FUERZAS ARMADAS DE VENEZUELA:

A LOS 200 AÑOS

Introducción Contenido
Introducción 1

D
esde que el Tte. Cnel. (Ej.) Hugo Rafael Chávez Frías (en
condición de retiro) asumió la presidencia de la Descripción según la Constitución de 1999 1
República en 1999, las Fuerzas Armadas han sufrido Percepción de la población 1
una drástica transformación, que ha conducido Pilares del poder 2
lamentablemente a que la valoración actual que se realiza de
ella, es crítica. Esto se debe, básicamente, a que el Presidente Influencia de “La Isla” 2
ha tomado decisiones de forma sostenida con el objetivo de Aproximación a la formación en las Academias 3
destruirla como institución y convertirla en el “brazo armado” Ascensos como herramientas para destruir 3
de su revolución. Preguntas para el debate 4
Estas transformaciones han ocurrido desde que se redactó la A los 200 años de la fundación de la Academia Militar de
Constitución de 1999 con la definición de las Fuerzas Armadas Venezuela, este documento cobra vital importancia, pues
en el artículo 328; pasando por la reforma a dicho artículo desmitifica la idea de que las FANB es el “brazo armado” de la
prevista en el año 2007 y que fue rechazada en referéndum; revolución. Además, resalta algunos elementos en lo interno de
hasta las órdenes para utilizar a las FAN en actividades las FANB que contradicen los mensajes del Presidente sobre el
contrarias a su espíritu real, el cual justamente, es “amor” que le tiene a la institución que lo formó. Y, finalmente,
cuestionado y con necesidad de replantearse. Dicho este documento eleva un conjunto de preguntas para conducir
replanteamiento, exige urgencia máxima entendiendo el rol que a una reflexión seria sobre las FANB; trabajo que debe ser
cumplirá las FANB para la paz del país en la próxima década. ejecutado de forma mancomunada por todos los actores de las
sociedad venezolana.

Descripción según la Constitución de 1999.

Artículo 328: “La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin
militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y
asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el
mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con Es fundamental conocer al
menos ambos artículos,
esta Constitución y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la para entender lo que ha
Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son sido la gestión del
la disciplina, la obediencia y la subordinación. La Fuerza Armada Nacional está integrada por el Presidente Chávez (en lo
Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del sucesivo, HCh) desde
marco de su competencia para el cumplimiento de su misión, con un régimen de seguridad social 1998 cuando fue electo
integral propio, según lo establezca su respectiva ley orgánica.” por el pueblo – y cuando
los miembros activos de la
Artículo 236, numeral 5 y 6: “Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la FAN no podían votar –
hasta nuestros días.
República: […] Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe, ejercer la
suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su contingente. […] Ejercer el mando supremo de la Fuerza
Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitán o capitana de
navío, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que les son privativos.”

1) Percepción de la población. 2) Etiquetas más que condecoraciones.

