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la boîte à outils

en
Santé-­Sécurité­
Environnement
2e édition
la boîte à outils

en
Santé-­Sécurité­
Environnement
2e édition

Avec 4 vidéos ­
d’approfondissement

■ Flo­­rence Gillet-­Goinard
■ Christel Monar
La traduction en anglais
des résumés a été réalisée
par Christian Faivre Delord
et Marie Renier.

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© Dunod, Paris, 2010, 2013


ISBN 978-2-10-058760-5
Dédi­­cace

À nos enfants Théo, Tosca, Julie, Char­­lotte, Florie, qui repré­­sentent la nou­­velle génération
et qui, peut-être, à la lec­­ture de cet ouvrage, auront envie de déve­­lop­­per un com­portement
responsable vis-­à-vis de notre pla­­nète et faire du monde du tra­­vail un monde plus sécurisé.

À tous ceux qui ont l’envie et la pas­­sion de chan­­ger le quo­­ti­­dien des entre­­prises pour pré­­pa­­rer
un avenir meilleur.

—5—
Avant-propos
La santé, la sécu­­rité des sala­­riés et la prise en compte de l’envi­­ron­­ne­­ment sont des
composantes clés du mana­­ge­­ment des entre­­prises res­­pon­­sables qui veulent deve­­nir des
acteurs d’un déve­­lop­­pe­­ment durable et accep­­table pour tous.
Il s’agit d’un double défi que relèvent les direc­­tions : celui d’assu­­rer la sécu­­rité et la santé de
leurs col­­la­­bo­­ra­­teurs (internes et externes) tout en cher­­chant sans relâche à dimi­­nuer leurs
impacts environnementaux.
Les démarches santé-­sécurité, d’une part, et envi­­ron­­ne­­ment, d’autre part, sont sou­­
vent intégrées dans les entre­­prises au sein d’un même sys­­tème, du fait des carac­­té­­ris­­
tiques communes des deux démarches. Ce sont ces carac­­té­­ris­­tiques que nous avons voulu
développer dans cet ouvrage :
ii Les deux démarches sont struc­­tu­­rées par de nom­­breux textes régle­­men­­taires
incontournables qui fixent des direc­­tives, des métho­­do­­logies et/ou des contraintes à appli­­
quer. En par­­ti­­cu­­lier, les deux référentiels, ISO 14001 pour l’envi­­ron­­ne­­ment et OHSAS 18001
pour la santé et la sécu­­rité au tra­­vail, aident à construire des sys­­tèmes de mana­­ge­­ment.
Les textes clés sont détaillés dans le dos­­sier 1.
ii Elles sont fon­­dées toutes les deux sur une logique de pré­­ven­­tion. Il s’agit bien, dans les
deux démarches, de mettre en œuvre une orga­­ni­­sa­­tion per­­met­­tant de pré­­ve­­nir des risques.
La santé, la sécu­­rité et l’envi­­ron­­ne­­ment ne s’impro­­visent pas. Seules les entreprises qui rai­­
sonnent « risques » réus­­sissent dans ces domaines car, pour évi­­ter les a­ccidents graves, il
faut développer une culture de pré­­ven­­tion des « presqu’acci­­dents ». Il s’agit de faire acqué­­
rir à tous un réflexe de maî­­trise. Refu­­ser l’impro­­vi­­sa­­tion et combattre la négli­­gence sont
les fils direc­­teurs du mana­­ge­­ment de la pré­­ven­­tion. Construire une organisation santé,
sécu­­rité, envi­­ron­­ne­­ment (SSE), c’est donc iden­­ti­­fier les risques et les dan­­gers priori­­taires
(nous déve­­lop­­pons ce point dans le dos­­sier  2) et mettre en place toutes les mesures de
pré­­ven­­tion adap­­tées (dossier 3). Cette étude per­­met de consta­­ter que les risques en santé
et envi­­ron­­ne­­ment sont sou­­vent liés (par exemple, un incendie ou des pro­­duits chi­­miques
sont à la fois dan­­ge­­reux pour le per­­son­­nel et pour l’envi­­ron­­ne­­ment).
ii Au-­delà de cette obli­­ga­­tion de pré­­ven­­tion, les sys­­tèmes de management santé-­sécurité et
envi­­ron­­ne­­ment sont ins­­crits tous les deux dans une logique d’amé­­lio­­ra­­tion per­­ma­­nente : les
direc­­tions enga­­gées recherchent sans cesse une amélioration de leurs per­­for­­mances SSE.
Les outils asso­­ciés à cette démarche sont déve­­lop­­pés dans le dossier 4.
ii Et comme les bonnes choses n’arrivent jamais par hasard, les méthodes de tra­­vail et les
procédures sont dans les deux cas (santé-­sécurité et envi­­ron­­ne­­ment) à for­­ma­­li­­ser. Elles sont
sou­­vent fusion­­nées pour décrire de manière glo­­bale et logique les dis­­po­­si­­tions prises à la
fois pour la santé, la sécu­­rité des sala­­riés et l’envi­­ron­­ne­­ment. Ce sys­­tème documentaire
est l’objet du dossier 5.

