AGUA.

SANEAMIENTO.
HIGIENE.
EDUCACIÓN.
ALFABETIZACIÓN.
Guía de WASH en las Escuelas

A
ÍNDICE DE MATERIAS
1 Introducción
8 Características de la comunidad escolar
22 Monitoreo y evaluación del éxito del proyecto
27 Encontrar la tecnología adecuada
30 Promover la educación sanitaria y el cambio de comportamiento
34 Desarrollar la capacidad de los maestros y de las escuelas
38 Necesidades sanitarias de niñas y mujeres
42 Planificación financiera
46 Promover el cambio
49 Glosario
51 Recursos
52 Apéndice — Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las Escuelas

B
Más de 2.500 millones de personas en todo el mundo carecen de
instalaciones sanitarias adecuadas; una de cada nueve carece de
acceso a agua salubre; y el número de personas que tiene teléfono
celular excede el número de personas que tiene inodoro.1,2

Los resultados de las investigaciones indican que 250 millones de

niños no están recibiendo la educación necesaria para adquirir las
habilidades académicas básicas, a pesar de que la mitad de ellos ha
pasado al menos cuatro años en la escuela.3

Cuando en una comunidad la falta de acceso al agua potable y

servicios sanitarios coincide con la incapacidad para proporcionar
educación de calidad, la salud y las oportunidades disponibles para
sus niños sufren un impacto adverso y prolongado.

Los proyectos de agua, saneamiento e higiene (WASH en inglés)

que emprenden los rotarios están orientados a mejorar el
saneamiento, construir baños y letrinas y ofrecer nuevas opciones
para la gestión de residuos. Con miras a crear sistemas de
suministro de agua más sanos y sostenibles, los rotarios toman
en cuenta las prácticas tradicionales de los residentes locales en
materia de agua e higiene.

Nuestros programas de alfabetización y educación básica fortalecen

los conocimientos, las destrezas y los recursos disponibles para
mejorar el aprendizaje, reducir la disparidad de género en la
educación e incrementar la alfabetización. Los rotarios invierten
en la capacitación de docentes para desarrollar e implementar
currículos que involucren e inspiren a los estudiantes de las escuelas
primarias y secundarias.

1
Programa Conjunto OMS/UNICEF de Monitoreo (2015), “Progresos en materia de saneamiento y agua potable, Informe
de actualización 2015 y evaluación del ODM”
2
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 2015 “El mundo en 2015, hechos y cifras de las TIC”
3
Informe de Seguimiento de la Educación para todos en el Mundo UNESCO 2013-2014, “ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Lograr la calidad para todos”
1
2
WASH en las Escuelas
Al invertir en sistemas de suministro de agua y saneamiento
en las escuelas, Rotary proporciona tales servicios a los niños,
limitando así el riesgo a las enfermedades transmitidas por el
agua. La creación de sistemas de suministro de agua salubre
en las escuelas genera un círculo positivo al incrementar
el número de matriculados y la tasa de escolaridad. Los
niños que asisten a la escuela y aprenden comportamientos
sanitarios positivos, como lavarse las manos, transmiten tales
comportamientos a sus hogares y familias. Gracias a la labor
de Rotary, más niños aprenden, crecen sanos y alcanzan su
pleno potencial.
Las investigaciones 4 demuestran que los programas WASH
en las Escuelas:
• Reducen el índice de deserción escolar, en particular
entre las niñas, quienes de otra manera abandonarían
sus estudios al alcanzar la pubertad
• Fomentan la adopción de buenos hábitos de WASH en
la comunidad ya que los niños se convierten en agentes
de cambio en el seno familiar y en sus comunidades
• Previenen la propagación de enfermedades y reducen
la desnutrición, las enfermedades diarreicas y otros
males causados por la falta de acceso al agua potable,
saneamiento e higiene
• Promueven la equidad de género, enseñando tareas
comunes para niñas y niños, como limpiar inodoros,
acarrear y hervir agua y atender a los enfermos
brindarles mejores servicios WASH, capacitación docente
y desarrollo curricular. El Desafío de Rotary- Objetivo:
WASH en las Escuelas está orientado a contestar una
pregunta de importancia: ¿Pueden los rotarios trabajar
mancomunadamente y enfocar su energía hacia una meta
común que integre los temas de agua, saneamiento e higiene
con la alfabetización y la educación básica? Y de ser así,
¿qué impacto podría tener Rotary en el mundo?
El Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las Escuelas
se lanzará como programa piloto en Belice, Guatemala,
Honduras, India y Kenia. Los rotarios de esos países tendrán
hasta el 30 de junio de 2020 para lograr resultados tangibles
en las áreas de alfabetización y educación básica y agua,
saneamiento e higiene, mediante actividades conjuntas con
escuelas, clubes y distritos rotarios de todo el mundo.
Para que el modelo integrado del Desafío de Rotary- Objetivo:
WASH en las Escuelas tenga éxito, los proyectos piloto deben
invertir de manera equitativa en ambas áreas. Los proyectos
pueden concentrarse en el desarrollo de la capacidad de los
docentes, mediante sesiones de capacitación para incorporar
prácticas de higiene a las lecciones, o podrían ser módulos
interactivos de enseñanza práctica, por ejemplo cómo usar las
instalaciones sanitarias (demostrar cómo lavarse las manos).
Así los niños aprenden sobre la transmisión de enfermedades
y practican buenos hábitos de higiene en un entorno
pedagógico integrado e interactivo; lecciones que luego
compartirán en el seno familiar.
Al adoptar el Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las
Escuelas, los rotarios forman parte de este movimiento

¿Qué es el Desafío de Rotary- mundial, y tienen la singular oportunidad de aportar sus

conocimientos y perspectivas al creciente esfuerzo de
Objetivo: WASH en las Escuelas?
mejorar la educación —además de sistemas de agua,
Rotary International ha lanzado un desafío a todos los rotarios
saneamiento e higiene— en todo el mundo.
del mundo, instándolos a aunar esfuerzos para mejorar
la calidad de la educación y su acceso, particularmente
para las niñas, al trabajar con las comunidades con para

4
Manos limpias en la escuela: Promoviendo el Aprendizaje, la Salud y la Participación por medio del Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) en las
Escuelas (Llamamiento a la Acción, 2010)

3
 ¿Cuál es el marco de trabajo de WASH
en las Escuelas?
No es fácil desarrollar proyectos exitosos y sostenibles de
WASH en las Escuelas. Para ayudar a los clubes y distritos
a establecer metas, medir el éxito y lograr un impacto
significativo, Rotary creó un marco de trabajo con tres
niveles de éxito para el programa, en el que cada nivel tiene
beneficios para la salud de los niños y de la escuela. También
hemos incluido reconocimientos a nivel distrital, nacional e
internacional para celebrar el esfuerzo de los rotarios que
trabajan con las escuelas para alcanzar cada nivel.

