CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DE CIENCIA Y DESARROLLO

UNICIENCIA

PREGRADO EN DERECHO

ASIGNATURA: CONTRATACIÓN ESTATAL

PROFESOR: CARLOS FERNANDO AMAYA RODRIGUEZ

TALLER NO. 2 “SUJETOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL COLOMBIANA”

Instrucciones: Con fundamento en la lectura del material previamente remitido

para revisión y estudio en correos anteriores, resuelva el presente taller, el cual
deberá ser entregado impreso el día 6 de marzo de 2020 durante la clase.

1. Explique cuál es la diferencia y similitud entre los Consorcio y las Uniones

Temporales, elabore un cuadro comparativo.
Las similitudes entre el consorcio y unión temporal, que para los dos, es
cuando dos o más personas, en forma conjunta, presentan una misma
propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato,
respondiendo solidariamente, de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato.
Se requiere de más de dos personas unidades para la celebración de un
contrato
El tratamiento contable y tributario, laboral de los dos son iguales
Los miembros del consorcio y de la unión temporal mantienen su
independencia

- Responsabilidad solidaria respecto de las obligaciones

- Todos los miembros responden en caso de presentar faltas o
incumplimiento
- Se responde solidaria mente por la oferta.
 - Solidaria mente por el incumplimiento de las obligaciones del contrato
- Se responde solidariamente por los daños causados contra y
extracontractualmente.

- Responsabilidad limitada respecto del alcance y al contenido de la

participación en el objeto del contrato.
- Responde de acuerdo a la oferta
- Responde de acuerdo a la participación en el incumplimiento de las
obligaciones del contrato
- Se responde por los daños causados contra y extra contractualmente y
conforme a la asignación de riesgos, obligaciones y participación el
integrante

2. Explique cual es el concepto de la Promesa de sociedad futura como sujeto

de la contratación estatal.
Es importante aclarar que el gobierno nacional, creo herramientas para ofertar a
las entidade como Colombia compra efiente, donde todos los proponentes tienen
que cumplir de una forma eficiente y para esto La normativa que regula el Sistema
de Compra Pública no contempla la promesa de sociedad
futura, únicamente regula como forma asociativa a los consorcios, uniones
temporales y a las
sociedades con único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un
contrato estatal.
Ahora, si un proponente se presenta como promesa de sociedad futura en un
Proceso de
Contratación, la Entidad Estatal no podrá rechazar su oferta por este motivo y, por
el contrario,
deberá tratarlo como un consorcio en la medida en que cumpla con los requisitos
previstos para ello en la Ley 80 de 1993
3. Qué son las inhabilidades, las incompatibilidades y sus consecuencias para la
contratación estatal colombiana. De dos ejemplos de cada una.

QUE SE ENTIENDE POR INHABILIDAD

Inhabilidad es la incapacidad, ineptitud o circunstancias que impiden a una
persona ser elegida
o designada en un cargo público y en ciertos casos, impiden el ejercicio del
empleo a quienes
ya se encuentran vinculados al servicio.

No podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos,

ni designados como servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por
interpuesta persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en
cualquier tiempo, por la Comisión de Delitos que afecten el patrimonio del Estado:
los que producen de manera directa lesión del patrimonio público, representada en
el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento, pérdida, uso indebido o deterioro
de los bienes o recursos públicos, producida por una conducta dolosa, cometida
por un servidor público. Para estos efectos, la sentencia condenatoria deberá
especificar si la conducta objeto de la misma constituye un delito que afecte el
patrimonio del Estado a saber : Peculado por apropiación (artículo 397) Peculado
por uso (artículo 398) Peculado por aplicación oficial diferente (artículo399)
Peculado culposo (artículo 400) Tampoco quien haya dado lugar, como servidor
público, con su conducta dolosa o gravemente culposa, así calificada por
sentencia judicial ejecutoriada, a que el Estado sea condenado a una reparación
patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del daño.

QUE SE ENTIENDE POR INCOMPATIBILIDADES

La incompatibilidad ha sido definida jurisprudencialmente como “imposibilidad
jurídica de coexistencia de dos actividades”. La Corte Constitucional ha señalado
en relación a las consecuencias de la incompatibilidad, que “(…) si en ella se
incurre, el propio ordenamiento contempla la imposición de sanciones que en sus
formas más estrictas llevan a la separación del empleo que se viene
desempeñando. En nuestro sistema, por ejemplo, la violación del régimen de
incompatibilidades por parte de los congresistas ocasiona la pérdida de la
investidura (artículo 183, numeral 1, de la Constitución) y, además, en cuanto sea
pertinente, está sujeta a la imposición de las sanciones penales que la ley
contempla. Resulta consecuente con los indicados propósitos la norma del artículo
181 de la Constitución, a cuyo tenor las incompatibilidades de los congresistas
tendrán vigencia durante el período 109 constitucional respectivo y, en caso de
renuncia, se mantendrán durante el año siguiente a su aceptación, si el lapso que
faltare para el vencimiento del período fuere superior.”10 Además, la Corte
expresó: “De ahí que las incompatibilidades legales tengan como función
primordial preservar la probidad del servidor público en el desempeño de su cargo,
al impedirle ejercer simultáneamente actividades o empleos que eventualmente
puedan llegar a entorpecer el desarrollo y buena marcha de la gestión pública.
Igualmente, cumplen la misión de evitar que se utilice su cargo de elección popular
para favorecer intereses de terceros o propios en desmedro del interés general y
de los principios que rigen la función pública.”11

EJEMPLOS
Cuando un alcalde celebra contrato con una persona que haya sido condenada
por delitos patrimoniales.
Cuando el gerente de una empresa social del estado celebra contrato con u primo
hermano
Cuando un concejal de x municipio asesora a x entidad, del estado y que se
encuentra dentro de la jurisdicción en la que ejerce como concejal
Cuando un alcalde contrata con el suegr o cuñado
ANALIS DE
SENTENCIA 333 DEL 96 Santa Fe de Bogotá, Primero (1º) de agosto de mil
novecientos noventa y seis (1996).
: Expediente D-1111
Magistrado Ponente:

Dr. ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO.C

Actora: Emilse Margarita Palencia Cruz
demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 50 (parcial) de la Ley 80 de
1993,