Universidad Abierta Para Adultos (UAPA).

Escuela de Ciencias Jurídica y Políticas.

Materia:
Práctica Profesional (Pasantía)- PARA-300.

Trabajo Final de:

Las actividades diarias realizadas durante mi práctica profesional.

Participante:
Ámbar Carvajal.

Matrícula:
16-9934.

Facilitador(a):
Licda. Leonor Martínez Martínez.

Lugar:
Santo Domingo, Este.

Fecha:
25/02/2020.

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 TABLA DE CONTENIDO.

PRESENTACION……………………….……………………………………………………..1
TABLA DE CONTENIDO..............................................................................................2
INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 3
MARCO TEÓRICO........................................................................................................4
CAPITULO I: PRESENTACIÓN DE LA INSTITUCIÓN.................................................4
Reseña histórica............................................................................................................ 5
CAPITULO II. ORGANIGRAMA....................................................................................7
DESCRIPCIÓN DEL ORGANIGRAMA.........................................................................8
CAPITULO II:................................................................................................................ 9
DESCRIPCIÓN DEL AREA EN LA CUAL SE DESARROLLA LA PRACTICA
PROFESIONAL DIRIGIDA O PASANTIA.....................................................................9
CAPITULO III.............................................................................................................. 11
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA PRÁCTICA
PROFESIONAL DIRIGIDA O PASANTIA...................................................................11
Cuadro comparativo.....................................................................................................12
Limitaciones confrontadas en la práctica laboral..........................................................13
Aportes del pasante a la Empresa y a La institución Universitaria (UAPA)..................14
CAPITULO IV..............................................................................................................17
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...............................................................17
BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................18
ANEXOS................................................................................................................20-23

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 INTRODUCCIÓN

Para introducir este trabajo final de la práctica profesional pasantía, es

importante destacar que la realice en la Dirección General de Aduanas es una
dependencia del Ministerio de Hacienda de la República Dominicana.

Siendo la autoridad nacional de frontera, su responsabilidad trasciende el rol

recaudador para ser garante, asimismo, de la salud de la población y la
seguridad del Estado, por cuanto en los procesos de entrada y salida de
mercancía tiene el deber de requerir toda documentación y permisos que son
requeridos por otras autoridades competentes, según el rubro que se trate,
siempre de acuerdo con las leyes, normas y disposiciones legales, con
integridad y disposición de servicio.

La Dirección General de Aduanas, instituida mediante la Ley No. 3489, del 14

de febrero de 1953, pone al alcance de los usuarios las disposiciones legales
sobre las cuales se fundamenta y regulan sus actividades, así como aquellas
que guardan relación con estas y garantizan el cumplimento de su misión como
ente facilitador del comercio.

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 MARCO TEÓRICO.

CAPITULO I: PRESENTACIÓN DE LA INSTITUCIÓN.

La Dirección General de Aduanas es una dependencia del Ministerio de

Hacienda de la República Dominicana.

Siendo la autoridad nacional de frontera, su responsabilidad trasciende el rol

recaudador para ser garante, asimismo, de la salud de la población y la
seguridad del Estado, por cuanto en los procesos de entrada y salida de
mercancía tiene el deber de requerir toda documentación y permisos que son
requeridos por otras autoridades competentes, según el rubro que se trate,
siempre de acuerdo con las leyes, normas y disposiciones legales, con
integridad y disposición de servicio.

MISIÓN: Ser un ente facilitador del comercio exterior, contribuyendo al

crecimiento económico y la competitividad de la nación, con una adecuada
fiscalización y vigilancia del tráfico internacional de mercancías.

VISIÓN: Ser una aduana eficiente y moderna que responde de manera

oportuna a las exigencias del comercio exterior, con una efectiva gestión de
riesgo y altos estándares de calidad, que promueve el cumplimiento normativo,
sustentada en la integridad de sus recursos humanos.

VALORES
● Respeto. 
● Integridad. 
● Compromiso. 
● Transparencia. 
● Trabajo en equipo.

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RESEÑA HISTÓRICA.

Ante la necesidad de aumentar sus ingresos y regularizar las aduanas, en el

año 1845 el régimen independentista dictó la Ley Núm.34 del 29 de mayo,
sobre el Régimen de Aduanas, con medidas significativas como la
naturalización de los buques y la expedición de las patentes de navegación.

