ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL

EN LAS CIUDADES DE COLOMBIA

EL INDICE DE
PROGRESO SOCIAL

2
¿QUÉ ES EL ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL?

https://www.youtube.com/watch?v=GN7jl-U--pg

#PROGRESO
SOCIAL 3
COLOMBIA
¿POR QUÉ EL ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL?

#PROGRESO
SOCIAL 4
COLOMBIA
SI EL MUNDO FUERA UN PAÍS, SU INDICE DE PROGRESO SOCIAL LO
UBICARÍA COMO EL ÚLTIMO DE AMERICA LATINA

#PROGRESO
SOCIAL 5
COLOMBIA
MAPA DE PROGRESO SOCIAL 2015

#PROGRESO
SOCIAL 6
COLOMBIA
 Índice de Progreso Social lugar: 49/133
Índice de Progreso Social puntaje: 68.85 COLOMBIA
PIB per cápita (lugar): 63/133

Puntaje Lugar Puntaje Lugar Puntaje Lugar

NECESIDADES BÁSICAS 70.98 77 W FUNDAMENTOS DE BIENESTAR 77.30 23 S OPORTUNIDADES 58.26 47 N

Nutrición y asistencia médica básica 91.59 78 W Acceso a conocimientos básicos 90.06 78 W Derechos personales 58.56 64 N

Prevalencia de Subnutrición 90 W Tasa de alfabetización en adultos 70 N Derechos políticos 60 N

Intensidad del déficit alimentario 91 W Matriculación en educación primaria 104 W Libertad de expresión 15 N
Tasa de mortalidad materna 78 W Matriculación en educación secundaria a nivel inicial 1 N Libertad de reunión/asociación 48 N
Tasa de mortalidad infantil 71 N Matriculación en educación secundaria a nivel bachillerato 69 N Libertad de movimiento 67 W
Muertes por enfermedades infecciosas 55 N Paridad de género en educación secundaria 1 N Derecho a la propiedad privada 39 N

Agua y saneamiento 77.82 77 N Acceso a información y comunicaciones 72.58 60 N Libertad personal y de elección 66.91 45 N

Acceso a agua potable 53 N Suscripciones a telefonía móvil 1 N Libertad de decidir sobre su vida 40 N
Acceso rural a fuentes de agua potable 96 W Usuarios de internet 54 N Libertad de culto 1 N
Acceso a saneamiento mejorado 75 W Índice de libertad de prensa 96 W Matrimonio adolescente 90 W
Satisfac. de la demanda de métodos anticoncept. 23 N
Corrupción 75 N

Vivienda 73.52 52 N Salud y bienestar 78.93 6 S Tolerancia e inclusión 57.25 49 N

Satisfacción con la vivienda 56 N Esperanza de vida al nacer 64 N Tolerancia hacia los inmigrantes 39 N
Acceso a energía eléctrica 75 W Muertes por enferm. no contagiosas entre 30 y 70 años 29 S Tolerancia hacia los homosexuales 29 S
Calidad del servicio eléctrico 50 N Tasa de obesidad 63 W Discriminación y violencia hacia las minorías 100 W

Muertes atribuibles a la contam. del aire en interiores 46 N Muertes atribuibles a la contaminación del aire en exteriores 14 N Tolerancia religiosa 80 W
Tasa de suicidio 41 N Redes de apoyo en la comunidad 25 N

Seguridad Personal 41.01 117 W Sustentabilidad del ecosistema 67.64 18 S Acceso a educación superior 50.34 55 N

Tasa de homicidios 113 W Emisión de gases de efecto invernadero 4 N Años de educación terciaria 30 S
Nivel de crímenes violentos 105 W Extracción de agua en % de recursos hídricos disponibles 28 N Años promedio de escolaridad de las mujeres 85 W
Criminalidad percibida 94 W Biodiversidad y hábitat 37 N Inequidad en logro educativo 72 W
Terror político 109 W Universidades de clase mundial 20 S
Muertes en carreteras 63 N

#PROGRESO
SOCIAL 7
COLOMBIA
¿POR QUÉ UN IPS PARA
LAS CIUDADES DE COLOMBIA?

