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5. A FUNÇÃO ORGANIZAÇÃO
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A função de Organização

¨ A função organização (organizar) serve para coordenar

esforços através da concepção de uma estrutura de
relacionamento de tarefas e autoridades (dois conceitos
concepção e estrutura)
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A função de Organização

Esforço de
¤ Concepção implica que a gestão pré-determina,
intencionalmente, como o trabalho é feito pelos empregados.
¤ Estrutura refere-se aos aspectos e relações relativamente
estáveis que formam o quadro da organização, dentro do
qual a organização opera.
n Centra-se na diferenciação dos cargos, formulação de regras e
procedimentos e atribuições de autoridade.
n A função da estrutura é a de regular ou, pelo menos, reduzir a
incerteza relativa ao comportamento de cada um dos empregados.
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A função de Organização

¨ A função organização envolve:

¤ Dividir a tarefa geral em cargos com deveres específicos;

¤ Atribuir autoridade para cumprir esses deveres;

¤ Agregar os cargos em departamentos (unidades) com bases

específicas;
¤ Determinar qual o tamanho ideal de cada departamento

(unidade).
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1. Dimensões da estrutura organizacional

¨ A dificuldade em definir e
medir o conceito de estrutura
organizacional tem tornado a
compreensão das organizações
num grande desafio.
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5.1. Dimensões da estrutura organizacional

¨ Podem utilizar-se três dimensões para descrever e analisar

diferentes estruturas organizacionais:
formalização
centralização e
complexidade
¤ Formalização
n Grau em que as expectativas sobre os meios e fins do trabalho são
especificadas, escritas e implementadas (regras e procedimentos
escritos).
n Pode ir para além da informação escrita, como regras e
procedimentos não escritos que qualquer empregado conhece e
obedece.
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5.1. Dimensões da estrutura organizacional

¤ Centralização
n Refere-se à localização da autoridade para tomar decisões na
hierarquia da organização.

n Pode ser difícil de especificar em algumas organizações porque:

n Pessoas do mesmo nível podem ter diferentes graus de autoridade para a
tomada de decisão;
n Nem todas as decisões têm a mesma importância;

n As organizações são identificadas como centralizadas, as que

mantêm a maior parte da autoridade dentro de áreas limitadas da
organização, ou descentralizadas, as que envolvem mais níveis e
empregados da organização.
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5.1. Dimensões da estrutura organizacional

¤ Complexidade
n Crescimento da divisão do trabalho e criação de departamentos;

n Refere-se ao número de cargos ou agrupamentos ocupacionais, e ao

número de diferentes unidades ou departamentos distintos.
n Relaciona-se com as diferenças entre as unidades e, assim, é
frequentemente chamada diferenciação.
n A diferenciação horizontal refere-se ao número de diferentes cargos no
mesmo nível.
n A diferenciação vertical refere-se ao número de níveis na organização.
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5.2. Divisão do trabalho

¨ A divisão do trabalho é um dos aspectos organizacionais que

mais afecta o trabalho de um indivíduo.
¨ Diz respeito ao grau de especialização dos cargos.
¨ Os gestores dividem a tarefa total da organização em cargos
específicos, cada um com actividades determinadas. Talvez a
responsabilidade mais importante é a de desenhar cargos que
possibilitem às pessoas desempenhar as tarefas certas no
tempo certo.
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5.2. Divisão do trabalho

¨ A maneira como os cargos estão divididos e organizados

tem mudado com o tempo.

¤ Historicamente, os gestores tendiam para dividir o trabalho

em especialidades algo limitadas, devido às vantagens da
divisão do trabalho.

¤ Agora, mais cargos estão a ser desenhados com o foco nas

equipas e no trabalho de grupo.
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A abordagem de equipa na concepção do trabalho

¨ Esta nova abordagem espelha um respeito crescente pelo

poder das equipas e do trabalho em equipa para alcançar
metas.
¨ As equipas consistem pessoas que trabalham próximas, mas
em vez de executarem cada uma um pequeno conjunto
limitado de tarefas, cada membro aprende várias tarefas.

