LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN COLOMBIA.

INSUFICIENCIAS Y DESAFÍOS

La política pública es entendida como el producto de una acción colectiva, la cual

es llevada a cabo en lo público, a partir de una serie de transformaciones políticas, en las
cuales el gobierno no solamente busca ejecutar lo planeado, sino que también busca
garantizar la coordinación y la cooperación de actores clave en el proceso. Es importante
para conocer esta definición resaltar dos componentes fundamentales lo político, y lo
público, entendiendo por lo político desde una dimensión decisiva, aquella que es realizada
por una sociedad y que es implementada por la misma. Por otro lado, lo público es
entendido como aquellas disposiciones plasmadas en la política pública como una
expresión de la elección colectiva, teniendo en cuenta los intereses comunes.

Según Vargas define la política pública como un conjunto de decisiones y acciones

del gobierno, orientadas a generar soluciones a situaciones socialmente problemáticas, las
cuales pueden tener un origen social, económico, ambiental y cultural; la política pública
como una construcción social es concebida como una estrategia mediante la cual el
gobierno articula y coordina los procedimientos de los actores a través de un conjunto de
sucesivas acciones intencionales, que simbolizan la realización concreta de decisiones
encaminadas al cumplimiento de unos objetivos colectivos, que son considerados
necesarios para hacer frente a situaciones socialmente importantes.

Una vez definida la política pública, es pertinente conocer quien se encarga la

formulación de la misma, entendida como un punto de conciliación entre los distintos
actores implicados como las comunidades, gobiernos, líderes comunales, la iglesia y
partidos políticos que influyen en el proceso de decisión para generar solución a una
problemática social. Por otro lado, existe también un proceso de construcción y desarrollo,
el cual, según la alcaldía mayor de Bogotá cuenta como cinco fases, la primera, es
identificar el problema, en este punto los actores sociales y políticos inicialmente observan
los distintos escenarios y una vez hallan una situación problemática lo anotan en una
agenda política, en la cual, están todos aquellos problemas que necesitan debate público y
apoyo gubernamental.
 La segunda fase es la de formulación de soluciones, en esta fase la administración
gubernamental busca conocer la situación problema a fondo con el fin de proponer distintas
alternativas que generen una solución para la problemática social. En la tercera fase, se
realiza una toma de decisiones; los actores e instituciones evalúan las soluciones existentes
para el problema social y deciden cual es la mejor alternativa, la cuarta fase es la de
implementación, la administración se encarga de que aquellas soluciones planteadas al
problema se conviertan en hechos, y por último, la quinta fase es la de la evaluación, donde
los actores políticos y sociales evalúan el impacto que se ha tenido con la decisión tomada
para la solución del problema.

Las políticas públicas son una parte fundamental de un gobierno y un factor

fundamental en él, es como se lleve el diseño, gestión, y evaluación de esas políticas, de
ello depende la forma de generar soluciones específicas para los problemas que puedan
surgir. Por lo anterior la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas
debe existir no solo claridad sobre la elección del tema a tratar sino cuál será su alcance, su
propósito y su resultado esperado.

Dávila y Soto definen las tres etapas de la creación de las políticas públicas así: el
diseño como la etapa en la cual se analiza la selección de una determinada política pública.
La implementación se centra en la gestión o aplicación de esta política. Finalmente, la
evaluación es información sobre la implementación que permite generar nuevas decisiones
sobre la mantención o rediseño de la política en cuestión. Políticas que, son importantes
para la satisfacción de las necesidades en la ciudadanía y además contar con una serie de
características; las cuales, menciona en su artículo; diseño, implementación y evaluación de
las politicas públicas las cuales involucran actores y diversos niveles de decision teniendo
en cuenta actores formales e informales, otra caracteristica de una politica publica es que es
integral, esta mas alla de normas y leyes definidas formalmente, denota una accion
intencional con objetivos a ser alcanzados, tiene efectos a corto plazo pero se espera que
sus impactos sean duraderos y por ultimo, una Política pública implica definir quién decide
que, cuando, como, con quien y para quien

Para llevar a cabo el desarrollo de las políticas públicas y la implementación de las

fases anteriormente citadas, se requieren recursos tanto económicos como de apoyo político
de acuerdo con el decreto 689 del 2011 el presupuesto del gasto distrital y local es el
encargado de la planeación y financiación, para el desarrollo de planes para las políticas
públicas. La secretaria de planeación se encarga de implementar criterios de evaluación y
seguimiento a las políticas públicas del distrito capital, así mismo, de acuerdo con el diario
finanzas los recursos vienen de los impuestos que los colombianos pagan, los cuales son
administrados por la DIAN y estos llegan a hacer parte del presupuesto nacional.

Las políticas públicas son implementadas mediante la ejecución de una decisión

política, teniendo en cuenta primero, normas y objetivos de políticos, segundo los recursos
de la política, tercero, la comunicación entre organizaciones, cuarto características de las
organizaciones responsables, quinto, las condiciones de los recursos económicos y
políticos, y como último, las actitudes de los encargados de la implementación, la cual a su
vez, debe tener en cuenta escenarios ideales como estar fundamentada en una teoría solida
de causa y efecto, la decisión política, las instituciones encargadas de la implementación, y
el apoyo político y social. Por otro lado, las políticas públicas son evaluadas por actores
sociales y políticos, el sistema nacional de evaluación de recaudo de la gestión pública y el
departamento nacional de planeación .

Las políticas públicas cobran importancia ya que son gestiones que buscan
solucionar los problemas y menesteres de una sociedad, garantizando los derechos de los
ciudadanos y abordando una problemática que es importante para todos, ya que son un
instrumento eficaz para solventar necesidades insatisfechas cobrando gran relevancia en la
gestión pública, determinando una óptima calidad de vida que incorpora no solamente los
intereses del estado, sino también los de la sociedad mediante una serie de objetivos y
acciones concretas dirigidas a resolver problemas específicos, las cuales son acciones
ejecutadas para responder a una demanda social bien sea de salud, educación, empleo y
desarrollo social, siendo fundamental la participación ciudadana en los procesos de
establecer las políticas públicas ya que constituyen un elemento de primordial y una
condición para propiciar un gobierno democrático, que puede llegar a construir un
mecanismo de empoderamiento social
 REFERENCIAS

Arroyave, S. (2011). Las políticas públicas en Colombia. Insuficiencias y desafíos, de

FORUM Sitio web: http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/POLITCAS-

PUBLICAS/Politicas-Publicas-Colombia.pdf