AUXILIAR DE EDUCADOR DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.____________O.P.

2006

TEMA 7

LA ATENCIÓN AL MENOR Y A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DESDE EL

SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES.

1. DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA EN LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA. CONCEPTO. FINES. ORGANIZACIÓN. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
TIPOLOGÍA DE LOS DISPOSITIVOS Y MODALIDAD DE GESTIÓN.

ÁREA GENERAL DE MENORES

Recoge los recursos destinados a informar, orientar, evaluar y derivar en su caso hacia
medidas de protección, ante situaciones de riesgo /desamparo.

RECURSOS QUE INTEGRA

 NUESTRO TELÉFONO (TELÉFONO DEL NIÑO)

Línea gratuita para el menor (900 20 10 10)

Linea para el adulto (91 726 01 01).

Funciona las 24 horas del día, incluidos festivos, todos los días del año.

DEFINICIÓN

Programa de carácter preventivo. Nuestro Teléfono es un dispositivo de acceso gratuito

atendido por profesionales y voluntarios especialmente formados, dirigido a la recepción
de mensajes, preguntas y peticiones de ayuda emitidas por niños sobre cualquier asunto
que resulte de su interés.

OBJETIVOS

 Dar respuesta a llamadas de niños y adolescentes, así como de adultos en relación

con menores.
 Derivar a Servicios Sociales cuando hay sospecha de posibles riesgos o
desprotección para el menor.
 Elaborar estudios con datos obtenidos mediante las llamadas.

USUARIOS/AS

Menores de 0 a 17 años y adultos.

 EQUIPO TÉCNICO DE RECEPCIÓN, ESTUDIO Y VALORACIÓN DE LA MEDIDA

A ADOPTAR CON RESPECTO A LOS EXPEDIENTES DE PROTECCIÓN DE
MENORES ABIERTOS POR LA CONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES

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DEFINICIÓN

En el ejercicio de la competencia exclusiva del Principado de Asturias en materia de

protección y tutela de menores, corresponde a éste la adopción de las medidas
contenidas en la Ley 1/95 de Protección del Menor, así como el desarrollo de las mismas.
Con el objetivo de conocer las circunstancias sociofamiliares del menor para quien se
solicita una intervención protectora y adoptar respecto al mismo la medida más idónea, el
Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familia y Adolescencia dispone de un
equipo técnico multiprofesional especializado en el desarrollo de esta función.

Este mismo equipo tiene asignado el desarrollo de otras funciones: tramitación de

acogimiento temporal de mujeres maltratadas, programa de desinstitucionalización de
adolescentes y jóvenes alojados en centros, tramitación de la ejecución de medidas de
medio abierto impuestas por el Juzgado de Menores, etc.

ÁREA DE PREVENCIÓN Y APOYO A LA FAMILIA E INFANCIA

Reúne los programas y recursos que tienen como objetivo evitar la aparición de causas
generadoras de situaciones de desprotección y aquellos que suponen la intervención
precoz en el ámbito familiar cuando la situación se clasifica de riesgo.

RECURSOS QUE INTEGRA

 EQUIPOS DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA

DEFINICIÓN

Los equipos de intervención técnica de apoyo a la familia tienen por misión apoyar a los
servicios sociales municipales en la ejecución de programas dirigidos a familias con hijos
menores en situación de riesgo. Su objeto es mejorar las relaciones familiares y las
competencias individuales de cada uno de sus miembros a fin de evitar situaciones de
-desprotección del menor para conseguir la permanencia en su medio, participando
asimismo en la aplicación de medidas de protección.

OBJETIVOS

 Orientar, informar y constituir apoyo para las familias en situación de crisis.

 Mejorar las relaciones familiares y las competencias individuales de cada uno de
sus miembros.
 Evitar situaciones de desprotección para mantener al menor en su medio.

CARACTERÍSTICAS

 Se dirigen a familias con dificultades para ejercer correctamente la guarda de sus

hijos.
 Proporcionan a las personas nuevas destrezas o habilidades para afrontar las
situaciones conflictivas.
 Siempre forman parte de una intervención social más amplia.

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DELIMITACIÓN

 La prestación es adecuada cuando los usuarios acceden a participar

voluntariamente.
 Para ser efectiva debe realizarse de forma continuada y complementarse con otras
prestaciones sociales
 Los resultados se obtienen a medio o largo plazo.
 No es aplicable en todos los casos.

NECESIDADES A LAS QUE DA RESPUESTA

 Este tipo de prestación es muy adecuado como instrumento de prevención de

situaciones de desprotección infantil.
 Garantiza la permanencia del menor en el domicilio familiar, evitando su
institucionalización, al intentar resolver las dificultades en el propio medio en donde
se producen.
 Favorece la adquisición de habilidades de crianza y relación sociofamiliar a las
personas que carecen de ellas.

USUARIOS

 Familias con hijos menores a su cargo, cuando la situación de desprotección o

maltrato de estos se valora que puede ser evitada en el propio medio mediante una
intervención social que incluye prestaciones profesionales de tipo educativo.
 La prestación se centra en la familia.

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS

 Prestaciones de carácter psicosocial y educativo. Intervenciones técnico-

profesionales formativas y de apoyo al desarrollo de capacidades y a la adquisición
de habilidades dirigidas a promover el desarrollo personal, la afectividad, la
convivencia y la integración en la comunidad de todos los miembros de la familia.
 Formación de grupos de padres.
 La prestación siempre se integra en un intervención social más amplia que
comprende distintos tipos de ayudas complementarias asignadas en función de las
características y necesidades que presente cada grupo familiar.