¨ No entanto, requer empregados consideravelmente mais

qualificados.
¨ Não é a resposta perfeita para todas as organizações.
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5.3. Delegação da autoridade

¨ É, a par com a divisão do trabalho, o aspecto que mais afecta o

trabalho de indivíduos.
¨ Inclui dois aspectos. O direito do indivíduo a:
¤ Tomar decisões sem a aprovação de um gestor superior;
¤ Ser obedecido por outros.
¨ Refere-se especificamente à tomada de decisão, não à execução do
trabalho.
¨ Os gestores decidem o grau de autoridade que deve ser delegado a
cada trabalho (cargo) e trabalhador.
¨ Pode ser relativamente alto ou relativamente baixo

¨ As organizações têm de decidir o equilíbrio apropriado entre a

centralização e a descentralização ou delegação de autoridade.
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Atribuição de poder: especialização e delegação

¨ As organizações mais modernas têm vindo a desenvolver

esforços para atribuir poder aos seus empregados.

¨ Envolve conceber cargos que são relativamente não

especializados e que têm uma delegação de autoridade
considerável para tomada de decisões relativas ao
trabalho.

¨ A atribuição de poder aumenta em proporção direta com

o aumento da delegação de autoridade e decresce com a
especialização do trabalho.
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5.4. Bases departamentais

¨ É um de dois aspectos organizacionais que mais afecta a maneira
como os cargos estão agrupados.

¨ Os cargos estão agrupados em bases departamentais que permitem

a coordenação dos cargos, uma vez que os trabalhos precisam de ser
feitos de maneiras e sequências específicas.

¨ Quanto maior for o nº de cargos especializados, maior será a

necessidade de coordenação eficaz, a ser levada a cabo por um
gestor.
¨ Há cinco bases departamentais largamente utilizadas.
¤ A departamentalização por função e processo referem-se a atividades internas
da organização.
¤ A departamentalização por produto, consumidor e área geográfica são
externas à organização.
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Departamentalização por função (operações

internas)
¨ Enfatiza as operações internas da organização.
¨ Qualquer organização leva a cabo certas atividades ou funções que são
necessárias para criar, produzir e vender um produto.
¨ Cada uma destas atividades pode ser organizada como um departamento
específico e os respetivos cargos combinados de acordo.
¨ É frequentemente encontrada em organizações relativamente pequenas que
providenciam um leque estreito de produtos ou serviços.
¨ Também é usada como base das divisões de grandes organizações multiprodutos.
¨ As organizações fabris também são frequentemente estruturadas numa base
funcional.
¨ As estruturas funcionais permitem grande eficiência a uma organização porque cada
departamento agrupa peritos de um campo particular.
¨ A desvantagem das estruturas funcionais é que as metas organizacionais podem
ser sacrificadas a favor das metas departamentais, porque os indivíduos trabalham
com outros especialistas e podem encorajar-se uns aos outros nas suas áreas de
conhecimento e interesse.
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Departamentalização por funções

Linhas funcionais

Presidente

Marketing Produção Finanças Pessoal I&D

Cada um dos cinco departamentos funcionais cumpre a parte

que lhe foi atribuída dentro da actividade global.
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Departamentalização por funções ou funcional

Direcção-Geral

Dir. Dir. Dir. Adm. e Dir.

Comercial Logistica Financeira Rec. Hum.

Por funções
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2-Departamentalização por processo

(operações internas)
¨ Centra-se nas operações internas da organização.

¨ Tipicamente esta base departamental é utilizada por empresas

pequenas com linhas de produtos limitadas.

¨ Os processos referem-se às operações técnicas requeridas que

são levadas a cabo por pessoal especializado treinado para
essa operação particular.

