nppd¡Br,rca DEt EcIIA$0R

Sl,*or,/t/"* J6"tb**/
EL PI,DNO

CONSIDERáNDO:

ge, los numerales 2, 15, 16, LZ, 26 y 27 del artículo 66 de la Consfltuclón de

la Repúbltca, establecen garantías consfltuclones de las personas, las
cuales requleren de una non¡aüva que regule su eJercicio;

gluo, conforme al numeral 2 del Articulo 133 de la Consütuclón de Ia

Repúbltca, las leyes orgánlcas deben regular el eJercicio de los derechos y
garanti,as cor¡stltucionales, como los señalados en el conslderando
antedor:
gue, el Artículo 276 de la Consütuclón de la República establece que todos los
sistemas que conforman el rég¡lmen de desarroüo (económlcos, poüücos'
socio-culturales y amblentales) gara¡üzan el desarroüo del buen vtvlr' y
que toda organlzaclón del Estado y la actuación de los poderes públlcos
eit¿n ¿ servlcio de los ciudadanos y cludadanas que habitan el Ecuador;
gue, el numeral 2 del ArtÍculo 276 de la Consütución de la Repúbüca establece
que el réglmen de desarrollo, üene entre sus obJeüvos el de construir un
sistema económico Justo, democrátlco, productlvo, solldarlo y sostenible'
basado en la distrlbuclón equttattva de los beneflcios del desarrollo, de los
medios de producción y en la generación de trabqlo digno y estable;

gue, el numeral 5 del artÍculo 281 de la Consdtuctón de la Repúbllca establece

las responsabilidades del Estado para alcanzar la soberania a-llmenta¡la,
entre las que se lncluye el establecer meca¡rlsmos preferenciales de
flnanclamlento para los pequeños y medlanos productores y productoras'
facütándoles la adqufsiclón de medlos de producción;
gue, el Artículo 283 de la Consütuclón de la República establece que el
sisterna económlco es social y solldario; reconoce al ser humano como
suJeto y fln; propende a una relaclón dl¡rámica y equilibrada entre
soctedad, Estado y mercado, en armonia con la naturaleza; y, dene por
obJedvo gararnflzar la producclón y reproducclón de las condlciones
materlales e lrrmaterlales que poslbiliten el buen vlvlr;

gfue, el Artículo 284 la Consdtuclón de la Repúbltca establece los obJeflvos de

la políüca económlca, entre los que se incluye tncentlvar la producclón
naclonal, la productMdad y compeütMdad slstémlcas, la acumulación
del conocimiento científlco y tecnológfco, la inserclón estratép¡ica en la
PáSlna ¡ ds 142
 mppúp¿ cs DEL EcITADoR
,t{to*rl.t",}/ár;oo*ul
economia mundial y las acüvldades producüvas complementarias en la
tntegractón regfonal;

Que, los numerales L, 2 y 3 del Artículo 285 de la Consütuclón de la Repúbüca

prescriben como obJetlvos de la polídca ñscal: 1) El ffna¡ctamiento de
serviclos, l¡rverslón y blenes públicos; 2) la redtstrlbuclón del lngreso por
medlo de transferencl¡as, blbutos y subsldlos adecuados' 3) la generactón
de lncentivos para la lrrversión en los dlferentes sectores de la economÍa y
para la producclón de blenes y serviclos soclalmente deseables y
ambtentalmente responsables;

gue, el ArtÍculo 3O4 de la Consfftuclón de la Repúbltca establece los obJettuos

- de la políüca comerclal, entre los que se lncluye desarrollar, fortalecer y
dt¡ramlzar los mercados lnternos a parür del obJetfvo estratéglco
establecldo en el Plan Nacional de Desarrollo;

guo, el ArtÍculo 306 de la Consdtuclón de la República dlspone la obltgactón

estatal de promover las ercportaclones amblentalmente respnsables, con
preferencla de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado' y en
partlcular las etqportaclones de los pequeños y medlanos productores y
del sector artesanal:

$ue, el Artículo 319 de la Carta Magna reconoce dlversas formas de

organizactón de la producclón en la economia, entre otras las
comu¡ritarias, cooperaüvas, empresariales públicas o privadas'
asociaüvas, famtüares, domésücas, autónomas y mlxtas, en tal virtud
alentará la producclón que saüsfaga la demanda lnterna y garanüce una
acüva particlpaclón del Ecuador en el contexto i:rtemaclonal;

$ue, el ArtÍculo 32O de nuestra Consütuclón establece que la producclón, en

cualqulera de sus formas, se suJetará a Principios y norrnas de caltdad;
sostenibtlldad: p¡oducüvtdad slstémlca; valoraclón del trabaJo; y
effclencia económlca y soclal;

$tue, en su ArtÍculo 334 numeral uno, la Norma Consütucional dictamtna que

al Estado le corresponde promover el acceso eqr¡ttatlvo a los factores de
producclón, evitando la concentración o acaP¿lramlento de factores y
recursos productlvos, la redistrlbuclón y supreslón de prMleglos o
destgualdades en el acceso a ellos;

Que, el Articulo 335 de la Consdtuctón de la República determlna que el

Estado regulani, controlará e ürtervendrá, cuando sea necesario, en Ios
lntercamblos y transacciones económlcas; y sanclonará la o,plotación,
usura, acaparamlento, sünulactón, tntermedtaclón especulativa de los
PÁgla'- 2 6o L42
 REPÚBI,XCA DED ECIÍADÓR
,j6rr)ory*/
blenes y
servlclos, asÍ como toda forma de pe{utcto a los derechos
económicos y a los bienes públlcos y colecüvos. Determl¡ra tgualmente
que el Estado deñnjra una políüca de preclos orientada a proteger la
producclón naclonal, establecerá los mecanlsmos de sanción para evitar
cualquler pÉcdca de monopoüo y oltgopolto prtvados, o de abuso de
poslción de domlnlo en el mercado y otras prácflcas de competencla
desleal;

Que, el artículo 336 de la Carta Ft¡ndamental, ünpone al Estado el deber de

lmpulsar y velar por un comerclo Justo como medio de acceso a blenes y
servlclos de caltdad, promovlendo la reducclón de las distorsiones de la
ürtermediación y promoclón de su sustentabllidad, asegurando de esta
manera la transparencia y eflciencla en los mercados, mediante el
fomento de la competencla en tgualdad de condiclones y oporh:nldades,

guo, el Artículo 304 numeral 6, de la Ca¡ta Fundamental establece que la

polÍüca comerclal tendÉ como objeüvo evltar las prácdcas monopóllcas y
oligopólicas, partrcularmente en el sector prtvado, y otras que afecten el
funcionamlento de los mercados;
güo, en ü¡tud de la atrlbuclones confertdas baJo el Decreto Eecuüvo 103,
publicado en el Reglstro Oflcial Suplemento No. 26, de 22 de febrero de
2OO7, la Secretaría Naclonal de Planlñcactón ha elaborado y puesto en
ma¡cha el Plan Naclonal para el Buen VMr, que considera que frente a
los indicadores de rnigractón, desempleo y pobreza es necesaria una
revoluclón econóürlca que conduzca a r:¡¡a reacür¡aclón de la producclón,
generación de empleo, convtrüéndonos en una socledad de propietarlos y
productores que supere el slstema actual de excluslón social; f¡ente a ello
se plantea la democratlzaclón de los medlos de producclón, como una
"condiclón necesarla para ausplctar la tgualdad y la coheslón desde la
perspecdva de desarrollo terrltortal htegral que fomente un slstema
económico soclal y solidario";

guo, el ObJeüvo número 11 del Pl,an Naclonal para el Buen VMr, publicado en
el Suplemento del Regfstro Oflcial N' IM de 5 de marzo de 2OlO es,
"Establecer un slstema econóriico social, solidarlo y sosterüble"; y,

De conformldad a las atrlbuciones y competencias de la Asamblea Naclonal, y

en eJercicio de sus facultades constltuclonales eqplde el slgulentel

Rl€1tr¡ 3 rl8 142

 REÑffi !,ICA DE% SCI'ADOT¿

'Nto*,ú'h* -tL6";**¿
cóorco oncArvrco nE r"apRoDuccró¡v, coMERcIo E INtrERstroNEs

rfrrr¡¡ PRETJMTNAR
Dol ObJetlvo yAnbtto de Apllcaclón

Art. l. Anbtto.- Se rigen por la presente normaüva todas las perr¡onasl

naturales y Jurídrcas y demás formas asoclaü\ras que desarrollen una
acüvldad productlva, en cualquler parte del terrltorlo naclonal.

El ámbito de esta normadva aba¡cará en su apllcaclón el proceso

producüvo en su co4tunto, desde el aprovechamlento de los factores de
producclón, la transformación producüva, la dtstribuclón y el intercarnbio
comerclal, el consumo, el aprovechamlento de las extemaüdades poslffras
y poüücas que deslncentfuen las externaltdades negatfuas, AsÍ tambtén
tmpulsará toda la actMdad productfua a nfvel naclonal, en todos sus
niveles de desarroüo y a los actores de la economía popular y soüdaria;
así como la producclón de blenes y servlclos reallzada por las dlversas
formas de organlzaclón de la producción en la economía, reconocldas en
la Consütuclón de la Repúbltca, De lgual rnanera, se reglrá por los
prlnctplos que perr¡ltan una ardculaclón lnternaclonal estratég¡tca, a
través de la poliüca comerclal, lncluyendo sus lnstrumentos de apücaclón
y aquellos que liacilitan el comercio exterior, a través de r:n réglmen
aduanero modemo transparente y eflclente.

Art.z. Acttvtdad Productlva.- Se conslde¡ará actMdad producüva al

proceso medlante el cual la actMdad humana transforma lnsumos en
blenes yservlclos lícltos, socl,almente necesarlos y amblentalmente
sustentables, fncluyendo actMdades comerclales y otras que generen
valor agregado,

Art.3. ObJeto.- El presente Códtgo üene por obJeto regular el proceso

producttuoen las etapas de producclón, dlstrlbuctón, ürtercambio,
comerclo, consumo, maneJo de externaüdades e lnverslones producüvas
orientadas a la realización del Buen Vfi¡ir, Esta normativa busca tambtén
generar y consolfdar las reg¡ulaciones que potencien, lmpulsen e
lncentfven la producclón de mayor valor agregado, que establezcan las
condlclones para incrementa¡ productMdad y promuevan la
transformaclón de la matrlz productlva, factlitando l,a apllcaclón de
l¡rstn¡mentos de desarrollo productlvo, que permttan generar. empleo de
caltdad y un desarrollo equillbrado, equitatfuo, eco-e.ffclente y sostenlble
con el culdado de l,a naturaleza.

Pú¡lns 4 dG 142
 ffi
nspúnur .CA DÉ% EICI'ADOR.

Art. 4. Ftnos.- La pr$ente legislación üene, como princtpales, los

slgrrlentes fines: "**/r/r*,.46r;rr*l
a. Transformar la Matrtz Producüva, paxa que esta sea de mayor valor
agregado, potencladora de seMcios, basada en el conocimlento y la
ir:novaclón; asÍ como amblentalmente sostenlble y ecoeffclente;

b. Democraüzar el acceso a los factores de producclón, con especlal énfasis

en las r¡dcro, pequeñas y medlanas empresas, asÍ como de los actores de
la economia popufar y solida¡ia;

c. Fomentar la producclón naclonal, comerclo y consumo sustentable de

bienes y serviclos, con responsabllidad soclal y ambtental, asi como su
comerciallzaclón y uso de tecnologías amblentalmente limptas y de
energfas alternatfuas;

d. Generar trabaJo y empleo de calldad y dtgnos, que contrtbuyan a valorar

todas las formas de trabajo y cumplan con los derechos laborales;

o. Genera¡ un slstema lntegral para la irurovaclón y el emprendlmlento, para

que la clencla y tecnología potenclen el cambio de la matrlz productiva; y
para contribuir a la construcclón de una sociedad de propletarlos,
productores y emprendedores;

f. Ga¡antlzar el eJerctcto de los derechos de la poblaclón a acceder, usar y

dtsfrutar de bienes y servlcios en condlclones de equidad, ópttma caltdad
y en armonÍa con la naturaleza;

g. Incentlvar y regular todas las formas de lnverslón prlvada en actfiddades

producttvas y de servtcios, socialmente deseables y ambientahnente
aceptables;

h. Regular la tnverstón producdwa en sectores estratéglcos de la economía,

de acuerdo al Plan Naclonal de Desarrollo:

l. Promocionar la capacttaclón técrdca y profeslonal basada en

competencias laborales y cludadanas, que per͡lta que los resultados de
la transformaclón sean apropiados por todos;

J. Fortalecer el control estatal para asegurar que las actMdades producüvas

no seam afectadas por prácücas de abuso del poder del mercado, como
prácdcas monopóücas, oltgopóücas y en general, las que afecten el
funclonamlento de los mercados:

P¡lgl¡a 6 ato 1¡r2

 REPÚMT,NCA DEL ECUÁñOR

,?ñ@arÁta ,-46*n;**/
k. Promover el desa¡rollo producüvo del pais mediante un enfoque de
compeütMdad sistérnlca, con una üslón htegral que incluya el desarrollo
terrttortal y que arttcule en fo¡ma coordlnada los obJetivos de ca¡ácter
macroeconómlco, los prlnclplos y patrones báslcos del desarrollo de la
socledad; las acclones de los productores y empresas; y el entomo
Jurídico - tnsütucional;
1. Imprfsar el desa¡rollo producflvo én zonas de menor desa¡rollo
económico;

m. Establecer los prlnclplos e lnstrumentos fundamentales de la ar[culaclón

l¡rternacional de la polÍüca comerclal de Ecuador;

n. Potenclar la susütución estratégtca de irnportaclones:

o. Fomentar y dlverslncar las e,:qporüaclones;

p. Faclütar las operaciones de comerclo exterior;

q. Promover las actMdades de la economÍa popular, solldarla y comunltaria,

asi como la ü¡serclón y promoción de su oferta productlrra
estratégicamente en el mundo, de conformldad con la Consütución y la
tey;

¡. Incorporar como un
elemento t¡ansversal en todas las polÍücas
producüvas, el enfoque de género y de lnclustón económlca de las
acüvldades producuvas de pueblos y nacionaüdades;

bnpulsar los mecanlsmos que poslbtllten un comerclo Justo y r:n mercado

transparente; y,

Fomentar y apoyar la invesügactón tndustrlal y cientÍflca, asi como la

lnnovaclón y transferencia tecnológlca,

I,IBRO I
I'EL DESARROLLO PRODUSIII¡O, MECA¡IÍISMOS Y ORGANOS DE
COMPBIENCIA

TIN'LO I
Del Desa¡Tollo Productlvo y eu Inetltuclonaltdad

Pltg¡r¡ 6 rto 14r¿

 .REP{TBÍ,[AA
DET, DCIIADOR

S/¡o*ú.{**,i6*¿"r*/
Capltulo I
DeIRot delEstoda en el Desa¡roUo Prñtrclrtlo

árt. 5. Rol del Estado.- El Bstado fomentará el desarollo producttvo y la

transformaclón de la matrtz producüva, medlante la determü¡actón de
polÍücas y la deffntción e lmplementaclón de ü:strumentos e lncenüvos'
que permttan deJar affis el patrón de especlallzación dependlente de
productos prlmarlos de baJo valor agregado.

Para la transformación de la ¡natrlz producüva, el Estado lncentlvará la

ürverslón producüI¡a, a través del fomento de:

a. La compeüüvldad ststémica de la economia a través de la provlslón de

blenes prlbücos como la educaclón, salud, tfifraestructu¡a y asegurando
la provislón de los sen¡lclos báslcos necesarlos, para potenclar las
vocaclones producdwas de los terrttorlos y el talento humano de las
ecuatorlanas y ecuatorianos, El Estado establecerá como obJetlvo
naclonal el alcance de una productMdad adecuada de todos los actores
de la economía, empresas, emprendimientos y gestores de la economía
popular y sotidarta, mediante el forlaleclmlento de la t¡:sfltuctonalldad y
la eflclencfa en el otorgamlento de servlclos de las diferentes lnsütuclones
que tengan relación con la producclón;

b. El estableclmlento y apücactón de r¡n ma¡co regulatorlo

que garanüce
que ntng¡un actor económlco pueda abusar de su poder de mercado, lo
que se establecerá en la ley sobre esta materla;

c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes extemaüdades poslflvas a

fln de lncrementar el nlvel general de producdvidad y las competenciag
para la i¡¡¡rovaclón de toda la economia, a b:avés del fortaleclrntento de la
¡rsütuctonalldad que establece este Cdfgo;

d. Ia generación de un ecosistema de ürnovaclón, emprendimiento y

asociaüvidad medlante la ardculación y coordlnaclón de las tilclatfiras
púbücas, prlvadas y populares y soltdartas de lnnovactón y transferencla
tecnológfca productlvas, y la vtnculactón de ünvesflgaclón a la acdvldad
productlva. AsÍ tarnbién fortalecerá los lnsütutos públlcos de
irrvesügactón y la lrrverslón en el meJoramlento del talento humano, a
través de prograüras de becas y ñnanctamtento de estudlos de tercer y
cuarto r¡ivel;

R¡g|!¡ 7 do 11u1

ñ
 REPTBLTCA !},8[" ECT'ADOR.
,t*rr"fhl6"a"*¿
La irnplementaclón de una poliüca comerclal al servlclo del desarrollo de
todos los actores producdvos del paÍs, en pardcular, de los actores de la
economía popular y solidarla y de la mlcro, pequeñas y medlanas
empresasl, y pa¡a garanüzar la soberania aümenta¡la y energética' las
econornías de escala y el comerclo Justo, asÍ como su lnserclón estratéglca
en el mundo:

La proñrndizactón del acceso al flnanctamiento de todos los actores

producüvos, a través de adecuados trcentlvos y regulaclón al slstema
ffnanciero prtvado, públtco y popular y solidarto, así como del tmpulso y
desarrollo de la banca púbüca destlnada al servtclo del desarrollo
producüvo del paÍs;

c. La meJora de tra producüvidad de los actores de La economía popular y

soüdarla y de las mlcro, pequeñas y medlanas empresas' para partlctpar
en el mercado lnterno, y, eventualmente , ale.anzat economías de escala y
nlveles de caltdad de producción que le perÍdtan lnternaclonaliza¡ su
oferta productfta;

h. Un desarrollo logfudco y de lnfraestructura que potencle la

transformaclón producdva, par¿r lo que el Estado generará las
condlclones para promover la eflciencla del traasporte maríümo, aéreo y
terreshe, baJo un enfoque integral y una operaclón de carácter
multlmodal;

La producción sostenlble a través de la lmplementación de tecnologías y

prácücas de producción lirnpia; y,

i. La terrttortalización de las políücas púbücas producttvas, de manera que

se vayan ellrnl¡rando los desequlllbrlos terrttortales en el proceso de
desarrollo,

Capltulo lI
De la Insflbtclonalldad del Desarrollo Prodtrctluo

A¡t. 6. Del ConseJo Sloctorlal.- Corresponde a la Funclón Qfecutiva la

deffntctón de las polÍücas de desarrollo productivo y el fomento de las
trverslones a través del ConseJo Sectorlal de la Producclón, que se
conformará y functonani seg¡in lo establecido en el Reglamento a este
Códfgo, enmarcando sus directrlces dentro del Slstema Naclonal de
Planlffcactón,

rub¡ A do 142
 mppúer,rcg DEr, EctIAIloR
MooroÁt*,46*;**/
Este organlsmo conta¡á con una secretaría Técnlca a cargo del Mnlsterto
que prestda el ConseJo Sectorlal de la producclón y cuyas- atrlbuclones
s-erán las que se establezcan en el piesente Código y en el re$amento'
'Esta Secretarfa contará con las áfeas técr¡lcas necesarlas para dtseñar
polidcas públtcas y programas de políüca de fomento productivo e
lnversiones, entre otros vlnculados con el sector producüvo'

Art. 7. Partlclpactón Inter¡ectorlal.- La pardcipadón rrtersectoflal en eI

desarroüo de estas poliücas, se garantlza a üavés del ConseJo Consuldvo
de Desarrollo Producüvo y Comercio Ddertor; órgano de estrlcto carácter
consultivo y obügatoria convocatorla lnsütuctonal por parte de quien
prestde el conseJo sectorial de la producclón, en la forrna que determlne el
reglamento.

Este Consejo Consuldvo estará confor¡nado entre otros' por

representantés del sector productlvo privado, mixto' popular y solidario'
trabaJadores y gobiernos autónomos descentrallzados' El ConseJo
Consultvo tendrá u¡ra representación amplla y plural que refleJe los
dtsüntos sectores, territortos y tamaños de producclón' El Consejo
Consulttvo no contará con recursos públicos p¿lra su funclonamiento'
pero la Secretaría Técnlca del ConseJo Sectorlal de la Producción brtnda¡á
apoyo logísüco a su operaclón y para la pardcipactón de sus lntegrantes.

El ConseJo Consulüvo podrá proponer o sugerlr ltneamlentos técnicos

para la éhboractón de políücas a ser adoptadas por las enüdades
responsables de las pollttcas de desarrollo produc$vo, inverslones y
comerclo exterior. La lrrtegractón y el funclonamtento de este ConseJo
Consultlvo se norrtrarán en el reglamento a este Códlgo y, en lo no
prevlsto en dlcho Reglamento, mediante resoluclón del ConseJo Sectorial
de tra Producctón,

TÍN'LO U
De l¡ Promoctón del llaüaJo Productlvo Dlgpo

Art. 8. Salarlo Dtglo.- El salario dlgno mensual es el que cubra al menos las
necesldades básicas de la persona trabaJadora asi como las de su fa¡nilia'
y corresponde al costo de la ca¡rasta básica familiar dtvtdido para el
número de perceptores del hogar. El costo de la canasta bástca familiar y
el número de perceptores del hogar serán determinados por el organlsmo
rector de las estadísücas y censos naclonales oflclales del país, de rnanera
anual, lo cual servlrá de base para la determtnación del salarto dtgno
establectdo por el Mnlsterlo de Relaclones laborales.

ffi Pá€lla O do f,!f¡

 ffi
RM,PüÍELEAA DET, ECIÍADOR.

Sfi"rult*,-4át*r*u/
Art. 9. Componentoa del Salarto lXgpo: Únfca y exclusfiramente para ffnes de
cálculo, para determtnar sl un trabaJador recibe el salarto dtgno mensual,
se suma¡án los sigulentes componentes:

a. El sueldo o salarlo mensual;

b. La dectmotercera remuneración dtvtdtda para doce, cuyo peúodo de

cálculo y pago estará acorde a lo establecldo en el Art. t 11 del Códtgo del
TlabaJo;

c. Ia declmocuarta remuneractón dtvidlda para doce, cuyo periodo de

cáculo y pago estará acorde a lo señalado en el Art' 113 del Códtgo del
Trabajo;

d. Las comlsiones va¡iables que Pague el empleador a los trabaJadores que

obedezcan a pÉcücas mercantlles legÍürnas y usuales;

e. El monto de la Pardcipaclón del trabaJador en uüüdades de la empresa de

conformidad con la lry, dlvldidas para doce;

f. I¡s beneflcios adicionales percibidos en dlnero por el trabaJador por

contratos colecüvos, que no consfltuJ¡an obllgaciones legales' y las
contrlbuclones volunta¡las perlódlcas hechas en dlnero por el empleador
a sus trabaJadores; y,

g. Ios fondos de reserva;

En caso de que el trabaJador haya laborado por un periodo menor a un

año, el cálculo será proporctonal al üempo de trabaJo.

La fórmr:la de cálculo aquÍ descrita, en nlngiun caso signiflca el pago

mensualizado de la declmotercera, declmocuarta remuneraclón y de la
parüctpaclón del trabaJador en las utilldades de confor¡nidad con la Ley,
cuyos montos seguiran perclblendo de modo íntegro los trabaJadores y en
las fechas prevlstas por Ia Iry.

á¡t. 1(!. Compensaclón económlca pa¡a el Salarlo Dtgnol A partir del

ejerclcto flscal 2011, los empleadores señalados en el lnclso slÉlutente,
que no hubieren pagado a todos sus trabaJadores un monto tgual o
superlor al sala¡lo dlgno mensual, deberár¡ calcular una compensación
econórnlca obügatorta adiclonal que será pagada como aporte par¿
alcanzar el Salarto Digno, únlcamente a favor de aquellos trabaJadores

P¡lg|!¡ lo de l¡12
 KtsPü:TBLIAA I}EL ECIÍAFOR

"eú*rrlb, J6n;"r*/
que durante el año huble¡an perclbtdo un salario lnferlo¡ al señalado en
el artÍculo nueve.

La Compensaclón económlca señalada en el i¡rclso anterlor' será

obügatorta para aquellos empleadores que:

a. Sean Sociedades o Personas Naturales obllgadas a llevar

contabtlidadl

b, Al ffnal del período flscal tuvteren uüüdades del eJerclclo; y

c. En el eJerclcio ñscal, hayal pagado un anücipo al lmpuesto a la
Renta lnferlor a la udltdad.

La Compensación Económlca se liquidani hasta el 3l de dtcler¡bre del

ejerclclo flscal correspondiente y se podrá dtstrtbuir hasta el mes de
marzo del año sigulente, por una vez al año, entre los trabaJadores que no
hubtera¡ reclbido el salarlo dtgno en el eJerclcio ffscal a¡terio¡' Pa¡a eI
pago de la Compensación Económlca, el empleador deberá desunar un
porcentaje equinalente de hasta el 10O7o de las uülldades del eJerctclo' de
ser necesarlo.

En caso de que el valor descrlto en el l¡rclso anterlor no cubra la totalldad

del salarto dtgno de todos los trabaJadores con derecho a la
Compensación Económica, esta se repartlrá entre dlchos trabaJadores, de
nranera proporclonal a la dtferencla etdstente entre los componentes para
el cálculo del s¿la¡lo dlgro y el salarlo digno señalado en el a¡tículo 8 de
este Códlgo,

Esta Compensaclón económica es adlclonal, no seÉ parte i:rtegrante de

la remuneración y no corrstltuye ingreso gravable para el réglmen de
seguro soclal, nt para el lrnpuesto a la renta del trabaJador' y seÉ de
carácter estrictamente temporal hasta alcanzar el salarlo dtgno.

tfrurp m
De la Generacló¡¡ do u Slstema Integral de Innov¡clón' Capacltaclón
Téc¡lca y Enprendlnlento
A¡t. 11. Slgtona de l¡¡ovaclón, Capacltactón y Enprendlmlonto.- El
ConseJo Sectorial de la Producclón, anualmente, dtseña¡á un plan de
capacttaclón técr¡lca, que servlni como lnsumo vtxculante para la
planiflcación y prtorlzaclón del slstema de lnnovación, capacitación y

P{gt!¡ lt de r¡lr¡
 RtrPÚTB!"NC^q DEÍ" ECI'ADOE¿
Sfa*í./u*,l6"¿,a*{
emprendlmlento, en funclón de la Agenda de Tbansformación Producüva
y del Plan Nacional de Desarrollo'

Este sistema ardculaÉ la labor de varlas i¡¡sütuciones públicas y

privadas en sus diferentes fases de desarrollo y sus diferentet
instrumentos. en una sola venta¡¡llla de atenclón vt¡tual, desconcentrada
y descentrallzada para la di:fustón de: capacltaclón para la generaclón de
competenclas emprerrdedoras, tnstn¡¡nentos de ñnanctamiento, de capital
de riesgo, banca de desarrollo orientada al flnanclamiento de
emprendlmlentos, y fondo nacional de garantías; aslstencia técntca y
arüculactón con los gobtemos autónomos descentrallzados,
organjzaciones si¡r ffnes de lucro, empresas, universidades, lncubadoras,
entre otros.

árt. f2. Capftaf de Rleego.- El Estado podná aportar, a través de mecar¡lsmos

legales y flnancleros ldóneos, a la conformactón de capttales de rlesgo. El
carácter temporal de las irrverslones efectuadas por el Estado deberá se¡
prevlamente pactado, tanto en tlempo cuanto en forma; privtlegiando los
procesos de desinverslón del Bstado en empresas donde es propletario en
forma parclal o exclusiva, a favor de los empleados y babaJadores de
dlchas empresas, asÍ como a liavor de la comurddad en la que tal
emprendlmiento se desarrolle, dentro las condlclones y plazos
establecidas en cada ProYecto.

LIBRO II
DEL DESIIRROI¿O DE IA INVERSION PR,ODUSTIVA Y DE SUS
INSf,RI'UENTiOS

TÍTT'IP I
Del tromo¡to, Promoclóa y Rogulactón de lae InvoÍelo¡es Productlv¡s
Capltulo I
De las fnúerslones prdtrctúsos

Art. 13. Deñnlclones.- Para eñctos de la presente normaüva, se tendrán

las slgulentes deffrilclones:

a- I¡verslón productlva.- Endéndase Por lnverslón producüva,

ürdependientemente de los üpos de propledad, al fl{o de ¡ecu¡sos
destinados a produclr bienes y servlclos, a ampltar la capacidad
producttva y a generar fuentes de trabaJo en l,a economÍa nacional;

ru|ra l2 do l4rl
 KEPT'8ITCA DE, EETIA¡}OR
.t*nl/*" J6"ao*/
b. Inverslón Nr¡er¡a.- Para la apltcactón de los lncentlvos prevlstos para las
üiversiones nuevas, e¡rdéndase como tal al flujo de recursos destlnado a
tncrementar el acervo de capital de la economia, medlante una ürverslón
efecüva en acttvos producüvos que permtta ampltar la capacldad
producüva futura, generar un rnayor ntvel de producclón de bienes y
seMclos, o generar nuevas fuentes de trab4Jo' en los términos que se
prevén en el reglamento' El mero camblo de propiedad de acüvos
producüvos que ya se encuentran en funclonamlento asÍ como los
crédltos para adquirlr estos acüvos, no lmpüca lnverslón nue p€rra
efectos de este Códtgo.

c. Inve¡slón o¡.tra¡dera: La lnverslón que es de propledad o que se

encuentra cont¡olada por personas naturales o JurÍdicas extranjeras
domlciltadas en el extranJero, o que tmplique capttal que no se hublere
generado en el Ecuador.

d. Inver¡lón aaclo¡al: La lil¡erslón que es de propledad o que se encuentra

controlada por personas naturales o JurÍdlcas ecuatorlanas' o por
extranJeros resldentes en el Ecuador, salvo que demuestren que se trate
de capttal no generado en el Ecuador; y,

o. I¡vo¡slonlsta naclo¡al: La persona natural o Juridica ecuato¡lana,

proptetarta o que ejerce control de r¡na inverslón realtzada en terrltorio
ecuatorlano. Tambtén se lncluyen en este conc€pto, las personas
naturales o Jurídtcas o enfldades de los sectores coop€raüvistas'
asoclaüvos y comurütarlos ecuatorlanos, propietarios o que eJercen
control de una lnverslón reallzada en territorio ecuatorlano. las personas
nafurales ecuatorlarias que gocen de doble naclonaüdad, o los extranjeros
resldentes en el país para los efectos de este Códtgo se conslde¡arán como
i¡rversionlstas naclonales,

No se conslderará como ürversión extranjera, aquella teallzada Por una

empresa naclonal o extranJera, cuy¿ls¡ acciones, paruclpaclones,
propiedad o control, total o mayorltario, le pertenezca a una persona
natural o socledad ecuatorlana.

Art. 14. Apllcacló¡.- Las nuevas lnverslones no requerlrán de

autorlzaciones de nfiguna natu¡aleza, salvo aquellas que elpresamente
señale la ley y las que se deriven del ordenamiento territorlal
correspondlente; deblendo cumpllr con los requlsltos que e)dge esta
normaüva para beneficlarse de los trcentlvos que aquí se establecen.

Los beneflclos del presente Código no se apllcarárr a aquellas ürversiones

de personas naturales o Jurídicas extrar¡Jeras domictliadas en paraísos
rulla 13 ds 142
 REFÚBT,TCA DEL ECI'ADOR
,-2{r"dr?nl/e@
ffscales. El reglamento regulará los parámetros de apllcación de los
i¡rcenüvos a todos los sectores que lo soliciten.

Los beneflcios y garantías reconocldos por este Códtgo se aplicaran sin

perjuicto de lo establectdo en la Consütución de la República y en otras
leyes, así como en los acuerdos lntemaclonales debidamente ratlflcados
por Ecuador,

Art. 16. Órgano Comltetorte.- El ConseJo Sectorial de la Producción será

el má¡dmo órgalo de rectoría gubernamental en Íraterla de ir¡versiones'

Art. 16. Modalldadeg de lnverglón.- I¿s modalldades de lnverslón y sus

excepciones se establecerá,¡r en el Reglamento a esta normauva.

Capltulo II
Prftrclplos Generales

Aú. 17. Trato no dtscrlmtnatodo.- I¡s ürverslonlstas nactonales y

extranJeros, las socledades, empresas o enüdades de los sectores
cooperatlvlstas, y de la economía popular y solldaria, en las que éstos
parscipan, al tgual que sus lnverslones legalmente establecidas en el
Ecuador, con las lirrútaclones prevlstas en la Consütución de la
Repúbltca, gozañrr de tgualdad de condlciones respecto a la
admlnistración, operación, expansión y transferencla de sus lrrversiones,
y no serán obJeto de medldas arbltrarias o dlscrlmlnatorias, Ias
lrrversiones y los lrrversionlstas extranJeros gozaréu: de protecclón y
seg¡urldades plenas, de tal manera que tendrán la misma protecclón que
reciben los ecuatorianos dentro del terrltorlo naclonal.

El Estado en todos sus niveles de gobiemo, en eJerclcio de su plena

potestad púbüca podrá otorgar tratam:lentos diferenclados, en calidad de
incenttvos, a favor de la trverslón producüva y nuern, los que serán
otorgados en funclón de sectores, ubicaclón geograñca u otros
parámetros que éstas deberán cumpllr, según los térmtnos preüstos en
este Código y su Reg¡lamento,

l,as inverslones extrar{eras tendnán un rol de complementaclón dlrecta

en los sectores estmtéglcos de la economfa, que reqtüeran ürversión y
ffnanclamlento, para alcznzar los obJetfuos del Plan Naclonal de
Desa¡rollo, y con suJeclón a la leglslactón apltcable. En los demás
sectores de la economía, los irrversior¡istas exharÍeros pdr:árr parücipar

Páglú, 14 ne L42
 :REPüÍEX,TCA DE[" EEUAD.6R.
,itin*,i/"* JGo**n/
dlrectamente sin necesidad de autorlzación adlcional a las previstas para
los inversionlstas nacionales.

Los entes gubernamentales promoclonarán de manera prlorttarla la

ahacción dé h rnverstón extranJera dl¡ecta seg¡un las necesldades y
prtortdades deflnidas en el Plan Nactonal de Desarrollo' la Agenda de
Tlansformaclón hoducüva, así como en los dlversos planes de desarrollo
de los goblernos autónomos descentalizados' Adtclonalmente, las
lnverslonés que se reallcen en okos sectores de la economia' tamblén
goz:.l..án de los beneflcios de la poliüca estatal de lmpulso producüvo, en
los térmlnos de la presente normaür¡a.

A¡'ü. 18. Derecho de proplettad.- La propiedad de los lnverslonistas estará

protegtda en los térmt¡ros que establece la Consührclón- y demás leyes
perunlntes. Ia Consütuclón probÍbe toda forma de conñscaclón' Por lo
tanto, no se decretarán nt eJecutanán conffscaclones a las lnverslones
rraclonales o extranJ eras.

El Estado podrá declarar, excepclonalmente y de acuerdo a la

Consütuctón, la expropiación de blenes inmuebles con el úrdco obJeto de
eJecutar planes de desarrollo soclal, maneJo sustentable del ambtente y de
bienestar colectlvo, slggiendo el procedftnlento legalmente establectdo, de
rn¿üIera no dlscrimi¡ratorla y prevla a la valoración y Pago de una
i¡rdemnizactón Justa y adecuada de conformldad con la Ley'

Capitulo III
De los Dereclos de los hluoerslonfstas

A¡t. 19. Derechos do los lnverslonlstaa.- Se reconocen los sigulentes

derechos a los lnverslonlstas:

a. Ia libertad de producción y comerclallzación de bienes y sen'iclos lÍcltos,

sociaknente deseables y ambtentalmente sustentables, así como la llbre
flJaclón de preclos, a excepclón de aquellos bienes y servlclos cuya
producción y comerclallzaclón estén regulados por la lr¡r;

b. El acceso a los procedimientos admtnistratlvos y acclones

de control que
establezca el Bstado para evttar cualquler prácdca especulatlva o de
monopollo u oligopolto prtvados, o de abuso de poslclón de domlnio en el
mercado y otras prácflcas de competencia desleal;

c. I¿ llbertad de tmportaciÓn y exportactón de blenes y servlclos con

excepción de aqueüos límites establectdos por la normatlva vlgente y de
PÁ91[a 16 rlG r42
 NEÑE!,TAA DEÚ ECI'ADOR.
b*,-/Wo*:r"*/
acuerdo a lo que establecen los convenlos lntemaclonales de los que
Ecuador forma parte;

d. Ltbre transferencla al exterior, en dMsas, de las gananclas perlódlcas o

utüdades que provengan de la lnverslón extranjera registrada' vrta v&
cumplldas las obltgactones concernientes a la pardcipactón de los
trabáJadores, las obllgaclones tributarias y derruís
obügaclones legales que correspondan, conforme lo establecldo en las
nornas legales, según corresponda.
e. Libre renisión de los recursos que se obtengan por la üquldaclón total o
parctal de las empresas en las que se haya reallzado la l¡rverslón
o por la venta de las acclones, pardclpaciones o
er<trarlJera reglstrada,
derechos adqulridos en razÁn de la ürverslón efectuada, una vez
cumplidas las obltgaclones tributarias y otras responsabütdades del caso,
conforme lo establecldo en lag normas legales;

f. Libertad para adqutrir, transferlr o enaJenar acciones, parücipaclones o

derechos de propiedad sobre su lrrversión a te¡ceros, en el pais o en el
extrar¡lero, cumpllendo las formaltdades previstas por la ley;

E. Libre acceso al slstema flnanclero nacional y al mercado de valores para

obtener rec¡.rrsos ñnancleros de corto, mediano y largo Plazos;

h. Llbre acceso a los mecanlsmos de promoclón, aslstencla técnlca'

cooperaclón, tecnologia y otros equfualentes; e,

l. Acceso a los demás beneflclos generales e lr¡centlvos previstos en este

Código, otras leyes y normadva aplicable.

árt. 20. Réglmen lHbuta¡lo.- En materta tmpositva, las tnversiones

naclonales y extra4leras estarán suJetas al mlsmo Régfnen Tfibutario'
con las excepciones previstas en este C6dtgo'

Art. 21. Norm¡s obllg¡atorlas.- I¡s lrrverslonlstas naclonales y extraqJeros y

sus iriversiones están suJetos, de forma general, a la observancla y flel
cumpllmlento de las leyes del país, y, en especial, de las relaüvas a los
aspectos laborales, amblentales, trlbutartos y de seguridad soctal
vigentes,

PáÍtns 1A do r42
 REffiELTCA. DEtr, ECT}ADOF¿
Sú*ot l./u*,,4,6^;oa*{
Tirur,o u
Del Dega¡rollo Productlvo de la Economla Popular' Soltdarta y
Gonr¡¡lta¡la
Art.22. Meüdag eepecl8cas.- El ConseJo Sectortal de la Producctón
establecerá poüücas de fomento para la economía popular,, soüdarla y
comunttaria, así como de acceso democráüco a los factores de
producctón, sü:l perjulcto de las competencias de los Goblemos
Áutónomos Descentrallzados y de la tnsdtuctonaüdad especÍñca que se
cree para el desarrollo integral de este sector, de acuerdo a lo que reg¡ule
la Iry de esta úaterla.

Adiclonalmente, para fomentar y fortalecer la economÍa popular' solidaria

y comunltaria, el ConseJo Sectorial de la koducclón eJecutará las
stgr¡tentes acclones:

a) Elaborar programas y proyectos para el desarrollo y avance de la

producción nacional, reglonal, provtncial y local' en el marco del
f,stado Intercultural y Plurlnaclonal, garantlzando los derechos de
las personas, colecth¡idades y la naturaleza;
b) Apoyar y consolldar el modelo socio producdvo comu¡¡ltarlo para lo
cual elabora¡á Progr¿mas y proyectos con ñnanciaÍrlento públtco
para: recuperaclón, apoyo y transferencla tecnológlca'
investlgaclón, capacitaclón y mecanlsmos comerclalización y de
compras públtcas, entre otros;
c) Promover la igualdad de oportuntdades a través de la conceslón de
beneflclos, lncentfuos y medios de producción;
d) Promover la seguridad alimentarla a través de meca¡¡lsmos
preferenclales de flnanclamlento de las mlcro, pequeña, medlana y
gran empresa de las comunldades, pueblos y naclonalldades
i:rdÍgerras, afroecuatorlanas y monhrblas;
e) Ftna¡cia¡ proyectos producüvos de las comunidades, pueblos y
naclonalldades tidiger¡as, afroecuatorlanas y montubias que
tmpulsen tra producclÓn agyÍcola, pecuaria, a¡tesanal, pesquera'
mlnera, i¡rdustrlal, turísttca y otras del sector.

Los mlnisterios del ramo o secretarlas naclonales que teng¡an como

competencia el fomento de la economía popular, solldarla y comur¡ltarla,
presentarán al térmtno del eJerclclo económlco anual, al ministerio que
preslda el ConseJo Sectortal de la Producctón, reportes sobre los recursos
tnverHdos en prograÍ¡as de generaclón de capacldades' tnnovaclón'
emprendimlentos, tecnologia, mejora de producdvldad, asoclaüvidad'

Póg¡n¡ l7 do 142
 REPTÍtsLICA EEÍ" ECWAT}ÓR,
,Mn*í/n*,j6*ua*./
fomento y promoclón de oferta orportable, comerclalzación, entre otros'
con el objeto de potenclar este sector de la economfa'

TÍTI'LO Itr
Do los Ince¡tlvos para ol Dega¡rollo Productlvo

CaPftttlo I
Normas gererales sobre Inendtos g Esúrnnos de Desarrollo honóml@

Art. 23,. De los l¡centlvos.- l¡s trcentfuos de orden trlbutario que

reconoce esta normaüva se tncorporan como reformas a las norrnas
trtbutarias perdnentes, como consta en las dlsposlctones reformatorlas al
flnal de este Códtgo.
Art.24. Claslñcacló¡ de los t¡condvoe.- I¡s krcenüvos flscales que se
establecen en este códtgo son de tres clases:

l. Generales: De aptcación para las üNerslones que se eJecuten en

cualquier parte del terrttorlo naclonal' Consfsten en los sigulentes:
a. La reducclón progrestva de tres puntos porcentuales en el
lrrpuesto a Ia renta;
b. tas que se establecen para las zonas económlcas de desarrollo
especial, slempre y cuando dlchas zonas cumplan con los criterlos
paxa su cor¡formación;
-Las
c. deducclones adlclonales para el cáüculo del lmpuesto a la
renta, como mecanismos para lncentlvar la meJora de
producüvldad, lnnovación y para la producclón eco-eñclente;
d. Los beneflcios para la apertura del capttal social de las empresas a
favor de sus trabajadores;
e. Las factltdades de pago en tributos al comercio exterior;
f, Ia deducclón para el élculo del impuesto a la renta de la
compensaclón adtctonal para el pago del salarto dtgno;
g. La exoner¿clón del lmpuesto a la sallda de dMsas para las
operaciones de llrranctamiento extemo:
h. La exoneraclón del anflclpo al irnpuesto a la renta por cinco años
para toda lrrverslón nueva; e,
i. Ia reforma al cáLlculo del anüctpo del tmpuesto a la renta.
2. Sectorlales y para el desarroüo reg[onal equitattvo: Para los sectores que
contribuyan al cambio a la matrlz energétlca, a la susütución estratéglca
de lnportaclones, al fomento de las e¡rportaciones, asi como para el
desa¡rollo rurat de todo el paÍs, y las zonas urba¡ras seg¡un se especlffcan
en la dlspostclón reformatorla segunda (2,2), se reconoce la er<oneración

ffi Pü5lo¡ lA de 142

 REMMTXCA DEX" ECÜAIIOR
Sf**,itr/n*,-tf6u;**/
total del tmpuesto a la renta por clnco años a las üfverslones nuevas que
se desarrollen en estos sectores'

3, Pa¡a zonas deprlmldas: Además de que estas tnverslones podrán

beneflcla¡se de los incentivos generales y sectorlales antes descritos, en
estas zonas se priorlzará la nueva ürverslón otorgándole un beneflcio
ffscal mediante la deducctón adicional del 1000/o del costo de contrataclón
de nuevos trabaJadores, por clnco años.

Aft.26.. Del contenldo de los contfatos de lnverslón.- Por lniciatlva del

lnverslonlsta, se podrá suscrlblr contratos de tnve¡sión los mlsmos que
se celebrarán mediante escrltura púbüca, en la que se hará cor¡star el
txatarnlento que se le otorga a la lnversión baJo el árnbito de este código y
su Reglamento,

I¡s contratos de lnverslón podran otorgar establlldad sobre los

lncenüvos trlbutartos, en el üempo de vtgencia de los contratos, de
acuerdo a las prerrogatvas de este Códrgo. De igual m¿Inera, detallaran
los meca¡¡ismos de supervistón y regulación para el cumpllmiento de los
parámetros de l¡rverslón prevtstos en cada proyecto' El ConseJo Sectorlal
áe h Producclón estableceÉ los panámetros que deberán cumpllr las
i¡rversiones que sollclten someterse a este régknen.

Art,. 2O. De la \llgencla.- Los contratos de inverslón tendran una vigencla

de hasta quince (I5) años a partlr de la fecha de su celebraclón' y su
vigencia no llmltará la potestad del Estado de eJercer control y reguladón
a través de sus organlsmos comp€tentes.

