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13 MAR 2020 “POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS ¥ ACCIONES SANITARIAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA CON OCASION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL MEDIANTE RESOLUCION 385 DE 12 DE MARZO DE 2020, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” 0495 DECRETO No. EL ALCALDE MAYOR DEL DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS En ejercicio de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial de las conferidas por articulo 315 de la Constitucién Politica, Ley 9 de 1979, articulos 43 y 45 dela Ley 715 de 2001, Decreto 780 de 2016, y CONSIDERANDO Que de conformidad con el articulo 2 de la Constitucién Politica, las autoridades estan instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demas derechos y libertades. Que igualmente el articulo 49 de la Carla Polltica preceptiia que: “La atencién de la saludy e! saneamiento ambiental, son servicios a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas @1 acceso a los servicios de promocién, proteccién y recuperacién de la salud” Que el articulo 49 de la Constitucién Politica determina, entre otros aspectos, que toda Persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad y el articulo 95 del mismo ordenamiento dispone que las personas deben “obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias, ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud” Que la Ley 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el articulo 5° que el Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, como una de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho Que dicha norma, en el articulo 10°, enuncia como deberes de las personas frente a ese derecho fundamental, los de "propender por su autocuidado, ef de su familia y el de su comunidad” y de “actuar de manera solidaria ante situaciones que pongan en peligro la vida y la salud de las personas" Que la Ley 9 de 1979 dicta medidas sanitarias y al tenor del Titulo Vil resalta que corresponde al Estado, como regulador en materia de salud, expedir las disposiciones necesarias para asegurar una adecuada situacién de higiene y seguridad en todas las actividades, asi como vigilar su cumplimiento a través de las autoridades de salud Que, el articulo 598 ibidem establece que, ‘toda persona debe velar por el mejoramiento, la conservacién y la recuperacién de su salud personal y la salud de los miembros de su hogar, evitando acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo las instrucciones técnicas y las normas obligatorias que dicten las autoridades competentes” Que el Paragrafo 1 del Articulo 2.8.8.1.4.3 Decreto 780 de 2016, Unico Reglamentario del Sector Salud y Proteccién Social, establece que: "...Sin perjuicio de las medidas antes sefialadas y en caso de epidemias o situaciones de emergencia sanitaria nacional o internacional, se podran adoptar medidas de caracter urgente y otras precauciones basadas en principios cientificos recomendadas por expertos con el objetivo de limitar la diseminacion de una enfermedad 0 un riesgo que se haya extendido ampliamente dentro de un grupo 0 comunidad en una zona determinada” Que el arliculo 45 de la Ley 715 de 2001, dispone que los Distritos tendran las mismas competencias que los municipios y departamentos, lo que se encuentra regulado en el articulo 43 de la misma ley; asi mismo para el Distrito de Cartagena sefiala que la prestacion de lo servicios de salud se articulara a la red de prestacion de servicios de salud del Departamento. pecreTono. 0495 , 13 MAR 2020 "POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS Y ACCIONES SANITARIAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA CON OCASION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL ‘MEDIATE RESOLUCION 385 DE 12 DE MARZO DE 2020, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Que el numeral 44.3.5 del articulo 44 de la Ley 715 de 2001, sefiala como competencia a cargo de los municipios: *...Ejercer Vigilancia y Control sanitario en su jurisdiccién, sobre los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios que puedan generar riesgos para la poblacién, tales como establecimientos educativos, hospitales, carceles, cuarteles, albergues, guarderias, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales terrestres, transporte piblico, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios, bares, tabernas, supermercados y similares, plazas de mercado, de abasto publico y plantas de sacrificio de animales, entre otros