Sin embargo, la citada ley no llenaba los requerimientos de la época, por lo que
fue sustituida por otra más amplia, la núm. 2595 del 14 de octubre de 1887,
sobre el Régimen de Aduanas y Puertos, la cual comprendía 226 artículos.
Esta ley fue sustituida posteriormente en los años 1889, 1892 y 1896 por otras
con textos similares.

Es interesante señalar que la Ley Núm. 3742, promulgada en el año 1897,

introduce en su texto los señalamientos de la primera Ley de Aduanas, la Núm.
34, volviendo de nuevo al régimen ya citado. Posteriormente, la Ley de
Aduanas fue sustituida por la Núm. 4761 del año 1907, varias veces modificada
y, por último, derogada y sustituida por la Ley Núm. 4915 del año 1909.

A consecuencia de los grandes empréstitos que había obtenido el gobierno en

el año 1916, las aduanas pasaron a ser administradas por el gobierno de
ocupación militar norteamericano, de acuerdo con la convención suscrita al
efecto en fecha 8 de febrero de 1907, para el cobro de la deuda externa. El
gobierno militar, en ejercicio de sus funciones, dictó varias órdenes ejecutivas
destacándose la Núm. 589 del 31 de diciembre de 1920, denominada Ley
sobre Aduanas y Puertos, que daba al oficial encargado del Servicio de
Aduanas la potestad de reglamentación para la administración de ésta,
reglamentación que tenía fuerza y efecto de ley.

La dirección y supervigilancia del servicio aduanero fue reintegrado al Gobierno

dominicano mediante Ley Núm. 429 del 20 de marzo de 1941, momento en que
se terminó de pagar la deuda externa de la nación, poniéndose el servicio de
arrimo y manejo de carga en los puertos bajo la Dirección General de Aduanas,
mediante la Ley Núm. 595 del 31 de octubre de 1941.

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La Orden Ejecutiva ya señalada, Núm. 589 del año 1920, estuvo vigente por
más de 30 años, hasta que fue sustituida por la Ley sobre el Régimen de
Aduanas, la Núm. 3489 de fecha 14 de febrero de 1953, la cual, aunque sigue
el mismo formato que las anteriores, es mucho más amplia.

Esta ley sufrió algunas modificaciones en lo que respecta al Régimen

Arancelario y a la denominación del organismo encargado de su administración
y funciones por medio de la Ley Núm.4705 de 1957. Mediante la Ley Núm. 70
del 17 de diciembre de 1970, las funciones de arrimo fueron separadas de las
funciones de aduanas, al crearse la Autoridad Portuaria Dominicana.

Aunque la Dirección General de Aduanas es una dependencia del Ministerio de

Hacienda de la República Dominicana, tiene autonomía funcional,
presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio desde la
promulgación de la Ley 226 del 2006.

La Dirección General de Aduanas (DGA) presenta sus Memorias, destacando

los aspectos institucionales más relevantes de cada año. Consciente de que la
rendición de cuentas resulta en uno de los pilares de la transparencia y de un
valor esencial de la gestión pública.

La Administración Aduanal, en su labor de ente facilitador del comercio, y

simultáneamente de agente fiscalizador para garantizar un eficiente
desempeño fiscal, ha trabajado para consolidar una aduana competitiva, que
sume calidad a la Cadena Logística de Suministro del país.

El seguimiento y profundización del proceso de reforma y modernización, que

ha sido llevado a cabo por la Administración Aduanera, se ha ejecutado sobre
las bases definidas en el Plan Estratégico Institucioal 2013-2016, que es
coherente con cada uno de los cuatro ejes de la Estrategia Nacional de
Desarrollo (END) 2030.

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CAPITULO II. ORGANIGRAMA.

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DESCRIPCIÓN DEL ORGANIGRAMA.

NIVEL CONSULTIVO Y ASESOR:

 Departamento Técnico Deliberativo.

 Comisión de Personal
 Comisión de Ética
 Auditoria
 Departamento de Planificación de la Fiscalización
 Departamento de Relaciones Públicas
 Gerencia de Recursos Humanos
 Subdirección de Tecnología
 Departamento Jurídico

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CAPITULO II:

DESCRIPCIÓN DEL AREA EN LA CUAL SE DESARROLLA LA PRACTICA

PROFESIONAL DIRIGIDA O PASANTIA.