A petición del l¡rverslontsta, y slempre que el ConseJo Sectorial de la

Producclón lo consldere perdnente, seg¡in el dpo de tnverslón que se esté
desarrollando, los contratos de tnversión podrán prorrog¿¡rse por una sola
vez, trasta por el mlsmo plazo orl$nafmente concedido.

Art. 27. Rosoluclón do confllctos.- En los contratos de ü:versión con

l¡rverslonlstas extrar¡Jeros se podrán pactar cláusulas arbitrales pam
resolver las controversias que se presenten entre el Estado y los
furverslonistas. Las controverstras entre un lnverslonista extranjero con el
Estado ecuatoriano, que se hubleren agotado completamente por la vÍa
adml¡lstraflva, tntenta¡án solucionarse de manera arnlstosa, con dlálogos
dlrectos por un térmirio de 60 días' Sl no se llegase a una soluclón
dtrecta entre las partes debeÉ erdstlr una instancla obligatorla de
medlaclón dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de inlcio
formal de las negoclaclones dlrectas.

PÁg¡na 1S do r42
 REFTÍBT,TCA DEtr, E CUÁDOR.

-Y"Jprvlolúa,,46"io+*tl
St luego de esta lnstancla de medlaclón la controversla subslste' el
confllcio podrá ser someddo arbltraJe nacional o lntemaclonal, de
a
conformidad con los Tfatados ügentes, de los que Ecuador fonna parte'
Las declslones de ese Tllbu¡¡af Arbttml serári en derecho, la leglslación
apltcable senl la ecuatorla¡ra y los laudos serár¡ deflr¡ltlvos y obltgatorlos
para las partes.

St luego del té¡mtno de 6 meses de agotada la vÍa adminlstraüva, las

partesho han llegado a r¡n acue¡do arnistoso, r¡i la hubleren someüdo a
para la soluctón de sus confllctos, la controversia se
-someteÉ arbttral
Jurtsdicctón
a conoclmlento de la Jusdcla ordfurarla nacional' No se
someterán a arbitraJe los asr:ntos trlbutarlos,

Art. 28. De la apllcaclón de lo¡ l¡contlvos.' La Secretada Técntca del

ConseJo Sectorial de la producción coordlnará con los orgarilsmos de
control competente, la eJecuclón adecuada de los beneflclos reconocldos
para cada proyecto de lrrverslón, sin que se pueda odglr a los
lrrverslonlstas otros requisitos que los establecidos en esta leg¡tslaclón.

Art. 29. Monltoreo.- El monltoreo del cumpllmlento de las obllgaciones

asurnidas por los lrrversionistas, sean legales o contractuales, estará a
cargo de la Secretaría Técntca del Consejo Sectortal de la producción.

El Servlclo de Rentas I¡rtemas deberá enviar trlmestralmente a la

SecretarÍa Técntca un ltstado de todas las empresas nuevas que hayan
apllcado a los lncenüvos, para que dlcha enüdad elabore un reglstro
electrónlco con esta lnfor¡naclón.

la SecretarÍa Tecntca, conJuntamente con el Serviclo de Rentas Internas'

podni realtzar controles para verlflcar el cumpllmiento de los cxitedos que
motivaron la aplicación del lncenüvo, relaclonados con la inversión
real?ada. El re$amento establecerá los parámetros de ejecución de este
monitoreo,

Sl el beneflcl,ario no cumple con lo requertdo, la Secretaría Técnica

remtttrá para conoclmlento del ConseJo Sectorlal de la producclón un
i¡¡forme detallado, respecto a la gravedad de los lncumplfunientos
ldentlffcados y que no hubieran sido subsanados, recomenda¡do además
la adopclón de las salclones perdnentes, dependiendo de la gravedad de
tales incumplimlentos.

A¡t.3O. I¡h¿btttdades espoclalee.- No podrán ser beneflciarios de los

ticentivos consagrados en esta normaüva: El Presldente' el
Vlcepresldente de la Repúbltca, los Mt¡istros y Secretarlos de Estado, y
Págha 20 d€ ¡42
 npptts¿uca DEr" Ecuatron,

los servidores públlcos de la enüdad rectora de la polidca d9 la

producción, nl directamente ni por lnterpuesta persona' aún cuando se
trate de socledades en las que tengan parüctpactón dlrecta o indirecta en
su capital, así como qulenes hubleren terddo vinculación dlrecta o
tidlrecta en cualquler etapa del procedfuniento de acceso a los lncenuvos
o que ten€ian algún grado de responsabllldad en el procedimlento' y que'
poi sus icuvtdades o functones, se podría presumlr razonadamente que
óuentan con lnformaclón prMlegiada de estos procesos; asi como los
cónyuges de los dtgnatartos, funclonarlos y empleados - ürdlcados
antériórmente; y, quteñes no se encuentren al rlía en el cumplimiento de
sus obligacloneó trtbutarlas, laborales, ambientales y de seg¡uridad social'

Capltulo II
De Ins tnJracclones g sanclorr,s cr üts üruersbnúsfas

Art.31. Inftacclones.- Consütuyen causales de lnfracción en las que

podrÍan incurrtr los lnversionlstas que se beneffcien de los irrcenüvos que
prevé esta normafli¡a, las slgulentes:

a. Incumplirniento por parte de los ürverslonistas de efectua¡

oportunamente los aportes o adqulslclones a que se hayan compromeddo,
déntro del plazo p¡evisto para el efecto en el respecüvo proyecto de
lrrverslón:

b, Retlro de la totaltdad o parte de la lnversión, slempre que esto tmpüque

lncumplirnlento de obllgaclones legales o contractuales;

c, tncumpltntento por parte de los l¡rverslonlstas en eJecutar las condlclones

rtlnirnas de la tnversión que hayan sldo autorlzadas dentro del plazo
prevlsto para el efecto en el respectivo proyecto de lrrversión;

d. Cestón de la l¡rverslón, sür cumpllr con los requlsltos y condlclones

prevlstos reglament¿xlamente;

e. Incumpltmtento doloso comprobado por autortdad competente, de las

leyes laborales, tributarias, de seg¡uridad social o amblentales del pais' y
demás normas que regulan la l¡rverslón:

f. Falsedad comprobada Judictalmente en los documentos o lnformaclón

proporclonada, que slrvló de base para obtener los lncenüvos a la
i¡rverslónl

"ffi
,á/'' ruhazr.rel!¡,¿
 RE:F{fBN,NCA DET" ECT'AD 6R.

N* rr, /,./o * ¿'l€u r rb r", / r

- Impedlr
E. o diflcultar las comprobaclones de los fi:nclonarlos de las
enfldades del Estado, competentes en esta materla, o recurrlr a medios de
cualquier clase para tnducl¡ a error a estas enüdades o a sus
funcionarlos offclales, con el obJeüvo de beneflclarse de los incenüvos que
reconoce este Código;

h. Cohecho o fntento de cohecho a los servldores públicos encargados del

control y supervislón de los beneflclos reconocidos por esta normaüva'
declarado Judlctalmente, sln perJutcio de la acclón penal a que hublere
lugar; y,

t. gue hayan stdo beneflclados de los i¡¡centlvos qutenes estén prohlbtdos

por leY,

Art.3i2, Revocatorla.- Sln pe{utcto de las acciones clüles o penales a que

hublere lugar, la cornlsión de cualquiera de las causales establecldas en
el artÍculo anterlor, generará la revocatoria de los beneñclos otorgados. I¿
revocatoria prevista en este capitulo será dlspuesta medlante resoluclón
moüvada de la Secreta¡ía Técr¡lca del ConseJo Sectortal de la producclÓn'
El lr¡verslonlsta sancior¡ado podrá apelar admtntstratfvamente ante el
pleno de este ConseJo, stg¡rlendo el procedlmiento que establece el
Estatuto del Régtmen Jurídico y Admi::isüattvo de la F\¡nción EJecuüva.

Art.33. Si la causal de ¡evocatoria fuera cualquiera de las establecldas en

los üterales e, f, 8, h, t, del Art. 31, se determi¡rará, adlcionalmente, el
reembolso de los lncenüvos recibidos y el pago de los trlbutos más los
lntereses colrespondlentes que se hubleren tenldo que pagar, de no haber
medlado el acceso a los incentivos tributarios que reconoce esta
normatfi/a, du¡ante el período en que se ificurrlÓ en el lncumpltnlento;
salvo ci¡cr¡nstancias de caso fortutto o fuerza mayor documentalmente
acredltadas y aceptadas por el ConseJo Secto¡lal de la Producción. I¡
anterlor, sln perJulclo del eJerclcio de la facultad determl¡radora de la
Administ¡aclón Tflbutarta de conformldad con la ley'

TTAULO W
Zonas Espoclalos de Doearrollo Económlco

Capltulo I
DeI obJeto y a nstlhtclón de lns hnas Especlales de Desorrollo Ecn,nórrdco

AÍt. 34. El Goblerno nacional podrá autorlzar el establectnlento de Zonas

Especiales de Desarrollo Económico IZE,DE), como un desüno aduanero,
en espaclos delimltados del terrlto¡io naclonal, para que se aslenten
nuevas irrverslones, con los lncenüvos que se detallan en la presente
ELg,úa A¿ ne vA¿
 mppúmu¡ea DEr, EeuAnoR

"Zíft¿vmú{ea,A6*b**/
normaüva; los que estará¡r condlclonados al cumpllmiento de los
obJetivos especÍffcos
- establecidos en este codtgo, de conformldad con los
pakmetros que seÉn ffJados medlante norma reglamentarla y los
previstos en los planes de orderramiento terrttortal.

Art.36. ttblcaclón.- Las Zonas Especlales de Desaroüo Económico se

i¡stalaran en áreas geográffcas deltmitadas del territorio nacional,
conslderando condlclones tales como: preservaclón del medto amblente,
terrltorlaltdad, potenctalldad de cada localtdad, tnfraestructura vtal,
servlcios básicos, consdón con otrog puntos del país' entre otros,
prevlamente determi¡radas por el organlsmo rector en materla de
desarrollo producüvo, y en coordinactón con el ente a cargo de la
planiñcactón nacional y estarán suJetas a un tratamiento esPecial de
comerclo exterlor, tributa¡io y flnanclero.

Art. 36. Tlpos,- l.as 7.l;rrñs Especiales de Desa¡rollo Económlco podÉn ser
de los siguientes tlPos:

a. Paxa eJecutar actMdades de transferencia y de desagregación de

tecnologÍa e üu-rovación. En estas zo¡uls se podra reallzar todo üpo de
emprendlrnlentos y proyectos de desarrollo tecnológico' lnnovación
electróntca, biodiversldad, mejorarnlento ambiental sustentable o
energéUco;

b. Para ejecutar operaclones de dlverslffcaclón lndustrial, que podrán

consistlr en todo dpo de emprendlmlentos lndustrlales lnnovadores,
orlentados prtncipalmente a la e.:<portaclón de bienes, con udllzación de
empleo de calidad. En estas zonas se podrá efectuar todo $po de
acüvidades de perfecclorrarnlento actlvo, tales como: transformación'
elaboración (tnclutdos: montaJe, ensamble y adaptación a otras
mercancías) y reparaclón de mercancías (ürclutdas su restau¡aclón o
acondiclonamiento), de todo üpo de blenes con ffnes de oqportactón y de
susütuclón estratég¡tca de importaciones princlpalmente; y,

c. Para desarrollar servlcios logisücos, tales como: almacenamiento de carga

con flnes de consolldación y desconsolidación' clasiflcación, eflquetado'
empaque, reempaque, refdgeraclón, admtnlstraclón de lnventarlos'
máeJo de puertos secos o termlnales lr¡terlores de carga' coordf:aclón de
operaclones de dlstrlbuclón naclonal o lnternaclonal de mercancías; así
como el mantenl¡nlento o reparaclón de naves, aerorulves y vehículos de
transporte terrestre de mercancías. De manera preferente' este dpo de
zonas se establecerán dentro de o en forma adyacente a puertos y
aeropuertos, o en zorüls fronterlzas. El o<clusivo almacenamlento de
carga o acoplo no podrá ser autorlzado dentro de este üpo de zonas'

M
Págha 29 rts l.u¡
 STEPü!'tsLXCA DEX, ECTTJLD@R,

'tett*/rt",.16r*o*rl
l¡s servlclos logisücos estarán orlentados a potenciar tras lnstalaclones
fislcas de puertos, aeropuertos y pasos de frontera, que slrvan para
potenclar el voh¡men neto favorable del comerclo exterlor y el
abastecimlento local baJo los parámetros permtüdos, en atenclón a los
requlsltos establecldos en el Regfamento de este Código,

Los bienes que formen parte de estos procesos servlrán para diverslflcar
la oferta e.:rportable: no obstante, se autorrzará su naclonallzaclón pa::a el
consumo en el paÍs en aquellos porcentajes de producclón que establezca
el reglamento al presente Códtgo, Estos lÍrnttes no se apllcarán para los
productos obtenldos en procesos de t¡ansferencla de tecnologÍa y de
tnnor¡aclón tecnológ¡tca,

Las personas naturales o JurÍdtcas que se lnstalen en las zonas especlales

podnán operar exclusfuamente en una de las modalidades antes
señaladas, o podÉn diverslffcar sus operaclones en el Í¡lsmo terrltorlo
con operaclones de varlas de las Upologias antes lndlcadas, slempre que
se Jusüffque que la varledad de actMdades responde a l,a facilitación de
encadenamlentos productfuos del sector econófrdco que se desarrolla en
la znrn autorlzada; y que, la ZEDE cuente dentro de su tnstrumento
consütuüvo con la autorlzaclón para operar baJo la üpologia que responde
a la actMdad que se desea instalar.

Art.97. CoDt¡ol adu¡ne¡o.- Las personas ymedlos de transporte que

l¡rg¡esen o salgan de r¡na 7 ,F-DE, así como los límites, puntos de acceso y
de saüda de las zonas especlales de desarollo económlco deberán estar
someüdos a la vlgtlancla de la admlnlstraclón aduanera. El control
aduanero podni efectuarse previo al ir¡greso, durante la perrnanencla de
las me¡ca¡rcías en la ?lrra o con posterlorldad a su saüda. L¡s
procedlmlentos que para el conkol establezca la admlrüstraclón
aduanera, no consdh:lnin obst¡iculo para el fluJo de los procesos
producüvos de las acüvldades que se desarrollen en hs ADE; y debenárr
ser slmpllflcados para el lngreso y saltda de mercancÍas en estos
territorios,

A¡t. 34. Acto adml¡lst¡atlvo de estableclmlorto.- Ias zonas especlales de

desa¡rollo económico se consfltulrán medlante autorlzaclón del ConseJo
Sectortal de la producclón, tenfendo en cuenta el potencial crecimlento
económlco de los terrltorlos donde se lnstalen las zonas espectales, los
obJedvos, planes y estrategias del Plan Naclonal de Desarrollo, la Agenda
de TFansformaclón Producüva, y demás planes reg¡tonales, sobre la base
de los requisltos y formalldades que se deterurinar:in en el re¡famento a
este Códlgo.

W)as lle l42

 REPÚBN,TCA DEil" ECUAD OR.

S{t*rrí.{n* ,j6¿"r*l
I¿ autortzaclón se otorgará por un perÍodo de velnte (2O) años' que
podrán ser prorrogables, con suJeclón al procedlmlento de evaluaclón
éstablectdo en el Reglamento, y solo se podrá revocar antes del plazo
establectdo por haberse verlflcado alguna de las infracclones que generan
la revocatorla de la autorizaclón.

Art. 99. Rectorla pfrbüca.- Serán atrlbuclones del conseJo sectorlal de la

producclón, para el establecirniento de las 6DE, las sig¡uientes:

a. Dictar las poütlcas generales para el funclonar¡lento y supervtstón de las

'4¡DEi
b. Autorlzar el estableclmlento de zonas especlales de desarrollo econóÍrlco
que cumplan con los requlsltos legales establecldos;

c. Calificar y autorlzar a los admlrdstradores y operadores de las ZEDE;

d. Absolver las consultas que se presentaren respecto de la aplicación de

este Códtgo en cuanto a las zonas especlales de desarrollo;

e. Apltcar las sa¡rclones que ñJa esta norr¡¡atfua a las empresas

admintstradoras y operadoras que lncumplleren las dlsposlclones
establectdas para su oPeratMdad;

f. Establecer los requlsitos generales y específlcos' l¡rcluidos los de origen y

valor agregado naclonal, pa¡a que un producto transformado, elaborado
(que lncluye su montaJe, ensamble y adaptactón a otras mercancías) o
reparado (que ürcluye su restauraclón o acondlclonamtento) dentro de
vrta Tnna Espectal de Desarrollo Econórnlco pueda ser naclonalzado, con
o sln el pago total o parclal de aranceles. Para efectos de establecer dtcho
procedlmiento se considerará el valor en aduana de tra mercancla a
naclonallzarse, debtendo descontarse el valor agregado naclonal y/o el
valor de los blenes naclonales o naclonallzados que 9e hayal lncorporado
en el proceso producüvo del bten a naclonaliza¡se, el cumpllmlento de las
nomas de orlgen de productos naclonales de exportación, entre otros, de
ser perünente. Este procedlmlento seÉ orcluslvo para el cáculo de los
de¡echos arancelarlos. Para efectos de la ltqutdación y cobro del impuesto
al valor agregado se segulrá el procedlmlento establecido por el Servlclo
de Rentas ltxternas;

g. En coordlrración con el organismo encargado del amblente, veriffcar que

la gesüón de las Zonas Espectales de Desarrollo Económlco no produzca
ünpactos amblentales que afecten gravemente a la reg¡ión; y'
Rtgbs 25 d! r42
 .ff{FPdMLTC.{
DEL ECUADÓR.
,}Áant t/ew,'4/a e¿or¿o /
,/ .., ),6

h. Las demás que establezca el reglamento a este Códlgo.

Pa¡a efectua¡ la supervlslón y control operaüvo del frrnctonamlento y

cumplinlento de los obJedvos de las Zonas Especlales de Desarrollo
pconómtco, el Mlnlsterto responsable del fomento hdustrtal establecerá
una untdad técntca operattva, que seÉ la autorldad eJecutora de las
políücas que establezca el ConseJo Secto¡ial de la producclón, en relaclón
a las ZEDE.

A¡t.4O. Soltcthrd dle ffiDE.- I¿ consütuclón de una zona especlal de

desarrollo económlco podrá solicttarse por parie lnteresada, a lniclaüva
de lnsütuclones del sector públlco o de gobiernos autónomos
descentrallzados. La lnverstón que se uültce para el desarrollo de estas
zonas puede ser públlca, privada o mlxta. De tgual üuuf,era' tanto la
empresa admirüstradora como los operadores que se lnstalen en dlchas
zonas pueden ser personas naturales o Jurídtcas: privadas, públicas o
mixtas, nacionales o o<tranJeras.

A efectos de evaluar la convenlencla de autorizar el establecürriento de

:uutra TAna Especial de Desarrollo Económlco, se odglrá una descrlpclón
general del proyecto, que tncluirá los reqrfsltos que establezca el
re$amento de esta normaüva,

No podrá crean¡e urla ZEDE en espaclos que sean parte del Sistema
Naclonal de Areas Proteg¡tdas, o del Patrtmonlo Forestal del Estado, o que
se haya decla¡ado Bosques o Vegetaclón Protectores o gean ecoslsternas
fráglles.

En la autorizaclón para operar la ZEDE se podran detallar los ürcentfuos

que apllquen en cada caso pardcular, tanto para admintstradores como
para operadores.

Capltulo tr
De los Admfuústadores A Ogradores de lrrs hnas Especloles de
Desarrollo funómlco

A¡t.41. Admf¡bt¡ado¡es le ffiDE.- Las personas JurÍdtcas pri das,

púbücas o de economÍa mlxta, naclonales o extranJeras, que lo sollclten,
podrán consütulrse en admjnlstradores de zonas especlales de desa¡rollo
económlco, siempre que obtengan la autorlzaclón para desarrollar una de
las acüvldades descrltas en el Art. 36 del presente Códlgo. Su funclón
será el desarrollo, la admlnlstractón y el control openclonal de la ZEDE,

Pá1,ú^2A ab 142
 REFÚTBI,ICA DET, EEUAtsSK
Júk *,Á/"*,AG"u:**/
de conformtdad con las obllgaclones que establece el reglamento a este
Códtgo y las que determl¡re el ConseJo Sectortal de la producción'

Ias atrlbuclones y p¡ocesos de control que deberán cumpllr los

adrilnlstradores estarárr dete¡minados por el ConseJo Sectorial de la
Producción y el re$amento a este Códlgo.

Art, 42. O¡reradores de ZEDn.'Los operadores son las personas naturales

o JurÍdlcas, públtcas, prrvadas o mlxtas, naclonales o extranJeras'
própuestas por la empresa adrnlnlstadora de la ZEDE y caliñcadas por el
Consejo Sectortal de la producclón, que pueden desarrollar las
actMdades autorlzadas en estas zonas dellmltadas del terrltorio nacional.

Los operadores de las zonas especiales de desarrollo económlco podrán

rcall?ar excluslvamente las acüvldades para las cuales fueron autorDados
en la correspondlente caüñcación, en los términos de este cÓdlgo, su
Reglamento de aplicaclón, la legtslación aduanera en lo que corresponda,
y la normattva expedida por el ConseJo Sectorial de la producclón.

Igualmente observarán que sus actMdades cumplan con los parámetros

de la norrnattva laboral y ambtental, naclonal e ürternacional' con
procesos de llcenciamlento amblental de ser así necesarlo y con la
transferencia de tecnologias y capacitaclón al personal nacional

Art. 4ff. Problbtctón de vlnculaclón.- I¡s adml¡¡lstradores no podrán

ostentar slmultárreamente la califlcación de operador, ni tendrán ninguna
vlncr¡laclón econórnlca o socleta¡la con los demás operadores de la ZEDE'
baJo pena de revocaclón.

Art, tL4. Servlclos de apoyo.- Toda persona nah:ral o JurÍdica' nacional o

extranjera, que desee establecerse en una Zona Espectal de Desarrollo
Económlco para brtndar servlcrlos de apoyo o soporte a los operadores
ü:stalados en la zona autorlzada, deberá presentar su soücltud a la
empresa admlnlst¡adora res¡recüva, qulen aprobará o negará su pedido
prevlo dictamen favor¿ble de Untdad Técr¡tca - Operatfi¡a, responsable de
lia supervtstón y control de las ZEDE,

Ias empresas que se ürstalen para brindar servlclos de apoyo a los

operadores de una Zona Especial de Desarrollo Econórnlco, deberár¡
cumplir con todas las norrnas de segurtdad y de control que se deriven
del presente Códtgo, su reglamento, así como de las dlrectrlces que ernlta
el ConseJo Sectorial de la producctón. En el caso de insütuclones del
slstema flnanciero prlvado, naclonal o adranjero, deberan obtener la

Pd4,[a 27 lo 142
 REPdMT.IAA DEL ECUADOT{

autorlzaclón de la Supertntendencla de Bancos, que ffJaná los requisltos

que deban cumpllr estas emPresas.

Art. 46. Roeponsablltdad.- los operadores y el admlnlsbador de la 7'ona

Especlal áe Desarrollo Económico seÉn solldarlamente responsables
res-pecto al lr4ireso, tenencla, mantenlmiento y destJno ñnal de toda
mercancía l¡rtroduclda o procesada en las zonas autorizadas' y
responderán legalmente por el uso y desti::o adecuado de las mlsrnas' La
responsablüdad solldaria estableclda opera sobre las obligaclones
hbórales, amblentales, trlbutartas y aduaneras hcumplldas' y sobre las
sanciones pecunlarlas que se trnpongan por lnfracclones comeüdas'
reconocldas en este Código y en su Regflamento de apllcación.

Art. 46. Del trat¡mlento aduane¡o y de conerclo oxterlor.- Por tratarse

de una estructura JurÍdica de excepción, las zonas especlales de
desarrollo económlco eozaráln del tratamtento de destlno aduanero que
les otorga el régtmen legal aduanero, con la elrenclón del pago de
aranceles de las mercancÍas extrar¡Jeras gue lngr€sen a dlchas zonas'
p¿rra el cumplimiento de los procesos autorizados, tanto pam
adminlstradores como para operadores. Los procedimlentos para lngreso
y saltda de mercancías de las EDE, asi como el uso de los desperdlclos,
mennas y sobrantes, su poslble nacionaüzación, re-ex¡rortaclón o
destn¡cclón de mercancias en estado de deterioro, serán regulados en el
reglamento al presente Código,

Para efectos de operatMdad aduanera, el reglamento al presente Códlgo

establecerá los parámetros en los que el lng¡reso de una me¡cancía a una
zona especial de desarrollo económico se conslderé una errPortactón' y' a
su vez, cua¡rdo el ingreso aI terrttorio aduanero nacional de un bien que
proviene de ur¡a znrta a'utorizada se consldera una importaclón.

Aú.47, In€l¡eso a otro réglne¡.' l¡s blenes de capital tngtesados al paÍs

por medlo de r:n rég¡imen aduanero suspenslvo o llberatorlo del pago de
trlbutos al comercio exterior, podrán flnalizar su réglmen con la
reexportaclón del bten a ulul zona especial de detarollo económlco'
siempre que un operador haya soltcttado su lngreso respecüvo pa¡a
udllza¡los en las acüvtdades autorizadas.

Art.44. Valoraclón de bleaes de caplta'L- Los blenes de capltal de origen

extranjero utilizados en una Tl,na alutotirzrda, para efectos de su
nacionalizaclón, serán valorados conslderando el estado en que se
encuentren al momento de reallza¡ el trámite de la declaración a
corls¡umo.

rutra tA d€ 142
 RETfMLIC"E, DBT EEIÍADÓR.

-lf-"**l/o*,...16'to"*/
Capftulo Itr

De lr:ls lndracclones g sarTclones alos hnas Especlaies de Desanollo funffico

á¡ü. 49. I¡fracclonea.- Las infracciones por lncumplimiento a lo prescrlto
en rr¡aterla de ffiDE se califfca¡án en leves y graves' I aq sanciones
prevlstas en esta materla serárr aplicadas por la Unldad Técnlca
Operativa de control de zonas especiales o por el ConseJo Sectorial de la
producción, de acuerdo a sus competenclas; y tomando en conslderaclón
la gravedad y las consecuenclas del hecho u onrlslón reallzado, sln
pe{dcto de las acciones cMles y penales a que hubiere lugar.
Art. 60. In&acclones levo¡.- Son lnfracclones leves sa¡clonadas con
amonestaclón por escrito o multa, las sigtfentes:

a. El ticumpllmtento de las obügactones del admlnlstrador que consten en

la autorlzación y que no consüh¡yan l¡rfracciones ÉFaves;

b. Cuando el operador no lnforme a la empresa admtnlstradora de la

ent¡ada, uso y sallda de todos los bienes e insumos p¿rra ser elaborados,
trarr.sformados, procesados, comercializados o consumldos; asÍ como de la
utlllzactón de mano de obra y la venta de dlvlsas que reallcen en el país,
dentro de los plazos prevlstos en el reglamento;

c. Por no presentar en los plazos prevlstos los reglamentos lnternos para el

funclonamlento de cada 6DE;

d. Cuando las admlnlstradoras no llwen medlante slstemas Informáücos

organlzados, comunlcados en línea con el Servlclo de Rentas hlternas, el
Servtcio de Adua¡ras del Ecuador y la ZEDE, la slgulente fnformaclón:

1. Los lngresos y egresos de mercancias de la ZEDE, con

identiffcación del orlgen y del destino;
2. l¡s cuadros de ürteg¡aclón de las materlas prlmas que van a ser
convertldas en productos ü¡termedios o flnales en las ZEDE;
3. Las operaciones de procesamiento parclal a las que se reflere la
normattva legal;
4. Los camblos de rég¡trnen que se autorlcen;
6. Los ifrventados de sus operadores;
6. Las transacclones llbres de lmpuestos reallzadas; y,
7. Las ventas reallzadas dentro del terrltorlo de la ZEDE. con la
tdentlñcaclón de los compradores.

Peúr* de lút
 PJEP{'BL.ICA DET, ECI'ADOR

e. Inobservancia de los procedimlentos est¿blecidos para el lngreso y saüda

de mercancias dela ZEDE;

f. Por lncumpllrnlento de los cronog;ramas de avance de obra' egutpardento

e inverslón, que deberán ser cumplidos en los üempos propuestos en los
documentos que sinderon de base para la callflcación de un operador en
la ZE;DE o para el otorgarniento de la autortzaclón como admtdstrador; y'
g. El ürcumpllmiento a cualquier otra norma reglamentarla no prevlsta
como lnfracción grave.

A¡t.61. Infracclo¡es g¡¡ves.- Consütuyen lnfracclones graves aquellas

conductas que hacen presumlr un actuar i¡rorcusablemente falto de
dlllgencla y cutdado; y, aquellas en las que hubiese reincidencia en una
falta leve.

Son lnfracclones grErves sanclonadas mn suspensión, cancelación de la

call0cación de operador o revocatorla de la autorlaaclón' según
corresponda, las sigulentes:

a. El lncumpü¡¡lento de cualqulera de los obJettvos señalados en la

autorizactón de las zonas €speclales de desarrollo económico señalados
en este Códtgo;

b. El incumpltmtento a la prohtblclón de no vlnculaclón prevlsta para

adml¡dstradores y operadores;

c. Cuando la admtnistradora no verifique y controle las activldades de sus

operadores, uüllzando para ello los mecanlsmos legales establecldos en el
presente Códtgo, su reglamento y dern:is nonnas¡ aplicables, lnformando
de las infracclones a los organlsmos perünentes, a ñn de adoptar las
medldas admlr¡tst¡atlvas y legales del caso:

d. Ia negadva a admitir irispecciones, verlñcaciones o audltorias por parte

de los órganos competentes de las ZEDE o acordadas en cada caso por la
adml¡dst¡aclón competente, o la obstn¡cclón a su pnicüca;

e. El lngreso a la ZEDE de mercancias tales como: a¡rras, ocploslvos y

munlclones; estupefacientes de cualquler naturaleza; y, productos que
atenten contra la salud, el medlo amblente y la segurtdad o moral
púbücas, que no cuenten con autorlzaclón elrpresa de la autorldad de la
u¡¡tdad técnica operaflva de BDE, sür pe{utcto de las acclones penales y
cMles que estas lnfracclones tmpllquen ; y,

Pttgha 90 do 142
 REPTTBTICA. DE6 ECI'ÁD@R,
t'./ ,f / ,l/ , /
,r.Y¿.1/1J1'ülaa, J
l' tl,oloaea ó
f. Cuando las acüvldades que reaücen los operadores produzcan daño
ambiental o lncurran en lncumpllmiento del Plan de Manejo Ambtental,
en caso de e.:dstlr.

La comislón de cualqulera de estas causales' así como la rel¡rcldencl'a de

una falta leve, se sancionará con multa económica o la suspensión del
adml¡olstrador u operador hasta por el plam de tres meses' En caso de
relncidencla. se los sanclonará con la cancelación de la callflcaclón de
operador o revo@torla de la autorjzación, según se trate de una
admlnlstradora u oPetador.

La apücaclón de las sanciones previstas para las lnfracclones descritas'

se entenderám stn pe{utcio de otras responsabllidades legalmente
edglbles.

Art. ó2. Sanclones.- Los admlnistradores u operadores de zonas especlales

de desarrollo econórnlco serán sanclonados por las lnfracciones que
contempla este capitulo, dependlendo de la gravedad de cada caso, con:

Para las inftacciones leves:

a. Amonestaclón por escrito; Y,

b. Multa cuyo valor será de r¡n mínlmo de dlez y un má¡dmo de clen salarlos
básicos uniflcados para el trabaJador en general'

Para las lnfracclones gftrves:

a. Multa cuyo valor será de un mÍnlmo de ctncuenta y un máldmo de

doscientos sala¡los básicos unlffcados para el trabaJador en general;

b. Suspensión de la autorlzaclón otorgada para desarrollar sus acüvldades,

por r¡n plazo de hasta tres meses;

c. Cancelación deflnitlva de la callflcactón de operador dentro de la

respecüva zona especlal de desarrollo económlco; y'

d. Revocatorla de la autortzación de urla 7r,Íra especial de desarrollo

económlco.

En el caso de daño amblental, los responsables, además de las sanciones

establectdas, estarán obügados a tenJizar el proceso de remedlaclón de
conformidad con la normatlva amblental vlgente' en apego a las normas
de la Consütución Y la IrY.

nfg¡na 3f d€ f42
 nwpúmu¡aril DEr, EcrIArloR
,Ntn*r.ú{n *,-46"r¿b n ct /
Las sanciones prevlstas para las lnfracclones leves podrán ser adoptadas
por la untdad competente para el cont¡ol operatlvo de las zonas
especlales, Las sanciones previstas para las lnfracclones graves serán
adoptadas por el ConseJo Sectorlal de la producctón. Para la apllcación de
las sanclones detalladas en este articulo, deberá lnstan¡ra¡se previamente
el respecüvo proceso administraüvo, cuyo procedimiento será establecido
en el Reglamento a este Códlgo. Ia suspenslón de las autorlzaclones, la
cancelación o la revocatorla conllevan la suspenstón o termlnación de los
ficenüvos trlbutarlos concedldos, por el mlsmo periodo de la sanclón que
se establezca.

IJBRO III
I}EL DESARROI¿O EMPRESARIAL DE I.AS MICRO, PEgTIEÑAS Y
MDI'IANAS EMPRESAS¡, Y DE TA I'EUOCRAIIZI\CION DE T,A PROI'UCCIÓN.

TiTT'I¡ I
Del Fome¡to a la !l[cro, Pequeña y Meüana Emp¡esa

Capttulo I
DeI Fomento g Desarrollg de lr.s Mlfro, Pqueñas g Medlanas Enpresas
(MIPYMES)

Art. 63. Detr¡lcló¡ y Claslñcactón do las MIPIMES.- Ia Micro, Pequeña y

Mediana empresa es toda persona natural o Jurídlca que, como uru¡
u¡rldad producüva, eJerce una actMdad de producclón, comerclo y/o
servicios, y que cumple con el número de trabaJadores y valor bruto de
las ventas anuales, señalados para cada categoría, de conformidad con
los rangos que se establecerán en el reglamento de este Código.

En caso de inconformldad de las varlables apücadas, el valor bruto de las

ventas anuales prerralecerá sobre el número de trabaJadores, para efectos
de determinar la categorÍa de una empresa, Los artesanos que califlquen
al criterlo de mlcro, pequeña y medtana empresa reclblrán los beneficlos
de este Código, previo cumplimlento de los requerlmlentos y condlciones
señaladas en el reglamento.

Capltulo tr
De los Ggatws de Regulacün dE las MIFYMffi

Art. il. I¡atltuclonalldad y Conpeto¡cias.- El ConseJo Sectorlal de la

Producclón coordinaé las políücas de fomento y desarrollo de la Mlcro,
Págltrs &¡ de 142
 REPÚMÍ,TEA DEÍ, ECUAD@K
M**r6h*¿W**t*{
Pequeña y Medlana Empresa con los rilnlsterlos sectoriales en el ámblto
de sus competenclas' Para determi¡rar las polÍdcas transversales de
MIPYMF^S, el ConseJo Sectorlal de la Froducción tendrá las slguientes
atrlbuclones y deberes:

Aprobar las políücas, planes, programas y proyectos recomendados por el

organlsmo ejeü¡tor, así como mor¡itoreax y evaluar la gesüón de los entes
encargados de la eJecuclón, conslderando las parücularldades culturales'
soclales y amblentales de cada zona y ardculando las medldas necesarlas
para el apoyo técntco y ffnandero;

b. Formular, prtorizar y coordlnar acclones para el desarrollo soster¡lble de

las MIPYMES, asi como establecer el presupuesto anual para la
lrnFlementaclón de todos los programas y planes que se prlorlcen en su
seno;

Autorlzar la y supervisar el desarrollo de lnfiaestructura

creación
especlalfzada en esta materla, tales como: centros de desarrollo
MIPYMES, centros de lnvesügaclón y desarrollo tecnológlco, incubadoras
de empresas, nodos de tra¡rsferencia o laboratorlost que se requieran para
fomentar, factütar e lmpulsar el desarroüo producüvo de estas empresas
en concord¿mcia con las leyes perünentes de cada sector;

d. Coordina¡ con los orgarilsmos especlaltzados, públtcos y prlvados'

progranras de capacitaclón, lnformaclón, aslstencla técnlca y promoclón
comerclal, orlentados a promover la pardc{pactón de las MIPYMBS en el
comerclo i¡¡ternacional;

Proplctar la parücipación de unlversidades y centros de enseñanza

locales, nacionales e lnternacionales, en el desarrollo de programas de
emprendlmlento y producctón, en forma artlculada con los sectores
producüvos, a ñn de fortalecer a las MIPYMES;

Promover la apltcaclón de los prtnctptos, crlterios necesarlos para la

certlficaclón de la caltdad en el ámbito de las MIPYMES, determlnados por
la auto¡idad competente en Ia materia;

E. Impulsar laünplementación de programas de producción umpta y

responsabilidad social por parte de las MIFIMES;

h. tmpulsar la lmplementaclón de herramfentas de l¡rformación y de

desarrollo organizaclonal, que apoyen la vlnculación entre las
lnsütr¡clones públtcas y
privadas que parüclpan en el desarrollo
empresarial de las MIPYMES;
P¡tÍlna SS do l4r,
 REtrT]tsLICA. DET ECI'ADOF¿.
N¿*rrtú* 16--r"*¿
Coordlnar con las lnsütuclones del sector públtco y prlvado' vtnculadas
con el flnancia¡niento empresarial, las acclones para facllltar el acceso aI
crédtto de las MIPYMES; y,

J. Las demás que establezca la LeY'

Capltulo III
De los Mecortlsmos de Desurotlo Prdilcüno

Art. 66. Conpras pfrbllcas.- Las lnsütuclones públlcas estarán obügadas a

apücar el princtpto de ürclusión en sus adqulslclones. Para fomentar a las
nUpWfS, el Insütuto Naclonal de Compras Púbücas deberá incenüvar y
morütorear que todas las enddades contratantes cumplan lo slg¡ulente:

a. Esta.blezcan criterios de inclusión para MIPYMES' en los procedimlentos y

proporclones establecidos por el Slstema Naclonal de Contratación
Públtca:

b. Otorguen todas las factüdades a las MIPYMES Para que cuenten con una
adecuada lnformaclón sobre los procesos en los cuales pueden participar'
de manera oportuna;

c. kocr¡ra¡ la sünplificación de los trárnttes para lntervenlr como

proveedores del Estado; Y,

d. Deñnan dentro del plan anual de contrataclones de las enddades del

sector públlco, los bienes, servicios y obras que puedan ser
sunirdstrados y eJecutados por las MIPYMBS.

El Insütuto Naclonal de Compras Públtcas mantendrá r:n reg¡lstro

actuallzado de las compras reallzadas a la economía popular y solldarta y
a las MIPYMES y divutgará estos beneffclos a la cludadanía, asi como los
planes futuros de compras públtcas a efectua¡se por el Estado y sus
t¡rsütuclones. Las mlsmas obllgaciones y parámetros técr¡icos para las
compras lr¡clusivas se deberán apllcar para beneflclar a los actores de la
economía popular y solldaria.

Caplhrlo IV
Det Regtsto tJntca de MIPYMES g Sflrr.plficoalón de T?ámlfes

Art. 56. Regtetro ff¡lco de las MIPIUES.- Se c¡ea el Registro Úr¡tco de las
MIPYMES como una base de datos a cargo del Minlsterlo que presida el
ruha 34 do t¿2
 RBFÚBí,ICA DET" ECIIADOtr¿

-úa*/"rÁ.t@ .-/W"ioa*/
consEo sectorlal de la Mucclón, quien se encangará de admtnlstrarlo;
para ló cual, todos los Mlnlsterlos sectorlales estará¡r obügados a entr€gar
óportunamente la l¡rforrnactón que se requlera paÍa su creaclón y
actuallzación Pennanente'

Este reglstro perritttrá ldentlflca¡ y categoñz2'. a las empresas lvryl¿lt¿Es

de producción de blenes, servlclos o ma¡rufactura' de conformidad con los
conceptos, parárnetros y crlterlos deffntdos en este códtgo. De igual
rrr nera, generará una base de datos que permitlni conta¡ con un sistema
de tnfomación del sector, de las MIFIMES que parüclpen de programas
públtcos de promoclón y apoyo a su desarrollo' o que se beneflclen de los
i¡¡centlvos dé este códlgo, Para que el órgano competente pueda eJercer la
rectoria, la deflr¡tctón de políttcas públtcas, asÍ como facilitar la aslstencla
y el asesoramlento adecuado a las MIPYMES'

Úntcamente, para efectos de monttoreo de las polÍdcas públlcas que se

lmplernenten en este sector, el Mnisterlo adminlstrador del Regtstro'
podrá solicitar a l,as MIPYMES que consten en la base de datos'
lnforrnación relaclonada con su categorizactón, en los térmlnos que se
determtnará en el re$amento.

TIfl'I¡ U
De la Democ¡atlzactón de la Transfo¡m¡cló¡ hoductlva y ol Accoso a
los Factoros de Foducclón

Arl.67. Domocradzaclón productfva.- En concordancia con Io establecldo

en la Consütuclón, se entenderá por democratizactón productfva a l'as
poliücas, meca¡rlsmos e lnstrumentos que generen la desconcentraclón
de factores y recursos productlvos, y factüten el acceso al ffnanclamlento'
capltal y tecnología para la real?actón de actMdades productlvas.

El Bstado protegerá a la agrtcultura famtltar y comunitarla como gar¿rntes

de la soberanía alimentarla, asi como tambtén a la artesanÍa, al sector
lnformal urbano y a la mlcro, pequeña y medtana emprresa,
implementando políücas que regulen sus lr¡tercamblos con el sector
prlvado,

El Estado promoverá políucas especiflcas para erradlcar la desigualdad y

dtscrlrnlración hacta las muJeres productoras, en el acceso a los factores
de producclón,

A¡t. 6a. Do la lmplonontaclón de Ploc€soa de Domoc¡atlzacló¡ de la

t¡aneforn¡ctón lrroductlva.- El ConseJo Sectortal de la Producción
PAgl!¡ 38 de 142

{
 RE:F{ÍELTCA DEÍ, ECITA!}OR.
.,'/. // -,
Át
.rlleo?rM,eñJYwat'arae¿.{ -: '
diseña¡á y vlgüar¿ la efecdva implementación de la políHca de
democratlzación de la transformactón producüva, a través del dlseño e
lmplementaclón de programas especÍficos que p€rndtan el acceso efectivo
a los factores de producclón como la derra y el capltal' entre otros'

Art. 59. ObJetlvoe de democ¡atlzactón.- Ia polÍüca de democraüzación de

la transformaclón productlva tendrá los slgulentes obJetlvos:

a. Fomentar y factlttar el acceso de los cludadanos ecuatorianos a la

propiedad y transformaclón de los medlos productivos;

b. Factlttar la ctudada¡¡lzaclón de empresas' a través del dlseño e

tmplementactón de herramlentas que permttan el acceso de cludada¡ros a
las acciones de empresas en [lanos del Estado;

c. Apoyar el desarrollo de la productMdad de las MIPYMES' gruPos o

unidades producüvas organtzadas, por medio de la lnnovaclón para el
desarollo de nuevos productos, nuevos mercados y nuevos procesos
producflvos;

d. Fomentar el cumpllmtento de las éücas empresarlales que promueve el

Gobiemo Naclonal, a través de la creaclón de r:n sello de gesüón de
reconoclmlento púbüco, que perrnlta alentar e trcentvar a las empresas
que reallzan sus actMdades respetando el medio ambiente; cumpüendo
con sus empleados y trabaJadores en sus obügaclones laborales y de
segurldad soclal; y, con la comunldad, con el pago oporbuno de sus
obligaclones tributarlas, conforme a la legtslación apltcable;

o. Apoyar el desarrollo de procesos de lnnovación en las empresar¡

ecuatodanas, a través del diseño e ünplementación de herramlentas que
permitan a las empresas ser más eflclentes y atracüvas' tanto en el
me¡cado naclonal como en el ürternacional;

f. Incenüvar y atraer lnverslones que generen desarrollo local y territorial'

nrayones encader¡amlentos productivos con equldad, una üxserclón
estmtégtca en el mercado tntemacional, empleo de calidad' l¡rnovaclón
tecnológ¡ica y democraüzaclón del capttal;

g. La terrttortalidad de las poüücas púbücas;

h. Promover la desconcenbación de factores y recursos producüvos;

l{gha 3A dG r42
 trEF(MLTCA DEL ECITADO,F.
St*"í.úa -tV"rt;rt'*/
l. Implementar medldas dirtgtdas especialmente a las y los ag¡lcultores
famtlta¡es, muJeres y comunidades pueblos y nactonalldades para
erradlcar la destgualdad y la dlscrlmtnactón;

J. Incenüvar la redtstrlbución y elimlnactón de destgualdades en el acceso a

los factores de producclón, entre los sectores dlscrimj¡rados;

k. Promover medldas específlcas para erradlcar la desigualdad y

dlscrlmlrraclón hacla las mujeres productoras, en el acceso a los factores
de producclón;

l. Fomentar el desarrollo y la difustón de conocirnlentos y tecnologías

orlentados a los procesos de producclón;

m. Apoyar el fomento a la producclón naclonal en todos los sectores, en

espectal pa¡a garantlzar la soberanía allmentaria y la soberanÍa
energéUca que genere empleo y valor agregado; y,

n. Desarrollar seMclos flnancleros públlcos para la democraüzación del

crédito que y
faclllten el acceso al flnanctamiento, capital tecnologÍa para
la reallzaclón de actMdades producüvas, especlalmente de los grupos
tradlclonaftnente excluldos de estos senrlclos ffnancleros.

Las inlclaüvas que se buscan fomentar con estos mecanismos será¡r

aquellas que reallcen transformaclón producüva y agregación de valor. El
re$arnento a este Código establecerá los parámetros técnicos y requlsltos
que deberán cumpür los pardculares y las empresas que se irrvolucren en
estos procesos.