—6—
ii Au-­delà de ces outils tech­­niques, il nous a sem­­blé éga­­le­­ment fon­­da­­men­­tal de développer
aussi des outils asso­­ciés à l’ani­­ma­­tion du sys­­tème de mana­­ge­­ment SSE. Nous avons donc
complété cet ouvrage par des outils pour faire vivre la démarche au quo­­ti­­dien dans le dos­­
sier 6, afin que cha­­cun se sente concerné et acteur.
ii On ne peut par­­ler de sys­­tème de mana­­ge­­ment SSE sans abor­­der la notion de pro­­grès
per­­manent appuyée par le retour d’expé­­rience, la mise en œuvre logique et struc­­tu­­rée
des actions cor­­rec­­tives. Vous décou­­vri­­rez dans le dos­­sier 7 les outils asso­­ciés.
ii Mettre en place des actions de pré­­ven­­tion ne suf­­fit pas tou­­jours : si on ne peut supprimer
la cause poten­­tielle du dan­­ger, le risque existe tou­­jours. Il faut alors s’entraî­­ner à faire face
aux situa­­tions d’urgence qui peuvent sur­­ve­­nir, mettre en dan­­ger les personnes pré­­sentes
dans une entre­­prise et mettre en péril l’équi­­libre bio­­lo­­gique de l’envi­­ron­­ne­­ment. Nous avons
donc choisi de consa­­crer le dos­­sier 8 aux situa­­tions d’urgence.
ii Enfin, il nous a sem­­blé indis­­pen­­sable de ter­­mi­­ner cet ouvrage par des outils de motivation,
objet du dos­­sier 9 pour don­­ner envie et inci­­ter à la par­­ti­­cipation l’ensemble du personnel
d’une entreprise.

—7—
Sommaire
Dédi­­cace.................................................................................................................................5
Avant-propos........................................................................................................................6
Sommaire............................................................................................................................. 8

Dossier 1 Connaître la réglementation.............................................................................12


Outil 1 Les obli­­ga­­tions en santé et sécu­­rité. .......................................................... 14
Outil 2 Les obli­­ga­­tions en envi­­ron­­ne­­ment............................................................... 16
Outil 3 Le Code du tra­­vail. ......................................................................................... 18
Outil 4 Le Code de l’envi­­ron­­ne­­ment........................................................................ 20
Outil 5 Le réfé­­ren­­tiel OHSAS 18001..........................................................................22
Outil 6 La norme ISO 14001 V2004......................................................................... 26
Outil 7 Le MASE.......................................................................................................... 30
Outil 8 La ges­­tion des pro­­duits chi­­miques..............................................................32
Outil 9 Les ICPE........................................................................................................... 36
Outil 10 La ges­­tion des déchets (réglementation).................................................. 40
Outil 11 La régle­­men­­ta­­tion trans­­port TMD/ADR..................................................... 42
Outil 12 La veille régle­­men­­taire (avec vidéo).......................................................... 44
Outil 13 La res­­pon­­sa­­bi­­lité du chef d’entre­­prise. ..................................................... 46

