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Abg. José María Pacori Cari
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MODELO DE QUEJA A LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

José María Pacori Cari

Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

Área: Derecho Constitucional

Línea: Defensoría del Pueblo

El artículo 162 de la Constitución Política del Perú establece que “Corresponde a

la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía”. La
defensa de los derechos constitucionales, fundamentales y humanos es de
importancia en un Estado de Derecho, por lo en el ordenamiento jurídico peruano
se ha creado constitucionalmente un organismo denominado Defensoría del
Pueblo, para recurrir a este organismo se hace uso de la queja que no es más que
una denuncia administrativa en contra de una entidad pública que está afectando
los derechos fundamentales de un administrado (Autor José María Pacori Cari)

Modelo de queja para que interponga sus buenos oficios la Defensoría del Pueblo

SUMILLA: Presento Queja

SEÑORES DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

(Nombres y Apellidos del Ciudadano afectado), identificado

con Documento Nacional de Identidad Nro. (…), con domicilio
real en (…); a Ud., respetuosamente, digo:

Estando al artículo 19 de la Ley 26520 – Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

- que indica:

“Las quejas deben presentarse debidamente firmadas por el peticionario o su

representante, con indicación de su nombre y domicilio, en escrito fundamentado
que contenga la descripción de los hechos que motivan la queja y el objeto de la
misma. El escrito se presentará en papel común.”

Dentro de este contexto,

I.- OBJETO DE LA QUEJA

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Como pretensión principal, presento queja para que se advierta y recomiende a la
(…indicar el cargo y entidad pública del funcionario que afecta derechos
constitucionales…) se sirva adecuar su conducta al respeto de mis derechos
constitucionales a la familia y salud, en mérito a los siguientes fundamentos:

II.- HECHOS QUE MOTIVAN LA QUEJA

1.- Con fecha (…), contraje matrimonio civil con el (…), como consecuencia de
nuestra relación matrimonial actualmente tenemos (…) hijos lo cuales se
encuentran bajo nuestra protección y cuidado.
2.- Dentro de este contexto, con fecha (…), se emite la Resolución (…), que en
mérito a un concurso público, dispone mi nombramiento en el régimen laboral (…)
en el cargo de (…).
3.- Estando a mi matrimonio y mis tres (3) hijos, hemos establecido nuestro hogar
conyugal en (…), por lo tanto, hemos creado una unidad familiar en la ciudad de
(…).
4.- Pese a esta situación de unidad familiar para el desarrollo integral de mi familia
se ha emitido con fecha (…) la Resolución (…) que dispone mi rotación, a partir de
la fecha, por necesidad institucional.
5.- Ahora, el repentino traslado, sin mi consentimiento, del que soy objeto afecta
los siguientes derechos constitucionales:

5.1.- El derecho constitucional a la protección de la familia previsto en el

artículo 4 de la Constitución Política del Estado que indica “La comunidad y
el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al
anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos
naturales y fundamentales de la sociedad.”
5.2.- El derecho constitucional a la salud y al medio familiar previsto en el
artículo 7 de la Constitución Política del Estado que indica “Todos tienen
derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.”

6.- En el caso de la suscrita estos derechos constitucionales son afectados por

cuanto conforme se podrá verificar de los recibos y constancias que adjunto, al
estar por iniciar las clases escolares y universitarias, mis hijos se verán
gravemente perjudicados con este traslado repentino que de ejecutarse afectará a
mi familia, hijos y esposo, generando una situación de desprotección de mi
derecho a la familia y al medio familiar, además de crear una situación de
intranquilidad que no es posible obligar a soportar a mi familia y a la suscrita.
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7.- Estando a esto se ha contravenido el literal l) del artículo 24 del Decreto
Legislativo 276 que indica: “Son derechos de los servidores públicos de carrera:
(…) l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento”.
8.- En efecto, la disposición repentina de rotación que perjudica mi desarrollo y el
de mi familia no cuenta con mi consentimiento situación que evidentemente hace
inconstitucional cualquier acto tendiente a obligarme a una rotación inválida.

III.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A Acta de Matrimonio de (…) con la finalidad de acreditar que el traslado sin mi
consentimiento causa perjuicio a mi derecho fundamental a mi familia.
1-B Actas de Nacimiento de mis hijos, con la finalidad de acreditar que el traslado
repentino y sin me consentimiento perjudica directamente el derecho al desarrollo
de mi hijos que se encuentran bajo mi cuidado y el de mi esposo.
1-C Resolución (…) con la finalidad de acreditar que se dispone mi nombramiento
en el cargo de (…).
1-D Título Registrado de Propiedad Urbana de la Municipalidad Provincial de
Arequipa – COFOPRI con la finalidad de acreditar que tengo una unidad familiar
(esposo y tres hijos) establecidos en la ciudad de (…), siendo que mi traslado
repentino a la ciudad de (…) afecta a toda mi familia más aún cuando está por
iniciarse la clases escolares.
1-E Resolución (…) de fecha (…) con la finalidad de acreditar que se ha dispuesto
mi rotación, a partir de la fecha, por necesidad institucional.
1-F Recibos y Constancias que acreditan los gastos que por clases escolares he
realizado, además de acreditar que la suscrita es esencial en el desarrollo de sus
hijos.
1-G Copia de mi Documento Nacional de Identidad.

POR LO EXPUESTO:
A usted pido acceder a lo solicitado y se proceda conforme al artículo 22 de la Ley
Orgánica de la Defensoría del Pueblo – Ley 26520 - que indica que “Cuando la
queja admitida a trámite atañe a la conducta personal al servicio de la
administración estatal en relación con la función que desempeñan, el Defensor del
Pueblo dará cuenta de la queja  al funcionario o servidor quejado, con copias
dirigidas a su inmediato superior  jerárquico y al jefe del órgano de la
administración estatal correspondiente.”

Apurímac, 05 de abril de 2020.

(Firma del ciudadano que se queja, no es necesaria la firma de abogado)