Después de los eventos de abril de 2002 y octubre de 2003 (Plaza
Altamira) la percepción de la población hacia la FANB es de
descrédito, debido a que el desconocimiento propio de la institución,
les hace condenarlos como los protectores de HCh y no como unos
profesionales que están cumpliendo el artículo 328 y el artículo 236
de la Constitución Nacional. Adicionalmente, en estos años de
protesta en la calle, la Guardia Nacional ha sido el brazo más fuerte
para contener tales protestas siendo la conclusión inmediata que “la
FANB son la guardia pretoriana de HCh”. De hecho, el propio HCh ha
exacerbado esta dicotomía con la infame declaración del 17 de enero
de 2009 cuando ordenó al Ministro de la Defensa, “echar gas del
bueno” en las protestas políticas.
Otro elemento que ha generado desasosiego en la población opositora
durante estos años, ha sido la utilización del infame lema “Patria,
Socialismo o Muerte” y que fue cambiado recientemente por “Patria
Socialista o Muerte”. Este lema, está impreso en todas las
guarniciones y puntos militares, así como las comunicaciones
externas e internas de la institución, por lo que automáticamente se
asocia que la FANB está íntegramente apoyando al proyecto político
de HCh. Sin embargo, tal detalle es justamente eso, un detalle para
influir en la población general, sin pensar por un momento que es una
orden del Comandante en Jefe de la FANB.
Durante todos estos años, se ha consolidado el etiquetar
a los oficiales, tanto en lo interno como en lo externo, de
“revolucionarios” o de “institucionales”, estimulando la
división en una institución que por su naturaleza, debe estar
cohesionada y unida.
Es por esto que en lo interno, algunos oficiales procuran
magnificar su etiqueta de “revolucionarios” para ascender en
el grado (p.ej: de capitán a mayor), ser ubicado en la
administración pública, ser enviado al exterior para estudiar
o como agregado, etc. Otros mantienen una conducta
estándar cumpliendo su trabajo, los cuáles en algunos casos
son apartados por ser sospechosamente no
“revolucionarios”, pero en otros casos, se mantienen por la
habilidad de manejarse en un ambiente hostil justamente
por esas etiquetas.
Pero, también existe un grupo de oficiales ajenos a todas
esas etiquetas y que la única que pudieran tener es la de ser
unos oficiales ejemplares, admirados, los cuáles tienen una
hoja de servicio impecable y que se les reconoce dentro de la
institución por su condición militar. Son estos individuos, los
que saldrán en el momento del quiebre para poner orden y
ejecutar la reconstrucción de la institución.