MEDIOS: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL

La Consejería convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para el

mantenimiento de servicios sociales especializados. Los programas de intervención
técnica de apoyo a la familia tienen carácter prioritario.

Estos equipo funcionan a través de consignaciones presupuestarias del Plan Concertado

de son de responsabilidad pública, bajo fórmulas mixtas ( CCAA y Ayuntamientos) o bajo
fórmulas de subvención a entidades sin fin de lucro

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  PROGRAMA DE ORIENTACIÓN Y MEDIACIÓN FAMILIAR

DEFINICIÓN

Programas realizados por derivación de servicios sociales especializados, cuando un

trabajo técnico con la familia puede evitar la exclusión del menor del medio familiar,

OBJETIVOS

 Mantener al menos en su familia, resolviendo de modo más adaptativo las

situaciones de crisis, mediante sesiones de mediación y orientación.
 Prevenir maltrato en mujeres y menores.
 Prevenir comportamientos antisociales, en niños/as y adolescentes.

USUARIOS

Parejas / personas con relaciones de violencia entre adultos y/o entre adultos y menores.
Progenitores separados que no hagan o mantengan acuerdos sobre hijos menores en
común.

Desde le punto de vista de la gestión, la Consejería establece fórmulas de gestión

indirecta de este recurso a gabinetes especializados de mediación familiar en Oviedo y en
Gijón

 GUARDERÍAS INFANTILES PARA NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS

DEFINICIÓN

Las guarderías infantiles constituyen centros de apoyo a la familia en los que se imparte
atención integral a niños con edades comprendidas generalmente entre los 0 y los 3 años,
facilitando al mismo tiempo la conciliación entre el mundo familiar y laboral.

Son Centros de apoyo a la familia en los que se imparte educación infantil e

indirectamente se facilita la conciliación entre el mundo familiar y el laboral.

CARACTERÍSTICAS.

 Satisface la necesidad de integración escolar de los niños de o a 3 años.

 Aunque abiertos a la población general, las guarderías Infantiles de la Consejería
favorecen el acceso de niños cuyas familias presentan dificultades
socioeconómicas.
 Son un instrumento de inserción social de toda la familia.

DELIMITACIÓN

 Para que el recurso sea eficaz, es preciso que la intervención educativa con los
niños forme parte de una intervención más amplia con la familia.
 Es necesaria la coordinación de todas las entidades que intervienen con la familia

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NECESIDADES A LAS QUE DA RESPUESTA

 Cobertura de necesidades básicas: educación, alimentación, juego...

 Facilita el acceso de ambos padres a la vida laboral.

USUARIOS

 En general: Niños y niñas de 0 a 3 años.

 En particular Niños y niñas de 0 a 3 años cuyas familias se encuentren en situación
de necesidad y sin participando en un programa de intervención social.

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS.

 Reglamentariamente se establecen bonificaciones de hasta el 100% de la cuota

para las situaciones de necesidad socioeconómica.
 La cuota establecida por plaza es inferior al coste real de la misma.

MEDIOS: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL.

La Consejería dispone de 4 guarderías infantiles:

La Carisa en Oviedo, Jardín de Cantos en Aviles y Pumarín y Roces en Gijón. Las

Guarderías Infantiles dependientes de este cumplen con las condiciones de
infraestructura estipuladas en la normativa autonómica que regula los requisitos socio
-sanitarios que deben reunir este tipo de centros para ser autorizados.

Todo el personal educativo de las Guarderías infantiles dependientes de la misma ha

superado el Curso oficial de habilitación para impartir el primer ciclo de Educación Infantil.
Existe Convenio de colaboración con Caritas Diocesana para el mantenimiento de la
Guardería que esta entidad tiene en Oviedo.

Mediante Convenio de colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el

Principado de subvenciona a la Escuela Infantil "Atalia", dependiente de la Fundación
Municipal de Servicios Sociales de Gijón.

La Consejería convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para el

mantenimiento de Guarderías Infantiles Laborales.

La Consejería convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para el

mantenimiento de servicios sociales especializados. Los programas dirigidos a la atención
de niños y niñas de 0 a 3 años socialmente desfavorecidos tienen carácter prioritario.

 CENTROS DE DÍA PARA MENORES

DEFINICIÓN

Los centros de día para menores constituyen un recurso de apoyo a la familia cuando
esta atraviesa una situación de especial dificultad para hacerse cargo de sus hijos
menores en horario extraescolar, teniendo carácter complementario con otras medidas de
intervención social.

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También dispondrán, en su caso, de programas para la ejecución de las medidas que
fueran impuestas a los menores en aplicación de lo establecido en la Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.

Los centros de día de infancia se definen como recursos de apoyo a la familia, abiertos a
la población menor de edad para apoyar el desarrollo de programas sociales.

CARACTERÍSTICAS

 Representan un apoyo a la familia que permite la permanencia e integración del

menor en su medio familiar y social.
 Promueven el apoyo social.
 Son capaces de prestar asistencia a menores en muy distintas situaciones
sociofamiliares.
 En consecuencia, están diseñados para adaptarse a las características y
necesidades de cada menor. Faciliten la relación social y la integración.

DELIMITACIÓN

 La prestación forma parte de un proyecto de intervención social.

 Es precisa la coordinación con los recursos comunitarios,

NECESIDADES A LAS QUE DA RESPUESTA

 Prevención de situaciones de maltrato infantil.