La Dirección General de Aduanas, instituida mediante la Ley No. 3489, del 14

de febrero de 1953, pone al alcance de los usuarios las disposiciones legales
sobre las cuales se fundamenta y regulan sus actividades, así como aquellas
que guardan relación con estas y garantizan el cumplimento de su misión como
ente facilitador del comercio.

Me toco realizar la pasantía en el departamento jurídico, en el cual me

pusieron a rotar por las 5 unidades, detalladas a continuación:

 Unidad de Formalización.
 Unidad de Administrativa.
 Unidad de Cobros legales.
 Unidad de Registro.
 Unidad de Litigio.

Unidad de Formalización se trabaja con: Actos y pagares notarial, con su

respetiva compulsa, en los actos que se estable el pagare es para determinar
los requisitos y formas de pago, que se fijara, en el acto debe contener el
número de expediente y un código de barra que lo da el ayuntamiento.

Unidad Administrativa: Comisos, certificaciones, subsidios estudiantiles,

determinaciones de pago, desvinculaciones a empleados, comisos de
mercancías, armas, incineraciones.

Procedimientos Administrativos, comisos de vehículos en base a la ley 407

decreto 672-02 por salvamento, por más de 5 años o 15. Certificaciones de
estado para los contribuyentes, entre otras instituciones.

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Unidad de Cobros Legales.

En este departamento se realizan las gestiones de cobro, mediante llamadas a

los contribuyentes. Cuentan con un listado de los contribuyentes que tiene
saldos pendientes o atrasados, en este llevan un control de las fechas.

Se realizan cobros compulsivos, cuentan con un cuadro de saldados, donde el

contribuyente aporta un porciento o determina un pago por cuotas. Solicitan un
registro mercantil se indica la ubicación la empresa cuales son socios.

Realizan embargos para asegurar las cuentas a sus pertenencias, en un

embargo conservatorios, solicitan registro mercantil a la DGII, luego se le
propone un hall para que el contribuyente no exporte, como medida para
asegurar su pago.

Unidad de Registro.

En esta unidad se trabaja con los registros de personas físicas, se realizan

registros de enlaces, se trabaja con las firmas digitales donde el contribuyente
firma un contrato con la DGA para que el contribuyente exporte y pueda
despachar mercancías con la licencia que se le otorga, vía plataforma digital.

También realizan certificaciones y clasificaciones de la empresa para saber si

la empresa para saber si la empresa está al día.

Unidad de Litigio.

Se trabaja con instancia, demandas, instancias, apelaciones, fianzas, se le

asigna a un personal o grupo las fianzas, se le agenda las audiencias que
deben asistir, demandas, querellas o apelaciones.

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CAPITULO III

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA PRÁCTICA

PROFESIONAL DIRIGIDA O PASANTIA.

Descripción de las Actividades Realizadas.

Día 27. Me llevaron a en la unidad de formalización donde, organice los actos

y sus pagares y compulsas, estos fueron organizados por día, facha y el año
que se ejerció o firmo el acto.

Día 28. Me llevaron a la unidad de Administrativa, me asignaron escribir en un

libro de record los trabajos realizados y por el empleado que fue asignado,
organizar expedientes y ver como se trabaja algunas certificaciones.

Día 29. Me llevaron a la unidad de Cobros Legales, me asignaron organizar los

pagos realizados y cobrados por los contribuyentes, sacar copias de y dirigirme
a archivo para comprobar los expedientes trabajados y guardados.

Día 30. Estuve en el la unidad de registro donde me asignaron, revisar

expedientes para organizar y verificar que las firmas sean iguales, en esta
unidad puede observar flujo de contribuyentes para solicitar documentos o
buscar informaciones para operar como conciliador o poder obtener la firma
digital.

Día 31. Me asignaron en la misma unidad de registro, ayudar con las firmas
digitales, poniendo al contribuyente a firmar el contrato y llevar debidamente el
formulario, este procedimiento se realiza, para que puedan recibir mercancías
con esa autorización y mediante a unos enlaces darle seguimiento.

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Día 3 de febrero. Me llevaron a la unidad de Litigio, donde me asignaron
contestar el teléfono para recibir las denuncias o darle seguimiento a cualquier
demanda o fianza que este pendiente.

Día 4. Visitamos el Tribunal de la Feria, en materia civil y comercial, 14 roles

visto en ese día, la que tuvo parte la DGA era el rol 17, Demanda en
referimiento.