Art. 60. l¡centlvos para la aportura del capltal empresarlal.- Para

Do log
el cumpllmento de los obJeüvos señalados en el ar[ículo anterlor, el
organlsmo rector en materla de políüca de desarrollo producüvo,
tmpulsaÉ y vfgilará, en coordlnaclón con el SeMclo de Rentas lntemas,
el Mlnlsterlo recto¡ de la políüca laboral, la Superlntendencla de
Compañías, la Superintendencia de llancos y Seguros, entre otras
enttdades gubemamentales, la irnplernentación de los sigulentes
mecanismos:

a. Diverslñcaclón de la partictpaclón accionaria de empresas en las que el

Estado sea propletarlo excluslvo o de una parte del capltal social, a favor
de los trabaJadores de dichas empresas, La adquislclón de los paquetes
acclonarios se podrá reo,lizar a través de los meca¡lsmos del slstema
nacional de me¡cado de valores u otros mecanismos reconocldos por la
ley. Este mecanlsmo no es apllcable para las empresas públtcas;

PáS¡¡a 37 de 142
 RIEP{ÍELTCA DEL EETTADOF.

¿llto*,,í'/u* ¿%.;rr*t I
b. El Estado podrá irrvertlr, temporalmente, en el capttal de las empresas de
transformaclón productirra, privadas o mjxtas' para' posteriormente,
fl¡rancfar a los trabaJadores en la compra de sus paquetes acclonarlos,
con crédltos y programas de ffnanclamiento preferenclales; y,

c. Impulsará la aperrr.rra del capttal de las empresas prilradas, a favor de los

trabaJadores de dtctras empresas¡, a través de la aprobaclón de los
lncentfuos flscales y ffnalcieros que se crean en este Código.

El reglamento a este Códtgo establecerá los parámetros que deberán

cumplir las empresas y los tabaJadores que pardclpen en los procesos de
apertura de capttal de empresas, de manera especlal' los mecanismos que
llmiten la vlnculactón entre los parücipantes y cualquler acto de
stnulación de la maslñcación del capital empresarlal. De tgual ¡nanera' se
establecerán las facultades especiales de las autorldades competentes
para garantlza¡ la transparente difustón de estos procesos a la sociedad
en general y la evaluaclón adecuada de los obJeüvos alcanzados por los
rnismos.

Gapltulo I
De laTlerra

Art. 61. Del acceso a la tler¡a y do su fomento lntegral.' El Estado' a

través de sus órg¿uros gubemamentales competentes, fomentará y
factütara el acceso a la tlerra a las fanlllas y comunidades campestnas
ca¡entes de ella, dárrdoles preferencla en los procesos de redlstribución
de la üerra, mediante meca¡rlsmos de ütulaclón, transferencla de üerras
estatales, medlaclón para compra venta de flerras disponlbles en el
mercado, reverslón, u otros mecanlsmos establecidos en la Consüh:clón
y la ky. Para gaxantizar que estas acclones redunden en meJoras de
producüvtdad y de acceso a mercados, se reallzarán tambtén las
slgulentes actfi¡ldades:

a. Incenüvará mecanlsmos de comerclalización alternaflvos para que, a la

vez que se profl¡ra el meJoramlento de los lngresos de las famtltas
campesfras productoras, se garanüce el abasteclmlento de los mercados
locales y reglonales;

b. Apoyará la soberanía alimentaria del país, por medlo del fomento a la

producción de aümentos para el consumo nacional, i¡rcenüvando además
de la producdvidad, la producclón de blenes que favorezcan la nutriclón
adecuada de las famillas ecuatoria¡as, especialmente de la nifiez; y,

P¡tglna 3A d€ 142
 RmPütsn,n0f¿ DEÍ" EC¡IADOR.

Sft*rul/u*./W"r**/
c. Promoverá prácücas producüvas que asegrr¡en la conservación y manejo
sustentable de la üena, en especial de su capa fértrl que p¡evenga su
degradaclón, en particular la provocada por la contaminación y eroslón.

I¡s recu¡sos pa:a estos proÉFamas se aslgnarán anualmente del

presupuesto general del Estado.

Capttulo II
Delfinanctanlento y del coplfal

AÍ1,.ll;2. Acceso a la ba¡ca pfrbltca.- El ConseJo Sectorlal de la Poüüca

Econórnica determl¡rara y vlgtlará el acceso de todos los actores
producüvos al ffnanctamiento de La banca públtca; establecerá los
li¡rea¡nlentos e incenüvos para apoyar el acceso al ffnanciarniento
prlvado, en parttcltar de los actores de la economía popular y solidarla,
de las mlcro, pequeñas y medlanas empresas; y, determlnará los
mecanismos para fomentar la profundtzaclón del mercado de valores,
para lncenünar el acceso de todos los actores de la producción y procura¡
la reducclón de los costos de lrrtermedlación ff¡ranciera.

La autorldad competente en materta de flnanctarntento público podrá

establecer programas de crédito especiales para estos sectores, con la
parHcipaclón del slstema ffnanciero prlrrado.

Art. 63. Reglstro.- Las enffdades ffna¡rcieras, públtcas y prtvadas,

obllgatorlamente, crearán y mantendrán un registro de las operaclones
para las empresas cahflcadas como MIPYMES y reportaÉn
perlódicamente al órgano eJecutor de las polÍücas de MIPYMES.

Art. 64. era¡a¡tfas.- la autortdad reguladora financlera establecerá un

rég[men especlal de garanüas para el ffnanciamiento privado y público de
las MIPYMES, y para el desarrollo de ir¡lclaüvas de capttal de rlesgo, tanto
públicas como prlvadas.

árt.66. Fondo Naclonal do Ga¡a¡tfas.- Se crea el fondo rracional de

garantías, de carácter públtco, para factütar el acceso de las MIPYMES al
flnanclamlento de sus acttrddades, Para efectos flnancleros, las garantías
que respaldan este fondo serár¡ consideradas como garantías
autoüquldables y cuya cobertura respecto del crédito garanttzado será de
uno a uno, El Fondo fomará parte del sistema de garantía crediücia del
Ecuador, baJo la regglaclón de la Supertntendencla de Bancos y Seguros,
Ia operatMdad de este fondo será determlnada en el reglamento

rulla 89 de ra¡21

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 REPÚBI,NAÁT DMb DCITADOT?"

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Aft. 66. No¡matlva para MIFÍMESI.- La autortdad regUladora del mercado
de valores desarrollará una normaflva especial para el acceso lndfvidual y
asocl,atlvo de las MIPYMES, al flnanciamtento a través del mercado de
valores, Los l¡rverslonlstas tnsutuclonales púbücos determi¡rarán una
normaüva espectal y facllttadon que permita la compm de los tÍtulos de
valor generados por las MIPYMES.

Art, A7. Otras fom¡¡ de ñna¡ctamlento.- El

organismo con la
competencla de fomento y regulación de las mlcro ñnanzas populares
establecerá los mecar¡lsmos para potenciar el ñnanctamiento de las mlcro
y pequeñas empresar¡ en todo el territorlo naclonal, sobre todo en las
ielfoñes de menor coberh¡ra flnanclera y mejgrar la eiciencta y
pa¡:la
aJceso a tecnologias especializadas de los operadores prtvado's del
slstema,

El gobierno nacional implementará un programa de capltal de rlesgo que

permfta el acceso de las MIPYMES a estas modalidades, necesarias para
la ürnovaclón y transformaclón productiva, asi como un progirana
lntegral de emprendlmlento para todo el ctclo de pre-lnverslón e
irrversión.

A¡t.6a. Crédtto lrara aPertura de capltal e lnvor€lón.- Las empresas

privadas que requleran ffnanclamlento para desarrollar nuevas¡
i¡rverslones, yque a su vez qulsleran eJecutar un progirama de apertura
de su capttal, eñ los térmlnos de esta legtslactón, podnán beneffcla¡se de
los prog¡amas de crédito fle¡dble que lmplementará el gobiemo nacional
pará ta-maSncación de estos procesos, con tasas de lnte¡és preferenclales
y crédltos a latgo Plazn.
rfrrno m
Del Deaarollo Terrlto¡lal Dquttatlvo

A¡t. 69. Prlorlzaclón terrltorlal.- La transfomaclón producüva buscará

dinamiza¡ todos los territorlos del paÍs; no obstante, se priorlzará la
tiverslón públtca en desarrollo producüvo en las zonas econórnlcamente
deprtntdas, tomando en cuenta factores como: altos Índlces de
desempleo, necesldades básicas lnsaüsfechas, entre otros; los mismos
que serán determtnados conjuntamente con la Secretaría Naclonal de
Fhniflcactón, el ConseJo Sectortal de la Producctón y los Gobiemos
Autónomos Descentralizados' Estos organlsmos evaluarán y
monltorearán el cumplimlento de esta polldca'

Art. 70. La Secretaría Nactonal de Plantflcactón, el ConseJo Sectortal de la

Producclón y los Goblernos Autónomos Descentrallzados podrán deflnir
EAdú, tñ ale 142
 msPtftsLrcA DmL EeuÁnioTt
(-,./ // Á/ /
.if,Jatmlileq" J l/ acooae¡¿
poliücas para tmpulsar mecanlsmos de promoción del desa¡roüo
éconómico endógeno de los terrltorlos, y de ttrtegraclón con el mercado
nacional e lnternaclonal.

LIBRO IV
I'DL OOMERCIO E:KTERIOR, SUS óRGANOS I'E CO}TTROL E
INÉTTRT'ME}¡"IIOS

TIT¡'LO I
De la Instltuclona¡ldad o¡ Materla de Comerclo Ho¡lo¡
Art.ZL. I¡etltualo¡attdad.- El organlsmo que aprobará las poüücas
públtcas naclonales en materia de polídca comerclal, será un cuerpo
óolegtado de ca¡ácter tntersectorlal público, encargado de la reg¡lación de
todos los asuntos y procesos vl¡rculados a esta materla' que se
denomlnará Corntté de Comerclo Drterlor (COME)Q' y que estará
compuesto por ütulares o delegados de las stgulentes lnsütuciones:

a. El Miritsterio rector de Ia políüca de comercio exterlor;

b. El Mlnlsterlo rector de la polittca agricola;
G. El Ministerlo rector de la políüca lndustrlal;
d. El Ministerto a cargo de coordlrar el desarrollo productlvo;
e. El Mt¡¡lsterto a cargo de coordinar la poliüca econór¡lca;
f. El Mlnistexio a cargo de la ñnanzas públtcas;
É. El Organismo Naclonal de Plantflcactón;
b. El Mtnlsterlo a cargo de coordina¡ los sectores estratéglcos;
t. El Servicto de Rentas Interias;
J. La autorldad aduanera nactonal y,
k. las demás insütuclones que determlne el Pr*ldente de la República
medla¡rte decreto eJecuüvo

Los delegados deberán tener por lo menos el rango de subsecretarlo.

El Comtté funclona¡á conforme a las normas estahlecidas para los órganos

colegtados de la F\¡nctón EJecutiva, además de las stgulentes dlsposlclones:

l. El Cornité de Comerclo Dderior será presidldo por el Minlsterio

tr¡tegrante que el kesidente de la Repúbltca determlne, y éste eJercerá
también como Secretaría Técntca del riismo; y'

2. La Secretaría TécDica del Comité de Comercio Dcterlor contará con

las á,¡eas técnicas necesadas parai dlseñar poliüca.s púb[cas y
prograrnas de poliflca comerclal, asÍ como su moriitoreo y evaluación'

Pr¡ghs 4t de 142
 REPfMLN,CA DET" ECI'ADOR.
,-44tr*n/
Art.72. Competenclas.- Son deberes y atrfbuclones del organlsmo rector
en materia de política comerclal, las slgulentes:

a. Formular y aprobar las poliücas y estrateglas,generales y sectoriales, en

mateda de comercio exterior, fomento y promoclón de las e;portaciones'
asi como desig¡nar a los organlsmos eJecutores;

b. Emtür dlctamen previo para el lnlclo de negociaclones de acuerdos y

t¡atados lnternacionales en materla de comercio e integraclón econÓmlca;
así como los llneamlentos y estrateglas para la negoclaclón. Dent¡o del
marco de las negoclaciones comerclales, el Estado podra brindar
preferenclas arancelarlas o trtbutarlas para la ent¡ada de productos que
sean de su lr¡terés comerclal, con especlal énfasts en los blenes
amblentalmente responsables;

c. Crear, modiflcar o suprlmlr las tarlfas arancelarias;

d. Revisa¡ las tasas no arancelarlas, dtsttntas a las aduaneras, vlnculadas a

los procesos de comerclo ercterlor;

e. Regular, faciütar o restrlnglr la e.>qporüactón, inportación, clrculación y

tránsito de mercancías no naclonales ni nacionalzadas, en los casos
prevlstos en este Códtgo y en los acuerdos lntemaclonales debldamente
raüflcados por el Estado ecuatorlano;

f. Dqpedtr las normas sobre regflstros, autorlzaciones, documentos de

control previo, licencias y procedimientos de lmportación y errportactón,
dlsfntos a los aduaneros, general y sectorial, con ir¡cluslón de los
requtsltos que se deben cumplir, disttntos a los trámltes aduaneros;

g. Aprobar y publtcar la nomenclatu¡a para la claslffcación y descripclón de

las mercanclas de lmportación y exportaciónl

h. Establece¡ los parámetros de negoclaclón comercial ir¡temacional en

materla de orlgen;

l. Adoptar las medldas que sean necesadas para la simpllflcactón y

eflclencla admt¡rtstraüva en materia de comercio exte¡lor, distlnta de los
p¡ocesos aduaneros;

J. Adoptar las noflnas y medldas necesarlas para contrarrestar tras prácflcas

comerclales lrrtemaclonales desleales, que afecten la producción
naclonal, exportaclones o, en general, los tntereses comerclales del país;

PáÍlra ilrl ds l¿2

 'REpÚELrA^q DEr" Eeú.$¡)üR

S,/+o or r'6/n* -'tr6rrio w* I

k. Conoce¡ los lnformes de la Autoridad Investlgadora y adoptar medtdas de
defensa comercial acorde con la normaüva naclonal e l¡¡temaclonal
vigente, frente a pÉcücas bttemaclonales desleales o de lncremento de
las lmportactones, que cEnrsen o amenaoen causar daño a la producción
naclonal;

l. Aprobar contlngentes de lrnportación o medidas restrictvas a Ias

operaclones de comercio exterlor, cuando las condlciones comerciales' la
afectaclón a la Industria local, o las circunstancias económlcas del paÍs lo
requleran;

, m. Resolver los conlllctos de competencia que pudieran presentarse entre los

distlntos orgar¡lsmos del sector públlco en materia de comerclo qderlor;

¡. homover programas de aslstencla flnanciera de la banca púbüca para los

productores nacionales, con crédttos fle':dbles que faclllten la
lmplementaclón de técntcas amblentales adecuadas para r¡na producclón
más limpia y competlüva, para el fomento de las e;<portaciones de blenes
amblentalmente resPonsables ;

o. komover la creaclón de un slstema de cerüñcaclones amblentales de

productos agrícolas e lndustriales, para efectos de acceso a mercados
lnternacionales, en coordlnaclón con la autoridad ambiental naclonal;

p. Aprobar la normaü\ra que, en materla de polÍüca comerclal, se reqr¡lera

para fomentar el comerclo de productos con está'¡¡da¡es de
responsabüdad ambiental;

q. Diferlr, de manera temporal, la aplicactón de l¡as tartfas arancelarlas

generales, o por sectores especÍficos de la economía, según convenga a la
producclón nacional o las necesldades econór¡lcas del Estado;

r. Aplicar la aplicaclón de tarlfas aftmcelarias externas comunes. de

conformldad con los tratados de lntegración econó¡nica;

s. Promover o<portaclones e importaciones ambientalmente responsables; y

t. Las derruis que se establezcan en este Códtgo.

Art.73., Resoluclonos.- Ias normas de carácter general y de cumpllmiento
obligatorto que apruebe el organismo rector en materta de polittca
comerclal, se adopta¡án medlante Resoluclones que serán publlcadas en
el Regtstro Oflctal. La forma y efectos de los demás actos que apruebe el
Comité serán reg¡ulados en el Reg¡lamento y se suJetarán a Ias
Pá{¡ra ¡lfl de t42
 KEPÚBX,ICA DEL ECUADüTT
,Nt*r,lt*,j&;o"*l
disposiciones de este Códtgo y a los acuerdos lntemaclonales
debidamente ratlflcados por Ecuador.

Ia de las decistones adoptadas por el organismo rector en

eJecuclón
materia de poliüca comerclal, así como su control, corresponderá a los
Mnlsterlos y organlsmos púbücos competentes, de conformldad con las
funclones y deberes establecldos en el Re$amento, asi como en las
resoluclones que e>cplda este Ídsmo organlsmo. Ia Secreta¡ia Técnica del
COMD( supervlsará el cumpllmlento de sus disposlclones.

Art.74, Coordl¡acló¡.- Los Mtiisterlos e l¡rsflh¡clones públicas

responsables de la admtntstraclón de autortzaclones o procedlmientos
previos a la funportaclón o ex¡rortaclón de mercancias, en materlia de
salud pública, amblental, santdad anfmal y vegetal' reglamentaclón
técnica y caltdad, patrlmor¡to cultual, control de estupefaclentes y
sustanclas pslcotróplcas, y otras medldas relaclonadas con el comerclo,
eJecutanán dichas funciones de conformldad con las polÍtlcas y nornuul
que adopte el orgafiismo rector en materla de poüüca comercial. Estos
organfsmos no podrán aplicar medldas admirüstratlvas o técnlcas
relacionadas con el comercio, que no hayan sldo prevlamente
coordlnadas con el organlsmo rector en materla de poliüca comerclal.

Ar¡.76, Autorlilad lnvestlgadora.- Para los efectos del presente übro se

entenderá por Autorldad Invesügadora, el organlsmo determir¡ado en el
Re¡¡lamento de este Codfgo, que admtnlstra¡á los procedirnlentos
ir¡vesdgaüvos en materia de defensa comercial en materla de comerclo
exterlor,

TITI'LO U
De lae Modtdas á¡a¡cola¡las y no A¡a¡cel¡rlas pan reg¡ular el
Come¡clo ffierlor
Capftulo I
Medldas Ara¡celorlos aI Comerclo Exterlor

Art.7o.. Fo¡m¡ de expreslón.- Ias tarlfas arancela-r:las se podrán expresar

en mecar¡ismos tales como: térmlnos porcentuales del valor en aduana de
la me¡cancía (ad-valorem), en térmüxos monetarlos por untdad de medida
(especiflcos), o como una combl¡raclón de ambos (mjxtos)' Se reconocerán
también otras modalldades que se acuerden en los tratados comerclales
interlaclonales, debidamente raüffcados por Ecuador.

Art.77. Modalldades de a¡a¡celes.- I¡s aranceles podran adoptarse baJo

dlsttntas modaltdades técr¡Icas, tales como:
PegFa 44 no UD
 REFTÍELTCA DEL ECIIADOR.
,S{*"rl/n* J6*;**{
a. A¡anceles flJos, cuando se establezca una tarlfa única para una
subparttda de la nomenclatura aduanera y de comerclo extedor; o'

b. conttngentes arancela¡los, cuando se establezca un nlvel arancelarlo

para cferta canfldad o valor de mercancías lmportadas o erqportadas' y
una ta¡fa dlferente a las irnportaclones o e.:<portaciones que excedan
dlcho monto;

Se reconocerárr tambtén otras modaüdades que se contemplen en los

tratados comerciales lnternacionales, debldamente raüflcados por
Ecuador, Los aranceles nacionales deberan respetar los compromlsos que
Ecuador adqulera en los dlsüntos t¡atados lntemaclonales debidamente
rattflcados, stn perJuiclo del derecho a apllcar medldas de salvaguardla o
de defensa comeictal a que hubiere lugar, que superen las ta¡lfas
a¡ancelarlas establecidas.

Capltulo tr
Medtdas ta Ara¡tela¡Ias del Comerclo Exterlor

Afi.ZA. Medtdas no arancclarlas.- El Comtté de Comerclo Exterlor podrá

establecer medidas de regulaclón no arancelarla' a la inportactón y
ocportactón de mercancias, en los slguientes casos:

a. Cuando sea necesarlo para garanttzar el eJercicio de un derecho

fundamental reconocido por la Consütuclón de la Repúbltca;

b. para dar cumpllmiento a lo dispuesto en tratados o convenlos

ürternaclonales de los que sea parte el Estado ecuatorlano;

c. Para proteger la vida, salud, segurldad de las personas y la segurldad

nacional;

d. Pa¡a garanüzar la preseÍI¡aclón del medio ambiente, la btodtverstdad y la

sar¡tdad anlmal y vegetal;

9. Cuando se requlera ünponer medldas de respuesta a las restricclones a

exportaclones ecuatortanas, apllcadas unilateml e lnJustlflcadamente por
otros países, de confornidad con las noruuts y procedlmlentos prevlstos
en los respectfvos acuerdos comerclales lntemaclonales y las
disposiclones que establezca el órgano rector en materia de comerclo
exterlor:

P¡lg¡¡a 46 d€ 142
 W
mppúsLr CA DET" ECUADOR.
ú**,Át".-/Lituo*ul
f. Cuando se requleran apücar medldas de modo temporal para corregir
deseqnillbrlos en labalanza' de Pagos;

g. Para evtta¡ el tráffco llíclto de sustancias estupefaclentes y pslcotróplcas;

v'
h. Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos, compaübles con los
compromisos lrrtemaclonales, en materias tales como controles
aduaneros, derechos de propledad trtelectual, defensa de los derechos del
consumldor, cont¡ol de la caltdad o la comerciallzaclón de productos
destinados al comerclo ürternaclonal, entre otras.

Art.79, - Además de los casos preüstos, se podrárr establecer medidas de

regulaclón y restrlcclón no arancelarlas a la erportaclón en los slg¡uientes
casos:

a. Para evltar escasez de productos allmenüclos o de otros productos

esenclales para el país, asÍ como P¿rra controla¡ el aJuste de preclos de
este üpo de productos;

b. Pa¡a asegr¡rar el abasteclmiento de materlas Prirr¡as a los productores

naclonales, en eJecución de un plan gubernamental de desarrollo
tndustrtal;

c. Para proteger recurslos naturales no renovables del país; para proteger el

patrtmonlo nacional de valor cultural, ardsüco, tltstórtco o arqueológlco;
v'
d. En los demás casos que establezca el organismo competente en esta
rnate¡la, por ser conveniente a las polÍücas comerclal y económica de
Ecuador, según lo establecido en los acuerdos l¡rtemaclonales
debtdamente rattflcados.

Art. 80. Taaao.- Las tasas que se erdjan para el otorga¡rdento de permlsos'
registros, autorizaclones, llcenclas, anáüsls, lnspecclones y otros trámites
aplicables a la inrportación y oqportactón de mercancias, o en coneJdón
con ellas, disti¡rtos a los procedtnientos y servlcios aduaneros regulares,
se ñJarán en proporclón al costo de los servlclos efectlvamente prestados'
sea a r¡lvel local o naclonal,

De esta nurnera, sólo se edglrán las tasas mencionadas en el párafo

anterior, así como las formalidades y requisitos apllcables a los
procedimlentos relaclonados con la lmportación y ercportación de
PÁglD¡ ¡rA do 1i12
 AtrPúET,ICA DEÉ SCITAb6F.
[ltnn,J/n* J6*,;r */
mercancÍas, a partir de su aprobación por el Órgano rector en rnaterta de
comercio extertor, medlante el correspondiente tistrumento Jurfdtco
publtcado en el Regtstro Offcfal Las formaltdades y requlsltos e;d- ¡¡ibles en
éstos procedirnientos serán estrlctamente los necesarlos para alcanzar el
obJettuo persegutdo.

Art. 31. P¡ocedlmte¡toe.- se reconocerán como válldos los procedirnientos

electrónicos para la aprobaclón de solicitudes, noüffcaciones y Mmttes
relaclonados con el comerclo exterlor y la facütación aduanera'

El Estado promoveÉ el slsterna electrór¡lco de lrrterconsdón entre todas

las instltuclones del sector públtco y privado' que tengan relaclón con el
comercio exterlor, para factlttar y agilttar las operaclones de ünportaclón y
ocportación de mercancías, el que se eJecutará por parte de la autorldad
aduanera naclonal. La autoridad aduanera estará a cargo de la
implementaclón y desarrollo de este slstema,

árt. 82. Mecanlsno€.- Entre las medidas no a¡ancelarlas que prevé esta
normaüva se encuentran los conüngentes no arancelarlos, las licenclas
de irnportactón, las medldas santtártas y fltosanltarias' las
reg¡lamentaclones técnlcas; y cualguier otro mecanismo que se reconozca
en los tratados lrrternacionales debidamente raüffcados por Ecuador.

Los requisltos y procedlmlentos para la apllcación de estas medldas se

establecerán en el re$amento a este Códlgo'

A¡t. 83. No¡ne¡clatr¡¡a.- Para la apltcación de medidas arancelarlas y no

arancelarias a la lmportación y e¡aportación de mercancias, asi como para
las estadísttcas de comerclo erterlor, se uullzará la nomenclatura que
deffna el órgano rector en materla de comerclo exte¡lor, de conformldad
con el Convenlo sobre el Slstema Armonlzado de Deslgnaclón y
Codiñcaclón de Mercancías (Ststema Armonlzado)' asi como de cualquler
otro slsterra reconocldo en los tratados internacionales debidamente
raüffcados por Ecuador. El órgalo recto¡ en materla de comerclo exterlor
podrá crear codigos adfcionales o suplementarlos para la apllcación de
medldas comerclales especÍffcas, res¡recto de productos que no puedan
ser clasiflcados, total o parclalmente, en las nomenclaturas vigentes.

CapÍtulo Itr
Cerdflcación de orlgen de mercancías

Art. 84. Norm¡¡ de Orlg¡en.- Se entendeÉ por nornuñ de origen los

parárnetros técnlcos establecidos con el obJeto de determinar el territorio
aduanero o regflón de orlgen de un producto. El orlgen de la mercancía
W)ar 47 ¡le 142
 .FIWPÚBLTC^A
EEL ECUADÓR.
Srt'orrr,l'k*,,46o*n /
podé ser nacional, sl se consldera un solo país, o reglonal' si se
consldera a más de un país.

Las mercancÍas podrán estar sujetas al cumpllmlento de normas de

ortgen para efectos de beneflcia¡se de preferenclas arancela¡ias,
conüngentes, rregÍmenes especlales aduaneros, y para obas medldas
comerclales específicas donde se reqtdera determürar el origen de un
producto.

A¡t.46. Corllf,caclón de dg¡en.- CorrespondeÉ a la untdad

giubemamental que se deslgne en el reglamento a este Código' regular y
ádmfuristrar la cerüffcaclón de ortgen de las mercancías naclonales. La
admlnlstraclón de la cerüflcactón podni efectuarse de manera directa o a
través de enüdades hablütadas para el efecto, públtcas o privadas; y la
autoridad competente podrá actuar de oñcio o a peüclón de parte
lrrteresada, naclonal o o<tranJera, en la invesü$aclón de dudas sobre el
orlgen de r:n producto e.rcportado desde Ecuador'

Ia enüdad habtlttada para el efecto cerdficará tambtén el origen de las

mercancÍas suJetas a operaclones de perfecclonamlento activo' que se
prodr:zcan en una Zona Especial de Desa:rollo Econóu¡lco' que cumPlan
las normas que se establezcan para el reconoclmiento del orlgen del
producto procesado, o de conformtdad con los acuerdos lnternacionales
apücables, tanto para su e:rportación como para su l¡rtroducción al
terrttorlo aduanero rraclonal.

árt. 86. Vorlñcacló¡ de orlgen- Ia autortdad aduanera nacional será la

encargada de reallza¡ la vtgilancta y verlffcaclón del cumplimtento de las
rcglas de orlgen de tras mercancías de inportactón, cuando se trate de
productos de orlgen extranjero, independlentemente del régimen
aduanero al que se tmportan. Para el efecto, podrá hacer uso de todas las
atrlbuclones que la ley y los convenlos lrrternacionales le conflere para el
control de las mercancías lmportadas, lncluyendo la verificación en
fábrtca de los procesos de producclón de los blenes importados al país.

Art. E7. Dlecrepanclas eobro orlgon.- Cuando qdstan dudas acerca de la

autenücldad de la certlflcación, del cumpltrnlento de las normas de orlgen
aplfcables o cuando el certlflcado de origen no se presente, contenga
errores, o esté tncompleto, para la naclonaüzaclón de las merca¡rcias de
origen extranjero, la Admlntstraclón Aduane¡a podní aceptar la
consütuclón de una garantÍa por el valor de los aranceles, derechos y
trlbutos correspondlentes, de conformldad con las disposiciones
reg¡lamentarlas aplicables.

láglna 4a de 142
 nwpúpr,rca DEr, EcrIAfloR,
/r'-*.r,J'h* J6-i"**f
TTTUIÍ) III
De las Medldas do Defenea Come¡cl¿l

Capttulo I

Art. 88. Ilefensa come¡clal.' El Estado rmpulsanila transparencta y

effclencia en los mercados l¡rternaclonales y
fomentará la tgualdad de
condiclones y oportunldades, para lo cual, de conformtdad con lo
establectdo en esta normatlva, así como en los tnstrumentos
lnternacionales respecüvos, adoptará medldas comerclales apropiadas
Para:

a. Preverrir o remedla¡ el daño o alffrena?a de daño a la producción naclonal,

derivado de prácücas desleales de dumplng y subvenclones:

b. Restrtngir amenten signlffcaüvamente' y

o reg¡ular las irnporüaclones que
que se reallcen en condlclones tales que causen o amenazan c¿Iusar un
dano grave, a los productores naclonales de productos slrnlla¡es o
dlrectamente competidores;

c. Responder a medidas comerciales, adrrlnlstraüvas, monetarlas o

flnancieras adoptadas por un tercer pais, que afecten los derechos e
intereses comerclales del Estado ecuatorlano, siempre que puedan ser
conslderadas lrecompaübles o trrJustlñcadas a la 7uz de los acuerdos
i¡¡temaclonales, o anulen o menoscaben ventaJas derivadas de un
acuerdo comercial irrtemacional;

d. Restrtngtr las irnportaciones o de productos por

ex¡rorlaclones
necesidades económlcas soclales de abastecirnlento local' estabilidad de
preclos trtemos, o de protecclón a la producclón nactonal y a los
consumldores naclonales ;

e. Restrlngtr las lmportaciones de productos para proteger la balanza de

pagos; y,

f. Contrarrestar cualquier afectación negaüva a la producción naclonal

conforrne a lo previsto en los convenlos intemaclonales debldamente
ratiffcados por Ecuador,

Mediante acuerdos comerciales lnternacionales podrí limltarse la

apllcactón de estas medtdas o establece¡se otros mecanismos especÍflcos
de defensa comercial, por orlgen o procedencia de las mercancías.

P¡¡gln¡ 49 do 142
 RE:PÚtsLICA DET ECTIADOR.
:í*"*r{'&* J6"nb"*tl
Dentro de las medidas de defensa comerclal que podrá adoptar el
orgarilsmo rector en materla de poliüca comercial, se encuentran las
médtdas anddumptng, derechos compensatorlos, medldas de
salvaguardia y cualquier otro mecanlsmo reconocldo por los tratados
lnternacionales debldamente ratlñcados por Ecuador.

[¡s requisitos, procedimlentos, mecafilsmos de apltcaclón y eJecuclón de

las medldas de defensa comerclal se suJetaran a lo que determlne el
reglamento a este Códlgo; ürcluyendo la aplicación retroacüva de las
médtdas dispuestas luego de cumpllr el proceo de lnvesügactón formal
que se detalla en la norma re$amentaria; aeí como se determinani el üpo
de productos a apücarse las medtdas y las excepclones'

Aú.49. De¡echos.- I¡s derechos anüdumptng' compensatorlos y los

resultantes de la apllcaclón de medldas de salvaguardia, serán
recaudados por la Adrnintstración Aduanera Junto con los tributos al
comercio exte¡tor aplicables, sln que por eüo pueda establecerse
naturaleza ffscal o tributarta a éstos gravámenes de efecto comerclal. Por
lo tanto, los prlnclpios generales de Derecho Tributarto no senin de
apllcación obligatorta a estas medtdas'

I¡s derechos anüdr:mpin¡g y compensato¡los se mantendrán vig¡entes

dura¡¡te el üempo y en la medlda necesarlos Para cont arrestar el daño a
la rama de producción naclonal, No obstante, tales derechos se
ellmtnaÉn en un plazo de cinco a.ños, contados a partlr de su ent¡ada en
vlgor, en los términos establecidos en el reglamento a esta normaüva.

En el caso de las salvaguardtas, tendrán vigencla hasta por cuatro a.ños y

podrán ser prorrogadas hasta por cuatro años más, slempre que se
JustJñque la necesldad de su mantenlmlento, tomando en conslderaclón
el cumpllmlento del prograrna de aJuste de la producción naclonal.

Los gravárnenes económlcos que se lrnpongan como resultado de estos

procesos podrán ser menores al margen de dumplng o al monto de lia
subvención comprobada, siempre y cuando sean suficlentes para
desalentar la tmportación de productos, en condlclones de prácücas
desleales de comerclo lrrternaclonal,

Cuando sea resuelto en la lnvesügación la necesldad de cobrar

retroacüvamente estos gravámenes, la autorldad aduanera determinará el
procedlrnlento del cobro retroactivo de los recargos establecldos para
estos casos, en los términos establecldos en el reglamento'

¡aglns Éo ato rrf¿

 REPTTE!,IA/{ DEI EET'ADOI'{
J¿'a*,í,/u* ,-46*a*^/
árt. 9(). Devoluctó¡.- Los valores cobrados por medidas provtslonales de
derechos anfldumping, derechos compensatorios o salvaguardlas
provlsionales, se devolverán sl al térr¡lno de la invesdgactón no se
áete¡mtna que el aumento de las tmportaciones ha causado o ha
amenazado causar un daño grave a una raÍra de la producción naclonal'

Aú.9f. Revtelón.- l¡s derechos anüdumping, salvaguardias o derechos

compensatorlos deff¡dtfuos podrán revlsa¡se y modiflcarse,
perlódicamente, a peüclón de parte o de oflcto, en cualquler üempo'
prevto tnforme de la Auto¡idad Invesügadora, independientemente de que
dtchos derechos se encuentren sujetos a rrn proc€dlmiento de
controversla adml¡ústrattva o Judtctal, nacional o l¡rtemacional.

En todo caso, las resoluclones que declaren el ir¡lclo y la concluslón de la

reüsión deberan noüflcarse a las partes lnteresadas de que se tenga
conocl¡nlento. En el procedlmiento de revlslón las partes tnteresadas
tendnán derecho a parnctPar'

Capltulo II
Art. 92. Conpetenclae.- En materla de defensa comercial frente a medldas
comerclales apllcadas por goblernos de terceros países, coresponderá al
órgano rector en materia de políüca comerclal:

a. Resolver o, en su caso, recomendar las medldas de políflca comerclal que

sean necesarlas Par¿ garantlzr el respeto de los derechos del Estado
ecuatoriano conforme a norÍlas comerclales lntemacionales:

b. Sin pe{utcto de las atrtbuclones de la ProcuradurÍa General del Estado,

corresponde a este orgar¡lsmo dectdl¡ sl ur¡a controversla en materla de
comerclo exterlor es someüda a un panel, grupo especial' trlbunal
arbitral, trlbunal ü:ternaclonal o cualquler órgano de apelación
establecldo de confo¡mldad con tratados o acuerdos irrtemaclonales;

c. Adoptar medidas aproptadas, compatlbles con los tratados y acuerdos

l¡rternacfonales, cuando un tercer pais lnlcle procedlmientos irrternos o
lnternacionales. de úrdole comercial, ffnanclero, camblarlo o
admtnlst¡atlvo, cuyos resultados puedan afectar la producclón'
errportaclones o i¡rtereses comerclales del Ecuado¡;

d. Adoptar las medldas que sean nec€sarlas para asegurar el cumpllmlento

de las declslones adoptadas por los órganos de solución de controversias
en materla comerclal, establecidos de conformtdad con este Códtgo y con
los acuerdos intemactonales pernnentes; y,

w
P¡iglna 6r do l¡u¿
 RE]PfuLIAA DEÍ, ECUADOR
,!'/,to*'l-ú *,-/Wtu o¿ea í
e. Ias demás que establuzca esta nomiaüva.

TITT'LO W
Irel Fomeúto y la Promoolón de las kportaclonee

A¡t.93. Fone¡to a la exportactón.- El Estado fomentará la producclón

orlentada a las erportaclones y las promoveé medlante los slgulentes
me@r¡lsmos de orden general y de apllcactón di¡ecta, sln perJulcio de los
contemplados en otras noÍnas legales o programas del Gobierno:

a. Acceso a los prog¡amas de preferenclas arancelarlas, u otro dpo de

ventaJas derlvadas de acuerdos comerclales de mutuo beneflcio para los
paísó stgnatartos, sean estos , reglonales, btlaterales o muldlaterales'
para los productos o serviclos que cumplan con los requlsltos de orlgen
apücables, o que gocen de dichos beneñclos;

b. Derecho a la devoluctón condlcionada total o parcial de lmpuestos

pagados por la lmportaclón de insumos y materias primas tncor,porados a
productos que se exporten, de conforr¡ldad con lo establecido en este
Códtgo;

c. Derecho a acogers¡e a los regimenes especiales aduaneros, con suspenslón

del pago de derechos a¡ancelarlos e lmpuetos a la ünportaclón y
recargos apllcables de natu¡aleza trtbutarta, de mercancías desttrradas a
la exportación, de conformidad con lo establectdo en el llbro V de este
Códtgo;

d. Asistencla o faclütaclón flnanclera prevlsta en los programas generales o

sectorlales que se establezcan de acuerdo al programa naclonal de
desarrollo;

e. Asistencla en áreas de lnformaclón, capacltación, promoción extema,

desarrollo de mercados, formaclón de consorclos o unlones de
orportadores y demás acciones en el ámblto de la promoclón de las
exportaclones, lmpulsadas por el Goblerno naclonal; y,

f, Derecho a acceder a los i¡rcendvos a la inversión producdva previstos en

el presente Códrgo y demás normas pertlnentes'

Art. 94. Seguro.- El or$anismo flnancie¡o del sector público que determtne
la Fr:nción $ecuüva establecerá y admtnlstrará un meca¡rlsmo de Seguro
de Crédtto a la D¡portación, con el obJeto de cubrlr los rtesgos de no pago

rul!.a.A2d.lü¿
 REFÚtsN,TCA. DET, ECUADOT¿

"Ma,rnl/aa,/%*"*ol
del valor de los blenes o servtclos vendldos al exterior dentro de los
parámetros de segurtdad ffnanclera.

A¡t.96. Promoctón no ñna¡clera de exl¡orüaOlOnee.- crease el Insütuto

de Promoción de D<portaclones e lnversiones Drtar¡Jeras' adscrito al
Mnlsterlo ¡ector de la políttca de comercio exterior, que se estructurará y
funclorrará seg¡un lo que se establezca en el Reglamento'

IJBRO V
I'D LA COMPETITIVIDN¡ SISTÉMICAY DD LI\ FACILITACION
N'UANERA
AITTJLO I
Del Fomento y Promoclón de los Secto¡es Estratég¡icos claves para la
Infraestructura Productfua

.¿rrü.96. Inve¡slón e¡ a€cto¡os estratégflcos.- El Estado podri delegar

encepcionalmente, a la inlclatlva privada y a la economía popular y
solidarta, las lnverslones en los sectores estratégicos en los casos que se
establezcan en las leyes de cada sector y en el presente Código.

Sin pe{uicto de lo dlspuesto en las leyes sectorlales correepondlentes, los

i:rverstónrstas naclonales y extranJeros que desarrollen proyectos en los
sectores estratégicos deflr¡idos en la Cor¡sütución y en las demás
dlsposlclones del ordenamlento Jurldtco aplicable' podnin acogersle
adlclonalmente a lo previsto en este capÍtulo.

At1.9?. Neceeldad do tltulos h¡btüta¡tes.- El conhato de lr¡verslón no

podrá entenderse como autorlzación para el desarrollo de actlrddades en
sectores eshatéglcos, en los que se requleran otros títulos habtlitantes
especÍflcos deflr¡idos por las leyes sectorlales, tales como contratos,
permlsos, autorlzaclones, concesiones, etc. La edstencla de un contrato
de lrrverslón no tmpltcará una llmltante de aplicaclón de actos de
regulaclón y control por parte del Estado, a través de las entidades
competentes.

Art.98. Trato !o dtgcrtml¡atorto e¡ sl ¡ector el6ctrlco- En el sector

elécblco, los proyectos nuevos de las empresas naclonales prlvadas de
generación eléct¡ica, go"araÍ de tgual tratamlento, mecanismo y
condtctón de garantía y/o pago en la compra de ener$a, que el aplicado
para las transacclones lnternacionales de electrtcidad, acorde con las
decisiones de la Comuntdad Andüra y las dlsposlclones normatfi/as
emlüdas por el ente regulador del sector eléctrico, respecto de las
ruha Bg ds 142
 RE]MIBLXCA DEI' ECI'ADE}R
S{**uí.t* Jfuh**l
garantías de pago, preüo lnforme favorable por cada caso del Mtilsterlo
de Electrtctdad y del Mnisterto de Flnanzas.

Art. 99. Stnpltñcactón de loe Mmltes adnlnlstratlvos.'De conforÍüdad

con el obJeüvo del Slstema Naclonal de Registros de Datos Públlcos' las
enüdades, lnsütuclones y orgafilsmos del Estado, en el ámbtto de sus
competeficlas, debenán simpliflcar los trámltes admtnlstratlvos que se
realicen ante los mlsmos. Dentro de este contexto, las entldades,
lnsütuclones y organlsmos públicos debe¡án implementar bases de datos
automadzadas y no podnin erdgir la presentaclón de coplas cerüffcadas o
fotocoplas de documentos que esas enüdades, l¡rsütuclones y organlsmos
tengan en su poder o de los que tenga posibiüdad legal y operatlva de
accede¡.

I¿s enüdades, lnsdtuciones y organlsmos públicos procurarán Umftar al

mÍnlmo, la odgencla de presentaclón de coplas cerüflcadas actuallzadas
de documentos púbücos que puedal obtenerse por vía legal u operaüva'
a través de la l¡:te¡consdón de bases de datos del Sector Público'

Art. 1OO. Excepclonaüdad.- En forma excepclonal debldamente decretada

por el Presldente de la Repúbltca cuando sea necesario y adecuado para
áaüsfacer el inte¡és púbüco, colecüvo o general, cuando no se tenga la
capactdad técntca o económlca o cuando la demanda del seMclo no
pueda ser cubierta Por empresas prlbücas o mixtas, el Estado o sus
i¡rsfftuciones podran delegar a la fiiiclaüva privada o a la economÍa
popular y soüdarta, la gesUón de los sectores estratéglcos y la provlstón
de los servlclos públicos de electrlcldad, viaüdad' lnfraestructu¡as
portuaxlas o aeroportuadas, ferrovladas y otros'

Se garantlzará lo dlspuesto en la Consüh¡clón y se precautelará que los

preclos y tarlfas por los servlclos sean equitaüvos y que su control y
regulación sean establecidos por la lnsütuctonaüdad estatal.

La modaltdad de delegación podrá ser la de conceslón' asociaclón'

allanza estratég¡tca, u otras formas contractuales de acuerdo a la ley,
observando, para la selección del delegatarto, los procedlmlentos de
concr¡rso públtco que determlne el reglamento'

Art. lO1. Eñcloncla en el servlclo pilbüco.- El Estado adoptará medldas

especÍlcas para apoyar la generación de compedtMdad sistémlca' a
través de la reducclón costos de transacclón, mediante la ellmlnaclón de
t¡ámltes lnnecesa¡los, asÍ como promoverá una cultu¡a ptlbllca de
senrlclo de caltdad. Se propenderá al uso de mecanlsmos informáticos y
telemádcos de obtenclón, validactón e lntercamblo de lnformaclón y otras
úfu64der42
 REE TBLTAfI DEÚ ECITADOR
,,5fu*¿¡n* J6"ítato,ol
medldas de goblerno electrór¡lco; para el efecto, tanto las enfidades del
Gobiemo Cent¡al, como de los Goblernos autónomos descentrallzados,
establecerár¡ programas específlcos pa¡a garantlzar permanentemente
servlclos en lÍnea, ágtles y eflclentes'

Art. 1O2. Valor Agregado Naclonal.- El Mlnlsterto a cargo de la polittca

tndustrlal cor{untamente con el orgarilsmo rector de las compras
públtcas, desarrollanin mecanismos pertinentes para el conkol del
componente nacional agregado en la adquisiclón de blenes y servlclos' en
las compras púbücas y en las l¡rverslones que se reallcen en los proyectos
en los sectores estratéglcos.

TTTT'LO U
Do la Faclütactón áduanera para ol Comerclo

De lo Sugtantlvo Adua¡sro

CaPitulo I
Normns F\ntdamentoles

A¡t. lO3.Anbtto do apücaclón.- El presente título regUla las relaciones

Jurídicas entre el Estado y las personas naturales o JurÍdtcas qu9 realan
áctMdades dlrecta o indlrectamente relaclonadas con el tráfico
lnternaclonal de merca¡rcÍas. Pa¡a efectos aduaneros' se enüende por
mercancia a todos los blenes muebles de natu¡aleza corporal.

En todo lo que no se halle ex¡rresamente prevlsto en este titulo, se

apücarán las normas del Códtgo Tlibutarto y otras nor¡nas Juridicas
sustanüvas o adJeüvas.

Art. l04.Prlnctptos Ftmdamentaloa.- A más de los establecldos en Ia

Consütuclón de la República, serán prlncipios fi:ndamentales de esta
normaüva los sigulentes:

a. Facllltaclón al Comerclo Exterlor.- Los procesos aduaneros serán

rápidos, simpltñcados, expedttos y electrónicos, procurando el
aseguramiento de la cadena logÍsüca a ffn de lncentlvar la producüvldad
y la compeüüvidad nactonal.

b. Co¡t¡ol Adua¡e¡o.- En todas las operaciones de comerclo exterlor se

apltcarán controles preclsos por medlo de la gesdón de rlesgo, velando
por el respeto al ordenarntento JurÍdico y por el t¡rterés flscal.

