalistas locales no necesitan
entrar en conflictos insolubles. Lo que crea conflic
tos y lo que ha deformado nuestra economía es el
capitalismo imperialista, pero de ello me ocuparé más
adelante. Si no existe la causa económica — conflic-
1MT PARTIDO DEL M. N. R.
tos internos insolubles del capitalismo — no puede

existir entre nosotros su consecuencia política que es
el nazifascismo. Todas las alharacas nacionales e in
ternacionales que se han hecho y las que pudieron ha
cerse, todas las tonterías que se han dicho, todos los
intereses que se han movido, y todos los errores que
se han cometido en la conducción política de estos paí
ses, no han sido ni serán suficientes para dar origen
y permitir en este Continente un fenómeno que nos se
ría absolutamente extraño. La incongruencia del na
zifascismo en Bolivia sería tal, que si tuviese segui
dores de buena fé se trataría de ignorantes o estúpi
dos.
La explicación anterior pecaría de simplista,
por su esquematismo, si no se dijese que elementos
típicos de la mentalidad y las tradiciones alemanas e
italianas — tan diferentes de las nuestras — jugaron
un papel importante ya como relleno, como disfraz o
como señuelo para las masas en la aparición y el éxi
to momentáneo del fascismo y el nazismo en aquellas
Naciones. No hay que olvidar tampoco el genio téc
nico y organizativo propio del pueblo alemán, ni el
amor al teatro que distingue a los italianos.
Algo más hay que decir respecto del nazifasr
cismo y algo que debe recordarse cuidadosamente.
Carente de una concepción sistemática, incapaz de
resolver la miseria creciente de las masas, tenía sin
embargo que levantar una bandera capaz de atraer a
¡1‘ itudcs. Esa bandera fué el nacionalismo lleva-
no a extremos de histeria. Nacionalismo inútil y ab
surdo en pueblos con tradición nacional de siglos.
Actitud inconcebible y peligrosa en comunidades hu
manas singularmente homogéneas, bien organizadas,
con un acerbo cultural uniforme. Es importante po

ner todo cuidado en esta manifestación nacionalista
del nazifascismo porque hay otro nacionalismo, el de
los países coloniales y semicoloniales que es un fenó
meno económico y político absolutamente diferente y
que no tiene de común con el otro sino su nombre,
igualdad lamentable por las confusiones a que suele
dar lugar.
En Latino América se ha visto y se ven dic
taduras, casos de violencia ejercitada desde el poder,
pero eso tampoco es nazifascismo. Nuestras dictadu
ras han sido siempre personales, caudillescas, desor
ganizadas, inciertas en sus fines generales. Frente a
este espectáculo de ignorancia, caudillismo y desor
den, el nazifascismo ofrece la eficiencia fría de la
violencia cuidadosamente organizada, la claridad de
sus fines implacablemente cumplidos, una pseudo—
ideología condenable en su intento de marchar con
tra la historia. Y si en alguna de las Américas se ha
presentado una dictadura durable y eficiente en el
ejercicio de la violencia, ello se ha debido a causas
extrañas a nosotros, a influencias venidas de fuera,
harto diferentes al nazifascismo, como se mostrará
oportunamente.
Pretendo haber probado que las Naciones La
tino Americanas en general y Bolivia de un modo
particular, no ofrecen, por su desarrollo capitalista
incipiente, las condiciones imprescindibles a la apari
ción y desarrollo del nazifascismo. Que. incluso la vio
lencia tan común entre nosotros, es un fenómeno de
origen diferente. El que las necesidades de la Segun
da Guerra Mundial hayan impuesto la invención in
ternacional de “nazismo” en este Continente cómo un
160 PARTIDO DEL M. N. k.
arma más contra los países del Eje, no importa una

obligación eterna de creer en su existencia. Ni es
traición a la causa de las Naciones Unidas y la demo
cracia el llamar calumniantes a los que pretenden se(-
guir esgrimiendo este argumento contra la Revolu
ción Nacional.
Socialismo. — Pocos vocablos hay en la ter
minología política contemporánea que den lugar a
mayores confusiones que este de socialismo. Cual
quier especulación imprecisa con un vago sentido hu
manitario suele llamarse socialismo. Entre nosotros,
un Diputado creyó definir su ideología política al -
autocalificarse de “liberal - católico - socialista” . No
es nada de eso a lo que ahora quiero referirme.
El socialismo es un sistema, un instrumento
que aplicado a una realidad social cualquiera, permi
te comprenderla, derivar una teoría de esa realidad y
organizar una serie de conclusiones que habitualmen
te se constituyen en programas políticos que son nor
mas para la acción. El socialismo no proporciona re
cetas políticas de valor universal. Las conclusiones so
cialistas buenas para los Estados Unidos o Alemania
no serían buenas para Bolivia o la India porque las
condiciones económicas y sociales de estos países di
fieren grandemente entre sí.
El socialismo es universal únicamente como
norma, como instrumento de interpretación, como sis
tema abstracto para entender la historia. Aplicado a
la realidad mundial — en cuanto la humanidad en
tera pueda constituir una sola y única sociedad —
sus conclusiones teóricas son bien conocidas: la socie
dad se divide en clases y la lucha de éstas constituye
e otó»; -srfp<eitá.'^0<í
el motor que impulsa a la sociedad en su desarrollo

histórico. La división de clases se origina en la pose
sión privada de los medios de producción. La burgue
sía como clase social es solidaria internacionalmente
lo que determina la solidaridad internacional del pro
letariado en su lucha contra la burguesía. Trasladan
do las anteriores conclusiones a términos de acción
política valederos para la humanidad como una sola y
única sociedad, resulta evidente que la revolución so
cialista debe ser internacional (para destruir la bur
guesía internacional) y que sólo puede llevarse a tér
mino mediante la dictadura del proletariado, único
sistema político capaz de socializar los medios de pro
ducción y abolir la lucha de clases. Descontando las
deficiencias atribuibles al tremendo esfuerzo de sín
tesis a que me veo obligado al redactar este documen
to, la línea ortodoxa del socialismo es la anteriormen
te expuesta.
Veamos ahora las posibilidades de aplicación
práctica que tal ortodoxia ofrece en el caso de Bolivia.
; Es viable la dictadura del proletariado en este país ?;
hay un proletariado capaz de asumir semejante tarea?
Ni lo uno ni lo otro.
La revolución socialista, y la dictadura del
proletariado, que es su instrumento de ejecución, re
quieren condiciones objetivas de las que Bolivia ca
rece absolutamente. Por lo mismo que la Revolución
socialista •— en cualquier parte que surja en su senth
da ortodoxo — es una amenaza para la burguesía in
ternacional, las fuerzas de la reacción se coaligan pa-
rá aplastarla. Para resistir y triunfar, la Revolución
: requiere 'de Jas. con<|icíone|que pfrecen los países
grandes como Rusia, China, los Estados Unidos, el
362 PARTIDO DEL M. ¿í. R.
Brasil. El argumento parece más claro si se dice que

la Revolución socialista de 1917 no habría sido posi
ble en Grecia o en Portugal. Las condiciones objetivas;
de Rusia — su extensión geográfica, sus grandes re
cursos económicos, su enorme población — fueron
elementos vitales para el éxito de aquel acontecimien
to histórico.
Bolivia es una nación dependiente como pocas,
de circunstancias extrañas a su control. Importamos
un tercio de nuestros alimentos, toda nuestra econor
mía está pendiente de las fluctuaciones del mercado
internacional de minerales. No hay pues esperanza
de acomodar nuestra lucha revolucionaria dentro el
esquema que la ortodoxia señala para el mundo en
tero. En esto como en tantas otras cosas, nuestro des
tino será determinado por el fracaso o el éxito de la
revolución socialista en las grandes potencias.
Si ignorantes de las condiciones objetivas ya
expuestas, persistimos todavía aferrados a las con
clusiones ortodoxas (internacionalismo y lucha de
clases) en nuestra lucha revolucionaria del presente,
debemos entonces considerar el problema de si hay un
proletariado boliviano capaz de asumir la tarea con
probabilidades de éxito.
La conciencia de clase y la capacidad revo
lucionaria del proletariado no son fenómenos espon
táneos. Se originan en las condiciones que la socie
dad capitalista, en las últimas etapas de su desarrollo,
impone a un grupo social determinado. Esas condi
ciones son tales que los proletarios no pueden esca
par a su clase sino mediante la revolución. No es su
ficiente que hayan explotados y explotadores para
que la conciencia de clase y la capacidad revoluciona-
PARTIDO DEL M. R. R. 163
ria adquieran personería propia en las luchas políti

cas. Es también preciso que los proletarios, cómo
miembros de la clase explotada, no puedan cambiar
voluntariamente su condición. Es bajo la presión de
estas circunstancias que el proletariado se convierte
de “clase en sí” en “clase para sí” , como se acostum
bra decir en la terminología socialista.
Ocurre que en Bolivia — como en casi todos
los demás países.Latino Americanos — aquellas cir
cunstancias no se han hecho presentes todavía o ca
recen de la fuerza necesaria. En nuestro caso concre
to, lo más típico de nuestro proletariado que es el mi
nero, está compuesto en una gran proporción por in
dígenas que cambian temporalmente su condición de
siervos feudales o cotnunarios por la de proletarios
jndustriales. Aún aquellos que no son indios, pueden
sustituir con relativa facilidad su condición de pro
letarios mineros por la de artesanos de las ciudades.
No importa para el caso que la condición de siervo
feudal, comunario o artesano sea históricamente an
terior a la de proletario.
Lo cierto es que no se cumple en Bolivia la,
condición que crea la conciencia de clase y la capaci
dad revolucionaria del proletariado. Tan cierto es és
to que después de veinte años de propaganda ordoxa
asombrosamente organizada y eficiente a partir de la
Revolución Rusa el confusionismo y la desorientación
ideológica de los movimientos obreros bolivianos sub
siste como antes de la primera Guerra Mundial. To
davía más, la ortodoxia socialista implacable, invul
nerable a la desesperanza, se localiza en Bolivia pre
cisamente en los centros que desconocen la proletari-
zación como fenómeno irresistible. Los estudiantes v
m Partido del m. k . tt.
grupos de intelectuales de Sucre, Cochabamba y Lá

Paz, siguen la línea de la Cuarta Internacional —
ortodoxa cien por ciento — con mucho más rigor que
los mineros de Catavi o los obreros fabriles de Pura
Pura. Se trata de capillas intelectuales más bien que
de movimientos de masas con fuerza, organización y
capacidad suficiente para asumir el poder como dic
tadura del proletariado y operar la revolución socia
lista.
Resulta entonces evidente que no sólo las con
diciones objetivas del país tornan imposible una revo
lución socialista ortodoxa en Bolivia sino también el
desarrollo insuficiente de la conciencia de clase y la
incipiencia de la capacidad revolucionaria de nues
tro proletariado.
• Si no podemos hacer la revolución socialista,
¿qué podemos hacer entonces? Podemos y debemos
hacer la Revolución Nacional. La Revolución Nacio
nal no niega la lucha de clases pero no se funda en ella.
Fenómeno temporal y circunscrito a un país, no des
conoce que un día será superado y modificado por la
marcha de los acontecimientos mundiales. De ella
me ocuparé más adelante.
Democracia. — Para contar con todos los ele

mentos de juicio imprescindibles a la comprensión de
la Revolución Nacional, hay todavía que referirse a
la democracia como un concepto general y a la demo
cracia boliviana en particular. El gobierno del pueblo
por el pueblo y para el pueblo adquiere contenido y
razón de ser por la igualdad de oportunidades que
ofrece a todos, porque hace posible el bienestar cre
ciente de un número cada vez mayor de hombres y
Partido Del m, n . r. í«5
mujeres de la comunidad, porque permite el libre

desarrollo de la personalidad humana.
¿ Ha ocurrido algo de esto en Bolivia ? ¿ Cuáles
son las oportunidades que nuestra democracia ha
ofrecido a millones de indios, cientos de miles de arte
sanos y obreros, miles de gente de la clase media?
¿Qué democracia pretenden defender aquellos
que luchan tan denodadamente contra la Revolución
Nacional? Porque es bueno decir qué donde hay ex
tremas desigualdades la democracia es un mito. Se
oponen a la democracia como el agua al fuego la ri
queza fabulosa de un lado y la miseria inconcebible
del otro; el analfabetismo absoluto de las masas fren
te a la refinada cultura de unos pocos; todas las opor
tunidades para algunos privilegiados y ninguna espe
ranza para los demás. No es precisamente esto lo que
ocurre en Bolivia, Patino y cualquier Mamani como
extremos de riqueza y miseria; Jaimes Freyre y Ma
mani como extremos de refinamiento cultural e igno
rancia; el niño que se inscribe en Oxford al nacer y el
llokalla que no aprende a leer porque no hay escuela
que se lo enseñe.
Estos males no son de hoy, nacieron junto con
la República. La Revolución de la Independencia tu
vo también una ideología. Se importaron los princi
pios de la revolución Francesa. Sólo que al término
de la guerra de los 15 años, los que sustituyeron a los
españoles en el poder político encontraron que aque
llos principios eran opuestos a su interés personal y
de grupo. ¿Cómo podía la aristocracia criolla, dueña
de tierras e indios, hablar a éstos de igualdad, frater
nidad y libertad? El liberalismo europeo, expresión
política del capitalismo que se impuso definitivamen-
i6s PARTIDO DEL M. Ñ. fe.
te con la revolución industrial inglesa y la revolución

política de Francia, era teóricamente el norte ideolót-
gico de los criollos alzados contra la corona de Espa
ña. Pero como el proceso económico que había dado
origen a aquel liberalismo europeo no se había cum
plido entre nosotros, como no había surgido aquella
nueva clase de industriales y comerciantes que impul
só las revoluciones europeas y se quedó con el poder
político después de su triunfo, el liberalismo que ha,-
bíarnos imitado no podía cuajar y no cuajó nunca en
tre nosotros. Los principios democráticos se quedaron
escritos en la Constitución. Los derechos y garantías
carecían de sentido para un pueblo que no sabía leer,
las normas constitucionales no eran valla suficiente a
las ambiciones y desmanes de caudillos militares fia
dos en su fuerza y su ignorancia.
Así vivimos ignorantes e ignorados.del mun
do hasta que el mismo proceso capitalista europeo que
nos había dado su ideología liberal, nos encontró en
su camino de expansión en busca de materias primas
y mercados. Los minerales de nuestras montañas nos
incorporaron de nuevo, así sea a medias, a la civiliza
ción occidental. La Revolución de 1898 vino a conti
nuar lo que la de 1809 no había podido cumplir. Para
fines del siglo X IX ya teníamos una débil clase media,
desposeída de tierras, que vegetaba insatisfecha en
calidad de clientela ciudadana o pueblerina de los
mandones militares o los señores de la tierra. El Ge
neral Camacho primero, Pando después y finalmente
Montes fueron sus caudillos. Este grupo que no al
canzó nunca el vigor demográfico ni el impulso revo
lucionario propios de la burguesía en países econó
micamente más desarrollados, podía y debía, no obs-
187
tantc, intentar su revolución. Las circunstancias le

eran favorables; el capitalismo imperialista requería
de agentes en este lejano pueblo de indios y mestizos
para facilitar la explotación de minerales tan necesav
rios a su desarrollo como el estaño, el wolfran, el an
timonio.
El éxito de la Revolución Federal y los gobier
nos liberales que fueron su consecuencia, injertaron
en nuestro panorama económico feudal agrario un
nuevo elemento; la industria extractiva de materias
primas organizada sobre bases imperialistas. Este ti
po de organización económica que es propio de las co
lonias y semicolonias se especializa en extraer mate
rias primas de los países de desarrollo económico atra
sado, al mismo tiempo que se lleva a las metrópolis el
rendimiento que la explotación de aquellas produce.
Ai país productor le queda lo estrictamente necesario
para mantener la producción: salarios para obreros,
sueldos para abogados, periodistas y políticos que dan
forma legal, defienden e imponen al país esa forma
de explotación y los impuestos indispensables a sos
tener una ficción de Estado independiente.
La Revolución del 98 arrojó del poder político
a la aristocracia feudal pero no se atrevió a destruir
el poderío económico de ésta, fundado en la posesión
de tierras y la servidumbre indígena. No se atrevió
a parcelar el latifundio ni liberar a los indios. Los
mismos caudilltís revolucionarios que agitaron las
multitudes campesinas aplastaron esta agitación.
Como ocurre siempre con los grupos que pier
den el poder político, pero que mantienen intocada su
posesión económica, los conservadores derrotados
reaparecieron en el escenario de la política boliviana
168
«úlo ’iie con un nuevo nombro, se llamaron republica

nos. •
Tanto liberales como republicanos actuaron
sobre el tácito acuerdo de no atacar sus respectivas
posesiones económicas. Así se explica que el feuda
lismo haya subsistido intacto a través de veinte años
de gobiernos liberales mientras en el mismo período
los dirigentes del liberalismo se enriquecían a cambio
de permitir la exportación de nuestros minerales sin
provecho alguno para la Nación. Se peleaban, es cier
to y don Daniel Salamanca pronunciaba grandes dis
cursos pero era una lucha superficial en que se ha
blaba de la libertad electoral, de los derechos y garan
tías constitucionales, de la libertad de prensa y pala
bra. Entre tanto, toneladas de estaño salían cada día
al exterior por los ferrocarriles expresamente cons
truidos a ese fin, sin que su valor retorne al país. Era
un proceso de desangramiento económico mientras
nuestros prohombres discutían con minucia bizanti
na la interpretación de un término constitucional. Por
pardójico que parezca, fueron los republicanos los
que se opusieron a un proyecto de ley de entrega obli
gatoria de divisas propuestas por el Ministro liberal
Gutiérrez Guerra que, economista como era, veía el
absurdo económico que estábamos viviendo. Tanta
generosidad de sus oponentes políticos se recompen
saba por los liberales con no ocuparse nunca del feu
dalismo agrario que era el talón de Aquiles de los di
rigentes republicanos. Erguidos sobre las espaldas de
millones de indios, como sobre un pedestal, los repre
sentantes nacionales discurrían con erudicción criolla
sobre la democracia, la libertad, la dignidad huma
na.
PARTIDO DEL M . N . R. í 69
¿Es aquella ficción sangrienta y ridicula al

mismo tiempo la que hoy se pretende defender en nom
bre de la democrácia? La democracia es una de las
conquistas más serias de la civilización occidental:
cuesta a los hombres el derramamiento de mucha san
gre, el sufrimiento de generaciones enteras pero'ha
logrado establecer para siempre el concepto de la dig
nidad humana, ha sentado sobre bases prácticas el
derecho que asiste a cada individuo para buscar su
felicidad, ha condenado definitivamente la servidum
bre de unos hómbres en provecho de otros. Luchar
por imponer estas conquistas es luchar por la demo
cracia, defender las posiciones que hicieron posible
la ficción que nos fué impuesta en su nombre es vol
verse contra ella.
La Revolución Nacional es sobre todas las co
sas un esfuerzo encaminado a crear en Bolivia las
condiciones propias a la democracia y justamente a
causa de ello se la combate con saña. La demo
cracia, si es algo más que una ficción, tiene que per
judicar entre nosotros a algunas gentes y a no pocos-
intereses. Las grandes Empresas mineras saben bien
que una democracia real les exigiría retener en el
país, las riquezas que hoy exportan a otras naciones.
Los propietarios de grandes extensiones de tierra y
miles de indios no conciben cómo sus colonos pudie
ran tener iguales oportunidades y derechos que ellos.
A esto hay que añadir el factor racial que yace como
un fondo de desprecio al indio en la mentalidad blan-
coide y mestiza de ciudadanos y pueblerinos.
El honestó afán democrático de la Revolución
Nacional se ha desconocido en Bolivia por cálculo o
interés y en otros países por ignorancia de las condi-
m PARTIDO DEL M . Ñ . R.
ciones reales que priman entre nosotros. Cualquier

intento democrático tiene que comenzar aquí por so
lucionar problemas resueltos hace siglos en otras na
ciones. ¿Cómo pueden los americanos del norte que
no conocieron jamás la servidumbre feudal entender
nuestro problema del indio? ¿Quién tuvo mayor emo
ción democrática, Busch o Peñaranda? La respuesta
que es simple para los bolivianos no lo es para los ex
tranjeros. No ensayó Busch la dictadura? ¿Cómo pu
do entonces ser un demócrata más sincero que el Ge
neral Peñaranda? La apariencia superficial, la única
que se vé desde el extranjero, engaña fácilmente. Lo
que no se sabe en los Estados Unidos o el Uruguay
es que no hay hogar pobre en Bolivia en donde no ha
ya un retrato de Busch mientras que el General Pe
ñaranda ha sido piadosamente olvidado incluso por
los que se aprovecharon de él.
Las grandes potencias están contemplando
hoy una serie de Revoluciones Nacionales. La deses
peración feroz con que los isleños de Java se han le
vantado contra la explotación Holandesa, la persis
tencia del movimiento Nacionalista Hindú, la guerra
civil en China, la afirmación definitiva de la revolu
ción Mejicana, nuestro ensayo de revolución Nacio
nal son partes de un mismo proceso.
No hay que dejarse engañar por las palabras.
Democracia significa en Bolivia o en la india no sólo
lo que significa en el Uruguay o en Inglaterra sino
algo más, algo que los ingleses o los uruguayos con
quistaron hace tiempo y que nosotros queremos lo
grar hoy.
Nacionalismo. — Vimos en nacionalismo na-

PARTIDO DEL M . N . R. 171
7 Ífascista propio de los países industrializados; vimos

igualmente como el imperialismo llegó a nuestro país
con la revolución de 1898. Detengámonos ahora en
el nacionalismo de los países de desarrollo económico
retrasado.
La economía mundial no se ha desarrollado
con un ritmo idéntico en todas partes. Unos países
han alcanzado las etapas superiores del capitalismo
mientras otros se han mantenido por siglos dentro de
la economía feudal y aun comunitaria. No hay para
qué referirse ahora a las causas de este desarrollo
desigual. Basta decir que algunas de las potencias
capitalistas han resbalado por la pendiente del nazis
mo o el fascismo, como ya lo vimos, mientras otras
han podido escapar este mal. ¿Por qué causa? Porque
las contradicciones interiores de su capitalismo han
encontrado un remedio, así sea temporal, en la expan
sión colonial o semi-colonial. La explotación de gran
des extensiones de tierra y enormes recursos en Asia.
A frica y Sud América, continentes retrasados en su
desarrollo económico, han permitido al capitalismo
de las metrópolis no agudizar sus conflictos, conti
nuar pagando altos salarios a sus obreros y mante
ner sus mercados.
Esta expansión colonial o semi-colonial ha
hecho posible que Inglaterra por ejemplo, escape del
nazismo pero sus consecuencias — explotación eco
nómica e intervención política — , han sido desastro
sas para los países sojuzgados.
El mecanismo imperialista funciona de un mo
do bastante simple en las colonias. La metrópoli o
país explotador retiene el control político directo de
la colonia o país explotado. El Gobernador de Tava
172 PARTIDO DEL M . N . R.
es siempre un holandés. Es obvio que un gobierno de

esa clase orienta toda su actividad a garañtizar la más
cómoda explotación de la colonia, cuidándose muy
poco del destino de la población colonial. Su fin no
es establecer la democracia sino garantizar la explo
tación.
En las semicolonias — Bolivia es un país de
economía semicolonial — el proceso es menos simple.
Como se trata de países políticamente independientes
no es posible nombrar un Gobernador colonial. Es in
dispensable contar con la ayuda de los dirigentes nar
íivos. Son necesarios los servicios de abogados, pe
riodistas y políticos que garanticen la estabilidad y el
régimen legal y económico de la explotación imperia
lista. Y a conocemos cómo los liberales bolivianos,
después de la Revolución Federal, desempeñaron es
te papel. En tales condiciones, la independencia polí
tica del país es muy relativa. Las aspiraciones popu
lares por él bienestar económico, el progreso de las
instituciones políticas y la difusión de la cultura no
pasan de ser un mito.
Cuando el pueblo comienza a comprender es
tas circunstancias, surge un movimiento de rebelión
que tiene los caracteres de una rebelión nacional y no
simplemente de clase o de grupo, porque los males de
una economía semicolonial alcanzan a todos, desde la
incipiente burguesía nacional que lucha por desarro
llarse hasta los empleados de la clase media, los obre
ros y los indios que perciben sueldos y salarios de
hambre o vegetan en su servidumbre sin esperanza.
Este es un caso en el que se explica la colaboración
de clases en la lucha común, en contradicción con las
conclusiones de la ortodoxia socialista, cuando ésta
es utilizada por incapaces. En efecto, la mejora de

salarios que un obrero inglés obtiene en su lucha,
es dinero que sale de un bolsillo inglés — el del pa
trón — para entrar a otro bolsillo inglés, el del obre
ro. Es dinero que circula, que vivifica la economía in
glesa en cualquier mano que esté. Pero cuando los
mineros bolivianos obtienen mejora de salarios, retie
nen en el país un dinero que de otra manera se ham
bría ido a los Bancos ingleses o americanos. Esa ri
queza, por pequeña que sea, se incorpora a la econo
mía boliviana' y beneficia directa e indirectamente al
industrial nacional que fabrica zapatos, al profesio
nal que cobra honorarios, al comerciante que percibe
ganancias, porque ninguno de éstos puede progre
sar en una economía anémica de gentes que no usan
,zapatos, que ignoran lo que es un dentista, que no
compran nada en el mercado. Las reivindicaciones
obreras adquieren entonces la categoría de reivindi
caciones nacionales.
Dentro del esquema ortodoxo, como aquí sue
le entenderse, los obreros ingleses deberían ser soli
darios con la lucha de los obreros bolivianos, con las
aspiraciones de las masas de la India, en una palabra,
con todas las reivindicaciones coloniales. Pero eso es
pedir lo imposible. Los obreros ingleses, al igual que
los de todas las metrópolis imperialistas, gozan de un
alto nivel de vida precisamente a causa de la riqueza
que la explotación colonial o semi-colonial proporcio
na a sus respectivos países. Si alguna solidaridad es
lógica en ellos es la solidaridad con §us patrones, los
capitalistas de la metrópoli, que al percibir enormes
ganancias con la explotación de las riquezas y la po
blación de las colonias, garantizan elevados salarios
174 PARTIDO DEL M . N . R.
para sus obreros y empleados locales. El manteni

miento de la tradición política colonial inglesa por el
actual Gobierno Laborista constituye la prueba de lo
afirmado aquí.
Si los obreros bolivianos siguieran ciegamen
te las consignas que reciben, debieran organizar la
revolución contra la burguesía que los explota. ¿Quie
nes explotan a la mayoría de los obreros bolivianos?
1-as grandes Empresas mineras, y algunas Empresas
ferroviarias cuyos beneficiarios no viven en Boli-
via. ¿Contra que burguesía podría entonces dirigirse
su revolución? ¿Pretenden alcanzar a los accionistas
que viven en Londres, Nueva York, o Buenos Aires?
Las conclusiones del último Congreso Minero queda
rían destruidas con sólo exigir una respuesta lógica a
las preguntas anteriores. Claro está que se puede y
se debe modificar las condiciones de la explotación
minera en Bolivia; se puede y se debe nacionalizar los
ferrocarriles, pero ello sólo es posible de hacer en es
cala nacional y no como una reivindicación de la clase
obrera únicamente. Se trata de problemas que afec
tan a la Nación como un todo y no exclusivamente a
una de sus clases. Por lo demás, la Revolución Nacio
nal puede lograr en este caso lo que no podría ni si
quiera plantear la revolución de clase.
Para dar a toda'la argumentación anterior la
consistencia de úna doctrina teórica aplicable en nues
tro tiempo y a nuestro caso, es necesario decir que se
trata de una interpretación nacionalista de nuestros
problemas. Pero hay que repetir enfáticamente lo di
cho anteriormente: se trata del nacionalismo propio
de los países de economía retrasada, de las colonias y
semi-colonias. Se origina en la explotación imperia-
iista. Pretende modificar condiciones económicas y

políticas que afectan a toda la Nación, sin negar que
. dentro de ella subsisten las divergencias de clase. Es
radicalmente diferente en sus orígenes y en su desa
rrollo del nacionalismo nazifascista. Lo es incluso por
que Bolivia, — como tantas otras colonias y scmi-co-
lonias — carecen de una fuerte tradición nacional, de
homogeneidad racial de un estilo propio de cultura.
Y a se dijo lo innecesario que resultaba el nacionalis
mo en viejas naciones como Italia o Alemania. Entre
nosotros en cambio, el nacionalismo, conclusión lógi
ca de un punto de partida socialista, constituye nues
tra única esperanza inmediata.
Si alguna similitud puede encontrarse a este
nuestro nacionalismo no es con el de Alemania, Italia
o Japón sino con el nacionalismo de la India, de Ja
va, de Méjico.
La mala fe política y la marrullería criolla han
hecho mucho para confundir estos dos nacionalismos
tan diferentes entre sí. Pero no ha hecho menos el
confusionismo propio. Aun cuando el nacionalismo de
las colonias y semi-colonias es anterior como senti
miento y aun como organización al nazifascismo
(Gahndi es anterior a Hitler y Lázaro Cárdenas su
contemporáneo) los éxitos repentinos y fulgurantes
del nazismo segaron a muchos. Sintiendo la emoción
reivindicatoria de sus pueblos explotados, creyeron
encontrar en el nacionalismo fascista la senda de su
liberación. Esta paralogización momentánea no sólo
se produjo entre nosotros sino también en la India y
en Java al igual que en otros países de este Continen
te. Se explica por la deficiencia de cultura política
en estos pueblos. Pero la historia no se confunde y
176 PARTIDO DEL M . Ñ . £ .
sigue su marcha implacable. Mientras el nacionalis

mo nazifascista ha sido aplastado, el nacionalismo de
las colonias y semi-colonias se ha vigorizado con los
mismos triunfos de la Segunda Guerra Mundial: Chi
na está a punto de conseguir la unificación que haga
posible su futuro desarrollo, Java se ha levantado en
armas, Méjico ha consolidado definitivamente su re
volución y ha ingresado a una etapa de progreso in
dustrial, Bolivia ha iniciado la Revolución Nacional.
Toda la exposición económica, histórica y doc

trinal contenida en este documento no es, en rigor de
verdad, otra cosa que una guía intelectual para juz
gar los problemas actuales de la política boliviana.
Y o habría querido adelantar aquí mi propio juicio
sobre tales problemas enfocándolos desde el particular
ángulo que permite la teoría expuesta. Habría queri
do señalar el papel político que corresponde a las
Empresas mineras de los señores Patiño, Aramavo y
Hochschild; las circunstancias que han colocado al
Ejército Nacional en el escenario de la política activa
y las consecuencias que de ello se derivan; el origen
del rápido crecimiento del PIR, su debilidad interna
v los probables resultados de su alianza con una frac
ción de la minería grande; el destino que espera a la
naciente organización política llamada “ Acción So
cial Democrática” ; los aciertos y los errores del M.
N. R .; el mecanismo que mueve a los diarios de la
derecha y como entienden sus propietarios la libertad
cíe prensa. Estos y varios otros problemas de la ac
tualidad política a que habría deseado referirme, no
han podido encontrar su sitio en este Manifiesto no
sólo por la extensión que ya tiene de por sí, sino, so-
PARTIDO DEL \t< Ñ . £ . í?7
bre todo, por las urgencias de la campaña electoral a

que me encuentro avocado. Con todo no pierdo la es
peranza de volver sobre los temas señalados, así sea
exclusivamente para satisfacer mi propia inquietud
intelectual y política. Mientras tal cosa ocurra, abrigo
la ilusión de que las ideas aquí expuestas permitirán
a los ciudadanos de Ayopaya — y acaso también a
los de otras partes — revisar sus juicios y sacar sus
conclusiones políticas con mayor información y con
mejor certeza que antes.
Dije que este documento político estaba enca

minado a explicar la teoría, los medios y los fines de
la Revolución Nacional a los ciudadanos de Ayopa
ya. He puesto en el cumplimiento de este propósito
mis mejores esfuerzos. Convencido de que ía Revolu
ción Nacional no puede alcanzar sus objetivos sin el
respaldo del pueblo mismo, me dirijo a los artesanos,
obreros y campesinos de Ayopaya en demanda de su
apoyo. Los principios aquí expuestos serán la norma
de mi conducta política en el caso de ser elegido su
Representante ante el Congreso Nacional. ,
Cochabamba, Abril de 1946.
>
■ *----------------------
PARTIDO DE LA
IZQUIERDA
REVOLUCIONARIA
PR O G R A M A D E L P A R T ID O D E L A IZQ U IE R
D A R E V O L U C IO N A R IA
Como toda guerra la del Chaco, tuvo la virtud