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3) Pilares del poder.
La FANB se sustentan en los pilares de
la disciplina, la obediencia y la
subordinación, sin embargo, HCh ha
estimulado la ruptura de esos pilares a
través de decisiones de diversa índole.
Una de esas decisiones ha sido por
ejemplo, la conversión de sub oficiales
profesionales a oficiales técnicos. Eso
significa que un Capitán – el cuál es un
oficial profesional - que tenía como
subordinado a un Maestro Técnico de
Tercera, pasó a ser un Mayor, por lo
tanto, el Capitán pasó a ser subordinado
de él. En una institución donde la
subordinación es fundamental, este tipo
de medidas crea condiciones para
precisamente, romperla.
Por otro lado, también está el hecho de
que la obediencia y la disciplina se han
visto amenazadas, por cuanto aquel
oficial que tenga un canal de
comunicación directa con HCh, tiene
inmunidad selectiva según sea el caso,
para acatar una orden o por el contrario,
no acatarla. Esto ha convertido a la
institución de ser una organización
piramidal, a ser una
institución, virtual y El acto del 13 de abril de 2010 de la Milicia Nacional Bolivariana, quinto
selectivamente horizontal. componente de la FANB creado por HCh, mostró miles de venezolanos
(y venezolanas) uniformados, con fusiles al hombro (sin entrenamiento)
4) Apresto operacional. para consolidar la idea de unas FANB al servicio de la “revolución”.
Una de las cosas más
evidentes es la calidad del apresto
operacional y dotación de sus
componentes. Es común observar como
hay miembros cuyos uniformes están
roídos, sus botas están magulladas, la
alimentación es la mínima suficiente, los
instrumentos para operar son
inexistentes, y hasta veces, el amor por
su profesión es tal, que les lleva a invertir
de su propio dinero para adquirirlos. Pero
al mismo tiempo, es común leer titulares
de prensa donde se anuncia la
adquisición de tanques blindados, de
aviones de combate, de armamento
pesado, lo que envía un mensaje
contrario para aquellos que en lo interno,
todos los días se amarran las trenzas de
las botas descritas.
Esta dualidad, evidencia claramente como
la FANB han sido administradas como un
elemento disuasivo en la opinión pública
venezolana y no cómo la garantía que
merecen todos los venezolanos de unas
FANB con el apresto operacional y la
dotación necesaria para proteger
nuestras fronteras. Esa acción
irresponsable de HCh es uno de las
evidencias más claras de su obsesión por
permanecer en el poder a cómo dé lugar
y para ello, tener una institución armada
en el imaginario colectivo, pero
desarmada en la realidad interna.
5) Anarquía planificada.
La organización de la FANB ha sido
modificada en lo interno, así como
también, ha sido influenciada por el
debate político con el fin de soportar
algún acto partidista de HCh. Tales
modificaciones conllevan a una inercia
operativa que distrae a los oficiales
profesionales de la FANB, a cumplir la
labor por la cuál se formaron y que
responde a los intereses de la nación, a la
defensa de su soberanía y la salvaguarda
de sus ciudadanos. También distrae a los
oficiales de la preparación y formación
continúa para ser mejores oficiales y
aspirar, tanto como los civiles, a
incrementar las destrezas de su
profesión. Pero más grave aún, es la
desmotivación que genera en la
organización por la imposibilidad de
planificar con coherencia las acciones
que permitirá fortalecer la organización
en el corto, mediano y largo plazo,
generando eficiencia en la labor para lo
cuál están siendo remunerados por el
Estado venezolano.
6) Oficiales en la administración pública.
Unos de las situaciones más complejas
que se vivirán en la transición es la
gestión de todos aquellos oficiales, que
están ejecutando variadísimas funciones
en la administración pública, descuidando
su preparación continúa como
administradores de la violencia en tiempo
de guerra. Es tal la penetración que
durante estos 12 años han tenido
oficiales en roles civiles, que es casi
imposible conseguir un ministerio o
empresa pública en donde no haya un
oficial.
Esta situación, deviene en que han
cambiado la guerrera por un flux, y el
trote matutino, por la caminata al
ascensor. Han estado expuestos a la miel
de administrar los ingentes recursos
económicos que tuvo Venezuela de 2004
hasta el 2008 y que significó un festín de
riqueza, que sin lugar a duda, ha
generado una distorsión difícil de
corregir. ¿Cómo un coronel activo,
vicepresidente de un banco o director de
un ministerio en Caracas, va a regresar a
una guarnición en el Estado Sucre? Esto
ha conducido a una asimetría en la
remuneración de compañeros de
promoción, u oficiales con el mismo rango
y que genera un sentimiento genuino de
reivindicación a la injusticia evidente que
representa tal distorsión.
7) Jóvenes profesionales.
Los jóvenes que acuden a la FANB, bien
sea que se inscriben en alguna de las
escuelas de profesionales, o que
ingresan para formar parte de la tropa
profesional o alistada, tienen la ilusión de
acceder a una organización que les
ofrezca educación y alimento que
conduzca a la mejora en la calidad de
vida, tanto de él como de su familia. Es
decir, es una aspiración de ascenso social
tanto como la de los jóvenes que acuden
a una universidad o un instituto de
educación superior, solo que en el caso
de ellos, es la única opción que tienen.
Sin embargo, si a los jóvenes que no
están en la FANB y nacidos en los 80’s –
90’s, han vivido exclusivamente el
gobierno de HCh y han estado expuesto
diariamente a la influencia de sus ideas,
preceptos o forma de conducir la
sociedad, los jóvenes que están en la
FANB han estado expuesto mil veces más
a tales ideas. Por lo tanto, son más
proclives de transformarse de simples
oyentes a firmes creyentes. Es decir, se
estimula la fidelidad a un líder político, en
lugar de a la patria, a las
instituciones y la
Constitución.
8) Influencia de “La Isla”.
Personas de la República
de Cuba participan activamente en la
FANB y existe la idea bien posicionada,
de que muchas decisiones de la
institución, pasan por las manos de
ellos. Aún cuando las colaboraciones
entre ambos países ha sido desventajosa
en el balance para Venezuela, existe un
beneficio intangible, por cuanto ha
permitido que se posicione la evidente
comparación entre la calidad de vida de
Cuba y la calidad de vida de Venezuela: las
carencias al visitar “La Isla” es suficiente
insumo para cuestionar la pertinencia de
copiar un modelo fracasado, sin
embargo, en fiel acatamiento de la orden
del Comandante en Jefe, Cuba es nuestro
aliado. Más que un aliado, un decisor.