Púglo¡ 65 rtu r¿l,¡

 RBPdBLNCA FET, ECUADÓF,
N'*nlt*,t{"**r*/
c. Cooperaclón e lntorcnnhlo do lnformaclón.' Se procurará el
tntercambto de informaclón e tntegraclón a nfuel naclonal e internaclonal
tanto con entes prlbücos como prlvados'

d. Buena fe.- Se presumlrá l,a buena fe en todo trándte o procedlmlento

aduanero.
general erniüda por el SeMcio
o. R¡büctdarl.- Toda dlsposlción de carácter
Naclonal de Aduana del Ecuador será púbüca'

f. Apücaclón de buo¡as práctlcas lnte¡naclonales.' Se aplicarín las

mejores prácücas aduaneras para alcanzar estánda¡es l¡rternaclonales de
caXdad del serviclo.

Art. 106. Terrlto¡lo Aduane¡o.- Terrltorto aduanero es el terrltorlo naclonalen

el cual se apllcan las dlsposiclones de este Código y comprende las zonas
prtmárta y secundarla.

La frontera aduanera coi¡rclde con la frontera naclonal, con las

excepclones prevlstas en este Códtgo'

Art. 106. Zonas adu¡neras.- Paxa el eJerclcio de las funciones de la

admt¡rtstración aduanera, el terrltorto aduanero se lo divide en las
slgulentes zonas, correspondlentes a cada uno de los dlstrltos de aduana:

Prtmarla.- Consdtuida por el área lnterlor de los puertos y aeropuertos'

recintos aduaneros y locales habtütados en las fronteras terrestres: asÍ
como otros lugares que {Jare la adml¡¡istración aduanera, en los cuales
se efectúen operaclones de carga, descarga y movllizaclón de mercaderías
procedentes del exterlor o con desüno a él; y,

b. Socrmda¡la.- flue comprende la parte resta¡rte del terrltorio ecuatorlano

h¡cluidas las aguas territoriales y espacio aéreo.

CaPltulo II
De la Obügaclón Trlhúnia AdYanera
Art. 1O?. Obltgaclón ffbut¿rla Adua¡ora.- Ia obltgactón tributarta
aduanera es el vinculo Juridtco personal entre el Estado y las personas
que operan en el t¡áflco lntemaclonal de mercancías, en vlrtud del cual'
aquellas quedan someüdas a tra potestad aduanera, a la prestaclón de los
trlbutos respectivos al verlffcarse el hecho generador y al cumplimlento de
los demás deberes fo¡males.
P6gloá 66 do r¡12
 RE]PúBN,TA.O. DET" ECIIATDOR

br*ú/r" Jf(zeíanro/
Aú. loa. It|butoe al comerclo Merlor.- I¡s trlbutos al comercio exterlor
son:

a. Los derechos ara¡rcela¡los:

b, Los impuestos establecldos en leyes orgárdcas y ordlnarlas' cuyos
hechos generadores guarden relaclón con el üf,greso o sallda de
mercancias; y,
c, las tasas por servlclos aduaneros,

El servtcio Naclonal de Aduana del Ecuador medla¡rte resolución creará o

suprtmtrá las tasas por servlclos aduaneros, flJará sus tarlfas y regulará su
cobro.

Los recargos arancela¡los y dernris gravámenes económlcos que se apllquen por

concepto de medldas de defensa comerclal o de slmllar rra.LaúaJ'e?a' no podrán
ser considerados como blbutos en los térmlnos que establece el presente
Códfgo, y por lo tanto no se regirán por los princtptos del Derecho Tllbutarlo,

A¡t. tO9. Eecho Generador de l,a Obügactón T¡lbuts¡la Aduane¡a"- El

Hecho Gene¡ador de la obligactón tributarta aduanera es el tngreso de
mercancías exkanJeras o la salida de me¡cancias del territorto aduanero
baJo el control de la autorldad aduanera competente'

Sin perjuicio de lo e,>rpuesto, no ¡ulce la obligactón trlbutarta aduanera,

aunque si se suJetan al control aduanero, las mercancías que atraviesen
el terrltorto aduanero nacional realizando un tránslto aduanero
l¡rtemaclonal al amparo de la normativa apltcable a cada caso, o las que
tig¡esen al terrltorio aduanero como parte de una operaclón de tráflco
internaclonal de mercancías, con desflno a un terrltorlo extranJero'
lncluldo el régimen de t¡ansbordo. Tampoco nace la obllgación tributaria
aduanera, aunque sí la obügactón de someterse al control aduanero,
respecto de las mercancias que arrlben fomosamente, saluo que la
persona que tenga el derecho de dlsponer sobre dichas mercanclas
elrprese medlante la respectlva declaraclón aduanera su i¡rtenclón de
tngtresarlas aI terrttorlo aduanero nacional'

Art. ttO. Baee lmponlble.- La base imporrible de los derechos arancela-rlos

es el valor en aduana de las mercancías lmportadas. El valor en adua¡a
de las merca¡¡cias serii el valor de tra¡rsacclón de las mlsmas más los
costos del b.-ansporte y segnro, determlnado según lo establez¡an las
disposlclones que rüan la valoraclón aduanera. El costo del seguro

P[glaa, d7 lle t42

 REFÚELXAA EEf" ECUAtr]OR.

formará parte del valor en aduana pero la póliza de seguro no será

documento obugatorto de soporte odglble a la declaración aduanera.

Cuando la base imponible de los derechos arancela¡los no pueda

determi¡rarse, conforme al valor de transacción de las merca¡cías
tmportadas, se determlnará de acuerdo a los métodos secundarlos de
valoraclón prevlstos en las normas que regulen el valor en aduana de
mercancÍas.

Pa¡a el cálculo de la base irnponlble, los valores erpresados en moneda

exha"rrJera, serán converBdos a la moneda de uso legal, al üpo de cambio
vtgente a la fecha de la presentaclón de la declaraclón aduanera.

Art. 111. Sr{etos de la Obügactó¡ l$butarla Adua¡era.- Son suJetos de lia

obltgaclón trlbutarla: el suJeto acüvo y el sujeto paslvo.

a" SuJeto acüvo de la oblrgaclón tributarta aduanera es el Estado, por

ü¡termedlo del SeMcto Nactonal de Aduana del Ecuador.
b. SuJeto pasivo de la obltgactón trlbutarta aduanera es qulen debe
saüsfacer el respectfuo tributo en caltdad de contribuyente o responsable.

La persona natural o JurÍdica que reaüce etqportaclones o lrnportaclones

deberá registrarse en el Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador,
conforme las dtsposlctones que expida para el efecto la Dlrectora o el
Director General,

En las lmportaclones, contrlbuyente es el propletario o conslgnatarlo de

las mercancías: y, en las e{portaclones, contrlbuyente es el consignante.

Art. 112. No¡matlva y trlbutog apllcablee.- Ia normaüva apllcable para el

cumpllmlento de la obltgación trlbutarta aduane¡a es la vlgente a la fecha
de aceptación de la declaractón aduanera. Stn embargo, los tributos
aplicables son los vlgentes a la fecha de presentaclón de la declaración
aduanera a consumo de las mercancías en la importaclón y en Ia
urportación serán los vigentes a la fecha de ing¡eso a 7a tnna primarta
aduanera.

Art. 113. Exd$bfürhd do la Obltgaclór T¡lbuta¡la Adua¡e,¡a.- La obligación

trlbutarta aduanera es edglble:
a. En la üqutdactón y en la declaraclón susütuür¡a de importaclón o
e.:rportactón, desde el día en que se autoriza el pago.

b. En las tasas, desde la peüclón del servicio.

Pl¡5lsa 6E de f42
 mm.púnrucn DEL EeuaDüF"
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c. En los demás casos desde el día hábil slguiente al de la notlflcación de la

liqutdaclón complernentaria, rectlflcación de trlbutos o acto
adrninistraüvo correspondlente'

Art. 114. Exd¡cló¡ de la obltgactó¡ Trlbuta¡ta.- Ia obligación trlbutaria

aduanera se extifigiue Por:

a. Pago;

b. Compensaclón;

c. Prescripclón;

d. Aceptactón del abandono e:tpreso

e, Declaratorla del abandono deffntttvo de las mercancÍas;

f. Pérdida o destrucclón total de las mercancÍas; y'

Ét. Decornlso administratfuo o Judtctal de las mercancías'

Art. 116. Medlos de pagio.- I¡s medlos de pago de las obligaclones

trlbutartas aduaneras serár¡ establecidos en el Re$amento del Códtgo.

Art. 116. Plazos pa¡a el pago.- I¡s trlbutos al comercio exterlor se pagarán
en los sigrfentes plazos:

a. En la ltquldactón y declaración susütutlea dent¡o de los dos dÍas háblles

slgulentes a la autorlzación del pago.

b, En las tasas, el dla hábtl sig¡rlente a aquel en que sea edgfble la

obltgación.

c. En los demás esos, dentro de los vei¡rte días hábües posterlores al de la

noüflcaclón del respecdvo acto de determi¡raclón tributa¡ta aduane¡a o
del acto admtnlstraüvo correspondlente.

En caso de no pagarse los trlbutos dentro de los plazos previstos se

generarán lntereses, calculados desde la fecha de la odgibüdad de la
obligaclón trlbutaria.

Se podran conceder facüdades para el pago de todos los trlbutos al

cornercio exterior para la importación de bienes de capital' conforme las
Pá8¡r¡ Bg do 142
 :R'DPÚBL,NAA DET" DCIIAD OR,

S¡{*o*í.{"" JV*"i*nd
dlsposlclones del código Tttbutarlo. Ia autollquldación autorizada para eI
pajo, h ltquidactón Complementaria efectuada como consecuencla del
acto de aforo y la recüflcactón de trtbutos, serán título eJecutivo y
suflciente para eJercer la acclón de cobro a través del procedlrnlento
coacüvo.

En las notas de crédito que deba emtttr el Servtcto Nactonal de Aduanas'

como consecuencla de créditos a favor del suJeto pasivo' de acuerdo con
lo prescrtto en el re$amento a este Códtgo y los procedlmientos
establecldos por la autorldad aduanera, se lr¡clulén todos los trtbutos al
comerclo exterlor y los respectlvos trtereses que se generen legalmente.
Tambtén se podrárr devolve¡ los gravámenes econóÍdcos de natu¡aleza
comerclal que se recarguen a las importaclones o exportaclon*' por
medldas de defensa comerclal adoptadas por el Goblemo naclonal.

Cuando el Servtclo Naclonal de Aduanas reaüce devoluclones por

concepto de tributos al comerclo exterlor establecldos en el ltteral b del
artículo I 14 del prcsente Códtgo, notlficará perlódicamente a la autorldad
admtnlstradora del trlbuto para su control trlbutarto respecüvo.

árt. 117. Recaudactó¡.- Ia recaudación de valores, que por cualquler

concepto, corresponda al Servtcio Nactonal de Adua¡ra del Ecuador, se
realtzarÉL a través de las tnsütuclones del Sistema F inanciero Nacional.
Para el efecto señalado, la Di¡ectora o el Dlrector General de Aduanas
podrá suscrlbir convenlos especlales con lias referldas tnstltuciones'

Art. 118. Acctón Coactlva.- El Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador

ejerceÉ la acclón coactlva para recaudar los valores que se le- adeuden
por cualquler concepto. Se apltcaran las normas del Código Tlibutario o
del Códtgo de Procedlmlento Clvll de acuerdo a la naturaleza de la
obltgaclón cuyo pago se perslgue. Para el eJerclcio de esta acclón' será
título eJecutlvo y suflclente la llquidactón, liquidaciÓn complementarla,
rectiflcactón de trlbutos o el acto adminlstraüvo flrme que lmponga una
sanclón, en su caso.

árü. 119. Compensaclón.- Se compensará total o parclalrnente, de oflcio o a

peüclón de parte, las deudas trlbutartas del suJeto paslvo con el Servtcto
Naclonal de Aduanas del Ecuador, con los crédltos trlbutarlos que éste
tuüere reconocldos por cualquler admlr¡tstractón tribTtffi gen1ral y
slempre que dtchos crédltos no se hallen prescrltos'

A¡t. 12O. Prescrlpclón.- La acclón de la Admüristractón Aduanera para

cobra¡ las obligaclones trlbutarlas prescrlbe en el plazo de cinco a-ños
contados desde la fecha en que fueron oogtbles. En el caso de la
P¡¡gha 60 do ra2
 REFT}ts!,TCA DED ECUAT}OE
,-M*rul./u*,-46tío**l
liqutdactón y ltqutdaciones complementarlas efectuadas como
cohsecuencla del acto de aforo, la prescripciÓn se lnterrumplrá con la
noüflcaclón del auto de pago del proceso coacuvo. En el control posterior
la tntermpctón de la prescrlpclón operaÉ con la notlffcaclón de la
rectlñcación de trlbutos o con la notiñcaclón del i:ricio del proceso de
control posterior, a¡rtes del vencimiento del plazo de prescrlpción
señalado,

El derecho para irrterponer r:n reclamo de pago tndebtdo o pago en exceso

prescribe en clnco años contados desde la fecha en que se verlflcó el
pago; la prescrtpción se tntermmpiÉ con la presentación del
correspondlente reclamo'

La prescrtpclón en ÍEterla aduanera debe se¡ alegada eJrpresamente por

quién pretenda beneflcia¡se de ella, y será declarada por la autortdad
ádmfr¡istraúra o Judtctal, qulenes no podrán declararla de oflcio'

A¡t. 121. ábandono kpreso.- Abandono expreso' es la renuncla escrlta de

la proptedad de las mercancías hechas en favor del Estado por qulen
üene la facultad legal de hacerlo. Su aceptaclón por parte de la servidora
o servldor a cargo de la direcdón distrttal exUngue la obligaclón t¡ibutarla
aduanera.

El abandono e:cPreso no procede cuando se haya conflgurado respecto de

las mercancías presunclón fundada de delito o abandono tácito.

I¿s mercancías fr:ng¡tbles, de fáctl descomposlción, cuyo abandono

expreso se hubiere aceptado, se¡:in donadas a la secretaría de Estado
encargada de la políüca soctal.

Art. 122. Pé¡dlda o Doetrr¡ccló¡ Total de las Merca¡clas.- La obltgaclón

trtbutarta aduanera se extlngue por pérdtda o destrucclón total de las
mercancias, ocurrida antes de su arrlbo, durante su depóslto temporal o
en ir¡stalaciones lndustriales autorizadas para operar habitualmente baJo
el régtmen de admlslón temporal para perfeccionamtento act¡vo, slempre
y cualdo se produzca por caso fortulto o fuetza mayor, aceptado por la
Administractón Aduanera.

Stn perJrfcto de lo dlspuesto en el tnclso anterlor, para efectos de

apltcaclón de los trlbutos al comercio exterior, no es caus¿l de exdnción
de la obligactón tributarta aduanera la susb:acclón, el hurto o el robo de
las mercancias producido dentro del terrltorio naclonal.

Págbs 6l de raf¿
 ffi
ljw.
EP{ÍBI,T 4]A DE!, ECUADOF"
't*l/n" ,-/W*r**o{
Aft. 12¡t. Decomlso admt¡lstfatlvo.- El decomtso admi:ristratfvo es la
pérdlda de la propledad de las mercancías por declaratoria de la servldora
ó el servtdor a cargo de la dtrecclón distrttal correspondlente' en
resoluclón flrr¡e o eJecutorlada, dictada en los sigldentes casos:

a. Mercancias rvagadas, i¡rclusfue en la zona prtmarra' cuando se

desconozca su propletario, conslgnatarlo y constgnante;

b. Mercancías náufragas;

c. Me¡cancias que hayan sido objeto de hurto o robo en los recintos

aduaneros, o a bordo de los medios de transporte, cuando luego de
recuperadas se lgnore qulen es su propietarlo' conslgnatarlo o
conslgnante; Y,

d. Mercancías respecto de las cuales se haya ordenado el reembarque y no

se hubiere reallzado dent¡o del plazo concedldo para el efecto, en cuyo
caso no se exüng¡ue la obligactón de pagar las tasas por servicios
aduanerog,

Art. L24, Reclamos y Recursos Admlnlstratlvoe.- Toda persona podrá

presentar reclamo admürlstraüvo en contra de los actos administ¡aüvos
dictados por el Dlrector General o los Dlrectores Dlstrltales del servicio
Nacional de Aduana del Ecuador que afectaren dlrectamente sus
derechos, dentro del plam de veirite días contados desde la fecha en que
hubiere sido noüücado con dlcho acto.

Los reclamos que se presentaren se sustanciaráfr y resolverán de acuerdo

al procedimtento establecldo en el Códtgo Ttlbuta¡lo, dentro del plazo de
sesenta días contados desde que el reclarnante hubiere presentado dlcho
reclamo.

El Director Dtstrttal es la autoridad competente para conocer y resolver

los reclamos adml¡¡tstraüvos de pago ir¡debido

Los recla¡r¡antes podrán presentar recurso de revlsión ante la Dlrectora o

Dlrector General en contra de las resoluciones que dlctaren los Dlrectores
Distrltales, de conformldad con las norrnas del Código de Tributarto
Capftulo III
De Ins E cenclotÉs

Páglls O¿l ds 142

 mnpúpuucn DEr" Ecu.qDoR

A¡t. 126. Exenclones.- Están exentas del pago de todos los trlbutos al
comercio exterlor, excepto las tasas por servlcfos aduaneros, las
irnportaciones a corls¡umo de las sfgutentes mercancÍas:

a. Efectos personales de vlajeros:

b. MenaJes de casa y equtpos de trabajo;

c. Envios de socorro por catástrofes natu¡ales o sfilestros análogos a favor

de enüdades del Sector Público o de organlzaclones prlvadas de
beneflcencla o de socorro;

d. I¿s que [nporte el Estado, las insdh¡clones, emPresas y orgarilsmos del

sector públlco, lnclutdos los goblernos autónomos descentrallzados, las
socledades cuyo capital prrteíezra al menos en el 5O7o a alg¡rna
irisütución públtca, la Junta de Beneffcencla de Guayaquü y la Sociedad
de Lucha Contra el Cáncer (SOrc$. Las importaclones de las empresas
de economía mlxta estarán exentas en el porcentaJe que corresponda a la
partfctpactón del sector público.

e. Donaciones provenlentes del exterlor, a favor de las l¡rsütuclones del

sector púbüco o del sector prtvado sl¡r flnes de lucro, destfr¡adas a cubrlr
serviclos de salubrtdad. allmentación, asistencla técntca' beneflccncla,
aslstencta médica, educaclón, lnvesflgación clentiflca y cultural' slempre
que tengan suscdtos cont¡atos de cooperaclón con i¡rsütuciones del
sector públlco.

No habrá ocenclón de impuestos en las dor¡aclones de vehÍct¡los, orcepto

cuando se trate de aquellos necesarios para usos especlales, tales como
ambulanclas, vehiculos clínlcos o radlológfcos, coches blblloteca, ca¡ros
de bomberos y stnllares, y siempre que su functón sea compaüble con la
acüvidad de la lnsütuclón beneñclarla;

f. Féretros o ánforas que conteng¡an cadáveres o restos huru¡los;

E. Muestras sin valor comerclal, dentro de los lÍmltes y condiclones que

establezca el Servtcio Naclonal de Aduana del Ecuador;

h. Ias prevlstas en la lry de Inmur¡ldades, hülegtos y Ftanquictas

Dlplomádcas, que ürcluye las representactones y mislones diplomáflcas y
consulares, orgafilsmos lntemaclonales y otros orgaDismos
gubemamentales extrar{eros acredftados ante el gobiemo naclonal.

P6gl¡8 €ft de r¡rr¡

 JruEFÚts!,lCA DEL ECI'ADOR

Sú**¿t*,-/W¿"r*/
Los aparatos mdlcos, ayudas técntca.s, herramtentas especlales' materia
prtma para órtests y protesis que utlllcen tras pers¡onas - con
dtscapactdades para su uso o las personas Jurídtcas encargadas, de su
protecclón. Los vehiculos para estos rilsmos ffnes, dentro de los lÍmttes
prevlstos en la Iry sobre Discapacidades.

J. Los paquetes postales, dentro de los limltes que establezca el Reglamento

al presénte Código, y las leyes y acuerdos lnternacionales de los que el
Ecuador es suscrlptor.

Flutdos, teJtdos y órganos btológicos humanos, para procedlmlentos

médicos a ieaüzarse conforme la legtslactón apltcable para el efecto;

Ios y pleas perteneclentes al Patrjmorlto Cultural del Bstado

obJetos
imporlados o repatrlados que reallcen las irxsütuclones del Estado
legalmente establecldas para el efecto; y,

m. Desperdlclos de mercancías amparadas en regimenes especiales que se

destruyan conforme las regulaciones del Servlclo Naclonal de Aduana del
Ecuador,

Las exencioneg prevlstas en este artículo serár¡ concedidas por la

servldora o el servldor a cargo de la direcclón dtsbltal' excepto las de las
letras a), b), c), d), 0, d, ,, k) y l); en cuyos carlos no se requerlrá
resolución admlnlstraüva y serán regulados conforme lo determlne el
reglamento al presente Código.

Art. 126. Relnportaclón y ltevoluclón de Merca¡clas.- La devoluclón total

o parctal al exterlor de aquellas mercancÍas trnportadas a consumo, está
libre del pago de trlbutos, excepto tasas Por servlclos, conforme a las
condlciones establecidas en el reglamento. [.a reimportaclón de
mercancias en el mlsmo estado al ampa¡o del correspondlente rég[men
aduanero contemplado en el presente Código está exenta del pago de
tributos excepto Ias tasas por servlclos.
En caso de haber operado afguna devolución de r¡alores por t¡lbutos, en
beneflclo del ex¡portador, por las mercancÍas que son reimportadas aI
paÍs, como en el caso del Drawback, se debeÉ verlffca¡ prlmero el
refrrtegro total de esos valores al Servtcto Nacional de Aduanas, seglin el
procedlmiento y plazos que establezca el reglamento a este Códtgo' El
cobro de estos valores podrá hacerse, de ser necesarlo, por l,a via coactfva.

Art, L27, Transferoncla de Doml¡lo.- Ias mercancias importadas con

exenclón total o parclal de tributos podran ser obJeto de transferencla de
Páglú 64 do t42
 REPÚBT.,TCA DE[, ECTTADOR,

"M*níú*,-l6*:oa*/
domt¡rlo prevla autorizaclón de la Dlrectora o el Director Dtstrttal del
Servicio Naclonal de Aduana del Ecuador respecüvo, en los slgulerrtes
casos:

a. Llbre del pago de trlbutos luego de t¡anscurridos clrico años, contados

desde la fecha en que se otorgó el beneflclo;
b. Antes de transcurrldos ci¡rco años, prevlo el pago de las alícuotas
mensuales, tomando en cuenta la parte proporclonal que falte para
completar dtcho plazo; y,
c. Llbre del pago de blbutos, cuando la transferencla de dominlo se
efectúe en favor de organlsmos, enüdades o Pe¡son¿F que gocen del
mtsmo beneflclo.

En los casos de transferencla de domlnlo de mercancias exoneradas al

amparo de leyes especlales, se suJetarán al plazn y condlclones
establectdas en las r¡lsmas.

Caf¡ftulo W
De las Operaclones Adtnneras

Art. 128. Operaclones adua¡efas.- Las operaclones aduaneras y dernás

actMdades dertvadas de aquellas se establecerár¡ y regularán en el
reglamento a este Códlgo, y demás nonnas que dlcte el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.

Att, lZ9. Gtuco de la trfontera Aduane¡a.- El ingreso o sallda de personas,

mercancias o medlos de hansporte, al o del terrltorlo naclonal se
efectuará únlcamente por los lugares y en los días y horas habtlttados por
la Dtrectora o el Dlrector General del Servlclo Naclonal de Aduana del
Ecuador.

Todo medio o u¡¡tdad de transporte que lngrese al territorlo aduanero

queda sujeto aI control del Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador.

A¡t. 1SO. Rocepclón del lfiedto de llansporte.- Todo medio o u¡ddad de

transporte será reclbldo por la autorldad competente en la zona prlmaria
del dlstrlto de trg¡eso, al que presentará la documentaclón señalada en
los procedlmientos y manuales que se dlcten para el efecto por parte de la
Dlrectora o el Dl¡ector General, en el formato fislco o electrórdco que la
admtr¡lstraclón establezca,

Art. 13f. Ca¡ga y La mercancía que provenga del exterior, por

cualquier via, deberá estar ex¡rresamente descrlta en el manlñesto de
carga.

Pág|!8 66 do 1412
 REiPÚ'ELIAA DEI TCUADOR.
,?fu*,ú't*,-46"k^*/
Cuando por motivos de canüdad, volumen o naturaleza de las
mercancÍas, resulte necesarlo, l,a servidora o el servldor a cargo de l¡a
di¡ecclón dtstrttal podrá autorizar la descarga fuera de los lugares
trablütados para el efecto.

Las mercancías desünadas a la eJ.portaclón estarán someüdas a la

potestad de la Administraclón Aduanera hasta que la autorldad naval'
áérea o terrestre que corresponda, autorlce la sallda del medlo de
transporte.

Art. lS2. Unldadee do Carga.' Las Unldades de Carga que arriben al pai,s
para ser udllzadas como parte de la operaüvidad del comerclo
i¡rtemaclonal quedanín suJetas al control y la potestad aduanera, aunque
no serán conslderadas mercancías en si mlsmas' El ir4peso o sallda de
estas ur¡ldades no da¡á lugar al nadmlento de la obligación trlbutaria
aduanera.

Ias Unldades de Carga que se pretendan udlizar para otros flnes deberár¡
decla¡arse a un régtmen aduanero, sl se pretenden mantener
lndetermi¡radamente en el país deberán naclonallzarse; para estos efectos
los documentos de soporte y las formaltdades a cumpllrse serán
determlnadas por el Serviclo Nacional de Aduana del Ecuador.

áú. f33. Focha do Llegada.- Pa¡a efectos aduaneros se enttende que la

fecha del arrtbo de la mercancia es l,a fecha de llegada del medio de
transporte al prlmer punto de control aduanero del paÍs.

A¡t. 134. Dopóslto Temporal.- Las mercancias descargadas serán

entregadas por el transporüsta a las bodegas de depósito temporal en los
casog que establezca el Servtcto Naclonal de Adua¡ra del Ecuador' o al
conespondlente operador portuario o aeroportuario.

El SeMcto Naclonal de Aduana del Ecuador üene la atribución de

autorlzar el fi¡nclonamiento de las bodegas para el depósito temporal de
mercancías, conforme las necesidades del comerclo exterlor'

AÉ. fB6. Responeabtltdades düa¡to el depóslto do merca¡clas.- Durante

el depóstto de merca¡rcías qdsüran las siguientes responsabllldades' sin
p€rjutcio de las responsablüdades clvlles o penales a que hubiere lugar:

a. Las responsabllldades de las personas autorizadas para el

fr¡nctonamiento de las bodegas desti¡radas a depóslto temporal y
de@sitos aduaneros, son las slgulentes:
P¡tgl¡a 66 do !t2
 RPP{TBT,TCA DE[, EOTTA¡}OR

&l'*orlú* ,-lWr;oo-ul
1. Indemnlzar al dueño o consignatario de la carga por los daños
soportados por la destrucctón o pérdtda de su mercancía'

2. Pagar al Estado los t¡ibutos correspondientes. Esta responsabllldad

se exdende a los trlbutos que hubleren corre-spondldo a las mercanclas
que sufran cualquler sü¡lestro' robo o hurto durante su traslado desde
el puerto, aeropuerto o frontera de a¡ribo, hasta las bodegas de
depósito.

b. Es responsabütdad del dueño, consieFatarlo o el consignante de las

mercancías tndemntza¡ por los daños y perjuicios causados en las
bodegas, por la naturaleza o peügro de sus mercancías, cuando no
hubiére mantfestado estas condlclones en los documentos de embarque'
o l¡¡formado expresamente de ellas a los propletarlos o empresas
autorizadas para bodegas destüradas a depósito temporal y depósitos
aduaneros.

Art. 136. Derechos del Proptetado' Coaslgpatarlo o del Conelgnante.'

Antes de presentar la decla¡aclón, el propletario o conslgnatarlo o su
representante, prevla auto¡izaclón de la servidora o el servldor a cargo de
la dirección distrttal y baJo su control, podrá efectuar el reconocünlento
de sus mercancías, para verlffcar la exacütud de l,a mercsncÍa con la
i:rformación docr¡r¡¡ental reciblda y, Proflrr¿¡r su adecuada conservaclón.

Art. 13?. T¡aslado.- Consiste en la operactón aduanera mediante la cual se

transporta mercancÍas baJo control del Servtcto Nacional de Adua¡ra del
Ecuador, de un pr:nto a otro dentro del territorio aduanero'

Caplhrlo V
De la Decla¡aclón Adtnrera
Art. 138. De la decla¡aclón aduanora.- La declaractón aduanera será
presentada conforme los procedimientos establecidos por la Dlrectora o el
Dlrector General.

El Servlcio Nactonal de Aduana del Ecuado¡ podrá autorizar el

desaduanamtento dlrecto de las mercancías en los casos prevlstos en el
reglamento a este Código, prevlo cumpümfento de los requlsltos en él
establecldos, y de acuerdo a las dlsposlciones ernlüdas por la Dlrectora o
el Dlrector General del Servicto Naclonal de Aduana del Ecuador' En
estos c¿rsos la declamclón aduanera se podrá presentar luqgo del levante
de las mercancÍas en la forma que establezca el Servlclo Naclonal de
Aduana del Ecuador,
É8hs 67 de l4r¡
 W
REffiMLN CA EEÍ" EET'AEOR.
Slt*rtl/n* ,-{""¡"t*l
Se exceptúa de la presentaclón de la declaración aduanera a las
lmportaclones y e¡portaclones caltflcadas como materlal béllco realtzadas
exclusfuamente por las Fuerzas A¡:rradas y la PoücÉ Nacional.

El Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador podrá estableccr'

reglamentar y ellmlnar, las decla¡aclones aduaneras slmpmcadas'
cuando asÍ lo requieran las condlciones del comerclo' p¿¡ra cuya
apücación se podrán reduclr o modlfica¡ formalldades' para dar una
rnayor agllldad'

Art. 139. Del llospacho y gue Moúaltdades.- Despacho es el procedlmlento

adml¡:lshttvo al cual deben someterse las mercancÍas que tfigresan o
salen del paÍs, dlcho proceso inlcia con la presentación de la DAU y
culmina con el levante. Sus modalidades y formaltdades serán las
establectdas en el reglamento al presente Códtgo.

El sistema de perflles de rlesgo del Servicio Naclonal de Aduana del

Ecuador determtnará las modaltdades de despacho aplicable a cada
decla¡ación, conforme a las disposlclones que dlcte para su apücaclón la
Directora o el Dlrector General, a base de la normatfva internacional.

En los casos de mercancías que se transporten bqlo el régtrnen parucular

de correos raptdos o courler, su declaración y despacho se reglrá
conforme el reglamento que el SeMcto Naclonal de Aduana del Ecuador
establezca para el efecto.

Af,t. 1¿1O. áÍoro.- Es el acto de determtnactón trlbutarta a cargo de Ia

Adminlstraclón Aduanera y se reallza medlante la verlflcaclón electróntca,
fisica o documental del origen, naturaleza, canüdad, valor, peso, medida
y claslflcaclón arancelarla de la mercancia'

árt. t41. Co¡eulta de Claslf,caclón Arancelar¡a.' Cualquier persona podrá

consultar a la Dlrectora o el Dlrector General del Servicio Naclonal de
Aduana del Ecuador respecto de la claslflcaclón arancelarla de las
mercancías, cumpllendo los requisltos señalados en el Códtgo Tflbutarto
y el reglamento a este Código, Su dlctamen será vinculante para la
adrnl¡ristraclón, respecto del consultante y se publlcará en el Reglstro
Oflclal.

Aft. L42. ábando¡o Táclto.- El abandono táctto operará de pleno derecho,

cuando se configure cualqulera de las slgulentes caugales:

ruhs 63 ds lrt ,
 REPüTELTCA DE[, EEU,¡.LDüR

Sls n orr..6{u *,/ffi ,* r* /

a. Falta de presentación o transmlslón de la declaractón aduanera dentro del
plazo prevlsto en el reglamento al presente Códtgo;

b. Falta de pago de trlbutos al comercio extedor dentro en el térmtno de

velnte dias desde que sean erdg[bles, excepto cuando se haj¡an conccdido
facllidades de pago; Y,

c. cuando se hublere vencldo el phm de permanencla de la mercancía en los

depósitos aduaneros.

En caso de incurrlr en una de estas causales, el suJeto paslvo o su agente de

aduana podrán, denbo de un plazo de velr¡üclnco días háblles, subsanar dichos
incumplimientos, con lo que quedará levantado el abandono tácito sin
necesiáad de resoluclón admir¡istradva, deblendo i¡nponerse una multa por
falta reglamentaria al suJeto paslvo.

áil. f48. ába¡dono llofnltlvo.- La servldora o el seMdor a cargo de la

dlrecclón dtstrital declarará el abandono deffnitlvo de las mercancÍas que
se adecuen a una de las causales slguientes:

a. sl dentro de los veindclnco dias hábiles contemplados en el artícr¡lo

anterior no se subsanan las causales de abandono táclto;

b. La ausencla del declarante o de su delegado a la segunda fecha flJada por

la adml¡rlst¡aclón aduanera para el aforo fislco; y,

c. En los casos de efectos personales de vlajero o blenes trlbutablm retenldos

en la Sala de arribo ir¡ternaclonal que no hayan stdo retirados en r:n
térml¡ro de 5 dias luego de su arrlbo al pais'

En la misma decla¡atorla de abandono deffntüvo, la servldora o el servidor

a cargo de la direcclón dtsbltal dlspondrá el trlcio del proceso de subasta
púbüá, adJudicaclón o destrucclón, de acuerdo a las normas establecidas
en el regtamento al presente Código y más dlsposlclones admtilstraüvas
dlctadas para el efecto.

Capltulo VI
&ntolAdstmwro

Art. LtL4. Control Adr¡¡¡oro.- El control aduanero se aplicará al ingreso'

permanencla, traslado, clrculaclón, almacenamiento y saltda de
mercancÍas, unidades de carga y medios de hansporte hacia y descle el

ruha @ ds llul
 REPÚBT,ÍCJI. DEÍ, ECUADOR

Moac,l'to Jt"thr*/
territorio naclonal, i¡¡cluslve la mercaderia que entre y salga de las Zonas
Especlales de Desarrollo Económlco, por cualquier moüvo.

Aslmtsmo, se eJercerá el control aduanero sobre las personas que

intervienen en las operaclones de comercio exterlor y sob¡e las que entren
y salgan del terrltorlo aduanero'

El control aduanero se reallza¡á en las slguientes fases de conformldad

con la normaüva lnternaclonal: control anterlor. control concurrente y
control posterlor.

Para estos efectos el Servtclo Nacional de Aduana del Ecuador podÉ

sollcltar lnformación a las demás lnsütuciones del sector público y
empresas púbücas respecto de las personas que operen en el t¡áfico
lntemaclonal de mercaniras. Para la infornactón requerlda por el Servlcio
Naclonal de Aduana del Ecuador no hab¡á reserva ni stgtlo que le sea
oponible.

Cuando r¡na de las dos lnstltuclones asi lo requlera, el control posterlor

se podrá reallzat mediante acclones coordlnadas entre el Servicio
Naclonal de Aduana del Ecuador y el Servlclo de Rentas Internas.

En caso de que como resultado del control concurrente se determl¡ren

errores en una declanctón aduane¡a aceptada, que den lugar a
diferenclas a favor del suJeto acflvo, se emttlrá una üquldación
complementarla. I¿s Itqutdaclones complementarlas se podrárr hacer
hasta antes del pago de los trlbutos, en caslo cont¡arlo se someterá el
ffirrdte a control posterior, En las mismas condlclones, y slempre que no
odsta presunctón fundada de dellto, se podrán admitt¡ correcclones a Ia
decl¡aración aduanera y sus documentos de soporte, excepto en los casog
que establezca la normaüva aduanera dictada para el efecto.

En todo caso de correcciones a r¡na declaración aduanera el Serviclo

Naclonal de Aduana del Ecuador conserrará un registxo de la l¡formactón
lnlclalmente transritttda o presentada, de todos los camblos que se
efectúen y las servldoras o servidores públtcos que lntervlnleren en dlcho
Proceso,

Art. 146. Cont¡ol Posterlor.- Dentro del plazo de clnco años contados desde
la fecha de pago de los trlbutos al comerclo exterlor el Servlcio Nacional
de Aduana del Ecuador podrá someter a verlflcaclón las decLaraclones
aduaneras, asÍ como toda tnformación que posea cualquler Persorl¿l
natural o Juridtca gue guarde relaclón con mercancÍas lmportadas. Para

¡,á51¡¡ 70 do r4r¿
 REFT]BLIC^$. DEL ECUADOR
,,-ei{to*r,l't" .-/W***l
la deterrninación de las decla¡aciones aduaneras suJetas al control
posterlor se emplearán slstemas de gesüón de rlesgo.

Si se determi¡ra que la declaraclón adolecló de errores, que den lugar a

dlferenclas a favor del suJeto acüvo, se procederá a la rectlflcación
respecüva sln perJr:lcto de las demás acclones que legahnente
correspondan, la rectlflcaclón de tributos en flrme, será título eJecutlvo y
suffclente para eJercer la acclón coactiva.

El sujeto pasivo podrá presentar una declaración susütutJva a ffn de

correglr lot errores de buena fe en las declaraclones aduaneras cuando
éstos lmpllquen r¡na nuryor recaudaclón o l¡rclustve sl no modlñcan el
valor a pagar, dentro del plazo de ci¡rco años contados desde la
aceptación de la declaractón, slempre que la admlntstraclón no hublese
emlüdo una rectlflcación de tributos por el mlsmo moflvo o no se hublere
intciado formalmente el proceso control posterlor' La declaraclón
susdtutlva será r¡altdada y aceptada del mtsmo modo que la declaraclón
aduanera.

De considerarlo necesario el Servtclo Naclonal de Aduana del Ecuador

podrá dtsponer la reaüaaclón de audltorías a los regÍmenes especlales
dentro de wr plazo de dnco años contados a pardr de la fecha de la
declaraclón aduanera, para lo cual se podrá efectuar todo üpo de
constataclones. sean estas documentales, contables o fisicas.

Además, el Servtclo Nacional de Aduana del Ecuador' a través de sus

u¡ridades operaüvas, üene la atribución para lnvesügar las denunclas por
trf¡acclones aduaneras que se le presenten, así como para reallzar los
controles que consldere necesarlos dentro del territorlo aduanero en el
árrblto de su competencla, Paxa ase€lurar el cumpllmlento del presente
Código y su reglamento, adoptando las medldas preventfvas y las
acclones de vigüancia necesarias.

I¿ untdad operaüva del Servlcio Naclonal de Mua¡ra del Ecuador

encargada del control postertor podni aprehender mercancÍas y objetos
que puedan consütulr elementos de convtcclón o evtdencla de la comlslón
de r¡¡ra lnfracción aduanera y ponerlas lnmedlatamente a dlsposiclón de
la servldora o el servldor a cargo de la dlrección dtstrttal que corresponda'

á¡t. 1¿16. Perfles de rlee$o.- Conslsten en la combl¡raclón predetermtnada

de lndlcadores de rlesgo, basada en fu:forrración que ha sido ¡ecabada,
anallzada y J erarquizada.

Págln¡ 7l d€ ¡42
 RENIETICA DE"f, ECTÍAD OR
&í,*rr,/,t*,A6"uta*l
Capftulo Vll
Regtnenes Ad.Elneros

*cclónI
Reglmenes de Imporlocün

Art. 147. Importactón para el conauno.- Es el régflmen aduanero por el

cual las mercaniras lmportadas desde el extrar¡Jero o desde turra hna
Especial de Desarrollo Económico pueden circula¡ übremente en el
terrttorio aduanero, con el fln de permanecer en él de manera deflr¡tür¡a'
luego del pago de los derechos e lmpuestos a la tmportactón, recargos y
sanciones, cr¡ando hubie¡e lugar a ellos, y del cumplirniento de las
formaüdades y obllgaclones aduaneras'

áú. 14a. Admtglón temporal para ¡eealrortacló¡ o¡ el mlsmo oetado.- Es

el rég[men aduanero que perrntte la irrtroducclón al terrltorio aduanero de
dete¡müradas mercancias importadas, para ser utillzadas en un ñn
determinado, con suspenslón total o parclal del pago de los derechos e
impuestos a la lmportactón y recargos, con excepclón de la depreclaclón
normal ortglnada por el uso que se haya hecho de las rnlsrnas, para ser
reerrportadas en un plazo determtnado s|fr et(peümentar modiffcación
alguna, según se determlne en el reglamento.

Art. 149. Réglmen de admlglón tenporal para perfecclouanlento actlvo.-

Es el régimen aduanero que pernlte el ü:grcso aI terrltorlo aduanero
ecuatoriano, con suspensión del pago de los derechos e lmpuestos a la
lmportación y rccargos apltcables, de mercancías desünadas a ser
exportadas luego de haber sido somefldas a una operaclón de
perfecclonamiento, baJo la forrna de productos compensadores,

Pod¡an autorlzarse lnstalaclones lndustrlales, que al amparo de una

garantía general, operen habttualmente baJo este régfrnen, cumpliendo
con los requlsltos preüstos en el reglamento aI presente Códlgo.

los productos compensadores que se obtengan apllcando este réglmen

podnán ser obJeto de cambto de rég¡imen a lmportactón para el consumo,
pagando trlbutos sobre el comPonente importado de dtcho producto
compensador.

Art. 160. Reposlclón de mo¡canclas con ftanqrúcla a¡ancetrarla.- Régtmen

aduanero que permlte importar, con s<oneraclón de los de¡echos e
impuestos a la importactón y recargos con excepclón de las tasas
aplicables, mercar¡iras ldénücas o sfmilares por su especie, calidad y sus
técnlcas, a las que estando en übre circulaclón, hayan

W)ú,72úe142
 RWÚB'T,TCA DUf" ffiUADoR
,Ma,nlúeJWfut*/
sido uülizadas ¡rara obtener las mercancías ex¡portadas previamente con
carácter deñ¡rlüvo.

Art. 161. Tra¡sfornactón baJo co¡trol adr¡snero.- Es el réglmen aduane¡o

que permlte introduclr en el terrlto¡lo aduanero mercancías para
someterlas a operaclones que modtflquen su especle o estado, con
suspenslón del pago de los derechos e lmpuestos a la lmportación y
recargos apllcables, para la posterior ünportación para el consr¡mo de los
productos resultantes obtenldos de esas operaciones, con la aplicaclón de
los derechos e lrnpuestos a la tmportactón y recargos que les
corespondan con arreglo a la naturaleza arancelarla del producto
terml¡rado.

Art. 162. Dopóslto adr¡a¡oro.- Reglmen aduanero seg¡ln el cual las

mercancias tmportadas son almacenadas por r¡n perlodo determl¡rado
baJo el control de la aduana en un luga¡ habllitado y reconocido para esta
ñnalidad, sln el pago de los derechos e impuestos y recargos apücables.

Art. 163. Retnportaclón on el nlsno estado.- E.s el régtmen aduanero que

permlte la lmportactón para el consumo con exoneraclón de los derechos
e lmpuestos a la irnportactón, recargos apllcables de las mercancÍas que
han sido exportadas, a condlclón que no lrayan sldo someüdas a ntnguna
transformactón, elaboraclón o reparaclón en el extrar¡lero y a condiclón
que todas las sumas erdgtbles en raán de un reembolso o de r¡¡ra
devolución, de r¡na exoneración condlclonal de derechos e lmpuestos o de
toda subvenclón u otro monto concedldo en el momento de la
e:.portaclón, se hayan pagado.

*cclü6ttII
Regtmeres de Eryortoclón

árt. fil. Exportactón deñ¡ttlva-- Es el rég¡lrnen aduanero que permtte la

saüda deffnlüva de me¡cancÍas en llbre circulaclón, fuera del territorio
aduanero comunitarlo o a una Zona Especlal de Desarrollo Econórnlco
ubicada dentro del terrltorlo aduanero ecuatorlano, con suJeción a las
disposlciones establecidas en el presente Códtgo y en las demás normas
apltcables.

Art. 1ó6. Exportaclón tenporal para rolmportaclón e¡ el mlsmo estado.-

Es el réglmen aduanero que perrnlte la sallda temporal del terrltorlo
aduanero de mercancias en llbre clrculaclón con r¡n ffn y plazo
determtnado, durante el cual deberán ser relmportadas sür haber
Pághs 73 do 142
 RWffiM#CA D&%gwAD6R.
-M**tú{r" J6*r;t "¡
erpertmentado modiflcaclón alguna, con encepclón del deterioro normal
por el uso que de ellas se haga,

A¡t. 166. Erportactón temporal para perfecclo¡amlo¡to paelvo.- Es el

régfmen aduanero por el cual las mercancias que están en übre
clrculaclón en el terrltorlo aduanero pueden ser exportadas
temporalmente fuera del terdtorlo aduanero o a una Zrna Especial de
Desarrollo Económlco ublcada dentro de dicho territorio para su
t¡ansformaclón, elaboraclón o reparaclón y luego reimportarlas como
productos compensadores con la exenclón de los trlbutos
correspondientes conforme las condlclones prevlstas en el regfamento aI
presente Códtgo.

tuLfltum
O/ros regtnenes aduan eros

Art. 167. Ilevoluclón Condlclonada.- Devoluclón condlcionada es el régfrnen

por el cual se permlte obtener la devoluclón automáüca total o parcial de
los trlbutos al comerclo exterior pagados por Ia ünportaclón de las
mercancías que se o<porten dentro de los plazos y porcentaJes que señale
el reglamento de este Códtgo, en los sig¡ulentes @sos:

a. Las uüllzadas en el país en r¡n prooeso de transformación;

b, Las lncorporadas a la mercancÍa; y,
c. Los envases o acondicionafr¡Ientos.