ROTARY UNA ESTRELLA Clubes, distritos y escuelas trabajan conjuntamente con el fin de lograr los estándares

  mínimos para un ambiente escolar saludable, como acceso a mejores sistemas de agua e
instalaciones de saneamiento mejoradas y segregadas por género. En este nivel, rotarios
y escuelas trabajan hacia el objetivo de establecer una base sólida para WASH en las
Escuelas. Los estudiantes tienen acceso a servicios que servirán como punto de partida
de posteriores actividades para un proyecto sostenible. Los rotarios que trabajan con
las escuelas para lograr este nivel de éxito serán reconocidos por el gobernador de sus
distritos a través de un comité de nivel distrital o nacional.

ROTARY DOS ESTRELLAS Clubes, distritos y escuelas dan el siguiente paso para crear un ambiente más sano en la

    escuela. Al igual que una escalera, los servicios de WASH en las Escuelas se construyen
unos sobre otros. En este nivel, los rotarios y las escuelas colaboran entre sí con el
propósito de integrar servicios a la vida cotidiana. Los miembros de la comunidad de la
escuela pasan a tener una función que abarca más responsabilidades con respecto a los
servicios en curso: aprenden a brindar apoyo técnico para los sistemas de suministro de
agua y saneamiento. A las chicas se les enseñan prácticas de higiene menstrual, para
lo cual la escuela está preparada con recursos, como toallas sanitarias de emergencia y
asesoramiento docente. Asimismo, todos los estudiantes usan instalaciones sanitarias
mejoradas. Los rotarios que apoyan a las escuelas para lograr este nivel intermedio
recibirán el reconocimiento de Rotary y el UNICEF.

ROTARY TRES ESTRELLAS Clubes, distritos y escuelas trabajan conjuntamente para alcanzar el nivel más alto

    de éxito del programa. En las escuelas de tres estrellas, el acceso al agua potable e
instalaciones sanitarias limpias es un derecho fundamental de todos los estudiantes,
incluidos aquellos con discapacidades. Los rotarios colaboran con la comunidad de la
escuela para garantizar que el entorno escolar cumpla con los estándares nacionales y
que la educación sanitaria forme parte del currículo. Los nuevos hábitos de higiene se
han convertido en normas sociales, y los clubes y distritos rotarios se han comprometido
a mejorar el saneamiento en todo el país. Los rotarios y las escuelas que logran este nivel
recibirán individualmente el reconocimiento de Rotary y el UNICEF.

4
Para obtener más información sobre estos niveles, consulte el • Aunque cada nivel tiene puntos de referencia
Marco de trabajo del Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en claramente definidos, son muchas las maneras de
las Escuelas. Al diseñar su proyecto, tenga en cuenta que: alcanzarlos según los contextos locales y las relaciones
establecidas. Por ejemplo, puede ser que la escuela ya
• Los proyectos de una, dos y tres estrellas pueden
tenga cierta tecnología o un sistema que usted podría
organizarse como proyectos de servicio del club,
usar para alcanzar otros puntos de referencia.
iniciativas del distrito, subvenciones distritales o
subvenciones globales. • Antes de iniciar un proyecto, use la evaluación de
la escuela para determinar el número máximo de
• Los niveles son acumulativos. Esto significa que los
estrellas que en realidad esa escuela podrá alcanzar.
proyectos de dos estrellas incluyen todas las metas del
Establezca esa meta como base para el diseño y
nivel uno. Un proyecto de tres estrellas se construye
el presupuesto del proyecto. Más adelante, podría
a partir del logro de las metas de los niveles de una y
apoyarse en las actividades de este proyecto para
dos estrellas.
alcanzar un nivel más alto.
• Los puntos de referencia que definen cada nivel
integran actividades y resultados tangibles del área de
alfabetización y educación básica con aquellos del área
de agua y saneamiento, usando WASH para fomentar
la capacidad de las escuelas y mejorar los resultados
educativos. Los puntos de referencia deben modificarse
conforme al contexto local.

Cómo usar esta guía

Esta guía es un recurso básico para ayudar a los rotarios a diseñar, llevar a cabo y evaluar sus programas WASH
en las Escuelas. Incluye consejos, listas de control e instrucciones detalladas paso a paso para evaluar una escuela,
administrar los fondos, fomentar la capacidad, evaluar el éxito de un proyecto y promoverlo para lograr un cambio
duradero.

También incluye un glosario, una lista de recursos y material de lectura. Asimismo, el marco de trabajo para la
implementación de WASH en las Escuelas y otros materiales complementarios están a su disposición para ayudarle a
diseñar un proyecto exitoso.

5
 PANORAMA
GENERAL:
CÓMO CREAR UN PROYECTO
WASH EN LAS ESCUELAS
Un proyecto WASH en las Escuelas exitoso y sostenible es el resultado
de la consideración minuciosa, la planificación bien pensada y
la ejecución rigurosa de cada uno de los varios componentes
independientes, pero a su vez interrelacionados, del proyecto.
6