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9) Aproximación a la formación en las academias.
La formación de los jóvenes en las academias militares está
profundamente influenciada por la propaganda gubernamental,
debido a que no solo participan en actividades proselitistas,
sino que por ejemplo, en comedores, salas de espera, oficinas de
superiores, hay un televisor con transmisión permanente del
canal del gobierno (Venezolana de Televisión). Adicionalmente, hay
un exacerbado personalismo hacia la figura de HCh, con
imágenes, retratos, afiches, adornos con su rostro que apunta
directamente a formar una camada de oficiales adoctrinados y
dispuestos a defender a HCh. Es la materialización del “hombre
nuevo”, pero en una institución armada.
Por otro lado, los conceptos grosso modo que se discuten son: i)
Posicionamiento de las FANB como una fuerza que se antepone a
los “estados democráticos” que de acuerdo a los pensadores de
la nueva doctrina militar son "unas comunidades políticas a las
cuales el poder hegemónico les atribuye discrecionalmente el
atributo de reunir las condiciones que tipifican los regímenes
democráticos"; ii) La venta del golpe de estado de 4 de febrero de
1992 como el nacimiento de la “revolución bolivariana”; iii) La
reescritura de la historia de Venezuela para exaltar nuevos
próceres como Ezequiel Zamora para satisfacer el proyecto
político de HCh; por último; iv) El llamado de atención a la
oficialidad en cuanto que el conflicto al que se enfrenta las FANB,
no es sólo en lo externo, sino en lo interno con “quintas columnas”
al servicio de esos “estados democráticos”, es decir, una
subjetividad en la calificación de las
quintas columnas para enfocar los
recursos militares en contra de ellos.
El plano de discusión en lo interno de las
academias, se estimula a la
consideración de conceptos
trasnochados como “guerra fría”, con
conceptos frescos como “guerra
asimétrica” para colocar a los jóvenes
oficiales en la discusión ideológica, en
lugar de la discusión operativa o
netamente estratégica para la defensa
en la soberanía de Venezuela. Esto
conduce peligrosamente a la creación
de un “soldado revolucionario” adscrito
a un proyecto político, en contraposición
a un “soldado profesional”. Cada año que 13/04/2010. Acto en la Av. Bolivar.
transcurre, es uno más para formar promociones
de oficiales en estos términos, que así como existe una gran
cantidad de promociones de oficiales educados en el ambiente
democrático de Venezuela de la época y que son las que
justamente ahora se resisten (tanto en silencio y como en abierta
declaración), puede que estas promociones de oficiales que
salgan en estos tiempos, sea el combustible para más adelante
en Venezuela, se reedite una confrontación para recuperar la
ideología impartida durante sus años de formación en las
academias.
10) El camino de la “baja” para un mejor futuro.
Los oficiales de los 4 componentes se podrían ubicar en tres
conjuntos: 1) Aquellos asignados en la administración pública; 2)
Aquellos que están en cursos de formación en el exterior; 3)
Aquellos que están en los batallones, es decir, cumpliendo el
principal rol que el Estado espera de ellos. Sin embargo, los dos
primeros conjuntos han generado una casta de oficiales que
acceden a unas oportunidades económicas superiores al tercer
conjunto. Esta es la verdadera “guerra asimétrica” que se vive en
lo interno de la institución.
Tomando en cuenta las condiciones económicas de Venezuela,
los oficiales del tercer conjunto, están descontentos al ver sus
compañeros disfrutando de beneficios otorgados, en su mayoría,