El proceso de devoluclón condlclonada de trlbutos estará ínteg¡amente a

cargo del Servtcto Naclonal de Aduanas. De esta nranera, la autorldad
aduanera devolveÉ todos los trlbutos al comerclo erderlor que
correspondan, y, posterlormente, cruza¡rá contablemente dlchos valores
con las demás autorldades dtula¡es de los tributos devueltos, quienes
deberan ser parte del slstema l¡rterconectado de ventanllla úntca
electrónlca de comerclo exterlor.

El Servicio Naclonal de Aduana del Ecuador a través de su slstema

electrórüco efectuará la devoluclón correspondlente, sln pe{ulcio del
derecho del contrlbuyente de efectua¡ r¡n reclamo administ¡ativo en
contra de dlcho acto sl se creyere afectado por el mlsmo.

AÍ. f58. Almace¡oe übte.- El almacen übre es el régimen überatorlo que

permtte el almacenamlento y venta de merca¡rcías naclonales o

W)ts 74 da L42
 RWd|tsE"NAA D@üreOA¡}OR,

.nfr'sz?,Áhe J6*r;.r*f
en puertos y aeropuertos trrternaclonales, sin el pago de trlbutos al
comerclo exterior.

árt. 159. Alm¿ce¡es Espoclalea.- Conforme la normaüva lntemaclonal

apllcable se podrán autorlzar almacenes espectrales de mercancias,
desünadas al aprovlstonarntento, reparaclón y mantenlmlento de naves,
aeronaves y untdades de carga desti¡:adas para la prestaclón del servlclo
público de transporte de pasaJeros y carga; a los que se podrárr tngfesar
además, llbre de todo trtbuto al comerclo exterlor, repuestos y plezas de
recamblo para su reparación, acondlciorramlento o adecuaclón.

Para apltcación de esta disposiclón, la Dlrectora o el Dlrector General

tendrán la atrtbuclón para establecer fo¡rnaüdades strnpltflcadas'

árt. 160. Ferlae Intetüaclonales.- Es un rég¡lmen especial aduanero por el

cual se autortza el lngreso de mercancías de permtüda tmportaclón con
suspensión del pago de tributos, Por un flempo detennlnado, destinadas
a exhlbtctón en recl¡¡tos prevlamente autorlzados, asi como de mercancías
importadas a consumo con flnes de degustaclón, promoclón y decoraclón,
übre del pago de trtbutos al comerclo exterlor, preüo el cumpllmlento de
los requlsitos y formaltdades señaladas en el reg¡lamento.

Art. 161. TráDslto aduane¡o- Es el rég¡irnen aduanero por el cual las

mercancÍas son transportadas baJo control aduanero desde una offcüra
dtstrttal con desüno al exterlor.

Art. 162. Reembarquo.- Es el réglmen aduanero por el cual las mercancías

manfestadas que se encuentran en depóslto temporal en espera de la
aslg¡ración de un rég¡lmen o desüno aduanero podnán ser reembarcadas
desde el terrltorlo aduanero,

A'un cuando las mercancias hayan sldo decla¡adas a un régllmen

aduanero, procede el reembarque cuando por el control aduanero se
determture un camblo en la claslficaclón arancela¡:la que conlleve la
edgencia de documentos de control prevto u otros, que no eran etdgtbles
de acuerdo a lo declarado por el imporbador cuando esto obstacullce la
legal tmportaclón de l,a mercancía.

No se autorlzará el reembarque cuando se haya conflg¡urado respecto de

las merca¡rcias presunclón fundada de dellto.

El reembarque será obügatorlo en el caso de mercancÍas de prohlblda

irnportación, excepto las prendas de vesür, perecibles y materiales
educaüvos que serán donadas a la Secretaría de Bstado a cargo de la
P&fu^7¡ódo'42
 REF@I,NAA DEL EEUAD@R,
,M$/rd'úe tfrkar*¿
poliüca social. Este regtmen se eJecutará medlante procedlmlentos
stmpllflcados de acuerdo a lo que señala el reglamento a este Código'

Art. 163. Tra¡sbordo.- El régtmen aduanero conforme al cual se reaüza la

transferencla de mercancÍas que son retlradas del medlo de transporte
udllzado para el arrlbo al terrltorlo aduanero y cargadas en el medlo
udüzado para la sallda del territorio aduanero, reallzárrclose esta
transferencla baJo control aduanero. Este rég¡tmen se eJecutará mediante
procedlmlentos slmpllñcados de acuerdo a lo que señala el reglamento a
este Códlgo,

tucilónnt
Regfmenes de Wce6ün
Art. 164. Trliñco Postal.- Ia lrnportación o ex¡rortaclón a cor¡sumo de los
envíos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del lÍmlte que
se establece en el reglamento se despacharán medlante formaüdades
stmpliflcadas respetando los convenlos lrrtemacionales suscrltos al
respecto, cor¡fo¡me los procedirnientos que establezca el Servicio Naclonal
de Aduanas. I¡s envíos o paquetes que excedan el lÍmite establecido, se
suJetarán a las normas aduaneras generales.

A¡t. 166. MensaJorla acelerada o Courlor.- La correspondencia, documentos

y mercancÍas que cumplan con 1o prevlsto en el reglamento dlctado por la
Dlrecto¡a o Director General del Serviclo Nacional de Aduanas y no
excedan los limltes prevlstos en dl mlsmo, transportados por los
denomlnados correos nipidos, se despacharán por la aduana medlante
formalldades simpliffcadas conforme la nor¡natlr¡a dtctada por el Servlclo
Naclonal de Aduanas. Los envíos o paquetes que er<cedan el limtte
establecldo, se suJetarán a las normas aduaneras generales,

Art. 166. Tráñco Frontorlzo.- De acuerdo a los tratados y convenlos

i¡¡temaclonales, se perrnite el tntercambio de mercanclas destlnadas aI
uso o consumo doméstlco entre las pobl,aclones fronterDas, übre de
formalidades y del pago de trlbutos al comerclo exterior, dentro de los
límites geográflcos que fiJe el Servlcto Naclonal de Aduana.

Art, 1ll7. Veblculo de uso prlvado del tt¡dsta.- Es el rég[men por el cual se
permlte el ingreso del vehícr¡lo de uso prtvado del turtsta übre del pago de
trlbutos dentro de los plazos y condiciones prevlstas en el reglamento al
presente Códtgo,

A¡t. 168. Otros leglme¡es do excepolón.- El eqdpaJe de vlaJero, menaje de

casa y las provlslones para naves o aeronaves se someterán a
Pအtu7l¡dol42
 R]SPÜELIAA DÉ% @EIÍAD6R.

-eñ"*tÁ/"" -46*ar*¿
procedimlentos slmpllflcados conforme el reglamento al presente Códtgo y
la normaüva que paxa el efecto dicte el Secretario Nacional del Servicto
Naclonal de Adua¡ras.

Sr;cclónV
Normcs Comunes

á¡t. 169. Csmbto de Réglnen.- Las mercancÍas decla¡adas a un réglmen

que suspenda o llbere de trtbutos aI comerclo exterlor, podrán ser
declaradas a cualquler otxo réglmen, antes del venclmlento del plazo
concedldo, Prevlo el cumpllmlento de los requlsltos legales y
reglamentarios, el cambio de régimen seÉ autorjzado por la servldora o el
servldor púbüco competente. Frohibase el camblo de rE¡tmen de
mercancias decla¡adas a corlr¡umo a cualquler otro réglmen.

Art. 17O. Pago do Trlbutoe.'En el cambto de rég¡lmen a lmportaclón para el

consumo, el pago de los tributos al comerclo exterlor se efectuará sobre el
valor en aduana del bien, apllcando las ta¡ifas y el dpo de camblo
vigentes a la fecha de aceptaclón de la declaraclón a consumo.

Ar¿. l?1. Pago do Tasas por Servlclos.- Nlnguno de los regÍmenes especlales
übera, compensa ni suspende el pago de las tasas por seMclos, aslr¡ismo
tampoco permlte su devolución.

Art, 172. Traneferencla a tercerog.- Las mercar¡cías sujetas al régfunen de

admisión temporal para perfecclonamlento acüvo pueden ser obJeto de
transferencla de domi¡rio a favor de terceros, con auto¡lzación prevla de la
admlnistractón aduanera, conforme el re$amento al presente Código y
las disposlclones dlctadas para el efecto por la admtr¡lstraclón aduanera.
BaJo el rnlsmo procedlmiento se p.odrá regular la transferencia de este
dpo de mercancÍas a terceros, con flnes de exportaclón

Capltulo VIII
Garanfros Adua neros

Art. L73. Dorocho de Pre¡da.- El Servlcto Nacional de Aduana del Ecuador

dene derecho de prenda especlal y preferente sobre las mercancias
sometldas a la potestad aduanera para garantlzar el cumpllmlento de las
obllgaclones blbutarlas aduaneras, Este derecho prwalece sobre
cualquier otro establecldo legal o convenclonalmente'

Pegl'08 7l do r42
 PSPü"tsX,!, CA D@E EüUADOR
.?f,ñrn lúe ¿V"t;**/
Art. L74. Claeee de Ga¡a¡tlas.- las garantías aduaneras son generales y
especÍffcas y se otorgarán, aprobarán y ejecutaran en la forma, plazos y
montos que se deterrnine en el reglamento de este Código,

Ias Garantías Generales son aquellas que affanzan toda la actMdad de

una persona que achla en el tráñco lrrternaclonal de mercancías o en la
reallzación de operaciones aduaneras,

Ias Ga:anüas Especlflcas son aquellas que affanzan una operaclón

aduanera o de comerclo exterior pardcular,

Las garanüas aduaneras serán lrrevocables, de eJecuclón total o parctal,

l¡rcondicio¡rales y de cobro lrunediato y consdtuyen título suñciente para
su eJecuclón tnmedtata, con la sola presentación al cobro, conforme lo
dlspuesto en la ley.

TITT'LO III
De la Sanclo¡ee a las Infracclo¡es Aduaneras

Capltulo I
Norm¿s Generales

Art. 175. Inúracclón adus¡e,¡a.- Son lrfracciones aduaneras los deütos,

contravenciones y faltas reglamentarlas prevlstas en el presente Código.

Para la conffguraclón del deüto se requlere la edstencia de dolo, para las

contravenclones y faltas reglamentarlas se sanclonaráf¡ por la slmple
trasgrestón a la norma.
En el caso de que se lrnportare o et(portare mercancias no aptas para el
consumo hr¡nano, el Dlrector Dtstrttal ordenará su ürmediata
destrucclón, debtendo comunicar del partrcular a la Dlrectora o el
Dlrector del Servlclo Naclonal de Aduana del Ecuador, a costo del
propietario, consiÉFrante o declarante.

Art. L76. Medldas prevontlvas.- Cuando se presuma la comisión de un

delito aduanero, el Se¡vlcio Nacional de Aduana del Ecuador, a fln de
asegurar el cumpllmlento de formalidades u obligaclones aduaneras,
podrá disponer las medidas prevenüvas y transltorias de tnmovilización y
retenclón provisional de mercancias, respectlvamente. En esta materla, el
Servtcio Naclonal de Aduana del Ecuador tend¡á las mismas atrlbuclones
que la Pollcía Nacional respecto de los obJetos e lnstrumentos del delito,
en lo que respecta a la cadena de custodia,

P¡lgl¡. 7A do 1¿2
 IREWTMLNEA T¡ET" SEÚADÓR,

,9fi"*rr,6{uo,-/Tor;**/
La irrmovtlización es el acto mediante el cual la servldora o el servldor a
cargo de la dlrecclón dtstrttal dlspone que las mercancias peÍn¿uxezcan
en la z;clrlLa prlmarla u otro lugar determtnado' baJo custodta y
responsablüdad del representante legal del depóstto tempoml o de qulen
designe la autortdad aduanera, respecü mente, y podra dlsponer la
inspección de las mismas. I¿ lnmovillzaclón no podÉ durar más de tres
dias háblles, vencldo este plazo se debeni conünuar con el tnirnite
respectlvo.

I¿ retenclón provisional consiste en la toma de poseslón forzosa de la

mercancÍa en la znrta secrmdaria y su traslado hacla las bodegas
aduaneras, u otro lugar destgnado pa¡a el efecto por la autorldad
aduanera, mientras se deterrnlne la slhración legal de la mercancia. Ia
retenclón no podrá dura¡ más de tres días hábües, vencido este plazo se
deberá conünuar con el trámtte respecüvo.

En cualquier momento, y slempre que no sigplffque riesgo paxa la cznga

r¡t e.:dsta presunción fundada de pardctpaclón del transporüsta en la
t¡rfracclón que se üevesüga, la servldo¡a o el servldor a cargo de la
direcclón dist¡ital podrá dlsponer que las mercancías sean extraídas de
las unldades de carga que las conüenen, a fln de que éstas ulürnas
puedan ser devueltas al transporüsta o a su propletario.

Ia Directora o el Dlrector General reÉUlará el procedlmlento para la

aplicación de estas medidas,

Capftulo II
De los Dellfos Ad¡n¡wros

Ar+, 177. Cont¡abandor Será sanclonada con prislón de dos a clnco años,
multa de hasta tres veces el valor en aduana de las mercancías obJeto del
delito y la t¡rcautaclón deffrdtfua de las mismas, la persona que, para
evadir el control y vtg¡llancta aduanera sobre mercancías cuya cuanüa sea
superior a dlez salarlos báslcos unificados del trabaJador en general,
reallce cualqulera de los slgulentes actos:

a, Ingirese o extraiga clandestl¡ramente mercancias del terrttorto aduanero;

b. La movllización de mercancias extranjeras dentro de zona secundarla slri

el documento que acredite la legal tenencla de las mismas, slempre y
cuando no pueda Justfflcarse el origen liclto de dichas mercancias dentro
de las 72 horas posterlores al descubrirüento, salvo prueba en contrario;

Pá5bs 7e dc l!¡rt
 ffiFüBLTCA DE["W6ADOR.
taadlteJWrk */
c. Cargue o descargue de r¡n medlo de transporte sln nlrqguna autorlzación
de mercancías no manlfestadas, slempre que se reaüce sln el control de
las autorldades competentes:

d. Inteme al Grrttorto nacional mercancias de una Zona Especlal de

Desa¡rollo Económlco, o suJeta a un réglrnen especial, süx eI
cumplimlento de los requlsltos establecldos en este Codfgo y 9U
reglamento;

e. Desembarque, descargue o lance en üerra, rnar o en otro medlo de

transporte, mercancías extrarderas antes de aometerse al control
aduanero, salvo los casos de arrlbo forzoso; y,

f. Oculte por cualquler mecanlsmo mercancÍas extranJeras en naves,

aeronaves, vehÍculos de transporte o unidades de carga, sln que se hayan
sometido al control de las autorldades aduaneras.

Art. 178. Defraudacló¡ ¿dua¡ori"- Será sanclonado con prlslón de 2 a 5

años y multa de hasta diez veces el valor de los üJbutos que se pretendló
evadir, l,a pen¡ona que pe{udique a Ia admlnlstraclón aduanera en la
recaudaclón de trtbutos, sobre mercancías cuya cuantía sea superlor a
ciento clncuenta salarlos báslcos unlffcados del trabaJador general y,
siempre que éstas deban sadsfacer trlbutos al comercio exterlor, a bavés
de cualquiera de los slgulentes actos:

a. Importe o exporte mercancias con documentos falsos o adulterados para

camblar el valor, calldad, canüdad, peso, especle, andgüedad, orlgen u
otras caracterísdcas como nutrcas, codtgos, serles, modelos; en el
presente car¡o el ejerclclo de l,a acción penal no dependerá de cuestlones
preJudlclales cuya dectslón competa al fi¡e¡o ctvil;

b. Stmule una operaclón de comercio exterlor con la ffnaltdad de obtener r¡n

incenüvo o beneflclo económlco, total o parcialmente, o de cualquler otra
indole;

c. No decla¡e la canüdad correcta de mercancías;

d. Oculte dentro de mercancías declaradas otras mercancías suietás a

declaración;

e. Obtenga trdebtdamente llberaclón o reducclón de trlbutos al comerclo

exterior en merca¡rcias que según la ley no cumplen con los requlsltos
paru. gozar de tales beneñclos;

ru¡ls A0 dc ¡42
 REPÚEX"IAA D@il, EEUADO}C
.ú*eí#e"lM*;**/
f. Venda, transflera o use tndebidamente mercancías importadas al amparo
de regimenes especlales, o con e(oneraclón total o parclal, sl¡r la deblda
autodzaclón; y,

E. Viole o retlre sellos, candados u otras segurldades colocadas en los

medlos de transporte, unidades de carga, recüxtos o locales habtütados
como depósltos temporales, slempre que se determi¡re faltante total o
parctal de las mercancías.

Art. 179. Tentatlva.'l¿ me¡a tentaflva de deltto aduanero seÉ reprhnida

con la mitad de la pena prevista, siempre y cuando sea en su fase de
eJecuclón.

Aú. 1a0. Sa¡clón Admtnlstrattva y Rolncldencla.- Cuando valor de las

mercancÍas no exceda de los montos prevtstos para que se conflgure el
delito de contrabando y la defraudaclón, la lnfracclón no consdtulrá
dellto y será sanclonada admi¡¡istraüvamente como urul contravención
con el máL:dmo de la multa prevtsta en el presente Códtgo para el caso de
que se hublere conñgurado el dellto.

Stn embargo, quten hublese sldo sanclonado admlnlstrativamente por

más de una ocaslón y la sumatorla del valor de l,as mercancias en estos
casos o<ceda la mitad de los montos prevlstos Para que se conffgure el
delito de contrabando y la defraudaclón, establectdos en los artículos I77
y 178 del presente código, dentro de un plazo de dos años, será
lnvesdgado y procesado por el delito que corresponde'

Aú. lal. Responsabllldad de adml¡lstr¿dores, dl¡octlsos y

rcpresenta¡tes.- [.a persona que actúa como admlr¡istrador, dlrecüvo o
representante de una pefsona Juridtca y comete defuaudaclón aduanera
es personalmente responsable como autor, aunque la defraudactón
aduanera resulte en beneñclo de la persona Jurídtca en cuyo nombre se
l¡terviene.

Las personas que eJercen control sobre la persona Jurídica o que presten
sus servlclos como empleados o trabaJadores serán responsables como
autores sl dolosamente cometen defraudaclón aduanera en ürte¡és de la
persona Juridica, aunque no hayan actuado con mandato alguno.

Cuando la comisión de la defraudaclón aduanera tenga relación dlrecta

con el funclonamiento y control de las personas JurÍdicas, el Ttlbunal de
Ga¡antÍas Penales competente podrá dlsponer al momento de dtctar
sentencia, la disoluclón de pleno derecho de la persona Jurídica, para 1o
cual remlürá, a la Superintendencla de CompañÍas, copia certiflcada de

ru¡na 8l do 142
 REryd)ItsL[CA DET ggUADCIR,

'M".*rrlt*,-lWr¿:oaa*/
todo el proceso con sentencla eJecutoriada, a ñn de que se de
cumpllmlento a lo ordenado,

Art. 182. Reco¡úaclón aduane¡a.- Ia adqutsición a tÍtulo oneroso o gratuito,

recepclón en prenda, tenencla o almacenamiento de mercancÍas
extranJeras, para el ocultarniento, venta u otro provecho, sln que se
acredite su legal tmporüactón o adqulsiclón en el pais dentro de las 72
horas slgulentes al requerlmiento de la autoridad aduanera competente,
será reprlmtda con una multa de dos veces el valor en aduana de la
mercancÍa,

Art. 183. Meüdas accesorlas.- En caso de l¡a coÍdslón de delltos aduaneros,

sin perJutcto del cobro de los trlbutos, derechos y gravámenes, y de la
lmposiclón de las penas establecldas, el Juez ordenará el decomlso de las
mercancias materla del delito y de los obJetos uüllzados para su
cordslón, lncluslve los medios de transporte, slempre que sean de
propiedad del autor o cómpllce de la ürfracción. En caso de que el medio
de transporte no sea de proptedad del autor o cómpüce, prevlo a la
der¡oluclón del mismo, se lmpondrá a su propletarlo una multa
equlvalente al 2Ao/o del valor en aduana de la mercancÍa,

Arü. 184. Deltto Agravado.- Serán reprlmldos con el má¡dmo de la pena

prlvaflva de la libe¡tad establecfda en los artículos anteriores, con el
mádmo de la multa que corresponda al delito de defraudactón aduanera,
y con las demás sanclones prevlstas para el delito de que se trate, cuando
ve¡iflcados cualesqr:lera de los delltos üpiñcados en este Códtgo,
concruran r¡na o más de las slgulentes clrcunstanclas:

a. Cuando es partícipe del dellto un funcionario o servldor púbüco, qulen en

eJerciclo o en ocaslón de sus fr¡nclones abusa de su cargo;

b. Cuando es participe del deltto un agente aflanzado de aduanas o un

Operador Económlco Autorizado, qulen en ejerclclo o en ocaslón de dtcha
calidad abusa de ella:

c. Cuando se evlte el descubrirniento del delito, o se dtffculte u obstruya la

lncautación, la retenclón provlslonal, la lnmoviltzación y el decornlso de la
mercancía obJeto matertal del delito, medlante el empleo de vlolencia,
tntlmidación o fiterzai

d. Cuando se haga Agurar como destl¡rata¡los o proveedores a perslonas

naturales o Jurídtcas lneldstentes, o se declare domlcillos falsos en los
documentos y trámites referentes a los regimenes aduaneros;

PádEa A¿ rls l¡g¡

 KM TBLTCA D6% EEI'AP6R
,gñ"*rít*,-Mrr;r'*{
e. Cuando se uüllce a menoreri de edad o a cualquler otra persona
tnimputable;

f. Cuando los trlbutos causados de las mercancías sea superlor a

tresclentos fSoo) salartos básicos unlflcados; o,

g. Las mercancías obJeto del dellto sea¡ falstflcadas o se les atrlbuye un

lugar de fabrtcación dtsttnto al real, para ffnes de beneflclarse de
preferenclas arancelarias o beneffclos en materla de orlgen.

En el caso del ltteral a) la sanctón será además la trtabtütaclón

permzmente de eJercer cargos públlcos: y en el caso del üteral b) se
sanclonará además con la ca¡rcelaclón deflrdtlrn de la ücencia o
autorizaclón y el tmpedtmento para el ejercicio de la acüvidad de agente
de aduanas o para caüffcar nuevamente como Operador Económlco
Autorlzado, de forma personal o por lnterpuesta persona, natu¡al o
JurÍdtca.
AÍ. 146. Dol P¡ocedl¡nlento.- La acción penal para persegutr el delito
aduanero es públlca y.se eJercerá conforme a lo prescrlto en el Código de
Procedlmlento Penal. Respecto del deüto aduanero, el Servicio Naclonal
de Aduana del Ecuador tendÉ todos los derechos y facultades que el
Códtgo de Procedimlento Penal establece para el acusador partlcular, los
mlsmos que eJerceni a través de la servldora o servidor competente de la
Jurlsdtcclón correspondiente, slendo parüe del prooeso penal incluso en la
etapa trtermedta y de Jutcto.

á¡t. fA8. Motlldas caütela¡os realee.- Resuelto el lniclo de tra hstrucción

ffscal, el Juez de garantÍas penales podrá ordenar medldas cautelares
reales sobre los blenes de propledad del procesado y de la perɡonn
JurÍdtca que resultare presr¡ntamente beneflclada del delito aduanero
árt. 147. Prohlbtctón do devolvor los blenes ¡¡aterla de lavoetlg¡aclón.-
En Dinguna etapa pre procesal nl procesal penal, se podrá ordenar la
devolución de las mercancias obJeto del deltto nl de los ürstrumentos que
siryleron para cometerlo, ürcluyendo los medios de transporte, si:ro en
virtud de un acto procesal que ponga fln a la lnvesdgación o aI proceso
penal, con la ú¡¡ica excepclón prevista en el artículo referente a las
medtdas acccsorlas del presente capitulo.

En los casos de deüto aduanero, a parttr de la lnstrucdón ffscal,

cualquler enüdad del sector públtco, lncluida el proplo Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, podrá sollcitar, al Juez o trlbunal que conozca la
causa, que le sean adJudlcados los blenes i¡rdicados en el lnclso anterlor

ruha ag dG r42
 REPÚtsil"TCA DET" EESADOR
¿{Mrrrl/"*,-lf*;**f
cuando asÍ lo requleran para el cumpllmiento de sus flnes l¡¡sütucionales.
Para este efecto, el valor de las mercancÍas será el declarado y respecto de
los bienes a los que no les es apltcable esta re$a, será el deterrninado por
el Servlcto Nactonal de Aduana del Ecuador'

Previo a suscrlbi¡ el acta de adJudicaclón, la enüdad solicitante o, de ser

el caso, el Ministerlo de F'tnanzas, certtftcara que el valor de los bienes
consta en el presupuesto correspondlente de la tnsütuctón que reclbe los
blenes, deblendo uumtenerse la parHda presupuestarla respectfi/a
mlentras dure el proceso penal.

En caso de establecerse en resoluclón eJecutorlada la lne¡dstencla del

deüto adua¡ero de los procesados, el órgano Judtctal dtspondrá la entrega
de los valores correspondlentes a los utulares de los blenes adJudicados,
en caso contrarlo el órgano Judicial obllgatoriamente notlflcará a la
enüdad públtca respecüva, a ffn de que se dé de baJa la pardda
presupuesta¡ia correspondlente.

Adiclonalmente, lias partes procesales podran solicltar a la Jlüeza o Juez de

la causa la venta al mardllo de los blenes muebles y papeles flduclarios,
obJeto de la medlda cautela¡ real, Pa¡a el avalúo de las mlsmas se seguirá
el procedlmiento establecldo en el presente artÍculo. [,os valores producto
de esta venta al marflllo estarán a órdenes de la autoridad ludictal,

Art. 148. Apoyo y colaboraclón de lae nrcrzas ¿. Or¿"o Pribllco.- La

F\rezas Aru¡adas y Pollcía Naclonal deberán aslgnar perrranentemente a
la Admtnlstraclón Aduanera y a sus autorldades, cuando estas lo
requieran, el personal necesarlo para las actMdades de control para la
prevención de los delitos dptñcados en el presente Códtgo, el que prestará
sus servlcios en forma ir¡tegrada en el Servlcio Nacional de Aduana del
Ecuador, de conformldad con lo establecldo en el Reglamento a este
Tftulo.

A¡t. La9. Dsbsr de no lqle¡encla e¡ comltete¡clas prlvatlvas de el

Servlclo Naclo¡al de Adua¡a del Ecuador.- ks órganos de la Funclón
Judtctal no lntervendrán en las competencias prlvaüvas para la
desaduanlzaclón de mercancias que hublesen sldo objeto de una
lrrvesügación penal, que conflere este Código al Servlclo Naclonal de
Aduana del Ecuador,

Capltulo Itr
De lns Cglrltouenclones

Art. 19O. Contravencloneg.- Son contravenclones aduaneras, las slguientes:

PÁgln¡ A4 d€ t42
 FJB]P@I.ICA DE[, EC{'ADO}3

"\iAÁ**tt* -4üa**f
a. Permltlr el lngreso de personas a lias zorras prlmarlas aduaneras, sür
cumplir con lo establecido en el reglamento aprobado por la Dlrectora o el
Dlrector General;

b. Transmttlr electrónlcamente en forma ta¡día, total o parclal, el maniflesto

de carga por parte del transpornsta efecüvo operador del medto de
transporte;

c. Entrega fuera del üempo establecldo por la adminlstración aduanera de

las mercancÍas obltgadas a descargar;

d. Entregar i::formacfón caliñcada como confldenclal por las autorldades

respecdvas, por parte de los servidores públlcos de la admtnistraclón
aduanera, stn perjutcto de las demás sanclones admlnlstratvas a que
haya lugar;

e. No ent¡egar el llstado de pasaJeros a la admlnlstraclón aduanera, por

parte del transpordsta, hasta antes del arrlbo o de salida del medio de
transporte;

f. Cuando el bansporüsta no entregue a la admlnlstraclón aduanera

mercancías contenldas en los manlfiestos de carga, salvo que hubiere
sldo autorlzado por la admlnlstración aduanera, caso en el cual la
mercancia debe¡á entregarse en el dlstrlto efecttvo de arrlbo, quedando
suJeto el transpordsta a la sanclón respecüva sl lncumpllere con la
entrega;

g. Obstacullzar o lmpedir acciones de control aduanero, ya sea por actos

tendientes a entorpecer la actMdad del Servlclo Naclonal de Aduana del
Ecuador o por negarse a colabo¡a¡ con las hrvesügaclones que se
realicen:

h. Incumpllr con los plazos del trasbordo o reernbarques, por parte del
proptetarlo, conslgnante, conslgnatarlo o transpordsta;

l. No presentar los documentos de acompañamlento conjuntamente con Ia

declaración aduanera, si corresponde confor¡ne a la modalldad de
despacho aslgnada a la decla¡ación, por parte del propletarlo,
conslgfrante o conslÉFatarlo; salvo los casos en que los documentos sean
suscepübles de respaldarse en una garanüa;

J. Incumpltr los plazos de los regÍmenes especlales, por parte del

propietario, consignante o consignatarlo;

Pluha AE ds 142
 RPffiJBLTEA DE[, ECT'AX)@}'E
üúewal,te,-M*;**¿
k. l¿ sobrevaloración o subvaloraclón de las mercancías cuando se
establezca en un proceso de control posterlor. Ia sdstencla de
mercancías no declaradas cuando se determl¡re en el acto de aforo'
Stempre que estos hechos no se encuentren sancionados conforme los
artÍculos precedentes;

l. Permtür el lngreso de mercancías a los depósltos temporales sln los

documentos que Justlflquen su almacenardento; o,

m. No entregar por parte de los responsables de los depósltos temporales el

l¡rventarlo de las bodegas cuando sean requerldos por el Servicio Naclonal
de Adua¡ra del Ecuador.

Art. l9l. Sa¡clón apücable.- Stn pe¡Julclo del cobro de los tributos, las
contravenciones serán sancionadas de la sleplente m€¡nera:

a. En el caso de la letra a) del articulo ariterlor, con multa equlvalente a un

(I) salario báslco ur¡lflcado;

b. En los casos de l¡as letras b), c) d) y e) del a¡tículo anterlor, con multa
equfualente a cinco (5) salarlos báslcos unlflcados;

c. En los casos de las letras f), g), h), l) y m) del artículo anterlor, con multa
de diez (1O) salarlos báslcos unlffcados. En caso de la letra $, cuando la
l¡rfracctón sea comeüda por r¡n audlla¡ de un agente de adr¡a¡¿ seÉ
sanclonado además de la multa con la cancelaclón de su credenclal;

d. En los casos de las letras t) del artículo anterior, con multa de dlez por
ctento (10%o) del valor en aduana de la mercancía;

o. En el caso de la letra J) del artículo anterlor, con multa equlvalente aI

salarlo báslco uniflcado por cada día de retraso;

f. Et¡ el caso de la letra k) del artículo anterlor, con multa equivalente de

tresclentos por clento (300%o) del valor en aduana de las mercancias no
decla¡adas o de la dlferencla entre el r¡alo¡ declarado y el valor en aduana
de las mercancías seg¡in corresponda; y,

Arü. 192. 9ancló¡ lxrr ¡ro entroga de lnformaclón.- Quienes no entreguen

la i::formactón requerlda por el Servlcio Naclonal de Aduana del Ecuador,
serán sancionados por la servldora o el servidor a ca¡go de las dlrecclones
dlstrltales con la clausura del estableclmiento en el cual ejerce sus

Págh¡ ffi do r42

 REMTELÍCA DEL EOUADOR
,Wú*ru,í'&aJW*oa+¿*/
acttvtdades económlcas, sanción que será levantada cua¡rdo la
lnformaclón requerlda sea entrqlada.

Sl una pe¡r¡orxr, estando sanclonada conforme el lnclso ante¡lor no

entrega la informaclón solicttada, en un plazo de trelnta días el Serviclo
Nacional de Aduana del Ecuador solicltará al Juez de Garantias Penales
que a modo de acto urgente disponga la entrega de la l¡rformaclón
soltcltada a el Servtclo Nacional de Aduana del Ecuador, el Juez, en el
plazo de 48 horas ordenará la entrega de la lnformaclón con el audüo de
la fueza públtca, copia de toda La infor¡naclón seÉ remtüda a la FliscalÍa
para que se lnlclen las tnvestlgaclones a que hubiere lugar.

Capltulo IV
De lla.s Faltas Reglamentarlas

A¡t. 193. Faltes Regfla,mentartae.- Consütuyen fialtas reg¡lamentarlas:

a. El error por parte del transporüsta en la t¡ansmlslón electróntca de datos

del ma¡rlñesto de carga que no sean suscepübles de correcclón conforme
el reglamento al presente Códtgo;

b. la transmislón electrórüca tardÍa del ma¡lñesto de carga, por parte del

Ag¡ente de Carga Internaclonal, Consolldador o Desconsolidador de
Carga, excepto en el caso que dicha transrilstón se reaüce por el envÍo
tardio por parte del transpordsta efectivo;

c. El error por parte del Agente de Aduanas, del tmportador o del orportador
en su caso, en la transmlslón electrónica de los datos que constan en la
declaración aduanera que no sean de aquellos que se pueden correglr
conforme l,as dlsposiciones del reglamento al presente Cdigo;

d. El incumpll¡¡iento de las dlsposlclones establecidas en el reglamento de

este Tltulo o a los reglamentos que ocptda la Dlrecto¡a o el Dlrector del
Servlcio Naclonal de Aduana del Ecuador, que haya.n sldo previamente
publicadas en el Reglstro Offctal, siempre que no consütuya una
lnfracclón de mayor gravedad,

e. El lncumpltmtento o l¡robserrrancla de cualquler estipulaclón contractual,

cuya sanclón no esté preüsta en el respecüvo contrato,

Art. 194. Sa¡cloneg por faltas reg¡lanentarlae- Las faltas rqllamentarlas

se sancionarán con una multa e$dvalente al crr¡cuenta por ciento del
salario báslco unlffcado, hcepto en el caso de la letra c) del artículo
PAg,[,a A7 da r4l2
 R@FÚBLIEA Dffif, ECUADOSq
Aú,**At*./Woo,aaual
precedente cuando se trate de declaraclones de exportaclón,
ree.rrportaclón, o de irnportaciones cuyo valor en aduana sea tnferlor a
diez salarlos básicos unlñcados, en las que la sanción será del dlez por
ciento de la remuneraclón bástca unlflcada.

Art. 196. ProcedlnleDto y sanclón.- El Serytcto Nacional de Aduana del

Ecuador, prevlo el procedirnlento que se establecerá en el reg¡lamento,
sanciona¡á tras cont¡avenclones y faltas reglamentarlas. El Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador, podrá notiflcar a bavés de su slstema
lnformáüco todos los actos ernlüdos dentro de este procedlmlento.

Capltulo V
Sanclones adrrt./lrLlsf:oitf.l,as apllrables alos Operadores de Comerdo Dxteñor

Arü. 196. Conpetoncla.- La Dlrectora o el Dl¡ector General será competente

para establecer la responsabüdad admlnlstradva y sanclonar con
suspenslón o revocatoria de la conceslón, autorización o perrnlso
respecüvo a los operadores de comercio exterlor, agentes de aduana y
operadores económicos autorlzados, conforme 1o prescrlto en esta ley.

Art, t.g7. Procedlmle¡to.- Cuando la Di¡ecto¡a o el Dlrector General tengan

conoctniento de una ürfracclón tnicia¡á un procedimiento adminlstraüvo
de conformldad con lo prevlsto en las nornas que regulan el rég¡imen
Juridtco admlnlstrativo de la Funclón EJecutfua.
Art. 19a. Sanclones do susponslón.- SeÉn sanclonados con suspensión de
hasta 6O días:

l. Los depósttos temporales, cuando:

a. Utillcen áreas no autorlzadas para el almacenamiento de mercancia

suJetas a la potestad aduanera;

b. No hayan l¡rdemnizado al dueño o consigFratario por el valor

equivalente a la pérdida o daño de la mercancía;

c. No ü¡a¡tengan actualizado el lnv€nta¡lo fisico y elect¡óntco de las

mercancias;

d. Entre¡¡uen o dlspongan de las mercancías que se encuentren baJo su

custodia sln segulr el procedlmlento establectdo por el SeMcio
Naclonal de Aduana del Ecuador; y,

e. No noüflquen a la autorldad aduaner¿ la mercancÍa en abandono.

PlE¡sa AA de 142
 RreMBT,ICA DE% ECUAtr}OR
,9ñ'*ttlt* -'f6t;**¡
Como consecuencia de la suspensión, la empresa ztttorTzada no podrá
tigresar mercancía por esta via, stn periuicio de que las que se
encuentran lngresadas puedan ser naclonallzadas,

2. Ios depósttos aduaneros y las lnstalaclones autorlzadas para operar

habttualmente baJo el régtmen de tmportactón temporal p¿¡rtl
perfecclonamiento acüvo, cuando:

a. Ahnaoenen mercancla suJetas a Ia potestad aduane¡a en áreas no

autorlzadas como depóslto aduanero;

b. Atmacenen en su área autorlzada como depóstto aduanero mercancías

no autorizadas, de protrlblda tmportactón o sln Justtffcar su tenencla;

c. No Jusüffquen el uso de mercancías destlnadas a procesos de

depóstto, t¡ansformacfón, elaboraclón o repáraclón;

d. No hayan lndemntzado al dueño o conslgratado por el valor

equlvalente a la pérdida o daño de la mercancía; y,

e. Entreguen o dtspongan de las mercancÍas que se encuentten baJo su

custodla sin conta¡ con la autorlzación del Servlclo Nacional de
Adua¡a del Ecuador,

3. Los Almacenes llbres, cuando:

a. Vendan mercancias amparadas en el reg[men especial del cual son

beneflclarlos a perr¡orurs¡ dlstlntas de las pasajeras o los pasaJeros que
üiÉlresan o salen del paÍs o los que se encuentran en tránsito: y,

b. No mantengan achraLDado el lnventa¡lo de las mercancÍas

almacenadas fislco y electrónlco de las mercancÍas,

4. Los correos rápidos o Courier, cuando:

a. lncur¡an en fraccionamlento por 3 ocaslones.;

b. Ha]¡an sldo sanclonados con falta reglamentarla por el ürcumpllmiento
o i¡¡observancia de cualquler reglamento, manual de procedirilento,
lnstructivos de trabaJo o disposlclones admlr¡lstratfi¡as aduaneras, de
obugato¡tedad general, no üpüIcadas como delltos o contravenciones
en más del loolo de la canfldad de declaraclones presentadas en un

P6gltra 80 do 1¡12
 RWpúWICA E@ ECUAT}ÓR

-añaníe& l{,1"*;o**l
c. No conserven durante el plazc prevlsto en el reg¡lamento a este Códlgo'
los re$stros, docr.rmentos y antecedentes de los despachos aduanerqs
que slrvleton de base para la elaboración de las declaraclones
aduaneras presentadas ante el Servtcio Naclonal de Aduana del
Ecuador;

d. No respondan ante el propletario por los daños y pérdtdas de sus

mercancÍas, rnlentras se encuentran balo la responsabüdad de la
empresa autorlzada; y,

e. No mantengan actuallzado el lnventarlo de las mercancias fisico y

electrónlco de las mercancías.

Como cor¡secuencla de la suspenslón, la empresa autorlzada no podrá

ünportar nt exportar mercancías por esta vía, sln perJutcio de que las que
hayan stdo embarcadas con destino al Ecuador, prevlo a la notlñcación
de la suspenslón, puedan ser naclonalizadas, asÍ como aquellas
merca¡¡cÍas que hayan sldo embarcadas con destlno al exterior previo a la
noHñcaclón de la suspenslón, puedan ser regularlzadas.

En todos los casos [na vez cumpllda la sanción, se habiütaÉ al operador

de comerclo exterlor sü¡ más trámlte,

A¡t. 199. Sa¡clonee de ca¡celaclóa.- Senán sanclonados con la cancelaclón

de conceslón, autorlzaclón o permlso resp€ctivo los depósitos temporales,
depósltos aduaneros, ürstalaclones autorlzadas Para oPerar
habitualrnente baJo el réglmen de irnportaclón temporal paftl
perfecctonamlento activo, empresas de correos ráptdos o Courler y
almacenes libres, cuando:

a. No mantengan o cumplan con los requlsltos o condiclones establecldos

para oPerar;

b. Desünen las áreas y reclrrtos autorlzados para ffnes o funclones

distlntos de los autorlzados;

c. El depósito temporal haya sido uüIizado por sus responsables para la

comislón de un deüto aduanero, lavado de acüvos o tráñco de
estupefacientes, decla¡ado en sentencla ejecutoriada;

d. No eJerzal las acdvidades autorizadas por el plaz¡ de sels meses

consecutlvos;

PÁg¡¡a 90 do r.ul
 ffi
iw
:RW@N,XAA D&1bEETTÁDÓ,
/.f t'
jha¡noú.fu rvJVweiama/
-1,
Incurran en causal de suspenslón por rlie de dos (2) veces dentro del
rnlsmo ejerciclo flscal; y,

f. Incumplan con la sanclón de suspenslón lmpuesta por el Servlclo

Nacional de Aduana del Ecuador.

Capltulo VI
De la Prescrlpclón

A¡t. 2(X). Proscrlpclóa do la Acctó¡ Ps¡al.- Las acclones penales por delltos
aduaneros prescriben en el plazo de ci¡¡co (5) años, contados a partlr de
la fecha en que la tnfracción fue perpetrada, o el rllümo acto delicüvo fue
eJecutado.

En caso de haberse l¡riclado el proceso penal antes de que aquel plazo se

cumpla, la acción para conünuar la causa prescrlbtná en el rnlsmo plazo
contado a pardr de la noüñcación del i¡¡icio de l¡a lnstrucctón flscal.

La facultad para tnponer sanclones Por contravenclones y faltas

re$amentarlas prescrlbe en cirrco años, contados desde la fecha en que la
infracción fue comeüda o desde la realización del ultlmo acto idóneo.

árt. 2O1. Prescrtpctón do las S¡¡clo¡os.- [,as penas prlvadvas de la libertad

prescrlben en el doble de üempo que la prescrlpción de la acclón penal,
contado desde la ejecutorla de la sentencla sl el lnfractor no hublese sldo
privado de la llbertad.

Capltulo Vtr
Srúasta pitbltca" AQndlcaclón grohtífa A Destucclón

Art,, 2O2, De la Sribasta Públlca.- La subasta públtca se suJetará a las

nonnas establecidas p.uzr su efecto, tanto en el reglamento a este Códrgo
como en las dtsposlclones que dtcte la admlnlstractón aduanera. Pa¡a
dtcho fln podrá contrata¡se a un tercero.

Art. 2O3. Ile la AdJudtcaclón Gratulta.- Procede la adJudlcaclón gratutta de

las mercancÍas que se encuenben en abandono expreso o deffnlttvo, de
aquellas declamdas en decomiso adÍrinlstraflvo o Judicial, aún de
aquellas respecto de las cuales se hublere lnlclado ¡.m proceso de subasta
pública, dentro de los términos y las dispostciones contenldas en el
presente Código, su reglamento y demás norrnas del Servlcto Nacional de
Aduana del Ecuador, a favor de organlsmos y empresas del sector
Págl¡s 91 do l¿2
 RMP@IJCIL DED EEUADOR,
&ñnor/r/u*,-46o¿wun/
púbüco, lncluida la admlrüstraclón aduanera, cuando éstas asÍ lo
requleran para el cumpllmlento de sus ñnes. Ias mercancías de
prohlbtda importaclón solo'podrán donarse a ürsüh¡clones públtcas,
siempre que slrsan especÍflcamente para las actMdades lnsdtuclonales, o
destrulrae.

Adlclonalrnente, procede la adJudlcación gratutta a favor de las

lnsütuclones de aslstencla social, beneflcencla, educactón o lnvesügaclón
slrr flnes de lucro que las requleran para el cumpllmlento de sus flnes, de
acuerdo a su obJeto soclal, en los casos y con las condlciones que se
prevean en el Reglamento al presente Códtgo.

Art.2CJ/". Destrucclón de merca¡clag,- la servidora o el servldor a cargo de

la direcctón dtstrttal o su delegado dlspondrá la destrucción de las
mercancías que establezca el Re$amento al presente Códtgo.

Stn pe{utcto de lo erpuesto, las armas, sus accesorlos, municlones y

slmllares que se encuentren en abandono o decomlso, serán puestas a
disposición de la autorldad [ilütar competente encargadas de su control.
Los medlcamentos objeto de abandono y/o decomiso deberán ser puestos
a dlsposiclón del Mnisterlo de Salud Públtca.

drur¡n¡
De [a Adml¡tstraclón Adua¡era

Capltulo I
Nah.traleza g Affibttclones

A¡t. 206. Natr¡raleza .h¡¡ldlca.- El seMclo de aduana es una potestad

prlbltca que eJerce el Estado, a través del Servlclo Naclonal de Aduana del
Ecuador, stn pedutcto del eJerclcio de atribuciones por parte de sus
delegatarlos debldamente autorizados y de la coordlnaclón o cooperaclón
de obas enddades u órganos del sector públtco, con suJeclón al presente
cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedtmientos,
y demás nonnas¡ apücables.