6

Evaluación de la
comunidad
Una evaluación integral de
la comunidad identifica sus
necesidades con respecto al
agua, el saneamiento y la
educación, explora sus activos
disponibles, proporciona
información sobre las prácticas
tradicionales con respecto al
agua y la higiene y determina
qué tecnologías de agua y
saneamiento se adaptarán mejor
a la comunidad. Es importante
buscar siempre las opiniones
y la participación activa de los
residentes de la comunidad en el
proceso de evaluación, desde el
comienzo y hasta su finalización.
Planificación
financiera
La planificación financiera
implica, por un lado, identificar
las fuentes potenciales
de financiamiento que
garantizarán la sostenibilidad
del proyecto y, por otro,
entender los costos totales
asociados con el proyecto
(tecnología, programas
educativos, evaluación,
promoción) que se deberán
considerar en las decisiones
presupuestarias a largo plazo.
Soluciones
tecnológicas
Abordar las necesidades de
la comunidad con frecuencia
implica constatar que se
dispone —o se dispondrá—
de soluciones tecnológicas
adecuadas. Y, una vez
implementadas, se debe
tener la seguridad de haber
programado el mantenimiento
continuo, la asistencia técnica
y las necesidades futuras de
financiamiento y capacitación.
Promoción eficaz
El prototipo que usted crea
y las lecciones aprendidas
por medio de su proyecto
Plan de monitoreo y
potencian la promoción eficaz
evaluación
y necesaria para que cada
Un plan claro de monitoreo
niño necesitado se beneficie
y evaluación sirve para que
con el proyecto WASH en
su equipo registre y mida el
las Escuelas. Aprovechando
progreso hacia las metas del
nuestros conocimientos y
proyecto. El monitoreo implica
pericias, los rotarios pueden
el control y el seguimiento
convertirse en impulsores
continuo de la información
de escuelas sanas y seguras,
relativa al proyecto. La
de agua potable sostenible,
evaluación sirve para sacar
y de la eliminación de la
conclusiones y obtener una
pobreza, las enfermedades y el
medida del éxito del proyecto.
analfabetismo en el mundo.
Capacitación de Cambios de
maestros comportamiento
Al brindar a los maestros las Un programa de educación
herramientas para fomentar un sanitaria robusto aborda el
entorno pedagógico seguro y cambio de comportamiento a un
creativo, se garantiza el logro nivel integral. El entendimiento
sostenible de los objetivos profundo del impacto de las
de WASH en las Escuelas. La buenas prácticas de higiene
capacitación establece una junto con la participación activa
base sólida para la transmisión en la escuela empodera a los
de conocimientos a futuras niños y los convierte en agentes
generaciones. de cambio en sus comunidades.
7
 CARACTERÍSTICAS
DE LA
COMUNIDAD
8
ESCOLAR
Las evaluaciones sirven para presentar al equipo, establecer contactos con las principales
partes interesadas y entender las necesidades de la escuela. La experiencia nos dice que en Las evaluaciones de la
comunidad no solo son una
Rotary sabemos que es más probable que se lleven a cabo aquellos proyectos que satisfacen
idea acertada, sino que son
las necesidades de la comunidad local y que, una vez concretados, es mucho más probable un requisito para obtener
que se mantengan posteriormente. Estas conversaciones iniciales son el primer paso para reconocimiento del Desafío.
Es necesario que el equipo
promover esa inversión en la comunidad.
realice una evaluación de
Para entender cabalmente los asuntos complejos como educación, saneamiento y entornos la comunidad antes de
emprender un proyecto
escolares más saludables, necesitamos involucrar a distintos grupos: maestros, padres de WASH en las Escuelas. De
familia, estudiantes, administradores y líderes de clubes escolares, como las Brigadas de Salud esta manera, el proyecto
o Interact. Es importante que estas conversaciones tengan lugar en todas las escuelas. Aunque contará con la confianza y el
apoyo de la comunidad.
puede ser útil contar con material informativo de una organización no gubernamental, un
sondeo geográfico o un informe de la situación preparado por el gobierno, ninguna de estas
opciones puede sustituir las conversaciones locales, las entrevistas y las evaluaciones.

Evaluaciones de la comunidad, paso a paso

1. Defina el alcance de la evaluación. Los temas de agua, saneamiento y educación
son asuntos de gran importancia. Para lograr buenos resultados, su equipo debe decidir
exactamente qué necesita saber y dónde encontrar esa información.

2. Prepare una lista de las partes interesadas en la escuela. Comience con los
dirigentes políticos, los administradores escolares y los líderes religiosos, cuyo apoyo
es esencial para el éxito del proyecto. Pero no se detenga allí. Incluya a asistentes
docentes, niños y todos aquellos cuyas vidas se beneficiarán con el proyecto.

3. Utilice las herramientas de evaluación apropiadas. Existen distintas herramientas

que funcionan mejor con distintos grupos. Decida si el equipo a cargo del proyecto
recurrirá a entrevistas, grupos focales, encuestas u otro medio de evaluación.
Si prefiere, podría usar varios enfoques para obtener la información necesaria.

4. Establezca funciones claras para el proceso de evaluación. Si va a hacer una

encuesta, decida quién la difundirá, quién tabulará los resultados y quién dará a
conocer las conclusiones del equipo. Si se trata de un grupo focal, se necesitará un
facilitador, una persona que tome notas y otra encargada de controlar el tiempo.
Cada herramienta de evaluación requiere un plan distinto.

5. Sepa escuchar. Si el equipo está entusiasmado con un proyecto WASH en las Escuelas,
es muy fácil que algunos integrantes dominen la conversación. Comience la evaluación
con una sesión informativa para recoger las ideas y comentarios de los residentes de la
comunidad donde se encuentra la escuela. Haga preguntas abiertas. Escuche todas las
respuestas con atención. Programe una serie de entrevistas, conversaciones y grupos
focales. Recuerde, mientras menos hable, más atención prestará a la comunidad.

9
 6. Identifique metas con la comunidad. ¿Cuáles son los sueños que la comunidad
tiene para el futuro de los niños? ¿Cuáles son las prioridades educativas de la escuela?
Una vez que haya escuchado a los residentes de la comunidad, explíqueles cómo su
proyecto coincidirá con esas metas locales. Haga una tormenta de ideas, elabore metas
específicas para el proyecto y los pasos necesarios para lograrlas.

7. Analice el entorno. Haga preguntas sobre los activos de la comunidad. Averigüe si

hay proyectos similares en las comunidades vecinas. Use mediciones, planos, mapas,
y consulte a funcionarios locales pertinentes para familiarizarse con el sistema de
suministro de agua de la escuela y de la comunidad.

8. Analice los datos obtenidos. Ahora usted cuenta con una gran cantidad de
información obtenida por medio de entrevistas, grupos focales, sesiones de tormentas
de ideas, además de planos y mapas. Utilice esta información para ultimar los detalles
del plan para el proyecto. Diseñe un plan que permita monitorear y evaluar el avance
del proyecto mediante un seguimiento, para el cual posiblemente pueda usar algunas
de las mismas herramientas de evaluación.

9. Comparta los resultados. Los residentes de la comunidad han aportado su propio

tiempo para responder a sus preguntas, participar en los grupos focales y contestar
Es muy probable que
las encuestas. Muestre su aprecio compartiendo con ellos la información obtenida.
encuentre recursos y
Verifique que haya entendimiento y acuerdo mutuo. Incorpore los aportes de los organizaciones que han
residentes de la comunidad en el plan definitivo. realizado sus propios
análisis. Averigue qué
organizaciones ejercen
Panorama político y análisis de cuellos de botella influencia, qué tipo de
trabajo están realizando
Así como es importante evaluar una comunidad y contar con una guía adecuada para diseñar
y los planes que tienen,
un proyecto WASH en las Escuelas, es igualmente importante evaluar el entorno y el contexto y considera la posibilidad
en el que trabajará, además de familiarizarse con otras iniciativas de WASH en escuelas de la de trabajar con éstas.
Por ejemplo, si se entera
localidad.
de una organización no
gubernamental que produce
Para tener un impacto significativo en la escuela, se debe entender a la comunidad local. Esto materiales didácticos
requiere conocer las normativas locales y los factores limitantes. Para comenzar, determine si innovadores, pero no cuenta
existen factores que pudieran obstaculizar el éxito del proyecto. Pregúntese si el diseño del con el personal para hacer
talleres y entrenar a los
proyecto tiene en cuenta las normativas establecidas y si compensa alguna carencia local. maestros a usarlos, bien
podrías trabajar con esta
La idea es informarse sobre las condiciones de WASH en las escuelas en general, pero sobre
ONG para llenar ese vacío.
todo estar al tanto de las condiciones en el contexto local.