Que el articulo 1° de la Ley 1523 de 2012 sefiala respecto de la gestion del riesgo de desastres que "La gestién del riesgo de desastres, en adelante la gestion del riesgo, es un proceso social orientado a la formulacién, ejecucion, seguimiento y evaluacion de politicas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccion del riesgo y para el manejo de desastres, con el propésito explicito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Paragrafo 1o. La gestion del riesgo se constituye en una politica de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, esta intrinsecamente asociada con la planificacién del desarrollo seguro, con la gestion ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participacion de la poblacién.” Que el articulo 3° de la misma ley, establece como principios que orientan la gestion de! riesgo los de proteccién, solidaridad social y autoconservacién, entre otros. Que la OMS manifesté el 11 de marzo de la presente anualidad que el brote de COVID-19 puede caracterizarse como una pandemia, esencialmente por la velocidad en su propagacién, y a través de comunicado de prensa anuncio que, a la fecha en mas de 114 paises, distribuidos en todos los continentes, existen casos de propagacién y contagio y mas de 4.291 fallecimientos, por lo que insté a los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para la identificacion, confirmacién, aistamiento, monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, asi como la divulgacién de las medidas preventivas, todo lo cual debe redundar en la mitigacién del contagio. Que mediante Resoluciones 380 y 385 de marzo de 2020, emanadas por el Ministerio de Salud y Proteccién Social, por medio de las cuales se adoptaron medidas preventivas urgentes y senitarias, asi como la declaratoria de emergencia en el pais por causa del coronavirus (covid-19). Que la Direccién de! Departamento Administrativo Distrital de Salud-DADIS ha evaluado las condiciones particulares de la ciudad de Cartagena encontrando que las mismas conducen a tomar medidas y acciones conducentes a garantizar la adecuada prestacién de servicios de salud, y adoptar las medidas necesarias en materia de salud en situaciones de emergencia a causa del coronavirus (covis-19) Que en este orden se hace necesario activar los planes hospitalarios de emergencias en la fed publica y privada, que les permita garantizar una respuesta inmediata, adecuada y oportuna, en caso de presentarse una situacién de emergencia. Asimismo establecer una serie de medidas de prevencién, autoproteccién y cuidado colectivo frente al virus, las cuales seran de obligatorio cumplimiento para el sector publico y privado en el Distrito de Cartagena Que ante la identificacién del nuevo Coronavirus (COVID-19), de acuerdo a la OMS, existe suficiente evidencia para indicar que este virus se transmite de persona a persona pudiendo traspasar fronteras geogréficas a través de pasajeros infectados; la sintomatologia suele ser inespecifica, con fiebre, escalofrios y dolor muscular, pero puede desencadenar en una eumonia grave e incluso la muerte. aa pecretono, 0495 , 13 MAR 2020 "POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS Y ACCIONES SANITARIAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA CON OCASION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL CORONAVIRUS (COVD-19) EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL MEDIANTE RESOLUCION 385 DE 12 DE MARZO DE 2020, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" Que a la fecha, no existe un medicamento, tratamiento 0 vacuna para hacer frente al virus, y en consecuencia por su sintomatologia y forma de obrar en la persona, genera complicaciones graves y que, de acuerdo con las recomendaciones de los expertos, la forma mas efectiva de evitar el contagio es tener una higiene permanente de manos y mantener los sitios de afiuencia de publico debidamente esteriizados.’ Que, el Departamento Administrative Distrital de Salud DADIS, recomienda la expedicion de! presente acto administrativo con el fin de adoptar las medidas y acciones, establecidos por la Organizacién Mundial de la Salud asi como los contenidos en su integralidad en Resoluciones 380 y 385 de marzo de 2020 por parte del Ministerio de Salud y proteccién Social en su calidad de autoridad nacional de salud y normas que la adicionen o complementen Que es necesario adoptar medidas y acciones urgentes para prevenir los efectos del coronavirus (covid-19) con el objeto de garantizar la debida proteccién de la salud de los habitantes del Distrito de Cartagena En merito de lo expuesto, DECRETA: ARTICULO 1. ADOPTAR las medidas y acciones sanitarias en el Distrito de Cartagena, con ocasién de la declaratoria de emergencia sanitarla por causa del coronavirus (covid-19) a partir del dia 13 de marzo de 2020 hasta el dia 30 de mayo de 2020, la decleratoria podré finalizar antes de la fecha aqui sefialada o cuando desaparezcen las causas que le dieron origen o, si estas persisten 0 se incrementan, podra ser prorrogada. ARTICULO 2, ORDENAR las siguientes medidas de caracter obligatorio en el territorio del Distrito de Cartagena, las cuales tienen por objeto prevenir y controlar la propagacién del coronavirus (COVID-19) y mitigar sus efectos: 2.1 Suspender los eventos con aforo de mas de 50 personas. 2.2 Ordenar a los establecimientos comerciales y mercados que implementen las medidas higiénicas en los espacios 0 superficies de contagios y las medidas de salubridad que faciiten el acceso de la poblacién a sus servicios higiénicos, asi como las de sus trabajadores 2.3 Prohibir el atraque, desembargue, cargue y descargue de pasajeros y mercancias de las naves de pasajeros de trafico de maritimo internacional. 2.4 Ordenar a las administraciones de los centros residenciales, condominios y espacios similares la adopcién de las medidas higiénicas en los espacios o superficies de contagios 2.6 Ordenar a los jefes, representantes legales, administradores 0 quien hagan sus veces adoptar, en los centros laborales pilblicos y privados, las medidas de prevencién y control sanitarias para evitar la propagacion del coronavirus (COVID-19). Debera impulsarse al maximo la prestacién del servicio a través del teletrabajo. 2.6 Ordenar a los responsables de los medios de transportes piblicos y privados y a quienes lo operen a adoptar las medidas higiénicas y demas que correspondan para evitar el contagio y la propagacién del coronavirus (COVID-19). 2.7 Ordenar a los destinatarios de las circulares que se han expedido por el Ministerio de Salud y de la Proteccién Social para la prevencién del contagio del COVID 19 dar cumplimiento a las mismas, las cuales tienen caracter vinculante PARAGRAFO. Estas medidas son de inmediata ejecucidn, tiene cardcter preventivo, obligatorio y transitorio y se aplicaran sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar. ARTICULO 3. ADOPTAR E INCENTIVAR en la poblacién del Distrito de Cartagena las siguientes medidas sanitarias' * Resolucidn 385 del 12 de marzo de 2020. Ministerio de Salud y proteccién Social 0495 13 MAR 2020 “POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS Y ACCIONES SANITARIAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA CON OCASION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL MEDIANTE RESOLUCION 385 DE 12 DE MARZO DE 2020, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” DECRETO No. 3.1 Medidas de autocuidado individual: Promocién de las siguientes medidas de autocuidado por parte de los ciudadanos del Distrito de Cartagena: 3.1.1 Cada 3 horas, lavarse las manos con abundante jabén liquido, alcohol o gel antiséptico, Tomar agua (hidratarse) Taparse nariz y boca con el antebrazo, no con la mano, al estornudar 0 toser Evitar contacto directo, no saludar de beso o de mano, no dar abrazos. Evitar asistir a eventos masivos 0 de cualquier tipo que no sean indispensables. En caso de gripa usar tapabocas y quedarse en casa, Si presenta sintomas de alarma (dificultad respiratoria, fiebre de mas 38 por mas de dos dias, silbido en el pecho en nifios) debe llamar a la linea 125 antes de ir al servicio de urgencias. EI sistema de salud priorizaré la atencién domiciiaria de estas emergencias. 3.1.8 Todos debemos cuidar especialmente a los adultos mayores de 60 afios: verificar su estado de salud diario, su lavado de manos, si presentan algin sintoma de alarma (gripa, dificultad respiratoria, fiebre, decaimiento) deben llamar a la linea 125 antes de ir al servicio de urgencias. El sistema de salud priorizera la atencién domicliaria de estas emergencias, wows oaRoR 3.2.Medida de autocuidado colectivo: Promocién de las siguientes medidas colectivas a saber: 3.2.1. Suspensién de los eventos de afiuencia masiva piblicos o privados. 3.2.2 Prohibir el transito de moto con parrillero en el centro hist6rico y zonas turisticas. 3.2.3 Las empresas de transporte legalmente constituidas debe garantizar las medidas de proteccién personal a su equipo y la desinfeccién periédica de sus vehiculos. 3.2.4 Considerar las medidas de teletrabajo en las instituciones publicas o privadas para disminuir la afluencia masiva en medios de transporte y fraccionar las jomadas de trabajo. 