#PROGRESO
SOCIAL 8
COLOMBIA
 COLOMBIA, PAÍS PIONERO
EN PROMOVER LA MEDICIÓN DEL IPS EN LAS CIUDADES

El primer IPS aplicado a ciudades nace en Colombia en Septiembre de 2015

producto de un esfuerzo de colaboración entre instituciones y organizaciones
preocupadas por medir y mejorar la calidad de vida de los colombianos.

Recogiendo las conclusiones de los debates del Séptimo Foro Urbano Mundial en
Medellín en Abril de 2014, la Red de Progreso Social Colombia se constituyó con el
objetivo de proponer a las ciudades de Colombia y del mundo una métrica robusta
para impulsar un desarrollo urbano inclusivo y sostenible hacia el 2030.

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
9
#progresosocialcolombia
 ¿POR QUÉ MEDIR EL IPS EN CIUDADES?

• En el siglo XXI, llamado el siglo de las ciudades, no hay lugar con mayor
potencial para impactar en el bienestar de las personas que las ciudades.
• Las ciudades concentran la población mundial hoy en día, para el 2050 7 de
cada 10 habitantes vivirán en una ciudad.
• Colombia también presenta este fenómeno de urbanización, en 2014 el 76%
de la población del país habita en las cabeceras municipales y cerca del 40%
se encuentra en las 10 ciudades más grandes de Colombia. En tan solo 29
municipios habita la mitad de la población colombiana
• Brinda información sobre aspectos críticos de las condiciones de vida de los
ciudadanos en las ciudades.
• Facilita diseñar políticas públicas específicas para las necesidades de cada
ciudades.

#PROGRESO
SOCIAL 10
COLOMBIA
 ¿POR QUÉ EMPEZAR A MEDIR EL IPS
EN CIUDADES COLOMBIANAS?

• En Colombia, no existen métricas adecuadas para hacer seguimiento en el

tiempo a los avances en bienestar de las ciudades, el IPM adoptado como
medición nacional no se puede realizar a nivel de ciudades.
• Durante los últimos años, Colombia ha experimentado grandes reducciones
en la incidencia de la pobreza. En las ciudades han disminuido las tasas de
desempleo e informalidad laboral y ha habido un incremento sostenido en los
ingresos de los hogares (aumento de un 7% promedio cada año entre 2008 y
2014). Sin embargo, en términos de acceso a los beneficios del crecimiento
económico, las diferencias entre ciudades son grandes
• A través de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos se disponía de la
información histórica necesaria para poder construir un índice piloto para
ciudades de forma robusta.

#PROGRESO
Fuente: FundaciónSOCIAL
Corona et
COLOMBIA
al 2015 11
PROGRESO SOCIAL EN
LAS CIUDADES DE COLOMBIA

#PROGRESO
SOCIAL 12
COLOMBIA
 IPS CIUDADES COLOMBIA

INDICE DE PROGRESO SOCIAL

Necesidades Humanas Básicas Fundamentos de Bienestar Oportunidades

Nutrición y Cuidados Médicos Básicos
Mortalidad infantil
Mortalidad materna
Mortalidad por enfermedades contagiosas
Mortalidad por desnutrición
Agua y Saneamiento
Acceso a agua potable
Acceso a saneamiento mejorado
Calidad del agua
Calidad de la infraestructura de saneamiento
Vivienda
Acceso a energía eléctrica
Calidad del servicios eléctrico
Calidad de la vivienda
Acceso a viviendas adecuadas
Seguridad Personal
Tasa de homicidios
Mortalidad por accidentes de tránsito
 Tasa de delitos sexuales (Medicina Legal)
Acceso a Conocimientos Básicos
Tasa de alfabetización
Cobertura en educación primaria
Cobertura en educación secundaria
Cobertura en educación media
Calidad de la educación básica
Acceso a la Información y a las Comunicaciones
Penetración de internet
Usuarios de telefonía móvil
Uso de computadoras personales en hogares
Salud y Bienestar
Esperanza de vida al nacer
Tasa de suicidio
Mortalidad prematura por enfermedades no
contagiosas
Actividad física
Sostenibilidad del Ecosistema
Contaminación por ruido
Afectación por desastres nacionales
Uso de transporte no motorizado
Uso de alternativas de transporte
Acceso a recolección de basuras
Derechos Personales
Libertad de reunión/asociación
Derechos políticos
Libertad de movimiento
Libertad Personal y de Elección
Embarazo adolescente
Percepción de corrupción
Trabajo infantil
Satisfacción con la oferta cultural y recreativa
Tolerancia e Inclusión
Tolerancia hacia los homosexuales
Inclusión de población con discapacidad
Tolerancia hacia los desmovilizados
Inclusión de población desplazada
Respeto por normas básicas de convivencia
Acceso a Educación Superior
Porcentaje de adultos con posgrado
Porcentaje de adultos con pregrado completo
Calidad de la educación media (Saber 11)
Tasa de estudiantes con pregrado
Tasa de estudiantes con posgrado