por su participación en el golpe de estado del 4 de febrero de
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1992 o por su manifiesto apoyo (al menos de palabra) a la
revolución.
Es por esto que, por ejemplo, los soldados prefieren pedir la baja
para trabajar en compañías de seguridad privada, o los oficiales,
pedir la baja para montar sus propios negocios o trabajar en
empresas en el exterior. Una consecuencia de esta situación es
que los miembros actuales de la FANB o aman su profesión
(reserva moral y profesional) o están por conveniencia, hasta
tanto el beneficio recibido se mantenga.
11) Ascensos como herramienta para destruir.
Los ascensos actualmente en las FANB se están realizando
con una clara orientación política en base a quiénes lucen más
“revolucionarios”, en específico para el grado de “general”. Aún
cuando hay un número importante de generales que se merecen
su ascenso por sus méritos profesionales - justamente son estos
lo que permiten mantener una fuerte confianza en la institución
militar para el futuro - las señales que son enviadas al país y a la
propia institución, es diametralmente opuesta. Por ejemplo, el 19
de noviembre de 2010 se ascendió al grado más alto del ejército
(General en Jefe) a un oficial cuestionado dentro de la institución,
miembro de los organismos de inteligencia de Venezuela, pero
visiblemente soporta el proyecto político de HCh.
La situación anterior envía un mensaje poderoso a los oficiales
que están en las escuelas de formación, como cadetes o
instructores (generación nacida en la
década de los 70, 80 y 90), por cuanto
observan cosas tales como: 1) El oficial
X es ascendido por razones políticas;
por lo tanto, el manifestar parcialidad
política es correcto; 2) La supra alianza
con Cuba a través de la participación de
oficiales cubanos en la organización es
lo adecuado para Venezuela; por lo
tanto, Cuba es un modelo a seguir; 3) El
Golpe de Estado del 4 de Febrero de
1992, fue un acto de justicia y
reivindicación social, por lo tanto, los
militares pueden ejecutar operaciones
de esa naturaleza amparado en esas
mismas razones (en los 200 años de la
Academia Militar de Venezuela, se
inauguró un monumento en “honor” al golpe
de estado).
Los tres mensajes anteriores representan en apariencia una
debilidad para la institucionalidad militar, pero al mismo tiempo,
una fortaleza, porque esos camada de jóvenes de las
generaciones especificadas, no son lacios mentales, al contrario,
son seres humanos con pensamiento crítico que son capaces de
analizarlos y manifestarle a aquellos oficiales de mayor jerarquía
(a los que le tienen confianza) sus ideas para obtener una
orientación al respecto. Esto lo conoce HCh y por eso, como se
ha venido demostrando en estos 12 años, él insiste en lo externo,
proyectar a través de los medios de comunicación, la vocación
“revolucionaria de las FANB”, pero en lo interno, realiza
constantes acciones para desmoralizarla, restringir la
operatividad de las unidades y corromper a todo el que pueda
para disuadirlo a que mantenga su “apego a la revolución”.
Por otro lado, los ascensos en estos 12 años de HCh, ha
implicado que la pirámide organizacional sea una pirámide
invertida. Es decir, se ha incrementado drásticamente el número
de generales y coroneles (y equivalente en la Armada), en
detrimento de la trayectoria natural de una organización
piramidal. Esto fortalece el desorden operativo, la desmotivación y
la “voluntaria” baja o imposibilidad de asignar cargos conforme al
grado de general y coronel, por lo tanto, están desocupados y
aislados.
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Preguntas para el debate nacional