10
Pasos para evaluar el panorama de WASH en las Escuelas:

1. Identificar personas familiarizadas con los servicios de WASH en las Escuelas tanto en el
ámbito local como nacional.

2. Obtener la información necesaria por medio de tales personas, como normativas

pertinentes relacionadas con WASH en las Escuelas. Por ejemplo, los funcionarios y
empleados del Ministerio de Educación pueden saber cuáles son las deficiencias del
currículo escolar nacional.

3. Determinar, por último, cómo se usará la información obtenida. ¿Es este un lugar cuyas
carencias lo señalan como el más apropiado para un proyecto?

Consejos para evaluar el panorama de WASH en las Escuelas5

££ Lea publicaciones, informes y documentos que brinden conocimientos sobre WASH en las escuelas.

££ Sostenga conversaciones con sus colegas.

££ Entreviste a las principales partes interesadas que puedan brindar información sobre las deficiencias en el
sector.

££ Examine las normativas —de ministros de educación y de salud y de otros organismos gubernamentales—
que tengan un impacto en WASH en las escuelas.

££ Consulte con funcionarios de entidades gubernamentales y no gubernamentales y aquellos de adoptan

decisiones en áreas pertinentes.

££ Busque posibles promotores de incidencia política con interés en WASH en las escuelas, incluidos
integrantes de grupos de interés, profesionales de la salud, residentes de la comunidad y otras partes interesadas
pertinentes.

££ Recopile información que apoye los cambios hacia los que apunta su proyecto.

5
“Cuanto más firme la labor de apoyo y promoción en cuestiones de salud, mayor el impacto logrado: Programa del taller sobre
elaboración de estrategias de apoyo y promoción de políticas” (PATH, 2013)

11
 Consideraciones importantes

• Tenga conciencia cultural. Entérese sobre las creencias culturales de la comunidad.

Ofrezca un foro en el que la gente se sienta cómoda de compartir sus puntos de
vista. Organice un grupo focal en una escuela sin la participación de los maestros.
Cuando hable con jovencitas sobre la higiene menstrual, procure la presencia de una
facilitadora e intérprete. Hable con los maestros sin que esté presente el director de la
escuela.

• Considérese como alguien ajeno al lugar. No presuma de conocer las necesidades

de la escuela. Aunque sea parte de la comunidad local, busque a una persona, grupo
u organización con buenas conexiones que pueda presentarle a los actores clave.
Recurra a un líder local para determinar si la comunidad necesita, o si aceptaría,
cambios en la escuela.

• No haga promesas con el proyecto. Sea transparente en cuanto al estado actual de

planificación.

Partes interesadas para proyectos WASH en las Escuelas

• Comités escolares de gestión • Organismos a cargo de los recursos

• Padres de familia hídricos

• Administradores de escuelas • Proveedores de servicios (mecánicos

• Maestras y maestros
• Estudiantes de ambos sexos
• Ministerios de Educación y de Salud
• Clubes escolares de servicio, como
Interact
• Municipalidades distritales
• Compañías de servicios públicos
especializados en bombas manuales,
promotores sociales, recolectores de
basura, etc.)
• Jóvenes no escolarizados
• Ex alumnos y egresados
• Institutos de educación para adultos
• Bibliotecas/bibliotecarios

12
Identifique las herramientas de evaluación adecuadas
Combine o adapte las herramientas que se detallan más adelante para satisfacer las
necesidades de la escuela con la que trabaja. También puede considerar entrevistas,
asambleas públicas y otros enfoques.

££ Encuesta ££ Grupo focal ££ Inventario de activos

Encuesta
Una encuesta es una herramienta eficaz para evaluar las fortalezas, los desafíos, las
necesidades y las opiniones que se perciben en la comunidad y para determinar los activos de
la escuela. Las encuestas se pueden realizar por correo electrónico, por teléfono y en persona.
Si los encuestados son analfabetos, se les puede leer las preguntas.

Ventajas de las encuestas:

• Pueden repetirse.

• Se pueden contestar anónimamente, lo cual ayuda a obtener respuestas francas.

• Son económicas.

Desventajas de las encuestas:

• Puede ser difícil identificar a posibles participantes.

• Podría ser difícil obtener los datos de contacto para hacer preguntas de seguimiento o
ubicar posteriormente a los participantes.

• El acceso limitado a Internet puede ser un problema para las encuestas en línea.

• Las entrevistas telefónicas pueden reflejar ciertas tendencias del entrevistador o de las
muestras.

• Puede ser difícil conseguir una muestra representativa de toda la comunidad de la

escuela.

• Es difícil diseñar encuestas para poblaciones con bajas tasas de alfabetización.

13
 Tipos de preguntas para las encuestas

Preguntas de selección múltiple. Esto funciona mejor cuando hay una cantidad fija de opciones. Siempre incluya la
opción “otro” como alternativa a una respuesta distinta.

Ejemplo:

La última vez que su hijo menor defecó, ¿cómo se desechó el excremento?6

££ Usó inodoro/letrina ££ Puso/descargó el excremento ££ Dejó el excremento al aire libre

££ Puso/descargó el excremento en el drenaje o en una zanja ££ Otro:
en inodoro/letrina ££ Tiró el excremento a la basura ££ No sé
££ Enterró el excremento

Escalas de calificación. Los participantes indican su opinión sobre un enunciado o un grupo de enunciados eligiendo
una respuesta dentro de un rango de sentimientos o actitudes.

Ejemplo:

Lea cada una de las siguientes oraciones e indique en qué medida está de acuerdo con cada enunciado.
1 2 3 4 5
Totalmente Parcialmente Ni de acuerdo Parcialmente Totalmente
en desacuerdo en desacuerdo ni en desacuerdo de acuerdo de acuerdo

Tenemos suficientes maestros en nuestra escuela.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Los maestros de nuestra escuela están bien preparados.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Nuestra escuela ofrece un entorno seguro para nuestros hijos.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Nuestra escuela entiende las necesidades de los niños y las niñas.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Nuestra escuela alienta a los estudiantes a ser líderes jóvenes en clubes y organizaciones.
1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Nuestra escuela cuenta con un sólido liderazgo.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

Nuestra escuela sabe cómo reparar y reemplazar el sistema de purificación de agua.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

El agua que beben los niños en nuestra escuela es siempre segura.