 Intervención ante situaciones de desprotección o maltrato infantil.
 Apoyo a la ejecución de medidas de reforma de menores.
 Fundamentalmente, la prestación se dirige a apoyar una intervención social que
tiene por objetivo mantener al menor en su medio familiar y social.
 En general, da respuesta a la necesidad de relación y de integración social.

USUARIOS

Niños de 12 a 18 años, normalmente con domicilio en el mismo municipio en el que está

ubicado el Centro de día, cuyas familias están incluidas en un programa de intervención
social o menores infractores a los que el Juzgado de Menores ha impuesto una medida en
medio abierto.

La entrada en vigor de la nueva ley de responsabilidad penal del menor 5/2000 obliga a
redefinir los usuarios así como los fines y características de los mismos

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS

 Actividades educativas y formativas

 Actividades de ocio y tiempo libre
 Actividades comunitarias
 Actividades de integración social
 Actividades de coordinación con otros profesionales que intervienen con ei niño y

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 su familia.

MEDIOS: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL

La Consejería convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para el

mantenimiento de servicios sociales especializados. Los programas de prevención y
promoción de medidas alternativas al internamiento, dirigidos a niños y niñas en situación
de dificultad o conflicto social, tienen carácter prioritario.

Dispositivos concertados existen en Oviedo, Gijón y Aviles a través de Cruz Roja, Siloé,
Cruz de Los Angeles, Caritas, Centrama, y la Asociación L'Abeyera de Oviedo.

OBJETIVOS

 Colaborar con la familia en algunos aspectos del desarrollo de sus hijos menores.
 Paliar o evitar conductas peligrosas para éstos.
 Proporcionar a los menores un contexto facilitador de interacciones positivas con
adultos y con iguales.

 CENTROS DE ACOGIDA DE MUJERES MALTRATADAS

DEFINICIÓN

Prestación de alojamiento temporal a mujeres maltratadas, solas o acompañadas de sus

hijos, cuando para evitar esta situación se han visto obligadas a abandonar el domicilio
familiar y carecen de una alternativa normalizada de alojamiento.

CARACTERÍSTICAS.

 Prestación utilizada en situaciones de emergencia.

 Forma parte de un programa de intervención social.
 Es necesaria la coordinación entre servicios sociales de base y servicios sociales
especializados.
 Apoya los procesos de reinserción. Es una prestación de carácter temporal, que se
utiliza hasta que la mujer accede a una vivienda normalizada

DELIMITACIÓN

 En ningún caso sustituye a la necesidad de vivienda de la mujer maltratada.

 Es necesaria la coordinación con todas las entidades públicas y privadas que
puedan facilitar la reinserción social de la mujer acogida.

NECESIDADES A LAS QUE DAN RESPUESTA.

 Necesidad de apoyo material. Existe carencia de medios económicos y de apoyos

familiares y de relaciones sociales que faciliten un alojamiento alternativo.
 Necesidad de apoyo emocional.
 Protección y evitación del maltrato.

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USUARIOS

 Mujeres que abandonan el domicilio familiar a consecuencia del maltrato infligido

por el hombre con quien conviven Las mujeres pueden acceder al recurso
acompañadas de sus hijos menores.

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS.

 Acogida y manutención.
 Apoyo emocional.
 Apoyo para la reinserción social.
 Las ayudas que se deriven del programa de intervención social que se adopte.

MEDIOS: INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL

Para evitar la institucionalización, las mujeres acogidas acceden a los servicios que
prestan los servicios comunitarios. Los medios de los Centros de Acogida se dirigen a
procurar alojamiento, manutención apoyo emocional y asesoramiento técnico para facilitar
De responsabilidad autonómica existen en Oviedo dos centros uno dependiente del
Principado ubicado en el Centro Materno Infantil y otro de Cruz Roja

La Consejería a través del Plan Concertado, coopera financieramente en el

mantenimiento de las Casas de Acogida de Mujeres, dependientes de la Fundación
Municipal de Servicios Sociales de Gijón, del Ayuntamiento de Oviedo, y del de Avilés y
Luarca, estas últimas, de reciente puesta en marcha.

Por Convenio con el Instituto Asturiano de la Mujer todas las casas de acogidas están
Gestionadas por Cruz Roja

 PROGRAMA DE ADOLESCENTES

DEFINICIÓN

Programa dirigido a adolescentes en situación de riesgo de exclusión, desarrollado por

Asociación sin ánimo de lucro en espacios escolares en horario extraescolar.

OBJETIVOS

 Favorecer la permanencia del adolescente en itinerarios facilitadores de desarrollo

más saludable.
 Generar a través de actividades lúdicas, deportivas, actitudes de colaboración.
 Evitar comportamientos de alto riesgo para el desarrollo del adolescente.

ÁREA DE ACOGIMIENTO Y ADOPCIONES

Agrupa los recursos dirigidos a proporcionar familias, como contexto de desarrollo, a los
niños/as cuya alternativa es la institucionalización.

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RECURSOS QUE INTEGRA

 EQUIPO TÉCNICO DE ACOGIMIENTO EN FAMILIA

DEFINICIÓN

El Equipo realiza las actividades orientadas a desarrollar la medida de protección del

acogimiento familiar, por lo que se otorga la guarda del menor a una persona o familia
cuando no es posible la permanencia del menor en su familia de origen.

OBJETIVOS

 Procurar al menor un núcleo de convivencia familiar adecuado para su mejor

desarrollo.
 Facilitar que el menor permanezca en su familia extensa cuando demuestra su
interés y las competencias suficientes.
 Proporcionar apoyo y orientación a los acogimientos constituidos.

Las entidades Cruz Roja y Fundación Menhinos colaboran en los procesos de

acogimientos familiar con sendos programas.