La Aduana Uene por obJeto: factlltar el comercio exterlor y eJercer el

control de la entrada y salida de mercancias, unldades de carga y medlos
de transporte por las fronteras y zllrves aduaneras de la Repúbüca, asi
como qulenes efectúen acflvtdades dtrecta o indirectamente relaclonadas
con el tráñco lntemacional de mercancÍas; determlnar y recaudar las
obügaclones tributa¡las causadas por efecto de la lmportación y
enportaclón de mercancÍas, conforme los slstefr¡as prevlstos en el código

rúglos &¡ de 14¡

 .RM(ME,[CA BET EEUADOR
.rtwn út* JWn{;ory¿@/
trlbutario; resolver los reclamos, recursos, peüciones y consultas de los
interesados; prevenlr, persegutr y sancionar las infracclones aduaneras;
y, en general, las atrlbuclones que le son proplas a las Admlnlstraclones
Aduaneras en l,a normatlva adoptada por el Ecuador en los conver¡los
lntemaclonales.

Art. 2(}6. Polldca Aduanera.- Al Servtcto Nactonal de Aduana del Ecuador le

corresponde ejecutar la políüca aduanera y oryedir las normas para su
apllcaclón, a través de la Dtrectora o el Dlrector General'

Ar1,.2(n. Poteetad Adr¡a¡ora.- La potestad adua¡rera es el conJunto de

derechos y atribuciones que las noÍnas supranacionales, la ley y el
re$amento otorgan de rnanera prlvaüva al SeMclo Naclonal de Aduana
del Ecuador para el cumpllrniento de sus ffnes.

áú. 2Oa. S$eclón a la Poto¡tad Adua¡era.: Ias mercancías, los medlos de

transporte que crucen.Ia frontera y qulenes efectúen acüvldades dlrecta o
indlrectamente relaclonadas con el tÉflco l¡:temaclonal de mercancías,
estan suJetos a la potestad aduanera.

Art.zOg. Alcance de la S{ectón.- La sujectón a la potestad aduanera

comporta el cumpllmlento de todas las formaltdades y requisitos que
regulen la entrada o salida de personas, mercancías, y medlos de
transporte; el pago de los trlbutos y demás gravárnenes edgtbles aunque
correspondan a dlferentes órganos de la Admtntstración Central o a
distürtas administ¡aciones fibutarlas, que por mandato legal o
reglamentarto, debe controlar o recaudar el Servicto Naclonal de
Aduanas.

Art.2fO. Se¡vlclos adua¡oros.- Para el eJerclclo de la potestad aduanera, el

Servicio Naclonal de Aduana del Ecuador tendrá baJo su control los
serviclos de alrnacenamiento, aforo, control y vtgflancta de las mercancÍas
¡+Fesadas al amparo de ella, así como las que deterrnine la Dlrectora o el
Dlrector General de la enüdad; para tal efecto, el Se¡vtcto Naclonal de
Aduanas del Ecuador podrá celebrar contratos con insütuclones púbücas
o prtvadas para la prestaclón de dichos servlclos.

Estos contratos contendrán las causales y sanclones en caso de

incumpllrdento de sus obügaclones contractuales, stn perJulcto de las
demás responsabllidades cMles y penales a que hubiere lugar, las cuales
no podrán ser llmltadas por el contrato.

Púdha 99 ató t.&2

 RMPÚffi,TAA DET, ECUAFoR
,-M,o*r'1./"*J6ttbt*f
Arü,zlL. At¡lbuclones do la Adr¡a¡a.- Son atrlbuclones de la Aduana,
eJercidas en la fo¡rna y circunstancias que determlne el Reglamento, las
sigulentes:

a. EJercer vtgtlancia sobre las personas, merca¡cÍas y medlos de .transporte

en las zonas prtmarta y secundarla;

b. Inspeccionar y aprehender mercancÍas, blenes y medios de transporte,

para efectos de control y cuando se presruna la comlsión de r¡na
lr¡fracción a la ley en rel¡aclón con el lngreso y salida de mercancías del
terrltorlo aduanero y sollcttar a la Flscalia allana¡ntentos;

c. Inspecclonar y aprehender perÉ¡onas, y ponerlas a órdenes de la autorldad

competente, en cualquler caso de deltto flag¡ante;

d. Realtzar tivesugaciones, en coordlnación con el Mnlsterlo ¡liscal,

respectfuas cuando se p¡esuma la comlslón de los deütos aduaneros, para
lo cual poüá reu-llzar todos los actos que deter¡rdne el Reglamento;

e. EJercer la acción coactlva de todo crédlto a favo¡ del Servlclo Naclonal de

Aduana del Ecuador, dlrectamente o por delegaclón;

f. Coordina¡ sus actfi¡idades con otras enüdades u organlsmos del Estado o

del exterior, requerlr de ellas l¡¡formaclón, y proporclonársela, con
relación al üxgreso y saltda de blenes, medlos de transporte y persronas en
terrltorlo ecuatorlano, así como a las acüvldades econórnlcas de las
personas en el Ecuador. Respecto de la lnforrnaclón que proporclone o
reclba el Servlclo Naclonal de Aduana del Ecuador, el destirratarlo
guardaÉ la mlsma reser que tenÍa la persona o enttdad responsable de
dicha i¡rfo¡mación;

E. Requerlr, en la forrna y frecuencla que el Servicio Naclonal de Aduar¡a del

Ecuador establezca, el ltstado de las personas que ü€resan y salen del
país, a La Poücía Nacional, enüdad que estará obltgada a concederlo:

h. Ser parte en los procesos penales en que se lnvesüguen hechos de los que
se desprenda la comlslón de delltos aduane¡os;

l. Regular y reglamentar l,as operaclones aduaneras deri das del desa¡rollo

del comerclo f¡ternacional y de los regímenes aduanerog aú¡ cuando no
estén e.rrpreszmente determl¡radas en este Código o su regfamento;

W)',a94 ab 142
 mwpúw,rcs DEü BeuaI$óR.

'\fr**r,íú* -46tír**f
Colaborar en el control de la salida no autorlzada de obras consideradas
patrimonio artisdco, cultural y arqueológtco; y, de especles de flora y
fauna sllvestres en las zonas prlmaria y secundaria;

k. Colaborar en el control del tráffco tlícito de sustanclas estupefacientes,

psicotróptcas y precurs,ores, arÍ¡asr munlclones y enploslvos, en las zonas
primaria y secundarla; y,

Las demás que señale la Iry.

Capltulo II
Del *rulclo Naclonal de Aúnna del fuuadar

Art,2I.2. Dol Sorr¡lclo Naclon¡l de Adua¡a del Ecuado¡.- El Servlcto

Nacional de Aduana del Ecuador es una persona JurÍdlca de derecho
público, de dr¡ración tndeñr¡tda, con autonomía técriica, admlnlstratlva,
ffnanctera y presupuestarla, domlclllada en la cludad de Guayaqull y con
competencla en todo el territo¡io naclonal.

Es un organtsmo al que se le atrlbuye en vlrtud de este Código, las

competenclas técnlco-adminishtlvas, necesarlas para llevar adelante la
planlflcación y eJecuclón de la polídca aduanera del paÍs y Pa¡a eJercer,
en forma re$ada, las facultades tributarias de deterrnlnaclón, de
resoluclón, de sanclón y reglamentarla en fraterla aduanera, de
conformidad con este Códtgo y sus re¡¡lamentos.

Art.2tg. De la admlnlgt¡aclón del Servlclo Naclon¡l de Adua¡a del

Ecuador.- I¿ admtntstración del Servlcto Naclonal de Aduana del
Ecuador correspondeni a la Dlrectora o el Director General, qulen será su
márdma autorldad y representante legal, Judtdal y extrajudtctal, et razÁn
de lo cual eJerceÉ los controles administraüvos, operatlvos y de vlg¡ilancia
señalados en este Códtgo, a través de las autoridades ¡eferidas en el
artículo ariterlor en el territorio aduanero.

Art. 2L4, Del conseJo de pollttca-- I¿ Dlrectora o el Director General será

parte del o de los ConseJos de PolÍüca a los que sea convocado por la
Presldenta o el Presidente de la Repúbüca, en el ámblto de sus
atrlbuclones.

Art. 216. Do la Dlrcctora o el Dlrector Gbne¡al.- I¿. Dlrectora o el Di¡ector

Gene¡al será funclonarlo de llb¡e nombramiento y remoción, designado
dlrectamente por la Presldenta o el Presldente de la Repúbltca y debeni
reunlr los slgulentes requlsltos:
PÁglna 9d de rir2
 RWÚB[frcÁ, DW, @C-ÚADÓR
,-fr/tt *,,1.k *,1ffi" kt* /
a. Ser ecuatorlano y estar en goce de los derechos poüücos;

b. Haber obtenldo título profeslonal de tercer nfuel en el paÍs o el

extra4lero; y,

c. Poseer alta preparactón profesional y o<perlencla en comerclo exterior,

admi¡üstración, o aéreas relaclonadas,

Art.zLo,. Conpetenclas: l¿ Directora o el Dlrector General tendrá las

slguientes atrlbuclones y competenclias:

a. Representar legalmente al Servlcto Nacional de Aduana del Ecuador;

b. Adminlstrar los blenes, recursos materlales, humanos y fondos de1

Servtclo Naclonal de Aduana del Ecuador, facultad que comprende todos
los actos de i¡rverslón, supeMslón, y
aquellos que como medio se
requleran para el cumpllrnlento de los flnes de la tnstituctón;

c. Conocer y resolver los recursos de queJa presentados por los

conb:lbuyentes en conba de las o los servldores a cargo de las dlrecclones
dlstrltales, así como los recr¡rsos de revlslón que se propusleren en contra
de las resoluciones dlctadas por éstos;

d. Conocer y.resolver los reclamos admj¡listratlvos propuestos en contra de

sus propios actos;

e. Dellmita¡ el área para la aplicación del ffiffco fronterlzo, de conformidad

con los convenios lnternactonales, este Código y su Reglamento;

f. Establecer en la zona secr¡ndarla y perÍmetros fronterlzos puntos de

control especial, con sujeclón a los convenios ir¡temaclonales, este Códtgo
y su Reglamento;

g. Otorgar, suspende¡ cancela¡ o decla¡ar la caducidad de las llcencias para

el eJercicio de agentes de aduanas, en forma lndelegable;

h. Absolver las consultas sobre el aranccl de lrnportaclones respecto de la

clasiñcaclón arancelaila de las mercancías. y sobre la apücaclón de este
Código y sus Reglamentos, con suJeclón a las dlsposiciones del Código
Tflbutarlo, absoluclón que tendrá efectos ünculantes respecto de qulen
formula la consulta:

Rt€hs sa do r42
 ;GIIEÍPÚBE#CA DMú BEÚADÓR,
N¿*wú/**,Á6*t:omr¿i
l. Revtsa¡ de oflclo sus proptos actos en los térsdnos establecidos en este
Código y el Código Tfibutarlo, y rwocarlos, slempre que dlcha revocaclón
no sea contaria al ordena.¡nlento JurÍdtco y no genere pedutcto al
contribuyente;

J. Autorlzar el funciona¡niento de las lnstalaclones lndustrlales en las que

se desarroüe el Régimen de admlsión temporal para el perfecclonamlento
acflvo, las empresas que operen baJo el régfmen aduanero de correos
rápidos o Courler, de los depósltos aduaneros, los ahnacenes libres y
especlales y el régfmen de ferlas lnternaclonales;

k. $ercer las ñ:nciones de autorldad norrlnadora en el Servlclo Nacional de

Aduana del Ecuador;

l. Dcpedt, mediante resoluclón los reglamentos, manuales, lnstructivos,

offclos clrculares necesa-rlos para la aplicaclón de aspectos operaüvos,
admj::lstraüvos, procedimentales, de valo¡ación en adr¡ana y para la
creación, supreslón y regulaclón de las tasas por servlclos adua¡eros, así
como las regulaclones necesarias para el buen funclonamiento de la
admlnlst¡ación aduanera y aquellos asp€ctos operaüvos no contemplados
en este Código y su reglamento; y,

m. Las demás que establuca Ia ley.

Todas las atribuciones aquí descritas senán delegables, con er<cepción de

las señaladas en las letras k) y l). En caso de ausencla o ¡xlpedfunento
temporal de la Dlrectora o el Dl¡ector General lo subrogani en sus
funclones la servidora o el servldor establecldo conforme a la esbuctu¡a
orgánlca y adminlstraüva del Servlcio Naclonal de Aduana del Ecuador,

Att.2L7. Do lag Dlrecclo¡es Dtstrltales.- Las direcclones distdtales

comprenden las áreas terrltoriales donde el Servtcio Nacional de la
Aduana del Ecuador eJerce todas las atrlbuclones operatlvas y demás que
le aslg¡e este Código y su reglamento.

I¿s düecciones dlstritales serán creadas, suprimldas, o modlflcadas por

resoluclón de la Dtrectora o el Dlrector General, que será publlcada en el
Regflstro Oflciaf.

á¡t. 218. Conpeto¡clas de tras Dlrecclones Dlstrltales.- Ia servidora o el

servldor a cargo de las dlrecclones dlstrltales tendrá las slg¡rientes
ablbuclones:

Fá81¡s 97 de lrl2
 RMP@ETCÁ. DW¿@EUAI}OR

-Mn**tíe" -'l6rat*¡
a. Cumpllr y hacer cumpltr esta normatf , sus reglamentos, y demás
nonnas relatlvas al Comerclo Dderlor;

b. Verlñcar, aceptar u obserr¡ar las declar¿clones aduaneras, autorlzar las

operaciones aduaneras y re,llzat el control de las mercancÍas que
tigresan al paÍs o salgan de é1, así como de los pasaJeros en los puertos,
aeropuertos l¡rternacionales y lugares habtlttados para el cruce de la
frontera y dlsponer la lnspecclón, o€rnen y regtstro de los medios de
transporte lnternaclonal que lngresen aI territorto aduanero o salgan de
él:

c. Conceder las exenclones trlbutarlas que corresponda de conformidad con

lo previsto en el reglamento al presente Código;

d. Resolver los reclamos admi¡fstraüvos y de pago tndebtdo;

e. Revisar de oflclo sus proplos actos en los térmi¡ros establectdos en este

Código y el Código Tfibutario, slempre que no cause perJulclo al
conblbuyente;

f. Sanctona¡ de acuerdo a este Códtgo los casos de contravención y faltas

reglamentarias;

g. Emtü órdenes de cob¡o, pago, tÍtulos y notas de crédlto;

h. EJercer la acclón coacflva en nombre del Servtcio Naclonal de Adua¡a del

Ecuador;

l. Declara¡ el decomlso adml¡ltstraüvo y aceptar el abandono orpreso de las

mercancias y adJudlcarlas cuando proceda, conforme lo prevlsto en este
Códtgo y su re$amento;

J. EJecutar las resoluciones admlnlstraüvas y las sentenclas Judlclales en el

ámblto de su competencia;

k. Ser parte en los procesos penales en que se ürvesti€Uen hechos de los que
se desprenda la comisión de dellto aduanero y poner las mercancías
aprehendidas ¿ ¡llsposlción de la Flscalía;

l. Comparecer ante el Juez competente como acusador pardcular, a nombre

del Servlcto Nacional de Aduana del Ecuador, en los procesos penales por
actos punibles que afecten el l¡rterés lnsütucional;

PÁgl¡s Sa dc l¡¡r¡
 RWÚBI,XAA DEIL EiEUAE6R.
J6*au*/
m. Autorizar los regímenes aduaneros contemplados en este Códtgo y en las
regulaclones que expidan las Organtsmos Supranaclonales en materla
aduanera;

n. Autorlzar el camblo de réglmen conforme a este Códtgo y su Reglamento;

o. Controlar las mercancÍas lmportadas al amparo de regimenes aduaneros

especiales;

p. Efectuar la subasta púbüca de las mercancias consütuldas en abandono;

q. Autorlzar el desaduanamlento dlrecto de las mercancias; y,

r. Las demás que establezca la I¡y, asi como las que delegue Ia Dlrectora o
el Director General medlante resolución.

Aü. 2f9. De las nodñcaclones.- I¿s noüflcaclones efectuadas por el

Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador a través de su slstema
ürformáüco surtbán plenos efectos Juridicos.

Art. 22O. Servldores aduane¡oe.- Las servldoras y los servidores públlcos

del Servtcto Nacional de Aduana del Ecuador se reglrán por la lcy
Orgránlca de Servlclo Público, Cuando por necesidad fnsütuclonal se
requlera, los servldores que cumplan funclones en cualquler área
admt¡rtstratir¡a podrán cumpllr las funclones operatfuas que se requieran,
sln que ello consütuya un cambio o traslado admj¡ústraüvo, Se podrá
dlsponer la reallzactón de labores requerldas fuera de la Jornada laboral
habttual la cual será ¡emunerada de conformidad con la ley que regule el
serviclo púbüco y las disposlclones establecldas en el re$amento al
presente Códtgo,

Art.z2L. Reeponeablüdades.- El Servlcto Nacional de Aduana del Ecuador

es responsable por la atenclón eflciente y ágü en el proceso de despacho
de mercancías, terml¡rando su responsabtlidad en caso que éstas sean
puestas a órdenes de la autorldad Judtctal. En caso de determlna¡se
demoras irrJustlffcadas en el despacho de mercancías fmputables al
Servlclo Naclonal de Aduana del Ecuador, los gastos de alrnacenaJe y/o
demoraJe serán resütuidos por la üisütución a los perJudicados. Dlchos
valores a su vez serán repeüdos a las qervldoras o los servldores por cuJ¡a
negllgencla o dolo se produJo la demo¡a hasta un má:dmo de una
remuneración mensual u¡¡iflcada de dlcho servldor, sln perJuicio de las
sanciones admlnlstrattvas a que haya lugar, [¿ resütuclón de valores y
su repeüclón se efectuará conforme el procedlrnlento que determtne el
regfarnento,

Fó¡!¡a SO do ra2
 REM¡tsLTC¡q DEú ECT'ADOR,
[ú*nih* -M"u**ot/
Los procedlmientos aduaneros se deberán llevar a cabo con la debtda
diügencia y cuidado por parte de las servtdoras y los sen¡ldores del
Servicio Naclonal de Aduana del Ecuador, procurando prevenir cualquler
deterloro de las mercancías obJeto de verlffcaclón.

La Directora o el Director General y más funclonarlos del SeMclo

Naclonal de Aduana del Ecuador, en tanto eJerzan cualqulera de las
facultades de la admlnistración tributarta prevlstas en la Iry, actuarán
con las responsablltdades que establece el Códtgo Ttlbutarto,

Para el estableclmiento de responsabllldades en el eJerclclo de sus

funclones, la Dlrectora o el Dlrector Gene¡al y qulen la o lo subrogue
tendrá fuero penal de Corte Nacional de Jr:sücla, Con el mismo ün, los
servldores del nlvel Jerarquico superlor tendrán fuero penal de Corte
Provlnctal.

Art.222, Untdad de Vfg[ancta Aduanora.- Ia Ur¡tdad de Vtgilancta

Aduanera es una untdad admlnlstratfua del Servicto Naclonal de Aduana
del Ecuador, a la que le corresponde la eJecuclón de operaclones
relacionadas con la prwenctón del deüto aduanero y de su lnvesügación
en el terrltorio nacional, como apoyo al
Ministerio Ftscal, de conformidad con la Iry que Regula el SeMclo
Públtco y la reglamentación que dtcte la Dlrectora o el Director General,
en coordlnaclón con el Mürlsterlo de Relaclones Laborales, para lo cual
podrá obtener de las autoridades competentes los permisos para Ia
tenencla de armas o para portarlas.

La Dlrectora o el Dlrector General del Servtcto Naclonal de Aduana del

Ecuador es la má¡dma autorldad de la Ur¡tdad de Vlgtlancia Aduanera y
será comp€tente pa¡a emttlr los reglamentos necesarlos para su
funcionamiento,

Art,22A, Estrr¡ctura Orgárlca y Adnlntstrattva"- [¿ estructura orgánlca y

admlnlstraüva del Servlclo Naclonal de Aduana del Ecuador será
establectda por la Dtrectora o el Dtrector General, así como las
atrlbuclones de sus unldades adminlsbatvas.

Capltulo Itr
DelalnJonnaclón

Púglqs l0O de l4r¡

 CTEFÚBTICA DEI ECTTAEOR.

.ú*'r/rrtúa J6"*o*/
Art.224. Info¡maclón Retatlva at Co¡ne¡clo Ho¡lor.- Ia
lnformación estadisüca relaflva al comercio exterior procesada por el
SeMcio Nactonal de Aduana del Ecuador sera publtcada de manera
grafi¡ita y sln otras restrlcclones que las contempladas en la ky de
Proptedad Intelectual, en el portal web del Servlclo Naclonal de Aduana
del Ecuador, y podra ser consultada stn protribiciones, de conformldad a
lo dlspuesto en la Iey Orgántca de TFansparencla y Acceso a lia
I¡¡forrnaclón Pública.

La i¡rformación que deba ser generada por el Servlclo Nacional de Aduana

del Ecuador en formatos disüntos a los publlcados en el portal web de la
enüdad, a pedido de terce¡os, estará gravada con una tasa conforme las
dlsposlciones que dtcte para el efecto la Directora o el Dlrector General,

El Serviclo Naclonal de Aduarra del Ecuador puede requerir, en cualquler

momento, a importadores, etcporiadores, transportadores, enfldades o
personas JurÍdicas de derecho públtco o de derecho prlvado, Ia entrega de
toda tnformación que ggarde relaclón con la acüvldad de importar o de
er,qportar, que factllten un eflcaz conkol sobre el cumpllmlento de las
obügaclones trtbutarlas derlvadas de las n¡lsmas, concediendo para
contestar un término improrrogable que no podrá exceder de qulnce dias.

Art. 226.. Baee de datos.- El Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador y el

Servlclo de Rentas Internas, cuando estas lo requleran, tendÉn libre
acceso y slfi restrlcclones, ya sea via tnformádca o fisica, y en forma
permanente y conünua, a toda la lnformaclón de las actfi¡ldades de
comerclo exterior que repose en los archivos y bases de datos del Banco
Central del Ecuador, Pollcía de Migr¿ción, Regtstro Ch¡il, InsUtuto
Ecuato¡iano de Segurtdad Soclal, Superlntendencias, Agencia de Caltdad
del Agro, Insdtuto Ecuatorlano de Normallzaclón, Reg¡tstro Mercanfll,
Unidad de Inteügencta Flnanciera y derná.s enüdades que parüclpan en el
comerclo exterlor ecuatoriano dlrecta o indtrectamente. Los servldores
públicos que no entreguen la lnformactón o que pongan obsüá.culos o
lnterferenclas para obtenerlas, senin sanclonados con la desütución de
sus cargos.

El contentdo de las bases de datos del Servlcio Naclonal de Aduana del

Ecuador es lnformaclón proteglda, su acceso no autorlzado o la
uüllzaclón indebtda de la informaclón conter¡lda en ella, se¡á sanclonado
conforme el Códtgo Penal,

Capltulo IV
Del F-lnancta¡ntento del furulclo de Aduona

Págh¡ ror ds r42

 PSPÚBT,XAA D@T" ECI'ADOE.

.eí**rM* JWnkt*.f
Att.22e, Fl¡anclamlento del Servtcto Naclo¡al de Adr¡¡¡a del Ec¡¡ador.-
Consütuye patrtmonlo del Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador todos
los bienes muebles e ürmuebles que haya adqutrtdo o llegase a adqulrlr a
cualquler título.

El Servtcto Nacional de Aduana del Ecuador se flnanciará:

a. Con las aslgnaclones provenientes del Presupuesto General del Estado'

b. Con la totaüdad de los valores recaudados por concepto de tasas por
servlcios aduaneros, que ln¡lresarán a la cuenta únlca del tesoro para
luego ser dfstrlbutdos seg¡un el presupuesto general del Estado;

c. Con las sunüIs que perciba en r¡lrtr¡d de contratos, ücenclas y regalías;

d. Los fondos no reembolsables provenlentes de organismos intemaclonales:

v,
e. Otros ingresos legftrmamente percibldos no prevlstos en este Códtgo.

rfrur¡v
Ar¡dlta¡es do Ia Adnlnt¡t¡acló¡ Adua¡e¡a
Capltulo I
De los Agentes de Aduana

Art. 227. Agfente de Adu¡na.- Es la persona natural o Juridica cuya llcencia,

otorgada por la Dlrectora o el Dlrector General del Servtclo Nacional de
Aduana del Ecuador, le faculta a gesüonar de manera habltual y por
cuenta aJena, el despacho de las mercancias, debiendo para el efecto
flrmar la declar¿ción aduanera en los casos que establezra el regtamento,
estando obltgado a factu¡ar por sua servlcios de acuerdo a la tabla de
honorarlos mínlmos que serán flJados por la Dtrectora o el Director
General del Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador. Dlcha llcencla
tendrá un plazo de duraclón de 5 años, la cual puede ser renovada por el
mismo plazo,

El Agente de Aduana podrá contratar con cualquler operador que

intervenga en el comerclo lnternaclonal y quedará obügado a responder
ante el Servicto Naclonal de Aduana del Ecuador por la informactón
conslgf¡ada en los documentos,

El agente de aduana tendrá el carácter de fedatarto y audüar de la

función públtca en cuanto que la aduana tendrá por clerto que los datos
Púglra l0r¿ ds 11U|
 RWPÚELICA DET, EEIIADOR
.?ñ*"Át* -4,6"t¡"*¡
que conslginan en las declaraclones aduaneras que formulen, guardan
conformldad con la lnforrnaclón y documentos que legalrnente le deben
servlr de base para la declaraclón aduane¡a, stn pe{utcto de la
veriñcaclón que puede pracücar el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.

Además de sus autores, los ag¡entes de aduana, que en el eJerclcio de su

acüvtdad, hubieren parüctpado como autores, cómpüces o encub¡ldores,
estarán someüdos a las responsabilidades penales establecldas para los
delltos contra Ia fe pública respecto de los deütos de la falslffcaclón de
docr¡mentos en general, en cuyo car¡o no requerlrá declaratoria Judicial
prevla en materia cMl para el eJerclclo de la acclón penal, prevlsta en el
artÍculo l8O del Código de Procedlmiento Clvtl. En todo caso, para efectos
de responsabilldad los agentes de adua¡a se¡án conslderados como
notados públtcos,

En los despachos de mercancía en que lntervenga el agente de aduana es

responsable solidarlo de la obügación trlbutaria aduanera, sln petJuiclo
de la responsabllidad admlnlstradva o penal que legalmente corresponda.
Sin pe{uicio de lo e.r<puesto, el agente de aduanas no será responsable
por la valoración de las mercancías.

Atf,.228. Derochos y deberee del age¡to de aduana.- Los agentes de

aduana tlenen derecho a que se les reconozca su calldad de tal a nivel
naclonal. El prtncipal deber del agente de aduanas es cumplir este
Código, sus reglamentos y las rllsposlclones dlctadas por el Servlclo
Nacional de Aduana del Ecuador y asesorar en el cumpllmlento de las
rnlsmag a quienes contxaten sus servlclos,

El otorgariiento de la llcencia de los agentes de aduana, sus derechos,

obllgaclones y las regulaciones de su acüvldad, se determlnarán en el
Reglamento de este Códfgo y las dlsposlciones que dlcte para el efecto el
Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador,

Art.zzg. Sanclones.- Slempre que el hecho no consühr)¡a deüto o

contravenclón los agentes de aduana están suJetos a lias slgulenteg
sanciones:

l. Suspenetón de la llcencla.- I.os agentes de adua¡a serán sanclonados

con urur suspenslón de su ücencla hasta por sesenta (6O) días calendarlo
cuando lr¡curran en una de la las siguientes causales:

a. Haber sido sancionado en tres ocaslones por falta reglamentarla, por

el incumplirnlento del Reglamento de este Tftulo o a los Reglamentos

Págh¡ log do lat l

 REPÚBT,TCA T}tsT, ECUAD6R.

&ú*rruót*,j6o***/
que eqplda la Directora o el Director del Senrtcio Nacional de Aduana
del Ecuador, dentro de un período de 12 meses:

b. Haber sldo sanclonado en tres ocaslones dent¡o de un período de 12

meses con contravenclón lndisttr¡tamente por: l. Obstacullza¡ o
tmpedlr acciones de control aduanero, Jra sea por actos tendlentes a
ento4)ecer la acüvtdad del Se¡victo Nacional de Aduana del Ecuador o
por negare a colaborar con las lrvesügaclones que se realicen; 2. No
presentar los documentos de acompañamlento conJuntamente con la
decla¡aclón aduanera, sl corresponde conforme a la modaüdad de
' despacho astg¡ada a la declaración, por parte del proptetarlo,
consiSrrante o conslgFatarlo; o,

c, El incumpltmlento de las obllgaciones prevlstas para los Agentes de

Aduana en el Reglamento al Presente Códr$o y en el reglamento que
regule la acüvidad de los agentes de aduana dictado por la Dlrectora
o el Director General,

2. Cancelaclón de la Ucencla.- I.os agentes de aduana serán sanciorrados

con la cancelaclón de su llcencia cuando i¡rcur¡a en una de la las
stgutentes causales:

a. Por relncidencia en la suspenslón de la licencia dentro de un perÍodo

de 12 meses:

b. En caso de haber sldo sentenciado por delito aduanero;

c. No conserr¡ar el a¡chfuo de los despachos en que ha tntervenido por el

plazo establecldo en el reglamento al presente Códrgo; o,

d, Por falleclmiento del Hh¡la¡ o dtsoluctón de la persorra Jurídtca.

A¡t. 23O. De loe ardllares de los agerteo do adr¡a¡a.- Los Agentes de

Aduana podrán contar con au:dllares para el ejerclclo de su acflvldad, los
cuales serán caliñcados por el SeMclo Naclonal de Aduana del Ecuador
de conformldad con las dlsposlclones que p¿¡ra el efecto dlcte la Dlrectora
o el Dl¡ector General. I¿ credenclal del au:dltar tendrá ügencia Ítlentras
esté vlgente la c¡edenclal del agente de aduana y preste sus se¡vlclos a
éste,

Los aurdllares de los agentes de aduana podran actuar en represeritación

del agente de aduanas en los actos que corresponda¡ a éste ante la

4
admir¡lstraclón aduanera, o(cepto en la flrma de la declaración.

Págl[s loa dc r4rl

 REPfuT,TCA DEú EEUADOF.
Sñ"*ú/"" J&,;r**l
El princtpal deber de los au:düares de agente de aduanas es cumpllr este
Códrgo, sus reg¡lamentos y las dlsposiclones dtctadas por el Servlclo
Naclonal de Aduana del Ecuador.

la credenclal del ar¡:dliar del agente de aduana seÉ cancelada en los

slguientes casos:

a. En caso de haber sido sentenclado por deüto aduanero:

b, Por fallecimiento del ütular; o

c. Las demás que establezca este Código.

Capitttlo II
De los Operadores E@nórntcos Autorlzodos

rtlrt.231. O¡mrador Eco¡ómlco A¡rtorlzado.- Es la persona natural o

Juridica l¡:volucrada en el movimiento lnternaclonal de mercancfas,
cualqulera que sea la funclón que haya asumldo, que cumpla con las
norrnas equlvalentes de seg¡rrldad de la cadena logisdca establecldas por
el SeMcio Nactonal de Aduana del Ecuador, para acceder a facllldades en
los trámltes aduaneros. Los Operadores Económlcos Autorlzados
ürcluyen, entre ot¡os, a fabrtcantes, lmportadores, orportadores,
transporttstas, consolidado¡es, desconsoüdadores, agentes de carga
internacional, puertos, aeropuertos, depósitos aduaneros, depósitos
temporales, courier, operadores de terrnlnales, y se reg¡ularárr conforme
las dlsposiciones que para el efecto emlta la Directora o el Director
Gene¡af.

Para ser caltflcado como un Operador Econórnlco Autorlzado (OEA)

deberá cumplir con los requlsitos previrstos en el regfamento a este
Códtgo.

No serán Operadores Económicos Autorlzados qulenes hayan sldo

sanclonados por deüto aduanero, nl las personas Jurídtcas cuyos
representantes, soclos o acclonlstas estén ürcursos en dlcha sltuaclón.
Quien uflllce cualquier tlpo de slmr¡laclón para ser un Operador
Económlco Autorlzado estando lncurso en la prohüiclón prevlsta en este
artÍct¡lo, perdeÉ dicha caltdad, asi como la persona natural o JurÍdlca que
haya coadyuvado para obtener una autorlzaclón en estas condlclones,
qulenes además no podrán ser autorizados nuevamente.

En caso de incumpllmtento de las normas aduane¡as y stn perJutcto de la

sanción que corresponda, la Dlrectora o el Dlrector General podnl
Fll4|[s 106 do lrf,
 REFdIBÍ,IAA DET, ECTÍAI}OR.
Zñ*r'/,t*,ffn *n*l
suspender o revocar la
autorlzaclón de los Operadores Económlcos
Autorizados conforme lo previsto en el regliamento al presente Códtgo y el
reglamento dlctado por el Servicio Naclonal de Adua¡¡a del Ecuador que
regule Ia acüvldad de los Operadores EconóÍrlcos Autorlzados,

I.IBRO VI
SOStrENIBIIJDAI' I'E I"APR,ODUCCIÓNY SU REIACIÓN CON EL
ECOSÍSTEMA

rfnno¡
De la Eco-eñclencla y Foducclón Sostenlble
ált.zSz. Defnlclón.- Para flnes de este Códtgo, se entenderán como
procesos producüvos eflclentes el uso de tecnolo$as amblentalmente
lfmpias y de energias alternaüvas no contamlr¡antes y de baJo irnpacto;
adoptadas para reduclr los efectos negativos y los daños en la salud de
los seres humanos y del medlo amblente, Estas medidas comprendenán
aquellas cuyo dlseño s lmFlementaclón perrr¡itan meJora¡ la producción,
considerando el clclo de vtda de los productos asÍ como el uso sustentable
de los recursos naturales. Támbién, se entenderán como procesos
productlvos más eflcientes y compeüüvos, la lmplementaclón de
tecnologías de punta, que pernitan mejorar la admtnistración y
udüzación racional de los recursos, así como prevención y control de la
contamlnaclón amblental, producto de los procesos productfuos, la
provlslón de servlclos y el uso ñnal de los productos.

Art.233. Degarrollo sustontable.- Ias personas naturales y JurÍdicas así

como las demás formas asoclaüvas regldas por el presente Código,
deberan desarrollar todos sus procesos producüvos conforme a los
postulados del desa¡rollo sustentable en los términos constantes en la
Consütuctón y en los conver¡los iJrternaclonales de los que es parte el
Ecuador,

Art. 23,4. Tecnologfa 'ná¡ llnpla.- Las empresas, en el transcurso de la

susfltución de tecnologías, deberan adoptar medldas para alcanzar
procesos de producclón más ltmpia como por eJemplo:

a. Udlizar materlas prlmas no tó:dcas, no peligrosas y de baJo impacto

amblental;

b. Adoptar procesos sustentables y uülizar equlpos eflclentes en la

uüüzaclón de recu¡sos y que contribuyan a la prevenclón de la

Pádla roe .b l¡12

 REF{TBLtrC.A DSÍ" EEIYADÓR

Sfd"*rft",j6*;"r*f
contalnlrlaclón;

Apltcar de manera efecüva, responsable y oporbuna los prlncipios de

gestón ambiental universalmente aceptados y consagrados en los
convenios ü¡ternaclonales, asÍ como en la legfslaclón domésüca' en
parücular los slgulentes:

l. Reduclr, reusar y reclclar;

2, Adoptar la meJor tecnología dtsponlble;
3. Responsabilidad tntegral sobre el uso de determlnados
productos, parttcularmente quÍmlcos;
4. Prevenlr y controlar la contamj¡ración ambiental
5. El que contamhra, paga;
6. Uso gradual de fuentes altematlvas de energÍa;
7, ManeJo sustentable y valoración adecuada de los recursos
naturales; y,
8. Responsabllldad lntra e intergeneraclonal'
Art. 236. lnce¡tlvo a producclón mt¡s ltmpta.- Pa-ra promover la
producctón ltmpla y la eflciencla energéUca, el Estado estableceÉ los
slgulentes lncenüvos:

a. I.os beneflcios tributartos que se crean en este Códrgo; y,

b. Beneflclos de Índole econó[rlco que se obtengal de las transferenclas

como 'Per¡nlsos Negoclables de Descarga". En el reglamento a este Código
se fiJarán los parámetros que deberán cumpür las empresas que apllquen
a estos beneflclos, y la fonna como se rcgulaÉ el mercado de permtsos de
descarga o derechos de contamlnactón de acuerdo a la normaüva
naclonal y de los Goblemos Autónornos Descentralizados, con sus
respecüvos plazos de vlgenctra, el meca¡lsmo de transferencla de estos
derechos y el obJettvo de caltdad amblental que se desee obtener a largo
plazn.

4rt.286. Adaptactóa al camblo cllmálfco.- Con el ñn de factlttar la

adaptaclón del Ecuador a los efectos del cambto climáüco y minimfzarlos,
las personas naturales y JurÍdtcas asi como las demás formas asociaüvas
regtdas por el presente Códtgo, deberá¡ adqutrtr y adoptar tecnologías
amblentalmente adecuadas que aseguren la prevenclón y el control de la
contami¡ración, la producción ltmpia y el uso de fuentes alternatlvas,

DISP(I9TCIONES GEII¡ERAI,ES¡

Pllgl¡¡ lo7 do l/¡:l

 RtrMBT,!AA D6% ECUADOT{

"?ñ*t /,te,-/W***f
PRIMERá"- Para reglamentar las dtsttntas rnaterlas que forman parte
htegrante de este Códtgo, se emltlnín reglamentos especÍñcos relaclonados con
cada übro, en el plazo de 9O dÍas, de acuerdo a la Consütuclón de la Repúbüca.

SDCIIIÍDA"- I¡s derechos, obügaclones y responsabllidades adqulridos por

personas naturales o Jurídicas de acuerdo con las leyes' reglamentos'
concesiones, autorizaciones mlnisterlales o contratos legalmente celebrados con
anterlo¡tdad a este Códtgo, substsünán por el üempo que se hubleren concedldo
los mlsmos,

TERCERA"- En toda dtsposlctón legal y reglamentarla donde diga: "Corporaclón

Aduanera Ecuatorlana"; 'CAE o 'Corporactón Aduanera Eauatorlana' CAE"'
deberá declr: "Servlclo Naclonal de Aduana del Ecuador".

En toda dtsposictón legal o re$amentarta que diga: 'pollcía mlllta¡ aduanera" o

"servicio de vigilancia aduane¡a' dt¡a: "Ur¡tdad de Vtgllancta Aduanera', excepto
en la Iry espectal que relr¡corpora al personal de la ex - policía milita¡ adua¡rera
al serviclo de vtgtlancia aduanera. De igual ¡nanera, en toda dtspostctón
Jurídica, de tgual o inferlor Jerarquía, que conflera faclütades o atribuclones a la
Poücía Mltta¡ Aduanera o al Servtcto de Vtgtlancta Aduanera, deberá entenderse
que las mlsmas las eJercerá el Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador.

CUARTá"- En todas las regiulactones admlnlstratlvas donde dlga: 'Dlrectorio de

la Corporación Aduanera Ecuatorlana", 'Dlrectorio de la CAE", o sünplemente
'Dlrectorio", reñrléndose a dlcho cuerpo coleglado, se leerá: "Directora o
Dlrector General del SeMcio Nactonal de Aduana del Ecuador", o "Dlrectora o
Dlrector General", en su caso. Aslmlsmo, donde dlga: "el Gerente General" o "la
Gerencia General", dini: 'la Dl¡ectora o el Dlrector General"

gfrINTA"- El Servtcto Naclonal de Aduana del Ecuador es sucesora de todos los

derechos y obllgaciones de la Corporaclón Aduanera Ecuatorlana' En vlrtud de
esta disposición todos los bienes de la Corporación Aduanera Ecuatoriana
pasarán a nombre del Servlclo Naclonal de Adua¡ra del Ecuador, y en caso de
que éstos estén suJetos a rcglstro, la i:rscripctón correspondiente se hará de
offclo por qulenes tengan a cargo dtchos iegtstros, sln que se generen tasas,
costas ni grar¡arnen alguno,

SD:rTA"- Las conceslonarlas del seMcto de almacenamlento temporal,

operadores portuartos y aeroportuarlos, en el plazo de noventa dÍas presentarárr
sus normas de conbol de ir4¡reso a zona primada, para su aprobación por parte
de l,a Directora o el Dlrector General.

SÉPTnilA.- A partlr de la pubücaclón del presente código, se ir¡scribüán en el

Mlr¡lsterto de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca todas las
ruha loa ds t42
 REFÚBN"ICA DEL EAIÍAEOR
,-Z{r*rt t/"",-46¿**f
plantaclones de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas sembradas en
el pais,

DISPOSICIONES REFIORMATORIAS

PRIMERA"- Al ffnat del Art. 72 de la Iry General de lnsütuciones del Sister¡¡a

F'lnanciero, agréguese un üxciso con el slguiente texto:

"...1a Superttbnderda de Bancos reglatnentará. un réglnen especlal de

goronüas para Iss Mlcro, Pequeña,s g Medlanos eryresa.s, que Wrrnlia qtte
se estoblez¡qt nbeles ad.eanados a Ia capacldad económlca de este tipo de
eryresas, ost como que en su ancephnllzaclón se ltrcotTnren pa'a"
apltcaclón general tls;Úrumentos modemos omo Jachras por abror,
pafentes, ente otos ttstrrrrrlen&,s a lnclul¡se en el reglamento de estn
lea..."

SEGI¡NDá-- Reformas a la ley Orgántca de Régtmen Tributarlo Intemo.

2.1.- Refórmese el artículo 9 de la slgutente r¡umera:

l. Susütulr el numeral 15 por el slgulente:

75.- I:,slngresos que obterqan los fidelcornlsos merca¡tües, sir,mpre que

no desqrrollett actlpüades empresarlales u operen negoclos en marcha"
aryforme la defnlclón que al respecto establece eI .4rL 42,1 de esto Icg.
Asl núsnta, se enantarán q@ntos üts húresos obtenldos por los Jordos de
tuerslón y Jondos amgúementulos,
Para que las socledades antes me¡rclorndas puednr ben$Asse d.e esta
exoneractór\ es requlslfo Indlspensable qrrc aI momento de la dlsffibttclón
de los benefictos, rendlmlentos, gananclos o uillüades, la fidrclorla o la
ad.núústodora de Jondos, haga eJecütado ln arrespondEnte retenclón en
Ia j.rcnte del lmpuesta ala renta -en los mlsmos porentQes establecldos
para eI caso de disübttclón de dbldendos g udltdodes, conJorme lo
dlsprrcsto en eL Reglamento para la apllcaclón de esta LeV- aI benefictaño,
@ttsllfrwenle o pañfclpe de cadafidetrcmtso mercantll" Jordo de Inuerstón
o jordo omplementwb, A, además, presente una declaraclón tyformofrta
aI krüIclo de Rentas ftúemas, en medlo magnétlco, por cada fideÍcomlso
mercandL Jondo de lnuerslón g Jondo complementorlo que admbttstq la
rrd.sútn que daberú. ser presentoda con ls Womlaclón g en la perlodlcldod.
que reñale eI Dl¡ector General deÍ SR¡ medlante Resohtclón d.e ca¡ácfer
generaL

¡.ÁEb8 ro9 dG r42

 REFüTELICA @EL MTIADOR
,fift**rl'ta.,46a***f
De estobleerse que estos fidefcomlsos mercanflles, Jondos de üuerslón o
Jondos complemer'úarlos ra cumplen con los requlslfos on{ba l¡dlcados,
deberán ffibutar stn q@nerailón olgwta-

2. Susütúyase el párafo üxnumerado a conünuaclón del numeral 15, por eL

slgulente:

"75.1.- Iris rendlmlentos por d.epósitos a plaz-o fiJo pagadas por las
lnstthtclones finoncbras naclonaks a personas nahtroks g sxledndes,
q@epb a Insflb.tctot]€,s det s|.stema finarAlero, otst amo los rendlmlentos
obtenldas pr ¡lersrllrurs nahrales o soctedades por las twerslones en
tfhtlos ualores en renfa frlq qre se negden a taués de los bolsos de
ualores det pals, g los furefrcbs o rendlmlentas obtenldos tr:o,r personrus
rLahnales g sdedades, dbffibuldos pr fdetcomtsos mercanflles de
InuerslÁn" Jondos de üuserslón g Jondos amplementaños, sleÍl4llre Ere la
Inuers{ón reallzada serr en defislfos a plaz'o ffJo o en tlt os valores de
renta frja" negelodos e¡t blsa de ualores. En tdos bs casos anterlores,
lns llroerslones o depósltos d.eberátt ser orlglnalmente emlfrdos aun plazn
de un a¡7o o más Estlr etoneroclón ¡w será. apltcable en eL caso en el que
el perceptor del tgreso sea deudor dtecta o lndlrectamente de Ia
ttsdhtclón en que mantenga el depóslÍo o lnaerslón, o de cunlqulera de sus
ulnaiadas; y"

3. Después del número 16), lncorpórense los slguientes numerales:

"77, Ios írt|É.reses pagados por tabqadores pr concepto de

préstamos reallzados por la seEdad enpleadora pora que eI
tabQadar ad4riera arclones o parfl@aclones de dlcha enpleadora
mlentas eL empleado consertse la proptedad. de toles acclortes.'

"78. La Corrpensactón E@nónlca para eI saJnrlo dlgrw."