Dossier 2 Réa­­li­­ser une ana­­lyse de risques et d’impacts (avec vidéo). ... 48


Outil 14 La car­­to­­gra­­phie des risques. ....................................................................... 50
Outil 15 Le Document unique (DU)............................................................................ 52
Outil 16 L’ana­­lyse des risques psy­­cho­­so­­ciaux......................................................... 54
Outil 17 La pré­­ven­­tion de la pénibilité...................................................................... 56
Outil 18 Le plan de pré­­ven­­tion................................................................................... 58
Outil 19 Le pro­­to­­cole de sécu­­rité............................................................................... 62
Outil 20 L’Analyse envi­­ron­­ne­­men­­tale ini­­tiale (AEI). ............................................... 66
Outil 21 Le bilan éner­­gé­­tique...................................................................................... 68
Outil 22 Le BEGES......................................................................................................... 70

Dossier 3 Mettre en place un pro­­gramme de pré­­ven­­tion..................................72


Outil 23 L’accueil des nou­­veaux sala­­riés.................................................................. 74
Outil 24 Le règle­­ment inté­­rieur...................................................................................76
Outil 25 La visite médi­­cale.......................................................................................... 78
Outil 26 L’apti­­tude au poste de tra­­vail. .................................................................... 80
Outil 27 Les agents CMR et ACD................................................................................ 82
Outil 28 La for­­ma­­tion SSE........................................................................................... 84
Outil 29 Le registre de sécu­­rité ou SSE.................................................................... 86
Outil 30 Les EPC et EPI................................................................................................ 88
Outil 31 Les Meilleures tech­­niques dis­­po­­nibles (MTD)........................................... 90

Dossier 4 Ins­­crire la démarche dans une logique


d’amé­­lio­­ra­­tion per­­ma­­nente (avec vidéo)............................................... 92
Outil 32 La poli­­tique SSE............................................................................................. 94
Outil 33 Les objec­­tifs et cibles en SSE...................................................................... 98

—8—
la boîte à outils  EN Santé-­S écurité-Environnement

Outil 34 Le plan d’action SSE..................................................................................... 100


Outil 35 Les indi­­ca­­teurs et le tableau de bord SSE (avec vidéo)........................ 104
Outil 36 Les audits internes....................................................................................... 108
Outil 37 La fiche pro­­grès............................................................................................. 110
Outil 38 La revue de direc­­tion.................................................................................... 112

Dossier 5 Construire un sys­­tème docu­­men­­taire..................................................... 114


Outil 39 Le manuel SSE. .............................................................................................. 116
Outil 40 Les pro­­cé­­dures SSE...................................................................................... 120
Outil 41 La consigne SSE au poste de tra­­vail......................................................... 124
Outil 42 Le tableau des enre­­gis­­tre­­ments................................................................. 126
Outil 43 La fiche de fonc­­tion à conser­­ver............................................................... 128

Dossier 6 Faire vivre la SSE au quo­­ti­­dien................................................................... 130


Outil 44 Les acteurs de la santé et sécu­­rité........................................................... 132
Outil 45 Les acteurs de l’envi­­ron­­ne­­ment................................................................. 134
Outil 46 Le CHSCT. ...................................................................................................... 136
Outil 47 Le flash info................................................................................................... 138
Outil 48 Le tableau d’affi­­chage.................................................................................. 140
Outil 49 La méthode des 5 S. .................................................................................... 142
Outil 50 Les audits de poste. ..................................................................................... 144

Dossier 7 Réagir à un acci­­dent ou une non-­conformité.................................... 146


Outil 51 Les acci­­dents et la mala­­die pro­­fes­­sion­­nels.............................................. 148
Outil 52 Le dia­­gramme de Pareto............................................................................. 150
Outil 53 Le QQOQCCP................................................................................................. 152
Outil 54 Le dia­­gramme des 5 M. ............................................................................... 154
Outil 55 L’arbre des causes........................................................................................ 158
Outil 56 La fiche d’action cor­­rec­­tive et pré­­ven­­tive. .............................................. 162