de plasmar nuevas modalidades de pensamiento po
lítico; y fué después de la campaña, que se dió vida
y cristalizó en forma de Partido Político, el movi
miento izquierdista que venía desenvolviéndose, casi
en cenáculos o grupos diseminados.
El PIR., que captó esa alma revolucionaria de
la juventud, ahita ya de partidos tradicionales de pro
gramas hermosos, pero inconsistentes, llegó a ser el
sector más fuerte en el país. '
La psicosis “comunista” , dirigida desde la Ca
sa Blanca, impuso a los gobiernos a perseguir a este
Partido, en forma continua y sañuda. Las persecu
ciones, como es lógico, sólo dieron como resultado, que
el movimiento pirista se convirtiese en verdadero pe
ligro para los regímenes imperantes.
Su programa, es el resultado de un análisis
dialéctico de la sociedad boliviana; y, del enjuicia
miento de las modalidades típicas del país; reconocién
dose, que Bolivia es un país semicolonial y semifeu-
dal y que necesita una transformación, para organi
zar las verdaderas bases de una futura nacionalidad.
Sustenta la revolución democrático - burgue
sa, como paso inmediato para la renovación económi
ca y social,
lí 2 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EVOLUCIO NARIA
: sSfe
Es anti imperialista y anti fascista. Tiene un
programa avanzado en materia social, buscando el
mejoramiento de las masas trabajadoras. Desde el
Parlamento ha demostrado una eficiente labor por el
progreso nacional esforzándose por la aprobación de
leyes no sólo de carácter social, sino también de ca
rácter económico.
Se ha esforzado por demostrar que no es in
ternacional ni anti patriota, sin embargo es concep
tuado como un partido internacional de tendencia r&-
volucionaria.
Sustenta el principio de la lucha de clases y
la necesidad de la revolución como un medio de lle
gar a la sociedad sin clases. Busca la unidad nacional
como un medio de solucionar los problemas económi
cos del pueblo boliviano.
En el problema central agrario propugna , la
liquidación del-latifundio feudal y la abolición de la
servidumbre del indígena.
Enjuicia cada uno de los problemas bolivianos
en su forma específica y en sus relaciones con los fe
nómenos internacionales. N
Indudablemente es uno de los partidos que pe
sará en la política social de nuestros tiempos y que
tiene mucho que laborar en la lucha por la emancipa
ción boliviana. Pero deberá procurar su absoluto ale
jamiento de la acción gubernamental, aun en momen
tos críticos, con la dura experiencia obtenida en el
movimiento de 1946 y teniendo en cuenta que el poder
sólo puede ser aspiración de un Partido Revoluciona
rio a condición de ser integralmente tomado, pues só
lo así habrá también posibilidad de realización y apli
cación de los programas sustentados.
PR OLO GO A L A SE G U N D A ED ICIO N
La primera edición del Programa del PIR, no

pudo hacerse sino a fines de 1941; es decir, a más de
un año del Congreso de Fundación realizado en Oru-
ro del 23 al 26 de Julio de 1940. No obstante de que
habíamos auscultado la espectativa general por cono
cer los documentos fundamentales de un Congreso de
tanta magnitud, no pudimos hacer sino una tirada re
lativamente restringida, que se agotó a los pocos me
ses de haber sido puesta en circulación. El crecimiento
del PIR y la ansiedad pública por informarse del con
tenido doctrinal de un Partido que, no obstante la
persecución desencadenada contra ql desde el primer
día, se ha convertido en la expresión organizada del
pueblo boliviano, han impuesto esta segunda edición,
que entregamos a nuestros militantes y simpatizan
tes y a los trabajadores en general, con la seguridad
de que encontrarán en los documentos del PIR, la
única orientación cierta para luchar por la emanci
pación de las masas explotadas de Bolivia.
La aparición del Programa del PIR y la mar
cha correlativa del Partido, marcaron una nueva ¿poi
ca en la historia del socialismo boliviano: la del socia
lismo científico. Hasta ese entonces el movimiento
político obrero estaba influenciado por una literatura
importada que se refería a las cuestiones de princi
pios, pero que no alcanzaba a definir la naturaleza
\ \
184 PARTIDO DÉ LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA
de nuestros problemas, atentas las circunstancias his

tóricas existentes. Por otra pan-te, los socialistas eran
una especie de diletantes, más bien emotivos que cons
cientes; su infantilismo extremista así como la con-
íución que sembraron en el campo del proletariado,
retrasaron, por mucho tiempo, la organización de
nuestras fuerzas. Finalmente, el socialismo fué un
recurso demagógico usado sin escrúpulos por quie
nes quisieron utilizar esta etiqueta en un momento en
que la denominación empezaba a ganar prestigio en el
seno de las masas Sólo el P IR pudo exteriorizar el
pensamiento que correspondía al proceso de libera
ción del pueblo trabajador boliviano, sentando en su
Programa la teoría revolucionaria que importa la ex
plicación de nuestra Plistoria y señalando, al mismo
tiempo, la pauta doctrinal que orienta nuestra lucha
en el terreno de las reivindicaciones sociales.
El Congreso de Izquierdas, de Julio de 1940,
a la vez que ser el Congreso de Fundación, fué tam
bién el de la Unidad; pues, debemos recordar que es
tuvo precedido de una amplia labor de aglutinación
de los diversos círculos socialistas que existían en el
país y que asistieron a la histórica asamblea repre
sentando cincuenta y seis organizaciones. Podemos
afirmar enfáticamente que, desde ese momento, la
auténtica izquierda boliviana vino a formar en las fil
ias del PIR, constituyendo en el país, la más g rande
organización de la .clase obrera, erigidaj también, en
vanguardia de los campesinos, de los empleados, in
telectuales, maestros, estudiantes, pequeños industria
les y comerciantes, soldados y militares identificados
con la causa popular, “para acometer la transforma
ción de la economía semifeudal y semicolonial de Bo-
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA 18S
livia en economía socialista, pasando por el tránsito

inevitable de la revolución antifeudal y anti-imneria-
lista” .
La claridad de nuestro Programa, la pureza,
de nuestra línea y la decisión que hemos puesto eti
la lucha, a través de los escasos años de vida que tie
ne el Partido, le han dado la solidez con que resiste la
permanente persecución de que es objeto, tanto de
parte de las grandes empresas que han puesto en jue
go sus recursos para rendir por el hambre y la hosti
lidad a nuestros militantes, cuanto de parte del Go
bierno que, como fiel instrumento de los explotadores,
ha desencadenado la más sañuda represión contra el
Partido, represión bajo la cual vivimos aun en estos
momentos.
Las duras pruebas a las que hemos sido so
metidos, han demostrado que así como nuestros docu
mentos fundamentales tienen un valor doctrinal pro
pio, el PIR, tiene también garantizada su vida his
tórica. Mientras mantenga la fidelidad a su Progra
ma y mientras sea, como hasta ahora, la realización
militante de la teoría, al servicio de la emancipación
de los trabajadores, — que es, por antonomasia, la
emancipación de la patria boliviana, — no habrá fuer
za capaz de destruirlo, porque será el pueblo mismo,
grande y eterno, renovándose en la vital fecundidad
de sus entrañas.
Ricardo A naya.
\ \
188 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARIA
INTROD U CCIO N SOCIOLOGICA AL PROGRAMA Y AL ESTA

TU TO ORGANICO DEL P. I. R.
Un programa político es la penetración teóri

ca en la realidad económica, social y cultural de los
pueblos. El programa del P. I. R., coordina las rela>-
ciones de los fenómenos sociales, en la naturaleza, la
historia y el pensamiento, con referencia a Bolivia, y
parte de los siguientes principios doctrinales y ante
cedentes históricos:
I. — BASE FILO SO FICA M ARXISTA DEL PROGRAMA
El Programa se inspira en los postulados fun

damentales del marxismo, base inexcusable de cual
quier política verdaderamente socialista.
El marxismo afirma el principio sociológico de
que la estructura económica de las sociedades deter
mina, de modo general, las modalidades del aparato
político - jurídico (Estado y Legislación) y las for
mas de conciencia social o ideologías, aunque sin des
conocer que las superestructuras pueden reobrar so
bre la estructura económica, determinando, a su vez
las transformaciones de ésta. ( i ) .
El marxismo admite también como postulado
esencial que toda la historia humana es el proceso dia
léctico la lucha de clases (excepto en la época del
comunismo primitivo que aún desconocía la oropie-
dad privada) (2) y señala, en las actuales condiciones'
de la historia de la Humanidad, el agudo antagonis
mo entre la clase burguesa, hoy en su etapa del impe
rialismo, (3) y la clase proletaria.
P A kT lD O DE LA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA ^
Todos los partidos pretendidamente “ izquier

distas” que se han presentado hasta hoy en Bolivia,
han esquivado siempre el llamarse marxistas. Invo
cando el argumento de que el socialismo en Bolivia
debe ser una elaboración esencialmente boliviana, sin
contacto con doctrinas “extranjerizantes”, algunas
formas de este curioso pseudo-socialismo, sólo han
servido para encubrir la subsistencia de las posicio
nes de los imperialismos y de la feudal-burguesía en
el país, determinando, por desgracia, una corriente de
confusionismo entre ciertos sectores sanamente inspi
rados de las masas.
Después de varios años de falsificación iz-
quierdizante, en que se han visto brotar como hongos
a las más pintorescas facciones “ socialistas” , urge
restaurar los fueros del verdadero, del único .Socialis
mo, el Socialismo basado en las doctrinas de Marx y
Engels.
El P. I. R. no desconoce la importancia y la
necesidad de la solidaridad proletaria internacional,
pero cree que en las actuales circunstancias de la po
lítica mundial, es de toda conveniencia organizar en
Bolivia un Partido Socialista-marxista con plena au
tonomía nacional. Por. eso el artículo 5’ . del Estatu
to Orgánico dice:
“ E l Partido no está afiliado a ninguna Inter

nacional Política, aunque mantiene actitud de simpa
tía y solidaridad hacia todas las manifestaciones de
izquierda y antifascistas del mundo entero. El Parti
do declara su plena independencia nacional para fijar
su Programa, estructurar sus organismos y elegir
sus tácticas de lucha” .
i8tí PARTIDO DÉ LA ÍZQ Ü IER DA R EVOLUCIO NARÍA
I I . — NECESIDAD DE U N PROGRAMA BASADO E N EL

ESTU D IO DE LA REALIDAD N A CION A L
LOS PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS TRADICIONALES
El marxismo, aunque tiene fórmulas válidas

para todas las sociedades humanas, no niega, en nin
gún caso, la posibilidad y hasta la necesidad de estu
diar los caracteres específicos de cada nación, en ca
da momento de su desarrollo histórico, para deducir
de ese estudio las fórmulas programáticas más ade
cuadas.
Con relación a Bolivia, podemos comprobar
que el aporte doctrinario de los partidos ha sido muy
pobre en este sentido. El programa del Partido Libe
ral, formulado a fines del pasado siglo por su funda
dor don Eliodoro Camacho, se inspira en la filosofía
demoliberal de la Revolución Francesa; ni durante los
21 años de gobierno que tuvo este partido en el poder
(1899-1920) ni en sus 19 años posteriores de vida pú
blica cada vez más decadente, ha vuelto a fo r
mularse ningún intento de renovación programática.
El Programa del Partido Republicano, elaborado por
su fundador don Daniel Salamanca en 1915» es tam
bién un programa de inspiración netamente demoli
beral : lo principal de su plataforma consiste en la pré
dica de la legalidad constitucional, del respeto a las
libertades electorales, a la independencia de los tres
poderes del Estado, a la propiedad privada, etc. El
Partido Republicano nació como reacción de cierto
sector de la feudalidad y de la burguesía boliviana
contra la política de monopolios, empréstitos, etc.,
que se efectúa bajo el régimen liberal, aliado princi-
fcA&TlbO DÉ LA I2Q Ü IE R D A R EV O LUCIO NARIA is¿
\ ■ ■- — i,
pal de la penetración del Imperialismo Británico en
Bolivia, particularmente bajo la administración de
don Ismael Montes, por lo que en su aspecto econó
mico el programa del republicanismo es acaso toda
vía más siglo X V III que el del partido formado por
clon Eliodoro Camacho. Tampoco se encuentra nin
gún nuevo aporte ideológico de valor durante les 25
años de vida del republicanismo, que en 1920, se bi
furcó en dos facciones: la Saavedrista y la Genuina,
esta última fiel al Salamanquismo. Don Bautista Saa-
vedra, que gobernó de 1921 a 1925 sin otro programa
que sus “ propios actos” , vió que su Partido había per
dido progresivamente sus posiciones de grupo gober
nante, entre 1928 y 1930, a causa de la formación en
1928 del Partido Nacionalista, y hacia 1931 concibe
la idea de rebautizar a su facción con el nombre de
Partido Republicano Socialista; pero el programa dé
ese Partido tampoco tiene asomo de marxismo, pues
dort Bautista Saavedra era el primero en declararse
antimarxista; su “ socialismo” no era sino un dema
gógico “camouflage” para atraer nuevamente a cier
tas capas artesanas, que habían sido su más firme sos
tén en la época de su gobierno, rudamente combatido
por la derrocada oligarquía liberal y el grupo de te-
iratenientes y burgueses del Salamanquismo. En 1917
don Franz Tamayo había intentado formar el Parti
do Radical, alrededor de ciertos tópicos sin aprecia-
ble contenido económico ni político que apenas alcan
zaron a agrupar a un reducido núcleo de intelectua
les ; Tamayo mismo, convencido de la intranscenden
cia del movimiento que se proponía iniciar, se replegó
en las filas del Salamanquismo y en todas sus ulterio
res actuaciones representó uno de los matices más
\ \
160 PARTIDO DÉ LA IZ Q U IE R D A R EV O LÜ CIO ÑA ÜtÁ
reaccionarios de ideología feudal, extravagantemen

te mezclada de lucubraciones helenizantes. Su Parti
do murió al nacer y sin probabilidades de resucitar
bajo ninguna forma.
E l Partido Nacionalista, fundado en 1928,
aprobó en su 1*. Convención de ese año, un programa
que plantea ciertos tópicos progresistas en el plano
teórico; pero la práctica disolución de ese Partido des
pués de la Revolución de junio de 1930, otorga tam
bién a ese documento un carácter ya simplemente his
tórico. La Guerra del Chaco (1932-35) trae una pa
ralización de actividades orgánicas para los partidos,
pero en el curso de ella toma consistencia una alianza
conspirativa de los jóvenes ex¡-nacionalistas con jefes
del Ejército. La revolución del 17 de mayo de 1936,
marca el comienzo de una política pseudosocialista
que no ha servido sino para desacreditar la palabra
misma del socialismo en el ambiente nacional. Lo úni
co real es que, bajo las administraciones militares de
post-guerra, continuó el tradicional gobierno dé ca
marillas burocráticas sin linea doctrinaria ninguna.
En marzo de 1939, los Partidos Liberal, Re
publicano Genuino y Republicano Saavedrista, que no
estaban separados sino por la ambición de poder de
sus caudillos y oligarquías dirigentes, se agrupan en
una combinación denominada Concordancia, y publi
can un Manifiesto - programa que no hace sino con
firmar su conservadora posición ideológica. Ese Ma
nifiesto sugiere, entre otras cosas, la necesidad de
enviar nuevas misiones militares a los países totalita
rios; defiende en forma mal disimulada a los intere
ses imperialistas, bajo el socorrido argumento de
“protección” a los capitales que determinan el aumen-
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REV O LU CIO NA RIA 191
to de la capacidad productiva del país; guarda com

pleto silencio ante el esencialísimo problema de la re
forma agraria y de la consiguiente emancipación del
siervo feudal indígena; no se pronuncia sobre la ex
propiación de las concesiones petrolíferas a la Stan
dard Oil, pues entre los dirigentes de la Concordan
cia figuran los principales abogados de este trust im
perialista. El Manifiesto consagra, en cambio, un lar
go párrafo al problema de las divisas, párrafo en cu
yas líneas no es difícil percibir el punto de vista de la
gran minería y especialmente del Patiñismo, la enti
dad oligárquica más poderosa e incontrolada que
existe en Bolivia desde hace más de un cuarto de si-
gí°. .
La Concordancia, en su declaración de 14 de
octubre de 1939 (registrada en “ El Diario” de La
Paz de fecha 15), reitera todavía su posición reaccio
naria en párrafos como los siguientes: “ En los últi
mos tiempos — dice— las corrientes de extrema iz
quierda, estimuladas por gobiernos de facto y por la
propaganda demagógica, han adquirido una morbo
sidad peligrosa para la paz social y ejercido influen
cia funesta sobre la moral y la economía pública. Es
tas corrientes se han traducido en hostilidades efecti
vas, y amenazas a las fuerzas productoras que alimen
tan la economía nacional, causando profundo tras
torno al desarrollo normal de nuestras industrias. Los
pregoneros de estas tendencias han logrado satisfa
cer su avidez personal desde las funciones públicas a
que fueron exaltados” .
“ El sentimiento de la lucha de clases, que es
una fuerza disolvente en el seno de la familia bolivia
na, ha sido excitado por, esta, política. La lucha de cla-
\ \
182 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIÓN ARIA
ses no tiene ningún fondo creador en un pueblo de la

composición del boliviano” .
Frente a esta indiscutible pobreza y desorien
tación de doctrinas políticas, el P. I. R. intenta apli
car el marxismo al estudio de la realidad boliviana,
para arrancar de esa investigación el justo plantea
miento de sus ideales revolucionarios. Sin incurrir en
la desviación pseudomarxista que considera, por ejem
plo, la existencia de una Realidad Indoamericana don
de dejarían de ser válidas ciertas fórmulas universa
les del Marxismo; sin creer tampoco que la “ realidad
boliviana” sea algo suelto, sin relación ninguna con
el resto del mundo, el P. I. R. señala enfáticamente
!a necesidad de estudiar marxísticamente las pecula-
ridades sociológicas de la nación boliviana.
Faltan aún, sin duda, importantes elementos
estadísticos y bibliográficos para emprender en for
ma seriamente documentada ese estudio. Es posible,
sin embargo, bosquejar las etapas substanciales de la
historia Boliviana, y es lo que'se tratará de hacer en
ios párrafos que siguen:
* I . — ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD IN C A IC A (4)
Bolivia integraba, con gran parte de su actual

territorio y de su población indígena, el Imperio del
Tahuantinsuyo, que se extendía en un territorio de
cuatro millones de kilómetros cuadrados, con unos
doce millones de súbditos y que se desarrolló entre los
siglos XIT a X V de nuestra era. En esta sociedad ha
bía también una clase sojuzgadora, la de los Incas y
sac.erdgtes, y una gran masa sojuzgada (Jos hátunru-
ná). Debido principalmente a la insuficiencia de su
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARIA 193
técnica productiva (se desconocían el'hierro y la rue

da), este Imperio tuvo una economía esencialmente
agraria. Los Incas lograron establecer un sistema de
planificación semi-socialista de Estado, que asegura
ba en holgada proporción a cada súbdito el pan, el
vestido y la vivienda, aunque a costa de un apreciable
anulamiento de la libertad individual para los miem
bros de la gran masa. Los sojuzgadores de la Colonia
y de la República, a más de someter a las masas opri
midas al hambre, la desnudez y la intemperie, no les
han dejado otra libertad que la de elegir entre esas mi
sérrimas condiciones de vida o la muerte por consun
ción física.
La institución más sólida del Imperio Incaico
fue el avllu o comunidad agraria que los Incas ha
bían encontrado ya en la meseta, como institución qui
zá milenariamente inherente aun a los Imperios pre
incásicos como el Tiahuanacu.
Es corriente afirmar que el Imperio Incaico
haya sido socialista o comunista. (5). Pero hay im
propiedad en el empleo de estos términos, al menos
si se.los entiende en el sentido que les otorga el mar
xismo científico. No pudo haber verdadero socialis
mo ni comunismo en la sociedad incaica por dos ra
zones esenciales: i 9.) La técnica económica rudimen
taria, que necesitaba explotar en gran escala el tra
bajo personal humano; 29.) la consecuente presencia
de una clase sojuzgante y otra sojuzgada. Para la
implantación de un verdadero régimen socialista se
necesita un previo y maduro desarrollo de la técnica
capitalista, lo cual determina la aparición de una cla
se proletaria capaz de transformar el régimen de la
propiedad privada en propiedad colectiva. Realizada
\ 1
104 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA
esa socialización, empezará a diseñarse la sociedad sin

clases y sin poder del Estado.
El estudio de las culturas precolombinas no
tiene un mero interés teórico para los políticos mar-
xistas. En Bolivia y en todos los países que todavía
conservan una gran proporción de población indígena
quechua y aymara, subsisten las formas instituciona
les primitivas (especialmente el ayllu), y se mantie
ne, muy poco deformado por los aluviones de la cul
tura colonial y republicana, un rico substrato de vi
vencias que sólo esmeran una acertada acción psicoló-
gico-política para ponerse al servicio de la revolución
antifeudal y anti imperialista.
2 .----ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD COLONIAL ( 6 )
Cuando los conquistadores españoles llegaron

a la America, trajeron un nuevo tipo de civilización
que transforma la técnica productiva, la masa demo
gráfica, las formas políticas y jurídicas y la cultura.
Esta antítesis española puede resumirse en una pala
bra: feudalismo. La economía, de agraria, se trans
forma en.el Alto Perú (actual territorio de Bolivia),
-en minera. España necesitaba plata y oro para soste
ner las costosas guerras exteriores de sus Reyes, los
conquistadores venían a su vez ávidos de metales
preciosos, y la población indígena fué sacrificada en
aras de esta empresa. Se implantó la exterminadora
institución de la mita o trabajo forzoso de los indios
en las minas, que deglutió millares de vidas en ciuda
des como Potosí. En el dominio rural, la antigua au
toridad'del Inca es reemplazada por la del Rey,: el
cual distribuye las -tierras, mediante-capitulaciones
entre los conquistadores y señores feudales que ve

nían llegando de la Península. Se transplanta el régi
men de los mayorazgos. (7) Los indios son sometidos
a la encomienda, que los convertirá en verdaderos
siervos de la gleba. Los ayllus sufren una intensa
ofensiva por parte de los encomenderos, y muchos
ven desaparecer sus tierras en las voraces manos de
los nuevos amos; pero su vitalidad debe ser tan pode
rosa, que cuatro siglos de coloniaje no los destruyen
y aún se conservan a través de la República.
. En lo demográfico, la sociedad colonial ve
formarse, junto a la diferenciación de clases estricta
mente económica, otra diferenciación impuesta por la
presencia de la raza blanca conquistadora y sus consi
guientes cruzamientos con las indígenas. A l lado de
los españoles, se va formando una clase mestiza que,
desde los primeros momentos, se bifurca en un grupo
social más o menos privilegiado económicamente, y
otro grupo que se dedica a la servidumbre, los oficios,
el pequeño comercio, etc., y que constituye el antece
sor de los actuales cholos y artesanos de Bolivia.
Políticamente, el Estado incaico fué substitui
do por la autoridad del Rey, en estrecha alianza con
la Iglesia, que tenía poder temporal muy grande en
esa época. El nuevo aparto del Estado comprende un
Consejo de Indias y una Casa de Contratación que
funcionan en la metrópoli, y virreinatos, audiencias
y cabildos establecidos en la propia América, orga
nismos a los cuales se les asignan funciones de hacien
da, gobierno, guerra y justicia en graduación conve
niente para su mutuo control y en forma que la leja
na autoridad del Monarca pueda permanecer siempre
por encima de tan complicado mecanismo. Los crio-
I
196
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIÓN A R IA
líos son privados de funciones de gobierno y sólo en

los últimos tiempos de la colonia, el sector más aco
modado de entre ellos logrará cierta ingerencia en las-
funciones administrativas; en cuanto a los indios,
nunca fueron otra cosa que súbditos obedientes.
La legislación (8) no emana, por supuesto, ni
siquiera de una apariencia de reconocimiento de la
soberanía del pueblo. La primera fuente de la juris
prudencia indiana está constituida por cédulas reales,
capitulaciones, etc., que emanan del Rey y adquieren
a veces igual rango las bulas pontificias, como-la céle
bre -de'l Papa Alejandro V I, que estableció la separa
ción entre las colonias de España y Portugal. Sólo en
j 6 8 o se publica la Recopilación de las Leyes de Indias,
conjunto de documentos contradictorios entre sí a
menudo y de valor más teórico que real, pues todas
aquellas disposiciones suyas que tendían a proteger,
por ejemplo, a los indios, a título de humanitarismo
cristiano, jamás fueron cumplidas por los codiciosos
encomenderos y ni siquiera por la mayoría del clero.
• La cultura colonial lleva el profundo sello de
la mentalidad feudal-católica de los invasores. Las
ciencias están profundamente impregnadas de esco
lasticismo. La Iglesia se reserva el derecho de ense
ñar qué es lo verdadero y qué es lo falso, con arreglo
a sus dogmas. La educación se orienta, en general, ha
cia la preparación de la minoría privilegiada para las
funciones de mando, impidiendo la culturización de
las masas. Las Universidades educan teólogos y juris
tas hábiles en argucias silogísticas, mientras las gran
des masas indígenas permanecen analfabetas y las
escuelas elementales están abiertas para una escasa
proporción de niños españoles o criollos acomodados.
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA 197
La imprenta no progresa lo que pudiera, debido al

inquisitorialismo, que ve con razón en todo escrito un
peligro de emancipación de las mentes obscurecidas
por enseñanzas dogmáticas. La Universidad de Char
cas, fundada en Sucre en 1623, llega a jugar papel
revolucionario importante en las postrimerías de la
Colonia, gracias a la presencia de algunos criollos sen
mi-acomodados en sus claustros y a causa de la ine
vitable infiltración de las nuevas ideas esparcidas por
los Enciclopedistas franceses; pero esta su tranfor-
mación de última hora no contradice la función reac
cionaria que desempeñó durante poco más de un si
glo.
La Guerra de la Independencia es la insurgety-

cia de los criollos contra el dominio peninsular. Pero
esta guerra se hace invocando los principios demobur-
gueses de la Revolución Francesa de 1789, fruto de
una burguesía madura que tenía los medios necesarios
para derrocar al feudalismo europeo e implantar su
sistema propio, adecuado al desarrollo del capitalis-
. mo industrial. Los criollos triunfan contra España e
implantan nominalmente repúblicas democráticas cal
cadas en los modelos de las repúblicas norteamericana
y franceca del siglo X V III. (9) Lo real es, sin em
bargo, la mera substitución del poder feudal de los
encomenderos y burócratas peninsulares por el de los
criollos senú-acomodados. La gran masa de indios y
la de mestizos' pobres no ve cambiar su condición eco
nómica y puede comprobar que más bien ella ha em
peorado.
lea PARTIDO DE LA IZQ U IERD A REVOLUCIONARÍA
3 -— LA ETAPA P R E F IN A N C IE R A DE LA REPU BLIC A ( i O )
Bolivia se funda como “ república soberana”

en 1825, y al través de sus 115 años de existencia, no
es difícil comprobar que las bases de su economía si
guen casi tan feudales como en los tiemops de la Co
lonia.
Hasta la Guerra del Pací Pico, su economía mi
nera, que había empezado a decaer en tiempos de la
Colonia, vuelve a tomar el tipo de economía más bien
agraria. Las causas principales de esta decadencia
son el anegamiento de los veneros argentíferos ele
Potosí y la competencia surgida en el mercado de la
plata, por la creciente explotación de este metal en
México y los Estados Unidos. Los ióo .ooo habitan
tes que tuvo Potosí en 1650, época de su mayor auge,
merman a la cifra de 8.000 en 1600; su población su
be después sólo a 28.000 habitantes, según cálculos
estadísticos oficiales de 1929.
La República vive, durante sus primeros 50
años, bastante aislada del comercio internacional,
consumiéndose en disputas caudillistas que marcan,
en lo esencial, la lucha interna del grupo económica
mente más privilegiado contra las clases pobres que
' intentan hacer valer sus derechos “ democráticos” . Jo
sé Ballivián, caudillo letrado de la aristocracia: y Bel-
zu, del sector que con tan injustificado desdén llama
el historiador Arguedas “ la plebe” , son dos caudillos
simbólicos en este período.
Mientras los países sudamericanos se consu
men en contiendas militaristas, Inglaterra y Estados
Unidos, que habían hecho bastante ya durante el si
glo X V III para quebrantar el sistema monopolista
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EV O LU CIO NA R! \ 199
del comercio español, empiezan a tomar posiciones

imperialistas en esta parte meridional del Continente.
La prioridad corresponde a los ingleses, que empiezan
a controlar la vida económica de los sectores más fa
vorecidos por su situación goegráfica (Argentina,
Chile, etc.) y que iniciarán su ofensiva sobre el terri
torio boliviano sólo a partir de la importancia comer
cial-que empieza a tomar la explotación de las sali
treras. La Guerra del Pacífico determina la pérdida
de esas fuentes de riqueza, que eran más bien poten
ciales para Bolivia, pero origina también otro hecho
importante: Bolivia se vincula ferroviariamente a la
costa del Pacífico (Aniceto Arce inaugura el tramo
Antofagasta-Oruro en 1892), y su economía agraria
empieza a ceder otra vez el sitio a la economía mine
ra. La explotación de las minas de plata, bismuto,
etc., requiere la ampliación de la red ferroviaria y
fuertes capitales bancarios: a esta etapa de economía
financiera corresponde la aparición del Partido Libe
ral.
En 1902, Bolivia tiene que afrontar una nueva

guerra con el Brasil, codicioso del territorio del Acre,
donde había surgido florecientemente la explotación
del caucho. La guerra, adversa para el país, tiene por
consecuencia el Tratado de Petrópolis, mediante el
cual se le cede al Brasil todo el territorio acreano, a
cambio de una compensación de dos millones de libras
esterlinas que debían emplearse “ principalmente en
la construcción de caminos de hierro u otras obras
tendientes a mejorar ¡as comunicaciones y des.envol-.
ver el comercio d.e. los dos países”. •;
4 -— LA FASE DE PEN ETR A C IO N DEL IM P E R IA L IS M O

BR ITA N IC O ( i l )
El liberalismo (1899-1921), especialmente ba

jo las dos administraciones presidenciales de su cau
dillo principal, don Ismael Montes, (12) imprime, sin
duda, un ritmo nuevo a la economía boliviana: antes
de su asunción, Bolivia era un país apartado de la ór
bita de las finanzas internacionales, tenía apenas deu
da externa y un débil comercio exterior. Pero el libe
ralismo introduce este nuevo giro a trueque de hechos
no poco catastróficos para los intereses de la nación:
la renuncia al derecho de una propia comunicación
marítima con el Pacífico (Tratado de 1904), acto cla
ramente dictado por la avidez de obtener las compen
saciones bancarias que se ofrecían a cambio de tan
grave mutilación; la entrega, al través del leonino
contrato Spever (13) de la explotación de los ferro
carriles al Imperialismo extranjero, el cual sigue ha
ciendo pesar todavía hoy su durísimo yugo en los sec
tores más importantes de nuestra red ferroviaria; y
la complicidad verdaderamente criminal con que se
permite crecer y ausentarse al extranjero la fortuna
de algunos grandes mineros, y en especial de Patino
y de Aramayo, mediante la aplicación de una com
placiente política fiscal que sólo dejará migajas al eral-
rio público y que no garantizará en forma alguna el
aumento de salarios para los trabajadores mineros,
creadores principales de las monstruosas utilidades
/de los reyes del estaño y del bismuto. Naturalmente
que una política tan ostensiblemente favorable a los
intereses del Imperialismo y de la gran minería, da
margen a la formación de una pequeña Oligarquía
Pa r t id o de la iz q u ie r d a r e v o l u c io n a r ia
201
burocrática formada alrededor del presupuesto y de

las. “ recompensas” con que suelen premiar los mag
nates a los legisladores y gobernantes que les dejan
locupletarse a costa de la nación.
5 .---- LA FASE DE PEN ETRA CIO N DEL IM P E R IA L IS M O
NORTEAM ERICANO ( 14)
La Guerra Mundial de 1914-18 y la apertura

del Canal de Panamá tienen por consecuencia princi
pal, en el campo de la disputa interimperialista mun
dial, que Estados Unidos asuma papel preponderan
te en la penetración de los sectores semicolonializados
de Latinoamérica. A esta nueva fase corresponde la
llegada al poder del Partido Republicano, cuyo primer
Presidente es l)n. Bautista Saavedra. Con Saavedra,
el Imperialismo norteamericano irrumpe violentamen
te al través del monstruoso Empréstito Nicolaus y se
apodera prácticamente de las finanzas nacionales me
diante la institución de la Comisión Fiscal Permanen
te ; de entonces data también la generosa adjudicación
de concesiones petrolíferas a la Standard Oil; y es
todavía en tiempos de Saavedra cuando se constituye,
con participación de acciones yanquis, la “ Patino Mi
nes” , sociedad con sede en los Estados Unidos y hábil
combinación urdida por los abogados de Patino pa
ra impedir que Saavedra atentase gravemente contra
los intereses del Rey del Estaño.
La administración de don Hernando Siles
(1926-1930) representa, en lo financiero, la prolon
gación de la penetración yanqui al través de nuevos
empréstitos y, en los últimos tiempos, la agudización
de la disputa entre norteamericanos y anglot-argenti-
nos en el sector de los petróleos del oriente, próximos
202 PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA
al Chaco.. Siles moderniza el sistema hacendario de la

República con la Misión Kemmerer, y, en lo interna
cional, logra desviar con indiscutible acierto el con
flicto bélico que estaba a punto de estallar con el Pa
raguay, a causa de la exasperación de la rivalidad in-
ter-imperialista petrolera. El gran crack financiero
de 1929, que se traduce en la caída de varios regíme
nes políticos de Latinoamérica, deja sentir también
sus consecuencias en Bolivia; se suma a este factor
externo la participación conspirativa del Patiñismo,
verdadero “ Estado dentro del Estado” y financiador
de golpes revolucionarios contra todos los gobiernos
que no se someten dócilmente a sus maniobras. La re
volución de junio de 1930, que se hace invocando el
respeto a la Constitución a pretexto de que Siles in
tentaba prorrogar su mandato, lleva a la primera ma
gistratura al General Carlos Blanco Galindo, emplea
do de Patiño en la Empresa de Luz y Fuerza Eléctri
ca de Cochabamba. Después de un breve período de
Junta Militar, se llama a elecciones presidenciales y es
exaltado al mando supremo don Daniel Salamanca,
político nada hostil al Patiñismo como lo demostrará
a lo largo de su administración presidencial, y parti
dario declarado de la guerra contra el Paraguay des
de 1928.
6 .----LA GUERRA DEL CHACO Y LA FASE DE REFIR M A C IO N

