Communiqué relatif aux élections municipales 2020 de la ville de Metz Suite au jeudi 27 février a 18h, les différents candidats aux élections municipales de la ville de Metz ont déposé leur liste de candidatures, Vun des dépots doit étre considéré comme manifestement irrégulier et doit, de ce fait, ne pas étre enregistré, Dans I'hypothése oi [a liste "Utile pour Metz” n'a pas été modifiée relati asa \municati uublic ces derniéres semaines : La liste "Utile pour Metz”, conduite par le candidat téte de liste Francois Grosdidier, sénateur et conseiller municipal de la commune de Woippy, esi fondamentalement irréguliére. Deux candidats figurant sur cette liste sont inéligibles aux élections municipales de la ville de Metz, Les inéligibilités, spécifiques aux élections locales, correspondent fréquemment aux situations de fait, souvent dues la détention d'une fonction particuliére, qui font obstacle a I'enregistrement d'une candidature. Ces situations sont limitativement énumérées par la loi. Ds lors, la liste "Utile pour Metz" ne peut valablement étre enregistrée, ne présentant pas le nombre de candidats requis (53 au lieu de 55), et comprenant des candidats inéligibles, entachant d’ Test certain que cette s Ia téte de liste Monsi ur Francois Grosdidier on) et Blaise TAFFNER qualités, ces mess le ressort de la ville d Quel est le statut et la Un magistrat consulaire pairs afin de siéger poin mé Tribunal de Grande fficient au sein méme du Ide Grande Instance de Metz, dans une Chambre Droit local. Les magistrats consulaires messit Instance, notamment du Tribunal commerciale, en vertu de I'application du i ‘ionne, ‘Ainsi que le procés verbal ¢’élection des juges consulaires de Mae i ment ne Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER sont actuellement oN octobre 2019 magistrats composant "la chambre commerciale du Grande Instance de Metz”. Or, le code électoral est ferme et précis en son article L231, relatifs aux inéligibilités des candidats aux élections municipales : “Ne sont pas éligibles dans les communes situées dans le ressort oit ils exercent ou ont exercé leurs fonctions depuis moins de six mois les magistrats des tribunaux de grande instance et d'instance". Cette solution s'explique par le risque d'immixtion du pouvoir judiciaire dans le pouvoir exécutif municipal. De la méme facon, l'influence des magistrats des tribunaux de grande instance, a l'instar des autres cas d'inéligibilités prévus par cet article, peut influencer trop grandement les élections locales. Les objectifs recherchés ont varié dans le temps: crainte d'influence ou de pression abusive sur les électeurs, souci de respecter le principe d'égalité entre candidats en limitant effet d'une notoriété locale due a la possibilité de contacter les électeurs ou d'accéder aux relais locaux d'information, I'indépendance du pouvoir judiciaire. Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER sont des magistrats du tribunal de grande instance, chambre commerciale, continuant a cette date d’exercer leurs fonctions. En se fondant sur le procés verbal de nomination en date du 3 octobre 2019, Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER ont exercé leurs fonctions de magistrat de la chambre commerciale du Tribunal de Grande Instance de Metz Des lors, ces deux candidats sont inéligibles at : leur candidature, irréguliére, porte le nombre en deca du minimum exigé par la Loi pour Il est constant que la liste "Utile Pour Metz” 1 article L260 du code électoral. * ne s'applique pas A Messieurs Jean-Marie NICOLAS et que ces derniers, "juges consulaires", ne sont pas des "magistrat Cet argument ne peut étre retenu. En effet, il n' terme "magistrat”. Néanmoins, il faut se divers dictionnaires juridiques, notamme aire 4 la Cour d’appel d“Magistrat re a eae = peetbessae pencils désignant en France toute personne a laquelle aieeeere ees s donnent| Hepenvely de prendre une décision susceptible eee Soe pa lique. Sont aussi des "Magistrats’, les personnes qui ee Pas la fonction publique siégent, soit sans la présence d'un juge sionnel, comme les Conseillers Prud'hommes et les juges consulaires des Tribunaux de commerce.” De surcroit, en Moselle, les juges consulaires sont assesseurs d'un juge professionnel : tous sont des "magistrats" au sens générique du terme. Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER sont donc des magistrats. Aussi, il sera tentant pour Monsieur Frangois GROSDIDIER d'opposer le fait que Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER, de par leur fonction de magistrat élu prés la chambre commerciale du Tribunal Judiciaire de Metz, sont seulement en "incompatibilité" avec la fonction de conseiller municipal, et non pas “inéligibles”. La encore, I'argument ne tient pas : en effet, l'article L722-6-2 du code de commerce dispose qu’a I'intérieur du territoire francais, le statut de juge consulaire est incompatible avec celui de conseiller municipal. Mais l'incompatibilité et I'inéligibilité ne sont pas contraires et peuvent coexister : en effet, I'incompatibilité n'est qu'un dérivé de l'inéligibilité. Liincompatibilité survient a posteriori d'une élection et peut disparaitre en se séparant de la cause d'incompatibilité : c'est une inéligibilité a posteriori pouvant étre corrigée. En revanche, I'inéligibilité intervient a priori et ne peut faire l'objet d'une rectification = elle empéche a la personne inéligible d’étre candidat. Les deux termes ne sont donc pas contraires et il convient d’affirmer que dans de rares exceptions, une situation peut provoquer A la fois I'inéligibilité a priori et Vinéligibilité a posteriori, soit 'incompatibilité. Ce qui est le cas pour les magistrats consulaires en Alsace-Moselle. De plus, le code électoral, contenant I'inéligibilité, prime sur le code de commerce, contenant l'incompatibilité. De méme, l'article du code électoral est plus récent que celui du code de commerce et doit étre considéré, en cas de contradiction, comme loi applicable. Dés lors, Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER sont inéligibles aux élections municipales de la ville de Metz : leur candidature, irréguliére, porte le nombre de candidats sur la liste "Utile pour Metz" en dega du minimum exigé par Ia Loi pour valider un dépot de candidatures. Il est constant que la liste "Utile Pour Metz" ne peut donc étre validée, selon l'article L260 du code électoral. De méme, le sens de la Loi telle que voulu par le Législateur est l'interdiction de Tenregistrement d'une liste sur laquelle figure un candidat inéligible, par interprétation de l'article L266 du code électoral. Sa, been ~~ seeconvient d'affirmer que l'inéligibilité de ces deux candidats était connue par les principaux intéressés, De Ia découle des manoeuvres frauduleuses et une fraude intentionnelle aux élections municipales de Ia ville de Metz. En effet : - figurent sur cette liste nombre de personnes ayant eu multitude de mandats politiques au cours de leur carriére, en ligne de mire les trois personnes figurant en téte de liste, A savoir Monsieur Francois GROSDIDIER, Madame Nathalie COLIN- OESTERLE et Monsieur Khalifé KHALIFE. - Monsieur Fransois GROSDIDIER, enchainant les élections coup sur coup depuis sa jeunesse maitrise d’autant plus les régles du scrutin et Ia Loi qu'il est Sénateur de la République et titulaire d'une maitrise en droit public ainsi que d'un DES d'administration municipale. - Messieurs Jean-Marie NICOLAS et Blaise TAFFNER sont magistrats : qui d'autres connait mieux la Lé De lourdes sanctions judiciaires doivent donc étre prises suite A ces manoeuvres frauduleuses. Il convient de rappeler que Monsieur Patrick BALKANY, en 2002, placé également dans cette situation de contravention a l'article L231 du code électoral, avait été condamné ainsi que toute la liste qu'il conduisait, A de lourdes sanctions d'inéligibilité et al'annulation, des années plus tard, des opérations électorales en cause. Monsieur le Préfet de la Moselle doit refuser l'enregistrement de la liste "Utile pour Metz" aux élections municipales 2020 de la ville de Metz. Si Monsieur Frangois GROSDIDIER conteste cette situation, il sera libre de saisir le juge compétent. Dans Ihypothése improbable oi Ia liste "Utile pour Metz" serait enregistrée par