1 ...................................... 2 ...................................... 3 ....................................... 4 ..................................... 5

6
Principales preguntas sobre agua de bebida y saneamiento para encuestas de hogares (Organización Mundial de la Salud y UNICEF, 2006)

14
Preguntas de carácter demográfico. Los datos demográficos (género, educación, ocupación) podrían revelar ciertas
tendencias dentro de la comunidad.

Ejemplo:

¿Qué edad tiene?

££ Menor de 13 ££ 25-34 ££ 55-64

££ 13-18 ££ 35-44 ££ Mayor de 65
££ 19-24 ££ 45-54

Consejos para diseñar una buena encuesta

££ Explique por qué está realizando la encuesta. Es más probable que la gente responda si entiende cómo su
participación contribuirá a los futuros servicios de WASH y de educación.

££ Hágala breve. Si la encuesta es demasiado larga, los participantes podrían apurarse a responder o abandonar
antes de terminar.

££ Hágala sencilla. Use las palabras más sencillas posibles. Evite usar jerga, acrónimos y lenguaje técnico.
Considere usar ilustraciones si trabaja con una población con baja tasa de alfabetización.

££ Asegúrese de que las preguntas sean objetivas. Evite hacer preguntas que sugieran una respuesta, como:
“¿Le gustaría que hubiera nuevas letrinas en el lote baldío en lugar de un parque de juegos?” Use una forma más
neutra: “¿Qué le gustaría que construyera en el lote baldío que está junto a la escuela? A) letrinas B) parque de
juegos C) otro (explicar)”

££ Ponga a prueba su encuesta. Al poner a prueba la encuesta con un grupo pequeño puede determinar si las
preguntas son claras. Los miembros de la comunidad podrían interpretar algunas preguntas de manera muy
distinta a lo que usted intentaba preguntar. Use los aportes de quienes participaron en la prueba para diseñar la
encuesta definitiva.

££ Lleve un intérprete si usted no habla el idioma local.

15
 Grupo focal
Un grupo focal es una discusión estructurada en grupo pequeño diseñada para obtener
información, en este caso, sobre las necesidades de la escuela. Un facilitador capacitado
dirige un grupo de seis a doce participantes mediante una serie de preguntas abiertas
cuidadosamente formuladas sobre varios asuntos relativos a la escuela.

El trabajo del facilitador es verificar que todos los participantes contribuyan a la discusión y
hacer preguntas de seguimiento sobre asuntos clave.

Su equipo podría optar por organizar varios grupos focales con distintos grupos de
participantes según las funciones que desempeñan en la escuela o en la comunidad, u otros
factores, como edad, género, etc.

Ventajas de los grupos focales:

• Revelan información sobre temas complejos como normativa escolar, asuntos de

género y dinámicas de la comunidad.

• Revelan información sobre las necesidades de las poblaciones con bajas tasas de
alfabetización que están subrepresentadas en las encuestas escritas.

• Una discusión dinámica en grupo puede brindar información que su equipo no podría
obtener mediante entrevistas individuales.

Desventajas de los grupos focales:

• Sin una buena capacitación, los facilitadores podrían hacer preguntas que conducen
a ciertas respuestas, tomar partido o introducir sus propias conjeturas en la
conversación.

• Algunas personas, incluido el facilitador, podrían dominen o desviar la discusión.

• La transcripción de las discusiones de los grupos focales, la revisión de las notas y el

análisis de los datos obtenidos son tareas que toman mucho tiempo.

• La información recogida podría no representar el punto de vista de toda la comunidad,

por lo que podría ser necesario organizar otras sesiones de grupos focales.

16
Prepare sus preguntas
Decida qué tema desea discutir. Por ejemplo, quizás le interese informarse más acerca del
estado actual de la educación sanitaria en la escuela local, las ideas del grupo para mejorar la
educación sanitaria y qué recursos necesitarían para lograrlo. Formule preguntas que guíen la
discusión y aliente a los participantes a compartir sus ideas:

• Las preguntas de apertura sirven para generar la conversación y hacer sentir cómodos
a los participantes. Deben ser preguntas fáciles de responder: “¿Cuánto tiempo hace que
trabaja en la escuela?”

• Las preguntas introductorias hacen que el grupo piense sobre el tema y se concentre en
la conversación: “Si pudiera cambiar tres cosas de la escuela, ¿qué cambiaría y por qué?”

• Las preguntas de transición preparan a los participantes para una conversación más
profunda: “¿Cuáles son los factores que impiden que las niñas asistan a la escuela
primaria? ¿Y a la escuela secundaria?”

• Las preguntas abiertas permiten que los participantes respondan con sus propias
palabras. Este formato puede producir respuestas más matizadas y usted debe analizarlas
individualmente: “Si pudiera cambiar una cosa de su escuela, ¿qué cambiaría? ¿Por qué
cambiaría eso?”

• Las preguntas clave se concentran en las principales áreas de preocupación y sirven para
guiar la mayor parte de la discusión: “¿Qué recursos necesitan las familias para enviar a
sus hijas a la escuela?”

• Las preguntas de cierre sirven para concluir la discusión y permitir que los participantes
expresen sus comentarios finales: “¿Conocen a algunos padres que estarían interesados
en explicarnos por qué no envían a sus hijas a la escuela?”

17
 Preguntas de apertura
Comience con preguntas introductorias que sirvan para crear un ambiente cómodo para
las niñas y que faciliten la transición a preguntas y actividades clave.
1. Vamos a conocernos.
¿Pueden decirnos
2. ¿Qué es lo mejor de la escuela?
Preguntas clave y preguntas de seguimiento
3. ¿Pueden describir un día típico
de escuela, comenzando desde
que llegan los alumnos?
4. ¿Pueden describir en qué
condiciones está generalmente
el inodoro/la letrina de la
escuela?
5. ¿Pueden explicar alguna de las
reglas para el uso de inodoro/
letrina?
WASH in Schools Empower Girls’ Education: Tools for Assessing Menstrual Hygiene Management in Schools (UNICEF, 2014)
7
18
Un grupo focal eficaz
debe diseñarse de manera
que sea una discusión
colaborativa. El cuadro de
abajo es un buen ejemplo
• en qué grado/estándar están?
de preguntas que pueden
• cuáles son sus cursos favoritos en la escuela? hacerse a un grupo de niñas
• cuáles son sus colores favoritos? respecto a la gestión de
la higiene menstrual en la
• cuáles son sus… favoritos? (continúe hasta
escuela.7
que las niñas respondan más abiertamente)
• ¿Qué clases pueden tomar?
• ¿Cuánto dura la jornada escolar?
¿Hay descansos?
• ¿Hay un día en que regresan a casa temprano?
• ¿Cuántos hay?
• ¿Hay inodoros/letrinas separados/as para niños
y niñas?
• ¿Tienen algún comentario que les gustaría hacer
sobre la limpieza? ¿El olor? ¿La privacidad?
¿La seguridad?
• ¿Qué tipos de materiales hay para la higiene
personal?
• ¿Cómo pueden las niñas desechar los
suministros personales?
• ¿Todos los estudiantes usan inodoro/letrina?
• ¿Se usan otros lugares además de inodoro/
letrina? ¿Dónde y por qué?
• ¿Cuándo se permite que los estudiantes usen
el inodoro/la letrina? ¿Durante los descansos?
¿Durante la clase?
• ¿Los inodoros/las letrinas son accesibles?
¿Están cerrados con llave?
• Si es necesario acarrear agua, ¿quién lo hace?
 Consejos para llevar a cabo un grupo focal eficaz