DEL IM P E R IA L IS M O A N C LO -A RG EN TIN O E N EL
O R IE N T E ( 1 5 )
Y con Salamanca se abre el trágico episodio

de la Guerra del Chaco (1932-35). No es discutible
el hecho de que la megalomanía de Salamanca juega
papel importante en el estallido de este conflicto, pero

sería incurrir en grave error el no percibir en esta
guerra factores imperialistas, de que Salamanca fue
agente consciente o inconsciente. En la Guerra del
Chaco se disputó la hegemonía de dos firmas impe
rialistas sobre el triángulo chaqueño: la Standard Oil,
del lado de Bolivia y la Royal Duch Shell Co., del la
do paraguavq-argentino. (16) Junto a éstos protago
nistas, juegan, por cierto, otros intereses capitalistas
subsidiarios, como los de los vendedores de armamen
tos, proveedores de guerra, etc. Que no existiese pe
tróleo en el territorio del Chaco mismo — afirmación
que se hizo para negar el carácter imperialista de esta
guerra — no destruye la evidencia de esta rivalidad,
pues de lo que se trataba era de controlar la futura
exportación fluvial del precioso líquido por las arte
rias de la cuenca del Plata. Empero, el desarrollo de
la guerra demostró' a la Standard Oil que le era más
ventajoso entenderse con los círculos paraguayo-ar
gentinos (17 ), antes de cifrar sus esperanzas de vic
toria en un Ejército constituido en su mayor parte
por combatientes no habituados al escenario selváti
co del Chaco y que venía sufriendo descalabro tras
descalabro a causa de la desastrosa forma en que se
dirigía desde el Gobierno y desde ciertos comandos
militares esta empresa bélica, y asistimos entonces a
un brusco giro del conflicto. El binomio Paraguay-
Argentina, fortalecido con este cambio de posición de
las fuerzas imperialistas, logrará imponer una paz
basada en la consolidación de sus intereses y especta-
tivas sobre la zona disputada. Salamanca es depues
to por un golpe militar que se efectúa en el escenario
miámo del Chaco, y se abre entonces una nueva era;
la de la refirmación de los intereses británico-argen-

tino-paraguayos en las regiones orientales de Bolivia,
refirmación a la que se suma la presencia de intereses
brasileños.
El Vice-presidente don José Luis Tejada Sor-
zano, que era uno de los líderes y hacendistas del Par
tido Liberal, asume la Presidencia; pero el liberalis
mo es un partido decadente, sin capacidad para asu
mir las responsabilidades emergentes a la profunda
inestabilidad institucional que ha traído la guerra. En
los comandos militares y aun entre los combatientes
se ha ido formando un movimiento favorable a la im
plantación de un nuevo régimen que liquide la tradi
ción de los viejos partidos. Y surge el Coronel David
Toro como caudillo de esta nueva etapa que, en las
palabras, tratará de justificarse como expresión del
nuevo sentimiento izquierdista fermentado en las trin
cheras, pero que en la realidad sólo representará la
creciente imposición de los intereses imperialistas an-
glo-argentinos en el sector oriental de nuestra derro
tada nacionalidad. El derrocamiento de Toro p o r»
Busch y el gobierno de éste, no marcan, en manera
alguna, un% cambio en el nuevo ritmo de la economía
del país; por el contrario, hasta acentúan el influjo
de la penetración argentino-paraguayo-brasileña, co
mo lo prueban las cláusulas económicas del Tratado
de Paz de 1938, las gestiones activamente argentino-
filas del Ministro de Petróleos Foianini, los tratados
ferroviarios suscritos recientemente con Argentina y
Brasil, etc., etc.
El snobismo fascistoide de que hacen alarde
algunos ministros y dirigentes del régimen de Busch
no desnaturaliza, por lo demás, la subsistencia subtan-
cial de este proceso de penetración imperialista que

viene efectuándose desde los tiempos de Toro.
F - ■
/ . ---- LA ACTUAL GUERRA EUROPEA Y LA FASE DE REO
FEN SIV A DEL IM P E R IA L IS M O NORTEAM ERICANO
E N AM ERICA L A T IN A . ---- A PA R IC IO N DEL PTR.
E N LA VIDA PO LITIC A N A CIO N A L ( l 8 )
La muerte del Presidente Busch en agosto de

1939 determina que el Ejercito vuelva a asumir de
motu propio los destinos políticos de la Nación. Aun
cuando la Convención de 1938 había votado la Cons
titución de 30 de Octubre de ese año y aun cuando co
mo consecuencia de esa aparente constitucionaliza-
ción había sido designado Vice-presidente de la Re
pública Dn. Enrique Baldivicso, el Ejército impuso
como Presidente Provisorio al General Carlos Qitin-
tanilla.
Durante el provisorato de Quintanilla estalla
la Guerra Europea (septiembre de 1939) y este acon
tecimiento tiene repercusiones dignas de mencionar,
siquiera sumariamente, en la economía y en la políti
ca de Bolivia. En primer lugar, debe señalarse el he
cho de que el Gobierno Quintanilla exoresa un activo
reagrupamienter de los oligarcas de la gran minería,
contra quienes el Presidente Busch había desplegado
una aparente política de ofensiva, principalmente cris
talizada en el Decreto de 7 de junio de 1939. En .su
política financiera, el Presidente provisorio se en
tregó diligentemente a la tarea de agravar el infla-
cionismo monetario, haciendo una emisión de más de
170 millones de pesos de papel moneda, sin respaldo
metálico; sobre esa base, Quintanilla se mostró excep-
\ -
206 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EV O LUCIO NARIA
donalmente pródigo en otorgar las más fafttásticas

subvenciones a cuantas instituciones fuesen a solici
társelas. Sólo pasado su gobierno ha podido apreciar
se en sus reales alcances lo artificioso de esos presu
puestos que se hincharon de cifras, con fines ostensi
ble!. lente demagógicos. Quintanilía, poco antes de
asumir la Presidencia provisoria, había hecho públi
cas declaraciones de su simpatía por los regímenes
totalitarios; pero el arreatainiento efectivo de la eco
nomía boliviana a los intereses del bloque imperialis
ta franco-británico - norteamericano, colocó a Quin-
tanilla en la imposibilidad de escapar a la presión de
ese bloque, que tiene su expresión en la gran minería.
Desde la iniciación de la actual guerra europea, Quin-
tanilla debió, pues, actuar según las conveniencias in
ternacionales de los grupos imperialistas antifascis
tas.
Durante el provisorato del General Quintani-
11a se reúne en La Paz la Conferencia Nacional de
Izquierdas (Febrero de 1940), de la cual surge el
Frente de Izquierda Boliviano (F. I. B.) El F.l.B.
interviene en las elecciones presidenciales y parla
mentarias de marzo de 1940, con una lista de candi
datos a diputados por el Departamento de Potosí y
auspicia extraoficialmente la candidatura presiden
cial de José Antonio Arze, a quien había proclamado
la Federación Universitaria Boliviana desde diciem
bre de 1939. Aunque Arze renunció reiterada y públi
camente a dicha candidatura, la ciudadanía le dió
más de 10.000 votos y le hizo triunfar en importanles
ciudades como Potosí, Oruro, Uncía, Tupiza, etc.,
frente a la pretendida “ candidatura única” del Gene
ral Peñaranda, que había sido proclamado por Ja Con-
PARTIDO DÉ DA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA 207
tordancia y aún por sectores que se titulan “ socialis

tas” . Cuatro candidatos a diputados del Frente Po
pular de Potosí, entidad afiliada al F.l.B . triunfaron
ampliamente en importantes distritos mineros.
Investido de la presidencia de la República el
General Peñaranda, el F. I. B., cumpliendo uno de
los fines esenciales.de su constitución, reunió el pri
mer Congreso de Izquierdas Bolivianas, con más de
ioo delegados, en la ciudad de Oruro, el 25 de julio
de 1940. El Congreso, a pesar de haberse prometido
garantías hasta escritas para su funcionamiento, fue
brutalmente disuelto por la combinada acción de altos
personeros del gobierno y de la rosea, que utilizaron
al efecto los mercenarios servicios de un grupo de jo
venzuelos denominados falangistas. A consecuencia
de los disturbios ocasionados por esta provocación, se
procedió a detener a cerca de 60 delegados al Congre
so: 26 fueron confinados a regiones selváticas y ó
a la isla de Coatí. Más tarde, se tuvo todavía en la
cárcel durante 22 días a 10 presos, entre ellos el Rec
tor de la Universidad de Oruro, doctor Josermo Mu-
rillo Vacareza y el Secretario General del Congreso,
doctor José Antonio Arze.
La finalidad de los agresores al Congreso de
Izquierdas, era impedir que el F. I. B. cumpliese su
anunciado propósito de hacer salir de esa histórica
asamblea un partido político. Pero el Partido llegó a
fundarse solemnemente en la sesión del 26 de julio de
1940, con el nombre de “ Partido de la Izquierda Re
volucionaria” (P .I.R .), el mismo que se ha erigido
desde ese momento en la auténtica vanguardia de las
clases oprimidas de Bolivia. El P. I. R. ha continuado
y continúa siendo objeto de sordas hostilidades por
parte del Gobierno y de las roscas, pero su ímpetu

combativo no ha decaído por eso. Sus cuatro represen
tantes en la Cámara de Diputados, Alfredo Arratia,
Abelardo Villalpando, Fernando Siñani y Raúl Ruíz
Gonzales, que supieron librar abnegadas batallas con
tra la arbitrariedad en los días de la represión contra
el Congreso de Izquierdas, continúan luchando por la
solución de las angustiosas condiciones económicas
de vida de las clases trabajadoras, por el estableci
miento de sus libertades sindicales y jDolíticas y por
el resguardo de la soberanía económica de la Nación,
en general. Los mineros de Potosí y de Oruro, ferro
viarios y otros trabajadores del transporte de toda la
República, obreros de fábricas, estudiantes y conno
tados intelectuales de las Universidades, profesionales
de las clases medias y aun considerables sectores de
indígenas que se habían alistado bajo las banderas del
FIB y que estuvieron representados en el Congreso
de Oruro, son los militantes del Partido de la Izquier
da Revolucionaria que, habiendo jugado ya un trans
cendental papel en la historia política contemporánea
de Bolivia a partir de la Conferencia de Izquierdas
de febrero que cumplió el anhelo de unificar a las au
ténticas izquierdas del país, está llamado a polarizar
el profundo sentimiento anti-imperialista del pueblo
boliviano.
En el plano de la política internacional de los
últimos meses, destácase el creciente peligro de la he
gemonía totalitarista en Europa. Este hecho ha de
terminado que los Estados Unidos intensifiquen su
política de aproximación a los países latinoamerica
nos, para la defensa de sus intereses y los del grupo
imperialista anglo-francés, junto al cual se ha alinea?
Pa r t id o de la iz q u ie r d a Re v o l u c io n a r ia 2Ai)
do decididamente el imperialismo Yanki desde los co

mienzos del conflicto. Con relación a Bolivia, las úl
timas fases de la Guerra Europea se Ean traducido
en hechos significativos como la traslación del eje
que regía los intereses mineros, en especial el merca-
cío del estaño, de Londres a Nueva York (arreglos
de la Patiño Mines para establecer fundiciones en los
EE. UU. etc.), en la concurrencia de Bolivia a las lla
madas Conferencias de “defensa panamericana” , co
mo las recientes de Panamá y La Habaná, en el en
vío de las misiones militares convocadas a Washing
ton por el Presidente Roosevelt, con objeto de acor
dar un plan conjunto de defensa del Continente con
tra posibles agresiones nazistas, etc. La proyectada
construcción del F. C. Santos-Arica, con fondos que
facilitaría el Banco de Exportaciones e Importacio
nes de la Unión, el vivo interés con que la Standard
Oil y sus gestores bolivianos intentan hacer recobrar
a esta firma sus concesiones petrolíferas en el Orien
te, el afán con que se intenta financiar nuevos y cuan
tiosos empréstitos en Wall Street, diseñan los últi
mos tiempos de la historia económica del país con los
caracteres de una nueva y trascendental etapa, que
podríamos llamar etapa de “ reofensiva” del Imperia
lismo Yanki para reforzar sus posiciones en América
Latina. Esta nueva fase comporta, indudablemente,
una correlativa pérdida de posiciones de su viejo ri
val, el Imperialismo Británico que, ante las dificulta
des que viene creándole la agresión del eje totalitario,
no ha tenido otro camino que el de ceder hasta im
portantes bases territoriales a los Estados Unidos, a
cambio de los armamentos y de las provisiones que
éstos pueden suministrarle.
\
¿UI PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA
Las izquierdas de Bolivia, aunque no pueden

vacilar respecto a la necesidad de evitar enérgicamen
te la infiltración de los regímenes totalitaristas en el
país, no deberán caer por eso en la imprevisión de ce
rrar los ojos a la política de reforzamiento de posicio
nes que vienen realizando los sectores imperialistas
antifascistas, al favor de una pretendida defensa de
la “democracia” . La única lucha justa de las Izquier
das es la que conduce la batalla contra todas las for
mas de opresión imperialista extranjera y contra la
aliada de esos Imperialismos que es la feudal - bur
guesía nacional, por la liberación económica de las
vastas masas oprimidas de la Nacionalidad.
111. — PANORAM A ECONOMCO, PO L IT IC O Y CULTURAL

DE LA ACTUALIDAD BO LIVIA N A
Así, después de 115 años de “ vida soberana” ,

Bolivia, que había nacido a la vida independiente con
cerca de 3 millones de kilómetros cuadrados, tiene ac
tualmente un patrimonio territorial de poco más de
un millón de kilómetros cuadrados (19 ). Nació con
una población inicial de poco menos dé un millón de
habitantes (20) y ahora cuenta con unos 3.300.000,
dos de los cuales son indios que viven en su mayoría
al margen de la vida civilizada, un millón son mesti
zos que vegetan en miserable condición económica en
las ciudades y escasos villorrios que nos dejó la Co
lonia y hay apenas unos pocos miles de “ mestizos aris
tocratizados” y de blancos que'pueden gozar de las
relativas comodidades que da la civilización.
Las minas (21) son de Patiño, de Aramayo, de
Uochschild y unas pocas firmas más y las ingentes
PARTIDO DÉ LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA 211
I
utilidades que proporcionan a sus dueños especial

mente en el mercado del estaño, ni siquiera se tradu
cen en pasables salarios para los obreros que las tra
bajan, envejeciendo prematuramente o tuberculizán
dose en los socavones. El Fisco sigue recibiendo irri
sorios impuestos que apenas alcanzan para sostener
una burocracia reclutada entre los sectores cada vez
más pauperizados de las clases medias. Y falta dine
ro en las arcas fiscales hasta para pagar al día a los
empleados.
Las tierras están en manos de unos pocos lati
fundistas, que se reducen a explotarlas en la medida
necesaria para su lucro personal. Los jornaleros agrí
colas reciben salarios cada vez más mezquinos; sub
siste la odiosa servidumbre del pongueaje; los indios
comunitarios ven reducirse cada vez más sus peque
ñas propiedades ante el avance codicioso de los ha
cendados; los pequeños agricultores son víctimas de
las hipotecas bancarias. La producción agrícola es in
suficiente por la falta de métodos modernos de culti
vo: en muchos campos se sigue utilizando la chaqui-
taklla, como en tiempos de los Incas, y se da el caso
paradójico de tener que importar pacatas al Altipla
no, región de donde fueron oriundos estos tubércu
los . . . desde Holanda.
La acción deformadora que realiza todo im
perialismo en los países donde se reduce a explotar las
materias primas, determina la falta de industrias aun
en los ramos en que el país podría abastecerse más o
menos ventajosamente, si las riquezas que exporta y
que dejan como plusvalía monstruosas utilidades en
manos de pocos potentados, revirtiesen en beneficio
del país. Se vive bajo la tiranía de las -importaciones,
212 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA
entregadas a la voracidad sin control de unas pocas

empresas comerciales, y no se hace nada para conver
tir a la gran masa de indios en consumidores de los
más elementales artículos de vestuario, higiene, etc.
La red ferroviaria sirve sólo para facilitar la
exportación de las riquezas de los mineros-y para de
jar otro margen inmoderado de ganancias a las em
presas ferroviarias. No hay dinero para hacer el ne
cesario Ferrocarril al Oriente, amenazado por serias
tentativas de separatismo, y aunque esta desvincula
ción aparece claramente fomentada desde las regio
nes del Plata, no se hace nada para impedir el grave
riesgo de nuevas desmembraciones que el retardo de
Ja construcción de esta ferrovía supone.
Las tres grandes regiones naturales del país
— la interandina, la amazónica y la del Plata — están
desvinculadas casi como en tiempos cié la Colonia; sus
habitantes viven en un aislamiento provinciano, culti
vando mezquinos rencores regionalistas, que traen a
menudo el peligro de guerras intestinas.
El capital bancario, en estrecha alianza con los
mineros, succiona cuanto puede al país, a base de prés
tamos usurarios y ni siquiera facilita sus fondos a
gentes necesitadas de crédito y capaces jie desarrollar
negocios reproductivos. Le basta con recortar cupo
nes sobre especulaciones seguras y fáciles. Ha arrui
nado a numerosos pequeños agricultores con su usu
rario sistema de hipotecas y amenaza con paralizar a
muchos más.
Las finanzas del país se hallan en estado sin
gularmente desastroso. Los impuestos agobian a las
gentes de escasos recursos. Hay una deuda pública
verdaderamente astronómica que, aunque momentá-
neamente en parcial moratoria, no por eso deja de

constituir carga angustiante para el futuro de la eco
nomía de la República y un obstáculo para la apertu
ra de nuevos créditos. La moneda está por los suelos;
antes de la Guerra del Chaco, el peso boliviano se co
tizaba a 18 peniques y actualmente es una de las mo
nedas más depreciadas del Continente, pues se cotiza
a poco más de un penique: el país se asfixia en una
inflación que inútilmente se trata de remediar con me
didas artificiales.
La organización del Estado refleja elocuente
mente esta descomposición económica. Desde mayo da
1936 vivimos bajo la dictadura práctica del Ejército,
cuyos sectores reaccionarios han venido demostrando
ser tan arbitrarios y tan dóciles a los ocultos manejos
del Imperialismo y de la feudal-burguesía como lo
fueron los de todos los Partidos tradicionales.
Nuestra legislación (22) permanece atrasada
y es un caos en que difícilmente se orientan hasta los
profesionales de la abogacía y de la magistratura. Las
leyes civiles siguen conservando el espíritu del añejo
Código Napoleónico, pese a los remiendos que han
sufrido al través de una imperfecta legislación social;
las leyes penales están impregnadas del feroz rigoris
mo clasista en que se inspiraron sus redactores; las
leyes procesales sólo sirven para enredar y retardar
indefinidamente los juicios, constituyendo el río re
vuelto para las exacciones que practica el tinterillare,
especialmente contra la desvalida clase indígena. Se
ha hablado muchas veces de remozar y de simplificar
la legislación nacional, pero ha faltado el clima moral
necesario para llevar a la realidad esos propósitos. Por
t^ra parte, la práctica de la legislación dista mucho de
aproximarse a la teoría legal, en razón de que el ejer

cicio efectivo del poder sólo está en manos de las mi-
anonas económicamente privilegiadas. Algunas leyes
teóricamente más o menos bien inspiradas y conve
nientes a los intereses nacionales, no tienen otra vida
que la del papel.
En un cuadro semejante, no es dable esperar
que florezcan las superiores manifestaciones de la cul
tura. Y así Bolivia ofrece todavía el triste espectáculo
de ser uno de los países con mayor proporción de anal
fabetos en América. La instrucción primaria, aunque
declarada obligatoria desde hace más de un siglo, no
está al alcance de millares de hijos de obreros ni si
quiera en las ciudades. Las Universidades, aunque
han ganado bastante con el régimen de autonomía im
plantado desde 1930 ‘(23) carecen aun de los recur
sos necesarios para cumplir su función formativa de
'profesionales, de altos investigadores científicos y de
centros de extensión cultural para las masas. Bolivia
necesitaría ingenieros, químicos, agrónomos, técnicos
de diversa índole que sean capaces de impulsar efi
cientemente la economía nacional; y no tiene aún bue
nas Facultades técnicas y todas sus escuelas superio
res están pésimamente equipadas de materiales de es
tudio; nuestra juventud se ve forzada a emigrar al
extranjero para obtener títulos profesionales y esto
sólo se halla al alcance de gente relativamente aco
modada. Bolivia carece de industria editorial, de bi
bliotecas y archivos convenientemente organizados, y
sus intelectuales tienen que jugar el triste papel de
tributarios del movimiento científico y literario ex
tranjero, aun para el estudio de los problemas neta
mente bolivianos. El Arte, que podría florecer en for
PARTIDO DÉ LÁ IZQ U IER DA REV O LU CIO NA RIA 2lS
ma ricamente original en un país de tradiciones ar

queológicas y folklóricas como es el nuestro, langui
dece por falta de estímulo; los raros valores artísti
cos que poseemos, han tenido que formarse en el ex
tranjero o al través de esfuerzos autodidácticos.
En estas circunstancias de miseria material v
moral en que se debate Bolivia, ha surgido nuestro
Partido. Iniciado su nacimiento con la Conferencia de
Izquierdas reunida en La Paz, en febrero de 1940,
queda consagrado con su nombre de Partido de la Iz
quierda Revolucionaria en el Congreso de Izquierdas
(le Oruro ( Julio de 1940), y este Partido se presenta
ahora ante la Nación con un Programa inspirado en
la necesidad de orientar científicamente el camino de
los trabajadores, en el anhelo de encender en ellos la
emoción que exige la causa de su propia liberación;
yn el propósito, en fin, de mover su voluntad para la
realización enérgica y tenaz de la gran obra de eman
cipación anti-imperialista, anti-feudal y de realística
construcción socialista que necesita Bolivia.
IV. — LAS PERSPECTIVAS DEL FU TU RO
En la perspectiva de las realizaciones futuras

que se propone el Socialismo Marxista* pueden distin
guirse con cierta claridad tres planes de tiempo: P.
Uno inmediato, caracterizado sobre todo por una in
tensa lucha para cohesionar a las clases que militan
.dentro del Partido y para velar por la conquista de
sus reivindicaciones económicas más urgentes e in
mediatas. Este período abarca el de la lucha del Par
tido en el llano, por la conquista del Poder; 2".) Uno
mediato, que empieza prácticamente cuando el Par-
^l(? PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA
lido tiene en sus manos el Poder del Estado y puede

llevar a la realidad, mediante el empleo de recursos
humanos y económicos más o menos eficaces, sus idea
les de transformación,: 39.) Uno lejano, finalmente,
que marca la plenitud de realización de los ideales
del Proletariado Mundial y que puede resumirse en
esta fórm ula: toda la Plumanidad constituida en una
sola Unión de Repúblicas Socialistas, bajo un régimen
mundial de planificación de la producción y del con
sumo. En el grado más perfecto de esta Sociedad Uni
versal Socialista, habrá desaparecido la división de
clases y el poder del Estado, y podrá resplandecer en
toda su amplitud la fórmula de M a rx : “ De cada uno
según sus f uerzas, a cada uno según sus necesidades'’
(24). Pero este período remoto está fuera de las po
sibilidades de nuestro siglo, y sólo debe servirnos co
mo justificación lógica y meta final de los ideales por
los cuales luchamos en las etapas preparatorias.
Aplicando esta generalización a Bolivia, nos
permitirá diseñar, siquiera fuese en sus lineas gene
rales, sus posibles etapas futuras de proceso revolu
cionario.
I. ---- ETAPA DE LA L U C H A POR EL PODER, PLA N ES DE

ACCION IN M E D IA T A CORRESPONDIENTES A
ESTA ETAPA
#
Siendo la estructura actual de Bolivia la de un

país semicolonial y semifeudal, la tarea esencial de
los presentes momento^, consiste en organizar un Par
tido que, siendo fundamentalmente el P artid ) de.
la clase obrera, se constituya también en vanguardia
2 i7
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA
de los campesinos y de las clases medias, para luchar

contra los grupos imperialistas extranjeros y la mi
nería de feudal - burgueses criollos que son sus alia
dos dentro del país.
Esta lucha exige los marcos de la legalidad
para realizarse en condiciones eficaces, y por eso una
de las tareas esenciales de nuestro Partido debe ser
la fuerte presión sobre los Gobiernos para obtener las
garantías de la más amplia libertad de organización
sindical y política.
Por otra parte, se requiere también la adop
ción de inmediatas medidas para mejorar los salarios
de las clases pauperizadas, para atender a sus necesi
dades de alimentación, vestuario, vivienda, salubri
dad y esto exige la estructuración de un plan que lle
ve a la práctica efectiva esas aspiraciones, al través
de organismos en que tengan directa participación las
clases obrera, campesina y media. La actual Guerra
Europea está determinando un vigoroso renacimiento
de la industria minera; las exportaciones no deben be
neficiar en forma inmoderada sólo a los pequeños cír
culos que son dueños de los medios de producción del
país, como sucedió durante la guerra de 1914-18. Por
eso el P.I.R. propone la constitución de .un Consejo
Económico Nacional de Emergencia (25), similar a
organismos que han venido creándose en diversos
países latinoamericanos.
Los planes de Acción inmediata que el P. I. R.
vaya aprobando según las exigencias de su lucha, sin
tetizarán los programas mínimos que nuestra organi
zación se proponga en esta etapa que requerirá es
fuerzos abnegados y tenaces y cuya duración es difícil
precisar.
2 .— LA ETAPA CONSTRUCTIVA DESDE EL PODER

PROGRAMA CORRESPONDIENTE A ESA ETAPA
Todo Partido tiene por meta de süs aspiracio

nes la llegada al poder. El P. I. R., abandonando la
ilusoria creencia de que eso pudiera obtenerse a base
de conspiraciones de comités reducidos o como efec
to de cuartelazos que nunca han servido sino para
encumbrar a caudillos incapaces de cumplir las pro
mesas que habían hecho a las masas en la víspera de
su triunfo, sólo concibe la Revolución Social como un
resultado lógico e incontrastable de un previo perío
do de acción organizativa en el llano. Las clases en
cuyo interés se proyecta una transformación de ré
gimen deben conocer ampliamente el programa que
aplicará su Partido desde el poder: mas aún, deben
participar activamente en la estructuración de ese
Programa, estableciéndose una intensa corriente de
opiniones entre las bases y los dirigentes del Partido.
De ahí la enorme importancia que reviste la formula
ción de una teoría doctrinaria, cuestión generalmente
desdeñada por los dirigentes de los Partidos tradicio
nales.
Por otra parte, el Partido debe aspirar a es

tructurarse, desde el llano ya, como la anticipada ima
gen de lo que podrá ser la nación entera cuando se lle
gue al poder. El Estatuto Orgánico del P. I. R. ha
prestado, por eso, especial atención a diversos aspec
tos organizativos reglamentándolos en detalle, a ve
ces. En esto se ha apartado también dé la tradición ru
tinaria que estructura K)S Partidos alrededor de : un
Directorio, de Comités locales con autoridad más ¿no-'
PARTIDO 1)E LA IZ Q U IE R D A R EV O LUCIO NARIA
minal que efectiva y que descuida en absoluto lo rela

tivo a la ligazón entre las bases y los dirigentes del
Partido.
La etapa que se diseña como próxima en el pro
ceso revolucionario de los países latinoamericanos es
una etapa que tendrá un carácter esencialmente anti
imperialista y agrario. México está cumpliendo ya en
parte esta etapa de su proceso revolucionario.
Los 6 capítulos del Programa del P.I.R., aun

que engloban varios aspectos de acción inmediata en
la etapa de lucha por la conquista del Poder, están
fundamentalmente inspirados en la concepción de un
Estado que, luego de haber asegurado una base eco
nómico - financiera anti - imperialista y antifeudal a
la República, dará a los poderes públicos una fisono
mía esencialmente sindical - socialista, que sea la ex
presión de las fuerzas trabajadoras y productivas
técnicamente organizadas. A una nueva estructura
económica debe corresponder un aparato político - ju
rídico adecuado, y los viejos principios constituciona
les y legislativos de la Revolución Francesa son insu
ficientes para ese propósito. Cuando la Nación haya
reorganizado su régimen económico - financiero y
jurídico, le será posible realizar su política cultural
en proporciones incalculables. Podrá atender rápida
e intensivamente a la liquidación del analfabetismo y
pondrá al alcapce de las grandes mayorías de la po
blación recursos educativos que ahora son completa
mente ilusorios. Sólo un Partido que realice la obra
de incorporar a nuestros nos m i l l o n e s d e i n d i o s a la
vida civilizada será el Partido que inaugure en Bo-
hvia una nueva y profunda etapa histórica. Y el Par
tido de la Izquierda Revolucionaria es el único Par

tido llamado a realizar esa misión.
La lucha por el ideal socialista está erizada de

dificultades frente a un régimen que recurre a todos
los medios para sostenerse; cuando no apela a la vio
lación más drástica, emplea el cerco por el hambre,
cjue suele desalentar a algunos luchadores poco tem
plados. Los períodos de debilitamiento de la lucha
de las Izquierdas suelen traer también mareas de
oportunismo, que llegan hasta los extremos más so
físticos y repugnantes.
Pero es deber de los que sentimos en carne pro
pia las miserias del mundo contemporáneo y creemos
sincera y profundamente que el socialismo marxista
representa la causa de la emancipación de los trabaja
dores, — que devendrá en emancipación de la Huma
nidad, dé los yugos económico, político y dogmáti
co— , luchar íntegra y valerosamente por el éxito de
esa causa.
NOTAS A LA INTROD U CCIO N SOCIOLOGICA
( I ) “ Según la concepción materialista de la

historia, el factor que en última instancia es el deter
minante de la historia, es la producción y la reproduc
ción de la vida real. Ni Marx ni yo hemos afirmado
algo más; pero si se nos hace decir que el factor eco
nómico es el único determinante, se transforma la pri
mera proposición en una frase vacía, abstracta y ab
surda. La situación económica es la base, pero los di
ferentes factores de la superéstriurtura — formas polí
ticas de la lucha de clases y sus resultados: constitu-
PARTIDO DÉ LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA 221
cíones establecidas por la clase victoriosa una vez que

ha ganado la batalla, y también, claro está, los refle
jos de todas estas luchas reales en el cerebro de
los participantes, teorías políticas, jurídicas, filo
sóficas, instituciones religiosas y sus desarrollos
ulteriores en sistemas dogmáticos— , ejercen igual
mente su influencia sobre el curso de las luchas
históricas y en muchos casos determinan sus for
mas de una manera preponderante. Hay acción y
reacción en todos estos factores” . (Engels, carta a
Joseph Bloch, cit. por A. Cuvilier en “ Introducción a
la Sociología” , excelente compendio de sociología mo
derna).
“ Toda la historia de la sociedad humana, has
ta el día, es una historia de luchas de clases. Libres y
esclavos, patricios y plebeyos, barones y siervos de la
gleba; en una palabra opresores y oprimidos, frente a
frente siempre, empeñados en una lucha ininterrum
pida, velada unas veces, y otras veces franca y abier
ta” . .. (Manifiesto, edic. Cénit, p. 6o).
Una nota de Engels a la edición de 1890 del

