DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL

Y MEDIO AMBIENTE

MÓDULO 2:
La Legislación Ambiental.
Clase 2.

Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez

LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
recuperación de componentes, tratamiento o recuperación de suelos, entre otras
opciones que eviten su disposición final.

La Ley N° 1278 se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y

manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposicion final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores
económicos, sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos.

No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos de naturaleza

radiactiva.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 8.- Eficiencia en el uso de los materiales
y ciclo de vida

La producción de bienes y servicios en todos los sectores productivos del país

privilegia el uso eficiente de los insumos y materiales, buscando
permanentemente una mayor productividad en el uso de los materiales y la
prevención de la generación de residuos, a través de, entre otras alternativas el
eco-diseño, la optimización de los procesos productivos, la innovación o la
mejora tecnológica y el aprovechamiento de materiales de descarte que
constituyan insumos directamente aprovechables por la misma actividad que
los produjo o por otras actividades económicas.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)

Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de actividades

productivas

El material de descarte que constituya insumos directamente aprovechables por la

misma actividad, la investigación y desarrollo u otras actividades económicas
similares o no, distintas a la valorización
de residuos, puede ser transferido bajo cualquier modalidad desde su generador
hacia las actividades que lo aprovecharán, sin que le sean aplicables las normas
sobre residuos sólidos de este Decreto
Legislativo y sus normas reglamentarias.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de
actividades productivas (cont.)

El transporte de material de descarte deberá regirse de acuerdo a la normativa

relativa para el transporte de mercancías, establecido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, por los gobiernos regionales y los gobiernos
locales de acuerdo a sus competencias.

Los insumos que revistan propiedades peligrosas son considerados materiales

peligrosos, siéndoles de aplicación las normas respectivas para su
acondicionamiento, tratamiento y transporte.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de
actividades productivas (cont.)

El material de descarte debe ser considerado residuo sólido en caso haya

perdido su utilidad como insumo por el transcurso del tiempo, detrimento de su
calidad, razones sanitarias u otros factores. Asimismo, debe ser considerado
residuo sólido cuando, sin haber perdido su utilidad vaya a ser destinado a
procesos de acondicionamiento con fines de disposición final en rellenos
sanitarios, de seguridad, u otra infraestructura similar.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)

Responsabilidad extendida del productor

De entre todos, se destaca el concepto de responsabilidad extendida del

productor, es decir la responsabilidad que tienen los fabricantes, importadores,
distribuidores y comerciantes durante todo el ciclo de vida del producto,
incluyendo las fases post-industrial y post-consumo. Esto incluye su disposición
final, independientemente que sea manejado por un Operador de Residuos
autorizado.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
No están comprendidos en el ámbito de este Decreto Legislativo los siguientes
residuos:
• Residuos radiactivos: a cargo de Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN).
• Residuos de actividades militares: a cargo del Ministerio de Defensa.
• Aguas residuales y residuos líquidos: a cargo de la Autoridad Nacional del Agua
(ANA) y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Emisiones de gases y material particulado.
• Residuos municipales especiales: Residuos generados en áreas urbanas que por
su volumen o características requieren de un manejo particular (residuos de
laboratorio, lubricentros, centros veterinarios, centros comerciales, eventos
masivos, residuos de demolición de obras menores) será normado en el
reglamento.
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(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 32.- Las operaciones y procesos de los residuos
El manejo de los residuos comprende las siguientes operaciones o procesos:
a) Barrido y limpieza de espacios públicos
b) Segregación
c) Almacenamiento
d) Recolección
e) Valorización
f) Transporte
g) Transferencia
h) Tratamiento
i) Disposición final
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 33.- Segregación
La segregación de residuos debe realizarse en la fuente o en infraestructura de
valorización de residuos debidamente autorizada. Queda prohibida la segregación
en las áreas donde se realiza de disposición final de los residuos.

