Módulo 11:

Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social

Unidad 1:
Derecho Burocrático y seguridad social

Sesión 1:
Derecho Laboral Burocrático

Nombre del alumno:

Dulce Jazmín Linares Nava
ES1821007701
Contenido
Introducción.......................................................................................................................................2
Actividad 1 Relación laboral con el Estado.........................................................................................2
Actividad 2 La clasificación de los trabajadores burocráticos.............................................................3
Actividad integradora: Aparato burocrático del Estado.....................................................................6
Conclusión..........................................................................................................................................6
Referencias.........................................................................................................................................6
Introducción
Durante esta sesión se abordan las relaciones laborales con el Estado así como la
clasificación de los trabajadores burocráticos, pero para comprender el Aparato
Burocrático, es necesario entender qué es el Derecho Laboral que conforma el sistema
jurídico (sustantivo y adjetivo), rigiendo las relaciones laborales entre las entidades y
órganos de los poderes estatales (federales, estatales y municipales), así como las
personas físicas que les prestan a dichos entes sus servicios de manera personal y
subordinada, independientemente de la naturaleza de éstos que para su cumplimiento
requieran, mediante una vinculación jurídica necesariamente expresa y ordinariamente
formal.

Actividad 1 Relación laboral con el Estado

1. Lee del texto de apoyo los apartados “Concepto y marco legal del Derecho Burocrático
actual” y “Naturaleza, clasificación y características jurídicas de las relaciones laborales
con el Estado”.
2. Identifica los tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.
3. Consulta los artículos 3°, 12°, 13°, 15°, 18° y la fracción I del artículo 44 de la misma
ley.
4. Señala el objeto y el vínculo jurídico de dichas relaciones en particular.

Debido a la temporalidad del nombramiento del empleado público, se establece la

clasificación en definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo y por obra determinada
(artículo 15, fracción III de la LFTSE).

En atención a la naturaleza de la relación laboral entre los poderes de la Unión y sus

trabajadores, pueden clasificarse en:

1) Trabajadores de confianza, y
2) Los demás trabajadores (artículo 123 constitucional, inciso B) fracción XIV, título
sexto “Del trabajo y de la previsión social”).

Clasificación de los servidores públicos.

Base: estos de conformidad con el art 6° de la LFTSE, los que desempeñan funciones en
el servicio público no señalados en los supuestos del art 5° del mismo , y son los que
encuentran sostenidos al régimen jurídico de la ley burocrática.

Confianza: los nombrados por el art 5° de la LFTSE; excluidos del régimen de la ley
burocrática, conforme al art 8° del ordenamiento.

Regulación especial: los servidores que se encuentran excluidos del régimen jurídico de la
ley federal de los trabajadores al servicio del estado, no siendo trabajadores de base, y
que su relación con los órganos del estado se encuentra regulada por leyes específicas o
como dispone la fracción VIII del apartado B art 123 constitucional, (militares, marinos,
agentes de MP, etc.)

Conforme a lo establecido en los artículos de la LFTSE, la relación jurídica laboral se

establece entre los titulares de las dependencias e instituciones del Estado, y los
trabajadores de base a su servicio; con forme al art 3° se entiende por vinculo jurídico al
nombramiento expedido, (art 15° LFTSE), la figuración en listas de raya de los
trabajadores temporales, esto se ratifica en el art 12° del multicitado ordenamiento, donde
se menciona que el vínculo jurídico puede crearse de manera temporal, para obra
determinada o tiempo fijo.

También se entiende como vinculo jurídico el contrato civil para la prestación de servicios,
indicado en el art 8° de la LFSTE, se puede referir a la teoría general de las obligaciones,
señalando el consentimiento como elemento indispensable para su configuración, así se
crea el vínculo jurídico con validez legal, lo anterior conforme a derecho.
Atendiendo la jurisprudencia 2ª./J. 20/2005, P./J. 36/2006 y 2ª./J. 67/2010, publicadas en
el semanario judicial de la federación y su gaceta, novena época, tomo XXI, marzo de
2005, página 315; tomo XXIII, febrero de 2006, pág. 10; tomo XXXI, mayo 2010, pág. 843;
determinar el vínculo jurídico de la relación laboral, se atiende la naturaleza de las
funciones desarrolladas por el trabajador, y la denominación, siendo las características
determinen el vínculo jurídico y el tipo de relación que se configura.

Actividad 2 La clasificación de los trabajadores burocráticos

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. A partir de la consulta de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
identifica la clasificación que se hace de los trabajadores burocráticos, con base en lo
siguiente:

 Por la temporalidad de su nombramiento.

 Por la naturaleza de su tipo de relación laboral con las entidades.
 Tipos de trabajadores.

3. Con base en el texto de apoyo, realiza un esquema sobre el aparato burocrático del
Estado.
Actividad integradora: Aparato burocrático del Estado
1. Elabora una presentación a modo de esquema, cubriendo los siguientes puntos sobre
el aparato burocrático del Estado:
 Estructura del aparato burocrático del Estado.
 Clasificación de los trabajadores burocráticos.
 Vínculo jurídico de las diversas relaciones laborales.
 Prestaciones mínimas laborales burocráticas.

Enlace de la presentación:

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Conclusión
Durante el desarrollo de esta sesión pude profundizar en conocer la estructura del aparato
burocrático del Estado, la clasificación de los trabajadores burocráticos puede ser de Base
los que desempeñan funciones en el servicio público no señalados en los supuestos del
art 5, de confianza excluidos del régimen de la ley burocrática, conforme al art 8° del
ordenamiento, y los de regulación especial que se refieren a los servidores que se
encuentran excluidos del régimen jurídico de la ley federal de los trabajadores al servicio
del estado, no siendo trabajadores de base, y que su relación con los órganos del estado
se encuentra regulada por leyes específicas, asimismo profundizamos su vínculo jurídico
de las relaciones laborales y las prestaciones mínimas laborales.

Referencias
Bibliografía:

Acosta Romero, M. (1995). Derecho Burocrático Mexicano., México: Porrúa.

Comisión Nacional para la Celebración del Sesquicentenario de la Proclamación de la
Independencia Nacional y del Cincuentenario de la Revolución Mexicana [CNCSPINCRM]
(1960).
Diario de los debates del Congreso Constituyente (1916-1917). Tomo II. México:
CNCSPINCRM. Recuperado de:
http://constitucion1917.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/251/1/images/de
batesII.pdf
Martínez Morales, R. I. (2000). Diccionarios jurídicos temáticos, Derecho Burocrático,.
(2ªed.). México: Oxford.
Secretaría de Gobernación [SEGOB] (1917s.a.). Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que reforma la de 5 de febrero de 1857 [transcripción en Word].
México: SEGOB. Recuperado de: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/1917.pdf

Legislación
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley del Seguro Social.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Ley Federal del Trabajo.