Manifiesto, expresa: “ Las investigaciones de Mor
gan, coronadas por el descubrimiento del verdadero
carácter de la gens y su posición dentro de la tribu,
pusieron al desnudo, en su forma típica, la organiza
ción interna de esta sociedad comunista originaria.
Al disolverse estas comunidades primitivas, es cuan
do comienza a escindirse la sociedad en clases espe
ciales, enfrentadas las unas contra las otras” .
Sobre este último punto consúltese Latcham
( “ El materialismo histórico y la Etnografía Moder
na” . Revista Atenea, Santiago 1934). Latcham redi-
222 PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
fica algunas hipótesis de Engels respecto a la socie

dad primitiva, pero anota: “ Sin embargo, todos estos
nuevos estudios (se refiere a los de etnólogos contem
poráneos) no han logrado derribar los postulados
fundamentales del Marxismo” .
Lenín en su obra “ El Imperialismo, última eta
pa del Capitalismo” , define el imperialismo por 5
características fundamentales: 1) La concentración
de la producción y el capital'se desarrolló en tal pro
porción que dió vida a los monopolios, los cuales jue
gan un papel decisivo en la vida económica; 2) La
fusión del capital bancario con el capital industrial,
y la creación, sobre la base del capital financiero, de
una oligarquía financiera; 3) La exportación del ca
pital, el cual se ha hecho extremadamente importan
te, y que se distingue de la exportación de las mercan
cías; 4) La formación de monopolios internacionales
capitalistas que se reparten el mundo entre s í; 5) La
división territorial de todo el universo entre las más
grandes potencias capitalistas está consumada.
(4) Como obra de información rápida sobre la

cultura incaica, se recomienda el bello opúsculo de
George Rouma “ La civilisation des Incas et leur
Communismc autocratique” , Bruxelles 1924. Para un
estudio más a fondo y encarado desde un punto de
vista sociológico, es aconsejable la documentadísima
obra de Luis Baudin, “ L ’ Empire Socialiste des Iu-
ka” . París i928ri^ainbas-j?bras existe versión cas
tellana de José Antonio A rze; íá'de Rouma ha sido pu
blicada en Lima en 1936 por la Editorial Domingo
Miranda (Lima, Filipinas 546) con el título de “ El
Imperio Incaico” . — Breve esquema de su organiza-
ción económico - política y social” ; la de Bandín se

halla aún inédita. *
. El Dr. Arturo Urquidi presentó al Segundo
Congreso de Facultades de Derecho (noviembre de
1940), una monografía sobre “ La Comunidad indi
gena. — Precedentes sociológicos. Vicisitudes histó
ricas” , que contiene en su primera parte un excelente
estudio marxista acerca de las culturas precolombi
nas. Este trabajo ha sido publicado por la Universi
dad de Cochabamba, donde el Dr. Urquidi es cate
drático de Sociología.
El Dr. Abelardo Villalpando, catedrático de
Derecho del Trabajo en Potosí, es autor de un estudio
titulado “ La cuestión del indio” (Tesis presentada a!
primer Congreso Naci.onal de Facultades de Derecho,
impresa por la Universidad de Potosí en 1939). Este
estudio contiene también valiosaá referencias a la
evolución precolombina de las culturas indígenas.
Consúltese asimismo los trabajos del Dr. Os
car Frerking Salas, catedrático de Derecho del Tra
bajo en la Universidad de Sucre, sobre la historia del
trabajo en Bolivia (C f. Revista de la Facultad de De
recho y Ciencias Sociales de la Universidad de Sucre
N*. 1).
(5) Baudin llama socialista al Imperio Incai
co ; José Carlos Mariáteguí y Haya de la Torre lo con
sideran comunista. La refutación del pretendido ca
rácter socialista o comunista del. imperio incaico ha
sido objeto de un estudio monográfico de J. A. Arze
* Nota del Editor. — ”EL IMPERIO SOCIALISTA DE LOS
INCAS”, de L uis Baudin, vertido al castellano, íu é publicad*, con
posterioridad- a. la segunda edición d e l. Program a del P . I . R ., por
la Em presa Editorial Zig Zag, en 1943. . ■
224 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA
ten la “ Revista de Estudios Jurídicos, Políticos y So

ciales” de la Universidad de Sucre. N'\ i, mayo-julio
1940.
(6) Para la época colonial de Bolivia, consúl
tese principalmente “ Historia del Alto Perú” , dos to
mos. Sucre, 1910, por Luis Paz; “ Ultimos días colo
niales en el Alto Perú” , por-Gabriel René Moreno,
Santiago de Chile, 1896; la segunda edición de esta
importante obra en dos tomos figura en la Bibliote
ca Boliviana, dirigida por Gustavo Adolfo Otero, La
P az, 1940.
(7) “ Desde un punto de vista estrictamente
jurídico, las encomiendas de los indios eran una mer
ced real hecha con la doble finalidad de recompensar
a los conquistadores beneméritps o a sus descendien
tes con los beneficios que las mismas producían —
servicios personales de los indios primero, percep
ción de tributos después— al propio tiempo que se
conseguía la incorporación de los indios a la civiliza
ción cristiana colocándola bajo el amparo de un es
pañol encomendero.
Juan de Solórzan<vencuentra grandes analo
gías entre las encomiendas de los indios y los feudos
y mayorazgos de nuestro derecho medioeval, infirien
do de este supuesto jurídico consecuencias doctrina
les muy interesantes en orden al derecho sucesorio de
esta institución” _(_Ots. “ Instituciones sociales de la
América Española en el ^período colonial” . La Plata,
1934) - . \
(8) Para el estudio del Derecho colonial, sigue
siendo una obra de muy útil consulta la “ Introducción
a la Historia del Derechó Indiano” , de Ricardo T.eve-
ne, Buenos Aires, 1924. La Facultad de Derecho de
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA 225
Sucre ha propuesto, con muy buen sentido, en el plan

de estudios presentado ante el Segundo Congreso de
facultades de Derecho, el restablecimiento de una
cátedra especial de Derecho Indiano, junto a la ense
ñanza de Legislación Indígena.
(9) “ La revolución (de la Independencia) en
contró al Perú retrasado en la formación de su bur
guesía. Los elementos de una economía capitalista
eran en nuestro país más embrionarios que en otros
países de América donde la Revolución contó con una
burguesía menos larvada, menos incipiente” . (José
Carlos Mariátegui, “ Siete Ensayos de interpretación
de la realidad peruana” , Lima, 1929, p. 45).
(10) Cí. “ Historia Financiera de Bolivia” por

Casto Rojas, La Paz, 1910, y la colección de las obras
históricas de Alcides Arguedas: Compendio de la
Historia de Bolivia, La Fundación de la República,
Los Caudillos Letrados, La Plebe en Acción, La Dic
tadura y la Anarquía, Los Caudillos Bárbaros.
(1 1 ) Para una apreciación general del impe
rialismo británico, consúltese Hobson, “ Imperialis-
m” , London, 1902; R. Hilferding “ El capitalismo fi
nanciero” ; C. P. Lucas, Greater. Rome and greater
Britain, Oxford 1912; Cromer, Ancient and moclern
imperialism, London, 1910; Lenín “ El Imperialismo,
última etapa del capitalismo” .
(12) Cf. “ Lá Política Liberal y el doctor
Montes” , de Casto Rojas. La P a z ... y “ Discursos
Parlamentarios”, de Daniel Salamanca, tres tomos,
. La P a z .. .
(13) Cf. “ La Nacionalización de los Ferroca
rriles de la red Speyer” , de Eduardo Arze Quiroga,
220 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EVOLUCIO NARIA
Profesor de Economía Política en la Universidad de

Cochabamba, Cochabamba, 1939.
(14) Cf. Scott Nearing y Freeman, “ La diplo
macia del dólar” y Margarita Alexander Marsh
“ Nuestros banqueros en Bolivia” .
(15) Sobre la Guerra del Chaco, véase Bau
tista Saavedra, “ El Chaco y la Conferencia de Paz de
Buenos Aires” , Santiago, 1939; Sociedad de las Na
ciones. “ Conflicto entre Bolivia y Paraguay. Informe
de la Comisión del Chaco” , Ginebra 1934; Aquiles
Vergara Vicuña, “ Historia de la Guerra del Chaco” ,
tomo 1, La Paz 1940; Jesús Lara “ Repete” , dos edi
ciones, Cochabamba 1938. Gral. Angel Rodríguez,
“Autopsia de una guerra” , Santiago 1940. Para una
bibliografía más amplia sobre la Guerra del Chaco,
consúltese el folleto “ Hacia la unidad de las Izquier
das bolivianas” , Santiago 1939, Imprenta Guttem-
berg.
(16) Liborio Justo, hijo del ex-presidente ar
gentino, en declaraciones hechas a “ La Opinión” de
Santiago, de fecha 10 de enero de 1936, declaró: “ en
Bolivia donde domina el capital norteamericano, la
Standard Oil necesitaba una salida al río Paraguay,
para sus pozos de petróleo en el Este de aquél país.
Detrás del Paraguay, la Compañía Inglesa Royal
Dutch, trató de evitarlo. Esa fué la causa del conflic
to que ha ensangrentado el continente” .
(17) Dice el brillante escritor Augusto Céspe
des, en una nota a su excelente libro de cuentos “ San
gre de Mestizos” . .. “ La prudente Standard, aprove
chando de la indígena ignorancia esencial a todos-los
gobernantes bolivianos, se resguardó siempre con una
política 'propia, ;siñ comprometerse, lista’ a’ cambiar sit
ÉARTibo dé la I zquierda revolucionaria
"Standard Oil of Bolivia” por "of Paraguay” u “ of

Argentina” , si la primera resultaba derrotada. De ahí
se explican el oleoducto clandestino y las actuaciones
anti-bolivianas del senador argentino .Sánchez Soron -
do, “agente de la Standard” y del diario “ Crisol” sos
tenido por el imperialismo yanqui” , como dice don
Ciborio Justo” . (P. 263).
(18) Kn el Prefacio de esta publicación y en
el Apéndice de documentos relativos al Congreso de
Izquierdas, se dan mayores detalles sobre este recien
te capítulo de la Historia Nacional. La prensa reaccio
naria del tiempo en que se produjeron estos aconte
cimientos los desfiguró en forma tan cínica que su
utilización como fuente histórica induciría a los más
crasos errores; las izquierdas carecieron de prensa
para desvirtuar las calumnias de que eran objeto; ex
cepto algunas informaciones que registraron “ La Ca
lie” e “ Inti” de La Paz, “ El Imparcial” de Cochabam
ba y “ La Mañana” de Oruro.
(19) Bolivia tema en 1831 la extensión de
2.343.769 Km2. Por los diferentes tratados suscritos
con los países vecinos, ha cedido las siguientes exten
siones :
A l B r a s il.......................... .. 490.437 Kni2.
Al P e r ú ................................. 250.000 ”
A A rg e n tin a ......................... 170.738
A C h ile ................................. 120.00Ó ”
A l P a ra g u a y ......................... 245.000
Total ced id o .................... 1.276.175 K1112.

1
Su extensión actual ha quedado reducida, pues,

a 1.067.594 de Kni2. (Datos insertos en “ Geografía
¡>Ü8 p a r t id o DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
Económica” ele J. Pando Gutiérrez. La Paz 1938).

(20) La población de Bolivia en 1826 era de
997.427 habitantes. El Censo de 1900 arrojó la cifra
de 1.766.451 y fijó los siguientes porcentajes étnicos:
1) Indios: 52.1% ; 2) Mestizos: 27.7% ; 3) Blancos:
13.1% ; 4) Negros: 0.2%; 5) No clasificados, eí res
to.
Según cálculos estadísticos oficiales para 1938
la población ascendía a un total de 3.282.900, distri
buidos en la siguiente forma: 1) Blancos: 458.400;
2) Mestizos: 974.800; 3) Indígenas: 1.841.900; 4)
Negros: 7.800 (Pando, ob. cit.)
Según la “ Guía Económica de Bolivia” , La
Paz 1939. editada por Arturo Taborga y Néstor
Adriázola, la población de Bolivia ascendería a
3.282.900, dando 2.7 habitantes por Km2. y su distri
1¡lición en los diferentes departamentos sería la si
guiente: La Paz 828.200 Cochabamba 612.500; Chu-
quisaca 379.900; Santa Cruz 389.500; Tarija 191.200;
Potosí 605.100; Orijro 160.000; Beni 59.800; Pando
58.900.
(21) En el folleto “ Hacia la unidad de las iz
quierdas bolivianas” , Santiago 1939, se consignan al
gunas estadísticas sobre la producción minera, la pro
ducción agrícola, industrial, el comercio exterior, la
deuda púbUcsL etc. El P.I.R., hará publicación espe
cial, con datos estadísticos al día y debidamente glo
sados sobre los diversos aspectos de la economía na
cional; el trabajo de dócumentación necesario para
este objeto viene ya realizándose bajo la dirección del
Secretario de Finanzas y Estadística del P.I.R., Di
putado Alfredo Arratia. El deseo de no retardar la
presente publicación, ha hecho aconsejable prescindir
PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA REV O LU CIO NA RIA 229
ñor ahora de estas demostraciones numéricas. Con

igual criterio se ha omitido en esta edición la biblio
grafía de obras socialistas y de obras nacionales que
registra el folleto “ Hacia la unidad de las Izquierdas” ;
la Secretaría de Universidades Populares del
encomendada al c. Ramón Chumacero Vargas, pro
curará también lanzar en breve una “ Guía bibliográ
fica para los militantes del P .l.R .”
(22) Bolivia ha tenido más de 12 Constitu
ciones, al través de unas 17 Constituyentes.
En materia de derecho privado, he aquí los
años a que remontan los diferentes Códigos: Código
Civil, traducido del Código Napoleón (18 3 1); Código
Penal, basado en el español de 1822 (1834); Código
de Procedimientos (1832); Código de Comercio
(1839). Todos estos Códigos fueron promulgados en
la época del Presidente Andrés Santa Cruz y no han
sufrido apreciadle modernización. Véanse “ Legisla
ción Boliviana. Resumen de su historia y de su ac
tualidad” por Claudio Quintín Barrios, en “ Bolivia
en el Primer Centenario de su Independencia” . Nueva
York 1925.
(23) Hasta 1930 regía para las Universidades
el Estatuto de Instrucción de 1874 dictado por el Pre
sidente Tomás Frías. Por Decreto de 25 de julio de
1930 se instituyó la autonomía de las Univevrsidades.
La Constitución Política de 1931, de acuerdo con re
formas sancionadas por un referéndum, creó sección
especial para las Universidades. La actual Constitu-.
ción de 30 de octubre de 1938, en su sección X V III
tiene los siguientes tres artículos referentes a las Uni
versidades: Art. 159.— Las Universidades públicas
son autónomas e iguaJes en jerarquía. La autonomía
consiste en la libre administración de sus recursos, el

nombramiento de sus Rectores, personal docente y
administrativo, la facción de sus Estatutos y planes de
estudio, la aprobación de sus presupuestos anuales, la
aceptación de legados y donaciones, la celebración de
contratos y obligaciones para realizar sus fines y sos
tener y perfeccionar sus institutos y facultades. Po
drán negociar empréstitos con garantía de sus bienes
y recursos; previa aprobación legislativa. — Art.
160.— Las Universidades públicas son las únicas au
torizadas para extender diplomas académicos. Los tí
tulos en provisión nacional los otorgará el Gobierno a
nombre del Estado.— Art. 161.— Las Universida
des públicas serán obligatoriamente subvencionadas
por el Fisco con fondos nacionales independientemen
te de sus recursos departamentales, municipales y pro
pios, creados o por crearse” .
Aunque el movimiento de la autonomía y de
la reforma universitaria en Bolivia responde a la se
rie de movimientos similares latinoamericanos, cuya
cuna es usual señalar en el movimiento universita
rio de Córdoba (Argentina) de 1918, tiene el mérito
de ser uno de los movimientos que ha logrado con
quistas más radicales en la práctica institucional uni
versitaria del continente. La cuna del movimiento re
formista emRubvia fué el Primer Congreso de Estu
diantes reunido énCochabamba en 1928, que apro
bó un programa dcLprincipios de tendencia izquier
dista, muy superior en contenido a los programas de
todos los partidos politicos a esa sazón existentes. De
ahí que cuando se haga la historia del socialismo bu
liviano, será inexcusable consignar ese importante
jalón de la evolución ideológica del país. El congreso
universitario reunido en Sucre en 1929 dió impulso

más efectivo al movimiento pro-autonomía ya inten
samente iniciado desde el año 1928; el Estatuto de
1930 surgió gracias, en buena parte, a la participa
ción que los estudiantes habían tenido en la revolu
ción de esc año, aun cuando también es cierto que in
fluyó decisivamente en la realización de esos ideales
la presencia del Dr. Daniel Sánchez Bustamante en
tre el grupo de mentores políticos del nuevo régimen:
el III Congreso fué convocado a Santa Cruz en 1936,
pero fracasó debido a la agudización de rivalidades
regionalistas. El IV Congreso reunido otra vez en
Sucre en 1938 hizo renacer la línea izquierdista de la
F. U. B. y se caracterizó por una interesante posición
de los estudiantes respecto a los problemas generales
•del país. (Véase, para antecedentes de la Reforma
"Universitaria en Bolivia las siguientes publicaciones:
“ Primera Convención Nacional de Estudiantes Boli
vianos” . — Programa de Principios, Estatuto Orgá
nico y Reglamento de Debates de la Federación Uni
versitaria Boliviana, Cochabamba, 1928; “ Federa
ción Universitaria Boliviana.— Actas de la Segunda
Convención Nacional de Estudiantes” , Sucre 1930;
“Acción Universitaria— F.U.-B.” Sucre 1936, por Ra
món Chumacero Vargas; “ Federación Universitaria
Boliviana. — Cuarta Convención Nacional de Estu
diantes, Sucre 1938” . — El profesor don Faustino
Suárez, actual miembro del Consejo Nacional de Edu
cación, envió al Congreso de Izquierdas de Oruro una
tesis sobre educación, abordando este problema des
de. un. punto de vista marxista; dicho trabajo se ha
publicacio.cpn el título “ Plan para una reorganización
integral de la educación nacional” , y en .él pueden' en-
centrarse interesantes referencias sobre el proceso de

la reforma universitaria).
(24) En la fase superior de la Sociedad Co
munista, en la cual desaparece la sujeción a la divi
sión del trabajo que esclaviza al hombre; en que desa
parece junto con ello, la oposición entre el trabaje
manual e intelectual; en que el trabajo deja de
ser un medio de subsistencia para convertirse en
la necesidad primordial de la existencia, en que,
junto con el desarrollo total de los individuos
aumentan asimismo las fuerzas productivas y to
das las fuerzas de la riqueza social manan abun
dantemente, sólo entonces se podrá superar el
estrecho horizonte del derecho burgués y la socie
dad podrá escribir en sus banderas: “ De cada mu»
según sus fuerzas; a cada uno según sus necesidades'’
(M arx, Critique des Programmes de Gothaj^^p
( 25 ) V. el “ Plan de Acción Inmediata” deí
P. I. R.
P R O G R A M A D E L P A R T ID O D E L A IZQ U IE R
D A R E V O L U C IO N A R IA
D E C L A R A C IO N DE PR IN C IP IO S (1)
IM P E R IA L IS M O V L U C H A DE CLASES E N BOLIVTA
El argumentosde que para el desarrollo del So

cialismo es necesario unTnaduro proceso capitalista v
el hecho de no existir en Bolivia una burguesía nacio-
(1) Aprobada a base del anteproyecto form ulado por el
compañero Ricardo Anaya. y auspiciada por la Delegación de Co-
chabamba, al Congreso de'Izquierdas de O ruro.
* © ? 4 -----. - -y,,
PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIO NARIA 233
nal caracterizada, han dado lugar a que, por una

insuficiente información teórica y un examen par
cial del problema, se afirme que en Bolivia no se cum
ple el fenómeno de la lucha de clases; que en su vida
económica, .social y política no hay influencia del sis
tema universal de producción capitalista y que, por
tanto, no es aplicable al país nuestra doctrina políti
ca. Pero es preciso advertir, por una parte, que la di
visión de la sociedad én clases con intereses antagó
nicos es un fenómeno universal, y por otra, que en el
grado actual de la evolución del mundo, ninguna re
gión se halla desvinculada de los acontecimientos in
ternacionales. Bolivia no es una excepción en esta ma
teria, y, por el contrario, su dependencia es indiscu
tible e inmediata, en virtud de tratarse de un país se-
micolonial gravemente afectado por el imperialismo.
El hecho de que no veamos en Bolivia a los
magnates de la minería, ni radiquen en ella las ofici
nas principales de las empresas imperialistas, no quie
re decir que el capitalismo esté ausente de nuestra eco
nomía; quiere decir, cuando más que sus intereses en
esta parte del Continente son manejados desde las
grandes urbes, donde el imperialismo concentra en
una sola mano los frenos con los que hace marchar a
los hombres y pueblos oprimidos del orbe. Mientras
tanto, lo que existe delante de nuestros ojos, con una
objetividad lacerante, es que al servicio de ese capita
lismo situado en el extranjero, se mueven millares de
obreros asalariados, típicamente proletarios.
Además de ese capitalismo que interviene des
de afuera, tenemos en *el interior del país una sub
burguesía que se enriquece como gestora del imperia
lismo, en el comercio y en la industria, y, por otra
224 PARTIDU DE LA IZQUIERDA REVOLUCION AftíA
parte, una clase feudal latifundista, que se aprovecha

del trabajo del campesino sometido a un sistema ser-
vidumbral de explotación. Las clases dominantes no
sólo han tergiversado nuestros problemas desde el
punto de vista de sus intereses, sino que han dictado
la ley y organizado la fuerza al servicio de sus pro
pias conveniencias.
Bastan estas observaciones para demostrar
que Bolivia no sólo sufre los efectos del capitalismo
internacional, sino que también en su seno tienen rea
lidad los fenómenos de la división de clases sociales y
sus.consiguientes antagonismos.
Por consiguiente, nuestra doctrina política,
inspirada en los principios del Socialismo Científico,
es susceptible de aplicación en nuestro medio, y pre
cisamente de esa aplicación depende que nuestras
cuestiones se solucionen en beneficio del país y no en
el de los amos de Bolivia.
CARACTERISTICAS DE LAS CLASES SOCIALES E N BOLIVIA
La diferenciación de clases sociales en Bolivia

responde, como, en todos los países, a motivos esencial
mente económico^ las clases opresoras están repre
sentadas dentro del país por un sector burgués y por
otro sector feudal, ambos aliados a los imperialismos
extranjeros, sin perjuicio de las contradicciones inter
nas existentes entre los diferentes grupos de estas cla
ses sojuzgadoras. Las clases oprimidas están consti
tuidas por una gran masa de siervos indígenas, por
millares de proletarios de las minas, por los obreros de
los transportes y las fábricas, etc. Entre estos polos
fluctúa una clase media que se halla integrada por los
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REV O LU CIO NA RIA 235
artesanos, los pequeños propietarios del campo, de las

minas, de las industrias y del comercio, los empleados
de la burocracia fiscal y particular, etc.
Pero en Bolivia esta diferenciación de orden
estrictamente económico se ve un tanto matizada por
factores de orden étnico y cultural. Existe una cate-
gorización de blancos, cholos o mestizos e indios, in
dependientemente de la función económica de los in
dividuos pertenecientes a tales categorías. Entre los
llamados “blancos” (no obstante que muchos de los
que se dicen tales son auténticamente mestizos) figu
ran burgueses, feudales, pequeñoburgueses y aun in
dividuos estrictamente proletarios. Dentro de la cate
goría de los llamados “cholos” , a los cuales es habi
tual designar también bajo la denominación de “ arte
sanos” , se encuentran asimismo diversas escalas eco
nómicas que van desde el oficial pobre de taller has
ta el artesano rentista. Y la totalidad de esta catego
ría se singulariza por la adopción de ciertas costum
bres específicas (por ejemplo el uso de traje especial
entre las mujeres) y por su menor cultura social res
pecto de los llamados “blancos” . Se da el caso de que
cholos pequeñoburgueses y pobres suelen unirse en
movimientos colectivos contra la categoría de “ blan
cos” , al estímulo de propagandas demagógicas corno
la de Belzu; pero estas uniones esporádicas se van
deshaciendo a medida que el factor económico va en
frentando en forma más orgánica a asalariados y asa
lariantes en el inevitable antagonismo de la lucha de
clases. También entre los indios los hay pequeñobur
gueses, proletarios y siervos desde el punto de vista
económico, pero a todos los ligan igualmente ciertas
costumbres específicas (uso de traje típico, empleo

preferente de las lenguas nativas, etc.) y, como entre
los cholos, se da el caso de movimientos que agrupan
en una sola tendencia a indios de todas las escalas eco
nómicas. En las sublevaciones indígenas la razón
esencial ha sido siempre, sin duda, un impulso de rei
vindicación económica de los campesinos contra el ga
monalismo expoliador, pero es igualmente indudable
que ha jugado papel de solidaridad importante entre
los revoltosos la conciencia de que el enemigo es el
usurpador “blanco” o “ mestizo” . Por otra parte, co
mo entre los cholos, la lucha de intereses económicos
va poniendo también en descubierto el antagonismo
entre indios asalariados e indios que por su condición
económica se hallan en proceso de tránsito hacia la
pequeña burguesía. Es frecuente ver que estos últi
mos hasta se esfuerzan en hacer olvidar su condición
de nativos para asimilarse a capas sociales más aco
modadas.
Esta complicación de la estructura clasista en
Bolivia se explica por la todavía acentuada diferen-
c iación de zonas.geográf icas y de grupos étnicos y por
la coexistencia de'procesos económicos, truncados en
sus posibilidades de pleno desarrollo histórico por la
deformadora acción del imperialismo. En Bolivia con
viven formas de economía preincaica, de tipo casi co
munista primitivo, como el ayllu, junto a formas de
economía colonial, de tipo feudal, como las que rigen
en los latifundios y hasta junto a formas del más
avanzado capitalismo como las que ofrecen algunos
grandes establecimientos mineros.
Nuestro Partido es fundamentalmente un Par-
237
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARIA
tido de la clase obrera o proletaria, y se constituye

también en vanguardia de las clases campesinas y me
dias del país, para plantear en sus justos términos
la transformación de la economía sernifeudal y semi-
colonial del país, en economía socialista, pasando por
el tránsito inevitable de la revolución antifeudai y
anti-imperialista.
Nuestro Partido, con relación a las clases me
dias, luchará por identificarlas con los ideales del
Proletariado, impidiendo que sean fácil pasto de las
tendencias fascistas, como ha ocurrido en otros paí
ses. Se mantendrá atento a las dificultades e incer
tidumbres en que estas clases son colocadas por la pe
netración cada vez más absorbente del gran capital y
las estimulará a luchar junto con el Proletariado con
tra la voracidad de los Imperialismos y de la fcudal-
burguesía. Los pequeños propietarios, los empleados,
los profesionales libres sin posibilidades de renta de
corosa, los maestros, así como los artesanos con insu
ficientes medios de trabajo, hallarán en nuestro Par
tido la sola vanguardia capaz de brindarles posibili
dades de mejorar sus precarias condiciones económi
cas de existencia.
Y en cuanto al problema de los cholos e indios,
Considerados como categorías que tienen necesidades
específicas de elevación social y de culturización,
nuestro Partido estudiará también los medios más
eficaces para conseguir que los llamados “cholos” de
todas las escalas económicas se habitúen a vivir con
más confort e higiene y perfeccionen su cultura inte-
[lectuaLy sus hábitos de sociabilidad, anulando ese
¡¡complejo de inferioridad en que se mantienen frente a
238 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REV O LU CIO NA RIA
esas pequeñas oligarquías de blancos y mestizos, con

pujos de “ aristocracia” , que no tienen otro fundamen
to que una mayor holgura económica y cierto refina
miento social e intelectual adquirido al favor de esa
condición privilegiada. En cuanto a los indios, consi
derados como categoría que engloba a diferentes es
calas económicas, el Partido encarará asimismo una
política educativa y social que tienda a elevar su capa
cidad de consumo, a castellanizarlos sin perjuicio de
ensanchar su cultura al través de sus lenguas nativas
y a incorporarlos, en suma a las exigencias de la civi
lización occidental.
Nuestro Partido, sin perder de vista que la
norma fundamental de su lucha ha de ser la interpre
tación de las necesidades de las clases económicamen-
íe oprimidas, por los Imperialismos y la feudal-bur-
guesía, desarrollará, pues, una paralela política de
elevación cultural de las categorías de cholos e indios.
La resolución de este problema será también, en últi
mo análisis, de índole económica, ya que depende de
la-difusión de medios de bienestar material y de nú
cleos educatmismara las grandes mayorías de la po
blación boliviana.
SOLIDARIDAD CON EL PROLETARIADO IN T E R N A C IO N A L
Siendo el sistema capitalista, el modo contem

poráneo de producir, capitalismo que, en su período
agudo, deviene imperialista, todos los fenómenos eco
nómicos, sociales y políticos, adquieren el sello inter
nacional que caracteriza nuestra época. El imperia
lismo se mantiene a expensas de la vitalidad de las
PARTIDO DE LA ÍZ g Ü iE R D A R EV O LUCIO NARIA •m
colonias y de las setnicolonias, como Bolivia, que, de'

esta manera, constituye uno de los engranajes del
gran mecanismo del capitalismo mundial. El robuste
cimiento de las, burguesías de los países económica
mente más desarrollados, afecta a la independencia y
prosperidad económica de los países menos desarro
llados, como el nuestro, cuyo progreso y bienestar só
lo serán posibles a condición de un fortalecimiento de
la acción revolucionaria del proletariado universal
combinada con la lucha de las colonias y semi-colonias
por su independencia efectiva.
En efecto, las burguesías imperialistas, ope
rando contra el proletariado del país donde se encuen
tran, al mismo tiempo que contra los pueblos colonia
les y semicolonialcs, se constituyen en enemigos co
munes de ambos, y por consiguiente la suerte de éstos
se halla uncida al mismo yugo. La revolución del pro
letariado internacional por su propia emancipación,
abre el camino a los pueblos semi-coloniales para apo
nerse al imperialismo; al igual que toda lucha por ¡a
liberación nacional, contribuye a debilitar a los ames
del mundo. De ahí el interés y el deber de solidaridad
con todos los trabajadores del orbe. Una política na
cional bien entendida, sólo puede conducir a los boli
vianos a la certidumbre de que el proletariado inter
nacional y todos los pueblos oprimidos, al luchar por
su emancipación, hacen causa común con nosotros y
por tanto sus aspiraciones, en ningún caso se exclu
yen con el anhelo de alcanzar para Bolivia una inde
pendencia efectiva.
Nuestro Partido, sin desconocer que la suerte
de Bolivia está ligada a la de los pueblos oprimidos y
240 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIONARIA
hombres explotados, tiene existencia independiente de

todo partido político internacional, porque así con
viene a las circunstancias presentes de su lucha.
H A CIA U N A C O N C IE N C IA NA CION A L DE CONTENIDO

ECONOMICO
Dentro de la actual fase de nuestra lucha, de

beremos propender a crear una conciencia nacional,
de un contenido eminentemente económico contra el
imperialismo y contra £us agentes en nuestro país,
cuidadosamente depurada de ese chovinismo con que
los social-patriotas y fascistas tratan de desviar el
verdadero sentido de la lucha nacional hacia un pa-
trioterismo con el que pretenden tofeer la orientación
de los oprimidos contra sus opresores, fuera y dentro
del país, deformando el sentimiento nacional y explo
tándolo en beneficio del capitalismo y de sus obscuros
propósitos, adormeciendo la acción revolucionaria que
es la única que puede surtir efectos en favor del bien
estar, colbctivoi y, finalmente, traicionando aun los
mismos intereses de la burguesía nacional en cierne,
que iamás podrá prosperar en Bolivia, mientras esté
sustituida en las perspectivas de lucro que persigue,
por el imperialismo que domina nuestros mercados
desde el extranjero. De este modo, social-patriotas y
y fascistas cuya incapacidad teórica constituye un
obstáculo aun para los mismos” intereses de la burgue
sía criolla a la que sirven, se erigen en los agentes in
conscientes del imperialismo y en los primeros ene
migos de su propia causa.
La lucha triunfante por nuestra unidad e in-
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA 241
dependencia nacionales, importará un paso progresé

vo para Bolivia, cuya industria podrá desarrollarse,
mejorando el nivel económico de la vida de sus habi
tantes, a la par que su nivel cultural y creando un con
cepto de dignificación de los bolivianos.
Durante esta fase de formación de una con

ciencia nacional de contenido económico anti-imperia-
lista y antifeudal, nuestro Partido mantendrá estric
ta vigilancia de clases, poniendo especial cuidado en
que la conciencia de clase de los proletarios no se a d o r
mezca, ni que el afán de oponer la unidad nacional
frente al imperialismo, nos haga olvidar las profun
das diferencias sociales y el rol de las clases, deriva
dos del problema fundamental de la propiedad priva
da de los medios de producción. No debemos perder
de vista que, durante el advenimiento de la emancipa
ción nacional del yugo imperialista y feudal, perse
guiremos, es cierto, que la riqueza nacional sea para
los bolivianos y para cuantos trabajan en esta región
del mundo y no para entregarla a las fauces insacia
bles de la reacción y de los explotadores, por mucho
que sean bolivianos; pues queremos la riqueza nacio
nal para los que la extraen o transforman con sus es
fuerzos; la queremos para todos los que han constitui
do y constituyen la masa productora nacional y sin
embargo han vivido y viven en la miseria y en la igno
rancia. No queremos, pues, la riqueza nacional ni pa
ra el imperialismo que la absorbe desde afuera, ni pa
ra los que se aprovecharon y pretenden aprovecharse
mejor de la explotación de los trabajadores bolivianos
so pretexto de ser también bolivianos.
E L REGIONALISMO
A l imperialismo, que es el que marca los rum

bos de nuestra vida nacional, no le interesa sino el es
taño, razón por la cual la explotación de esta línea en
las grandes empresas, además de ser la única fabulo
samente remunerativa, es también la única científica
mente establecida en medio del atraso feudal de las
demás industrias y finalmente la única que cuenta con
ferrovías, mientras el resto de la producción sólo dis
pone de caminos de herradura. Podemos estar seguros
de que si hubiera habido estaño en el Oriente, esa re
gión habría sido dotada va de ferrovías. Nuestra eco
nomía, exclusivamente minera, es también la base de
nuestro presupuesto fiscal, sustentado 'por los ingre
sos de la minería, razón por la cual, el Estado se ve
obligado a prestar atención parcializada a este aspec
to, creándole condiciones de prosperidad que garan
ticen el presupuesto de ingresos, para él que los mi-
ñeros dejan lo que buenamente quieren dejar, cuidan-
Nfo de mantener al Estado en una constante situación
dcAnendicante, moralmente deprimido. Los gobiernos
son impuestos por los/núneros y los agentes del impe
rialismo sirviéndoles de instrumento, y si excepcional -
mente se erige un gobierno que se opone a los intere
ses de aquéllos, no tarda en ser derrocado, en cumpli
miento de planes elaborados en París, Londres o Nue
va York.
Dados estos antecedentes, es fácil explicarse
por qué la atención del Estado se haya concentrado
preferentemente a la zona occidental de Bolivia. en
tanto que los pueblos orientales y aun centrales, se de
baten en el abandono y el atraso. Necesariamente
tenía que operarse una reacción en ellos. Pueblos que

rio tienen agua potable, que se anegan en verano y se
asfixian con polvo en el invierno; pueblos que no tie
nen caminos; pueblos que producen rudimentariamen
te y que no cuentan con ninguna colaboración para sus
afanes industriales, viviendo propiamente en los tiem
pos del molino de viento; pueblos que se privan de
pan, de azúcar y de sal; pueblos que soportan no sólo
la explotación económica de los grandes feudales co
mo Suárez Hermanos, Zeller Mozer y otros, sino que
están sometidos a las “ leyes” impuestas por éstos y
a sus “ autoridades” , al margen del poder del Estado:
en fin, pueblos que arrastran la existencia en esas
condiciones, devienen regionalistas porque para ellos
el regionalismo significa lucha por la satisfacción de
sus necesidades; y acaban por hacer fermentar en su
seno una disposición de ánimo colectiva peligrosa pa
ra la unidad nacional.
El amor al terruño, más hondo en los pueblos

agrarios, es un fen'ómeno que engendra afanes de su
peración regional; pero, en nuestros pueblos del lla
no, la reacción consiguiente a las condiciones de atra
so a que han sido relegados, ha adulterado el senti
miento regionalista, caracterizándolo de fuerte resis
tencia y aversión de los orientales contra los habitan
tes de la zona andina. Además, los líderes del “ orien
talismo” , canalizando esas corrientes populares hacia
fines disociadores, logran plantear graves conflictos
al gobierno nacional, provocando agitaciones con el
'propósito vedado de obtener que aquél, para conjurar
Jas dificultades, seduzca a los agitadores satisfacién
doles en sus apetitos personales,
Nuestros gobiernos, ya con esa medida, ya