Artículo 34.- Segregación en la fuente

Los generadores de residuos no municipales se encuentran obligados a entregar los
residuos debidamente segregados a los operadores de residuos sólidos
debidamente autorizados.

b) Generador de residuos no municipales.- El generador debe entregar al operador

autorizado los residuos debidamente segregados y acondicionados, con la finalidad
de garantizar su posterior valorización o disposición final.
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Artículo 37.- Valorización

La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe

priorizarse frente a la disposición final de los residuos. Esta incluye las
actividades de reutilización, reciclaje, compostaje, valorización energética entre
otras alternativas, y se realiza en infraestructura adecuada y autorizada para tal
fin.
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Artículo 38.- Transporte

El transporte constituye el proceso de manejo de los residuos sólidos ejecutada por

las municipalidades u Empresas Operadoras de Residuos Sólidos autorizadas,
consistente en el traslado apropiado de los residuos recolectados hasta las
infraestructuras de valorización o disposición final, según corresponda, empleando
los vehículos apropiados (…)

En el caso de los residuos peligrosos, el transporte se realiza de acuerdo a la

normativa para el transporte de los materiales y residuos peligrosos, así como de
acuerdo con lo establecido en la versión vigente del Libro Naranja de las Naciones
Unidas y/o del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de
productos químicos (…)
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RESIDUOS SÓLIDOS
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Artículo 39.- Transferencia
Es el proceso que consiste en transferir los residuos sólidos de un vehículo de menor
capacidad a otro de mayor capacidad, para luego continuar con el proceso de
transporte. La transferencia se realiza en infraestructura autorizada para tal fin. No se
permitirá el almacenamiento temporal de los residuos en estas instalaciones, por
más de doce horas.

Artículo 40.- Tratamiento

Son los procesos, métodos o técnicas que permiten modificar las características
físicas, químicas o biológicas del residuo sólido, para reducir o eliminar su potencial
peligro de causar daños a la salud o al ambiente y
orientados a valorizar o facilitar la disposición final. Deben ser desarrollados por las
municipalidades o las Empresa Operadoras de Residuos Sólidos en las instalaciones
autorizadas.
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)
Artículo 41.- Disposición final

Los residuos que no puedan ser valorizados por la tecnología u otras condiciones
debidamente sustentadas, deben ser aislados y/o confinados en infraestructuras
debidamente autorizadas, de acuerdo a las características físicas, químicas y
biológicas del residuo con la finalidad de eliminar el potencial peligro de causar
daños a la salud o al ambiente.
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RESIDUOS SÓLIDOS
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Artículo 45.- Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Las áreas degradadas por residuos sólidos deben ser recuperadas y clausuradas o
reconvertidas en infraestructuras de disposición final de residuos (…)

Artículo 46.- Responsables de la recuperación y reconversión de áreas

degradadas por residuos

Son responsables de las operaciones de recuperación y reconversión a que se

refiere el artículo precedente, los causantes de la contaminación. En caso estos
sean varios, responden de estas obligaciones en forma solidaria (…)
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RESIDUOS SÓLIDOS
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Artículo 60.- Empresas Operadoras de Residuos Sólidos

Sin perjuicio de las competencias municipales, la prestación de servicios de

residuos, incluyendo la actividad de comercialización, se realiza a través de las
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos, constituidas prioritariamente como
empresas privadas o mixtas con mayoría de capital privado, de acuerdo a la
actividad que realizan.

Para hacerse cargo de la prestación de servicios de residuos, o realizar actividades

de comercialización, las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos deben estar
debidamente registradas ante el MINAM (…)
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RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N° 1278, 2016)

Segunda Disposición Complementaria

Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles

En tanto no se establezcan en el país, Estándares de Calidad Ambiental,

Límites Máximos Permisibles y otros estándares o parámetros para el
control y la protección ambiental, son de uso referencial los establecidos
por instituciones de Derecho Internacional Público, como los de la
Organización Mundial de la Salud (OMS).