2.2.- A conti¡¡uaclón del Art. 9 agréluese en slguiente artículo:

"Art 9.1,- b@neradón de pago del Iryttesto a la Rerútr ¡rura el

deirrrrollo de lnoerclanes üreoatt g prodtl,ctúns,- Llrs swledades que
se consdh)Aan a parttr de la utgencla del CódUo de Ia Prdilcclón asl amo
tamblén l-os sor,led.odes nueuas qtrc se a nsflhtyeren pr srcüdades
exlstenhs, con eL obJeto de reallzqr lrruerslones nllr,ucts g prúuctiuas,
goz.uárt de wa exoneracfón del pago det tmpuesto a la renta drÍante cha
arios, cnntodos desde eL prlmer aíw en eL que se geraren fng¡resos
afrhdbles dtrecta g {uúcamente a la. nueua trersIó¡t-
P64lnr lro do r4r¿
 .RHPÚBLTCA
DEI" ECI'J\DüR,
Sl**,1.ú*,j(n***l
Para eJectos de Ia apllcoclón de lo dlsptrcsto en este arflculo, lns
lnserslo¡tes ruta)as g prútctúsas deberón reallz'arse ircra de las
Jurlú.lcctones urbanas del Cantón Qutto o del Cantón Gungaqull g d.ento
de los slgulentes sectores económicos consld.eradas prloñfarlos para eI
Estado:

a- Producclón de dlnentos Jrescos, congelados e l¡tdttstlallzodas:

b. CadenaJorestal g agroforestal g sus prútrctos elaborados;
c, Metalmecfuúta:
d Petoqtf¡nlca;
e. Fo¡moÉutlca:
Í.Turlsnw;
g. htergfns renovables l¡tcbtüa Ia bloenergla o energf.o a portlr de
btDmosa:
lqfstlrcs de amerclo exterlor:
tu Sr.rulclos
LBlotecralryla g fufrmre qHcados: A,
J. Los sectores de susllh.rcfón estaléglca de lmportaclorcs g Jomenfo
de e4rcrtaclones, determlnadas Wr eI Presldente de laRepttbllca
EL mero canblo d.e propledad de octltsos prodactltsos Erc Ua se enstentan en
fi,uuclonanlento u opraclón, no lmpllca l¡l.loerslón nraDq para eJectos de lo
señalado en este arfrctúo.

.En caso de que se Dertfiqrrc eL ltwttrplfunlento de las condlclones necesarlrls

para la apllcaclón de la exo¡wraclón preulsta en es@ ortlctilo, la Admlnlstaclott
Tñbuforh. en eJerclclo de sus Jaanltades legalmente establecldas, determfutuá g
recovda¡d los ualores correspondlentes de fupuesto a ls renta" sln perJulclo de
li:s sanclones aque hublere hgar.

No se exlgü:á. reglstos, atúorlzactortes o requlsttos de nlngwta ota nohtralez.a

dlstttttos a los contemplados en este artlculo, para el goce de este berteficlo.'

2.3.- Refórmese el artÍculo 10 de la slgulente r¡raner¿l:

l. lncorpórese el slgulente numeral:

"77) Para eI cálcttlo del tupuesto a la. renta. úranE eL plozo de 5 años, I¡¿s
Medlantas empresas, terldrán derecho ala dedtrcclón del 1O@/o adtctonal de
los gasúos Í¡w¡rüos en los slgtúentes ntbros:

1. Capadtaclon técntca dfuId.a a huesflgacló¡t" desarrollo e

Innovoclón tecralfolca. que rneJore Ia prúuctit:ldad" A qrc eI
benefido no srq)ere et LVo del ualor de los gastos eJecütndos pr

Págh¡ lU de 142
 RtrP{TEI,!CA DEÍ, ECUA¡}6R.
e(¿a'*l'h*,/W*;**l
conceptos de stteldas g salarlos dcl a¡io en que se apüqtrc eI
benSclo;

2. G¿stos en la meJora de la prductloldad a ta!és de llrs

slgutenAs oclltsld.odes: aslstencfa. técnlca en desarroUo de
productos medlante esfudlos g análtsls de mercado A
ampetttlnldná; aslstencln teowlfolca a tansés de antafaciones
de serutclos profeslonoles pora dlseño de preesos, pr&trctos,
adaptaclón e lnplementaclón de pr@esos, de dtseño de
empaqtes, de desarrollo de softtare espedallz-ado g otos
serulcles de desa¡rollo empresorla! que serón espefficodos en eL
Reglamento de esta leA, A que eL benefuIo rlo srq)eren eL 1o/o de
lss Dentas; A,

3. Gastos de ulQe, estadla g promoclón amerclal pua el acces a

nercados l¡ttemaclonales, toles como ntedns de negrclos,
partlrtpodÁn en Jerlos lntemaclonoles, ente ofos costos o
gastos de sl¡nflsr naturoJez.a" g qrrc eI ber@flclo ra supere eI5@/o
det ualor total de los costos A gastos d.esllttodos a lo promoclón y
publlc,Idad-

ELreglanerúo a esta leg estableerá los pardmetos técnlcos g Jomlales,

que deberán anpllr bs conblbuyentes que ptrcdan acogerse a este
berefulo,'
En el número 7), tncorpórese un ificlso con el sig¡:lente texto:

"La. Ia adqulslcfón
depreclaclón g anartlzaclón qrrc carrespotrd$r a
de moquturlas, equlps g teawlqlfrs d.estirwdas a la
ünplementaclón de mecarTlsmos de prducclón rnás LWtn" a
mecarúsnlos de generacíón de erergta de.fircnfe renouable (solw,
eóllca o similaresi o a la redtcctón del Inpacto unbtental de Ia
actltsldad. prductlaa g a la redtrcclón d.e endslones de gases de
eJecto lnuemadero, se ded¡rclrón on eI 1Oú/o adlclonal" slenrpre Erc
tales rrdqulsrclones tw sean neceswlas para aunpW an lo dlspuesto
por la aubrüad a¡¡bIental competente para redtrclr eI lnpacta de
una obra o coÍa requtslfo o andlclón para la expedtcton de la
Hce¡lcln a¡nblental fidw o pem¡so arrespondlente, En cualquler
qso deberd exTstlr w1.a atúorlzactón por parte de lo autorldad
conpetente.

Esb gasto adlclonal ra pdr& stq)erqr wt ualor equlssalente aI 5o/o de

ürs ü¡úrresos tntales, Tambtén goz.wán del mtsna t1renlfuo bs gasúos
reallzados pqra obtener los Íesullados preulstos en este añcúo.

PáÍhs llz de t4¡

 R'EPI}BLICA DE[, ECUAI}O .

SÁ**lt*J6obr*/
EI regla nento a
esta leg establecerd los puámetos técnlcns g
Jormdes, que deberán cumpllrse para acceder a esta deducclón
adlclonol Es1c l¡lcentiuo ra cnnsührye deprectaclón acelerada-"

3. En el segundo inciso del numero 9, luego de la foase "seqro sdal

ob$aforlo" agréguese la frase "cumdo corres nda'.

4. En el cuarto lnciso del número 9, a contlnuaclón de la fiase 'del

respecflvo ejerclclo.", lncorpórese el slgulente texto:

"Annda se ta:te de nueuas tüerclones en zonast ecorúmlcamente

deprfuldas g de Jrontera g se contate a tabQadores resldenEs en
dlchas zonas, La dedtrccün serd La mlsma y pr un perldo de cl¡tco
años. ht este ú|frmo caso, los aspecúos especlficos p(Ea su
apllcaclón constudn en eL Reglamento a esta leA"

5. Al ffnal del numeral 9, agregar un ,nciso que diga lo slg¡rlente:

"krdtamblén deúrcble la compensaclón eanómlcopua alcanzu

etsalnlo dlgno que se pague alos tobQadores."
2.4.- Refórmese el ardculo 13 de la slglulente manera:
I. ElimÍnase el número 2

2. Sustltuyase el número 3, por el slgulente:

"3.- Las pagos de lntereses de crédlfos extemos g lÍneas de crédlfo ablerts.s

por Instlhtclones financleras del efterlor, Wolrnente establectdas como
tales: asl amo los Intereses de crédltos extemos onf,erüos de gobEmo a
goblerno o por organlsnros mulfrloferoles. .En esbs casos, ürs lntereses no
pdrón et<ceder de las tasas de lnterés múxúmas reJerencloles flfudas por eI
Dlrectorlo dÉl Banco Cental de futndor a laJectw del regEto del crédlfo o
su nouaclón; g st de hecha lrrs ercedleren" se deberd eJecünr la ¡etenctón
arrespondlente sobre eL exeso pera Eue dlcta pago serr dedudble, Ia
falfn de reglsto anJorme a las dlsposlclones emlfldas por el Dlrectorlo del
Banco Cental del fuuador, determlna¡d qrrc no se puedaT deducfr bs
costos flt'ntlcleros del crédlto. Tanpoco serán dedtrctbles los Intereses de
los crédlfos prouenlentes de lnstlhtclones finurcleras domlcüodas en
parafsos fiscales o enJurlsdlrctones d.e merar hrpslclón-"

2.6,- En el Art. 36 se ,ncorporan las slguientes ¡eformas:

Rl€ln¡ 113 rlo !¡i¡

 RtrtrT'BLXCA I}EL ECUADOR
,9.f"."orr/,.t"ff""r;*t*/
1. En el ltteral "b", después de la frase "safrsJarán Ia tarlfa únbcf, ellmÍnese
la oqpresión "del uelnte g cltlco por ctenb (25%1, y agréguese la expreslón
' preulsta para seledad.es'

2, En el ltteral "c", después de la frase "..deberful pWú la tortda {nrcd,

elimínese la orpresión "det 250/0" g agréguese la expresión: Treulsto para
swledad.es"

8. En el literal "e", después de la frase "Ete en núVfur caso serd mogof ,

elimÍnese la e.:rpresión "aI 25%" y agréguese la ex¡rreslón: "a la to[fa de
hnpuesto alaRento prevlsta para srcEdades"

2.6.- Para la reducclón de la ta¡tfa del Impuesto a la Renta de socledades,

susütúyase el Articulo 37 por el slgulente:

"ArL 37.- Toxta del Wuesto a Ia. renta para socledad.es.' Ias s&ledades
co¡rsttj¡tld¡¿s en eI kttodor, asl amo lr¡s sttctt¡soles de sdedades
extarúerus domlcúladas en eI pals g los estnbleclndentos perrnanentes d.e
sxlednd.es extatleras no domlc{1lad.as, Erc obtengan Wesos grwables,
estarún sr$etas a la tarlfa bnposlllaa d.el velnte g dos por clento (23/o) sobre
su base lmpnlhle,

Lcrs srcledndes qrrc reütúlertan sus ufrlldades en el pals podrán obtener

mo redurclón de 1O puntos Inrcenürales de la tolrda del Impuesto a la
Renta sobre monb relnuerfldo en acfl$os prduclTuos, slemlne A cuando
eL
Io &sfuÉ11 a Ia adqulslclón de rnoqrinwlns nueuas o equlpos nuew$
aclltsos pora rlego, maferfal uegetafloo, pldnhnas g todo lnsumo uegetal
para prútnclón agrlcola., Jorestal" ganadera A cle lorbnh¡q qrre se
uÍllrcn paÍa su acllvldsd prodttctúsa así amo pua la. adqntslclón de
btenes .relaclonndos @n lnrsesdgaclón g Eatolryfa Ere meJoren
prúrctíatdctd" generen dlrcrsficaclón prodrrctlaa e lncÍernento d.e empleo,
pora lo cual deberfut e;fecfuar eL carres ndlente aumento de coptal g
ampllr an los requlslfos qrrc se establecerút en eI Reglamenta a la
presente lzg, Ett et caso de tstlfitclones finnrcleras prü:adas, cooperafiuas
de ahorro g crédLfo g shnllares, tamblen pdrfu obtener dlctn redtrcctón"
steúV)re g anrdo lo desttnen aI otorganlento de crédlfos para el sector
prductluo, ttclttldos los pequeños g medlnws prductores, en las
@nd;iclones que Io establez.ca. eI reglamenb, g eJectren eL arrespondlente
aumento de capltal EI at urento de caplfal se pedecclonará. con Ia
Insrrlrylón en el respeclltso RegEto Mercandl twsta el31 de dlctembre del
eJerclclo üWosltlDo posterlor a aqtrct en que se gereraron lrrs uilndades
mate¡ta de Ia rel¡uerslón g en eI co.so d.e las cooperalfuas de alarro g
crédlto g stmllaÍes se perJerclonará. de a4formfdad c-on las tuorrnas
pertAvnbs.
F¡lgl¡a U4 de t42
 RE'FT}ffiIA.A DET, ECUADOR.

"M"*rttúw Ján*'r'eal
.En casos esccepclonales g debtdanente Ju,st!flcados medlilúe tnJorme
técnlco del ConseJo de la ProdurcIón A de la Polftlca F*onórnlca. eI
Presldente de la Republlca del fundor medlante Deúeto Qecullt:o pdrá.
estsblzcer otos actltsos produclltos sobre los que se reltwErts la,s
utllüades y por tanto obterter eI descuento de los 1O punbs porcenütales,
Ia dejntclón de acllaos prducth:os deberd crr.stü en el Reglanento ala
presente lzg.
Lras eÍtpresos de exploraclón g eryIotaclón de hldroca¡btuos estsótt
stieta"s al ttrprrcsto mfnlrno establecldo pota sdedades sobre su base
ünpontble en los térmüws d.el trrclso prlnero del presente añsúo,

Cuffida uta socledad otorgu.e a sr¿s socir¡s, occlonlstos, portfclpes o

benefulorlos, préstamos de dlnero, se ansldera¡d dít:ldendos o berleficlos
atúlclpados por la subdad A pr @rrslgulente, ésto deberá eJecünr Ia
reterrclón @rrespondÍente a Ia tar{a preulsta pora srctedad.es sobre su
monto, TaI reterrcIón será. decla¡ada g pagada aI mes slgutente de
e.fecfuada g dento de los plazas preulstas en eI Reglamento, g consllJrt:Lrd
qédlfo ñbuta¡lo pua Ia empresa en su declaraclón de fipuestr a la
Renta

A tdos bs eJectos preufstas en la leg de Régtmen Tñbutarlo, qnTdo se

hoga reJerencla a la tar{a general del Inpuesto a lo. Renta de fuledades,
entléndase a la mlsma en eI porcentge del 23/o, en los términos preulstos
en eI trcIso prtmero del presente uflano."

2.7,- Aconünuación del ArtÍculo 37 agréguese el sigutente artÍcr¡Io

lnnumerado.-

"/rrtís:a.la (,.).-
lnss4jleúos posüros qrrc sean odmlnlsü'odores u operadares
d.e ww Zna Especlnl de Desurollo Ecorlómlre a. partlr de la utgercta del
CñIgo de lf, Prútrcclór\ tendrfur w'n reb$a odlclonal de cürco punbs
porcenütales en latar{ade Inpuesto a la Renta-

2.8.- En el Art. 39 se lncorporan las slg¡rientes reformas:

l. En el prfuner lnciso, después de la frase ?agarfui Ia. tarfa únlca",
ellminese la e:cpresión "det 25%" y agréguese la expresión "prevlsta para
sxledades":
2. En el segundo inclso, después de la frase "pagarártla tar{a {tnfca",
ellmÍnese la e.:rpreslón "del2tr/o" y agréguese la ex¡rreslón "prevlsta püa
socledades"

P¡lgt!¡ t16 d€ l4r,

 RPFd'BÍ,XCA E}EL ECUAÍIOE.
,21'*rrl/te,-46rt;r */
2.9.- A conünuaclón del Art. 39 de la l.ey de Régtmen Tlibutarlo Interno,
lncorpórese r¡n articulo l¡rnumerado. al tenor siguiente:

"Aft A9.7.- Lo socledad cugo capltal acclanaño, en un monto no rnenor

al 5o/o, * ü'ansfiera a lúüio oneroso aJoror de aI merws eL 2U/o de sus
tabSadare1 Wdrd d{eñr eL pago de su Impuesto a ls renta g su
anfrclp, hasta pr ctwo Qerclclos flscales, an eL coreslnndlente pago
de lntereses, calculndas en base a Ia tnso. octlna corporaTlaa. en los
térml¡ws que se estoblecen en el reglanento de esta leg. Este benefulo
serd apllcable slernpre que tales a¡rlones se montengan en propledad
de lns tabQadares.

ht csso de qrrc dlctros tabQodores h'ansfieran s¿ts cccürnes a terceros

o otos sdos, de tql manera. cW rlo e cumplo cualqulera de los
o.
llmltes mfnlmos preulstos en esta norma" eI dÍJerlmlento termlrnrá de
rranera lnrnedlata A la seledad d.eberd üquüar eI Impuesto a ls. renta
restante en el mes slgulente aI que se oerffcó et tmnpltmtento d.e
algwa de los llmlfes, El benefuto aquf reanúdo operard pr eI llempo
establecüo mlentas se únntertga o tncre¡rante la proprclón del capttal
srctal de Ia em¡resa aJu:or de los tab$adores, anlforme * señsls- en
este a¡fictio. EL reglanento a Ia Icy, estableerd los parúnetos g
reqr:Jslfos qrrc se defun anmpW para recone.er esbs benefclos,

k entenderá qte no opllca Ia presente dlspostclón respecto d.e bs

tobQodares a cugo Jauor se reallce el proceso de qerfura de caplfal sL
jrcra de Ia relaclón laboral" tlenen algin dpo de ul¡tculaclón canAugal"
de parentesa tnsto. el anrto grado de consangulrrtlad o segurdo de
odfrlldad o @mo púte relnclorwda con los propledos o representa ntes
de In enpresq en los térmhTos ¡reufstos en Ia leglslaclón ffibufarta"

2.1O.- Refórmese el artÍculo 41 de la slguiente manera:

l. Reemplazar el ulttmo lnclso de la letra b), del Art. 4l, por el sigplente:
"Las sxledades reclén consllhtldas, las lnuerslones ntteú(E reurteldas de
omerdo aI C&Uo de la Prdrcclón" las personas rlah[ales obügadas a
lleuar antabilfdad g ¿as sl¿cesúrnes lndtaialos oblfgadas a l]evar
mntabtlldad" que fnlclnren actlpldod.es, estarút suJetas aI pago de esE
anfrcl¡to después del qutnto atb de operaclón eJecttna entendléndose por
tal Is i¡tlclnctón de su proceso prducttno g amerclal En caso de qu-e eL
prreso prúrrcttao o,sf Io reqtlera. este plaz,o podrá ser antpllodo, preuln

Págln¡ ll€ de 142

 REPfTBLTCA DEL EC{'ADO![.
Sñ.*,,,ú't* J6u*r*/
ortorlzacün de la *cretwfaTécnlca del ConseJo &ctorlal de la Ptrútirrlón
g eI Serulclo de Rentos Intemas."

2. En el número 2 del artículo 41, ürcorpórese después de la let¡a 0, las let¡as

J), k), l) y m) con el stgulente texto:

t)Para amerc[a]lzadora.s g dlsffibutdoras de ambtsüble en eI sector

alúotrwto1 el coeficlente correspondlente al total de tqresos grat:ables a
eJecto de lrngtesto a.la renta será. reemplnzada por eI ero punto cualro por
clento (O.4qd del tatal det margen de comerclallzaclón correqpndlente."

"k) Ias anffibugentes cuga actltsldad económlca sea etrcluslaamente Ia

relsclonada con proAectas prdtctltsos agrltolns de agroJorestería g de
sll lctdhta de especles forestales, con eta{ra de crectnlento st4)erlor a urr
año, estmfut exonerados del antlclpo del lnpuesto a la renta du¡ante bs
perfodos frscales en los que no reclban lngresos graaados Ete reanfruia de
uno etapa prlnclpal de asecha"
"A Los cottffibugentes c,uga octltsldnd.. ec.anómlca sea etccluslpamente Is
relactonada. an eI desarrollo de progectos soflioare o teqalogfo" A crya
etapa de desarrolla sea superlor a un anio, esto¡án exorvrados del antlclpo
al l¡nprcsto a Ia renta duante los perfdos frscales en los qtrc no redban
ütgresos gransados,"

m) Pua eJecto del cálculo del anüctp del Inpuesto a la rento" se esrcúttd
ürs monúos qrrc correspondant a gostos lncrementales por gerwracfón de
nueuo empleo o meJora d.e la mosa sala¡Ial ast amo La adqnslcfón de
nueuos aclllos d.estlnados a la. meJora de la prúrrctl:sl¡íad. e lruauaclón
tecnolfuIc* g en genera! oquellos fnuerslones A gastos e@lamente
reallzados, relnclonndos con los benejcros ffiutorlos pora eL pogo del
Wuesta a In renta que recon@ eI C&lgo de Ia Proú.tcclón poro lns
nueva.s l¡Tuetslones, en los térmlnos que estoblezra eI reglamento.

2.11.- A contlnuaclón del Art, 42 incorpórese el slg¡riente artículo:

'Art. 42,7.- Lt4utdaclón d.el Impuesto @ la F;enta de

Fldrlcomlsos Mercrrntlles g Fortdos dc llnoerclónl Con{orme lo
estobleclda en estq LeA, los fidetcomÍsos mercqtüles que desarollen
actfuündes empresorldes u operen negrclos en mschs. deberán
decla¡a¡ U pagú el correspondlente tnptrcsto a Is. renta por Ins
uüIldades obtenüas, de la mlsma Ítanera que lo reallza et resto de
sc.ledad.es.

j# rr¡ernau?dor42
,4{H
".ry'/
I {.,.
 'nrmpdmuucs DEt EeüAFor¿
,?ñ**Á{t",,i6*"*"/
Los jdelcomlsos mercartdles Erc no desarrollen actloldades
empresarlnles u operen negdos en mmcha" los Jordos de üuerslón
g los Jondos c-omplementaños, sbmpre A c.@1do annplnt con lo
dlsprrcsto en el numerol 15 det a¡tlcttlo I de esta I2A, están e¡centos
det pago de tmpuesto a la rento. Sh perJulclo de etlo, defurfur
present$ üúcamente wu declaraclón l4formafiua de fipuesto a Io'
rente. en Is qtrc deberd co¡l.s.trrr eI estado de slhsrlón del Jondo o
fidelamlso mercantIl
Para eJectos ffiburs¡bs se entenderd que wr frdelcoÍúso merca¡7dl
realtza aclltsldades empresorlnles u oryra wt tlegrc:to en ma¡cha.
q.nndo su obJeto g/o la actlnüad que reallza es de @o lndilsdal"
amerclal agrlcolo" de prestaclón de seruIclos, oust ana anlsufer
ota que tenga futünro de lucro, g EE regulomlente serr reoll"'ad.a a
tatés d.e oto flpo de sdedndes. Asl mlsmo, pwa eJectos de
apllcactón del antlclpo, en el ca.so de los fidelcomlsos mercontUes
lttttlr,büIorlos, para detennhar el momento de lnlclo de la operactón
eJecllts+ se tend¡ú. en cuenta eL annpllmlento del puttto fu equllbrlo
del progecto lnmobtllalo o de ctnlqtEra d.e sus etapas,"

2.12.- Refórmese el artículo 55 de la slgulente nranera:

Después de la letra d) del número 9), incorpórese una letra e) con el
slguiente texto:

"e) Ins admlntsúadores g opradores de hnas Especloks de

Desorrollo Económlco (reDq, slenlpre que los blenes fiportados
sean desttudos estclusbamente a la zora antorlzada. o
lncorprados en algwa de los preesos de b'ansJormnclón prductúsa
alli desanotladas,"

2.13.- En el a¡tÍculo 57, lncorpórense dos lnclsos con el slguiente texto:

"Asfrn¿srno, Ios conffibtgentes que tergort como glro de su negoclo el

tansporte de carga aI extarlero, que hagan pasado NA en la
adqulslclón de combustlble aéra, Ileren derecho a qédtta ffihutorlo
exchtslDanenE por dlcta pago, Una vez prestoda eI serulclo de
tansporte, el antlbugenb sollclfmá aI s€t?ltf,jo de Re,7r,tns Intemas
la dewbrcIón en la Jorma g condlclores preutstas en la Resol¡tclón
correspondbnte.

Los operadores g adrnhlsh'adores de hnas Especlaks de Desurollo

fuonómÍco (reDD denen derecla a crédlto ffibutaño, pr eI NA
pagado en la am¡ra de mafertas prürlrlls, ¿nsumos g serolclos

P¡¡dú¡ rrg (b 142

@
 REFdÍBLIO/{ DET, ECIfADCI]R.
,-Zf+o*/'t* Jrárt;r *f
provenlentes del terrliorlo naclonaL cltrc se Incorporen aI proeso
prúuctltso de los operadores g admfuústadores de hnas Especlales
d.e Desarrollo Ecorúmlro (rc,Dd). EI anffihtgente soltcltard aI
&rulclo de Rentns Intr,mo.s la deoolttcfón en In Jorma A cond,lclr.nes
preuEtas en la resol¡rc16n correspondfente, una Dez qrrc la wúdod
técnlca operallua responsabb d.e la superulslón g contol de las
ZEIDE ceffique, bgo su responsabllldod" que dlctas bhrws son
pute det prueso prúuctluo de la enpresa ad4ulren@."

2.L4.- En toda dlsposlción de la lry de Régtmen THbutarlo Interno en Ia cual

dlga: "ualor NB" y "ualor CIF". susdtúyase dichas palabras por la frase: 'ualor
enaduana",

2.16.- En el penúltimo tnciso del arlÍculo i¡¡nume¡ado a confinuación del

ariículo 4, suprÍmase la fi:ase "pudlendo bosa¡se para eÚo en la ttJormaclón de
la Organlz.aclón pera la boperaclón g eI Desarrollo Eronóndcos - OCDE g eI
Gru4n de Accíón Flnanclera Intemactonal-GAFl."

TERCERA"- Reformas a la Iry Reformatorla para la Equtdad Tflbutarla en el

Ecuador:

3.1.- En el articulo 159, ürcorpórense los slgulentes inclsos:

'Ta¡¡úIén están exonerodos los pagos reallzados aI extertsr, por concepto

de la amortlzorlón de capttal e tttereses generados sobre crédlfos
otorgados por Instlhrclones fnancleras üúernaclonales, con wr plaza mryor
a un atio, destlnados al financlaniento d.e huerslones preulstas en el
Cülgo de la Prducclóru El1 esbs casos, la tr;asa de Interés de dlchns
operaclones deberd vr ütffior a la tasa de lnterés acllaa reJererrctal a la
Jecho. del regtsto del crédlfo, k ettcephta de este beneficlo a lns
ln"stlhtclones d.et ststema ftnnclero naclonrrl y los pagos reloctorndos an
crédttos concedldos por partes relaclonadas o lnstlfrrctones jnarcEras
crJnsflü,das o domlclltada.s en porafsos frscales o, en general. en
Jurfisdlccúrnes de menor Impslclón

Asfrnúsmo, hahrá. exoreractón sobre bs pagos reallzados aI exterlor por

parte de admfutlsü'adores g operadores de irrs hnas Especlales de
Desa¡rollo funórnlco (T)DE), tonto por cor¡cepto de {rnport',clones de
blenes g serulclos relaclonados con su acdDdad autorlz-ada. ast amo para
la amortlzaclón de ca¡úfal e lntereses generados sobre crédIfos que les
hryan otorgado fnst¿t¡cion€s financleras túemaclanales, con un plazn
maUor a un anTo; pwa eI desarrotlo de sus |rruerslones en eI futador. Ia
tasa de túerés de d/uc'tlo.s operaclones deberd ser lnJerlor a Ia tasa de
PÁgba rr9 de r/r!¿
 ngp(reuce DE[, EcnADoR.

"t*r,//"*,-46"*o*/
Irúerés acuna re.JerencIal a lnJectw del reglsto del qédlfo,k e:aephla de
este benefido los casos en EJe eI crédlfo haga sldo ancedldo pr partes
reloclorndas, o pr una lnstlütclón fiwrctera co¡tst{húda o domlcülnda en
paraÍsosfscales, o enJurlsdtcclones de menor tnpslsün-"

3.2.- Sustttúyase el a¡tículo L77 , por el slguiente:

"ArL 177.- Base lmponble,- Para el cúlctio d.el lmpuesto, se arwlderard

como base lnpntble aI fuea total anrespondlente q túos los tttnuebles
nrales de propledad o poseslón det s$eto pasiuuo a nürcL rwslonal
determlnadas en el.cafosto que püa eI eJecto elaborwátt @ütnfanente
los mutlclplos an eL Mlttlsterto de Agflc1ifr.tra, Gonadeña" ActnnihÍa g
Pesca o su equlaaJente, Esta h{ormoclón deberú. ser remlfrda g acfunltzoda
de manera anunl al *rutclo de Renta.s Intemas, de anformldad an lo que
se determfie en el Reglamento puala apllcaclón del Inpuesto a las Tlerras
R¿¡rales."

3.3.- En el artículo 180, realÍcer¡se las slgulentes reformas:

Sustltúyase el texto del üteral a), por el slgulente texto: ? Los lnmtrcbles
ublcados en ecoslsúema.s páramos, debldsnente definldos por eI Mlnlsterlo
de Ambtente.'

b. En el literal $ a conünuaclón de la frase "eca,sls/r.mois prtorliulos"

susütúyase el pr:nto '," por ","; e lnclúyase la frase "debidamente
calScados por eI Mlnlsterlo de Amblente'.

Al flnat del artículo 180 agréguese el stgutente ltteral:

l) Ins predlos rurales sobre los cuales haga acontecldn casos de.jrcrza
mauor o coso Jorfulfo debü.amente Justfrca¿os g cerd;ficados por el
Mlrrlster¡o de Agrlculhtra Ganaderle Aqastlhra g Pesea Ete $ecten
grabemente et rendlmlento y praductlt:ldad de los mJsmos.

3.4.- Susdtúyase el artÍculo 181 por el stelulente:

"Aft. 7A7,- Llqtfdacl!ón A pago.- EL *rubro d,e Rentas Intemas
determhqd eI lmpuesto en ba.se aI cofosbo que elaboren corürrúaÍente
los mtnlclplos con el Mttlsterlo d.e Agrlatlhra Ganaderla" A&aculhra g
Pesca o su equfusalente, Ins srSetos pasltos lo pagarán en laJorma g Jectns
dehrmlnodos en el Reglamento paralo apllcaclón de este tmpuesto."

Pegr.a'¡2¡)dol42
 W
REPdYELXCA DET" ECTTAD OE¿

,-t¡**th*.-46"*"*f
CUARIA"- AgFéguese un párrafo adlclonal al artículo 2 de la Ley de Régtnen del
Sector Eléctrico que dlga:

"EI Estodo pdrd delegu la prestacün del serutclo de energfn eácffica en

sns;fuses de generaclórt, bansmlslón, dlsffibudón V cornercIrrllzocün a
ery)reses rnlxta.s en los cuaks tenga nryorfn acclonarlo. De Jorma
qccepclonal púró" otorgor delegaclorus a In hlcWDa prüada A a ta
eartomla popúar y solldarla para la prestaclón del srvbla públlco de
energla elécffica. en anlqtiera de los slgulen¿es sr¿pu€stosi

1. Clwtdo sea neceswlo g adeuade para safisiacer eI fnterés públlco,

aleclltn o general; o,
2, úJando la demntda det setalclo no pued.a ser anbletta por ernpresas
publtcas."

gf[NTA-- Refór¡r¡ese el Código de TfabaJo en las siguientes dlsposiclones:

l- En el Artículo 81, agréguense los slgulentes lnclsos:

"* entlende por fu)otlo Báslro Ia reffibuclón eanómlca mlntrrr que debe
recbtr una persoro, por su tab$o de parte de su empleador, eI cual Jorma
parte de la remwrcraclón g no Incluge aquellos ürgnesos en dlnero, eqtecle o
en srulclo, que perdba por razón d.e tob@os extraordlnaños y
suplementarlos, omlslones, partlctpactón en ben$clos, los Jondos de
resen)aa eL prcentSe WaI de ufrlldades, los ulátlcos o subsldlos easlonales,
lr:rs retmneraclones ad.lclonales, nl nwula otra reffibucün que tenga
carácter rlornlr.l o conuenclonal g tdos oque\os que determhe la lzg.

EL monto det solaño báslca serú. determtnado por el ConseJo NacÍonal de

Sa¡crúrs CO¡¿ADES, o pr el Mlntsterlo de Relactones Laborales en ca,so de ra
exlstlr anterdo en elreJerüo ConsQo.

La. reuísíón antal d.el saiarlo báslca se reallzord con earácbr prqÍesítn hosta
alcanzo¡ eL salarlo dlgno de asterdo on lo dtspuesto en la Consllhtclón de Ia
Repttbltcag en elpre*nte Códlgo,"

2. A contl¡ruactón del Art. 1O5, tncorpórese el slgulente artículo lnnumerado:

'Art. 706.L.- Prevto asrerda del tobQador g del poborw, todo o parte de
la.s utüdad.es que le anresprtde aI tabQador, púrm ser ca neladas en
acclones de la empresa a La que presta s¿ts serufcúrs, slenqtre que tal
eryresa se enslente reglstada, en una Boba d.e Valores g anrpla an eI
protrcolo púa et anrpltmlento d.e éüca empresulal defrntda pr eL Estsdo

PeE¡!.r l2l de 142

 W
RE]PTBTIC¡L D,EL EEI'A.DOR.
S-lto*¿l{u",jln**"/
y los requlslfos preulstos en el Reglamento aI C&lgo de Ia Prdurclów
Comerclo e In¡erslort,g,s."

3. En el segr:ndo lnclso del Art. 17 del Códtgo del TfabaJo, luego de la

palabra
"anltutos", agréguese la frase "o d|a,crlnlfuws", y al ffnal del mlsmo lnclso
agréguese lo stgutente: "EL strclda o salarlo qrrc se pague en los contafos
euenütales, tendrá. utt ttsemento d.el 35Vo del ualor tara det sala¡Io básÍco
del sector aI que corresponda eI tab$odor.".

At ñnal del tercer inciso agréguese lo sigulente: "EI suelda o salarlo que se
pogue en los contalos rcastonales, terdrd un lncremento deL 35o/o del uolor
lara del sola¡lo bástco det sectnr al que arresponda eI tab$ador."

4. A conünuaclón del ArtÍculo 23 agréguese el slguiente artículo:

"Art. 23. f ,- El Mnlsterlo del ramo podrá reg¡:lar aquellas relaciones

de trabaJo especlales que no esGn reg¡uladas en esté Código, de
acuerdo a la Consdhrclón de la Repúbltca."

5. En el segundo ürclso del Art. 95 del Códtgo del TfabaJo, a contlnuación de

la frase "ln declmoterera y declnoatota rerruneraclanes, ', agréguese el
stgulente texto: " Ia compensoclón eurómlrapora eI salaño dlgra,"

SEXTA.- De las reformas alal*y de Segurtdad Social:

t. Ag¡éguese un numeral af Aú. 14 de la ky de Segurtdad Soctal que

señale: "La Compen saclón eonómlca pwa eL solalo dlga.'
2. Al ffnal del inclso segr¡ndo del Art, 11 de la Ley de SegUrtdad Soclal se
agregani la slgiulente frase: "La Compensaclón Económica para alcznzar
el sala¡io dlgno no será materia grarada."

I*y para Ia Fromoclón de la Inversión y

SIÉPTruA"- Refórrnese el artículo f 65 de
de la Participación Cludadana, publtcada en el Suplemento al Regtstro Oflctal
No. 144 del l8 de agosto de 2O@, de la slgulente nulner¿r: en donde dice
"ConseJo Naclonal de Capoclfaclón y Formoclón ProJesúcnal", dira "El Ente Rector
de la. Capacífaclón g Formoclón ProJesronol",

OgfAVA-- Susütuir el artÍculo 2 de la Ley de Desarrollo del Puerto de Manta,

por el slgulente:

"ArL 2.- Ia Comlslón EsWcfaI Interlnstihlclonal del hJerto de Ma¡7t& con

personeña Jurldr.a" tendrd eL carárter de organlsÍto a nsuitluo del

Páqh.o, UXz Ao r4!2

 KBFTNBLICA DEL ECUADOg¿
,M*onnl./e.o
Dlrectorlo de Ia Autortdnd Porürarla de Mantq an el obJeto de que sea
responsable de la promrclón del progecto det Puerto de TransJerenda
Intemorbnal de carga del Ecuador en eI puerto de Manta. Para eI
cumpllmlento de sus fnes, Is Cortlslón dlsporúrd de atÍonomfa
admtttlstafru" earamlco" A técnlca
La Comlstón estard conf,ormada pr los slgttentes mlembros:

a) ELAlcolde de Mürta" qubn la presldlrót:

b) Un representante de las Cámoas de la Prúilrctón de Marto"
legalmente cotlstlh¡ldas; A,
c) E-L Presldente del Dlrecbrlo de la Autorldad. Porhnrlo de Manta
Ia Munlcipalldad de Manta brtndard las Jacllüad.es adndntstralbas paro
et {unclonandento de la ComlslótL Adlclonahente, la Comlslón se
flnarrctatd con recursos que obterEan de organlsnas rlodoneles o
htemadenales g que serulrfut para eL aunpllmlento de sus fines.

EL Dtectorlo de la Atúorldad Porünrla de Manta deberd. cott.sullar a ln

Comlslón en Jorma obllgabrlq cuando deba tomo¡ decfslones reloclorndas
con eI desaÍollo d.el progecta del Puerto de TtutsJerercla /rt.ternaclorlal de
urga del kuodar en eI pterto de Manta. Ins prortunclnnlentos d.e Ia
Comlslón tendrán el cuácter de osesrlatécrúca no ulnninúe.'

NOVENIL- En la I*y del Sistema Ecuatorlano de la Caltdad, realícense las

slg¡rlentes modlflcaclones:

1. . En el prlmer lnclso del Artículo 7, eliminese la frase :¡ prtvadas".

2. . Susütúyase el üteral a) del Articulo 8 y agréguese el ltteral e) al tenor

slg¡rlente:

"a) Comrfé Intermlnlsterlal de la Caltdad'

"e) Ml¡tlsterlo de Inú¡sü-Ias g Prdrrctluldad (MIPROI

3. . Agréguese el siguiente i::ciso flnal al articulo 8:

"El MlnbterlD de Irdilsffias g Producttutdad" (MIPRO), serd Io l¡tsüürctón

rectora del Slsterna Ecuaforlotto de la Calüod-'

4. . Susütúyase el Artículo 9 por el slguiente:

PÁ{Ér¡ r23 tlg r42

 PJSPÚBT,ICA DET, ECT],AD'OE
,,-úr.*nltw"/W"rawo/
"Ant. 9.- Créose eL Comtté IntermhEdal de la Colldad conlo urrq lnstoncla
de cqrdlnactón g ortlnlaclón de ln poütlca dE la Colünd túersectorlaL que
estord túegrodo por los s$ulentes enlüades pttbllcas:

t. Mttlsú¡a (o) C@rdlnadar de la Producclón" hnpleo g Competlflofdad-

2. MlnlsÚ¡r¡ (o) d.e Ind,usffi¡rs g PrdtlctlDldad" qulen Io presldlrd o su
delegoda perrnanente.
a. Mlttlso (o) deI Amblente o su delegada permonente,
4, Mllnlsfro (a) de Tt¡lsmo o su delegado permornte'
6. M{¡tlslro (a) de Agrfsilnra" Acuasihrq Gatwdeña g pesca
6. Mlttlsllro (a) de Sahrd PtLbllca o su delegadn permanente.
7. Mttlsúia (o) de Tlansprte A Obras P.lbllcas o su delegado pennanerüe.
a. Mlrrls/ro (a) d.e Elecfficldad V hrcrgÍa Re¡auable o su delegado
petmanenfe.

Acütard. como *cretatlo del Comlié la Suhsecretarts. o eI Subsecretarfa de la

Calldad delMfnlsterlo de Inúlsñrls g PrdilcflDldad

5. . Luego del articulo I agregar el slg¡tiente artículo innumer¿do:

Et Conúft Inteflnlnbterlal tendrd cona añbucürtes las slgulen@s:

1. Aprobar el Platt Naclonal de Calldoú

2. Formula¡ lr's pohtlcas para la eJearclón de la presente lcg g eI
aanplhúento d.e lns obJellnos que en ella se pLanteary
3. Formtio¡ lloas pollllcas en ba.se a lrrs ctnles se definlrfur los blenes g
prcdtrctos atga lmportacl6n defurd cumgillr obUgafodamenfe con
reglamenbs técnlcos y prredlmlentos de etsaluaclón de la coryformldaú
Cardttqr las actfuIdndes con la,s enlldades que Integran eL sfstema
eanaforlaro de lo coltdad,:
A Córtrcer 'los resulfados de gestün en las actlpüades del'trnstlhtto
Ecunbrlano de NormoJlzaclón - IIVEAI, así @fi1o del Organlsmo de
Acredlfaclón Eqntorlnne / OAE, e Wartlr los reamendsclones del
caso a los organlsmos pttbllcos grrc @nÍorrnan el ststr'mo ecuaiarlarTo
delncalldaú
5. Resohser en úlflna. Instr¡ncll¡ los anflEtos que en eI ámblto de esta leg,
se hagan ortgbudo por arctones u orüslones de los enttdnd.es qrrc
¡ntegran eI slstemaesntorla¡w de Ia calldad;
6. Eñfir lss dtrecñces para los procedlmfentos de euahnclón de la
conjorrnldad. relnclonadns an la certfrcactón obHgatorlo de proúrctos,
de slstemas g de personas que eJerzan lobores especlaltzadas;

FÁg¡o¡ 124 de 14¿

 ffi
,W"
nmp@urCÁ, DET ECT'ADOK^
L/. ./
,l?rtfue J|'fl,c*araftd,
7. Coordlnar g Jacüftar Ia eJeanctón de mnera túegral de las plttlcas
naclonales perthentes a la calldod:
8, Promouer A sollcttú ln preparaclón de lnuesflgacüres, esütdlos e
insumos témlcos A legales para el deso¡rollo V qusb de la polftlca de
cafidad,:
9. fuUclÍsr ln preparaclón g uolldac,lón de parámetos para promouer Ia
anrclenllzaclón de wts anh¡a de calünd tarTto en ble¡ws como en
serulclos:
lO.Sotfc¿tar la partlctpaclón" asesorln g ln a4formaclón de grups de
tab@o an tstihtclones A orgotú'srnos qre reqiera pora eI
clunpltmlento d.e sus Jft rlrclones,'
I Llmpulsar lri.s actltsldades de formaclón" capacltactón" aslstencla tecnlca.
especfallzaclón g dfinlón de temos de calldad en bEnes g serulclos:
12, Inprisar la co¡oecuclón de recursos adlclonales g conplernentaños de
o¿slstenclr¡ A cuperaclón lntermhústerlal para tenus de cantbto cllmátlco, a
tatsés de ln Instlfrtclorwlldad. estableclda para eI eJecto; U,
13, Expedt las narma.s ne@sarlns para su inrlonanlento g para regulor
eI eJercIclo de s¿¡s affiuclonea En todo Io que no se encuente rprmado
sobre su jurclonamlento se estard alo dlspuesto pr lo contemplado en eI
EstahÍo del Réglmen útrldtco g Admlntst'afrno de la F\nsün $ecultta-

k conforrnord tn ConsqJo Co¡tsttltiuo del @mifé Interml¡ústertal qrrc estard

anJornodo por representantes del sector prodttctluo, Ia academla g los
consum/d,ores.

EL INEN g eI OAE contarán con sus respeclluos @nsqos técnlrcs corrulfl¡os

que tendrfut la partlctpaclón del sector prútrctloo, lns unüwstdades g
q)ertos en los ámbttos de adón de las enfldades.
sbs consqos consulüuos serft de consultq obltgolarla y sus
prorurrclonlentos tendrán corócter reJerendal ta ul¡uuLqnte.

6. . Ellmínese los artículos l0 y f f

7. . Susütúyase el Artícr¡lo 12 por el sigr¡lente:

"ArL 12.- Pora ln eJeüclón de las pollflcas que dlctonlnp eL Comlfé

Internúústertnl de la Caifdad" et Mlttlsterlo de Indttstrlos g Prodrtctlt:ldad-
tendró. lrrs slg ulenE s añbuclone s :

o) Asesorar oI Comlfé Intermir.lsterlrrl de ln Calfdnd en el esüldlo,

dlseña y Jacttbüldad de los programas A proAectos an el fin de
anmpllr con los obJelltos de esta leg;

ruha lzE dG l!¡,¡

 RMPf'BLTCA DEE EETfANCIT{

b) CumpV A twcer cumplh las dlspslclones del Comlté Internl.rt.iaterlal

delscdtdaü
c) Suscrlbtr tdn clnse de actos, contafos, acuerdos de rearPcünlerúo
nlthto con lnstlhlclones lntemoclonales U correrúos de cooperacfón
asÍsterrcis. técnlca V/o lna¡rcEra con la aprobaclón del &nttfé
Intermlnlsbrlol de ln CaldaÚ
d) ImWner llc.s sutclones que arrespondatu pr las ulolaclones a lss
dbllcslclones de la presenE leA, sobre la base del lrtJorme
presentada por el INENo Por eIOAE;
e) Deslgnw tempralmente loboraforlos, organlsmos aaluadores d-e ln
anlformldod u otos órgottos necesarlos para bmas espectfcos'
slenq)re g ilfirdo esúos no exlstan en eI pals. I,r's organbmas
destgnados rw Nrán dar seruIclos cofi@ entes ocredttados en
temas d.{ferentes ala deslgnaclóu
1 Lrrs demás rye, pua eL cwrpltunlento de lns polfltca.s que dlctarnlne
el Comlté, Ie sean encargadas por este otganlsmo.

8. A contj¡ruaclón del Articulo 12, agréguese un artículo lnnumerado que

dtga:

"ElPlnt Nactonal de Ia Calldod tendrd ulgenda de 1 aria, antados desde

su aprobadón en eL nlr;s d.e enero por eI Comlté Intermfutlsterlal de la
Calldad" eI qnl d.ebe ser eúalf,rodo dos ueces dwante su ulgenclo-

EI contenüo del PIArl Naclonal de Ia Calldnd estord enJeado en bs

sbulentes aspecbs:
o. Iapronaclón de lncaltdad
b. La preporoclón g reulslón del llstado de los prductos o seruIclos
s¡¿lebs q antol de calldad
c. Las dlrectlces para Is" elaboraclón de los reglamentos técnlcos.
d, Las dlrecffices para proÍoúer g desarrollar Ia deslgnactón g
acredltacÍón de los orgontsmos de etsaluaclón de la. conJormtdú qtrc
Irtclugeru lnboraforlos lrcales A extaüeros, organlsmos de
ceñ$lcaclón A orgatúsrnos de lr:specdórt sobre la base de los
proúrcbs A serutclos estnblecldos en elllferal a) de este ortLltlo,
e. I,;cis Pruedlmlentos de Euolvnclón de la ConJormldad Prcd."