produciendo meras afirmaciones oficiales en sentido
de que el sentimiento bolivianista se halla hondamen
te arraigado en todas las latitudes de nuestro territo
rio, no hacen otra cosa que diferir sistemáticamente
la solución del problema sobre la base de una política
de engaño.
Nuestro Partido abordará la cuestión regio
nal ista, haciendo que este sentimiento popular, en vez
de ser desviado en forma negativa, sea canalizado de
modo que se sume a las fuerzas de la cohesión nacio
nal, lo cual será posible sólo por los medios indicados
en el párrafo “ Sentido de la lucha por la Unidad de
Bolivia” .
H A C IA LA U N ID A D DE BOLIVIA
Nuestro Partido propugna la unidad de Boli-

via, porque esa unidad contribuirá a solucionar los
problemas económicos del pueblo boliviano, comple
mentándose recíprocamente las diferentes zonas geo
gráficas al servicio de un perfecto abastecimiento de
los habitantes de la República, y, luego, porque esa
unidad es indispensable para oponerla vigorosamen-¡
te al imperialismo. .
En efecto, Bolivia abastece sus mercados con
la importación de productos, lo cual reposa sobre el
comercio exterior del estaño; resultando de esto que
los magnates de las minas tienen en sus manos po
derosos recursos para plantear a la economía de la
Nación dificultades que, en un momento dado, po
drían ser insalvables para un gobierno puesto al ser
vicio de las clases trabajadoras. Luego, para neutrali-
zar el poder del imperialismo, es urgente asegurar la

unidad de Bolivia, que al procurar medios para la so
lución de las cuestiones económicas de la Nación, tam
bién contribuye a desarreatarnos de la sujeción nues
tra al capitalismo internacional.
Los movimientos rcgionalistas,-separatistas,
pretenden resolver los problemas de los pueblos orien
tales, con perjuicio, por supuesto, de la unidad na
cional. Nuestro Partido sostiene que ésta no excluye
"la solución de aquéllos, pues el abandono del Oriente,
causa del regionalismo, es una consecuencia del ré
gimen de nuestra vida económica y derivadamente
política; la transformación del Oriente, su prosperi
dad y su efectiva vinculación, sólo serán posibles con
el cambio de ese régimen, exculyendo del gobierno a
los agentes del imperialismo, vale decir a quienes
sostienen los obstáculos creados por éste a la unidad
de Bolivia, pues los movimientos regionalista de nues
tra Historia, son actitudes de reacción de pueblos
desatendidos y sistemáticamente relegados, hecho
que no debe subsistir, tanto porque los daña excluyén
dolos de los beneficios de la civilización, cuanto por
que esa situación constituye un lastre para el progre
so de todo el país, y pone al margen de las posibilida
des de aprovechamiento grandes zonas potencialmen
te ricas, cuya incorporación a la economía nacional
determinaría la abundancia de los artículos de prime
ra necesidad, influyendo, naturalmente, en la rebaja
de los artículos y permitiendo a toda la población bo
liviana un costo de vida menos alto que al presente.
Contrariamente a la demagogia separatista y
a las conclusiones simplistas de muchos, nuestro Par
tido propagará en los pueblos del Oriente, que su ,si-
tuación no se debe a diferencias raciales ni a su su

puesta negligencia, ni al odio que pudieran sentir por
ellos los hombres del collado, donde los trabajadores
participan también de la común condición de proleta-
lios explotados por el capital o de siervos de la íeu-
dalidad. Propagará que el “ absorcionismo del Norte’'
no es hegemonía del pueblo proletario, ni de las cla
ses medias, también miserables y explotadas. Propa
gará, finalmente, que el separatismo jamás será una
solución para satisfacer sus anhelos de superación y
prosperidad, pues de modo incontrastable la realidad
económica señala en el interior los mercados donde en
condiciones más favorables el Oriente puede colocar
sus productos; en tanto que su concurrencia a los mer
cados extranjeros sería imposible frente a la compe
tencia del Brasil y de la Argentina, cuya industria,
además de estar más desarrollada, tiene a su favor
las ventajas del transporte y de la menor distancia a
sus centros de consumo, aparte de que toda labor de
extensión industrial desenvuelta por los países veci
nos beneficiaría, antes que a nuestro Oriente, a otras
zonas geográficas más próximas a los mercados ex
tranjeros.
Los movimientos regionalistas no hacen sino
suplantar a la lucha por los ideales revolucionarios y
la conquista de las reivindicaciones.
SENTIDO I)E LA L U C H A POR LA UN ID A D DE BOLIVlÁ
La unidad de Bolivia, para el común aprove

chamiento de las riquezas de sus diferentes zonas geo
gráficas por el pueblo y para oponerla como un solo
bloque contra el imperialismo, será una de nuestras
principales preocupaciones. Pero nuestro Partido,

que no juega con el hambre y el dolor del pueblo, ni
utiliza el pretexto de la “unidad” para malabarismos
demagógicos, ni para exaltar a las masas al servicio
de vedados fines, sabe que la unidad no se hace con
dádivas, ni con adulaciones, ni exhortaciones, porque
no puede haber unidad allí donde los intereses se ex
cluyen.
Nuestro Partido sabe que la unidad de Bolivia
se hará solamente a base de una política económica
que transponga los límites de la monoproducción y
que relacione, dentro de una economía organizada,
todas las regiones del territorio nacional, establecien
do condiciones para su desarrollo, fomentando su
producción, uniendo los mercados con vías estables y,
en fin, creando dentro’ del país una efectiva vincula
ción económica.
Y esto no podrá realizarse mientras el impe
rialismo se interese sólo por las minas y las riquezas
del país se ausenten al extranjero sin retornar bajo
ninguna forma que signifique inversión en obras pro
gresivas ; mientras los agentes de los intereses extran
jeros en Bolivia y los pocos comerciantes que integran
la “ rosca” boliviana encuentren más remunerativo y
de menor esfuerzo proveer al país de arroz, azúcar,
trigo, patatas, ganado, madera, etc. Nadie ignora que
estos y otros muchos productos más puede rendir la
tierra boliviana en abundancia y, por tanto, a bajo
costo, a condición de resolver los problemas de rega
dío, de tecnificación, de vialidad, de organización co
lectiva del trabajo, evitando de ese modo la ca
restía de artículos de primera necesidad que an
gustia a las masas desde hace muchísimo tiempo.
248 PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA
Nadie ignora esto; pero, realizarlo, importaría

destruir el privilegio de los que -se enriquecen a
costa del pueblo, importaría destruir los “ intere
ses creados” de la “ rosca” , importaría substituir
gran parte del comercio de ultramar, monopolio de
una decena de comerciantes, con la producción de
nuestras propias tierras, con el esfuerzo creador de
miles de bolivianos; importaría sustituir los precios
altos con los precios bajos y reducir en gran parte el
tráfico de divisas a cuya sombra se defrauda al Esta
do -y se exprime al pueblo, recibiendo dichas divisas
para importar al cambio oficial y vendiendo las mer
caderías a un precio calculado al cambio libre. Este
régimen no lo modificarán los beneficiarios ni lo
cambiará el gobierno, mientras los gobernantes sal
gan del seno de aquéllos y se pongan al servicio de sus
intereses. Sólo nuestro Partido podrá modificarlo,
porque persigue una honda transformación de la es
tructura social, porque su doctrina y su posición se
oponen al imperialismo y a las “ roscas” minera y feu
dal y porque, finalmente, la orientación de su política
económica va hacia la persecución del bienestar de
los pueblos y de los hombres por la satisfacción de sus
necesidades materiales y espirituales, condición sin la
cual no se podrá llegar a la unidad de Bolivia, y ni
se podrá llegar, en círculo más amplio, a la unión de la
Humanidad. La unidad, para nosotros, será un pro
ducto espontáneo de la comunidad social, donde no ha
ya ni hombres ni clases explotados. He aquí una de
las grandes diferencias que nos separa de los parti
dos tradicionales y de los patrioteros; ellos han unci
do a su carro de lucro y de dominio a los explotados y
les han obligado, a látigo a unirse a sus explotadores;
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EVOLUCIO NARIA 249
ellos han proclamado el socorrido pretexto de la “uni

dad” que consiste en que las víctimas se sientan uni
das a sus victimarios; nosotros no empezamos por
imponer la unidad ni tendremos necesidad de impo
nerla; nosotros empezamos por crear la condiciones
sociales, económicas y culturales, que al borrar las
grandes diferencias que separan a los pueblos y a los
hombres por el privilegio y la iniquidad, por la explo
tación que ejercen los unos sobre los otros, conduzcan
necesariamente a la unidad como un resultado.
• PRODUCCION Y CONSUMO
La condición de país monoproductor de Bo-

livia, no sólo constituye un gravísimo peligro para el
momento en que decayera la explotación del estaño,
caso en el cual el Estado caería en la insolvencia, sino
que ha importado un circulo vicioso del que no hemos
podido salir, determinando el atraso de las regiones
no mineras, de las industrias, y, por consiguiente, de
todos los habitantes dedicados a las labores ajenas a
la minería, especialmente los agricultores que, numé
ricamente, constituyen la masa mayoritaria en el país.
La agricultura, el régimen de su producción y las re
laciones de los hombres que trabajan en la tierra, se
mantienen en Bolivia dentro de las formas semi-feu-
dales, agregándose a la naturaleza misma de dichas
relaciones de trabajo, de servidumbre feudal, el he
cho de que los campesinos .son despreciados y abomi
nados por tratarse,.casi en su integridad, de indíge
nas considerados-como elemento demológico pertene
ciente a una raza inferior.
En Bolivia. el “ orden social” traducido pcr.su
legislación, por la política económica de los gobiernos
y por la orientación de sus instituciones de compul

sión, se impone por intermedio de blancos y mestizos,
que han constituido una oligarquía con cierto concep.-
to de casta, que.se nutre con los mendrugos del gran
festín imperialista. En ese orden social no se han to
mado en cuenta ni remotamente los intereses de los
trabajadores que, además de ser trabajadores, son
indígenas. A estas masas indígenas se las ha reduci
do a la impotencia, ya ¡jorque, mantenidas sistemáti
camente en la ignorancia, no reúnen las condiciones
necesarias para intervenir en las menguadas funcio
nes democráticas, ya porque se las ha sometido al im
perio de la fuerza, traducido en arrestos, depredacio
nes y masacres. Pero el látigo no ha conseguido in
corporar al campesino a un ritmo de progreso y de
utilización de la técnica, y, por consiguiente, la eco
nomía agropecuaria que se halla en manos de los in
dígenas, se encuentra en la época del arado de made
ra. Este retraso no sólo da lugar al pauperismo de la
población indígena, sino que al determinar la inca
pacidad adquisitiva y de consumo de esta gran masa
demológica, determina también el estancamiento in
dustrial del país, pues ni las industrias manufacture
ras y menos aun las maquinofacturcras, pueden pro
gresar, ni se establecen nuevas industrias que podrían
contribuir al abastecimiento más amplio y barato de
las necesidades dé la población, por falta de mercados
de consumo para una producción en gran escala, la
única que puede establecerse en condiciones de con
currir con los artículos importados.
De este modo, fuera de la producción de m i
nerales para la exportación que, como hemos visto, no
hace sino enriquecer a'los de afúera', el resto de'la pro-
PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
/
ducción en otras esferas, que no se puede exportar,
tiene que ser necesariamente escaso, pues se halla li*
mitado por un mercado de consumo constituido ex^
elusivamente por una cuarta parte de la población.
De aquí resulta que las industrias no prosperan, ni en
cantidad ni en calidad, y por el contrario, toda la ac
tividad del país se subalterniza al atraso de sus ma
sas pobladoras, atraso determinado por las condicio
nes económicas anteriormente examinadas.
Tanto la producción material como la intelec
tual y las manifestaciones del espíritu, no tienen más.
radio de expansión que esa cuarta parte de la pobla
ción. Están al margen de la vida y de las inquietudes
las tres cuartas partes de los habitantes, que son in
dígenas, cuya pobreza, ignorancia y nostalgia, crea
das y mantenidas por el poder artificial y brutal de
las armas de fuego de los oligarcas, son una fortale
za levantada contra la civilización.
LA CU ESTIO N AGRARIA
Nuestro Partido encarará con toda energia la

reforma agraria, sobre un vasto e intensivo plan de
regadío y de tecnificación, pues el primer problema
consiste en poner la tierra en condiciones de producir
con toda la plenitud de que es capaz, para mantener
si es posible en la abundancia a sus habitantes. Sabe
mos que en Bolivia esto no es difícil. Paralelamente
a esta obra, cuidaremos de que esa riqueza y el esfuer
zo colectivo de la Nación para ponerla en condiciones
de aprovechamiento, no vayan a beneficiar exclusi
vamente a los privilegiados de la casta dominante, si
no a todos los que han puesto sus brazos en la gigan-
áSá PARTIDO DÉ LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
tesca empresa de la reconstrucción económica del

agro boliviano.
Liquidaremos el latifundio feudal, aboliremos
la servidumbre del indio, tecnificaremos las comuni
dades indígenas convirtiendolas en granjas colecti
vas y otorgaremos a los pequeños campesinos facili
dades para hacer más eficiente la explotación de la
tierra, mientras lleguen las condiciones que han de
hacer posible la colectivización de los campos.
LA CUESTION IN D IG E N A
El problema.del indio es, ante todo, el proble

ma de la tierra. Emancipado el indio de su servidum
bre feudal, sobrevendrá como lógica consecuencia la
elevación de su nivel político y cultural. Frente a las
vagas recetas de esos “ indigenistas” que creen que el
problema de la incorporación del indio a la cultura oc
cidental ha de resolverse por medios simplemente ad
ministrativos, eclesiásticos o pedagógicos, nuestro
Partido enarbola la bandera de la lucha contra el feiu
dalismo, y para tal propósito señala su decisión de
incorporar activamente en las filas de nuestro movi
miento a los campesinos, llegando hasta ellos al tra
vés de sus idiomas nativos e interesándolos en la po
sesión de una técnica capaz de reemplazar los primi
tivos métodos de cultivo por una agricultura maqui-
nizada.
La subsistencia de dos millones de indios, so
bre tres de la población total de Bolivia, hace del pro
blema indígena el problema nacional por excelencia,
y, por tanto, la emancipación indígena es, por anto
nomasia, la emancipación boliviana, porque los indi-
PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA 253
genas, al salir de su atraso, de su pobreza, de su igno

rancia y suciedad, se convertirán en una población
próspera, con capacidad adquisitiva y de consumo,
inmensamente productora, donde se ensanche el ám
bito del progreso abriendo sus enormes brazos a to
do lo que significa.adelanto técnico y científico y per
feccionamiento espiritual, brindando de este mofo,
un gran horizonte material y cultural a todas las de
más clases sociales de Bolivia.
Nuestro Partido, lejos de desdeñar el rico con
tenido folklórico de las culturas indígenas, tenderá a
valorizarlas, adaptándolas a las modernas exigencias
de la civilización.
IN M IG R A C IO N Y EM IGRACION
Con criterio simplista se cree que la solución

de nuestro problema de escasa población y población
retrasada, consiste en la inmigración. No pue,de con
fiarse exclusivamente a la inmigración la resolución
de nuestro problema demográfico, porque, a más de
que el latifundismo retiene en pocas manos las tierras
más ricas y fértiles, haciendo impracticable la colo,-
nización agrícola con vastas masas de trabajadores
extranjeros, el inmigrante jamás ha podido ni podrá
acomodarse fácilmente al bajo standard de nuestra
vida social, ni a la hostilidad del medio ambiente fí
sico, ni a la reducida escala de nuestros mercados, ni
al alejamiento de ellos por falta de vías de comunica
ción, mucho más si los países circunvecinos, más ade
lantados que el nuestro, no están aún sobresaturados
de inmigración y por consiguiente seguirán retenien
do, antes de que lleguen a nuestras fronteras, a esos
SS4 PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
valioáos contingentes humanos que vienen de otras

latitudes.
No debemos perder de vista que mientras el
Estado no cree condiciones propicias para que el ex,-
tranjero se radique satisfecho de haber encontrado la
tierra donde pueda vivir en paz y prosperar, y donde
pueda mezclar su sangre con gentes consideradas en
un plano de igual dignidad humana, uno de los recur
sos más eficaces para mejorar nuestro elemento de-
mológico, e^tá en nosotros mismos, en nuestros indí
genas, cuya adaptación al medio físico y grandes con
diciones de laboriosidad, no podemos substituir fácil
mente y cuyas virtudes podrán florecer si la casta se-
mi-feudal deja de corromperlos, de embrutecer! \s y
de depauperarlos.
La política de atracción de inmigrantes que ha
venido desplegándose en los últimos tiempos, no ha
obedecido sino a inconfesables apetitos de lucro de
altos funcionarios encargados de la inmigración y ha
venido a crear serios problemas para la economía dei
país.
Nuestro partido fomentará vigorosamente la
inmigración cuando el Estado Socialista disponga de
tierras para ofrecerlas al trabajo fecundante de boli
vianos y extranjeros. No profesando prejuicios racis
tas de ningún género, dará amplio paso a las corrien
tes de inmigración que tanta falta hacen en un país,
despoblado como Bolivia. Se dará, por supuesto, pre
ferencia a los núcleos de inmigrantes capaces de traer
aumento efectivo de prosperidad económica a la Na
ción, de identificarse con las necesidades del país y
dispuestos a compartir los beneficios que pudiera
brindarles nuestro suelo con los beneficios que ha-
Lrán de garantizarse-a los pobladores bolivianos, y se

pondrá coto al ingreso de esas bandadas de aventure
ros que, con la complicidad de las actuales clases-ex
plotadoras del país, no llegan a estas tierras de Amé
rica sino para extraer de ellas inmoderadas ganancias,
llevándose al extranjero el fruto de nuestra riqueza
y de los brazos baratos de nuestros trabajadores, y
dándose todavía el insolente lujo de desdeñar a los
“nativos” .
Respecto al problema demográfico de la emi
gración, nuestro Partido sustenta la necesidad de evi
tar la alarmante salida de trabajadores bolivianos al
extranjero. El medio de conseguirlo será remediar la
falta ele medios de subsistencia que determina esas
corrientes de emigración, sobre todo bajo la odiosa
forma de reenganches practicados por empresas im
perialistas extranjeras entre nuestros campesinos y
obreros, especialmente en las regiones fronterizas.
EL E JE R C IT O
Y a hemos dicho que los gobiernos de Bolivia

son impuestos y controlados por los agentes imperia
listas y por la feudalidad. Cuando alguna vez ha sur
gido un caudillo fuera de ese ambiente, aquellos han
ido estrechando el círculo y creando dificultades eco
nómicas a su Gobierno, hasta conseguir que se rinda,
desfallecido por una lucha agotadora. Los mineros
prw
aumentan su producción o la reducen, a capricho, y

juegan con el Estado haciéndole marchar al ritmo de
sus conveniencias. Las grandes masas campesinas,
obreras y^medias, se mantienen-al margen de ese due
lo, contemplando. impasibles e impóténtes la suerte del
Gobierno, que no ha sabido captar su apoyo con una >

posición definida y valiente. De ahí que esos gobier
nos han tratado de contar con el Ejército, minado
también por las maniobras de la burguesía. El Ejér
cito tiene una vaga emoción política, que por falta de
definición y de orientación científica, se presta a las
ambiciones de los altos jefes adulados y confundidos
por los demagogos. Tiene una marcada desconfianza
d élas izquierdas, a las cuales le han enseñado a odiar
mediante una propaganda sistemática aquellos que
quieren monopolizar la adhesión del Ejército a su po
lítica de predominio, aquellos que lo han corrompido,
aquellos que han sostenido siempre que la fuerza ar-
.mada “ no delibera ni gobierna” , pero que la han re
querido para comprometerla con “ revoluciones” y pa
ra medrar precisamente a la sombra de los gobiernos
militares. Nuestro Partido, lejos de profesar un anti
militarismo dogmático, abriga la convicción de que
en el Ejército existen sectores capaces de identificar
se con las aspiraciones de las clases populares. Nues
tro partido prestará toda su atención a la prepara
ción teórica de los militares sobre los problemas po
líticos, como la única manera de conseguir, su adhe
sión consciente a la causa de los trabajadores, al mis
mo tiempo que se empeñará por su educación cientí
fica amplia, a fin de que, además de las labores pecu
liares de su profesión, puedan ser útiles en la recons
trucción económica del país, jugando un papel de fun
ción social de gran valor histórico.
Un Gobierno huérfano de adhesión popular y
huérfano de una adhesión consciente del Ejército, en
tendiendo por Ejercitó no sólo el cuerpo de jefes y ofi
ciales, sino .el pueblo armado, no ha podido ni podrá
FARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA 257
solucionar fundamentalmente los problemas del país.

Sólo un Partido como el nuestro, extensamente asen
tado en bases populares y estructurado a través de
ellas, puede tener la capacidad de fuerza suficiente
para barrer con el privilegio y para afrontar sus reac
ciones, al mismo tiempo que sólo un Partido como el
nuestro puede estar seguro de que sus representantes
en el poder no se corromperán ni traicionarán su cau
sa, porqóe la vigilancia y la sanción de los trabajado
res organizados, serán inexorables.
POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL
Los gobiernos de la Post - Guerra del Chaco,

no obstante su promesa de tomar medidas “ socialis
tas” para satisfacer los anhelos de reivindicación eco
nómica de las masas, nunca han sabido resolver las
graves crisis fiscales que fueron consecuencia del con
flicto bélico, porque jamás se atrevieron a atacar en
lo substancial las posiciones de los imperialismos y
de la feudal-burguesía. Estos gobiernos, entre su pro
pósito de disponer de recursos para el cumplimiento
siquiera demagógico de sus promesas a las masas y
atingidos, por otro lado, por las constantes amenazas
de la plutocracia, han consumido sus esfuerzos en va
nos empeños de economía fiscal, buscando un presu
puesto balanceado que jamás han 'podido conseguir.
Mientras tanto, han descuidado la economía social,
descuido que no afecta a los potentados, cuyos rendi
mientos son siempre más que suficientes para asegu
rarles individualmente un nivel de vida alto, pero que
en cámbio afecta profundamente a los obreros y cam
pesinos y'también a las clases medias. En efecto, nin-
guna de las ciudades bolivianas, ni los asientos indus

triales, tienen establecidos en condiciones satisfacto
rias los servicios de agua potable, luz, calefacción, vi
vienda, salubridad, higiene, educación intelectual y
artística. En resumen, nada de lo que los medios mo
dernos permiten al hombre civilizado, considerado en
su conjunto, como población de un Estado. Las cla
ses explotadas sufren todas estas privaciones por
falta de una política de economía social que las sa
tisfaga, resolviendo esos problemas en escala social,
en escala colectiva.
Por otra parte los bancos, reducidos a una !a-
bor de otorgamiento de préstamos, no juegan la fun
ción que deberían jugar fomentando la economía del
país. Las clases trabajadoras y medias están al mar
gen de los beneficios del crédito y les resulta inútil in
tentar trasponer los umbrales de esas arcas de los
ricos, que son los únicos que pueden disponer de las
facilidades que proporciona el crédito, es decir el cré
dito que se asienta, en último análisis, en la riqueza y
en el pueblo bolivianos, crédito que siendo eminente
mente público, debe socializarse y confiarse a un solq
Banco de Estado.
Por lo demás, estas y otras cuestiones parcia
les de la política económica, se resolverán cuando se
solucionen en forma integral los problemas funda
mentales emergentes de las relaciones de producción
y de cambio, transformando el régimen capitalista en
socialista.
EDUCACION, ARTE, RELIGIO N
Sólo la solución económica de todos estos pro

blemas, nos pondrá en situación de poder encarar la,
educación popular, científica y artística. Huelga de

cir que nuestro Partido dedicará sus más decididos es
fuerzos a elevar la condición de la mujer y a fomen
tar el desarrollo de la personalidad del niño. El P a r
tido luchará por la educación integral del indígena es
pecialmente y en general por la de todas las clases so
ciales, abarcando su acción a adultos y niños y re
formando el sistema de la educación boliviana sobre
la base d é la Escuela Unica, activista coeducativa y
libre de prejuicios religiosos.
Es necesario asegurar a las grandes masas el
gratuito acceso a la Escuela, creando las condiciones
económicas que les permitan trabajar en un ambien
te que garantice una dedicación provechosa al estudio,
eliminando el doloroso espectáculo actual de niños
hambrientos, físicamente imposibilitados para reali
zar esfuerzos intelectuales.
La resolución de las angustias económicas de
las grandes masas explotadas, simultáneamente con
una paciente labor de educación científica, disolverá
la perniciosa supervivencia de los prejuicios religio
sos y metafísicos.
ORGANIZACION TOLITICA
I
Este Programa sólo podrá ser llevado a la,

práctica en su plenitud cuando se haya logrado la im
plantación de un nuevo tipo de Estado que deje de sel
la expresión de los imperialismos v de la feudal-bur-
guesía y sea, por el contrario, la expresión de los in
tereses de las clases oprimidas, vale decir de las nueve
décimas partes de nuestra Nacionalidad.
El gobierno que sobrevenga al quebrántamien-
260 PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
to de los imperialismos y de la feudalidad, cristaliza

rá en forma técnica, en sus órganos legislativo y ad
ministrativo, las actividades sindicales de las clases
trabajadoras de la Nación. Así, los futuros ciudada
nos concurrirán a la constitución de los poderes públi •
eos en calidad de hombres concretos que intervienen
en la vida pública en razón de sus funciones produc
toras, batiendo en retirada al elector abstracto de la
democracia liberal. A esta transformación del apara
to parlamentario y administrativo, corresponderá ne
cesariamente un cambio profundo de la legislación y
de la justicia, que dejarán de ser un sistema de exclu
siva protección para las clases privilegiadas, convir
tiéndose en instrumentos del bienestar colectivo y de
superación cultural de las grandes masas.
El éxito de nuestra causa dependerá también
de que el Partido, durante el período de su lucha por
la conquista del poder, al mismo tiempo que atender
a la sólida disciplina de su constitución interna sobre
la base de la centralización democrática, actúe en for
ma íntima y constante en las actuales organizaciones
sindicales, Las fracciones sindicales de nuestro Parti
do tienen la misión de orientar las luchas sindicales
de los trabajadores por el justo camino del Sindica
lismo Marxista, esquivando tanto los riesgos del apo
liticismo anarquista y los del reformismo amarillo co
mo también los más peligrosos aun del corporativismo
fascista.
Y una vez en el poder, nuestro Partido tendrá
que redoblar necesariamente esta su doble función
de vanguardia política y sindical de las masas organi
zadas.
El Socialismo auténtico y el proletariado bo-
261
livianos, sólo podrán encontrar su expresión en un

Partido de clase, que se distinga por tener programa
claro, científico, que interprete las necesidades y el
pensamiento de sus elementos compositivos que, bá
sicamente, deben ser proletarios.
Bolivia no ha entrado aún, de lleno, a la etapa,
del capitalismo industrial y, por tanto, las m asas'tí
picamente proletarias, en potencia revolucionaria, no
son suficientes para emplearse en una actividad ex
clusivamente alentada por ellas, cual sería de desear,
para evitar la confusión y las vacilaciones que intro
ducen en un Partido de clase los elementos que se ha,1-
llan recién en trance de proletarizarse, como los de
las clases medias.
Esta circunstancia aconseja abrir las puertas
del Partido, con cierta discreción, a quienes acepten
los puntos de vista de nuestro Partido, pero bajo dos
condiciones ineludibles:
a) Una base teórica informada en el Socialis
mo Científico y en nuestro Programa;
b) Constitución de los Comités Directivos por
la totalidad o cuando menos la mayoría de obreros o
de intelectuales proletarizados, cuya tradición de lu
cha comprobada no deje dudas.
No hay que olvidar que los aliados del Prolc1-
tariado deben ser admitidos con las reservas del caso
y que, antes de ocupar los puestos de responsabilidad
del Partido, deberán haber demostrado ampliamente,
desde la base, su convicción y capacidad.
CONSIGNAS PROGRAMATICAS
En mérito a los antecedentes expuestos en es-

¡Í63 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EV O LUCIO NARIA
la declaración de Principios, el Partido de la Izquier- •

da Revolucionaria concreta sintéticamente las nor
mas de su acción política en los siguientes capítulos:
C A P IT U L O I
ECONOMIA Y F IN A N Z A S
En el plano de realizaciones económicas den
tro de la etapa de transición del capitalismo al socia
lismo, el PIR-propugna los siguientes principios:
1. — Reforma agraria, orientada a liquidar el
latifundio feudal improductivo, abolir la servidumbre
del indio, convertir las comunidades indígenas en coo
perativas agrícolas.
2. — Nacionalización de la industria minera. —
Plan de desplazamiento de la producción minera, en
ei sentido de vitalizar otras fuentes económicas, es
pecialmente la agricultura.
3. — Nacionalización del petróleo.
4. — Organización de la producción manufac
turera y maquinófacturera, orientándola hacia la efi
ciente utilización de las materias primas nacionales
(establecimiento de fundiciones, refinerías, etc.) y
hacia el abastecimiento de las necesidades primordia
les de consumo del país (industrias de la alimentación
el vestido, la vivienda, etc).
5. — Monopolio del comercio exterior por el
Estado y control fiscal del comercio interno, tendien
do a su futura estatización total.
6. — Nacionalización de los ferrocarriles y
otros medios de transporte.
7. — Socialización del crédito público. — Crea
ción del Banco de Estado Unico.
8. — Implantación de un régimen hacendario

sobre un sistema de tributación que establezca la igual
dad de cargas para los contribuyentes del Estado y
sobre la base de un sistema de presupuesto que con
sulte la realización de planes económicos para perío
dos más o menos largos de tiempo. — Reajuste de la
deuda publica contraída por los gobiernos feudal-bur-
gueses.
9. — Implantación de un completo sistema de
seguros y cooperativas.
10. — Resolución coordinada de los problemas
de la alimentación, el vestuario, la vivienda, la salu
bridad y otras necesidades del consumo, desde los pun
tos de vista higiénico, económico, estético, etc., y en
correlación con los planes de producción.— Reorgani
zación de las condiciones de vida en los núcleos de po
blación actuales, edificación de nuevas ciudades, elec
trificación de los campos, etc. Creación de organis
mos técnicos especiales para estos fines.
En el período de sus luchas inmediatas, el PIR
perseguirá en el campo económico, las siguientes con
quistas :
a) Lucha contra la carestía de la vida y los pre
cios exorbitantes de los artículos de primera necesi
dad. Liberación de impuestos a la importación de di
chos artículos.
b) Establecimiento de salario vital con escala
móvil, de modo que todo trabajador pueda tener ase
gurados, en forma efectiva, por lo. menos el pafi, el
vestido, la vivienda y la atención sanitaria.— Plan de
absorción de la cesantía.
c) Nacionalización efectiva de las aguas.—
Impulso a la industria hidrpeléctrica.— Política agí a-
_ -* * .-* 3
ria de protección a los pequeños agricultores, para ha

cer más eficiente la explotación de la tierra, mientras
lleguen las condiciones que hagan posible la completa
colectivización de los campos.— Creación de una Ca
ja de Crédito Agrario.
d) Protección a la pequeña minería contra el
absorcionismo de las grandes empresas imperialistas.
Promulgación de leyes protectoras de los khakchas.—
Reorganización del Banco Minero, substrayéndolo a
la influencia del capital imperialista.
e) Mantenimiento enérgico de las expropiacio
nes decretadas contra la Standard OH, conjuntamen
te con la adopción de una severa política de control
contra la penetración de otros grupos imperialistas y
los privilegios burocráticos surgidos al favor de una
pseudonacionalización de la industria petrolífera:
reorganización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos.
f) Organización de Almacenes Comerciales
Fiscales destinados al abaratamiento de artículos de
primera necesidad para las clases populares.
g) Libertad de organización sindical y de ac
tuación política para los trabajadores de las empresas
particulares y del Estado y para los campesinos. —
Abrogación de las leyes que desconocen o restringen
estos derechos, como sucede con las que se refieren a
los trabajadores de las empresas ferroviarias y petro
leras.
h) Elevación de las condiciones económicas y
de cultura del artesanado en general.
i) Reorganización del Banco Central. — Rea
juste del cambio a un tipo único y nuevo régimen de
administración de divisas, evitando el ausentismo de
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R E V O L tC ÍO N A ÍtlA 285
capitales, las importaciones superfluas y las especula

ciones bursátiles ejercidas en contra de los intereses
nacionales.
j ) Reorganización del sistema impositivo, pro
curando la liberación de las cargas que pesan sobre
las clases oprimidas.— Preferente atención de los
problemas de economía social, orientando el presu
puesto de la Nación en sentido de dar mayor impor
tancia a los gastos destinados al aumento de bienestar
y cultura de las masas y en el de suprimir gastos su
perfinos y que sólo favorecen los intereses de mino
rías privilegiadas.
k) Reforma de la legislación del trabajo, ten
diendo a hacer efectivos la jornada máxima, el sala
rio vital mínimo, la participación de obreros y emplea
dos en las utilidades de las empresas, las medidas de
higiene y seguridad profesional para los trabajado
res, la implantación de un amplio sistema de seguros,
etc.
l ) Protección al niño, a la madre y» al anciano.
11) Denuncia y represión implacable de la prác
tica de malversación de fondos fiscales y de pecula
dos.
C A P IT U L O II
ORGANIZACION DEL ESTADO, LEG ISLA C IO N , E JE R C IT O ,