££ Piense en el idioma. Si se necesita interpretación, busque a un miembro de la comunidad local que pueda
interpretar correctamente la discusión. Capacite al intérprete para que entienda el propósito del grupo focal.

££ Encuentre el local adecuado. Seleccione un lugar que sea conveniente, privado y cómodo para llevar a cabo una
discusión en un grupo pequeño. Elija un horario que funcione bien para este grupo.

££ Tome notas. Designe a un miembro del equipo del proyecto para que tome notas. Grabe la discusión en audio o
video.

££ Explique el propósito del grupo focal. Explique por qué está allí. Preséntese. Establezca reglas básicas sencillas,
como hablar uno a la vez, escuchar con respeto y evitar confrontaciones.

££ Guíe la discusión. Como puede ser fácil desviarse del tema, establezca con anterioridad las reglas con respecto al
uso del tiempo (por ejemplo, 15 minutos por pregunta).

££ Aliente a todos los participantes a expresar sus ideas. Escuche atentamente y pida aclaraciones. Mantenga su
neutralidad como facilitador. Asegúrese de que la discusión se mantenga en el tema.

££ Esté dispuesto a considerar nuevas ideas. Podría descubrir que su equipo necesita ampliar el proyecto WASH en
las Escuelas con el fin de lograr las metas trazadas.

Seguimiento con los participantes

Agradezca a los participantes del grupo por sus ideas y su tiempo. Comparta sus conclusiones
con los participantes e invítelos a involucrarse en el proyecto.

££ Organice una reunión de seguimiento con el grupo una vez que termine de diseñar el
proyecto.
££ Mantenga informado al grupo sobre los proyectos que surgieron de la discusión del grupo
focal.
££ Reúna a los integrantes del grupo cuando se haya concretado la mitad del proyecto para
que aporten sus opiniones.

Ideas adicionales para el grupo focal

• Organice grupos focales separados para tratar el mismo tema con los socios de su club y
miembros de la comunidad local y compare las respuestas.

• Divida los grupos según las características de los subgrupos, como género, edad, nivel de
grado, ocupación dentro de la escuela, discapacidad. Brinde un entorno seguro para que
los participantes del grupo focal compartan sus ideas.
19
 Inventario de activos
Un inventario de activos identifica los distintos recursos de una comunidad, incluidos sus
residentes, el entorno físico, las instituciones, los servicios y sucesos que pueden contribuir de
manera significativa al éxito del proyecto propuesto.

Ventajas de un inventario de activos:

• Maximiza los recursos disponibles.

• Fomenta la creación de redes de colaboración entre las personas en forma inclusiva.
• Identifica prioridades dentro de la comunidad escolar.
• Se puede mantener, ampliar y mejorar con el tiempo.

Desventajas de un inventario de activos:

• Requiere tiempo.
• Puede ser complicado determinar qué activos se deben aprovechar.
• Es fácil pasar por alto intereses, destrezas y otros activos intangibles.

Muestra de un inventario de activos de una escuela

• Varios hombres mayores de la comunidad saben de
construcción.
• La escuela tiene un club Interact que ha organizado
varios proyectos de limpieza en la comunidad, incluso
uno alrededor del pozo de agua del pueblo.
• Un grupo de mujeres locales tiene interés en
confeccionar toallas sanitarias, y varias de las mujeres
tienen máquinas de coser.
• Una asociación de padres de familia recauda fondos
para la escuela.

Consejos para realizar un inventario de activos

££ Invite a un grupo pequeño y diverso de miembros de la comunidad de la escuela a una o más sesiones.

££ Use facilitadores de grupo que sean firmes para garantizar que todos los participantes tengan la oportunidad
de compartir sus ideas.

££ Analice los resultados organizando los activos y mostrando sus interrelaciones.

££ Actualice el inventario periódicamente.

20
 Preguntas que se sugieren

¿Qué tienen de especial la escuela y la comunidad?
¿Qué destrezas o conocimientos de la escuela o comunidad
deberían transmitirse a la siguiente generación?
¿Qué productos se fabrican en su comunidad?
¿Qué eventos se llevan a cabo en la escuela y en la
comunidad? Incluya eventos religiosos, de servicio
social, deportivos, musicales y espectáculos y otros tipos
de reuniones.
¿Quiénes son los líderes de la comunidad? ¿A quiénes
prestan atención los residentes?
¿Cómo comparten los residentes la información en la
comunidad? ¿Quiénes son aquellos que siempre parecen
estar al tanto de todo?
¿Qué servicios se ofrecen en la escuela o comunidad?
¿Quién los proporciona?
¿Qué recursos naturales tiene la comunidad?

¿Dónde se reúne la gente? ¿Qué negocios existen en la comunidad?

¿Qué destrezas tienen los miembros de la comunidad?
¿Qué conocimientos o pericias podrían enseñarles a los
demás?
¿Cuáles son los temas que interesan a un número
considerable de miembros de la comunidad?
¿Qué instituciones existen en la comunidad? ¿Hay ya
alguna institución involucrada en los esfuerzos WASH en
las Escuelas?
¿Qué actividades para voluntarios existen en la
comunidad, tanto formales como informales?
¿Qué otras organizaciones o grupos brindan apoyo en la
escuela o en otras comunidades de la zona?
¿Cómo demuestran los miembros de la comunidad que
se preocupan y confían unos en otros?

