Universidade do Estado da Bahia – UNEB

Pró Reitoria de Planejamento – PROPLAN

PLANEJAMENTO 2011

Em 24/05/2010

Metodologia para a Elaboração do POA Web 2011

I – Antecedentes
Implantado em 2006, o POA – Web faz parte do Sistema Integrado de Planejamento –
SIP, pensado, concebido e desenvolvido pela PROPLAN e pela Gerência de Informática da
UDO se constitui em um instrumento de planejamento e gerência.

Desde a primeira versão o POA – Web vem sendo atualizado e adequado à nova realidade
da instituição, permitindo agregar, novas funcionalidades de forma a ampliar a qualidade,
fidedignidade e os níveis de informações.

Na versão para 2011 implanta-se efetivamente o Sistema Integrado de

Planejamento - SIP, estruturado em dois módulos: PLANEJAMENTO e
ACOMPANHAMENTO. O módulo de Planejamento vem com diversas inovações
mantendo todavia, a lógica e essência do POA.

O Módulo Acompanhamento está em fase final de consolidação para

disponibilização.

A meta é Planejar 2011 e iniciar o Acompanhamento e Avaliação das Ações,

Projetos e Atividades lançados em 2009 e em execução em 2010.

O Sistema Integrado de Planejamento - SIP, módulo PLANEJAMENTO, encontrar-se-á

aberto e disponível a todas as Unidades Organizacionais da UNEB, a partir do dia 31
de maio de 2010, em endereço a ser informado previamente.

2. O Sistema Integrado de Planejamento - SIP

O sistema corporifica o previsto no Plano Estratégico, no contexto da gestão

institucional eficiente, um dos grandes desafios do modelo multicampi, no que tange as
premissas da linha estratégica que visa reforçar as funções de Planejamento,
Acompanhamento e Avaliação, revendo o modelo de gestão centralizada, de maneira a
tornar a administração capaz de relacionar as funções de planejamento,
acompanhamento e avaliação das ações estratégicas com vistas a alcançar as metas
desejadas, num formato que responda às demandas da representatividade setorial interna,
do controle sobre a execução e dos métodos de avaliação a serem utilizados.

Na mesma lógica é reiterado no Plano de Metas 2010/2013, mais especificamente no

contexto do Eixo Modernização da Gestão e Infraestrutura. (Diagrama I).

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PLANEJAMENTO 2011

Enfatize-se que, entre outras funcionalidades, o Sistema Integrado de Planejamento -

SIP é um Banco de Dados da UNEB, com interface com outros sistemas e
ferramentas já utilizados pela Instituição.

O Sistema Integrado de Planejado será oficialmente lançado pelo Magnífico Reitor,

em videoconferência a ser realizada no dia 07 de junho de 2010.

Recomenda-se que as Unidades Organizacionais adotem estratégias e metodologias

necessariamente participativas para a elaboração do Planejamento 2011,
consolidando a marca dialógica, democrática e transparente da gestão de cada
Unidade e da Uneb como um todo.

Neste processo, cada unidade é autônoma para escolher o método de discussão que
considerar melhor e mais adequado em termos de participação da sua comunidade.

Vale salientar que a adoção de procedimentos participativos enfatiza e possibilita

entre outros importantes aspectos:

9 implementar modelos referenciais buscando a convergência de projetos, ações e

atividades em toda a estrutura universitária, valorizando potencialidades individuais e
coletivas e reforçando identidades regionais.

9 reforçar o modelo de Redes de Gestão Departamental (RGDs) que ora vem sendo
sugerido como instrumento inovador de gestão que permitirá a Instituição
potencializar os programas e projetos, com base na aglutinação e congruência de
interesses e demandas mútuas; qualificar a produtividade e o gasto público; promover o
intercâmbio de experiências e competências fundadoras de uma rede virtuosa para o
desenvolvimento institucional e seu rebatimento no desenvolvimento do estado.

9 compatibilizar as ações dos diversos órgãos, setores, campi, necessariamente

articuladas e integradas, na busca de uma Unidade Institucional.
9 identificar e priorizar projetos com visões territoriais como fórum de discussões para
a montagem de estratégias de desenvolvimento local, territorial e regional.

9 definir critérios e diretrizes de programação e coordenar a elaboração de programas,

planos e projetos.

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9 adotar estratégias de captação de recursos financeiros, identificando fontes

nacionais e internacionais, que possam atender à demanda.

9 promover e estimular o adensamento de visões sistêmicas para ações planejadas

regionalmente, que a partir dos campi retratem identidades não apenas de ordem
geográfica, mas um quadro referencial que valorize as diversas dimensões do
desenvolvimento (econômica, ambiental, político-institucional, eqüidade social).

9 ampliar o intercâmbio com outras Universidades e Centros de Pesquisa, com ênfase

nas práticas que possibilitem avanços na gestão regional, fortalecendo o ensino, a
pesquisa e a extensão em todas as regiões do Estado.

Neste contexto, reitera-se a título de sugestão de que as Unidades Organizacionais

deverão desenvolver estratégias que propiciem ampla participação da comunidade
acadêmica, optando pelo método de discussão que considerar melhor e mais adequado a
exemplo de:

1. Reuniões Locais: que podem realizadas no período de 18 de junho a 30 de

junho de 2010.

