UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

MÉXICO
MODULO 2
“Estado, Constitución y Gobierno”
UNIDAD 2 Panorama del Derecho Administrativo y
Nociones de Derechos Humanos
Sesión 4. Administración Publica en México
ACTIVIDAD 1: Antecedentes de la Administración Publica y
el Derecho Administrativo
ALUMNO: Fabricio Díaz Vázquez
MATRICULA: ES1821002750
FACILITADOR: Lic. Gerardo Ángel Rojas Trejo
Identificación de momentos trascendentales del Derecho Administrativo y explicación de
su relevancia

Antecedentes

Conforme a lo expuesto por Serra Rojas en su conceptualización menciona que el

Derecho Administrativo es un “Conjunto de normas que rigen a la administración pública,
a los servicios públicos y demás actividades relacionadas con dicha función” (Serra,
1981:58).

El Derecho Administrativo, específicamente es el derecho de los servicios públicos; en

otras palabras, es el Orden Jurídico Especial, que regula las actividades del Estado, a la
par de la organización y atribuciones que se le confieren a las Instituciones que forman
parte de la Administración Publica, para efectuar la Tutelación de las relaciones que
existen entre ciudadanos y Estado y llevar a cabo los servicios Públicos.

Concretamente el Derecho Administrativo, depende por completo de la Administración

Publica; y los antecedentes de ambos, son relativamente recientes, ya que aunque desde
que existe la civilización se contaba con sistemas políticos, y de una u otra forma tenían
reglas que regían las relaciones entre quienes tenían el poder y los súbditos, no podemos
considerar que existía el Derecho Administrativo, puesto que pese a que habían órganos
contenciosos y recursos en materia en materia administrativa, estos no tenían carácter
jurisdiccional, dado que se era una especie de tribunal que dependía del Monarca y que
intentaba dar la apariencia de impartición de justicia, aunque fuese de manera ficticia.

En nuestro país, el Derecho Administrativo, tiene su antecedente más antiguo en 1810,

cuando Don Miguel hidalgo y Costilla, nombró a quienes hoy conocemos como
Secretarios de Estado

Concepto

Varios pensadores de la talla de Gabino Fraga, Jorge Fernández y Rafael de Piña y Vara,
están de acuerdo en que el Derecho Administrativo, es quien se encarga de la regulación
de la Administración Publica, comisionándose del Ordenamiento Jurídico, en lo que
respecta a su organización, servicios y relaciones con la ciudadanía

El Derecho Administrativo, además, es el encargado de regular las relaciones entre las

personas y las entidades privadas, con los órganos que poseen el poder público, cuando
estos actúan en pleno uso de sus facultades públicas y conforme a los procedimientos
legalmente establecidos

Fundamentos

En el derecho Administrativo, sus fundamentos más sólidos son las Leyes y Reglamentos
tales como La Constitución Política de nuestro País, los tratados celebrados, los
reglamentos vigentes, las Leyes vigentes, los decretos presidenciales, las costumbres
Jurídicas y las Jurisprudencias.

Ámbitos de Validez del Derecho Administrativo

Dentro de los órdenes jurídicos, únicamente es posible la creación y aplicación de leyes, y

precisamente, son los órganos ejecutivos, los encargados de su aplicación de una manera
administrativa, o sea, de manera residual con exclusión de la función judicial (Leyes
aplicadas para dirimir Litigios), así como legislativa (se crean normas generales,
abstractas, heterónomas, impersonales y coactivas).

Dentro de la función administrativa, encontramos la prestación de servicio públicos por

medio de las instituciones, dicho de otra manera, se encargan de organizar la vida de una
sociedad, con la finalidad de satisfacer intereses generales, siendo esta la manera en que
el estado justifica ante la sociedad su existencia; no por el poder que tienen, sino por los
servicios que se encarga de realizar.
 El Derecho Administrativo en la Administración Pública

El Estado se encuentra organizado de una manera adecuada, y sin perjuicio de otras

organizaciones, para llevar a cabo su función administrativa, satisfaciendo intereses
colectivos; a esta organización se le conoce como Administración Publica, la cual se
manifiesta en dos puntos de vista; los cuales son:

 Formal: En el cual el organismo público que recibe el poder político, la

competencia, así como los medios necesarios; hace uso de ellos para satisfacer
los interesas colectivos.
 Material: La actividad de este organismo, en el cual están contemplados sus
problemas de gestión y de existencia propia, en sus relaciones con otros
organismos similares como con los particulares, asegurando de esta manera la
ejecución de su objetivo.

El crecimiento de la administración pública, ha sido a la par del de la población, y de igual

manera, han evolucionado las necesidades; de modo tal que las funciones del Estado,
también se han visto en la necesidad de evolucionar, enfrentándolo con su administración,
viéndose obligados a actuar en los asuntos de la sociedad en general.

Al comienzo hubo una administración, reducida y con muy pocas Secretarías de Estado,
así como Departamentos Administrativos, que poco a poco fueron creciendo conforme lo
requirió la sociedad, lo cual dio paso a la creación de nuevas Leyes organizacionales y
por ende, nuevas instituciones, las cuales se les tuvo que cambiar el nombre más de
alguna ocasión, consecuencia de las mencionadas evoluciones.

Por lo antes expuesto, se desprendió la existencia de organismos de gobierno con fines

diversos, en aras de cumplir con la función de satisfacer las necesidades de la sociedad.
Y por medio de los cuales, el Estado cumple sus funciones, y al mismo tiempo se encarga
de su organización y administración.

En la actualidad, la estructura de la Administración Publica, se encuentra en la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal y en ella se delimitan las funciones de cada
organismo, conforme a lo establecido en los Arts. 26 al 43.