R ELIG IO N
A la estructura económica del Estado en tran

sición del capitalismo al socialismo, debe correspon
der necesariamente un nuevo aparato político v una
nueva legislación. Llegadas al poder las clases opri-
midas que militan en nuestro Partido, el Estado ga

rantizará su intervención efectiva en el Gobierno y en
ia Administración de la República, con lo que la de
mocracia no será ya la simple ficción que es hoy bajo
las condiciones del orden feudal-burgués sino una de
mocracia esencialmente basada en el mecanismo eco
nómico socialista de la sociedad. En tal sentido, el
P 1R propugna como características del régimen po
lítico-jurídico que tendrá el futuro Estado en Bolivia,
las siguientes :
11. — Implantación de un sistema electoral en
el cual “ la unidad electoral y la célula fundamental
del Estado, no será un distrito territorial sino una
unidad de producción (fábrica, taller, etc).”— Fija
ción de la edad de la ciudadanía en los 18 años, para
ambos sexos.
12. — Parlamento sindical - socialista, con fun
ciones legislativas y administrativas, que sea la ex
presión orgánica y técnica de los sindicatos de traba
jadores establecidos en las diversas ramas de produc
ción y en las diferentes regiones de Ja República
13.— Ejecutivo sindical pluripersonal, con fun
ciones legislativas y administrativas, en reemplazo
del absolutismo del régimen presidencialista uniper
sonal, característico de la actual pseudodemocracia
boliviana. Este nuevo Ejecutivo será una emanación
de los Consejos Técnicos surgidos de la organización
sindical de la Nación. Un completo Código de A dm i
nistración Pública, asegurará la eficiencia técnica, la
estabilidad y la responsabilidad funcionaría de los em
pleados públicos del nuevo Estado.
• 14.— Poder Judicial, reorganizado a base de
la necesidad de ajustar la administración de justicia
PARTIDO DE LA IZQ U IER DA REVOLUCIO NARIA 26T
a la nueva estructura económico-social que tendrá el

Estado y a las más modernas conquistas de la Cien
cia Jurídica, especialmente en materia penal.
15. — Nueva Constitución Política y nuevos
Códigos, inspirados en los principios de democracia
socialista.
16. — Organización de un Ejercito dispuesto
a defender las conquistas del nuevo orden económico
y jurídico socialista, tanto contra los enemigos de den
tro (las clases reaccionarias) como contra los enemi
gos de fuera que intenten atropellar la soberanía ex
terior de la Nación. Para Ja eficacia de esta finalidad,
la oficialidad y la tropa de este Ejército, serán dota
das de todos los recursos técnicos y económicos que
exija su función defensiva del país y de las institucio
nes llamadas a asegurar el bienestar económico y las
libertades democráticas del pueblo trabajador. Por
otra parte, se tenderá a orientar una parte de las ac
tividades militares hacia funciones de carácter eco
nómico: trabajos de vialidad, agrícolas, de coloniza
ción, industriales, etc.
17. — Establecimiento de una institución de
control de las actividades económicas y profesionales
de la Iglesia Católica y demás confesiones religiosas.
En el período de sus luchas por la conquista
del poder, el PIR propugna dentro del campo políti
co-jurídico, las siguientes reivindicaciones:
a) Sostenimiento del sistema democrático que
rige en Bolivia, luchando porque los gobiernos reco
nozcan, en la forma más amplia, los derechos de reu
nión, asociación y propaganda para todas las organi
zaciones políticas de izquierda y para todas las orga
nizaciones sindicales de trabajadores. Deben derogar-
se los llamados decretos ¡- leyes “ anti-extremistas”

que sólo sirven para impedir la libre organización sin
dical y política de las clases oprimidas.— Defensa de
libertades públicas para todos los Partidos que sus
tenten principios democráticos.
b) Reforma de la ley electoral, en sentido de
ampliar la proporción de la ciudadanía y de garanti
zar la libre emisión del voto, impidiendo la interven
ción oficialista y reprimiendo el cohecho.— Ingeren
cia de las masas indígenas aun analfabetas en ciertas
funciones de administración y de gobierno que tienen
relación con los intereses campesinos.
c) Acción orientada a identificar a los secta-
tores no reaccionarios del Ejército, con los ideales de
emancipación de las clases oprimidas. — Oposición a
todo intento de implantar dictaduras militares de ti
po reaccionario.
C A P IT U L O III
PROBLEMAS REGIONALES
La implantación del nuevo orden socialista

permitirá al Estado llegar, en materia de política re
gional, a la realización de los siguientes ideales:
18. — Creación de condiciones que permitan la
prosperidad agrícola e industrial del Oriente, y abo
lición de los privilegios de que goza actualmente la
Rósea para monopolizar el comercio de ultramar.
19. — Vinculación de las diferentes regiones
de la República, mediante una amplia red de vialidad
que, ligando los centros de producción con los de con
sumo, contribuya a disolver los antagonismos regio*
nalistas perpetuados por los privilegios proteccionis

tas y los distanciainientos geográficos. El Partido es
tudiará las posibilidades de una política de vialidad
terrestre, fluvial y aérea coordinada, consultando las
necesidades de las economías regionales y de la eco
nomía integral de la Nación y ¡as exigencias de defen
sa estratégica del territorio.
20.— Como en un orden de economía planea
da según los principios socialistas, el sistema de uni
dad de la organización político-territorial no excluye
cierta autonomía de gobierno de las zonas geográfi
cas con peculiares tradiciones étnicas, históricas, etc.,
el Partido propugna el principio de la Descentraliza
ción Administrativa. Una economía socialista reor
ganizará en forma técnica la actual distribución de
departamentos, provincias y cantones del territorio
boliviano.
21 — Frente a la propaganda que tiende a
acentuar los regionalismos, con un insuficiente aná
lisis de sus causas económicas y a veces con fines de
magógicos, el PIR propugna el principio de la soli
daridad clasista de las masas oprimidas de toda la Re
pública por encima de los antagonismos interdeparta
mentales. Esta solidaridad conducirá más rápida y
eficazmente a la extirpación de los factores que man
tienen a ciertas zonas geográficas de la Nación en si
tuación de indebido privilegio económico con relación
a otras.
270 PARTIDO DE LÁ IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARIA
4
C A P IT U L O IV
PROBLEMAS DEMOGRAFICO, SA N ITA R IO Y SEX U A L
En lo que respecta a los problemas de la pobla-

mas de la población, la salubridad pública y la orga
nización de la vida sexual y familiar, .sólo la previa
implantación de un orden económico socialista sabrá
resolver en condiciones satisfactorias la necesidad de
estabilizar en Bolivia una masa demológica próspera,
acabar con la falta de higiene y con las enfermedades
que diezman a vastos sectores de la población y ele
var las condiciones sociales de la mujer, contribuyen
do a una conveniente reorganización de la vida sexual
y familiar. En este aspecto, el PIR cristaliza sus idea
les de transformación social en los siguientes princi
pios :
22. — Adopción de un plan de colonización de
bidamente estudiado, coordinándolo con un plan de
inmigración intensiva y seleccionada.— Orientación
preferente de los núcleos de inmigrantes hacia las la
bores agrícolas.
23. — Adopción de medidas para evitar la emi
gración de bolivianos, determinada en las actuales
circunstancias por la carestía de los medios de subsis
tencia, mediante eficaz auxilio a las regiones amena
zadas de despoblación.
24. — Protección efectiva de la salubridad pú
blica, haciendo que ella constituya una de las funcio
nes esenciales del Estado. Organización técnica de
un Ministerio de Salubridad, intensificando la lucha
contra el paludismo, la tuberculosis y las enfermeda
des venéreas.
PARTIDO DÉ DA IZ Q U IE R D A R EVOLUCIO NARIA 271
'
'2$.— Educación y legislación eugenésicas.—

Eficiente atención a la infancia, combatiendo prin
cipalmente. las causas de la mortalidad infantil.
26. — Amplia difusión de las prácticas/ higié
nicas y profilácticas.— Restricción científica del uso
del alcohol y de la coca.— Plan de saneamiento de
las ciudades, de las poblaciones mineras y de los cam
pos, dotándolos de edificaciones higiénicas y confor
tables y de convenientes servicios urbanos (agua, ca
lefacción, luz, locomoción, etc.)
27. — Emancipación de la mujer de los yugos
económicos, políticos y morales que sufre bajo el ac
tual régimen social, tendiendo hacia un nuevo tipo
de moral sexual y familiar.
¿ x C A P IT U L O V
EDUCACION Y CULTURA
El Estado Socialista, en posesión de los abun

dantes medios económicos que se hallen a su disposi
ción en virtud de la nacionalización de las riquezas,
podrá acometer la empresa de culturizar a vastas ma
sas de la población, adaptando la educación a los fines
de la técnica productiva, tarea imposible bajo las ac
tuales condiciones de dominación feudal - burguesa.
En el terreno educativo y de cultura en gene
ral, el PIR concreta sus ideales en los puntos siguien
tes :
28. — Reforma integral de la educación boli
viana, a base de la Escuela Unica, Activista, Cocán-*
cativa y libre de sectarismos religiosos.
29. — Educación en vasta escala de indios y
1
obreros adultos, no sólo en el sentido de la mera alfa

betización, sino también en el de la habilitación téc
nica para la vida económica y en el de la educación
política.— Enseñanza intensiva de la lectura y es
critura a los indios quechuas y aymaras en sus idio
mas nativos.
30.— Amplia dif usión popular de las ciencias
y de las artes y estímulo a los escritores y artistas na
cionales, mediante organismos especiales promovidos
por el Ministerio de Educación y por las Universida
des (Dirección General de Bibliotecas, Archivos y
Museos; Editorial del Estado; Dirección Nacional de
Bellas Artes; Instituto de Sociología Boliviana, etc.)
En las actuales condiciones del proceso de la
educación pública boliviana, el PIR cree necesaria la
adopción de las siguientes consignas de lucha:
a) Coordinación técnica de todos los ciclos de
instrucción, bajo el control de un Consejo Supremo de
Educación.
b) Reorganización del Consejo Naciona' de
Educación, ampliando su autonomía técnica adminis
trativa y económica.
c) Implantación de un sistema de coordina
ción entre las diferentes Universidades autónomas. —
Lucha contra las burocracias reaccionarias atrinche
radas en algunas Universidades, al favor de la auto
nomía universitaria.
d) Obtención de plenas libertades de organi
zación sindical y de actuación política para los maes
tros de todos los ciclos de instrucción. — Designación
de las autoridades del Ramo de Instrucción, por el
sistema de elección democrática, en las bases del ma
gisterio.
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EV O LUCIO NARIA 273
e) Auxilio al estudiante pobre. ■— Estableci

miento de cantinas y hogares escolares y universita
rios.
C A P IT U L O V I
*¡!
C U ESTIO N ES IN T E R N A C IO N A L E S
"Respecto a las cuestiones internacionales, el

P 1R, sustenta los siguientes principios:
31. — Independencia nacional del Partido
32. — Acción contra los imperialismos y lucha
contra las guerras promovidas por ellos.— Resisten
cia a todo intento de penetración de los regímenes to
talitarios como el fascismo, el nacismo y el falangis
mo.
33. — Cooperación, en el plano de la política
indigenista, con México, Perú, Ecuador y otros paí
ses que tienen poblaciones indígenas, apoyando la ini
ciativa de consolidar la constitución de un Comité
Permanente de Conferencias Inter americanas india-
vistas.
34. — Revisión de los tratados internacionales
que comprometen la soberanía económica de la Na
ción favoreciendo la penetración imperialista.
35. — Promulgación de una lev de amnistía mi
litar sin restricciones.— Plena reintegración a la vi
da civil y ciudadana de los emigrados bolivianos a
consecuencia de la Guerra del Chaco, que viven en
durísimas condiciones, sobre todo en el Norte Argen
tino. .
^74 PARTIDO DÉ LA IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARIA
T E S IS C E N T R A L D E L B U R E A U SO B R E L A
L IN E A P O L IT IC A D E L P A R T ID O
APROBADA POR EL I I I CONGRESO DEL P IR (O C TU B RE DE

1 9 4 7 )-
Etapas en la línea del partido.— El análisis

de la línea política del PIR, desde su fundación en Ju
lio de 1940 hasta la fecha, nos permite establecer las
siguientes etapas fundamentales en la historia de di
cha línea:
1) .— Julio 1940— Diciembre de 1943. Etapa
en la cual el Partido lucha por la consolidación de- su
línea independiente;
2) .— Diciembre 1943— Julio 1946. Etapa en
la cual el Partido, frente a la toma del poder por el ré
gimen nazifascista Villarroel-Paz Estenssoro, pro
mueve la línea de coalición antifascista de todos los
Partidos y organizaciones sindicales y culturales
(U D B y F D A ), línea que culmina en el levantamien
to victorioso del 21 de Julio de 1946 y que, en el pla
no internacional, tiene su antecedente en la coalición
de las fuerzas que se aliaron para la destrucción del
nazifascismo en la Guerra Mundial N9 2;
3) .— 21 Julio 1946— 14 Mayo 1947. Etapa en
la cual el Partido adopta la línea de la Unidad Nacio
nal, auspiciando para el Poder Ejecutivo la candida
tura Guachada - Francovich en Noviembre de 1946,
a base de un programa que incluía tópicos esenciales
para la realización de la revolución Democrático B ur
guesa;
4) — 14 de Mayo de 1947— 5 de Septiembre
de 1947. Etapa en la cual el Partido colabora al Go-¡
27 5
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EVOLUCIO NARIA
bierno Hertzog, mediante la presencia de dos Minis

tros suyos en el Gabinete de Unidad Nacional para
el cumplimiento de un Programa Administrativo con
tópicos tendientes también a iniciar la Revolución
Democrático-Burguesa. Comprende también la sus
cripción de un acuerdo entre el Partido Liberal, la
Unión Socialista Republicana y el PIR para aprobar
en el Parlamento un conjunto de reformas constitu
cionales y sociales de avanzada;
5).— 5 de Septiembre de 1947 a la fecha. Eta
pa en la cual el PIR evidencia el incumplimiento de
los compromisos de los Partidos Liberal" y de la U.
S. R., el influjo de sus sectores reaccionarios que ve
nían actuando junto al Presidente Ilertzog y la pre
sión imperialista de las grandes empresas para incli
nar la política de¿ Gobierno hacia la derecha. En vis
ta de ello, el Partido decide recobrar su línea•indepen
diente, aunque sin abandonar su planteamiento de la
Política de Unidad Nacional para el cumplimiento de
ios fines de la Revolución Democrático - Burguesa y
para la defensa contra las tentativas conspiratorias
del nazifascismo criollo.
Estructura semicolonial de Bolivia y fines de
la revolución democrático - burguesa.— La estructu
ra económica de país dependiente o semicolonial que
tiene Bolivia, le plantea la inexcusable necesidad his
tórica de luchar contra el atraso feudal que prevalece
en el campo y contra la opresión imperialista que, su
jetando al país a la monoproducción estañífera, impi
de sus posibilidades de desarrollo industrial. Esta ne
cesidad histórica de lucha antifeudal y anti-imperia-
lista se expresa en lo que, en lenguaje marxista, se
denomina Revolución Democrático - Burguesa y a la
cual corresponde la línea de Unidad Nacional que im

plica la acción conjunta clel proletariado, de las cla
ses campesinas y medias y aun sectores progresistas
de la burguesía nacional, para el logro de la emanci
pación económica del país. Pero, al mismo tiempo,
existen también algunas formas avanzadas de econo
mía capitalista, como ocure en las minas. En estos ca
sos y en todos los que ofrezcan condiciones favora
bles, el PIR debe combinar las reivindicaciones de ca
rácter demo-burgués, con las de carácter socialista.
Emprender la Reforma Agraria tiene impor
tancia fundamental para nuestro país, no sólo por
cuanto importa un aumento de la producción de artí
culos alimenticios y la liberación del campesinado, si
no también porque constituye uno de los factores más
poderosos para abrir el camino a la instalación de la
industria liviana y posteriormente a la industria pe
sada, siendo de advertir que el período de la revolu
ción democrático - burguesa se fisonomiza, en lo eco
nómico, por la implantación de estas industrias.
La lucha antifascista en Dolivia.— En el caso
particular de Bolivia, la posibilidad de nuevas coali
ciones ocasionales del PIR— Partido de la clase obre
ra y vanguardia de las clases campesina y media—
con otros Partidos y fuerzas políticas progresistas, se
justifica por el hecho de que la conspiración nazifas-
cista no se halla aún del todo conjurada y se ha com
plicado en los últimos tiempos con los entendimientos
pactados entre el M NR y las fuerzas trotskistas y
falangistas que actúan en las ciudades, minas y .cam
pos, con fines claramente subversivos.
* El neofascismo internacional. — Concluida la
Guerra Mundial N 9 2, se perfilan de un modo cada
vez más claro en el campo internacional dos tenden

cias: una, representada por los círculos reaccionarios
de los Estados Unidos, Inglaterra y otros países, que
intenta perpetuar los privilegios monopolistas en los
mercados internacionales y que prepara sin embozos
una Tercera Guerra Mundial, dirigida contra la U.
R. S. S. y las democracias de la Europa Oriental:
otra, representada por la Unión Soviética y por todos
los países y corrientes políticas de índole progresis
ta, que aspiran a implantar formas económicas más
justicieras, a promover la autodeterminación de los
pueblos, la reafirmación de principios democráticos
y el efectivo mantenimiento de una paz mundial.
El PIR, aun cuando su Estatuto declara su
plena independencia nacional, expresa también en
ese mismo documento su actitud de simpatía y soli
daridad con todas las fuerzas de izquierda: antifas
cistas y anti;-imperialistas del mundo entero.
En virtud de estas consideraciones, el Burean
propone al III Congreso ratificar la necesidad de que
el Partido continúe adoptando la Línea de Unidad
Nocional, en las siguientes condiciones:
I . DIRECTIVAS DE P O L IT IC A CLASISTA
i.— El primer deber del Partido, durante la

presente etapa en que se acentúa la acción combina
da de los imperialismos extranjeros y de la feudal-
burguesía criolla, es intensificar su actividad prose-
litista en el sentido de agrupar bajo sus banderas a la
Clase Obrera del país, y especialmente al proletariado
minero. La demagogia trotskq-movimientista ha en
gañado a numerosos trabajadores mineros. Consti-
278 PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A REVOLUCIO NARIA
i
tuye nuestra tarea N" i aumentar la confianza de ese

importante sector del proletariado nacional en el
PIR. Deben ser denunciados en forma principal los
privilegios y las medidas antiobreras de las tres gran
des empresas que monopolizan la explotación y ex,-
portación de los-minerales bolivianos, desenmasca
rando al mismo tiempo a los agitadores trotsko-mo-
vimientistas que, al aparentar una lucha antiempre-
sarista en favor de los trabajadores mineros, no bus
can en el fondo sino locupletarse a expensas de las
cotizaciones de los sindicatos y favorecer la conspi
ración nazifascista, disimulándola bajo las más aven
turadas consignas.
2.— El Partido debe luchar también intensa
mente para reclutar en sus filas mayor cantidad de
obreros del transporte (especialmente de los ferro
carriles) y de las fábricas. Los trabajadores ferrovia
rios continúan, en una gran proporción, marginados
de las actividades políticas, y reacios aun a integrar
una poderosa Confederación Sindical de Trabajado
res Bolivianos. Entre los fabriles— especialmente en
La Paz, que es el centro industrial más importante
de la República — ha cundido también el prosehtis-
mo trotsko-movimientista con su consigna de impe
dir la unidad sindical alrededor de una Central Obre
ra verdaderamente revolucionaria e intentando, por
el contrario, dar vida a una pseudo-central que no se
ría sino el instrumento de la contra revolución na
zifascista. El P IR debe trabajar ardorosamente, tan
to para ganar más cantidad de ferroviarios y fabriles
en sus filas, cuanto para fortalecer la constitución de
una poderosa C ST B principalmente integrada por
Federaciones verdaderamente revolucionarias de
Pa r t id o d é la iz q u ie r d a r e v o l u c io n a r ia
mineros, ferroviarios y fabriles y afiliada a la C T:\L

y a la Federación Sindical Mundial fundada en Lon
dres en 1945. Debe mantenerse el carácter no-párti-
dista de tal Confederación, pero empeñarse al mismo
tiempo en que las fracciones de obreros piristas efec
túen eficiente control en las bases y en los organis
mos directivos de los sindicatos.
La clase obrera debe comprender que su lucha
•puede conseguir en el curso de la revolución democrá
tico - burguesa una de las más importantes conquis
tas de este período: su unidad y el fortalecimiento de
sus organizaciones.
3.— El PIR debe penetrar en los campos. Ha
ganado algunas capas de campesinos, jornaleros y
pequeños propietarios — en algunas regiones del va
lle cochabambino, — pero vastas regiones del A lti
plano y del Oriente con densas poblaciones indígenas,
desconocen todavía una intensa acción del Partido.
En el Altiplano, los anarquistas han realizado una pe
netración más activa y el trotsko-movimientismo ha
logrado también aprovecharse del descontento de los
indios contra el gamonalismo, para suscitar subleva
ciones o mezclarse en ellas. El PIR, en su Programa
de 1940, había anunciado su propósito de llevar in
dios a sus organismos directivos, de difundir sus
principios de reforma agraria en lenguas indígenas,
de promover la intensa alfabetización de los campe
sinos, etc., pero lo hecho en este terreno casi equivale
a cero. En una Nación con dos millones de indios so
bre tres y medio de la población total, un Partido de
izquierda que no demuestre su capacidad para motof-
rizar los sentimientos clasistas de esa enorme mayo
ría, corre el riesgo de convertirse en un Partido pe-
V80 PARTIDO DE LA IZQ U IERD A REVOLUCIONARÍA
queño - burgués.
4. — Con respecto a las clases medias, el PIR,
que es un intérprete también de sus aspiraciones eco
nómicas, debe precaverse, sin embargo, contra una ex
cesiva infiltración de elementos de tales clases que
lia venido produciéndose en los organismos directi
vos del Partido. La mentalidad de los empleados pú
blicos o privados, de los profesionales liberales, de los
intelectuales, etc., tiende a frenar el impulso proleta
rio que debería animar a un Partido como el PIR. In
flujo semejante lo ejercen elementos procedentes de
las capas de pequeños propietarios agrícolas, mineros,
industriales, comerciantes, etc. La política de Unidad
Nacional, con respecto a las clases medias, no debe
ser una subordinación de los definidos ideales prole
tarios a los oscilantes de la clase media, sino una uti
lización de los factores que inducen a las clases me
dias a coincidir en la lucha contra el feudalismo y los
imperialismos que son tan enemigos de las clases me
dias como del Proletariado.
5. — En cuanto al sector progresista de la bur
guesía nacional, dicho sector está constituido por
aquel número de capitalistas, agricultores, mineros,
industriales, comerciantes, etc. que, sin ser propia
mente ubicables en la clase media, tampoco están tan
estrechamente ligados al capital financiero imperia
lista y al del sector feudal-burgués vinculado a ese ca
pital. El PIR, sin abandonar su posición de defensor
específico de la Clase Obrera y de defensor subsidia
rio de los intereses de las clases campesina y media,
puede y debe buscar algunos contactos con ese sector
progresista de la burguesía, al cual le interesa la des
trucción de las formas feudales de producción y del
monopolio imperialista extranjero. Ese sector consti

tuye la posibilidad de creación de industrias livianas
orientadas hacia el relativo autoabastecimiento del
país, la rebaja del costo de la vida, la posibilidad del
ensanchamiento de mercados internos, etc., y un Par
tido antifeudal y anti-imperialista como es el PIR,
no puede desdeñar cierto grado de cooperación con
ese sector social que es un indiscutible factor construc
tivo en el proceso de la Revolución Democrático -
burguesa. Es, pues, una desviación de izquierda, anti
marxista en consecuencia, la de algunos piristas que
juzgan que esta posición respecto del ala progresista -
de la burguesía boliviana, es un compromiso antipro
letario. Como respecto a las clases inedias, respecto
a este sector, el PIR considera que Feudalidad e
Imperialismo son dos obstáculos para el crecimiento
de una verdadera burguesía nativa, y que, por tanto,
las conveniencias económicas mismas de este sector
deben inducirlo a actuar aliado a la Clase Obrera más
bien que a la Feudalidad y al Imperialismo. Pueden
producirse defecciones de gentes de ese sector, en la
medida en cpie sus intereses se identifiquen más y más
con los del imperialismo, pero esto no puede ni debe
ser obstáculo para que un partido realmente marxista
utilice a dicho sector en la gran lucha que debe librar
la Nación entera contra el yugo feudal-imperialista.
TI. DIRECTIVAS DE PO L IT IC A PARTIDISTA
Desde el punto de vista de la posición del PIR

con los Partidos Políticos actualmente existentes en
Bolivia, la Línea de Unidad Nacional entraña las si
guientes consignas:
i.— El Partido Liberal es el que expresa en

mayor grado los intereses de los imperialismos y de
la feudal burguesía nativa. En la U SR figuran tam
bién, en cierta medida, esos intereses, pero hay en es
te reciente bloque aun no bien configurado de tres
antiguos Partidos, un sector no pequeño de clases me
dias y de artesanado. Ambos Partidos apoyan actual
mente al Gobierno del Presidente Hertzog, debiendo
señalarse el hecho de que son los sectores reacciona
rios de esos Partidos los que han venido prevaleciendo
en su influencia administrativa. Con respecto a estos
dos Partidos gubernamentalistas— y en especial con
respecto a la U SR — la consigna del PIR debe ser la
de ganar a sus sectores no reaccionarios, si no para la
militancia activa dentro del PIR, al menos para una
actitud no hostil a las posiciones de nuestro Partido
y acaso para una alianza, tácita o expresa, en apoyo
de la realización de programas progresistas. Puede
afirmarse que el propio Presidente Hertzog— ex-jefe
de uno de los Partidos refundidos en la U SR — ha
venido ocupando personalmente una posición ponde
rada, ya al haber llamado a nuestro Partido a pres
tarle colaboración en el período mayo-septiembre de
este año, ya al haber impedido que se desencadene
contra el PIR la represión “ anticomunista” que le
han urgido a menudo los amigos de tinte ultra-reac
cionario que militan en los Partidos que le dieron el
triunfo en las elecciones de enero de 1947. Ha podido
jugar, sin duda, en esta actitud de Hertzog un papel
no poco importante su convicción de que el P IR es
la más sólida garantía contra los intentos subvensi-
vos del trotsko-movimientismo, pero esto no desvir
túa la objetividad del hecho que se anota.
En el caso — no muy hipotético — de produ

cirse algún nuevo intento de contrarrevolución por
parte de los elementos del derrocado M NR y de las
Logias Militares (en coordinación seguramente, aho
ra, con las fuerzas trotskistas del POR y de F S B ) —
es indubitable que el PIR tendría que rehacer alguna
forma de coalición circunstancial con Liberales y Us-
ristas, para defender el régimen democrático conquis
tado en las jornadas de Julio de 1946. Con todo lo
adversa que evidentemente es, en los momentos ac
tuales, la posición del Liberalismo y de la U S R pa
ra el PIR, tanto desde el punto de vista del alinea
miento clasista como de la beligerancia en lo político-
interno, tal posición es con mucho preferible a la que
el PIR tendría que enfrentar en el caso de surgir una
contrarrevolución nazifascista. El PIR puede arries
gar hasta su propia existencia física, en el caso de res
taurarse las tenebrosas fuerzas que tiranizaron al
país durante el período Diciembre 1943— Julio 1946.
2.— Respecto al POR, nuestro Partido no pue
de tomar otra posición que la del más inconciliable
antagonismo. Primero, porque al igual que sus con
géneres trotskistas de todas partes, el PO R ha sido
y es un aliado del Nazifascismo criollo. Segundcr,
porque es un Partido de aventureros que engañan a la
clase obrera con ilusorias recetas de revolución so
cial, irrealizable desde el punto de vista sociológico-
histórico. Los que aconsejaran al PIR pactar con el
POR la formación de un pretendido Frente de Iz
quierdas, darían, pues, un consejo inspirado en la más
completa ignorancia acerca de la irreconciliabilidad
de Marxismo y Trotskismo en todas partes del mun
do, o inspirado en propósitos de la más grosera pro-
PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARÍA
vocación.
Igual observación puede aplicarse en lo que
concierne a otros grupos trotskistas, como por ejem
plo el hoy casi extinto PSOB.
3.— Por lo que concierne a Partirlos de filia
ción naziíascista, debemos considerar el caso del M.
N. R. y de FSB (otros grupillos, como CEG H A, sun
tan insignificantes, que no merecen casi ni mención).
Hay quienes abrigan la ilusión de que podría
producirse en un futuro próximo o algo remoto lira
aproximación entre fuerzas del M NR y del PIR. Se
suele sostener que en el MNR hubo y hay un sector
de dirigentes que tuvo inspiraciones sanas de izquier
da y que hasta no compartió la ideología pronazt de
los Paz Estenssoro, Montenegro, Céspedes, etc. Esa
pretendida disidencia es difícil de probarse como real,
pero aun cuando hubiese existido o existiese, no jus
tificaría jamás un pacto entre marxistas (como so
mos los piristas) y gentes que se desacreditaron in-
tcrnacionalmente por su adhesión a un régimen que
demostró simpatías hacia Hitler y Mussolini y que.
dentro del país, persiguió tan sañudamente a. nuestro
Partido y cometió crímenes y atropellos de carácter
tan típicamente totalitarista.
En cuanto a FSB, grupo profranquista, ra
biosamente anticomunista y antipirista, el PIR ne
cesita contrarrestar con medios más directos las ac
titudes de bandolerismo en que son tan fecundos los
más fanáticos de entre esos perros de presa de todos
los regímenes reaccionarios que han actuado en Boli-
via. Paralelamente a ello, es urgente también que la
acción del Partido opere con métodos más efica:es
sobre la adolescencia y la juventud del país, para 11-
PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA *éí
brarla del funesto proselitísmo que ha venido ejer

ciendo sobre ella el Falangismo criollo. Las propias
juventudes del PIR tienen un gran papel que realizan
en este terreno.
4.— Finalmente, el Partido debe considerar a
aquel sector no poco considerable de población ciuda
dana y no ciudadana que vive al margen de la activi
dad de los Partidos. En un gran porcentaje, ese sec
tor apolitizado lo constituyen, especialmente en las
ciudades, elementos de la clase media, la cual puede
ser atraída a las filas del PIR o al menos hacia acti
tudes propiristas, mediante una acción adecuada. Es
innegable que, a partir de 1943 sobre todo, el P IR
ha ganado bastante en esc sector no clasificado par
tidariamente. Un plan de proselitismo enérgico y te
naz puede permitir a nuestro Partido prontas y valio
sas adhesiones entre las miles de decenas de personas
que son, aproximadamente, las que en Bolivia perte
necen a ese vasto sector de los “ apartidistas” .
I I I . DIRECTIVAS C O N C E R N IE N TE S A P O L IT IC A
IN T E R N A C IO N A L
Por lo que concierne a la posición internacio

nal, la Línea de Unidad Nacional entraña:
1.— Solidaridad decidida con las corrientes
anti-imperialistas que en los dramáticos momentos
de hoy se oponen al estallido de una Tercera Guerra
Mundial. Los planes Truman y Marshall son contra
rios a la paz mundial y de modo particular a los in
tereses democráticos de América Latina. Debe mos
trarse cómo, dentro de los mismos Estados Unidos,
existe resistencia popular contra tal política imperia-
í8e PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA
lista. Son exponentes de ello, Henry A. YVallace, qué

hace poco ha calificado de “ podrida” la política exte
rior del actual Gobierno de la Casa Blanca, y la clase
obrera que lucha contra la legislación antiobrera
Taft-Hartley, así como contra los imperialistas y sus
preparativos bélicos.
2.— El Partido debe estar preparado para la
oleada de represión internacional que puede llegar a
Bolivia apenas recrudezcan las contradicciones de ca
rácter internacional. Lo irrefutablemente real es que
nuestro Partido, ni ha dependido jamás de ninguna
Internacional Comunista ni ha recibido jamás con
signa ninguna de Moscú, pero sabemos que a pesar
de esta evidencia, no dejarán de hostilizarnos. El Par
tido tiene que defenderse contra esa probabilidad,
sosteniendo en forma enérgica la vigencia del régi
men democrático. Una de las posibles expresiones del
Plan Truman en las Américas ha de ser la presencia,
de caudillos proyanquis, y en Bolivia no estamos le
jos de poder sufrir agluna sorpresa de este género.
IV. DIRECTIVAS C O N C E R N IE N TE S A PROBLEMAS