Variaciones del inventario de activos

Podrá encontrar más
• Divida a los participantes por género, edad o profesión para determinar qué piensan los
recursos, como ejemplos de
diversos grupos de acerca de la escuela. encuestas, grupos focales
e inventarios de activos,
• Incluya una visita en grupo a los alrededores de la escuela, de manera que su equipo y en las hojas prácticas de
los miembros de la comunidad vean con otros ojos el predio de la escuela. WASH en las escuelas que
acompañan a este kit de
Los resultados de una evaluación exhaustiva variarán dependiendo de la escuela con la que herramientas. Encontrará
trabaja. En última instancia, un análisis de la información captada entre las partes interesadas las hojas de trabajo y otros
recursos en Rotary.org.
en la escuela y de otras fuentes le ayudará a crear un plan bien informado para el proyecto.
Asimismo, las conversaciones con los miembros de la escuela determinarán el nivel de
estrellas que su equipo buscará para el Desafío-Objetivo: WASH en las Escuelas, de manera
que el proyecto sea diseñado desde un principio para conseguir el nivel deseado.

21
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
DEL ÉXITO DEL
PROYECTO
Prepare junto con la escuela un plan de monitoreo y evaluación que sirva para guiar el
progreso del equipo hacia sus metas. El plan facilita que todos —su equipo, la escuela y
la comunidad— entiendan los resultados previstos, cómo planea hacerlo y cómo medirá
el éxito. Todos aquellos involucrados en la implementación de WASH en las Escuelas y
actividades educativas deben participar en las decisiones con respecto a las funciones y
responsabilidades de monitoreo y evaluación.

El plan de monitoreo y evaluación debe indicar quién será responsable y cómo se llevarán a
cabo las tareas dentro de cuatro categorías: monitoreo, evaluación, aprendizaje y resolución.8

EVA
REO LU
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AC
NI

IÓN
MO

Plan
de
Monitoreo y
Evaluación
APR

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EN

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AJ O
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El monitoreo se lleva a cabo usando medidas que reflejan el progreso y la eficiencia durante
y después de un proyecto. En un proyecto WASH en las Escuelas bien planificado se debe
monitorear:

• Funcionalidad y rendimiento de la infraestructura

• Uso
• Cambios en comportamiento
• Destrezas y conocimientos adquiridos
• Cambios en el entorno
• Gobernanza y eficiencia de los comités WASH
• Resultados educativos

8
Monitoring, Evaluation, Resolution, and Learning Overview (WASH Advocates, 2014)

23
 El programa Desafío-Objetivo: WASH en las Escuelas ha definido un conjunto de medidas para
cada hito, de manera que su club no necesitará crear ninguna regla. Examine las medidas con En cuanto a la elaboración
del plan de monitoreo y
socios del club, socios colaboradores, autoridades escolares, maestros y alumnos. Antes de
evaluación, no está solo,
iniciar cualquier actividad, cerciórese de registrar las mediciones iniciales, conocidas como puesto que existen muchas
datos de base, las cuales son esenciales para comparar posteriormente el progreso o cambio organizaciones que se
especializan en evaluar
generado por el proyecto.
proyectos de desarrollo
La evaluación mide el éxito general de un proyecto y típicamente se realiza después de internacionales. Al trabajar
con otras partes en la
la implementación del proyecto. Mientras que el monitoreo pregunta: “¿Cuántos maestros evaluación, ya sea un
participaron en nuestro taller de desarrollo de capacidades?”, la evaluación busca si el organismo gubernamental,
alcance del programa fue adecuado, si el efecto de la intervención fue duradero y si se logró universidad, ONG, tendrá
acceso a los conocimientos
un cambio positivo en la escuela. de éstas a medida que
su equipo desarrolla sus
La resolución es un enfoque activo para abordar problemas o carencias detectadas mediante
destrezas.
la recopilación y el análisis de la información. La resolución es un proceso continuo. El ciclo
tiene en cuenta los componentes del diseño del proyecto que no han funcionado a medida
que surgen, y el plan de acción de seguimiento para remediar los puntos débiles. Supongamos
que durante el monitoreo se advierte que los maestros no están aplicando las destrezas ni los
conocimientos que supuestamente debieron adquirir en el taller de educación sanitaria al que
asistieron al inicio del proyecto. El monitoreo advierte que hay un problema, lo que ayuda a
determinar las causas. Por medio de un seguimiento con los participantes podría descubrir
que los maestros sí adquirieron las destrezas y los conocimientos esperados, pero por falta de
tiempo no pueden aplicar lo aprendido. Al saber esto, usted y las partes interesadas pueden
abordar el problema en el diseño del proyecto para obtener los resultados esperados.

El aprendizaje se refiere a la incorporación de las lecciones aprendidas durante el monitoreo

continuo, la evaluación y la resolución. Estas lecciones deben compartirse con su club y la
escuela además de las organizaciones externas. En este ciclo, la parte de aprendizaje no solo
ayuda a mejorar el proyecto que se está implementado, sino que también ayudará a mejorar
la planificación y preparación de futuros proyectos.

El monitoreo constante crea un mejor proyecto: uno que concuerda con la cultura, las
fortalezas y las limitaciones de la escuela con la que está trabajando. Podrá compartir los
éxitos del equipo con otros, además de las lecciones recogidas, y desarrollar una base firme
para proyectos futuros. Para facilitar el éxito del Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las
Escuelas, se proporcionan objetivos y medidas estándares que muestran exactamente qué es
necesario monitorear y evaluar. Al seguirse tales elementos, se garantiza que sus esfuerzos
y los de los socios de Rotary de otros países contribuirán a las medidas universales del éxito.
Y, lo que es más importante, motiva al equipo a lograr metas para contar con escuelas sanas,
niños sanos y comunidades sanas.

24
Siga los siguientes pasos para entender el proceso de planificación de monitoreo y
evaluación, y cómo cumplir con los estándares de medidas del Desafío-Objetivo.

Monitoreo y evaluación
1. Adapte su proyecto a la meta global del Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en
las Escuelas. Su equipo comparte con el mundo la meta de brindar un entorno escolar
seguro para los niños. El Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las Escuelas aspira a
lograr esto y a mejorar la calidad de la educación.

2. Establezca objetivos SMART. Para lograr la meta del proyecto, tendrá varios objetivos
para cada elemento de la meta: educación de mejor calidad, maestros más capacitados,
mejor currículo escolar, mayor acceso a agua salubre y a instalaciones sanitarias
limpias y educación sobre higiene más eficaz. SMART es la sigla en inglés de Specific
(específicos), Measurable (mensurables), Achievable (alcanzables), Relevant (relevantes)
y Time-bound (con plazos específicos). Los objetivos del Desafío-Objetivo ayudarán a
transformar las ideas de su proyecto, como aumentar la capacidad de los maestros o
proporcionar agua limpia, en actividades que podrá medir y monitorear con el tiempo.

3. Use los objetivos para identificar el cambio que logrará su equipo. ¿Qué
aprenderá o hará la gente como consecuencia de su trabajo? ¿Tomarán conciencia,
cambiarán su actitud, adquirirán nuevas destrezas? ¿Cómo cambiarán las instalaciones
sanitarias de la escuela? ¿Qué experiencias nuevas tendrán los niños en el aula?
El marco del programa WASH en las Escuelas incluye resultados posibles para cada
objetivo. Si obtiene resultados distintos, comparta sus ideas con nosotros.