#PROGRESO 13
SOCIAL 13
COLOMBIA #progresosocialcolombia
FUENTES DE INFORMACIÓN
• 61% ENTIDADES OFICIALES NACIONALES:
• Departamento Administrativo Nacional de
estadística - DANE
• Instituto Nacional de Medicina Legal - INML
• Policía Nacional
• Instituto Colombiano para la Evaluación de la
Educación – ICFES
• Ministerio de Tecnologías de Información y
comunicaciones – MINTIC
• Ministerio de Educación
• Registraduría Nacional del Estado Civil
• Unidad Nacional de Gestión del riesgo-
UNGRD

• 4% ENTIDADES OFICIALES LOCALES:

• Secretarías de Educación

• 35% ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN

CIUDADANA RED COMO VAMOS

#PROGRESO
SOCIAL 14
COLOMBIA
PROGRESO SOCIAL CIUDADES 2014

#PROGRESO
SOCIAL 15
COLOMBIA
TENDENCIAS DE PROGRESO SOCIAL 2009-2014

IPS 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Manizales 63.9 63.1 65.4 67.7 71.2 75.5
Bucaramanga 63.2 64.3 64.2 65.7 67.1 72.9
Medellín 57.9 60.4 63.9 67.2 69.7 72.6
Bogotá 63.0 64.0 65.1 67.6 71.2 70.3
Pereira 58.4 59.5 63.2 61.1 61.2 66.6
Ibagué 52.6 53.1 51.8 50.5 58.0 61.6
Barranquilla 51.7 51.3 58.3 57.0 57.6 60.1
Cali 45.7 48.7 50.0 48.9 54.7 54.3
Cartagena 42.7 44.3 49.6 49.0 50.6 53.6
Valledupar 49.0 49.4 50.8 52.4 55.3 52.2

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
16
#progresosocialcolombia
 VARIACIÓN PORCENTUAL IPS AÑO A AÑO

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Manizales 100 99 102 106 111 117
Bucaramanga 100 102 102 104 106 115
Medellín 100 104 110 115 119 123
Bogotá 100 102 103 107 112 111
Pereira 100 102 108 105 105 114
Ibagué 100 101 99 96 111 117
Barranquilla 100 99 113 111 112 116
Cali 100 107 109 107 119 118
Cartagena 100 104 116 115 118 124
Valledupar 100 101 104 107 112 107
Se toma año base el 2009 (valor inicial 100) y a partir de ahí se calculan las variaciones
acumuladas del IPS para cada una de las ciudades en el periodo del tiempo 2009-2014.
Se destaca que todas las ciudades aumentaron su nivel de IPS al final del periodo, en
relación al IPS inicial.
Bogotá y Valledupar son las que menos crecieron en el periodo de análisis – Bogotá 11% y
Valledupar 7%
#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
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#progresosocialcolombia
¿EN QUE ÁREAS SE REGISTRARON LOS MAYORES
CAMBIOS ENTRE 2009 Y 2014?
85