Día 5. Me asignaron imprimir demandas y organizar expedientes.

En los siguientes días estuve en la misma unidad, visite varias audiencias y

una apelación en materia civil y comercial.

En la última semana estuve digitando las finanzas en cuadros en Excel, y

organizar todas las demandas, ese fue mi aporte a esa prestigiosa unidad.

Cuadro comparativo.

Unidades Visitadas en Jurídica Y Unidad que estuve más tiempo

Entre todas las unidades puedo
destacar que la unidad de
formalización, es de suma
importancia ya que es esos actos y
pagares se determina que el
contribuyente pueda fluir bien en el
mercado y tener facilidad de pago.
En las demás unidades se trabaja
mucho pero en formalización, se
trabaja más, en registro hay mucho
flojo de personas físicas y
contribuyentes.
(Litigio)
En esta unidad estuve más tiempo,
por ser la que visita estrado y trabaja
directamente con las demandas, o los
contrabando que se denuncian,
también los recursos o demandas que
se interponen, esta unidad cuenta con
una pequeña biblioteca, y un espacio
de archivo, cada abogado se le asina
un caso, ya sea de fianza, de una
demanda o querella.

En la unidad de Cobros legales En esta unidad pude realizar trabajos

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 puede objetar que llevan los
cheques de los cobros compulsivos,
el contribuyente tiene la objeción de
elevar un recurso de
reconsideración a su favor, si ve
que algo no esté bien, en la unidad
administrativa, vi cómo se
organizan para darle paso a los
susidios estudiantiles y entre otras
certificaciones de suma
importancia.
en los cuadros que utilizan para
asignar los casos, y llevar un control
de lo que sucede en litigio.
Esta los abogados se le asignan
casos para que visiten los estrados
en materia, civil y comercial,
administrativo, laboral, penal.

Limitaciones confrontadas en la práctica laboral.

Las limitaciones fueron al entrar puesto que no sabía cómo se trabajaba, pero a
medida que pasaban los días me fui adaptando y aprendiendo, fue una
limitación la hora de almuerzo, en ocasiones se me pasaba por estar muy
concentrada en lo asignado.

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Aportes del pasante a la Empresa y a La institución Universitaria (UAPA).

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15
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CAPITULO IV.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Finalmente la práctica profesional fue todo un éxito, debo destacar que mi

disciplina y esfuerzo me ayudo a culminar esta práctica, con excelentes
resultados, dando siempre todo lo mejor de mí, respectando los reglamentos de
esa institución y respetando a cada empleado, siendo siempre colaborativa,
eficiente y poniendo en alto la universidad Abierta Para Adultos (UAPA).

Las recomendaciones, son pocas puesto que la universidad y la facilitadora

que me toco, fueron de mucho provecho para realizar esta práctica profesional,
cada participante de una forma u otra desarrolla sus competencias aprendida
en el transcurso de su carrera y las pone en manifiesto en su pasantía.

Debo destacar que se rigen por las resoluciones Registro Empresas y Aparatos
de Geo localización, 111-18 Modificación Requisitos Agentes de Aduanas,
0110 Que crea el Registro de Titulares de Derechos de Propiedad Intelectual y
la 0000006 Disposiciones Generales para Prestación de Servicios Externos.

Con sus normas, Norma que regula el proceso de exportación de mercancías,

Sobre las Operaciones Logísticas, en el marco del Decreto No. 262-15, Norma
General sobre Envíos Courier con Finalidad Comercial, Que regula la descarga
y despacho, en las Administraciones de Aduanas, de los residuos (slop,
sludge), mezclas de hidrocarburos y otros, procedentes de buques tanqueros,
petroleros y de carga general entre otras más.

17
 BIBLIOGRAFÍA.

Reglamento de prácticas profesionales (pasantía) resolución no. 33-2013.

Roget, Angels Domingo y Gómez Serés M. Victoria. La Práctica Reflexiva:

Bases, modelos e Instrumentos. Narcea, S.A. De Ediciones. Madrid. 2014

Montse Freixa Niella, Ana M. Novella Cámara Núria Pérez-Escoda, Elementos

Para Una Buena Experiencia De Prácticas Externas Que Favorece El
Aprendizaje, Primera Edición, Editorial OCTAEDRO Febrero 2012.

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ANEXOS.

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