 EQUIPO TÉCNICO DE ADOPCIÓN NACIONAL

DEFINICIÓN

Desarrolla el conjunto de actuaciones propias de la gestión pública del procedimiento

adoptivo en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma respecto de los niños y niñas
asturianos tutelados por la Administración del Principado de Asturias.

OBJETIVOS

 Proporcionar padres adoptivos a los niños/as tutelados que no tiene otra alternativa
de vida familiar.
 Garantizar que los padres ofrecen a cada niño/a las posibilidades de desarrollo
global o integral.
 Garantizar que las tramitaciones respeten los derechos de los niños/as y velen por
el interés superior del menor.

USUARIOS/AS

Niños/as tutelados por la Administración del Principado. Adultos que soliciten su

valoración para adopción nacional.

 EQUIPO TÉCNICO DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL

DEFINICIÓN

El Equipo técnico de adopción internacional tiene la función de desarrollar el conjunto de

actuaciones propias de la gestión pública del procedimiento adoptivo de niños de otros
países por personas o parejas residentes en el Principado de Asturias.

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OBJETIVOS

 Garantizar al niño/a unos padres que cubran sus necesidades de desarrollo

integral.
 Garantizar tramitaciones que respeten los derechos de los niños/as y eliminen "el
tráfico de niños." mediante un sistema de colaboración internacional.

USUARIOS/AS

Personas/parejas residentes en el Principado de Asturias. Niños/as de otros países en

situación de ser adoptados.

ÁREA DE ALOJAMIENTO DE MENORES

Este área parte de las situaciones de desamparo y la consiguiente guarda de los menores
e incluye el conjunto de programas y recursos para la protección de la infancia en esa
situación y para la superación de la misma.

RECURSOS QUE LA INTEGRAN

 EQUIPO TÉCNICO DE CENTROS DE MENORES

DEFINICIÓN

Equipo técnico de apoyo y seguimiento a las medidas de protección denominadas

alojamiento en centros de menores y a la de reforma denominada internamiento en un
centro en régimen abierto, semiabierto o cerrado.

 CENTROS DE ALOJAMIENTO DE MENORES

Los centros de alojamiento de menores, propios o concertados, son un recurso de

protección de menores mediante los que se presta alojamiento alternativo a los menores
en situación de guarda o tutelados por la Administración de! Principado de Asturias,
cuando temporal o permanentemente es conveniente para su interés primordial la
separación de sus padres o responsables y en tanto se adopta, si procede, una medida
que lo restituya a su medio familiar o le procura otro alternativo.

CARACTERÍSTICAS

 Mediante el alojamiento en centros se garantiza el ejercicio de las funciones

inherentes a la guarda y se garantizan los derechos del menor. La intervención que
procura es favorecedora de la integración familiar y social.
 Evita la institucionalización mediante el acceso a las prestaciones y servicios que
ofrecen los recursos comunitarios.
 La organización de los centros y la metodología de intervención es esencialmente
educativa.

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DELIMITACIÓN

En ningún caso se considera una alternativa permanente a la familia. Sólo se adopte

cuando el interés y la seguridad del menor están en situación de riesgo si permanece en
su domicilio y siempre que no existe otra alternativa de integración familiar.

NECESIDADES A LAS QUE DAN RESPUESTA

 Problemática sociofamiliar.
 Minoría de edad.
 Formación integral.
 Cobertura de necesidades básicas.

USUARIOS

Menores de edad:

 Declarados en situación de desamparo y tutelados por la Administración del

Principado de Asturias, cuando no existe una alternativa de integración con otra
familia. Cuyos padres solicitan a la Administración autonómica su alojamiento
temporal en un centro, a consecuencia de un problema grave ajeno a su voluntad.
 Alojados por orden judicial.

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS

Atendiendo a la definición de usuario, el alojamiento siempre tiene carácter temporal, bien

porque la acción protectora de la que es beneficiario como menor concluye cuando el niño
alcanza la mayoría de edad o porque se adopta otra medida que conlleva la reintegración
en la propia familia o la incorporación en una ajena. Partiendo de este consideración el
alojamiento será de dos tipos:

 Alojamiento temporal en situación de emergencia en una unidad de primera

acogida.
 Alojamiento temporal convencional.

En general los centros disponen de una infraestructura básica formada por personal
educador y de servicios domésticos y por un equipo técnico de apoyo, ya que la
infraestructura especializada para esta prestación de alojamiento la aportan los recursos
comunitarios.

Los medios básicos son:

 Personales: Director, figura relevante en materia de protección infantil, al que

corresponde la guarda de los menores alojados; profesionales educadores;
personal de servicios generales. Coordinación de los profesionales de los centros
con los de los equipos técnicos del Servicio Especializado, de los servicios sociales
municipales, de educación, sanidad, etc.
 Materiales: La infraestructura física de la prestación está configurada,
independientemente de su dependencia, por pisos, casas independientes y La
Consejería convoca anualmente subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para

11
 el mantenimiento de servicios sociales especializados. Los programas de
promoción y apoyo a los centros que proporcionan acogimiento residencial a
menores en situación de dificultad social tienen carácter prioritario.

Son centros públicos

El Centro Materno Infantil (unidad de primera acogida, y unidad del menor), Casas
infantiles Juveniles de " El Campillín ", " Colloto " ," Los Pilares", todos ellos en Oviedo.
Casas infantiles Juveniles " El Humedal", y " Villa Paz ", en Gijón. Casa infantil de
Villalegre en Avilés, y Casa Infantil Juvenil" Miraflores" en Noreña.