2. Articulação das RGDs com os Coordenadores de Programas.

3. Reuniões das Redes de Gestão Departamental (RGD), na perspectiva de

identificar e potencializar os programas e projetos, com base na aglutinação e
congruência de interesses e demandas mútuas; qualificar a produtividade e o gasto
público; promover o intercâmbio de experiências e competências fundadoras de
uma rede virtuosa para o desenvolvimento institucional e seu rebatimento no
desenvolvimento do estado.

QUADRO I

Entre as ações mais específicas à cargo da PROPLAN, ter-se-á:

a) em parceria com a UDO e a PGDP realizar-se-á no dia 30 de junho de 2010, em

Salvador, reunião para capacitação dos Coordenadores Administrativo-financeiros das

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Idem 1.
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Unidades Gestoras e representantes das demais instâncias que não são gestoras,
todavia também vão utilizar o sistema. A programação, o local, demais informações e
detalhes sobre a capacitação serão informados as todas as Unidades, no máximo
até o dia 26 de junho.

b) realização de videoconferências por Redes de Gestão Departamental (RGD),

(Quadro II), com a participação de integrantes da Administração Central, diretores dos
departamentos, MCT, CEPED, Editora e seus coordenadores administrativo-financeiros,
visando, entre outros aspectos:

a. Priorização de Projetos e Ações adequando-os aos limites orçamentários;

b. Identificar, se for o caso, possibilidades de implementação de Projetos/Ações

convergentes entre Departamentos, objetivando minimizar os efeitos das
limitações e escassez de recursos orçamentários, de forma a estimular o
compartilhamento de potencialidades locais e regionais, fomentando uma rede de
competências de integração interdepartamental;

c. Estabelecimento de conexões de definições de prioridades no âmbito dos

Programas aprovados no PPA, (Quadro III) coordenados pelos Pró Reitores, UDO
e Prefeitura.

Quadro II – Cronograma videoconferências por Redes de Gestão Departamental

(RGD)
REDES DE GESTÃO VIDEOCONFERÊNCIA
DEPARTAMENTAL – RGDs
DEPARTAMENTOS/MUNICÍPIOS DATA/TURNO
A Médio São Francisco Bom Jesus da Lapa, Barreiras 05 de julho/2010 (Manhã)

B Anísio Teixeira Brumado, Caetité e Guanambi 05 de julho/2010 (Tarde)

C Metropolitana Alagoinhas, Salvador, Camaçari. 06 de julho/ 2010 (Manhã)

Recôncavo Baiano /
D Valença, Santo Antonio de Jesus, Ipiaú 06 de julho/2010 (Tarde)
Costa do Dendê
E Semiárido Norte Juazeiro, Jacobina e Senhor do Bonfim 07 de julho/2010 (Manhã)

Paulo Afonso, Serrinha, Conceição do

F Antonio Conselheiro 07 de julho/2010 (Tarde)
Coité e Euclides da Cunha.
G Chapada Diamantina Irecê, Xique Xique, Seabra e Itaberaba. 08 de julho/2010 (Manhã)
Costa do
H Eunápolis, Teixeira de Freitas 08 de julho/ 2010 (Tarde)
Descobrimento

Quadro III – PROGRAMAS PPA

O PPA DA UNEB 2008/2011 - PROGRAMAS DE GOVERNO

Diretriz Estratégica 1 – Garantir educação pública de qualidade, comprometida com as
demandas de aprendizagem do cidadão.
• Programa 114 - Formação Inicial e Continuada do Profissional da Educação
• Programa 115 - Inclusão pela Educação
• Programa 117 - Todos pela Alfabetização – TOPA
• Programa 118 - Educação Superior no Século XXI

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• Programa 119 - Melhoria da Infra-estrutura Estadual da Educação Superior

Diretriz Estratégica 2 – Fortalecer as identidades culturais nos territórios, acolhendo as
diversidades e assegurando o acesso à produção e ao consumo de bens culturais.
• Programa 157 - Procultura: Promoção da Cultura
Diretriz Estratégica 3 – Promover a gestão pública com democracia, participação e
transparência
• Programa 213 – Gestão da Política de Comunicação do Governo
Diretriz Estratégica 4 – Articular a base científica com tecnologia aplicada ao
desenvolvimento
• Programa 293 - Inova Bahia: Desenvolvimento da Base Científica, Tecnológica e de
Inovação.
Apoio Administrativo
• Programa 502 - Ações de Apoio Administrativo do Poder Executivo
• Programa 900 - Operação Especial

A exemplo do ocorrido em 2009, encontrar-se-á disponibilizado e-mail destinado

exclusivamente ao atendimento às demandas inerentes ao processo de elaboração do
POA - Web 2011.

O endereço além de dinamizar a participação de toda a comunidade, possibilitará

comunicação rápida, integração através de orientações e esclarecimentos entre a
PROPLAN e as demais estruturas, setores e segmentos da Universidade.