ORGANIZATIVOS
Un tercer aspecto importante en relación con

la Línea de Unidad Nacional, es el que se refiere al
reajuste organizativo del Partido. No puede preten,-'
derse llevar a buen término esa línea ni en lo interno
ni en lo internacional, si no se procede a cierto núme
ro de medidas reorganizativas de la estructura y de
las tácticas de lucha del Partido. t
He aquí algunas de las necesidades más esen
ciales en este terreno:
r.— En la militancia, debe tenderse al acre

centamiento de las bases obreras, restringiendo la pre
ponderancia de los elementos pequeño-burgueses en
los organismos directivos del Partido. El Partido debe
aproximarse más íntimamente a las clases populares
para identificarse con sus reivindicaciones económi
cas. A los elementos dirigentes de mayor responsabi
lidad en el Partido, debe exigírseles severas condicio
nes de proletarización marxista-leninista. Los nue
vos militantes deben ingresar al Partido al través de
las organizaciones celulares.
2. — Debe practicarse en forma estricta el
principio del centralismo democrático e imponerse
una severa disciplina en los organismos directivos y en
las bases.
3. — El Partido debe ser implacablemente de
purado de sus elementos oportunistas y escisionistas.
Sólo una férrea unidad del Partido puede conducirlo
victoriosamente hacia la consecución de sus objetivos.
4. — Debe resolverse el problema de las finan
zas del Partido. Hay en el país un número aproxima
do de 25.000 piristas, y, sin embargo, en octubre de
1947, el Tesoro Nacional del Partido no tiene un cen
tavo en su caja. Este absurdo, causa de numerosas
fallas en la vida del Partido, tiene que desaparecer
mediante una organización científica de nuestras re
caudaciones y gastos.
5. — Debe procederse igualmente a una inten
siva capacitación de nuestros militantes y del Pueblo
Boliviano, en general, por medio de la prensa, de la
propaganda radial; del folleto y el libro, de las confe
rencias, de cursos especiales en Universidades popu
lares del Partido, etc. Necesitamos formar ,una con-
ciencia colectiva pirista, que actualmente existe sólo

de modo superficialmente emotivo.
Finalmente, la actitud del PIR frente al Go
bierno del Presidente Enrique Hertzog, aunque se ha
definido claramente como antagónica a la línea de de-
lecha a que se ha inclinado ese Gobierno por pre
sión de los sectores reaccionarios que lo apoyan, de
be exigir el cumplimiento del Programa de 14 de Ma
yo y debe ocupar la Oposición Constructiva, con la
consigna de apoyar lo positivo y combatir lo negativo.
La energía en la defensa de los intereses de las cia
ses oprimidas no debería implicar la adopción de pos
turas estérilmente infantiles. Y menos de actitudes
favorables al estallido de golpes cuarteleros.
El PIR, así en las Cámaras, mediante su Bri
gada Parlamentaria, como en sus acciones callejeras
y en todas las esferas donde ejercita su actividad, de
be realizar lo que leálmente dice su programa y lo
que ha evidenciado en siete anos de lucha: Oue inten
ta conducir a las Clases Trabajadoras y al Pueblo Bo
liviano, en general, hacia el Socialismo, encarando las
exigencias de la Revolución Democrático-Burguesa
dentro del pacífico proceso del institucionalismo cons
titucional de la Nación.
' « r. ?
CO N CLU SIO N ES 5 ¡
C.— El PIR, como Partido de la clase obrera

y como vanguardia de las clases campesina y media,
reitera su posición de independencia política e ideoló
gica y propugna, para el presente período. histórico;
dadas las condiciones de atraso feudal y de dependen
cia del imperialismo en que vive nuestro país, la nece-
lidad de realizar la Revolución Deinocrático-Burgue-

como un paso necesario en el tránsito hacia el so-
:ialismo. Postula, para ello, una política independien-
de unidad nacional antifeudal y anti-imperíaüsta,
|que agrupando a los sectores de izquierda con los cam-
¡sinos y las clases inedias y con los de una veraz bur
guesía progresista, nos permita llegar a la formación
jde un gran frente de liberación social y nacional, pa
lta luchar conjuntamente contra el imperialismo, el
|pcazifascistno y la feudal burguesía comercial, terra-
, teniente e industrial del país.
2?.— A l efecto: a) el PIR debe consolidar su
unidad interna y buscar la unidad política de todos
[los trabajadores, en una fuerte alianza de los secto-
tres de obreros y de campesinos que aunque no ingre-
jjsaran en el PIR convinieran, sin embargo, con él pa
ira ensamblar sus fuerzas en una campaña común; b)
¡P el PIR debe determinar con precisión cuáles son los
sectores políticos reaccionarios y cuáles los de la clase
media y de la burguesía nacional progresista, a fin
de combatir firmemente contra los primeros y coor
dinar su lucha antifeudal, anti-imperialista y anti-
| rrosquista, con los segundos.
39.— El PIR, consecuente con los postulados
.enunciados en el punto i"., se constituye en la fuerza
^propulsora de la Revolución Democrático-Burgucsa;
lépero considera también imprescindible luchar, en los
l casos en que esto sea posible, por las conquistas de
^carácter socialista, en el período de lucha por los ob-
| ietivos de la Revolución Democrático - Burguesa.
49.— El PIR no debe perder de vista el peligro
¡de. la supervivencia del fascismo internacional y crio-
gllo, íntimamente ligado al trotskismo, represental^J;
250 PARTIDO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIO NARIA
en Bolivia por el MNR, FSB y el POR, que actúan

como agentes del imperialismo y de la oligarquía.
59.— El PIR ratifica su independencia nacio
nal al tenor del Art. 59. de sus Estatutos. El P IR de
clara hallarse contra las provocaciones guerreras y
a favor de la solidaridad- anti-imperialista y antifas
cista de los países y sectores democráticos, progresis
tas y de izquierda de todo el mundo, para defender
la paz mundial, la autodeterminación de las naciones
y los derechos de la clase obrera.
D IR E C T IV A S D E L A M P L IA D O D E L C O M ITE
C E N T R A L D E L P. I. R.
El Ampliado del Comité Central del P. I. R.,

reunido en Julio-Agosto de 1948.
c o n s i d e r a n d o : Que la Tesis Central sobre la
línea política del Partido, aprobada por el Tercer
Congreso en Octubre de 1947, requiere algunas di
rectivas adaptadas al desarrollo de la situación inter
na e internacional en los últimos diez meses;
Que entre los hechos escenciales de ese lapso
pueden anotarse los siguientes:
i 9.— Dentro de Bolivia: a) la postergación
del cumplimiento del programa de reinvindicaciones
económicas v sociales planteadas por las clases tra
bajadoras y el PIR, al participar en la Revolución del
21 de Julio de 1946; b) la desviación cada vez más
acentuada del régimen administrativo hacia posicio
nes rosqueras y pro-imperialistas, bajo la presión ex
clusivista de la camarilla reaccionaria del PU RS
29.— En América Latina (especialmente en
PARTIDO DE LA IZ Q U IE R D A R EV O LUCIO NARIA 291
partidos comunistas y, en general, los movimientos

■ políticos de liberación nacional y social por el influjo
de los círculos reaccionarios y del imperialismo;
39.— En el campo de la vida Internacional
mundial, los preparativos cada vez más intensos de
una guerra de agresión contra la Unión Soviética y
contra todos los movimientos progresistas del Hemis
ferio Oriental, con el propósito de extender el imperio
del dolar, de sojuzgar al mundo y de esclavizar aun
más a los pueblos coloniales y sernicoloniales como el
nuestro.
acuerda :
i 9.— De conformidad con la tesis sobre la lí

nea política aprobada en el III Congreso del PIR, el
ampliado del C.C. imparte las siguientes directivas:
a) Política .interna. — La situación de in
tranquilidad en que se encuentra el país, se debe a
que el gobierno no ha tomado las medidas necesarias
para resolver los problemas económicos fundamenta
les, como el alto costo de la vida, la inflación mone
taria, la insuficiencia de los salarios, el mantenimien
to de los odiosos privilegios de la rosca y del latif nu
dismo. A l favor de este ambiente siguen prosperando
los propósitos subversivos tanto del nazismo criollo
derrocado en julio de 1946, cuanto de los grupos más
^derechistas que están tratando de fortalecer sus po
siciones en el propio seno del oficialismo.
Los fascistas lanzan promesas demagógicas,
dirigidas de modo preferente a los trabajadores de
las minas y los campos, con la misma falta de sinetfl

ridad como lo hicieron desde el gobierno, sin otnvl
intención que la de restaurar un régimen de'terror yl
de sangre para satisfacer su sed de venganzas contri» 1
el pueblo que los derrocó. Si se examina su propagan»
da se verá que no ocultan su intención.
i .os grupos más derechistas que presionan •leu
de hace tiempo al Presidente de la República, para ;n
(lucirle a practicar una política de total cancelación
libertades, al no haber conseguido el cumplimiento
de sus planes antidemocráticos en la medida de sin»
espectativas, no buscan otra cosa que la implanta
ción de una tenebrosa dictadura, que recurriría a l.ut
masacres para ahogar en sangre todo movimiento <W
reivindicación de la clase trabajadora.
Es importante señalar que tanto los conspirad
dores fascistas como los ultraderechistas recurren, ai
puja abierta ante el imperialismo, para obtener de éll
los medios que les permitan realizar sus fines cons
píratenos, a trueque de hipotecar todavía más la na i
ción.
Ante la emergencia de un golpe revoluciona I
lio o subversivo, el PIR obrera con completa inde»]
pendencia de criterio y de acción tanto para oponer*]
se a la toma del poder por los facciosos, como para lo
grar la nacionalización de las minas y los ferroearri |
les, la reforma agraria y la municipalización ele lou
servicios vitales de las poblaciones y, en general 'ni*
pulsar el cumplimiento de un programa de efectivo
mejoramiento de las condiciones de vida de la claso
trabajadora y el pueblo.
b) Política Inter americana. — El Ampliad*)
del C. C. reitera su solidaridad con las masas y lo»
rectores progresistas que luchan en todos los países

semicoloniales de la América Latina, por la conquis
ta de la independencia económica frente a la succio
nadora acción del imperialismo, por la efectividad
cíe la reforma antifeudal, por el restablecimiento de
los derechos democráticos tan brutalmente atrope
llados en algunos países bajo el signo de la persecu
ción antipopular. Con relación a la presente política
cíe los EE. UU., el PIR ratifica su simpatía por el
Partido Progresista encabezado por Henrry A. Wa-
llace, candidato Presidencial a las elecciones de este
año y portaestandarte del ideal pacifista y anti-impe
rialista de las fuerzas obreras e intelectuales que apo
yan al gran continuador de la política de Franklin D.
Roosevelt.
c) Política Internacional en General.— El PJR
expresa que lucha de modo fundamental por la eman
cipación de Bolivia y repite que lo hace como partido
con absoluta independencia nacional. Esa posición
eminentemente bolivianista no es un obstáculo para
que nuestro partido luche solidariamente con todos
los movimientos de liberación de los países oprimidos,
ya que la emancipación de Bolivia solo será posible,
integralmente, en la medida en que los demás pueblos
del mundo conquisten su derecho de autodetermina
ción, instauren regímenes de justicia social, drestru-
van la opresión imperialista y preparen, de este mo
do, las condiciones para una verdadera paz mundial.
Desde esta posición, el PIR reitera su solida
ridad con los pueblos de la Unión Soviética, con los
de Europa y otros continentes y con el sector anti
imperialista del pueblo norteamericano que lucha por
el desenmascaramiento de todas las provocaciones
¿64 PARTIDO DE LA IZQ U IER DA R EVOLUCIO NARÍA
puestas en práctica para desencadenar una tercera

guerra mundial. El P IR expresa también, una vez
más, su repudio a todos los gobernantes despóticos de
las Américas y Europa y, particularmente al régimen
sanguinario del Dictador Francisco Franco y denun
cia el carácter reaccionario de los pasos que han ve
nido dándose por el presente gobierno boliviano para
reanudar relaciones diplomáticas con el gobierno es
pañol, y favorecer la penetración de la propaganda
falangista hispana a nuestro país.
2".— Por lo que concierne a las tácticas de lu
cha, el Ampliado del Comité Central reitera la Tesis
del III Congreso, a saber: ampliación de las bases
obreras en la militancia del Partido, trabajo tenaz pa
ra lograr la unidad de los trabajadores y el reforza
miento de sus organizaciones sindicales, impulso y
atracción de los sectores progresistas de avanzada pa
ra reducirlas a ocupar posiciones que hagan posible la
unidad del pueblo para la lucha anti-feudal y anti-im-
perialista; efectividad del centralismo democrático, en
el partido; depuración de los elementos oportunistas,
lucha contra el fraccionalismo, saneamiento de las fi
nanzas de la Caja Nacional y de los locales, intensa
campaña educativa para alfabetizar a las grandes ma
sas y capacitar a los cuadros de dirigentes.
La Paz, 3 de Agosto de 1948.

IDEOLOGICOS
PARTIDO OBRERO
REVOLUCIONARIO
PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
La decadencia mundial del capitalismo acen

tuada con la crisis cíclica de 1929-32, y la bancarro
ta de la burguesía nacional, originada por la Guerra
del Chaco, «crearon un clima propicio para la gesta
ción de organizaciones políticas de izquierda, como
el Partido Obrero Revolucionario (P O R ), fundado
en el extranjero durante el conflicto bélico boliviano-
paraguayo.
Inicialmente la actividad del naciente POR,
se limitó a la propaganda antibélica. “ Transformar la
guerra internacional en guerra civil” fué su consigna
política fundamental. Mas, una vez concluida la Gue
rra, la necesidad de estructurar definitivamente el
partido con fisonomía y composición propias, se hizo
ineludible. Con este objeto se reunieron dos conferen
cias nacionales del POR. La primera realizada en la
ciudad de La Paz (Octubre de 1938), expulsó de
su seno al ala acaudillada por Tristán M aroff, que
V pasó a constituir el Partido Socialista Obrero de Bo-
üvia (P S O B ), hoy ya extinto. La segunda, efectua
da en Cochabamba (Diciembre del mismo año) apro
bó el Programa, los Estatutos y las Tesis Nacionales
del POR, que aparecen en el “ Boletín de Informa
ciones N- .1” (Santiago.de .Chile-1939). En tales do
cumentos se establece-que .el PO R se constituye en el
instrumento político del proletariada'bülnldfno, afilia-
aw PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
do al Partido Mundial de la Revolución Bolchevique-

Leninista (IV Internacional).
Como se sabe, la Guerra del Chaco significó
para la burguesía nativa un golpe histórico sin pre
cedentes. Ante la creciente agitación de las masas
obreras y ex-combatientes, que adoptaron posiciones
revolucionarias, los tradicionales partidos “ democrá
ticos” feudal-burgueses (Partido Liberal y Partido
Republicano en sus ramas genuina v personalista),
entraron en quiebra definitiva. Es más: impotente y
colocada en un callejón sin salida, la burguesía ter
minó por entregar el poder a los militares (Gobier
no de Toro) y por crear bandas fascistas. Por otra
parte, como el colapso bélico había removido las ca
pas más profundas de la sociedad boliviana, las cla
ses medias intentaron jugar un papel político inde
pendiente. Con este motivo se acuartelaron en el Mo
vimiento Naoíonalista Revolucionario (M N R ). El
P! R se proclamó vanguardia de los obreros y campe ■
sinos y también de las clases medias.
El POR, juzgando confusa la remoción de
hombres e ideas, se limitó en un principio a la crítica
de las doctrinas sustentadas por los demás partidos
políticos.
Durante el Gobierno de Villarroel, se desen
cadenó una sistemática y sañuda represión contra el
Partido de la Izquierda Revolucionaria (P IR ) que
había conquistado las simpatías del proletariado mi
nero, gracias, entre otras causas, a la lucha parlamen
taria de sus diputados que combatieron enérgicamen
te a la oligarquía feudál-burguesa y al imperialismo.
El régimen imperante se empeñó en disputar
se con ese partido la adhesión de los obreros de las
PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO SCI
minas, haciendo con ese propósito efectivas varias

reivindicaciones sociales, muchas de las cuales fueron
denunciadas por la oposición — que acabó por compa-
pactarsc en el Frente Democrático antifascista (Í-.
D. A .)— como medidas engañosas y demagógicas.
A l empeño de desplazar al PIR de la influen
cia que ejercía en las zonas mineras, se sumó el Par
tido Obrero Revolucionario, finalidad en la cual no
se excluía con los grupos gobernantes, quedando —
después de la caída de éstos (21 de Julio de 1946) —
con el control de poderosas organizaciones sindicales
ganadas ya, hasta entonces, a la causa del Presiden
te Villarroel y del MNR.
El “ Boletín Interno del PO R N 9 5” , aproba
do en la IV Conferencia Nacional del Partido (Enero
de 1946) señalaba que se inició en el país una época
de radicalización de masas, es decir una época de des
plazamiento de éstas a las posiciones de izquierda. Ei
POR resolvió, entonces, salir a la calle y arrojar el
programa trotskvsta a miles de trabajadores para
educar a las masas en las ideas de la revolución y lle
varlas al convencimiento de que su Programa ora el
i'mico que podía servir a un movimiento proletario.
Antes del levantamiento popular del 21 de Julio de
1946, en el Tercer Congreso Minero de Catavi, el
POR había desempeñando un papel importante de
orientación, pues el proletariado, no obstante encon
trarse, en lo político, bajo el control oficial, se con
dujo a base de las inspiraciones teóricas del PO R y se
pronunció por la escala móvil de horas de trabajo y
salarios, supresión de las pulperías baratas, ocupación
de minas, etc., objetivos muchos de los cuales coinci
dían con los de otros partidos excluidos de toda ínter-
PROGRAMA DEL PARTIDO OBRERO
REVOLUCIONARIO
EL im p e r ia l is m o : c o n t r a d ic c io n e s y consecuen
c ia s . ----LA M IS IO N DEL P. O. R.
El imperialismo, como “ última etapa del capi

talismo” , se caracteriza — en sus lineas generales —
por la agudización extrema de las contradicciones que
desgarran el sistema. La agudización de las contra
dicciones internas del capitalismo, debe conducir di
rectamente a la revolución proletaria mundial y la
agudización externa o internacional, preparando y
acelerando las guerras imperialistas, por un nuevo
reparto del globo y del mercado universal. (Veáse
tesis sobre “ el imperialismo” ).
Por sus características, que son: las de expan
sión y monopolio, el imperialismo ha acelerado la evo
lución económica y social de todos los paises del mun
do. A los países de economía retrasada,— al mismo
tiempo que sujetarlos a su vasallaje — los ha fisono-
mizado completamente con las características y con
tradicciones del sistema capitalista, convirtiendo —
por la ley de la evolución combinada •— a los países
atrasados y a sus clases dominantes, en semicolonías
y feudal - burguesías. Por eso, el imperialismo, ha
preparado las condiciones objetivas y subjetivas de la
revolución proletaria en todo el mundo, y podría de-
PARTIDO OBRERO REVOLUCIO NARIO 365
cirse fundadamente, que la revolución mundial ha de

empezar en las colonias y semicolonias, con cuya ex
plotación se sustentan los países imperialistas, que
hoy viven a costa de la explotación de las tres cuartas
partes de la humanidad.
Las contradicciones internacionales del impe
rialismo han determinado que su sector más fuerte,
el yanqui, amarre cada vez más fuertemente (a su po
lítica expansionista y expoliadora) a las semicolonias
de habla latina: Indoamérica. A partir de los años
próximos a la finalización de la primera guerra eu
ropea, que marcan el desplazamiento del poderío im
perialista de Inglaterra a Estados Unidos; Indoamé-
rica y con ella Bolivia, no han podido regirse por sí
mismas; se han convertido en apéndices del imperia
lismo, han perdido su soberanía política y económica
y se han hecho fondo de reserva de materias primas y
mercado para la colocación de mercancías. Todo esto,
el imperialismo, lo ha conseguido mediante su políti
ca financiera, — la política del dólar y de la libra —
comprando desembozadamente a las oligarquías que
nos gobiernan, que nos han vendido al imperialismo,
y que no podrían sostenerse en el poder sin el respal
do económico que les presta aquél. De ahí, que la úni
ca manera de libertarse del yugo imperialista sea me
diante los métodos de la revolución proletaria: des
truyendo revolucionariamente a las oligarquías do
minantes, y con la toma del poder por el proletaria
do.
El Imperialismo, — lleno de contradicciones
internas y externas — debe fatalmente desencadenar
la guerra mundial por un nuevo reparto del globo y,
en consecuencia, desencadenar también la. revolución
proletaria mundial. Bolivia tiene y tendrá su parte en

este proceso de carácter universal. El P.O.R., partido
del proletariado revolucionario de Bolivia, debe pre
pararse constantemente para conducir al proletariado
'por el camino más justo, vale decir, por el camino más
revolucionario contra la feudal - burguesía, vendida
al imperialismo. De la justeza de este camino depen
de el mayor o menor ahorro de energías sociales y
económicas.
La guerra que prepara el imperialismo, traerá
para Bolivia, por una parte, el auge económico mo
mentáneo de la clase feudal-burguesa, ya que el im
perialismo necesita de nuestras materias primas para
sostener su contienda bélica. Pero por otra parte, trae
rá a su vez como una consecuencia inmediata, la revo
lución social, ya que al debilitar el poderío de la feu
dal burguesía y al agudizar el antagonismo de clases,
reforzará cualitativa y cuantitativamente al proleta
riado nacional, y facilitará la toma del poder por és
te. ( i) .
TACTICA Y ESTRATEGIA DEL P. O. R.
El P. O. R., expresión consecuente y superior

de la acción y el pensamiento obrero, tiene una finali
dad : conducir y dirigir las grandes batallas que dará
el proletariado, en la lucha por su liberación del yugo
del salario. La liberación del proletariado, que es la
dase más explotada, sin nada que perder, y en todos
los casos en situación casi miserable, involucra la de la
sociedad. El P. O. R. ha de conducir al proletariado
(1) Este program a elaborado en 1938 sólo considera el perio
do posterior a la p rim era guerra m undial.
PARTIDO ODRERO REVOLUCIONARIO 387
al triunfo sobre sus explotadores y dominadores de

siempre: los íeudal-burgueses y todo su séquito de
especuladores. Para ello tiene su táctica y su estrate
gia. “ La primera se limita a un sistema de medidas
relativas a un problema particular, al orden del día, o
a un dominio determinado de la lucha de clases;
mientras que la segunda se extiende a un sistema
combinado de acciones, que en su relación, en su su
cesión, en su desarrollo, deben llevar a la clase obrera
a la conquista del poder” .
Es necesario saber en cuanto se trata de es-
trategia, que la vida de las masas trabajadoras en lu
cha, de todo partido revolucionario, y por tanto del
P. O. R., tendrán sus períodos de flujo, en que el or
ganismo viviente, el Partido, debe estar en condicio
nes de dirigir la lucha de la clase obrera por el poder,
y íornar éste, ya que es el órgano esencial e inherente
a la vida de aquélla. La marcha general de la revolu
ción estará dada: primero por la organización dirigida
o espontánea de organizaciones obreras, Consejos o
Juntas Obreras, que irán expandiéndose y desarrollán
dose; y el problema quedará planteado en sentido del
triunfo de éstas o del Parlamento Burgués; lucha en
la que deben sufrir completa derrota los partidos y
jefes tradicionales, los fascistas, los demagogos, los
reformistas, etc. y entonces la clase obrera triunfan
te será la dueña absoluta del poder. Los obreros ha
brán triunfado, el día que atraigan a su lado a la ma
yoría de las masas trabajadoras de Bolivia, que de
una vez por todas deben deshacerse del peso agobia-
dor que para ellos significa el dominio de sus explota
dores : los imperialistas y los capitalistas de todo ta
maño; el día que convenzan que los trabajadores de-
»;s PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
ben ser dueños del producto de su trabajo. Este es el

■ primer capítulo de los deberes de la clase obrera, su
objetivo inmediato, lo primordial. La segunda parte
de sus objetivos corresponde a la organización socia
lista de la economía, en la que los obreros tomarán,
cu sus manos, las gestiones del Estado, la dirección
de las minas, fábricas y demás empresas arrebata
das a sus explotadores, en tanto que la revolución
mundial no nos empujará y ayudará a entrar en la
fase socialista integral.
En los períodos de reflujo, el P. O. R. hará el
balance de su pasado y de su presente. El análisis de
éstos será el faro que arroje una luz segura, que es
parciendo muy lejos sus justos rayos, nos llevará por
buen camino hacia el porvenir. Además deberá reali
zar el reajuste y reorganización de sus cuadros, el re
cuento y selección de sus elementos, etc. Es la época
en que el partido debe tratar de conquistar las mayo
rías de su clase, influir en los más vastos círculos de
trabajadores en general, trabajar cotidianamente en
los sindicatos, conquistar vastos círculos de campesi
nos pobres, etc., y en fin tomar parte en todo trabajo
que tienda a fortalecer el partido de la clase obrera :
el P. O. R.
T IP O DE REVOLUCION A REALIZARSE E N BOLIVIA
La revolución en Bolivia tendrá las caracterís

ticas propias de las que se realizan en semicolonias,
■ puesto que ésta es nuestra condición económica, so
cial y política. Por tanto nuestra revolución tiene que
ser una revolución de tipo combinado, va que se com
binarán la revolución democrático-burguesa — que se
Pa r t id o obrero r e v o l u c io n a r io 36!)
íisonomiza por la guerra y el alzamiento campesinos

— y la revolución socialista proletaria — que se fi-
sonomiza por la insurrección obrera. El proceso revo
lucionario en su conjunto es dirigido por el proleta
riado. "La insurrección que no es sino la continuación
de la política proletaria por medios particulares, e^
una etapa bien determinada del proceso histórico, una
¡etracción bien definitiva de las leyes objetivas de la
lucha de clases” . Desde el punto de vista subjetivo o
activo, el P.O.R. debe saber cómo dirigir el proceso y
realizarlo, para asegurar con más certidumbre la vic
toria. Desde el punto de vista objetivo tendrá en cuen
ta la ley fundamental de toda revolución: "no basta
con que las masas explotadas y oprimidas adquieran
la conciencia de la imposibilidad de seguir viviendo a
;a antigua y exijan modificaciones; es necesario que
los explotadores no puedan vivir ni gobernar como
antes” . Unicamente cuando en la "base no se quiera
So viejo y en las “cimas” no se pueda vivir ni gober
nar como antes, es posible la victoria de la revolu
ción” . En otros términos: “ La revolución es imposi
ble sin una crisis nacional general, que alcance a los
explotados y a los explotadores” . De ahí que el P. O.
R. niegue categóricamente el putehismo revoluciona
rio insurreccional (Blaquismo). "La huelga general,
cualquiera que sea su potencia, no resuelve el proble
ma del poder, no hace más que plantearlo. Desde el
punto de vista subjetivo o activo, para apoderarse del
Estado es preciso: apoyándose en la huelga general,
organizar la toma del poder, lo que constituye el mo
mento decisivo de la lucha, y está sometida a las le
yes del arte de la guerra: presupone un plan militar,
el carácter ofensivo de las operaciones, abnegación
'S70 PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
sin reservas y el heroísmo de los obreros, en que de

ben también tenerse en cuenta los factores geográ
ficos y económicos de Bolivia la acción decisiva de las
masas obreras, y la actitud y acciones que desarro
llen los campesinos, sin descuidar a la pequeña bur
guesía” . Todas estas leyes de la revolución deben co
nocerse conscientemente. Nadie ha descubierto otro
modo de triunfar de los obreros sobre los burgueses.
PROCESO DE LA REVOLUCION SOCIALISTA
Los obreros, junto con sqs aliados, los campe

sinos y la 'pequeña burguesía explotada, apoyándose
en éstos y dirigiéndolos en sus luchas, irán contra los
terratenientes (latifundistas), liquidando sus feudos
y las reminiscencias medio-evales y esclavistas del
K, pampo, en que el principal papel corresponderá a los
e l i g i d o s : los campesinos, que revolucionariamente se
v'^ P karán del terrible pulpo que los agobia: la clase
;)§^Wria terrateniente, y su aliado el imperialismo, rea
rmándose de esta manera la revolución democrátieo-
burguesa. A l mismo tiempo el Gobierno Proletario
“como caudillo de las masas campesinas y pequeño-
burguesas, dirigiendo la revolución demoburguesa,
irá contra la burguesía, con lo que se habrá cumpli
do esta fase de la revolución, ya que el proletariado
inevitable y repentinamente se encontrará, ante obje
tivos relacionados con profundas transformaciones
del derecho de propiedad burguesa, convirtiéndose de
esta manera, la revolución en permanente (en el sen
tido nacional) por haberse realizado la transforma
ción de la revolución derno-burguesa en socialista” .
Vemos pues, que el principal papel le corres-
pondera al proletariado, que en su calidad de caudillo

de la nación oprimida en general y de sus masas cam
pesinas en particular (que hoy son vilmente someti
das y miserablemente explotadas por sus patronos
agrarios) realizará los objetivos f undamentales de la
democracia, implantando al mismo tiempo su dicta
dura. “ Sin la alianza del proletariado con los campe
sinos, los fines de nuestra revolución democrática no
solo no pueden realizarse, sino que ni siquiera cabe
plantearlos seriamente. El problema agrario y con
él, el problema nacional, asignan a los campesinos,
que constituyen la parte aplastante de nuestra pobla
ción, un puesto excepcional en la revolución democrá
tica. Sabemos que por grande que sea la importancia
y el papel revolucionario de nuestro campesinado, su
actitud no puede ser en las condiciones actuales autó
noma, ni mucho menos dirigente. El campesino, o si
gue al obrero, o sigue al feudal-burgués imperialista,
y si sabemos indicarle y conducirle por un camino
acertado, tendrá que seguirnos por la fuerza de las
circunstancias, lo que significará la resolución de
nuestros problemas y especialmente los de ellos” . Es
tas mismas concepciones las tenemos en lo que a los
pequeños-burgueses se refiere, sin perder de vista
que sus problemas a resolver son diferentes a los de
los campesinos y obreros, pero que se involucran en
la resolución de los problemas de estos últimos. Los
“ marisabidillas” de todas tonalidades y los políticos
sin ningún valor, procedentes del campo de los liqui
dadores del movimiento obrero, dicen: “ Nuestra re
volución en su primera fase ha de ser democrático
ntirguesa por eso los obreros deben sostener a la bur
guesía. Nuestra revolución es burguesa — decimos
372
nosotros marxistas — por eso los obreros deben abrir

ios ojos al pueblo, haciéndoles ver los engaños de los
políticos burgueses, semiburgueses, reformistas y
fascistas, enseñándoles a no creer en las palabras, a
no confiar más que en sus fuerzas, en su organiza
ción, en su unión, en su armamento, y finalmente en
la realización de su poder, que hoy se plantea como
un hecho incuestionable” .
De lo precedente se infiere que el triunfo de
las masas obreras y campesinas, sobre sus explotado
res y dominadores, o sea la toma del poder por aqué
llos, no significa el coronamiento de la revolución,
sino simplemente su iniciación, puesto que ésta cons
tituye un proceso que termina con la sociedad sin cla
ses, y por tanto sin aparato de represión: sin Esta
do.
I.a edificación del socialismo integral, sólo se
consigue sobre la base de la lucha de clases, en el te
rreno nacional e internacional. “ El triunfo de la re
volución socialista en Bolivia, no debe ni puede ter
minar dentro de nuestras fronteras nacionales, pues,
por nuestras propias fuerzas — aunque sean muy ri
quísimas en energía y decisión — es imposible que
construyamos una sociedad socialista integral, por*
que para ello necesitamos del mercado mundial, de la
división mundial del trabajo, de la técnica moderna,
la ayuda de las grandes fuerzas productoras, que en
este momento tienen carácter universal; ya que el ca
pitalismo creando estas condiciones objetivas se en
carga de preparar la economía mundial en su conjun
to para la transformación socialista integral” , a la
que ingresaremos también nosotros, en tanto que la
revolución internacional vaya realizándose. Pero
PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO 373
mientras Ja revolución se 'produzca en escala interna

cional, el proletariado boliviano estará obligado a pro
pugnar y propulsar, cada vez más, la organización so
cialista de la producción, con lo que el mercado boli
viano tendrá grandes posibilidades, tanto por su fle
xibilidad, como por su ampliación constante, inma
nentes al socialismo: Todo esto elevará constante
mente el índice de exportaciones e importaciones, cu
ya consecuencia será nuestro creciente ascenso eco
nómico, que se traducirá en la elevación del actual ni
vel de vida, hasta alturas jamás soñadas, puesto que,
además, los trabajadores se habrán librado de sus ex
plotadores: de los burgueses, de los terratenientes,
de los especuladores, de los elementos parasitarios y
burocráticos en general, que hoy viven a costa de
ellos. En la sociedad socialista, el producto del traba
jo, será aprovechado por los productores mismos y-
sus descendientes. Resumiendo lo dicho, en otros tér
minos: El proletariado en el poder, avanzaremos en
nuestra construcción socialista, en la medida de nues
tros esfuerzos económicos en el interior, como con
secuencia de cotidianos triunfos de la lucha de clases
y de la lucha proletaria universal en el exterior. Así
es cómo, la revolución que podría empezar en nuestro
país, o en otros términos, en la palestra nacional, se
desarrollará en la internacional, para llegar a su tér
mino y remate en la mundial, con lo que la revolución
se habrá convertido en permanente, (en el sentido in
ternacional) en que sólo se consuma la revolución con
ia victoria de la nueva sociedad socialista en todo el
planeta.
En virtud de tales consideraciones el poder
obrero boliviano, después de haber asegurado su
3V4 PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
triunfo completo contra la feudal-burguesía que vive

en simbiosis con el imperialismo — cuya muerte sig
nificará también la de éste; pues los capitalistas indí
genas sólo viven combinándose y apoyándose en el ca
pital financiero imperialista, para explotar minas, fá
bricas, etc.
Es el único medio que, el pueblo trabajador de
Bolivia, tiene de romper las cadenas que lo amarran
al yugo fcudalrburgués-imperialista.
LA INTROD U CCIO N IM P E R IA L IS T A E N BOLIVIA. LA C IU