Son centros concertados

Los de " Hogar de San José "," Madre Isabel de Larrañaga "," Sagrado Corazón "," Siloé
" , y " Adoratrices ", en Gijón." Ángel de la Guarda " en Aviles, " San Vicente de Paúl" en
Ciano, ( Langreo), y" La Cruz de los Angeles" y" Nuevo Futuro" en Oviedo y Gijón.

Prácticamente la totalidad de los que proceden de la iniciativa social se acogen a la

fórmula de los Conciertos económicos

OBJETIVOS

La finalidad de los centros es prestar la atención y la formación necesarias durante el

tiempo estrictamente necesario y en tanto se adopta si procede, una medida que lo
restituya a su medio familiar o se le procura otro alternativo.

SERVICIOS Y PROGRAMAS

 Manutención y alojamiento
 Proyecto Educativo Individualizado
 Todos los programas y recursos comunitarios del entorno próximo y autonómicos.

 PROGRAMA DE FAMILIAS VOLUNTARIAS

DEFINICIÓN

Programa de apoyo a la medida de alojamiento que ofrece a los menores una experiencia
de vida familiar complementaria a la institución, durante fines de semana, festivos y
vacaciones.

OBJETIVOS

 Establecer una relación de apoyo y amistad que sirva al niño/a de referente para
facilitar su integración afectiva y social.
 Ofrecer a las familias solidarias y sensibilizadas con los problemas de la infancia, la
posibilidad de colaborar con la Administración del Principado de Asturias en el
proceso de protección y normalización de los menores alojados en centros.

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USUARIOS/AS

Menores tutelados alojados en centros de menores.

 PROGRAMA DE ACOGIMIENTOS Y ADOPCIONES ESPECIALES

DEFINICIÓN

Programa de acogimientos y adopciones especiales para menores alojados en centros

que debido a sus peculiaridades tienen más dificultades que otros para vivir en una
familia.

OBJETIVOS

Captación, preparación y acompañamiento a familias dispuestas a acoger o adoptar a

menores alojados en centros que debido a su edad, etnia, discapacidad, enfermedad, ser
un grupo de hermanos;.., tienen dificultades para desarrollarse en una familia.

USUARIOS/AS

Menores tutelados alojados en centros.

 UNIDADES DE PRIMERA ACOGIDA Y OBSERVACIÓN DE MENORES

DEFINICIÓN

Es el lugar que acoge a los menores que son separados de su medio familiar por
encontrase en situaciones de desprotección (LEY 1/95 de PROTECCIÓN DEL MENOR).

OBJETIVOS

 Ofrecer un clima de seguridad.

 Valorar su situación individual y familiar.
 Encontrar una salida para el menor que garantice su adecuado desarrollo.

2. CONSEJERÍA DE JUSTICIA ÁREA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES

ÁREA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES

Incluye recursos y programas dirigidos a garantizar la correcta ejecución de las medidas

dispuestas por el Juzgado de Menores en aplicación de la Ley Orgánica 5/200.

RECURSOS QUE INTEGRA

 CENTRO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES

DEFINICIÓN.

El centro de responsabilidad penal de menores constituye el recurso de internamiento en

régimen abierto, semiabierto y cerrado para la ejecución de las medidas adoptadas por el

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Juzgado de Menores en materia de responsabilidad penal.

OBJETIVOS

La finalidad del centro es que las personas sometidas a estas medidas residan en el
centro y desarrollen en el mismo las actividades formativas, educativas, laborales y de
ocio. Para el régimen abierto todas las actividades se llevarán a cabo en los servicios
normalizados del entorno residiendo en el centro como domicilio habitual, con sujeción al
programa y régimen interno del mismo.

USUARIOS/AS

Menores de 14 a 18 años.

SERVICIOS Y PROGRAMAS

 Manutención y alojamiento.
 Proyecto Educativo individualizado.
 Escuela.
 Talleres formativo-laborales.

 PROGRAMA DE MEDIACIÓN Y MEDIDAS ALTERNATIVAS AL

INTERNAMIENTO DE MENORES EN CONFLICTO SOCIAL

DEFINICIÓN

Programa dirigido a la ejecución de medidas alternativas al Internamiento.

OBJETIVOS

Ejecución de las medidas alternativas al Internamiento adoptadas por el Juzgado de

Menores y al desarrollo de actividades de mediación, conciliación y reparación entre
menor infractor y victima a propuesta del Fiscal de Menores.

USUARIOS/AS

Menores de edad penal sujetos a una medida del Juzgado de Menores.

3. PRESTACIONES Y AYUDAS ECONÓMICAS PARA INFANCIA.

 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE

LUCRO PARA EL DESARROLLO DE SERVICIOS SOCIALES
ESPECIALIZADOS. PROGRAMA DE INFANCIA Y FAMILIA

DEFINICIÓN

Mediante esta convocatoria de subvenciones se pretende fomentar la participación de la

iniciativa social en el desarrollo de servicios sociales especializados de infancia y familia.

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  CONVOCATORIA DE AYUDAS PARA LA PROTECCIÓN SOCIAL Y
ECONÓMICA DE FAMILIAS. MENORES Y JÓVENES

DEFINICIÓN

Las prestaciones económicas son apoyos que se facilitan a familias, menores o jóvenes
para solventar situaciones de carencia o insuficiencia de recursos. En todos los casos, las
ayudas económicas que se conceden son un complemento y forman parte de la
intervención social que se está realizando con los beneficiarios de las mismas.

CARACTERÍSTICAS

 Siempre forma parte de un programa de intervención social.