les services de la Préfecture, tout électeur messin aura le loisir d’exercer un recours pour excés de pouvoir visant cet acte détachable devant le juge compétent. II est donc demandé a Monsieur le Préfet de déférer sa décision d’enregistrement au juge compétent. De la méme maniére, en cas de participation de la liste "Utile Pour Metz” aux élections municipales 2020, tout électeur messin aura le loisir de contester l'ensemble des opérations électorales dans les cing jours suivant I’élection. En amont, chaque bulletin de vote de Ia liste "Utile Pour Metz” sera considéré comme nul. stabN ps ous appelons Monsieur le Préfet de la Moselle et Monsieur Francois GROSDIDIER la Raison, car ils ne peuvent i SS ecre ; - ‘lle d : e prendre ce risque inconsidéré di fier la ville de Monsieur Francois GROSDIDIER doit, le cas échéant, retirer la liste "Utile Pour Metz" des élections+£+%le rappeler, notamment dans une lettre ouverte du 26 février 2012: "Nul ne conteste les bienfaits du droit local” ANNEXES Annexe 1 : Liste "Utile pour Metz” ‘Annexe 2 : Composition de la chambre commerciale du tribunal de Grande Instance de Metz au 3 octobre 2019 ‘Annexe 3 : Rappel Préfecture de Moselle sur les juges consulaires en Moselle ‘Annexe 4 : Textes de lois et jurisprudences utilesBRISSPN Omens | ered = Egle «Prater REPUBLIQUE FRANCAISE PREFET DE LA MOSELLE Préfecture Direction de la Citoyenneté et de la Légalité Bureau des élections, de la réglementation ‘générale et des associations 19 membres (décret n° 95-589 du 27.07.95) "SITUATION APRES L'ELECTION DU 3 OCTOBRE 2019! M. ADAM Christian . BIRNBAUM Evelyne M. BORGOGNONI Bernard M. CAVANTOU Denis M. COSTANTINI Fabio M. De VAULX Bernard M. GREBIL Alain M. HAAG Francis M, LAMBERT Henri M, LANHER Jean-Marc M. LEMOINE Henri M. MOLINARO Serge M. MORETTO Bernard M. SCHAEFFER Eugéne M. SCHA RP (2011-2013-2017-2021) (2019-2021) (2009-2011-2015-2019-2023) (2013-2015-2019-2023) (2012-2014-2018-2022) (2008-2010-2014 - 2018-2022) (2018-2022) (2016-2018-2022) (2016-2018-2022) (2017-2019-2023) (2018-2020) (2016-2018-2022)wuméro 2. Photo RL /Karimoo" °°» isé en version béta Légifrance modern Déepuvnita ge document sur le site «/id/LEGIARTIO00006353621/2020-02-24 stesuldbetaclenispence-govv.tr/code: > Partie législative arti Léisatve seg aéputés, des conseles départementaur, des conscilers municipaux et des consel communautaires mace > Titre IV : Dispositions spéciales & él > Chapitre III : Dispositions spéciales aux comm > Section 2 : Déclarations de candidatures lection des conseillers municipaux et des memby tunes de 1 000 habitants et pus nee Pans Article L267 Modité par Ordonnance n?2003-1165 du 8 décembre 2003 - art. 28 JORF 9 décembre 2003, Pour le second tour, le mardi qui suit le premier tour, 4 dix-huit heures. ‘Aucun retrait volontaire ou replacement de candidat n’est accepté aprés le dépét de Ia liste. expiration des délaisprévus 2 lings du présent article p Les retraits des listes complétes qui interviennent avant I lo depot des declarations de candidatures sont enregistrés ; ils comportent la signature de la majorité des candidats liste. Liens relatifs a cet article Codifié par: sf Décret 64-1086 1964-10-27 JORF 28 OCTOBRE 19644 ‘cument sur le site Légifrance modernisé en version béta Déepavaea ge document sur le site Léa neeeseddbatactenlijance.o0u .fr/codes/id/LEGIARTIO00033465019/2018-01-01 > Partie Iégisiative > Livre ler : Election des députés, des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires > Titre IV : Dispositions spéciales & I'élection des conseillers municipaux et des membres du Consell de Paris > Chapitre ler : Dispositions applicables & toutes les communes > Section 2 : Conditions d'éligibilité et inéligibilités Article L231 » Modifié par Ordonnance n°2016-1563 du 21 novembre 2016 - art. 8 i sepasengtag: dans le ressort oi ils exercent ou ont exercé leurs fonctions depuis moins de trois ans les préfets d région et les pret ;, depuis moins d'un an les sous-préfets, les secrétaires généraux de préfecture, les directeurs de cabinet de préfet, les sous-préfets chargés de mission auprés d'un préfet et les secrétaires