9. EllmÍnese el Art. 13,

10. En el articulo 14, luego de la frase 'Derecla PúbU@," agréguese

"adsqlta al Mlrústerlo de Inrlris,ffias g Mttcttuldsd"

FiIS¡8¡ 126 ate l¿2

 RtsMTBI,XCA DSL ECUADOR.
,t/o*r'/'/n" J6"kt*/
11. . Suprimase el Articulo 16.

L2. , En el artÍculo 17 lncorporar las stgulentes reformas:

- Su.stlftgase el prtrcr lrrcIso por eI s@utente:

"ArL 17.- ht relaclón con eL INEI'I, arrestrnnd'e aI Mtrlsteño

de Indilsffir.s g ProdltctiDIdad bs slgt,lentes deberes A
oñbtrctonesl
- Reernplaz.w eI llleral I por eL sfgulente: "oprobar lns
propuestas de nornws o reglnmentos técnlcos A
procedlmlentos de euahnclón de la' anJormldad. en el
ámblb de su @np)etends. Las normas ücnlcas oolvntartns
emtltdas por el INEIV lNorm¿s l\4fE INE II' tendr&r eL co¡ácter
de ofuIaks g deberfut aunpllr an eL Códlgo d.e Buena
Conductn pua la Elohoraclón, adopdón g apllcaclón de
rarrrncls d.el qmerdn Orc de b Organlzoclón Mu¡dlal de
Comerclo;

- Sr¡sfftr¿f¡ en eI tlierol g) Ia Írase "propr-rcr aI CONCAL', por

"proponer al Cornlié InterrnJ¡tlsterlal de la Coirdnd".

- htet llterall, reemplaz.ar la palobra "CONCAL", pr "MlttlsÚro

de Indusffias A Prducttoldad,

13, Susütúyase el A¡ticulo 18 por el sig¡uiente:

"Art. lA.- El Dlrector General del llbre twmbrotnlento g

INEI,{ será. d.e
renoclón por pute del Mlttl.s.Ú":o de htdusffias Mttctlaüad; deberd ser
g
proJeslonal a n tlhtlo unlnerslfsrlo en cielnclas exactas, poseer úfulo de
cumto nüsel g deberá. tener probadn experlencla e ldoneldad técnIca g
proJeslonal en los ó¡eos relnclonodas con eL ámblfo de la presente Leg.

EL Dlrector Qercerá.ln representaclón legal Judlclal A extqtrdlclal del INEN.

*rd responsable de la buena ma¡cttn de la entldad" de anJormüad rcn la
leg g su reglamento. Conformort en coordhotlón con ürs sectores
lttuohtcrodos, amltés técttlcos que x clcl.¡¡)en de la prepcraclón de normas
y regLomentos técnlcos.

EL Dlrector Cenerol de oficlo o a pedldo del Mtttsho de Industrlas g

PtÍr'Á un 6a ya¿
 R]EP{TBI,TCA DEL ECIXADOR

t**l/"*J6*;r*r/
PrúilcflDldad" deberd presentar a éste, pcno su aprobaclón" los proyectos
de normas y reglamentos técntcos, asl amo los eshtdlos g otros
doannlentos que anatdere aproptados, en intdón de los planes g
prqramos aprobados.

EL D!rcctor General serd eI resporsable de llevar adelante Iss

üroesflgoalones sobre lrrs presuntas lnÍrotclones a esta Leg g elaborar eI
ülforme respectrtso qrc será. presentndo aI MlttlsÚro de InútsHas g
Prcrllctlt:üad pot'a su corror.lmlento g stls'crlpclón-

Correspnde oI Dl¡ector la organlzoclón det INEN; en @nsedernln"

untatará. y renwverá. a los fiutclonarlos, empleados y tabaJadares qte
presten s¡¡s serufcúts a la entüad- SttscrúIrá' td'a clnse de actos g
conVofas qre sean neesaTos pora el deso¡roUo de sus actltsldades g et
annplfinlento de sus ¡ñnes; g, eloborard el progecto de presupuesto atu'al
deLaentldad."

L4. En el primer inclso del Artículo 20, a conünuaclón de la f¡ase "Derecla

Ptlibllco,' agréguese "odscrlta aI Mlttlsterlo de Indstsffios g PrdilcfuIdad", y
ellmínense los ürclsos 2,3, 4,5 y 6.

15, 4. Susütúyase el prlmer lnclso del ArtÍculo 22 pr el siguiente,

"ArL 22,- Con relaclón ol OAE, eI Mlnlsterlo de Indusffias g Prodtntlltldad

tendrd Ins sgulentes afrbtrclones!

16. En el ltteral a) det Art. 22, reemplazar la palabra "CONCAL" por "Comffé
Intetmttlsterlal de la Colldod", y en el ltteral t) reemplazar la palabra "CONCAL"
por "MÍttlsterto de Indusñas g Mrtctfuldad"

L7, En el Artículo 23, susütúyase l¡a frase "duratá. cuato a¡ios en eL eJerclclo
de sus J.rrclor'c;s y pdrú. ser reelegüo." por "serd de llbre r@nlbrarnlento a
remoclón Wr parte deL Mlttlsüro de Infusffiss g PrductiuIdad"; en las lehs 0,
$, h) susührir la ftase 'Dlrectorlo del OAE" por MInEto de Inúsffias g
Pradilcduldad; en la letra k) ellmlnar las frases "a sollclfrtd del DIrectorlo," y
"que serd anocün A su.scrfto pr eI Dlrectorlo", y rcemplazar "Cotusqo Noctornl
fu ln Caildnd" por "Mlrrtsterlo de Indrcffias g Prodrctlt:ldad" '
18. En el Art. 26 reemplazar la palabra "CONCAL" por "Mbrlsterlo de
Indttsü1as g Prúilctlvldad".
19, En el segundo ürclso del A¡t, 28 reemplazar la palabra "CONCAL" por
ConúfÉ Intermt¡ústerlal de ls CaLldadl y la ftase 'Dlrectorlo del OAE' por
"
"Mttlsterlo de hldusffins g Muctltsldod".

ruha lza rte 14¿

 nppúsLrcg DE!, EcII¿\DOF.
,9t.*tr,l/o*-46*oAu*¿
20, En el Art, 29, en el segundo párrafo, reemplazar las frases: "Cons$o
Noclonal de la Calldad', por "Mlrtlsterlo de h ñusfrns g Praúrctloldod" y eliminar
la palabra "poÚtlcas".

2L. En el Art, M, rer:llaplaz:n la palaba "CONCAL" pot "Mlttlsterlo de

Indusffios g Proútctlntdad",

22, En el Art, 40, segundo lnciso, reemplazar la frase "de sw Dl¡ectorlo" ' por
"det Mltrlsterlo de Indusffirls g Prdtrcttaldad".

23, Er¡ el Art, 46, ltt. c), reemplazar la palabra "CONCAL", pr eL "Mltrlsterlo de
htdusffios g Prúrrctfutdad; en las letras k) y l) reemplazar la frase "Dlrectotlo
del INF.II' por'Mürfstro de Inúrsffins g MrrctlDüad'";

24, En el Art. 47, ultlmo lnclso, reemPlazar la frase "Dh'ectorlo d€¿ MNl"' Por
"Ml¡tlsterlo d.e Indusffins g M)rttluldQd."

25, En el Art. 48, reemplazar la frase "Dtectorlo det INEIV, por "Mttlsterlo de
Indt;.s/lrirl.s g Prdil.tlDüad.".

26, En el Art. 50, reemplazar la palabra "CONCAL" pot "Mlttlsterlo de

Indusfirrs g Productiuldad.

27, En el Art. 52, primero y segundo lnclso, reemplazar la palabra "CONCAL"

por "Mltrlsterlo de Indusffio.s g Prductluüad.

28, En el Art. 53, ltteral b), reemplazar la frase "CorsqJo Nacbnal de La

Calld.ad', por "Mlrtlsterto de htdttsfras g Prúrrcttuldad o pr eI ComlfÉ
Intermlnlsterlal de ls Calfdad",

29. En el Art. 57, reemplazar la palabra "CONCAL", por el "Mütústeño de

Indilsñrrs g Prodilctturdod".

30. En el primer lrclso del fut. 58, reemplazar la palabra "CONCAL', por el
"Mlti;lsterlo de hrdilsffins g Prodrctfusldnd".; en el segpndo lnciso reemplazar la
frase "ConseJo Naclornl de la Calldad" del que su Prestdente" por "Mütlsto de
Indtstlas g PrdilefiDld.ctd" qulen": en el sexto lnclso reemptrazar la palabra
"CONCAL" por "Mtrlsterlo de Indilsfrlos g Prdilltluldsd; y en el séptirno lnclso
reemplazar la frase "Cor*eJo Noclonal de Caifdad" por "MlrrÍsterlo d.e Indtsffins g
Prdilcfuüad, y reemplazar "CONCAI'" por "Mtrlsterlo de lrtdt:sfrlas g
Mucüprdad",
31, Elimínese las Dlsposlctones Generales prtmera y segunda'
P¡lghs r29 dó ¡42
 REMIEITCA EEL EEUADOR,
sl¿n*/,/*.-Á6"*r*f
OÉCn¡a"- Reformas a la l:.y para Esttrnular y Controlar la Producctón y
Comerctalizaclón del Ba¡rano, Plátano (Barraganete) y otras musáceas affnes
desünadas a la e.rcportación, codlflcada en el RO-$315 del 16 de Abril del2o04

lO.l Reemplazar los l¡:cisos pdmero y segundo del artículo I por el siguiente
texto:

'Art. l.- Del Freclo MÍnimo de Sustentactón.- La F\rnclón Ejecutiva a través de

un Acuerdo dictado por el Mlnlstro de Agrtcultura, GanaderÍa, Acuacultura y
Pesca, flJará en dólares de los Estados Untdos de Amértca, el precio mintmo de
sustentaclón que, de modo obügatorio, deberá rectbir el productor bananero (al
pte del barco), de cada uno de los dlsüntos tpos de caJas y sus especlflcaclones,
de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas pan la elrportaclón, por
cualquier acto o contrato de comercio permiüdo por la presente I€y. Pa¡a este
fln el Mlnlsterto de Agrtcultura, Ganadeúa, Acuacultura y Pesca, orgarJ?ará
mesas de negoclación. En caso de que no edsta acuerdo en las mesas, será el
Mnlsterlo de Agrtcultura, Ga¡radería, Acuaculh¡ra y Pesca, qulen ñJará los
respecüvos preclos mdiante acuerdo mlnisterlal. Támbtén flJara los preclos
mÍnimos referenclales (FOB) por decla¡a¡ por parte del ercportador, de acuerdo a
los disüntos üpos de cajas y sus especlficaciones. El mecanismo de ñJactón de
precios se determina¡á medlante reglamento.'

1O.2 En el quhto l¡:clso del arLÍcr.¡lo I susütuü las palabras 'irrtermedlarlo' por
"comerciallzador, esto es los gremlos de productores bananeros y plataneros"; y
además, susütulr en el mismo tnciso l,as palabras "trehta días" por "un año".

1O.3 Agregar luego del quinto lnclso del artículo 1 el slgulente texto:

"Se exceptúa de la eución a las comercializadoras¡ que compntn fruta a sus

productores. El Ml¡dsterio de Agrtcultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca,
previo análists técnlco determtnará cuáles son las etqportadoras que se
encuentran exentas de presentar cauclón."

1O.4 En el inclso sexto del artículo I sustitulr las palabras "a favor del
productor" por 'a favor del M¡dsterlo de Agriculh:ra, Ganaderia, Acuacultura y
Pesca".

10.6 Agregar luego del sexto i¡rclso del artÍculo I el slgulente texto:
*Todos los productores, comercializadores y exportadores, esta¡árt obltgados a
suscribl¡ contratos de compra venta de la fn¡ta y se respetarán las cláusulas
que ltbre y voluntarlamente pacten las partes, siempre que no contravengan la

P6¡!Dá lA0 de 142

 REHITBTICA DEL ECIIADOIT.
C(rr*u"l'ú*,M*o**{
presente I€y y su Reglamento. El oEortador que no suscrtba contrato con los
productores y/o comercializadores no podrá er<portar"

1O.6 Reemplazar el inclso prlmero del articulo 4 por el sigulente texto:

"Art, 4.- Sanclones por Incumpltmlento y Relncldenclas.- El Mlnlsterio de

Agrlcultura, GanaderÍa, Acuacultura y Pesca, por intermedlo de la auto¡ldad
admi¡dst¡adva correspondlente, de oñcio o medlante denuncla escrita, verlflcará
que los e.:rportadores y/ o comerclallzadores paguen a los productores, por las
caJas de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas, el preclo mfr¡ino de
sustentaclón establecldo.

De Ilegar a determlnarse el ürcumpllmlento, la autoridad adrni::istratlva que

conoce el proceso, vrre- vez que cuente con el lnforme técr¡lco y oidas las partes
lnteresadas verbal y sumarlamente, apücanl una multa equimlente de vetnte y
clnco a cülcuenta veces el monto de evaslón o lncumplirniento, dlspondrá la
reüqrfdación y devoluclón a los productores por el monto evadldo o no pagado;
y, ordenará la suspensión de erqportar por qulnce días, sin perJuicio de las
acclones clvlles y penales a que hublere lugar.

En caso de rel¡rcldencla, la suspenslón de eJportar será de helnta dias' De no

pagársele al productor el preclo mínlmo de sustentaclón por una tercera
ocaslón, la sanclón aI e.:cportador seÉ la suspenslón de e:rportaclón por sesenta
dÍas; y, en caso de contlnua¡ el lncumplimlento por urra cuarta ocaslón se
ordenará la suspenslón deff¡lttfua del e.:rportador.

Las reincidenclas serám los tncumpümtentos dentro de un perlodo de doce

meses,

lO.7 Añádase luego del tercer üxclso del articulo 4 el siguiente texto:

"El erportador paganá obligatoriamente por la comPra de las caJas de banano,

plátano (barraganete) y otras musáceas, en sus dlferentes üpos, en el plazp ¿s
ocho dfas calenda¡io contados a partlr de la realizaclón del embarque dellr¡lüvo,
medlante transfe¡enclas de fondos a través del Slstema de Pagos Interbancarios
(SPI) en el Banco Central del Ecuador, desde la cuenta corriente y/o de ahorros
del e:¡portador hacia la cuenta bancarla del productor y/o comercializador, El
no pago a través del Slstema de Pagos Interbanca¡tos (SPII conllevaní que la
autoridad adminlstraüva comp€tente apllque multa equivalente al valor evadldo
o no pagado a través del (SPD".

1O.8 Eliminase el cuarto lnclso del a¡tículo 4,

PúStna l3r do r¿2

 REPTtrETX'C^A DET, EEI'ADOR.
Súe*r'hfu Jü;"**/
1O.9 En el prlmer trclso del artÍculo 8 agrCguese después de las palabras
'presente Iry" lo sig¡uiente:

"que no hayan sldo autortzadas prevlamente por el Mlrdsterlo de Agricultura'

Ganadería, Acuacultura y Pesca".

DISPOSICION¡ES¡ TRANSITORIAS:

PRIMDRA.- Ia reducción de la ta¡tfa del lmpuesto a la Renta de Socledades

contemplada en la reforma al Art. 37 de la ley de Régtmen Tlibutarlo Intemo, se
aplicaÉ de forma progreslva en los siguientes términos:
- Durante el eJercicio flscal 20 f 1 , la tartfa tmpostür¡a será del 24o/o

- Durante el ejerctcto flscal 2O12, la tarifa lrrposlüva será del23o/o

- A pardr del eJerclcio ffscal 2013, en adelante, la tarlfa lmposiüva será

del22o/o"

SDGI NDA"- Para efectos de conc¡eta¡ la ciudadanización de empresas¡,

dfuersiffcar la parHctpactón acclonarla y la apertura del capttal de las empresas
donde el Estado sea accionlsta, en el plazo de ciento ochenta dias contados a
par$r de la vlgencla del presente Códtgo, el Estado def¡¡lra las condlclones y los
mecanlsmos para los procesos de deslnversión en dichas empresas, slempre que
no se¿rn parte de los sectores estratégtcos de la economía establecldos en la
Consütuctón. De esta manera, en dicho periodo, el ConseJo Sectortal de la
Producción, en el ámbito de sus competencias, dtseñaÉ los mecanismos de
ñnanctaintento y procesos de venta de las respectlvas acclones o empresas' a
favor de los ciudadanos ecuatorlanos o inverslonistas en general, dando
preferencia a la adquisición de égtas a los trabaJadores'de dichas empresas.

TERCERA-- l¿s zonas fra¡rcas cuyas concesiones han sldo otorgadas al amparo
de la Iry de Zonas FYancas, conünuarán en operación baJo las condiciones
vlgentes al üempo de su autorlzaclón, por el plazo que dure su conceslón' No
obstante, las empresas adml¡dstradoras y usuarlas de las actuales zmas
francas deberán suJetarse adrninlstraüva y operaüvamente a las dlsposlclones
del presente Códlgo.

CUARTA-- A partt¡ de la promulgaclón de este Códlgo, y pa-ra efectos de su

caüflcactón, las empresas que deseen reglstrarse como nuevas usuarlas de las
zonas francas que se mantengan en funclonamlento, deberán cumpllr los
requisltos que se prwén en esta normaüva para los operadores de las Zonas
Especlales de Desarrollo Econórnlco; y se las aprobará slempre que estén

P¡¡ghs 132 ale t4¿

 REFÚBT..TCA DET, EEUAN¡ÓR.

siÍ*rr,l t*,lftt*;"*t /
acordes al plan de lr¡verslón presentado por la Tnrn Flanca' prevlo a su
califlcación.

$UINTA.- Las empresas admürlstradoras de znna franca que deseen acogersle a

la modalldad de zonas especlales de desarrollo econórnlco, podran hacerlo
slempre que su soücihrd sea presentada a la autoridad competente hasta con 6
meses antes de flnaltza¡ la conceslón co'mo 7rlna franca' En los casos que fuere
poslble, el ConseJo Sectorlal de la producctón prtorlzará la migración de las
zonas francas erdstentes al nuevo esqueÍra prerristo en este código'

SE:ÍTA.- A partlr de la publlcaclón de este código en el Regtstro Oflcial' se

dlspone que la planiflcaclón y ejecuclón oflctal de la promoción de las
ercportactones e i¡rverslones no fl¡rancleras, tanto en el paÍs CO6O en el exterlor'
que ha estado a cargo de la CORPEI, de conformldad a 1o establecldo en el
Tftulo IV, CapÍtulo I, de la ky No. L2l W de Comerclo Exterior e Inversiones
LE)ü, pubttcada en el Registro Ofictal del 9 deJunlo de 1997' serán asumldas
por el Mnlsterlo de Relaclones Meriores, Comercio e Integración' en
coordinación con los demás organismos e lnsütuciones del Estado rectores de la
materia, hasta que el Prestdente de la República, en ejerciclo de la atrlbución
prevlsta en el numeral 5 del Artículo 147 de la Consütuclón de la Repúbltca,
cree el organtsmo especiaüzado para que eJecute las poliücas públicas relaüvas
a la promoclón de exportaclones e lnverslones no flnancieras'

Conforme lo establece el Tfhlo )Aa( del CÓdfgo Civtl, la Corponclón de

Promoclón de E:rportaclones e Inverslones CORPEI, subslsü¡á como p€ñorra
Juridtca de derecho prlvado sln flnes de lucro, coadyuvando al desarrollo del
país por medlo de la eJecuclón de la promoclón prlvada de las ogortaclones e
inverslones en el paÍs y en el extrar{ero.

En este contexto, en razón de lo establecldo en la presente dlspostclón' la

CORPEI, en un plazo rnáL:dmo de noventa días contados a parür de tra
publicaclón de la presente Ley en el Regtstro Oflcial, reformará sus Estatutos,
en lo referente a las ñ:nclones, acüvldades, miembros' órganos de
' Adml¡rlstraclón, Directorlo, recr¡rsos y pabtmonto; se ellrnlnarán competencias'
ñ:nclones y asignaclones, que por estas dlsposiciones se aslgnarán aI organtsmo
públtco espectalizado en promoción de ocporLaclones e inverslones extraderas'
que corresponda. La ¡eforma de los Estatutos de la CORPEI seÉ resuelta por el
M¡lsterlo de Relaclones Exterlores, Comerclo e Integraclón, dentro de trelrrta
dÍas de haberse presentado el proyecto correspondiente para su conoclnrlento y
resoluclón.

Por ser una polídca y un obJettuo estratégico del Estado Ecuatorlano, preüsto
en la Ca¡ta F\¡ndamental, se mantendrá Ia representaclón actual del Estado en
la CORPEI como mlembro de la Asamblea y como integrante de su Directorio,
Pógl¡a 13fl do 142
 REtr(TBLTAA DEL EETÍAÍ}OX¿
.#¿*rt{'t",-l6a**¿l
con ffnalidad de coordlnar poliflcas conjurrtas en el ámblto del comercio
lia'
exterior y opttmtzar el uso de recursos humanos y económlcos' En tal vtrtud' el
Mnlsterio de Relaclones Drterlores, Comerclo e Integractón, estableceÉ
convenlos de colaboraclón con la CORPEI con el ffn de aprovectrar la e.:rperlencia
y capactdad técnica en las actMdades de promoción de e.:rportaclones e
lnverslones,

SEPIIMA"- Respecto de las cuotas redlmlbles cobradas por CORPEI' se dlspone

lo stgulente:
Io. Sin perjuicio de lo dtspuesto en la Dlsposlclón Tfansttorla precedente, las
cuotas redirnlbles creadas por Iry 24, publlcada en Reglstro Offctal 165 de 2 de
Octubre de 1997, conünuar:in siendo ¡ecaudadas hasta el 31 de Diclemb¡e del
2O1O por la CORPEI, a partir de lo cual cesa la obltgactón de aportar dlcha
cuota redimlble,

20. Para efectos de garartttzan la devoluctón de la cuota redlrüble, certlflcados y

cupones de los aporlantes, en los plazos que correspondan, la Corporaclón de
Promoclón de D<portaclones e hrversiones CORPEI, consflh:lrá en un plazo
perentorio de 90 dÍas, los fldeicomisos que consldere necesados y suffclentes
pu* l" devolución de los fondos a los aportantes' Dlchos ffdecomlsos serán
consütuldos en ulut trisütuctón ffnanclera del Sector Públlco con los recursos
que se conservarl estatuta¡la y técnlcamente para la resütución
correspondiente. Las caracterísücas generales de estos fldecomlsos' así como
cualquler otro aspecto que se relaclone con el patrlmonlo de la CORPEI
generado antes del 31 de diciembre del 2OlO, serán incorporados en lia reforma
de sus estatutos contemplada en la Dlspostclón TFansttorta Sexta'

30. A ffn de aseg¡urar que los aportantes que hubleren completado los US $
50O,O0 en cupones, acudan a canjearlos por certlflcados de aportactón CORPEI
para flnes de la resütuclón respecüva, la CORPEI convocará por medlo de un
dlario de mayor clrculaclón nacional, turra vez cada tres meses, a pardr de la
fecha de pubücación de este Códtgo en el Reg¡istro Oflcial. El plazo que tendrrin
los aportantes para reallzar eI canJe de cupones por los certlflcados de
aportación CORPEI seÉ de dos 12) años. A su vez, el plazn para el pago de estos
cerHflcados será de 10 años a pardr de la fecha de emisión del ütlmo cupón
pagado a CORPEL

4',De tgual forma se convocará por medlo de un dtarlo de mayor cl¡cr¡lación

naclonal, a los aportantes que no hubleren completado los USD $ 5OO en
cupones, para que en el plazo de dos años acudan a converti¡los en cerüffcados
de aportaclón CORPEI. El pago de estos certlflcados, a su vez, se realizará en
un plazo de cir¡co arlos contados a Partlr de la fecha de emislón del último
cupón pagado a CORPEI, en lo's mlsmos tér¡nlnos señalados en el párrafo
anterior.
PÁgfna l3¿ de frfr¡
 REPTbLNCE T}EE, N.CUADO.R

5o. Los lores restantes del fldelcomlso que no hayan sido reclamados por los
aportantes, en el caso de los cupones y cerüffcados, se destinarár¡ al
ffnanctamiento de proyectos cor¡Juntos de promoción de o<portaciones e
lnverslones entre el Mnisterlo de Relaclones kerlores, Comerclo e Integraclón
y la CORPEI, de conformtdad a las caracterísflcas parflculares de la
consütuclón de los ffdeicomisos.

OCTAVA.- El Actual Dlrectorlo de la Corporaclón Aduanera Ecuatorlana

contirrua¡á en funclones por un lapso de noventa dias desde la promulgactón
del presente Código, con el fln de concluir los asuntos que se encuentre
pendlentes de resolución, Vencldo ese plazo, la conti¡ruaclón y resolución de los
procesos no culminados pasarán a ser de competencla de tra Directora o el
Dlrector Gene¡al.

NOVEIILA-- I¿s servldoras y los servldores que ostenten cargos dentro del actual
Dlrectorlo de la Corporactón Aduane¡a Ecuatorlana pasaran a laborar en el
SeMcto Naclonal de Aduana del Ecuador.
Los servldores públicos que formen parte del Servlcio de Vtgtlancia Aduanera al
momento de enbar en vlgencla el presente Códlgo, pasaran a formar parte del
Servlclo Nacional de Aduana del Ecuador, medlante un proceso de
reclaslflcaclón, sea en la Ur¡tdad de Vtglilancta Aduanera u otras u¡¡idades
operaflvas de la enüdad, respetáqdose en todo momento su remuneraclón y
estabtlidad, de confor¡ntdad con la I¡y de Serviclo Públtco.

DECIMA"- Hasta que sea posesionada la nuer¡a Dlrectora o Dlrector General,

quten eJerza el cargo de Gerente Ge¡re¡al de la Corporación Aduanera
Ecuatoriana asumlrá las funciones en caüdad de Dlrector General del Servlclo
de Adua¡ra del Ecuado¡.

ITNDECIMA"- I.os blenes y las mercancias que se encuentren almacenados, baJo

custodia de la Corporaclón Aduanera pcuatoriana o en bodegas alquiladas por
ésta, por cualquler moüvo, serán someddas a i¡n proceso de tiventarlo y avalúo
por parte de la Insfltuctón, excepto sl ya edste avalúo perlctal dentro del
proceso Judlcial, caso en el cual éste seÉ el avalúo del bten.

Luego de contar con el avalúo de los blenes, se efectua¡án tres pubücaciones

mediando ocho dÍas entre cada publlcaclón en dos dlarlos de amplta clrculaclón
naclonal, concedlendo el término de veinte dÍas contados desde la fecha de la
últlma noüñcación, para que qlrlenes se crean con derechos respecto de dichos
blenes los acredlten en legal y deblda forma.

Sl dentro del término señaIado, se determlna que las mercancias están

someüdas a ün proceso Judtcial, serán subastadas, dtsponiendo que el valor

ru|¡s l35 d6 ¡42

 npp{reulca DEr" EcttA!}óR
N¡**í./n* J6"rb**rl
producto de talee subastas públlcas sea deposltado a nombre del servicio
Ñacfonal de Aduana del Ecuador seg¡ún lo establecldo en el regfumento, hasta el
ffn del Juicto correspondiente, caso en el cual sl la orden del Juez o trtbunal es la
de devólver la mercancÍa, la admtnlstración entregará el dlnero producto de la
subasta públtca; y, sl se dispone el decomlso, los valores se deposltarán en la
Cuenta Únlca del Tesoro.

El rilsmo procedlmiento se seg¡ulrá respecto de los blenes que no estén a

órdenes de autorldad Judfcfal y se encuentren baJo custodla del
Servtcto
Nacional de Aduana del Ecuador' En este caso, sl ntnguna perɡona demuesEa
tener derechos sobre dlchas merca¡¡cías, el producto de esta subasta púbüca
será depositado en la Cuenta Unica del Tesoro; si por el conta¡lo se presenta
una persona que demuestra tener derechos legittmos sobre dlchos blenes' se
procederá con el trámlte que corresponda a cada caso acorde a las dlsposiclones
de la leglslaclón aplicable.

Sl se deterrr¡ina la dstencla de bienes sür valor comerclal, y dentro del térmho

señalado en la presente disposlclón nt¡xguna persona demuestra los derechos
sobre dichas mercancías, se procedeÉ, sl¡r más Mmtte a su destrucclón' Si se
trata de ropa de protrlblda tnportación, pasará al Ministerio encargado de la
polÍüca social del Estado a tíhrlo de donación'

Para la realtzación del proceso detallado en esta dlsposiclón podrá contratarse

con el sector prlvado.

DBCIMASDGITNITA"- Los procesos admi¡rist¡aüvos o Judiclales que se hayan

plantea.do en cont¡a de las autorldades de la admlr¡lstraclón aduanera, o que
ésta autoridad haya lrüctado en contra de contrlbuyentes en rnateria aduanera,
hasta el año 2OOO lncluslve, cuyas cuantÍas no superen los mll dól,ares de los
Estados Untdos de América, serán archir¡ados de oflclo por la autorldad Judtctal
o adrnir¡istraüva y se ellmlnarán de las cuentas contables flscales' sea que se
trate de valores reclamados por el contrlbuyente o por cob¡a¡ a favor del flsco.

DECIMAIDRCERA-- Hasta tanto se dlcten las reformas prevlstas al reglamento

de la Ley Orgántca de Aduanas y/o se dlcten las dlsposlclones adml¡¡lstratfuas
respectlvas para el caso de mercancias consumlbles, animales vlvos, perecibles
o de fácil descomposlclón, se apücará el artículo 157 del Reglamento General a
la Iey Orgánica de Aduanas, publtcado en el Rep¡istro Oflclal No. 158 de
sepüembre 7 del 2OOO, asÍ como los manuales lnternos que los reg¡ulen. En lo
demás, hasta que se dicte el Reglamento a este Códtgo, el Dlrectorio de la
Corporactón Aduanera Ecuatoriana, mientras subslsta, y en adelante el Director
General del SeMcio Nacional de Aduana, podran dlctan normas técriicas para
su apücación,

PÁgbi 136 rre 14¡

 :$flDPÚMLTCA D,ET" EEUAD 6R
S'i/*,uró{n*,rfCur;**l
DECIMACUARTá- -fJl'ta vez que entre en vlgencla el presente Códrgo h
Directora o el Dl¡ector General del sen¡icio Nactonal de Aduana del Ecuador,
con suJeción a la Iry y de conformldad con las necesidades y ffnes
insfltucionales, podrá dlsponer el traslado o traspaso admlnlstrattvo de las
servldoras o servldores públlcos de la t¡rsütuctón, lncluslve de los que for¡naban
parte del Serviclo de Vigilancta Aduanera.

I}ECIMA$IIINTA- En el plazo de 9o días a contars¡e desde la entrada en vlgor de

este Cdlgo se suscrlbl¡án los respectlvos contratos modiffcatorlos con las
empresas conceslonarlas de servlcios aduaneros, a fln de adecua¡se a la nueva
normauva.

DDCIMASE:ET A.- Dentro del plam de 9O días contados a parur de la vigencia de

este código, el Di¡ector del SeMclo Nacional de Aduanas dictará el Re$amento
que regule la Untdad de Vtgtlancta Aduanera, dentro del cual se establecerá las
atrlbuclones, responsablüdades y su estructura orgánlca,

DECIUASÉPTIMA"- Ia trxsutuclón que sea competente para eJercer control

admlnistraüvo sobre las Zonas Espectales de Desarrollo Económlco se
conformará con los servldores y servldoras, recursos ffnancieros,
adml¡rtstratlvos y de lnfraestructura del ConseJo Naclonal de Zonas Francas,
CONAZOFRA-

DBCIMAOCTAVA"- En el plazo de 60 dias contados a partlr de la promulgación

de este Códrgo, el Presldente de la Repúbltca' medlante Decreto Eecuüvo'
destgnara at "Ente Rector de la Capacltactón y Formación Profeslonal" asÍ como
su óonformación, y estmctura. Hasta que se dicte el Decreto EJecutivo
desig¡rando al ente Rector de la Capacitactón y Formaclón Profeslonal' la
rectórÍa la segutrá eJerciendo el ConseJo Nacional de Capacltaclón y Formaclón
Frofeslonal,

Para el cumpllmlento de lo dlspuesto este Cófrrgo sobre capacltaclón profeslonal

y técnica, el ente rector de la Capacltación y Formación Profeslonal deberá' en el
plazo má:dmo de dleclocho meses desde la vlgencla de esta norlnauva,
consolldar un slstema de formaclón profesional basado en competenclas
laborales, reallzando para ello los camblos estructurales y de gesflón' de tal
forrra que sus modaüdades de fl¡ranctamtento cor¡lleven al establecimiento de
currÍculos acadérntcos basados en perflles profeslonales, para desarroüar la
capacitación y formactón profeslonal, asi como, al reconocimlento de las
competenclas laborales a través de procesos de evaluaclón y certlflcaclón
laboral.

Para este efecto el ente rector de la Capacttactón y Formaclón Prolestonal podÉ

ffnanciar todas las acdvldades y costos dl¡ectos e t:di¡ectos que vlablllcen el
ruhr 13tz do 142
 W
KEPÚtsLT OA T}ELECUADO
.Men?Á/rle,,46"tb*/
slsteura basado en competenclas laborales, tales como estudlos, la ldentlffcación
de los perñles profeslonales, dlseño de estánda¡es y nonnas' dtseño de
currlculos, progra¡nas de formación, e'galuaclón y la cerd:flcaclón de las
comptencias laborales, entre otros.

DDCIUANO\¡ENA"- ks recursos que se hayan generado por la apücación del

artÍcr¡lo I de la ley Reformatorla a la Iry de Desa¡rollo del Puerto de Manta,
publicada en el Reglstro Oñclal número 323 del 22 de nayo de 1998' hasta la
entrada en vtgencla de este código, se reparürán de la slgiutente rranera:

- El l0o/o de dlchos recursos serán entregados a la Comtsión Especlal

Interlnsütuclonal del Puerto de Manta, para que sean ürvertldos en
estudlos y proyectos complementarlos de promoclón para el desarollo del
puerto y del aeropuerto de NIanta, orlentados a la conformaclón de r¡n
centro de seMclos logísücos en este cantón, sin perJuicio de que puedan
ser uülizados también para el cumpümlento de obügaclones
contractuales contraídas con anterloridad a la vlgencla de este código; y,

- El otro 90o/o de aguellos recr¡rÉ¡os serán entregados a la Autortdad

Portuaria de Manta, y servlrán para el ffnanclamtento de las obras del
puerto de Manta a cargo de dtcha enüdad, asÍ como para la eJecución del
proyecto de Fuerto de Tta¡lsferencia Intemacional de Carga del Ecuador
en el puerto de Manta. Esta tnsütuclón será la responsable de I;a
planlffcación, o¡ganización y eJecuclón del proyecto de Puerto de
Tla¡¡sferencla Internacional de Carga del Ecuador en el puerto de Manta.
Ia promoclón de dicho proyecto se efectuará en coordlnaclón con la
Comtslón Espectal Interlnsütuctonal del Puerto de Manta. En lo posterlor,
los recu¡sos que se generen en base a la dlsposición legal l¡rvocada en
este articulo, serán ast€Fados a la Autortdad Portuarla de Manta, para la
eJecuctón del proyecto del Puerto de Ttansferencla Internacional de
Carga,

VIGÉSIMA"- El pago de la compensaclón económica para alcalnzar el salarlo

digno se reallz,ará sobre la base de lo señalado en el artÍculo 8 del presente
Códtgo, mfentras lasumatorla, del Salarto Básico Untffcado más los
componentes contemplados en el artÍculo 8 sea lnferlor al Salarto Dt¡lno, o
hasta que el Satarto Báslco Unjffcado por sf solo sea tgual a este' En ningún
caso, esta compensación temporal se converti¡á en derecho adqutrtdo para los
trabajadores,

VIGÉSIMA PR¡MERA.- Para el ejerciclo flscal 2O1O, el plazo para la declaración

y pago del Impuesto a las Tlerras Rurales será hasta el 31 de dlclembre de dlcho
eJerclclo.

Págh8 rga rb r42

 REPfu N"ICA DEf, ECUADOY4
Sfs**,í{"rvl*";"*tt/
vrCÉsn¡e SEGI'NI'A"- En el caso de tnmuebles ubicados en la Región
Amazónica, para los períodos ffscales comprendldos entre el año 2O1O y 2Ol5
ir¡cluslve, el hecho generador se produdrá con la propiedad o poseslón de
superffcles de terreno supedores a 70 hecüireas, en los térmtnos del Art. I74
de la Ley Refonnatorla para la Equtdad Ttlbutada del Ecuador, No obstante,
quienes hubleren cancelado el lmpuesto correspondlente al año 2Ol0 y no se
encuad¡en en el hecho generador de superflcles de terreno superlores a 7O
hectáreas, tendrán derecho a la dwoluclón del pago t¡rdebido de conformldad
con el Código Tflbutarlo,

En el caso de que el suJeto paslvo sea propletarlo y/o posea al mlsmo üempo
terrenos en la Repfón Amazonrca y en otras regiones del país, para efectos del
cáLlculo de este impuesto se su¡narán todas las áreas y se resta¡á el número de
hectáreas de terreno que se encuentren en la Regtón Amazor¡ica, hasta el
má:dmo señalado para cada ejerclclo flscal. El excedente que resulte de esta
operación constltulrá la base gravable del inrpuesto. Sh embargo, si el número
de hectáreas que el suJeto pastvo posea en la Reg[ón Arnaánica es menor a 25,
la base gravable del lmpuesto será aquella que supere las 25 hectá¡eas de la
sumatorla total de sus Uerras rurales, a r¡fvel nacional.

A partir del año 2O16, para el cálculo del lmpuesto a las üerras ruxales
ubtcadas en la Regflón Amazóntca, se apllcará el limlte de hectáreas previsto en
la sigulente tabla:

áÑO FISCAL IJMITE

f@cfÁREAS)
20L6 61
20L7 52
2018 43
20r9 34
20.20..,. EN 25
ADEIANTE

En cualquler caso, para el pago del Impuesto a las Tlerras Rurales, en tanto no
se cuente con un catastro naclonal debtdamente actuallzado y éste no sea
remtüdo al Servtcio de Rentas Intemas de conformldad con lo establecldo en la
presente I.cy y su Reglamento, los suJetos pasfuos declararán y paganán este
lrnpuesto en las lnsütuclones flriancleras autorizadas, en el formular:lo
elaborado para el efecto por el Servlclo de Rentas Intemas.

Para los casos comprobados de fuerza mayor o caso fortulto por parte de la
admlnlstractón trlbutarla, se podrá conceder factlidades de pago en los térmlnos
que señala el Códtgo THbutarto hasta por un plazo de cl¡rco años,

Púgtoa l3S do f!t',,

 NWFTÍELXCA DE& EAUADOR

,-lú*orolú
",-46*;or*n
f
VfCÉSn¡e TERCERA"- Dentro del plazo de 60 días contados a partir de la
vigencla de este Código, los recursos admirdshativos y de personal con que
cuenta actualmente el ConseJo de Comerclo Exerlor e Inverslones, COME)q,
seran transfertdos al mlnlsterlo que se designe como Secretarla Técnica del
ente rector en materia de polÍdca comerclal. De tgual ulanera, todas las
resoluclones que haya adoptado el COMEX mantendrárr su ügencla y surtirán
los efectos legales respecüvos hasta que sean expresa o tácltamente derogadas.

VIGÉSIMA CUARTA.- Dentro del plazo de 60 días contados a partir de la

vlgencta de este Códlgo, los recursos adritilstraüvos y de personal con que
cuentan actualmente el ConseJo Naclonal de la Caltdad, el Dlrectorto del INEN y
el Directorlo del OAE, senán transferidos al Mnisterio de Industrlas y
Producüvtdad. De tgual manera, todas las resoluclones que hayan adoptado
estos organlsmos mantend¡án su vlgencla y surüran los efectos legales
respctlros hasta que san expresa o tácitamente derogadas por el Comité
Interml¡dsterlal de la Caüdad o por el Ministerlo de Industrias y Producüvidad,
según corresponda.

VIGÉSIMA gI'INTá"- Todas las multas por faltas re$amentarlas reg[stradas en

el Slste¡rra Interacüvo de Comerclo Dderlor (SICE) de la Corporaclón Aduanera
Ecuatorlana al amparo de la ky Orgántca de Adua¡ra hasta el 3O de octubre del
2OlO, excepto las reglstradas por la presentación tardía de la decla¡actón
aduanera y por la no prestaclón de faciltdades para la sujeclón al control
aduanero, que no hubieren sldo pagadas y sobre las cuales la Corporactón
Aduanera Ecuatorlana no haya lniciado procedimiento legat alguno para su
cob¡o, serán elimlnadas de oflcto del slstema lnformáüco de la admlnlstraclón
aduanera por parte de la Directo¡a o el Director General del Servlcio Nacional de
Adua¡ra del Ecuado¡,

DISFOSICIONES DEROGATORIAS¡

Salvo lo establecido en las Dlsposlclones Tfansltorlas, a parür de la fecha de

vigencla de este Código, queda derogadas todas las normas en cuanto se
opong¿rn a las disposlclones de este Códtgo. Adicionalmente, se derogan
ex¡rresamente las slgglentes normas:

a. La Codlffcaclón N' 2O06-OO4 a Ia Iry de Fomento Industrtal, publicada en

el Reg[stro Oflcial N'26;9 de 12 de mayo de 2OO6;
b, fa. l*y de Fomento de la Pequeña Industria, contenida en el Decreto
Supremo N' 921, publtcado en el Regtstro Oflcial N' 372 de 2O de agosto
de 1973:

ruh¡ l1¡O do t42

 mnpúm¡¡ca DEL EcUAD@r¿
SÉr"*¿h* JGtoi**/
c, Ia,l*y de Fomento Tlibutario y Credlüclo a favor de las Industrias que se
lmplanten en la Provlncla de Esmeraldas, publtcada en el Regieho Oflcial
N" 130 de 14 de agosto de 1997;
d, La Ley N' 35, de Desa¡rollo Agroindustrtal y Türístlco de la Provtncla de
Manabi, pubücada en el Suplemento del Regtstro Oflclal N' 194 de 14 de
novlembre de 1997;
e, Ia l*y N' 45, de Fomento Industrial para la Provlncla de ElolÍvar'
publicada en el Reg[stro Oflclal N" 218 de 18 de dictembre de 1997;
f. La Iry N" 48, de Fomento a la Industrla y Agrotndustrla para la Provlncia
de Imbabura, publtcada en el Regfstro Oflclal N' 223 de 26 de dtctembre
de 1997;
g.
- lf-I,ey N" 51, para el Fomento de la Producclón de Blenes y Desarollo del
Sector Agropecuarto de la Provlncia de Cbfmbo¡azo, publicada en el
Suplemento del Reg¡tstro Offclal N" 227 de 2 de enero de 1998;
h. Ia Ley N' 65, de Fomento para el Desarrollo Industrlal' Artesanal y
T\¡rístlco de la Provlncla del Cañar, pubücada en el Re¡fsbo Oflcral N"
269 de1o demarzn de 1998;
1. La W N" 136, para Fomentar la Producctón y E\dtar el fuodo Poblactonal
de la Provtnci;a de IoJa, publtcado en el Reglstro Offclal No I de 12 de
agosto de 1996;
J, Ia I¿y N' 46, de Promoclón y Garantía de Inverslones, publicada en el
Reg¡tstro Oflcial N' 219 de 19 de dtclembre de 1997;
k, Ia Iry de Comerclo D<terlo¡ e Irrverslones, publicada en el Suplemento
del Registro Oflc'ial No 82 de 9 deJunto de 1997;
l. El artículo 7 de la I*y de Fomento y Desarrollo Agropecuarlo publtcada
en el Re¡¡lstro Oüclal N' 792 de I5 de rna¡zo de 1979;
m. El articulo l5 de la Iry de Desarrollo Agrarto, publlcada como
Codiñcactón N' 2OO4-O2 publtcada en el Suplemento del Regtstro Oflctal
N" 315 de 16 de abrtl de 2004;
n. lcy de Zorras Francas, publtcada como Codlflcación No 4, pubücada en
Regiistro oflcial N' 562 de l1 de Abrtl del 2oo5:
o. El capítulo segundo de la l.ey No 90, de Réglmen de Maqutla y
Contratación Laboral a Ttempo parcial, publicada en el Suplernento del
Regtstro Oflctal No 493 de 3 de agosto de 199O. En lo que sea perünente,
la normaüva que por esta dlsposlclón se deroga podrá ser incorporada en
el reg¡lamento a la materia aduanera, en el régfrnen de admlslón temporal
para perfecctonamlento acflvo, considerando las pardcularidades del
slstema de rnaqutla que be manflenen vlgentes en la I:y antes
menclonada;
p. Se derogan los artículos 3 y 5 de la Iry de Desarroüo del Puerto de
Manta, así como el artícr¡lo innumerado a conünuaclón del artÍculo 3,
lntroductdo por la Icy número 28 publtcada en el Reglstro oflcial 231 del
12 de dlclembre de 2OO3. Se deroga tambtén el segundo inclso del

P¡lgt¡r l4l de ¡.42

 rRJEPüBI.ECA D&% EETTADO .

artículo I de la Ley Interpretaüva número 2006-5I, publlcada en el

Registro Oflclal número 344, del 29 de a€osto de 2OO6;
q. La l.ey Orgántca de Aduanas; Y,
i, t^W de Parques Industrlales, pubücada en el Registro Oflctal 137 del 1

de noviembre de 2005, Y sus reformas,

Las dlsposlclones de este Codtgo y sus derogatorlas entrarán en vtgencla desde

ta fecha de su promulgaclón en el R€tstro Oflctal.

Dado y suscrtto en la sede de la Asamblea Nactonal, ublcada en el Dlstrlto

Metropolttano de Outto, provlncia de Ptchl¡rcha, al déctmo se¡rto dla del mes de
noviembre de dos mil dtez.

TRANCTSCO VERGARAO.
Secreta¡lo General

Pú{},,r 142 ila 142