DAD Y EL CAMPO. LA REVOLUCION AGRARIA
En Solivia, el rendimiento social de la servi

dumbre es muy importante. Proviene en parte de la
época del feudalismo, en parte son formaciones nue
vas, en parte resurrecciones del pasado; todo debido,
al retraso sufrido por el desarrollo de las fuerzas
productoras; al poco crecimiento de la agricultura,
etc. El capitalismo comercial y hasta el usurero, hanj
tenido su participación en el retraso de Bolivia. El
factor decisivo que ha jugado el papel más preponde
rante en esta regresión, o en ct mejor de los casos es
tancamiento, es el imperialismo, que sin tratar de fof-:
tificar nuestra debilidad mercantil, ni poder hacer
grandes negocios comerciales, (por nuestra escasa
población, ya que la mayor parte de ella es indígena,
poco consumidora de mercancías de rubro extranje
ro), se conforma con aprovechar nuestras materias
primas, que en esta parte de sus posesiones son su
principal objetivo. Por estas razones es que la feuda-
lidad se ha arraigado en cierto sentido, actuando so
bre la economía, manteniendo el nivel de vida y siste-
37Ü
Pa r t id o o b Ré r o r e v o l u c i o n a r i o
ma de explotación primitiva del indígena, con lo que

se ha dificultado toda posibilidad de gran desarrollo
de la burguesía. Con tocio, el burgués y el terrateniente
explotan — se podría decir — mancomunadametite.
Los unos a los obreros en general, los otros a los in
dígenas, mezclándose en su mutua labor explotadora
y en su emulación por saber quien lo hace mejor, y
contentando a la parte más rezongona de la sociedad:
la pequeña - burguesía, con una parte del presupues
to.
Nuestra íeudal-burguesía con su insuficiencia
e incapacidad, ha terminado por entregarse completa
mente al capital financiero imperialista, pasando así
todas las fuentes principales de nuestra economía, a
manos de éste, que combinándose con aquéllos explo
tan a su gusto, las minas, la industria en genera?, el
transporte, el crédito, etc. El imperialismo no ha tra
tado ni quiere liquidar la feudal ¡dad en el campo, por
eso es que la feudal-burguesía no ha sustituido la ex
plotación actual del campo, por progresivos métodos
capitalistas. El imperialismo se ha limitado a crear
sólidos puntos en qué apoyarse, para fie esta manera
dominar mejor a sus aliados (los explotadores indí
genas) sean feudales o burgueses. Con la misma fi
nalidad, en los últimos años, el imperialismo adquiere
constantemente nuevas posesiones en el agro-semico-
io n iá |i^ h á d é latifundista. Esto es muchísimo más
riotorÍO;en Iós países limítrofes más importantes que
el nucstrÓ.^^fih d‘c cuentas el imperialismo ha some
tido a sus aliados; explota a todas las masas traba
jadoras de Bolivia y pone en grave peligro de muerte
a la pequeña burguesía, que constantemente se prole
tariza.
370 PARTIDO OBRERO REVOLUCION ARIO
A pesar de todos los factores que hemos ano

tado, las campiñas y todas las regiones agrarias, están
indudablemente subordinadas a las ciudades, lo que
demuestra la dominación directa de los privilegios ca
pitalistas en todos los ámbitos de la República; estan
do rezagada a segundo plano la dominación de los
privilegios feudales (o más exactamente, la servidum
bre precapitalista) que se caracteriza por el predomi
nio del campo sobre la ciudad.
En estos últimos tiempos se ha notado un re
lativo crecimiento de la industria; el capital indus
trial, comercial y bancario sigue conquistando el país.
Los planes de nuevas industrias no cesan: se vé que
Bolivia ofrece todavía más posibilidades de ser-explo
tada. El imperialismo crea nuevas bases de explota
ción. El proletariado aumenta. Estop factores hacen
que el dominio de la ciudad sobre el cámpo sea mayor.
Inevitablemente el campó sigue a la ciudad. La cues
tión consiste simplemente en saber qué clase de las
de la ciudad sabrá arrastrar tras de sí al campo. Es
solamente este papel predominante de los privilegios
capitalistas, o el papel predominante de la ciudad so
bre el campo, — consecuencia de aquél— , lo que per
mite enfocar seriamente las perspectivas de la hege
monía del proletariado en la revolución nacional. Co
mo la producción de tipo capitalista es la que predo
mina en Solivia, la f uerza del proletariado es infini
tamente más grande, que la proporción del proletaria
do en la población total. Por su influencia económica
en este país (industrialmente casi monoproductor), el
proletariado es el centro y nervio principal de nues
tro sistema económico, al mismo tiempo que— 'econó
mica y políticamente— representa los intereses rea-
377
Ies de todos los trabajadores. “ El proletariado a pe

sar de constituir la minoría de la población total, (o
cuando la vanguardia verdaderamente revoluciona
ria del proletariado sea la que constituya esta miño
na) es capaz de derribar a la burguesía y de atraer in
mediatamente a su lado, numerosos aliados de la ma
sa de semiproletarios y pequeño-burgueses, los que al
principio jamás se pronunciarán jpor la dominación
del proletariado, ni comprenderán las condiciones y
las tareas de esta dominación; convenciéndose sola
mente por su experiencia ulterior, de la inevitabili-
dad, justicia y legitimidad de la dictadura proleta
ria” .
De todas las razones que hemos dado, deduci
mos, que son imposibles los partidos bipartitos (obre
ro -. campesinos) ya que los intereses de ambos son
diferentes, porque si fueran los mismos, no habría ne
cesidad de la alianza de que siempre hemos hablado y
hablaremos, sino simplemente ambos lucharían con
juntamente por los mismos objetivos. Los problemas
del proletariado se encuentran en la industria y, los
del siervo (indio) en la tierra. La resolución de los
problemas del primero, tiene que llevar consigo forzo
samente la resolución de los problemas de los segun
dos; mas la resolución de los problemas de éstos, no
involucra la resolución de los problemas de aquéllos,
l ’or eso, el único que resolverá y ayudará a resolver
los problemas sociales en nuestros días es el proleta-’
liado.
El siervo indígena, tiene en este momento un
óuii'o ferviente deseo: poseer la^tierra, para usufruc
tuarla y aprovechar el producto de su trabajo, ya que
actualmente lo hacen sus patrones: los grandes y pe
3x8 PARTIDO OBRERO REVOLUCIO NARIO
queños Medranos ( i ). La toma de los latifundios pol

ios siervos, para lo que tendrán que valerse de sus pro
pias organizaciones, los sindicatos, consejos indige-
nales, etc., resolverá el problema de la tierra y con él,
el debatido problema del indio.
El burgués indígena debía haber liquidado los
feudos del campo en su favor (característica de la re
volución burguesiú ; hoy como el Proletariado será
el que dirija la revolución, liquidará los latifundios en
favor del Estado Obrero, estatizando las tierras, en
las que el aliado campesino tendrá derecho a usufruc
tuar vitaliciamente, en igualdad de condiciones con
sus compañeros de labor. Con ello el proletariado ha
brá arrancado las raíces del imperialismo en el campo,
al mismo tiempo que el siervo se libre del pulpo explo
tador feudal: el terrateniente. En resumen, el Gobier
no Obrero, habrá estatizado todas las fuentes de ri
queza inherentes a la vida de la población laboriosa en
general, con lo que sus necesidades quedarán satisfe
chas, ya que las riquezas se encontrarán en manos de
la colectividad trabajadora.
EL ESTADO Q U E CREARA LA CLASE OBRERA
Un Estado, cualquiera que sea él, es una fuer

za de dominio y un órgano de represión de una clase
sobre otra: el Estado Obrero Boliviano, será el órga
no de dominio de la clase proletaria, y de represión
de la clase parasitaria y opresora: la feudal-hurguesa-
imperialista.
(1) T errateniente do la región tropical de Cochabainba. que
perpetró m ultitud de espeluznantes crím enes en las'-personas de ios
trabajadores (indios) enfeudados a sus fincas. '
I'ÁftTIÜO OBRERO REVOLUCIONARIO 378
El Estado actual no da, no puede dar la posibi

lidad de que por medio de él, los proletarios realicen
su democracia, ni puede servir tampoco al “enlace”
que inevitablemente tendrá que realizarse entre la
ciudad y el campo, o en su forma política, la “ alian
za” de los obreros y campesinos, porque los obreros
no repitan a tontas y a locas las frases: “ alianza pro
letaria campesina” , “ enlace del campo y la ciudad” .
En lo que al primer lema se refiere, la realizarán en
los hechos, sirviéndose para ello de la característica
peculiar de nuestros proletarios que salen del campo
para acudir al trabajo industrial, y que en ciertas
épocas del año vuelven al lugar de su procedencia,
para tomar parte en las faenas agrícolas. No se debe
perder de vista esta particularidad, que consiste en
que cierto sector del proletariado boliviano está fuer
temente enraizado al campo, tanto por su origen y
familia, cuanto por su trabajo agrícola, al cual tiene
que asistir. El proletariado no olvida al realizar esta
alianza, la imperiosa necesidad que el indio tiene de
deshacerse del yugo a que está amarrado su porvenir
triste y sin esperanzas: la tierra en poder del terra
teniente.
El Estado feudal-burgués - imperialista boli
viano actual, por su forma y su estructura no puede
servir para que los obreros, por medio de él, controlen
y conduzcan la economía y la política interior y ex
terior, que son y serán el reflejo de lo que en el mun
do suceda.
El Estado actual, no es un Estado como el que
la clase obrera requiere: un Estado que, en la misma
medida en que las clases se liquiden, váya perdiendo
su fuerza de coerción, extinguiéndose hasta desapa
230 PARTIDO OBRERO REVOLUCIO NARIO
recer completamente en el momento en que la socie

dad socialista integral alumbre con sus luces de bien
estar, cultura y progreso. No es tampoco un Estado
inerte, capaz de tener firmemente en sus manos la
industria: minas, petróleo, fábricas, transporte, ban
cos, etc.; impulsando seriamente la producción socia
lista, socializando la tierra en la medida de sus posi
bilidades, y estableciendo el monopolio en todas las ra
mas fundamentales de la economía. Un Estado que
reúna todas estas condiciones primordiales, que el
proletariado necesita, sólo será creado después de que
la quiebra y su consecuente destrucción del Estado
feudal-burgués imperialista sea un hecho.
La clase obrera, dirigida por su partido, al
canzará a forjar ese Estado que sus necesidades re
quieren, cuando en el curso de la revolución en gene-
tal y en el momento de la toma del poder en particu
lar, sus organizaciones se transformen en organismos
estatales.
Si la liberación de la clase obrera, ha de ser
obra de ella misma, el Estado Proletario debe ser su
creación.
TACTICA TO LITICA DEL P. O. R.
El proletariado es una clase antagónica a la de

la burguesía. Su Partido el P. O. R. lucha contra los
partidos de ésta. “ Desde el punto de vista político, no
queremos ningún compromiso que nos arréate en al
guna forma a ella, ni atarnos a su suerte de ninguna
manera, pues no mezclamos nuestras organizaciones,
ni estandartes ni directa, ni indirectamente, ni por un
día, ni por una hora. No creemos en absoluto que la
burguesía esté dispuesta a sostener una lucha real
PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO ási
contra el imperialismo v a no oponer obstáculos a ios

obreros y a los campesinos. Aliarnos con ella de algu
na manera, nos sería perjudicial, quebrantaría la lí
nea general de nuestra lucha contra ella, lucha que no
debe interrumpirse ni siquiera durante un breve pe
riodo” . No aceptamos aquel argumento de que por el
carácter aprímente y explotador del yugo imperialis
ta, la feudal - burguesía es revolucionaria y quiere
deshacerse de él. La feudal-burguesra siempre ha ido
con el capital financiero, esto en el fondo, aunque
dientes para afuera proteste contra él. Sabemos que
ellos inclusive nos cantarán loas, para atraparnos en
sus telarañas. Bolivia es una vaca lechera, el imperia
lismo su dueño y la burguesía indígena, la lechera que
se aprovecha del suero y los bagazos, con parte de los
cuales mantiene a sus perros: los matones, los fascis-
tas y la burocracia en general. Nuestro partido es
completamente opuesto a los de los burgueses: es su
antítesis.
Su política frente a los pequeño-burgueses de
be ser la misma que ante los campesinos, es decir, el
proletariado debe convertirlos en sus aliados. En am
bos casos, debe tener muy en cuenta sus necesidades.
El P. O. R. podrá celebrar acuerdos concretos
y provisionales, con las organizaciones de la clase
oprimida en general, por tanto acepta el frente único
clasista, por arriba y por abajo, o sea por las bases y
la dirección, siempre que con ello no comprometa sus
intereses fundamentales.
IM PO R TA N C IA DEL P. O. R. SU R E G IM E N TNTERTOR
No podemos pasar por alto un problema tan

trascendental como es el de la importancia histórico-
332 PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
social del P. O. R. y el régimen que debe imperar eri

su interior.
En lo que se refiere a la importancia del P.
O. R. afirmamos que “los obreros no podrán triun
far sin su partido, fuera de él, dejándole de lado o
buscándole un sucedáneo. No negamos la importancia
de los sindicatos, que en cierto período pueden reem
plazar a los Consejos Obreros, que deben formarse
especialmente en los momentos huelguísticos, para que
allí esté la dirección de ella y ele sus acciones futuras.
Aunque se organizaren conforme a los planos más
modernos y últimos, los obreros no podrán desempe
ñar un papel decisivo sin su partido, y, menos aun
contra él” . El P. O. R. “ practicando una política jus
ta, valiente, intransigente y aferrada, desprovista de
toda ilusión sobre los caminos ocultos, podrá crecer
a saltos, madurar y elevarse en poco tiempo al nivel
de las tareas que le incumben; deberá movilizar a las
masas con consignas transitorias, de acuerdo a la tác
tica inspirada por cada momento determinado, a con
dición de que ésta en nada se oponga a la estrategia:
el camino al poder” .
En cuanto al régimen interior afirmamos el
reinado de “ una centralización democrática, que im
plica la posibilidad absoluta para el partido, de discu
tir, de criticar, de expresar su descontento, de desti
tuir, de elegir, al mismo tiempo que debe tenerse una
disciplina de hierro en la acción, dirigida con plenos
poderes, por órganos directores elegidos y revocables.
La democracia consiste en la soberanía del partido so
bre sus organismos. E l centralismo, es una disciplina
consciente, juiciosamente! establecida, que garantice
en cierto modo la combatividad del partido. El partí-
PARTIDO OBRERO REVOLUCIO NARIO m
do y los miembros tendrán la posibilidad de crear, de

discutir, de discernir, no seguir como autómatas a los
de arriba. Por tanto no se podrá colocar al partido
frente a un hecho consumado. Siempre que él sea de
vital importancia, el partido deberá adoptar una re
solución al respecto” . En resumen, nuestra dirección
será: democrática y colectiva.
E S T A T U T O S D E L P.O.R.
I . — ORGANIZACION
El P.O.R. como organización está sujeta a los

principios fundamentales del centralismo democrático
de la IV I. (sin ser todavía sección nacional de este or
ganismo, pudiendo llegar a ser, solamente cuando pa
se a un plano superior de desarrollo orgánico y de in
fluencia política) que son:
a) .-— Reconocer y acatar la línea política ge
neral de las resoluciones emanadas de los plenos: con
ferencias y congresos mundiales de la organización
internacional indicada, aplicándolos a las condiciones
nacionales.
b) .— Todos los órganos del P. desde los se
cretariados de célula, hasta el C. C. (Comité Central)
son elegidos en reuniones ampliadas, en congresos na
cionales o regionales, en los ampliados de barrio, etc.
c ) .— Reconocimiento por los órganos inferio
res de las resoluciones de los organismos superiores.
Sometimiento de .la minoría a la mayoría democrá
tica. • ,\
En •condiciones ilegales es admisible el nom-
m PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
tiramiento de los órganos de base por los superiores y

la captación de miembros.
d).— En todas las organizaciones del P.O.R.,
regionales, locales o células, la disciplina más riguro
sa constituye el deber elemental de todos los militan-
*es. Es necesario hacer una práctica en el P. de la dis
tribución diaria de trabajo entre sus militantes y aun
la especialización, sin que ésta excluya el trabajo ge
neral del Partido.
El quebrantamiento de la disciplina determi
na la aplicación de sanciones que pueden ser: censu
ra (autocrítica) y su comunicación a la base. Destitu-'
ción de funciones. Exclusión provisional o definitiva.
Los militantes que cayeren en faltas como: de
lación o roix) de fondos, sabotaje al trabajo, etc., no
tienen derecho de apelación.
La organización del partido debe adaptarse a
las condiciones y a los fines de su actividad. El P.O.R.
debe ser la vanguardia, el ejército director del prole
tariado, durante todas las fases de su lucha de clases
revolucionaria y durante el período de transición in
terior hacia la realización del socialismo ese primer
grado de la sociedad comunista. No puede haber una f
forma de organización inmutable y absolutamente
convenida para todos los partidos. Las condiciones de
la lucha proletaria, se transforman sin cesar y en con
formidad con estas transformaciones, las organiza
ciones de vanguardia del proletariado deben buscar
así, las nuevas formas convenientes. Las particulari
dades de cada país, determinan también las formas es
peciales de organización para los diferentes partidos.
Pero estas diferencias,tienen un cierto límite. La si
militud de la lucha préletária en los diferentes países
y en las diferentes fases de la lucha proletaria, cons

tituye a pesar de todas las particularidades existentes,
un hecho de importancia esencial para el movimiento
revolucionario. Esta similitud es la que dá la base co
mún de la organización de los partidos de la clase
obrera en el plano internacional. Sobre esta base eS
sobre la que hay que desarrollar la organización de los
partidos y no tender a la fundación de algún nuevo
partido modelo en lugar del qüe ya existe, ó buscar
una forma de organización absolutamente correcta o
de estatutos ideales.
La dirección de la lucha révolucionária supo
ne en los partidos proletarios y en sus órganos direc
tores la combinación orgánica de la mayor potencia
de ataque y de la más perfecta adaptación á las con
diciones cambiantes de- la ltfchá. Uiná büéíiá dirección;
por otra parte, supone de lá manera más absoluta, la
ligazón más estrecha cotí las'masas proletarias. Sid
esta ligazón, el Comité Central tío guiará jamás a las
masas; en el mejor de lós casos no podrá niás que se
guirlas.
Lá centralización democrátíeá en la organiza
ción del POR, debe ser una verdadera síntesis, una
fusión de la c'entralizacióií y-dé la dehiocrácia prole
taria. Esta fusión no puede óbteiiérse más que por la
actividad permanente común, por una. lucha igual
mente común y pefmánéiíté del conjunto del partido.
(Tesis del 3er. C o n greso 'd e'lál. C. dirigido por L.
yT.)
I I.— M IL IT A N T E S
Para ingresar al PO R y ser militante de él, se

336
requiere: estar de acuerdo con los principios funda

mentales que sostiene; con su programa y estatutos,
trabajar activamente en la base y pagar puntualmen
te sus cotizaciones.
a) .— Los militantes con tres meses de anti
güedad que no estén atrasados en el pago de más de
cuatro cuotas, tendrán derecho a voto en las resolucio
nes del P.O.R. Los demás sólo podrán concurrir a las
deliberaciones: se exceptúa a aquellos militantes que
justifiquen su imposibilidad de cotizar normalmente.
b) .— Es obligación inexcusable de los militan
tes concurrir a las reuniones de los organismos del
partido a las cuales pertenecen. El militante que fal
te a cuatro reuniones seguidas del organismo a que
pertenezca, o que sin faltar a cuatro seguidas lo ha
ga habitualmente, podrá ser colocado al margen por
el organismo respectivo o por los superiores, con la
obligación ineludible de cumplir un trabajo determi
nado hasta rehabilitarse. En caso de no cumplimiento
será excluido sin más trámite.
c) .— Son también obligaciones de los militan
tes: acatar las resoluciones del POR, sin discutirlas
fuera de la organización. La comunicación o comen
tario de los problemas internos del PO R en el exte
rior de él, será considerada como una delación. Asis
tir a las concentraciones, actos o conferencias y reu
niones organizadas por el POR. Difundir la propa
ganda y la prensa del partido. Pertenecer activamente
a su correspondiente organización sindical, cooperati
va, universitaria o cualesquiera otra, en que deba
desarrollar algún trabajo para el POR. Participar
disciplinadamente en todas las tareas internas del
POR, en el dominio político y de organización.
I I I . — CELULAS
Constituyen la estructura básica del POR. Se

forman en todos los lugares en que hayan tres o más
militantes. Cuando no fuera posible agrupar a los
militantes en células de empresa, que se organizan en
los propios sitios de trabajo, por los obreros de fá
bricas, minas, fundos y comunidades, se formarán cé
lulas de calle o de barrio.
a) .— La célula de empresa es de organización v
preferente. Se basa sobre ella, la vinculación efectiva
del POR con las masas proletarias; en ella se agrupan
los trabajadores de las empresas, tanto en la ciudad
como en el campo. (La célula de calle reunirá a los mi
litantes que no puedan organizarse de acuerdo con
sus labores propias con vistas a su vinculación y aun
a su transformación en células de empresa).
b) .— Las células elegirán su secretariado-de
tres miembros que será su órgano directivo y que or
ganizará día a día las reuniones y trabajo de la célu
la. La tarea fundamental de ésta es, en general, la
efectiva incorporación de los militantes en las luchas
de la clase obrera y de los campesinos, manteniendo
a sus miembros constantemente en el conocimiento y
discusión de todas las resoluciones de los organismos
superiores y de la orientación política del POR.
c) .— Las tareas de las células, en particular,
son: Organización de la agitación y propaganda, ven
ta del periódico y folletos del P O R ; realización de to
das las tareas sindicales, políticas y de organización
que se le encomienden y que ella misma determine.-
2) Reclutamiento de nuevos militantes y su educación
revolucionaria. 3) Empadronamiento de simpatizan-
3SÜ PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO
tes. 4) Administración del periódico de fábrica cu las

células de empresa.
d).— Lag células como organismos del PO R
no podrán jamás justificar su inactividad por carecer
de instrucciones concretas. Deben plantearse siempre
una actividad práctica y realizarla inmediatamente.
En las reuniones de las células deben estudiarse to
das las cuestiones que interesen al POR, haciendo las
correspondientes informaciones y observaciones a los
organismos superiores.
Las críticas deberán realizarse siempre con un
espíritu revolucionario, crítica honrada y constructi
va, que sirva para elevar e l nivel político del P.O.R.
y no para rebajarlo.
IV .— FRACCIONES SIN D IC A LES
Los militantes del Partido tienen la obligación

de organizarse en fracciones dentro de las organiza
ciones de masas, para penetrarlas y dirigirlas desde
adentro.
a) .— La fracción tendrá un secretariado com
puesto por un secretario general, otro de finanzas y
otro sindical. I-as fracciones dependerán de la comi
sión sindical regional o local.
b) .— La fracción sólo"tratará los asuntos que
interesen a su lucha sindical, no pudiendo plantear
se en ella, cuestiones políticas o internas del POR.
c) .— Las fracciones son órganos auxiliares
del partido, para desarrollar en la organización de
masa la conciencia revolucionaria. Deben reunirse re
gularmente y con anterioridad a las reuniones sindi
cales para preparar mejor y distribuirse labores.
d).— Sus decisiones son obligatorias pava

aquellos militantes que habiendo sido citados, no asis
tieran a las reuniones de la fracción.
V.— CO M ITES REGIONALES Y LOCALES
El POR en las regiones dirigirá por medio de

un Comité Regional (C. R).
La dirección y control de todo el trabajo en su
área de acción estará a cargo del C. R. que dará di -
lectivas a los organismos de base y también a las frac
ciones sindicales.
a) .— Los C. R. serán elegidos por los congre
sos- regionales que se realizarán anualmente. •
b) .— El número de miembros del C. R. será
de cinco para una región compuesta de cincuenta mi
litantes, aumentándose un miembro por cada cien
nuevos militantes.
c) .— El trabajo del POR en las ciudades y
pueblos pequeños será dirigido por el C. Local (C .L )
El C. L. será elegido por una reunión general de c é
lulas y se compondrá de tres miembros.
d ) <— En las sedes de! C. R. no se elegirá C.L.
e) .— En las ciudades extensas el C. R. divi
dirá a los militantes por barrios, con sus respectivas
direcciones (Comité de Barrio) centralizando éstas
en su seno.
El C. de B. debe intensificar el reclutamiento
cic los militantes, la organización celular, informár
constantemente a los organismos superiores y aplicar
las directivas que éstos impartan.
f) .— El C. R. y C. L. tendrán en todo caso
una comisión política, encargada de la propaganda y
340 PARTIDO ODRERO REVOLUCIONARIO
agitación de las consignas del POR, y una comisión

de organización encargada del trabajo sindical y pro
piamente de organización,
V I.‘— • C O M ITE CENTRAL
El C. C. se compondrá de siete miembros elegi

dos por el Congreso Nacional del Partido.
a ).— Si los miembros del C. C. infringen la
disciplina o incurren en graves faltas contra el POR,
rl C. C. convocará a una conferencia nacional para
acordar la sanción correspondiente y que regirá has
ta el próximo Congreso Nacional.
. b).— De entre los miembros elegidos para in
gresar ai C. C., el Congreso Nacional elegirá el Sirio.
Gral. del C. C. que será el militante de mavor respon
sabilidad del POR.
En caso de imposibilitarse el Strio. Gral., el ti.
C. elegirá un Secretario suplente o definitivo, según
el caso.
c) .— El C. C. se dividirá en dos comisiones;
política y de organización. Tendrá además un secre
tariado que integrarán el S. G. y dos miembros del
C. C. El S. G. tendrá que asistir a ambas comisiones.
d) .— La Comisión Política estará encargada
del trabajo propiamente político, del parlamentario,
de la agitación y propaganda, educación de los mili
tantes, prensa, relaciones internacionales y todas las
demás cuestiones que digan con la vida política del
partido.
e) .— La comisión de organización del C. C.
estará encargada de las cuestiones de organización
interna del POR, del trabajo sindical, campesino,
agrupaciones juveniles, centros deportivos, etc., etc.

Además estará encargada de la subcomisión de finan
zas que podrá ser integrada por militantes no perte
necientes al C. C.
f) .— El Secretariado del C. C. estará encar
gado de la preparación de la tabla de las sesiones, de
las comisiones de los plenos del C. C. El secretariado
y las comisiones sesionarán por lo menos una vez a
la semana y el pleno se convocará una vez cada diez
días. El Secretariado atenderá también la correspon
dencia y el archivo.
En caso de emergencia el Strio. Gral. puede
convocar a reuniones extraordinarias.
g) .— Sólo podrán ser elegidos al C. C. los mi
litantes que coticen regularmente y tengan más de
tres meses de antigüedad y de permanencia en el tra
bajo activo del Partido. El C. C. podrá invitar a sus
sesiones, con derecho a vos, aquellos militantes que
por su responsabilidad estime conveniente.
V II.---- CONGRESO N A CION A L
a) .— El Congreso Nacional es la suprema ins

tancia del Partido.
Es convocado por el C. C. que informará con
la debida anticipación a las bases, para la discusión,
tesis e informes.
b) .— Cada organismo está en la obligación de
mandar delegados. El número de éstos delimita el
C. C. y su nombramiento se efectuará después del
estudio meditado de la orden del dia presentada por el
C. C. Se procurará integrar en las delegaciones a los
representantes de las opiniones diferentes.
392 FARTIDQ OBRERO REVOLUCIONARIO
c ) .— El Congreso discute las actividades del

PO R y de su Comité Central. Resuelve las cuestiones
de programa, tesis, táctica y de organizaciones del
partido.
d) .— Sus decisiones son obligatorias para ca
da militante, células, C. de B., C. L., C. R. y C. C.
f) .— El Congreso Nacional debe ser convo
cado por lo menos cada año. En el lapso transcurrido
entre uno y otro se realizarán Conferencias Naciona
les.
g) .— Un Congreso Nacional extraordinario
puede convocarse si las circunstancias lo hacen indis
pensable.
NOTA t -
t§*t«UÍeJa-«ágina.
INDICE
Pág.
El Pensam iento Político de una etapa de transición histó_
r i c a .............................................................................................. 5
Motivos de esta e d ic ió n ............................................................... 11
El Partido L ib e r a l......................................................................... 15
Program a del Partido L i b e r a l .................................................. 17
P artido Republicano G e n u in o ..................................................... 69
Program a del P artido Republicano G e n u in o .......................... 71
P artido Republicano S o c ia lis ta .................................................. 97
/P ro g ra m a Republicano S o c ia lis ta .............................................. 99
Partido de la Falange Socialista B o liv ia n a ............................. 131
P rogram a de Principios ¿Qué es F . S. B . ? .......................... 133
Declaración de Principios de Acción Social Democrática .. 141
Movimiento N acionalista R e v o lu c io n a rio ............................... 145
Principios y Acción del Movimiento N aconalista R e v o l... . 147
Partido de la Izquierda R e v o lu c io n a ria .................................. 181
Prólogo a la segunda e d ic ió n ..................................................... 183
Introducción y P ro g r a m a ............................................................. 186
Program a de Principios de la F . XJ. B ..................................... 297
Tesis, central de la Federación. Sindical de Trabajadores
Mineros de Bolivla ................................................................ 314
Partido O brero Revolucionario ................................................. 359
Program a del P artido Obrero R e v o lu c io n ario ..................... 364

Alberto Cornejo - Programas Políticos de Bolivia PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Alberto Cornejo - Programas Políticos de Bolivia PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

IM P R E N TA U N IV E R S IT A R IA

COCHA BAMBA - BOL1VIA

Distribuidores en toda la República

El conservadorismo, que había azotado duran­

El Partido Liberal, cumplió brillantemente sil

R E SU M E N DEL DISCURSO Q U E EL J E F E DEL PARTIDO PRO­

tes de un programa político, todo cuanto al respecto

E l Liberalismo, como lo dice su nombre, tiene

los principios filosóficos de la ciencia del derecho.

vida, la libertad, el honor y la propiedad del hombre,

libremente manifestadas, en la designación de sus

Para el liberalismo, la política y la moral son

Un partido político debe tener vistas de vasto

principales en la política general de todo país: la polí­

Ahora bien, en política externa, nuestras re­

boliviano con todos los Estados limítrofes, mediante

En armonía con este programa, colaborándo­

PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL

en bolsas particulares como agiotaje o como peculado;

A ello ha sacrificado sus intereses partícula4

presión de la soberanía nacional, y así como hoy com­

con Chile, sin deshonra y con salida propia al Pací­

Este programa que os presento ahora, pude

én él mis conceptos personales solamente, sino que

Sancionada por 1qs-H.II. Senadores y. Diputados libe­

Artículo I.— El partido Liberal de Bolivia

ción lenta o rápida que la ley del tiempo y las condi*

DEL GOBIERNO DEL PARTIDO

Art. 6.— La Convención se reunirá a convo­

Art. 13.— Corresponde al Jefe del Partido Li­

i 9.— Dirigir la marcha del Partido, de acuer­

DEL DIRECTORIO CENTRAL

Art. 16.— El Directorio Central ejercerá las

cias que pudieran suscitarse en los Directorios de­

DE LOS DIRECTORIOS D EPARTAM ENTALES

Art. 19.— Habrá en cada capital de Depar­

Art. 20.— Habrá en cada capital de Provin­

39.— La designación de candidatos munici­

Art. 2i.— Los Directorios se sujetarán a las

ve, porque la prosperidad suele corromper a los par­

José Luis Tejada Sor sano.

Ningún momento más señalado y oportuno que

de los desastres de la guerra y de la paz, cae, como

tarea diaria, cuando en medios menos pictóricos de re­

PROGRAMA DEL PARTIDO LIBERAL 45

ciado por los esplendores del clima tropical.

en Bolivia, se hace indispensable anal:zar ele nuevo

fren las sociedades.

La sociedad, en los albores de ésa riiieva era,

fines, hasta que resulte conveniente o recomendable

organización democrática, de máximas garantías,

;on los altos interesas p i vio.-, enunciados e i su pro

plejidad de la vida moderna, palpando los cambios

Ese programa principista no debe descender

los hombres son entes con idénticos derechos para

i*.— Levantamiento del estado de sitio por

I I.— ACCION SOCTAL

Sustentar ante el próximo parlamento las si­

b) Estatuto, escalafón y estabilidad del em­

IIT .---- ACCION ECONOM ICA

i".— Garantías reales y amplias fundadas so­

Implantando fletes ferroviarios diferenciales.

i".— Siendo la industria minera base esencial

El conservadorismo, que había azotado duran

R E SU M E N DEL DISCURSO Q U E EL J E F E DEL PARTIDO PRO

principales en la política general de todo país: la polí

Ahora bien, en política externa, nuestras re

En armonía con este programa, colaborándo

presión de la soberanía nacional, y así como hoy com

con Chile, sin deshonra y con salida propia al Pací

Sancionada por 1qs-H.II. Senadores y. Diputados libe

Art. 6.— La Convención se reunirá a convo

Art. 13.— Corresponde al Jefe del Partido Li

i 9.— Dirigir la marcha del Partido, de acuer

cias que pudieran suscitarse en los Directorios de

Art. 19.— Habrá en cada capital de Depar

Art. 20.— Habrá en cada capital de Provin

39.— La designación de candidatos munici

ve, porque la prosperidad suele corromper a los par

tarea diaria, cuando en medios menos pictóricos de re

Sustentar ante el próximo parlamento las si

b) Estatuto, escalafón y estabilidad del em

i".— Garantías reales y amplias fundadas so

verdaderos intereses individuales, no son recíproca

diendo a la solidaridad nacional e internacional, den

9?.— Legislación migratoria. Fomento de la in

i 9.— Plan de edificaciones escolares que per

Desde principios de siglo aparece en el con

inteligencia superior diera frutos beneficiosos den

Aprobado en Oruro el j de enero de 1915. Este pro

La desviación de las ideas y la desmoraliza

La alteración completa de nuestras institucio

del sufragio no puede menos que ser la clave de nues

No podemos olvidar que el pueblo desea la co

Tocante a otras cuestiones de gran importan

cal o regional, descuidadas o abandonadas por el Po

Con estos sinceros propósitos queda constitui

El siguiente es el capítulo final de la Memo

Es por ello que, sin detenernos más en el pa

eos que tenemos a la vista, afirmar su existencia fu

bre las espaldas del Pueblo: el amor a la gloria. Nues

existieron, han desaparecido. Bolivia en este momen

posible el rendimiento de todas las formas del traba

ble, las proporciones indicadas por las leyes vigen

dición institucional del país solam ente puede m ante

La Revolución de 1920, dió margen a una lu

enfrentar los momentos más difíciles de la marcha in

Participación del ahorro popular en la industrializa

Población sana y fuerte, como la mejor rique

HAGAMOS DE LA RAZA IN D IG E N A U N FACTOR DE PRO