¨ As vantagens e desvantagens deste tipo de departamenta-

lização assemelham-se às da departamentalização funcional.
Ambas encorajam a excelência e eficiência no desempenho das
atividades necessárias relacionadas com o trabalho.
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Departamentalização por processo

Presidente

Corte no torno mecânico Tratamento dos materiais Pintura

Cada um dos três departamentos de processamento cumpre a

parte que lhe foi atribuída no processo de produção global.
 Departamentalização por processo

ADMINISTRAÇÃO

Design Corte Montagem Costura

Por processo
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3-Departamentalização por produto

¨ Tal como as estruturas por consumidor e geográficas, a

departamentalização por produtos é externa à organização.
¨ É frequentemente utilizada em organizações maiores e mais
diversificadas, e é muitas vezes preferida à medida que uma
empresa aumenta o número de produtos vendidos.
¨ Todos os cargos associados com a produção e a venda de um produto,
uma linha de produtos ou um serviço são agrupados sob um único
gestor.
¨ Permite desenvolver plenamente as competências relacionadas com
todo o trabalho, tal como produção, investigação e distribuição de
uma linha de produtos em particular.
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3-Departamentalização por produto

¨ A concentração da autoridade, responsabilidade e prestação de

contas num departamento de produto permite à gestão de topo
coordenar as actividades desse produto em particular.
¨ A estrutura baseada em produtos encoraja a iniciativa e autonomia
devido ao facto de serem dados aos gestores os recursos necessários
para cumprirem os planos.
¨ No entanto, esta estrutura também tem o potencial de criar
duplicação ou redundância, porque cada divisão quer o seu grupo
de investigação, marketing, etc.
¨ O pessoal técnico e profissional pode ser encontrado por toda a
organização ao nível da divisão.
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Departamentalização por produto

Linhas de Gestor
produtos
Chefe de Operações

Produtos
Margarinas Sabões Refinados
de limpeza

Cada um dos quatro departamentos produz e vende um

determinado produto.
Departamentalização por produto

DIR. MARKETING

Frigoríficos e
Rádio e televisão Telemóveis
Máquinas de lavar

Por produto 24
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4-Departamentalização por consumidor

¨ Tal como as estruturas baseadas em produtos e em áreas geográficas, a

departamentalização por consumidor é externa à organização.
¨ Nesta estrutura os cargos estão agrupados por consumidores ou clientes.
¨ A importância crescente da satisfação do consumidor tem aumentado a
popularidade desta estrutura. Tipicamente, estas organizações estão mais bem
preparadas para satisfazer as necessidades do consumidor do que aquelas cuja
base departamental não é o consumidor.
¨ As organizações com base no consumidor, bem como as que estão organizados por
territórios ou produtos, permitem aos empregados maior amplitude para agir e
tomar decisões que respondam à especificidade da situação.
¨ Esta estrutura organizacional cria cargos relativamente não especializados, permite
maior autoridade para a tomada de decisão e reduz a confiança em regras e
procedimentos.
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Departamentalização por consumidor

B. Linhas de
consumidor Presidente

Vice-presidente

Divisão de Divisão de Divisão de

Homem Senhora Criança

Cada um dos departamentos de consumidores vai ao encontro

das necessidades de produtos e serviços de um determinado
grupo de consumidores.
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5-Departamentalização geográfica

¨ Tal como as estruturas baseadas no produto e no consumidor, a

departamentalização geográfica é externa à organização.
¨ Nesta estrutura, todas as atividades de uma determinada região são
atribuídas a um gestor.
¨ Os departamentos territoriais são uma vantagem para organizações
com uma grande dispersão geográfica. A separação física torna
difícil a coordenação centralizada.
¨ Frequentemente, as grandes empresas de distribuição estão
organizadas numa base territorial.
¨ Duas das vantagens desta estrutura são:
¤ Os gestores podem ser avaliados com base no seu progresso numa região.
¤ A experiência pode permitir uma valiosa perspetiva da aceitação que os
produtos e serviços têm no terreno.
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Departamentalização geográfica

C. Linhas
geográficas Presidente

Vice-presidente Vice-presidente Vice-presidente

para a região para a região para a região da
Sul Centro Costa Ocidental

Cada um dos três departamentos produz e vende produtos na

área geográfica que lhe está atribuída.
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Bases Departamentais múltiplas

¨ As grandes empresas usam bases diferentes a níveis

diferentes.
¨ Em cada nível podem existir diferentes bases entre e
dentro de cada departamento.
¤ Cada departamento ou divisão de produto terá os recursos
necessários para actuar como uma unidade de negócio
independente.
¤ A base departamental no nível abaixo é tipicamente funcional.