généraux ou chargés de mission pour les affaires régionales ou pour les affaires de Corse. Pere ae eR 1° Les magistrats des cours d'appel ; 2° Les membres des tribunaux administratifs et des chambres régionales des comptes ; 3° Les officiers des armées de terre, de mer et de l'air, dans les communes comprises dans le ressort de leur ‘commandement territorial ; CPI BSras des tiv nau ae crande instance RRR 5° Les fonctionnaires des corps actifs de la police nationale ; 6° Les comptables des deniers communaux agissant en qualité de fonctionnaire et les entrepreneurs de services municipaux ; 7° Les directeurs et les chefs de bureau de préfecture et les secrétaires en chef de sous-préfecture ; 8° Les personnes exercant, au sein du conseil régional, du conseil départemental, de la collectivité de Corse, de la collectivité de Guyane ou de Martinique, d'un établissement public de coopération intercommunale a fiscalité propre ou leurs établissements publics, les fonctions de directeur général des services, directeur général adjoint des services, directeur des services, directeur adjoint des services ou chef de service, ainsi que les fonctions de directeur de cabinet, directeur adjoint de cabinet ou chef de cabinet en ayant recu délégation de signature du président, du président de Vassembiée ou du président du conseil exécutif 9° En tant que chargés d'une circonscription territoriale de volrie : les ingénieurs en chef, ingénieurs divisionnaires et Ingénieurs des travaux publics de I'Etat, les chefs de section principaux et chefs de section des travaux publics de l'Eta Les agents salariés communaux ne peuvent étre élus au consell municipal de la commune qui les emploie. Ne sont pas ‘compris dans cette catégorie ceux qui, étant fonctionnaires publics ou exercant une profession indépendante, ne recoi tne indemnité de la commune qu’ raison des services qu'ils lui rendent dans l'exercice de cette profession, ainsi que, dans les communes comptant moins de 1 000 habitants, ceux qui ne sont agents salariés de la commune qu'au titre d’ activité saisonniére ou occasionnelle. Les délais mentionnés aux alinéas ci-dessus ne sont pas opposables aux candidats qui, au jour de I'élection, auront éa admis & faire valoir leurs droits & la retraite. Liens relatifs a cet article Gité par: Ordonnance n°77-122 du 10 février 1977 - Loi n°83-597 du 7 juillet 1983 - art. 8 (Ab) Loi n° 2002-276 du 27 février 2002 - art. 156 (V) LOI n°2009-1572 du 17 décembre 2009 - art. 21 (V) Décision n°2013-326 QPC du 5 juillet 2013 - art. 1, v. init. Décision n2°2013-326 QPC du 5 juillet 2013 - art., v. init. n°2014-1545 du 20 décembre 2014 - art. 43, V. i = art. L711-17 (V)enssrnetacestlience see > Partie legisitive > Livre Ter ection des députés, des conselllers départementaux, des conseillers municipaux et d ESmnmunautaires > Titre IV : Dispositions spéciales a l'élection des conseillers municipaux et des membres du > Chapitre TI: Dispositions spéciales aux communes de 1 000 habitants et plus > Section 1 : Mode de scrutin Modifié par LOI n°2018-51 du 31 janvier 2018 - art. 3 dats que de siéa Pell, et au plus deux candidats supplémentaires, sans aac re mmouification de rordre de présentation, sous réserve de "application des le l'article L. 264. Liens relatifs 4 cet article Code électoral - art. L264 cité par: LOI n°2014-58 du 27 janvier 2014 - art. 39 (V) Observations du - art., v. init. RAPPORT du - art., v. init. RAPPORT du - art, v. init. Code électoral - art. L265 (V) Code électoral - art. 1268 (VD) Code électoral - art. L438 (VD) ‘Code électoral - art. R269 (V) Code électoral - art. R270 (V) Code électoral - art. R270-1 (V) lifié par: Pécret ne 64-1086 du 27 octobre 1964=z Les services de Etat en Moselle [lecions des Juges Consulates ‘ste. des oes consunes Tonite Lise des noes conta, ‘Sacequemines Acsuail ‘ous droits réservés SIG/DILA ss aA: on tn Aarne publique Francaise ©2011 ronan atiais Ean ‘canioagenent Comes bie suits alti eas = imc Denasten ori atcodootes since wens oes stone Len wos aa a GAA. lca Général Accs > east fromaton ss con z Psesszond ‘Sona aL. oomaton scat aes ssacion ‘Sosa ee