80 Acceso a Información y
Comunicaciones
75

70

65 Sostenibilidad del Ecosistema

60

55 Acceso a Educación Superior

50 Seguridad Personal

45

40

35

30

25

20
2009 2010 2011 2012 2013 2014

De forma preocupante, se registraron retrocesos en Sostenibilidad de

los Ecosistemas (-8% promedio para las 10 ciudades colombianas).
#PROGRESO
SOCIAL 18
COLOMBIA
LAS CIUDADES PRESENTAN LOS MAYORES REZAGOS
EN LA DIMENSION DE OPORTUNIDADES

Oportunidades 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Manizales 58.0 59.0 59.2 59.1 69.4 76.1

Medellín 49.2 51.3 55.3 58.2 62.6 70.7
Bucaramanga 60.8 62.7 52.4 55.0 59.5 69.5
Pereira 49.8 52.1 55.2 51.4 50.0 60.2
Barranquilla 38.3 39.5 43.5 40.7 44.6 54.9
Bogotá 41.1 42.8 44.9 44.3 51.6 51.3
Ibagué 40.0 41.5 36.8 37.8 44.4 45.6
Valledupar 41.1 41.6 37.4 41.1 45.3 43.7
Cartagena 18.5 21.7 24.5 26.0 24.7 39.0
Cali 35.0 36.3 29.4 28.5 40.9 34.5

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
19
#progresosocialcolombia
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE INGRESO E IPS EN
LAS CIUDADES COLOMBIANAS? (AÑO 2014)

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
20
#progresosocialcolombia
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE POBREZA E IPS EN
LAS CIUDADES COLOMBIANAS? (AÑO 2014)

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
21
#progresosocialcolombia
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE GINI E IPS EN LAS
CIUDADES COLOMBIANAS? (AÑO 2014)

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
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#progresosocialcolombia
¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE GINI E IPS EN LAS
CIUDADES COLOMBIANAS? (BOGOTA Y VALLEDUPAR, 2009-2014)

#PROGRESO
SOCIAL
COLOMBIA
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#progresosocialcolombia
 IPS Ciudades-posición (2014): 4/10
Puntaje IPS (2014): 70,3 BOGOTÁ
Ingreso per capita-posición: 1/10

Puntaje Posición 77.77 Puntaje Posición 81.94 Puntaje Posición 51.27

Necesidades Humanas Básicas Fundamentos del Bienestar Oportunidades
77.8 2 77.77 81.9 1 81.94 51.3 6 51.27

Nutrición y cuidados médicos básicos 82.6 1 82.64

Acceso al conocimiento básico 89.5 1 89.47
Derechos personales 35.5 9 35.48

Mortalidad infantil -10.70

Tasa de alfabetización -0.02
Libertad de reunión/asociación -0.69

Mortalidad materna -32.64

Cobertura en educación primaria 0.88
Derechos políticos 0.47

Mortalidad por enfermedades Infecciosas -20.41

Cobertura en educación secundaría 0.93
Libertad de movimiento 0.32

Mortalidad por desnutrición -1.43

Cobertura en educación media 0.71

Calidad de la educación básica 47.00

Agua y saneamiento básico 85.1 7 85.11

Acceso a información y telecomunicaciones 88.6 2 88.64
Libertad personal y de elección 63.9 4 63.88

Acceso a agua por tubería 1.00

Penetración de internet 192.79
Embarazo adolescente -27.93

Acceso a saneamiento mejorado 0.99

Usuarios de telefonía móvil 0.97
Percepción de Corrupción 0.23

Calidad del suministro de agua 0.73

Uso de PC en hogares 0.56
Trabajo infantil -0.10

Calidad de la infraestructura de saneamiento 0.65

Satisfacción con la oferta cultural y recreativa 0.58

Vivienda y servicios públicos 75.0 5 75.01

Salud y Bienestar 79.3 1 79.26
Tolerancia e inclusión 34.1 8 34.11

Acceso a energía eléctrica 1.00

Esperanza de vida al nacer 78.62
Tolerancia hacia la población LGTB 0.21

Calidad del servicio eléctrico 0.79

Tasa de suicidio -3.77
Inclusión población con discapacidad 0.26

Calidad de la vivienda -0.08

Mortalidad prematura por enfermedades no contagiosas -66.61
Tolerancia hacia los desmovilizados 0.21