 Cubre necesidades básicas que facilitan el éxito de la intervención.

DELIMITACIÓN

 Son complemento de una intervención social.

 Se conceden mediante convocatoria anual y siempre con carácter temporal.
 El beneficiario de la ayuda está obligado a dedicarla al fin para el que fue
concedida.
 Los beneficiarios de las ayudas deberán cooperar en la consecución de los
compromisos y objetivos que la propia prestación comporte.

NECESIDADES A LAS QUE DAN RESPUESTA

 Mantenimiento del menor en una familia de acogida, cuando ésta carezca de

recursos materiales suficientes para atenderlo correctamente.
 Favorecer la relación y el mantenimiento de lazos afectivos entre los menores
alojados en centros y sus padres, cuando sea previsible la reintegración familiar y
estos carezcan de los medios suficientes.
 Favorecer la reintegración de los menores alojados en centros con sus familias,
cuando éstas carezcan de los recursos económicos necesarios para hacer frente a
los gastos derivados del retomo.
 Necesidades económicas de mujeres gestantes.
 Necesidades económicas de mujeres maltratadas.
 Apoyar el programa de vida independiente de los menores y jóvenes alojados en
centros que carecen de una familia a la que retomar cuando finalice la medida
protectora.

La Consejería, en el marco del Plan Concertado, coopera financieramente con los

servicios sociales municipales para que estos den respuesta a las necesidades que
presenten las familias con residencia en los mismos, mediante la concesión de ayudas
económicas para el pago de plaza de comedor escolar, de guardería infantil y para otros
fines.

TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS.

Cada año la Consejería publica una resolución de ayudas con tas siguientes modalidades

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de ayudas.

 Personas que tengan a cargo, con medida constituida o en trámite, menores en

régimen de acogimiento o guarda que no dispongan de medios suficientes para
satisfacer sus necesidades, bien por carecer de recursos económicos, bien por las
especiales circunstancias del acogimiento o la guarda. La finalidad de la ayuda
será evitar la institucionalización de los menores y favorecer el acogimiento o la
guarda mediante la satisfacción de las necesidades generales (cuidado,
alimentación, educación, vestido, vivienda y transporte) del grupo familiar.
 Menores que están o hayan estado alojados en centros y jóvenes mayores de edad
que residan o hayan residido en ellos, respecto a los cuales se elabore un proyecto
de preparación para la vida independiente y que se comprometan al cumplimiento
del mismo. La finalidad de la ayuda será hacer viable el proyecto de preparación
para la vida independiente mediante la satisfacción de las necesidades generales
(cuidados, alimentación, educación, vestido, vivienda y transporte) del menor o
joven.
 Personas vinculadas a menores alojados en Centros dependientes del Instituto
Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familia y Adolescencia que no puedan
hacer frente a los gastos derivados de la relación con los mismos, (cuando dicha
relación sea conveniente para los menores), ni a los gastos que genere su
reincorporación familiar al cesar la medida de alojamiento en un centro. La finalidad
de la ayuda será el mantenimiento de los vínculos efectivos con la familia de origen
y el apoyo a la reintegración familiar de los menores alojados en centros.
respectivamente.
 Mujeres gestantes o solas con hijos, con serias dificultades para su propia
inserción social y, previsiblemente, para atender adecuadamente a sus hijos, una
vez que nazcan, respecto a las cuates se esté realizando un programa de
intervención técnica por los Servicios Sociales municipales para que, en su
momento, puedan ejercer adecuadamente la patria potestad de sus hijos, siempre
que se comprometan al cumplimiento del mismo. La finalidad de la ayuda será
lograr la inserción social de las mujeres y la preparación de éstas para asumir
adecuadamente sus responsabilidades parentales.
 Mujeres solas, con o sin hijos, que estén sufriendo o hayan sufrido durante e! ano
anterior a la presente convocatoria una situación de maltrato tal, que dificulte
seriamente su inserción social, respecto a las cuales se esté realizando un
programa de intervención técnica por los Servicios Sociales municipales para
favorecer su autonomía personal, siempre que se comprometan al cumplimiento
del mismo.

Singularmente, se establecen los siguientes criterios de valoración:

o Favorecer la integración familiar y social de los menores.

o Potenciación de la progresiva adquisición de autonomía personal por los
menores y jóvenes, de acuerdo su edad.
o Mantenimiento de las relaciones familiares de los menores alojados en
Centros dependientes del Instituto Asturiano de Atención Social a la
Infancia, Familia y Adolescencia, si aquéllas son beneficiosas para éstos.
o Subsidiariedad de las ayudas respecto a cualesquiera otras prestaciones y
recursos públicos.

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 o Grado de colaboración de los solicitantes con los diversos entes públicos
que hayan realizado intervenciones sociofamiliares respecto a ellos.
Satisfacción de necesidades de subsistencia y favorecimiento del acceso a
recursos que puedan facilitar la promoción personal y familiar.

El Servicio de Prestaciones de la Consejería revisará los expedientes de solicitud y

verificará que contienen la documentación exigida. Si resultara que la documentación está
incompleta o defectuosa, se requerirá al solicitante para que, en el plazo de 10 días,
aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber
que en caso contrario su solicitud será archivada de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y
del procedimiento administrativo común.

El instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familia y Adolescencia podrá

disponer que se efectúen las comprobaciones oportunas sobre la veracidad de los datos
aportados por los peticionarios. Igualmente podrá interesar informes técnicos,
socioeconómicos o aquellos que se consideren necesarios, para una mejor valoración de
la necesidad y resolución del expediente.