A Través de los puntos descritos anteriormente, se abre el camino para un debate en todos
los niveles de la sociedad venezolana para que con responsabilidad, coherencia y cooperación
de diversos sectores sobre cuál es el futuro de la Fuerzas Armadas Nacional Bolivariana, en
los tres momentos críticos para la paz del país, los cuáles son: antes de la salida de HCh, durante el
momento de la salida de HCh y después de que HCh, ya no esté. Evidentemente, Venezuela vivirá
una transición en los próximos años, por lo que el tema militar es fundamental para la paz y
prosperidad del país.

Algunas preguntas necesarias, son las siguientes:

I. Tomando en cuenta la situación real de las FANB en lo interno, ¿Cuáles deben ser los mensajes
comunicacionales que los líderes políticos deben hacer para revertir la idea difundida por HCh de
que un cambio de Comandante en Jefe en el 2012 significará una destrucción (en los términos de
HCh) de las FANB? ¿Cómo los líderes políticos pueden establecer puentes comunicacionales
(directos e indirectos) para realizar una transición con el menor número de traumas en el año
2012 a través de una relación de confianza mutua? ¿cómo puede ser el trabajo conjunto entre una
nueva generación de líderes jóvenes tanto en las FANB como en la sociedad civil, para el futuro de
Venezuela? Considerando a los oficiales activos descontentos con la situación actual del país, ¿qué
planteamientos recíprocos pueden hacerse para estimular una transición controlada?

II. ¿Cuáles serán los mecanismos institucionales que permitirán a las FANB depurar aquellos oficiales
que han dañado drásticamente a la institución debido a la colaboración con el narcotráfico, la
entrega de la institución a Cuba o la utilización de armamento contra civiles en manifestaciones
atentando contra los Derechos Humanos? ¿De qué forma se realizarán las investigaciones a todas
aquellas adquisiciones de armamento sin supervisión de los entes requeridos y que lesionan el
erario nacional?

III. ¿Qué rol cumplirán todos aquellos oficiales activos de los cuatro componentes de la FANB en la
garantía de la paz de Venezuela y no en la defensa de un proyecto personalista y trasnochado que
conduce HCh? ¿Qué posibilidad real tienen estos oficiales activos de preservar, en todos los niveles
de la organización, el acatamiento de la Constitución Nacional a través de la disciplina, la obediencia
y la subordinación, y de evitar perturbaciones de diversa índole? ¿Cómo estos oficiales pueden
hacerse cargo de todas aquellas semillas adoctrinadas que pretendan utilizar las armas de la
República contra el país nuevamente?

IV. ¿Hasta qué punto se puede reorganizar la institución para reasignar el recurso humano existente a
la debida protección del territorio nacional y la formación profesional con entrenamientos de
calidad? ¿Cuál es el apresto operacional real para combatir el narcotráfico, la minería ilegal, los
grupos irregulares armados que secuestran a venezolanos, o la protección de territorio venezolano
como el Golfo de Venezuela o el Estado Esequibo?

V. De cara a la reconstrucción de Venezuela después de HCh, ¿cómo es la organización militar que

necesita Venezuela en el siglo XXI? ¿Cuál debería ser el propósito, alcance y roles de la
organización militar para que coadyuve con el poder civil encarnado por el Presidente de la
República y las instituciones de la República, para administrar el Estado? ¿Cómo se garantiza la
subordinación del poder militar al poder civil para el desarrollo de Venezuela sin la amenaza de
nuevos golpes de estado? ¿Cuál es la estrategia militar de Venezuela?

Este documento fue elaborado por un grupo de COMACATES de diversas generaciones

porque entendemos el momento crucial que vive nuestra querida Fuerza Armada. La
destrucción a la que Hugo Chávez ha sometido a nuestra institución tiene todas las
características para ser acusado de traición a la patria. Estamos en una posición de
debilidad máxima ante enemigos externos que están violando nuestra soberanía.

No podemos seguir sometidos a un proyecto personalista, anacrónico y contrario a la

Constitución de 1999. La destrucción de las Fuerzas Armadas (y del país) finalizará
democráticamente en el año 2012, con una verdadera unión cívica-militar venezolana.
Eso, ¡LO JURAMOS!

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