Dossier 8 Gérer les situa­­tions d’urgence............................................................................... 164


Outil 57 Les exer­­cices incen­­die................................................................................. 166
Outil 58 Le plan d’opé­­ra­­tion interne......................................................................... 168
Outil 59 Les fiches réflexes........................................................................................ 170
Outil 60 La commu­­ni­­ca­­tion en cas de crise. ........................................................... 172

Dossier 9 Moti­­ver à la santé-­sécurité-envi­­ron­­ne­­ment....................................... 174


Outil 61 La pyra­­mide de Maslow............................................................................... 176
Outil 62 La grille SVP.................................................................................................. 178
Outil 63 Le jeu « qui veut amé­­lio­­rer la SSE ? ». .................................................... 180
Outil 64 Le plan de commu­­ni­­ca­­tion.......................................................................... 182
Outil 65 Les chal­­lenges SSE....................................................................................... 186

Liste des sigles................................................................................................................. 188


Sites Inter­­net.................................................................................................................... 190

—9—
La Boîte à outils,
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L’outil L’essentiel
en synthèse en anglais

Un cas pratique
commenté

Un approfondissement
pour être plus
opérationnel
Dos­­sier

1 Connaître la
réglementation

L
e sys­­tème de mana­­ge­­ment santé-­sécurtié-environnement (SSE) a pour base la régle­­men­­
ta­­tion à laquelle toute entre­­prise doit se référer.
Riche, évo­­lu­­tive, à la fois géné­­ra­­liste et spé­­ci­­fique, la régle­­men­­ta­­tion est un élé­­ment
qui n’est pas tou­­jours facile à maîtriser.
La hié­­rar­­chie des normes juri­­diques a existé de tout temps et par­­tout dans le monde. Si l’on
sou­­haite s’y retrou­­ver, il faut comprendre comment cette hié­­rar­­chie s’orga­­nise et déter­­mi­­
ner quels sont les textes appli­­cables dans une entre­­prise.
Pour iden­­ti­­fier les exi­­gences appli­­cables, il est néces­­saire de dis­­po­­ser d’une ou plu­­sieurs
source(s) : conven­­tions inter­­na­­tionales, règle­­ments et direc­­tives euro­­péennes, lois, décrets,
arrêtés, cir­­cu­­laires, codes, etc.
Dans le cadre d’un sys­­tème SSE, il faut dif­­fé­­ren­­cier les réglementations appli­­cables à la
sécu­­rité et à la santé du per­­son­­nel, d’une part, et celles liées à l’envi­­ron­­ne­­ment, d’autre
part.

Santé-Sécurité Environnement
• Les obligations • Les obligations
de l’entreprise Les principales de l’entreprise
en matière réglementations en matière
de santé-sécurité d’environnement
• Le Code
• Le Code du travail
de l’environnement

Cer­­taines régle­­men­­ta­­tions touchent plu­­sieurs domaines : ainsi, le Code du tra­­vail aborde à


la fois la santé et la sécu­­rité au tra­­vail, et la régle­­men­­ta­­tion envi­­ron­­ne­­men­­tale développe
des exi­­gences en matière d’envi­­ron­­ne­­ment et de pro­­tec­­tion des salariés.