3.2.5 Declarar la Alerta Amarilla en la Red Hospitalaria del Distrito publicas y privadas. 3.2.6 Organizar equipos de atencién domiciliaria en la red publica y privada 3.2.7 Fortalecimiento financiero para la activacion de Telemedicina con la Universidad de Cartagena 3.2.8 Fortalecimiento de los equipos extramurales de las EAPB. 3.2.9 Tomar medidas de promocién, prevencion y vigilancia de los eventos de interés en salud publica seguin el comportamiento epidemiolégico en las instituciones educativas del Distrito. 3.2.10 Tomar medidas de prevencién, vigilancia y control en el sector turistico y hotelero 3.2.11 Tomar las medidas sanitarias de seguridad de acuerdo en el contemplado en el Cédigo Sanitario Nacional 3.2.12 Tomar medidas de prevencién y control en el SITP, transporte turistico y empresarial 3.2.13 Restringir la presencia de vendedores ambulantes sin tenencia legitima en el Centro Historico, y capacitar en medidas preventivas. 3.2.14 Acciones de desinfeccién masiva en centros comerciales, empresas, instituciones educativas, conjuntos residenciales, urbanizaciones. 3.2.18 se les insta para que no transporten pasajeros de pie, evitando la aglomeracion innecesaria de personas. 3.2.18 Se prohibe la realizacién de practicas deportivas que contemplen contacto fisico cuerpo a cuerpo. 3.2.17 Se insta a los establecimientos que ofrezcan servicios de masajes tales como SPA que tomen las medidas necesarias a la hora de ejercer su actividad productiva tendiente a prevenir el contagio del virus. PARAGRAFO. Estas medidas son de inmediata ejecucién, tiene cardcter preventivo, obligatorio y transitorio y se aplicaran sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar. ARTICULO 4, EXHORTAR a la red publica y privada de prestadores de servicios de salud en el Distrito de Cartagena con el fin de aunar recursos y esfuerzos para garantizar la atencién 0495 .13.MAR 2020 "POR EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS ¥ ACCIONES SANITARIAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA CON OCASION DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL MEDIANTE RESOLUCION 385 DE 12 DE MARZO DE 2020, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" DECRETO No. oportuna, pertinente y eficaz del servicio de selud a la poblacién y se dispongan de los medios logisticos, financieros y de capacidad hospitalaria para hacer deteccién, prevencién y control del coronavirus (covid-19) PARAGRAFO. La Direccion del Departamento Administrativo de Salud-DADIS, debera convocar a las redes piblicas y privadas prestadoras del servicio de salud, para el ‘cumplimiento de esta medida. ARTICULO 5. EXHORTAR al sector turistico y hotelero de la ciudad a observar las medidas establecidas en este decreto, asi como las demas consagradas en las Resoluciones 380 y 385 de 2020 del Ministerio de Salud y Protecci6n Social, can el objeto de mitigar y controlar el coronavirus (covid-19) PARAGRAFO, La Direccién del Departamento Administrativo de Salud-DADIS, debera convocar a las redes piblicas y privadas prestadoras del servicio de salud, para el cumplimiento de esta medida ARTICUILO 6. CONMINAR a las Empresas Sociales de! Estado, a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Privadas, a las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), a las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), llevar a cabo las acciones necesarias para dar cumplimiento al presente decreto. ARTICULO 7. ACTIVAR con caracter permanente el Consejo Distrital! de Gestion del Riesgo y Cambio Climatico. ARTICULO 8. La violacién e inobservancia de las medidas adoptadas mediante el presente decreto dara lugar a las sanciones previstas en articulo 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 2016, sin perjuicio de las demas responsabilidades a que haya lugar. ARTICULO 8. Con fundamento en los deberes ciudadanos y el principio de solidaridad del Estado colombiano, las instituciones publicas y privadas, la sociedad civil y la ciudadanfa en general deben coadyuver en la implementacién del presente decreto y de las disposiciones ‘complementarias que se emitan ARTICULO 10. El presente decreto rige a partir de su fecha de publicacion, tendra, vigencia hasta por el 30 de mayo de 2020 o hasta tanto desaparezcan las causas que le dieron origen. Dado en Cartagena de Indias D.T.yC..alos 13 HAR 2999 PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE _ wil DAU CHAMATT Alcalde May6r de Cartagena de Indias, D.T y C ¢ ALVARO JOSE FORTICH REVOLLO