En la resolución por la que se concedan las ayudas se indicará si las mismas tienen
carácter periódico o no periódico y, en su caso, su duración, que no podrá exceder del
ejercicio presupuestario.

4. SERVICIOS Y PROGRAMAS PARA DISCAPACITADOS

 UNIDADES DE ATENCIÓN TEMPRANA

DEFINICIÓN

Recursos para la atención infantil, donde a través de equipos multiprofesionales

especializados, se establecen, coordinan y facilitan un conjunto personalizado de
medidas, que proporcionen al/a la niño/a con trastornos en su desarrollo o con riesgo de
padecerlos, así como a su familia, los soportes necesarios para que desarrolle al máximo
sus potencialidades.

OBJETIVOS

Ofrecer una atención integral especializada, abarcando tanto la vertiente preventiva como
la asistencia!, dirigida a los niños con trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos y
a sus familias, de modo que se posibilite la mayor integración social del nifío/a en los
diferentes contextos de su desarrollo personal.

USUARIOS/AS

Niños/as de edades comprendidas entre O y 6 años con trastornos del desarrollo o riesgo
de padecerlos, tanto por causas biológicas como sociales, así como sus familias.

PRINCIPALES ACTUACIONES

 Colaborar e impulsar dentro del ámbito comunitario, en estrecha coordinación con

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 los sistemas sanitario, social y educativo, diferentes programas que abarquen los
niveles de prevención primaria y secundaria:
 Programas informativos de sensibilización y de prevención. Programas de
detección y diagnóstico precoz.
 Elaborar planes personalizados de desarrollo que incluyan atención directa
especializada al niño y a su familia, así como la prescripción de apoyos y pautas
específicas para los diferentes contextos de desarrollo.

 CENTROS DE VALORACIÓN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Son recursos desde donde equipos multiprofesionales realizan labores de información,

valoración del grado de minusvalía y orientación a las personas con discapacidades y a
sus familias.

OBJETIVOS

 Realizar la valoración del grado de minusvalía en aplicación de la correspondiente

normativa.
 Realizar la orientación relacionada de los efectos legales y derechos que genera la
obtención del certificado de reconocimiento de la condición de minusválido.

USUARIOS/AS

Personas con discapacidades y sus familias.

ÁREAS Y PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN ÁREA DE INFORMACIÓN

 Información General y Asésoramiento. ÁREA DE VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN

 Valoración y calificación de discapacidades para el reconocimiento del grado de
minusvalía y obtención del Certificado oficial.
 Orientación terapéutica, profesional, laboral y asistencia técnica.

 PROGRAMA DE APOYO EN EL ENTORNO PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Programa destinado a ofrecer apoyo temporal a las personas con discapacidades y a sus
familias en aquellos procesos que precisen de un apoyo más especializado, de mayor
intensidad, o de mayor flexibilidad que los recursos sociales genéricos permiten.

OBJETIVOS

 Ofrecer apoyo a la persona con discapacidades y a su familia ante situaciones

específicas que así lo requieran.
 Evitar el alejamiento de su ámbito comunitario.
 Favorecer, mantener o apoyar la máxima independencia funcional de la persona.

18
USUARIOS/AS

Personas con discapacidades y sus familias.

ACTUACIONES FUNDAMENTALES QUE INCLUYE EL PROGRAMA

 Servicio de acompañamiento.
 Servicio de canguro.
 Mediadores familiares.
 Profesionales de apoyo a los programas de vida independiente (dirigidos
básicamente a labores de gestión, asesoramiento y seguimiento de usuarios/as)
 Apoyo económico puntual y complementario a otras intervenciones sociales

 CENTROS OCUPACÍONALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Son recursos especializados de atención y formación para las personas adultas con
discapacidades, cuyo objetivo es favorecer tanto la integración socio-laboral como la
promoción del desarrollo personal e independencia de las mismas, mediante la
elaboración de planes personalizados de apoyo.

OBJETIVOS

 Apoyo para la integración sociolaboral de las personas con discapacidad.

 Fomento de la participación comunitaria.
 Promoción del desarrollo personal e independencia.
 Orientación y apoyo familiar.

USUARIOS/AS

Personas con discapacidades con una edad comprendida, generalmente, entre los 18 y
50 años.

ÁREAS Y PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN FORMATIVO / OCUPACIONAL

 Programas de orientación personal y laboral.

 Programas de formación prelaboral.
 Programas ocupacionales.

AUTONOMÍA Y SALUD

 Programas de desarrollo de la autonomía personal en la vida cotidiana.

 Programas de estimulación y mantenimiento psicofísico.
 Programas de apoyo al envejecimiento positivo.

DESARROLLO SOCIAL, INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

19
  Programas de promoción de la autodeterminación y habilidades de participación.
 Programas de participación comunitaria.
 Programas de voluntariado.

FAMILIA

 Programas orientación y apoyo familiar

 RECURSOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA PERSONAS CON

DISCÁPACIDAD

DEFINICIÓN

Son aquellos recursos destinados a dar alojamiento temporal a personas con

discapacidades bajo una de las modalidades siguientes:

 En fines de semana o en periodos vacacionales, durante un tiempo máximo de un

mes, bien para posibilitar el descanso familiar o bien para posibilitar que la persona
con discapacidades participe en programas de participación comunitaria.
 En los periodos de tiempo que se considere necesario ante situaciones socio-
familiares valoradas como graves y urgentes.

OBJETIVOS

 Proporcionar descanso a las familias así como el apoyo necesario ante situaciones
de urgencia.
 Desarrollar la autonomía personal y la independencia de la persona con
discapacidades.
 Promocionar su participación en la vida social y comunitaria.