— 12 —
Dossier

1
Pollution
de l’air
Consommation
d’eau
Gestion
des déchets

Conditions
de travail Utilisation
de produits

Transport Pollution
de matières des sols
dangereuses

Pour s’assu­­rer de la confor­­mité aux lois et


autres règles normatives, une entre­­prise doit
tout d’abord déter­­mi­­ner pré­­ci­­sé­­ment quels sont
Les OUTILS
ses acti­­vi­­tés, ses impacts environnementaux et 1 Les obli­­ga­­tions en santé et sécu­­rité..............................14
les risques en sécu­­rité aux­­quels elle doit faire
2 Les obli­­ga­­tions en envi­­ron­­ne­­ment................................16
face, puis iden­­ti­­fier la réglementation à laquelle
elle est soumise. 3 Le Code du tra­­vail..............................................................18
Pour finir, elle doit mettre en place une veille 4 Le Code de l’envi­­ron­­ne­­ment......................................... 20
régle­­men­­taire afin d’anti­­ci­­per les textes des
5 Le réfé­­ren­­tiel OHSAS 18001...........................................22
régle­­men­­ta­­tions natio­­nales ou inter­­na­­tionales
susceptibles d’avoir une influ­­ence sur les acti­­ 6 La norme ISO 14001 V2004............................................26
vi­­tés ou la stra­­té­­gie de l’entre­­prise, et évi­­ter de
7 Le MASE............................................................................. 30
commettre des infrac­­tions.
À ces textes régle­­men­­taires s’ajoutent aussi des 8 La ges­­tion des pro­­duits chi­­miques
réfé­­ren­­tiels sur les­­quels un res­­pon­­sable SSE va (CLP et Reach)...................................................................32
s’appuyer pour créer un sys­­tème de mana­­ge­­ment 9 Les ICPE...............................................................................36
envi­­ron­­ne­­ment (ISO 14001) ou santé-­sécurité
au tra­­vail (OHSAS 18001) ou MASE (Manuel 10 La ges­­tion des déchets................................................... 40
d’amélioration sécurité des entreprises). 11 La régle­­men­­ta­­tion trans­­port TMD/ADR......................42

12 La veille régle­­men­­taire................................................... 44

13 La res­­pon­­sa­­bi­­lité du chef d’entre­­prise....................... 46

— 13 —
Outil Les obli­­ga­­tions ­
1 en santé et sécu­­rité

Les domaines concer­­nés ­


par la régle­­men­­ta­­tion

Personnel

Bruit Air

ICPE

Eau
Sols Transport
Déchets de matières
dangereuses

Produits chimiques

En résumé Insight
L’employeur est sou­­mis au tra­­vers du Code The employer must meet a number of Legal
du tra­­vail et autres textes au respect des dis­­ Requirements for Health and Safety, detailed
po­­si­­tions légales en matière d’hygiène et de in The French Labor Code. He has a glo­­bal obli­­
sécu­­rité. Il a une obli­­ga­­tion géné­­rale de sécu­­ ga­­tion to en­sure the safety of his employees.
rité envers ses sala­­riés  : c’est une obli­­ga­­tion It is an obli­­ga­­tion of result involving the
de résul­­tat. Cette obli­­ga­­tion s’accom­­pagne de implementation of various means.
la mise en œuvre de dif­­fé­­rents moyens pour
y parvenir.

— 14 —
Dossier 1  Connaître la réglementation Outil
1
Pour­­quoi l’uti­­li­­ser ? pan­­neaux d’aver­­tis­­se­­ment (dan­­ger élec­­trique,
charges lourdes…) et pan­­neaux de secours.
Objec­­tif ii Mettre en place une infor­­ma­­tion pour
Déter­­mi­­ner les règles aux­­quelles sont tenus de les nou­­veaux embau­­chés (v.  outil 23)  : les Pour se mettre
se réfé­­rer les chefs d’entre­­prise pour assurer informer des condi­­tions de cir­­cu­­la­­tion dans en confor­­mité
la santé et sécu­­rité de ses sala­­riés. l’entre­­prise et d’exé­­cu­­tion de leur tra­­vail, et en matière de
des dis­­po­­si­­tions qu’ils doivent prendre en cas régle­­men­­ta­­tion
Contexte d’acci­­dent ou de sinistre. santé-­sécurité, la
Les obli­­ga­­tions géné­­rales en matière de sécu­­ ii Pla­­ni­­fier et réa­­li­­ser des for­­ma­­tions à la lec­­ture du Code
rité sont décrites dans le Code du travail. sécu­­rité (v.  outil 28)  : le sala­­rié doit pou­­voir du travail donne
bénéficier d’une for­­ma­­tion pra­­tique et appro­­ les grands axes.
Comment l’uti­­li­­ser ? priée aux risques aux­­quels il est exposé.