Para as Unidades e instâncias organizacionais da UNEB que lançaram o POA 2010,

todos os dados estarão disponibilizados no SIP com acesso a cada uma das
respectivas Unidades.

A elaboração do POA – Web 2011 deverá tomar como base, entre outras referências, os
projetos e ações das respectivas Unidades Organizacionais e áreas, incluídos no Plano
Estratégico, no PPA 2008/2011, no POA e Orçamento 2010 e mais enfaticamente no
Plano de Metas 2010/2013.

Tendo em vista que a PROPLAN ainda não dispõem dos dados inerentes as cotas
orçamentárias, recomenda-se que cada Departamento, neste primeiro momento,
considere o volume de recursos correspondente ao Orçamento 2010, notadamente da
fonte do Tesouro, com vistas a estabelecer as prioridades de suas ações, atividades e
projetos, até que a Secretaria da Educação informe a UNEB a cota para o exercício de
2011 bem como tenhamos os resultados dos estudos que estão sendo realizados
pelo Grupo de Trabalho, instituído pela Portaria 0846/2010.

Tão logo tenhamos as informações acima far-se-á a redistribuição de possíveis

incrementos que venham a ser consignados ao orçamento da UNEB.

Cabe ainda registrar que os Manuais do Sistema trazem todos os detalhes para
utilização e navegação do SIP.

Para viabilizar a operacionalização e registros decorrentes dos resultados da

metodologia adotada, o sistema permite correlacionar as Unidades Organizacionais,
Programas Aprovados no PPA, observado o objetivo, ação, produto e respectiva meta,
Municípios e Territórios de Identidade, considerando o Plano Territorial de
Desenvolvimento, construído com base no recorte territorial, com vistas à maior eficiência

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e eficácia das políticas públicas, o que permite uma visão ampliada da atuação da UNEB
nas regiões em que se insere.

Enfatize-se que será disponibilizado no endereço do Sistema Integrado de

Planejamento – SIP documentos institucionais, referências e parâmetros, a
exemplo de: Plano Estratégico, Plano Plurianual 2008/2011, Plano de Metas
2010/2013, Territórios de Identidade do Estado, Áreas de Conhecimento Cnpq,
assim como a série histórica dos orçamentos dos Departamentos – 2004 a 2010.

Vale ainda ressaltar que a metodologia, estratégia e orientações gerais se constituem

em um processo crítico e de aperfeiçoamento ao instrumento, sistema e métodos de
planejamento adotados até o momento.

Dúvidas, sugestões, maiores esclarecimentos podem ser obtidos através da equipe

técnica da PROPLAN pelos telefones (071) 3117-2385, ou pelo e-mail
planejamento@listas.uneb.br.

Atenciosamente,

LUIZ PAULO ALMEIDA NEIVA

Pró-Reitor de Planejamento

CRONOGRAMA GERAL

DATA ATIVIDADES LOCAL HORÁRIO OBSERVAÇÕES

31/maio/2010 O endereço do SIP será A PROPLAN informará
informado e - - através e-mail a todas
disponibilizado. as Unidades
Organizacionais o
endereço de acesso
ao SIP.
07/junho/2010 Lançamento oficial do 10:00h Videoconferência.
SIP pelo Magnífico
Reitor
18 a 30/junho/2010 Reuniões Locais Definido por Definido por As Unidades
cada Unidade cada Unidade Organizacionais
Organizacional Organizacional deverão desenvolver
estratégias que
propiciem ampla
participação da
comunidade
acadêmica, optando
pelo método de
discussão que
considerar melhor e
mais adequado.
30/junho/2010 Capacitação dos Salvador 08:00 as 12:00 PROPLAN, UDO e
Coordenadores 14:00 as 18:00 PGDP.
Administrativo-
financeiros.

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VIDEOCONFERÊNCIAS POR REDES DE GESTÃO DEPARTAMENTAL

REDES DE GESTÃO VIDEOCONFERÊNCIA
DEPARTAMENTAL – RGDs
DEPARTAMENTOS/MUNICÍPIOS DATA/TURNO
A Médio São Francisco Bom Jesus da Lapa, Barreiras 05 de julho/2010 (Manhã)

B Anísio Teixeira Brumado, Caetité e Guanambi 05 de julho/2010 (Tarde)

C Metropolitana Alagoinhas, Salvador, Camaçari. 06 de julho/ 2010 (Manhã)

Recôncavo Baiano /
D Valença, Santo Antonio de Jesus, Ipiaú 06 de julho/2010 (Tarde)
Costa do Dendê
E Semiárido Norte Juazeiro, Jacobina e Senhor do Bonfim 07 de julho/2010 (Manhã)

Paulo Afonso, Serrinha, Conceição do

F Antonio Conselheiro 07 de julho/2010 (Tarde)
Coité e Euclides da Cunha.
G Chapada Diamantina Irecê, Xique Xique, Seabra e Itaberaba. 08 de julho/2010 (Manhã)
Costa do
H Eunápolis, Teixeira de Freitas 08 de julho/ 2010 (Tarde)
Descobrimento

Atenciosamente,

LUIZ PAULO ALMEIDA NEIVA

Pró-Reitor de Planejamento