USUARIOS/AS

Personas con discapacidades.

ÁREAS Y PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PROMOCIÓN DE LA SALUD

 Habilidades de autonomía personal.

INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

 Programa de voluntariado.
 Programa de habilidades sociales.
 Participación en programas comunitarios de cultura, ocio y deporte.

FAMI LIA

 Programas de apoyo y formación.

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  PISOS Y VIVIENDAS TUTELADAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Recursos destinados a dar alojamiento permanente a personas con discapacidades con

una situación sociofamiliar que les impide vivir con su familia o en su lugar habitual de
residencia, ofreciendo un modelo de convivencia normalizado y organizado en núcleos
convivenciales pequeños.

OBJETIVOS

 Posibilitar un modo de vida lo más normalizado posible.

 Favorecer la integración en la comunidad.
 Posibilitar una atención integral a través de programas individuales.

USUARIOS/AS

Personas adultas con discapacidades.

ÁREAS Y PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PROMOCIÓN DE LA SALUD

 Prevención y promoción de la salud.

 Estimulación y mantenimiento psicofísico.
 Habilidades de autonomía personal.

INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

 Programa de voluntariado.
 Programa de habilidades sociales.
 Participación en programas comunitarios de formación.
 Participación en programas comunitarios de cultura, ocio y deporte.

FAMILIA

 Programas de colaboración familiar.

 Programas de apoyo y formación.

 CENTROS RESIDENCIALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Son recursos destinados a proporcionar alojamiento para personas con discapacidades

adultas con una situación socio-familiar que les impide residir en su hogar y necesitan por
su grado de dependencia un mayor nivel de apoyo personal y social que facilite su
integración social.

OBJETIVOS

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  Proporcionar alojamiento permanente.
 Posibilitar una atención integral desde el desarrollo de programas personalizados
que garanticen la integración comunitaria.

USUARIOS/AS

Personas con discapacidades adultas que por su grado de dependencia necesitan un

importante apoyo personal y social.

ÁREAS Y PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PROMOCIÓN DE LA SALUD

 Prevención y promoción de la salud.

 Estimulación y mantenimiento psicofisico.
 Habilidades de autonomía personal.

INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

 Programa de voluntariado.
 Programa de habilidades sociales.
 Participación en programas comunitarios de formación.
 Participación en programas comunitarios de cultura, ocio y deporte.

FAMILIA

 Programas de colaboración centro-familia.

 Programas de apoyo y formación.

5. PRESTACIONES Y AYUDAS ECONÓMICAS PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS

DEFINICIÓN

Prestaciones de carácter económico, asistencia médico-farmacéutica gratuita y servicios

sociales complementarios para ciudadanos en situación de jubilación, invalidez y/o estado
de necesidad.

OBJETIVOS

Proporcionan una prestación económica y una asistencia médico-farmacéutica gratuita,

así como servicios sociales complementarios a personas que no hayan cotizado o lo
hayan hecho de forma insuficiente, o se encuentre en situación de invalidez, o en estado
de necesidad.

MODALIDADES

 Pensión no contributiva de jubilación.

 Pensión no contributiva de invalidez.

22
PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA DE INVALIDEZ

 Edad: Tener 18 años o más y menos de 65.

 Residencia en territorio español: 5 años de los cuales 2 han de ser consecutivos e
inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
 Minusvalía / Discapacidad; Grado igual o superior 65%.

PROCEDIMIENTO

Presentación de solicitud:

Dirección General de Servicios Sociales y Comunitarios. Consejería de Vivienda y

Bienestar Social.

NORMATIVA BÁSICA

 Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley General de Seguridad Social.
 Real Decreto Legislativo 357/1991, de 15 de marzo por el que se desarrolla en
materia de pensiones no contributivas la Ley 26/1990, de 20 de diciembre por el
que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas.
 Real Decreto 118/1998, de 30 de enero, por ei que se modifica el R.D. 357/1991,
de 15 de marzo en cuanto a la comprobación de los requisitos para el derecho a
pensión no contributiva del sistema de la Seguridad Social.

 CONVOCATORIA DE AYUDAS INDIVIDUALES A PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

DEFINICIÓN

Tiene como finalidad la concesión de ayudas económicas destinadas a atender las

necesidades de las personas con discapacidad física, psíquica y sensorial,.facilitándoles
el acceso a prestaciones y servicios que mejoren su calidad de vida y su integración en el
entorno.

PROCEDIMIENTO

Convocatoria anual de la Consejería de Vivienda y Bienestar Social. Presentación de

solicitudes en el Registro General de la Consejería o en los Centros de Servicios Sociales.

 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

PARA LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS

DEFINICIÓN

Es objeto de la Convocatoria la concesión de subvenciones a asociaciones e instituciones

sin fin de lucro para financiar la eliminación de Barreras arquitectónicas y de la
comunicación sensorial, así como para la dotación de ayudas técnicas.

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PROCEDIMIENTO

Convocatoria anual de la Consejería. Presentación de solicitudes en el registro general de

la Consejería de Vivienda y Bienestar Social.

 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A CORPORACIONES LOCALES PARA

LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS

DEFINICIÓN

Mediante este Convocatoria se pretende financiar la eliminación de Barreras

arquitectónicas en el espacio urbano, en los edificios de uso público y en el transporte de
su término municipal.

PROCEDIMIENTO

Convocatoria anual de la Consejería. Presentación de solicitudes en el registro general de

la Consejería de Vivienda y Bienestar Social.

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