Étapes Métho­­do­­logie et conseils


Pour répondre aux exi­­gences géné­­rales en Le Code de tra­­vail évo­­luant régulièrement, le
matière de santé-sécu­­rité, il faut : chef d’entre­­prise et/ou le res­­pon­­sable santé,
ii Recueillir la régle­­men­­ta­­tion appli­­cable à son sécu­­rité et envi­­ron­­ne­­ment, pour s’assu­­rer de
domaine d’acti­­vité en matière de santé-­sécurité la confor­­mité régle­­men­­taire, met en place une
(respect des 9 prin­­cipes géné­­raux de pré­­ven­­tion veille régle­­men­­taire (v.  outil 12). Il iden­­ti­­fie les
[cf. l’article L. 4121-1 du Code du tra­­vail]) et en acteurs qui vont l’aider à s’y retrou­­ver (v. outils
matière d’hygiène (ves­­tiaires, cabi­­nets d’aisance, 44 et 45). Il orga­­nise régu­­liè­­re­­ment des audits
lava­­bos, douches, restauration, tabac, etc.). internes afin de s’assu­­rer de la bonne appli­­ca­­tion
ii Éva­­luer les risques pro­­fes­­sion­­nels de l’entre­­ de cette réglementation (v. outils 36 et 50).
prise : ils doivent être iden­­ti­­fiés, classés et hié­­ L’ensemble des mana­­gers doivent être les
rar­­chi­­sés. Le chef d’entre­­prise for­­ma­­lise par relais de l’enga­­ge­­ment de la direc­­tion afin
écrit dans un docu­­ment unique les résultats de d’être en confor­­mité avec la régle­­men­­ta­­tion
l’éva­­lua­­tion des risques (v. outil 15). car tout écart constaté met en cause leur
ii Ana­­ly­­ser les risques liés à l’inter­­ven­­ responsabilité (v. outil 13). n
tion d’entre­­prises exté­­rieures  : plan de
prévention, pro­­to­­cole de sécu­­rité, per­­mis de

Les obli­­ga­­tions en santé et sécu­­rité


tra­­vail (v. outils 18 et 19). Avan­­tages
© Dunod – Toute reproduction non autorisée est un délit.

ii Défi­­nir et mettre en œuvre un pro­­gramme QQ Évi­­ter des acci­­dents en s’appuyant sur les textes
de pré­­ven­­tion pour réduire ou supprimer les légis­­la­­tifs et régle­­men­­taires.
risques. QQ Démon­­trer au per­­son­­nel sa volonté de les pro­­
ii Ras­­sem­­bler dans un registre unique de té­­ger.
sécu­­rité les attes­­ta­­tions, consignes, ré­sultats QQ Évi­­ter les sanc­­tions.
et rap­­ports des véri­­fi­ca­­tions et contrôles tech­­
niques obli­­ga­­toires (v. outil 29).
ii Affi­­cher des infor­­ma­­tions obli­­ga­­toires Pré­­cau­­tions à prendre
concer­­nant les sala­­riés (v. outil 48). QQ La pré­­ven­­tion et la sécu­­rité doivent résul­­ter de
ii Mettre en place une signa­­li­­sa­­tion adap­­tée aux l’ana­­lyse des textes mais aussi d’une étude objec­­
risques : pan­­neaux d’inter­­dic­­tion (interdiction de tive sur l’ana­­lyse des risques à chaque poste de
fumer, entrée inter­­dite aux per­­sonnes non auto­­ tra­­vail et sur des faits enre­­gis­­trés (acci­­dents,
ri­­sées…), pan­­neaux d’obli­­ga­­tion (port obli­­ga­­toire inci­­dents répé­­tés, mala­­dies pro­­fes­­sion­­nelles).
des équi­­pe­­ments de pro­­tec­­tion indi­­vi­­duelle – EPI),

— 15 —