¤ O nível seguinte é departamentalizado pela geografia, por

processo ou por actividades.
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Estrutura organizacional com departamentalização mista

Em diferentes níveis de uma grande organização, são

utilizadas diferentes bases para a departamentalização.

Presidente

Vice-presidente Vice-presidente Vice-presidente

para o produto A para o produto B para o produto C

Departamento Departamento Departamento

de Marketing de Produção de Pessoal

Divisão da Divisão da Fabrico Acabamento Actividades Actividades não

Costa Oeste Costa Leste relacionadas relacionadas
com a gestão com a gesão
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Organização Matricial

Ø É uma estrutura na qual existem dois tipos de órgãos;

Ø Os órgãos principais (funcionais) de trabalho;

Ø E os projetos, com vida limitada à duração do projeto;

Ø Os colaboradores da empresa são deslocados de um projeto para

outro com relativa flexibilidade.

Ø Surge portanto quando é necessária uma equipa multidisciplinar

temporária, cujos elementos poderão dedicar-se simultaneamente
a outros projetos.
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Organização Matricial

¨ Tenta maximizar as forças e minimizar as fraquezas, tanto da

base funcional como da base de produto/projeto, combinando
esta duas estruturas.

¨ Alcança um equilíbrio desejado entre a departamentalização

por função e produção sobrepondo uma estrutura horizontal de
autoridade, influência e comunicação à estrutura vertical.

¨ Assim, os empregados dependem de dois gestores. Este sistema

de autoridade dual é a característica distintiva da organização
matricial.
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Organizações Matriciais

Projectos, Funções
produtos Fabrico Marketing Engenharia Finanças
Projecto ou
produto A
Projecto ou
produto B
Projecto ou
produto C
Projecto ou
produto D
Projecto ou
produto E
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Organização Matricial

¨ Esta estrutura providencia vantagens às organizações que:

¤ requerem mudanças rápidas (tecnologia e mercados);
¤ encaram incertezas que originam altos requisitos de processamento de
informação;
¤ têm de lidar com o constrangimento de recursos financeiros e humanos.
¨ As organizações matriciais facilitam a utilização de equipamento e
pessoas altamente qualificadas, que podem ser partilhados entre
unidades, em vez de haver duplicação de recursos.
¨ Este tipo de desenho estrutural permite maior flexibilidade e resposta
mais rápida a condições muito competitivas.
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Amplitude de controlo

¨ Coloca-se a questão de quantas pessoas pode um gestor

supervisionar?
Número máximo de subordinados que um chefe pode
supervisionar eficientemente. Dimensão HORIZONTAL

Gestor de
projetos

Analistas de
Analistas de Analistas de
Suporte
Sistemas Processos

Amplitude de Controle
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Amplitude de controlo e Downsizing

¨ Um aumento na amplitude de controlo pode reduzir o número de

níveis de gestão e o número de gestores.

¨ Durante um exercício de downsizing, o número de gestores,

principalmente os gestores de nível intermédio, pode ser reduzido em
maior proporção do que os não gestores.

¨ O downsizing é baseado na crença de que os indivíduos altamente

preparados, a quem tenha sido atribuída autoridade e competência,
podem gerir-se a si próprios.
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Relação da amplitude de controlo na estrutura

organizacional - I

A. Estreita amplitude
de controlo

Presidente

Supervisor sénior (3) Supervisor sénior (3)

Superv. Superv. Superv. Superv.( Superv. Superv.

(8) (8) (8) 8) (8) (8)
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Relação da amplitude de controlo na estrutura

organizacional – II

B. Grande amplitude de
controlo

Presidente

Supervisor Sénior (24) Supervisor Sénior (24)