Acceso a viviendas adecuadas 0.81

Actividad física -0.16
Inclusión de población desplazada 0.20

Convivencia Urbana 0.21

Seguridad personal 68.3 1 68.32

Sostenibilidad ambiental 70.4 4 70.38
Acceso a la educación superior 71.6 2 71.62

Tasa de homicidios -17.51

Contaminación por Ruido 0.16
Porcentaje de adultos con pregrado completo 0.37

Mortalidad por accidentes de tránsito -8.24

Afectación por desastres naturales -0.12
Porcentaje de adultos con posgrados 0.08

Uso de transporte no motorizado 0.12

Calidad de la educación Media (Saber 11) 0.45

Uso de alternativas de transporte -0.36

Tasa de estudiantes de pregrado 67.31

Acceso a Recolección de basuras 1.00

Tasa de estudiantes de posgrado 12.17

#PROGRESO
SOCIAL 24
COLOMBIA
CONCLUSIONES DEL PROGRESO
SOCIAL EN LAS CIUDADES DE
COLOMBIA

#PROGRESO
SOCIAL 25
COLOMBIA
 CONCLUSIONES
• En 2014, el IPS promedio de las ciudades Colombianas es de 64.0,
transitando de niveles “medio-bajos” a niveles “medio-altos” de progreso
social.
• Las diferencias territoriales son marcadas: las ciudades de la región Andina
(Manizales, Medellín y Bogotá) tienen un IPS de 72.8 en tránsito hacia
niveles “altos” de progreso social, las ciudades del Caribe (Barranquilla,
Cartagena y Valledupar), un IPS de apenas 55.3 apenas superando
umbrales de progreso social “bajo”.
• Entre 2009 y 2014:
• Los últimos 4 lugares de las diez ciudades analizadas siempre los
ocuparon Barranquilla, Cali, Cartagena, y Valledupar.
• Reflejaron variaciones positivas y relativamente constantes Bogotá,
Bucaramanga, Manizales, y Medellín
• Todas las ciudades incrementaron sus niveles de progreso social. El
promedio pasó de 57 a 64
• Medellín y Cartagena fueron las que más crecieron (+25%). Valledupar la
que menos creció (+7%)

#PROGRESO
SOCIAL 26
COLOMBIA
 CONCLUSIONES
• Las ciudades con mayor ingreso per cápita y menor porcentaje de
personas en situación de pobreza monetaria tienden a tener mayor
niveles de progreso social.
• El nivel de desigualdad no está relacionado con el nivel de progreso
social. Sin embargo, ambas medidas tienden a moverse en la misma
dirección en un número importante de ciudades.
• El periodo 2009-2014 fue importante para el desarrollo urbano en
Colombia. Aunque con intensidades diferentes, las ciudades analizadas
asociaron niveles crecientes de progreso social, con mayores niveles de
ingreso, menores niveles de pobreza y tendencias decrecientes de
desigualdad.
• Bogotá es ciudad líder en Acceso a Cuidados Médicos Básicos, Salud y
Bienestar, Acceso a Educación Básica, mientras ocupa el segundo lugar
en Acceso a Información y Comunicaciones. En todos estos
componentes, Bogotá presenta puntajes “altos” o “muy altos”.

#PROGRESO
SOCIAL 27
COLOMBIA
 CONCLUSIONES

• Necesidad de esquemas sistemáticos de seguimiento y evaluación

de las políticas locales.
• La ausencia de estos esquemas impide atribuir los resultados del
IPS a las políticas desarrolladas por los gobiernos de las ciudades
en los últimos años.
• Esperamos que este ejercicio contribuya a fortalecer la visibilidad
de los resultados de las ciudades y fomente el surgimiento de
estos esquemas de seguimiento y evaluación.
• Es una herramienta que puede ser usada tanto por el sector
público como por el privado para tomar decisiones de inversión.

#PROGRESO
SOCIAL 28
COLOMBIA
ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL
EN LAS CIUDADES DE COLOMBIA