4. Determine cómo medirá su equipo el éxito de cada objetivo, lo que podrá

hacerse mediante encuestas, grupos focales, entrevistas, muestras de agua,
asistencia escolar o datos de matriculación. Para garantizar que los datos se
Deberá recopilar
recopilen de manera uniforme, hemos establecido medidas para el Desafío de Rotary información antes de
que nos ayudarán a determinar cómo las acciones locales de un equipo cambian la vida iniciar el proyecto, puesto
que estos datos de base
de los niños de todo el mundo.
le permitirán evaluar
5. Recopile datos. El Desafío-Objetivo requiere que usted recopile información a lo largo debidamente el éxito del
proyecto. Al comparar
del proyecto. Establezca junto con la escuela el método y el horario para la captación
los datos de base con
de datos. Podría hacer visitas periódicas para recopilar datos o verificar que las partes información recopilada
responsables están recopilando información de calidad en los horarios especificados. posterior al proyecto, podrá
ver claramente el impacto
Mantenga buenos registros que le permitan seguir el avance del equipo hacia las metas
de la actividad.
y completar las últimas categorías del ciclo de monitoreo: resolución y aprendizaje.

25
 6. Comparta la información. Convoque una reunión de socios del club y representantes
de la escuela para presentar sus conclusiones. El intercambio de información forma
parte del proceso de aprendizaje. La detección de las limitaciones del proyecto y las
soluciones empleadas para salvarlas contribuirán al mejoramiento de toda la iniciativa
de WASH en las Escuelas. Asimismo, muchos países cuentan con sistemas nacionales de
información para la gestión de la educación. Al compartir los datos recolectados con las
autoridades educativas, estas se mantienen informadas sobre el proyecto y la situación
general de WASH en las Escuelas dentro del país.

Este es un enfoque general para diseñar un plan de monitoreo y evaluación. Para obtener más
orientación, llene las hojas prácticas complementarias de monitoreo y evaluación.

26
ENCONTRAR LA
TECNOLOGÍA
ADECUADA 27
 La tecnología es importante. Es mucho más probable que su proyecto sea sostenible si trabaja
Su escuela no necesita la
en estrecha colaboración con los residentes de la comunidad de la escuela al seleccionar la
tecnología más moderna,
tecnología adecuada para el contexto local. Recuerde, cuando este proyecto finalice, serán más complicada y más
ellos quienes se encargarán de administrar, reparar y reemplazar la tecnología. Antes de que costosa del mercado. Las
soluciones más sencillas y
su equipo opte por una solución tecnológica, tenga en cuenta la inversión, el interés y la
de bajo costo reducen el
capacidad de la escuela. riesgo, requieren menos
capacitación y aumentan
1. Use la evaluación de la escuela. La evaluación indica qué recursos y destrezas existen
la probabilidad de que
dentro de la comunidad local. Para seleccionar la tecnología y determinar su aplicación el proyecto coincida
y mantenimiento, considere los cuatro factores siguientes:9 con las preferencias
culturales, las expectativas
• Técnico: ¿Cuáles son los requisitos técnicos? ¿Se consiguen repuestos de inmediato? y las necesidades de su
¿La tecnología propuesta requiere algo que no hay en la comunidad, como comunidad.

electricidad, wifi o repuestos?

• Ambiental: ¿Funciona esa tecnología en el ambiente local? ¿Tendrá el terreno

suficiente estabilidad? ¿Hay una fuente cercana de suministro de agua para todo el
año? ¿Se inundará la zona durante la temporada de lluvias?

• Institucional: ¿Cómo se institucionalizará la tecnología? ¿Existen ya sistemas de

monitoreo, reparación y financiamiento de la tecnología?

• Comunitario: ¿Cómo se integra la tecnología a la cultura local? ¿Se adapta la opción

tecnológica a las normas culturales, las normas religiosas, los roles de género y los
conceptos de privacidad?

2. Considere las implicancias financieras de mantener, operar y reemplazar esa

tecnología.

3. Realice un análisis de riesgo para opciones tecnológicas. Todas las opciones

tienen su riesgo. Una tecnología nueva podría producir resultados sorprendentes, pero
el mantenimiento podría ser costoso. Una tecnología de bajo costo podría necesitar
mantenimiento frecuente. Analice estos riesgos y trabaje con su equipo para mitigarlos
por medio de un plan de gestión del riesgo.

4. Evalúe las destrezas y los conocimientos disponibles dentro de la comunidad

para sustentar la tecnología que elija. Si son insuficientes, podría ser necesario
invertir en esos activos, lo cual aumentará los costos del proyecto.

9
Operación y mantenimiento de los sistemas rurales de abastecimiento de agua y saneamiento (OMS, 2000)

28
 5. Trabaje con la comunidad escolar al tomar la decisión final. Por medio del plan
financiero, el análisis de riesgos y otras investigaciones podrá determinar cuál es la
tecnología adecuada para este proyecto. La tecnología que se instale en una escuela
debe ser apta para los niños, debe abordar las necesidades de mujeres y niñas y debe
ser útil para los maestros y el personal adulto. Por ejemplo, si usted instala urinales
en un baño de una escuela primaria, asegúrese de colocarlos a una altura adecuada
para niños de cinco a ocho años de edad y también ofrezca una alternativa para niños
mayores y para el personal.

Para garantizar que su equipo incluya a todas las partes interesadas en las decisiones
tecnológicas, considere organizar una reunión de discusión con los residentes de la
comunidad o hacer una votación que involucre a toda la comunidad, incluidos los
niños y los jóvenes. Informe a los miembros de la comunidad sobre cada opción,
incluso sobre el mantenimiento. Prepare una lista de tareas para el funcionamiento y el
mantenimiento que especifique quién será responsable, cómo se financiará cada tarea y
si se brindará capacitación.

6. Prepare un plan de funcionamiento y mantenimiento para garantizar que el

proyecto sea duradero.

El plan debe tener en cuenta las destrezas y los conocimientos disponibles en la

comunidad. Debe incluir:

• Capacitación programada para el personal responsable del mantenimiento

• Chequeos de mantenimiento programados

• Responsabilidades de las partes a cargo de asegurar que se cumplan las tareas de

funcionamiento y mantenimiento

• Costos financieros previstos para tareas de funcionamiento y mantenimiento

continuo y para las reparaciones

• Un sistema establecido para el cobro de tarifas que genere un flujo de ingresos

para tareas de funcionamiento y mantenimiento

La elección de la tecnología adecuada puede ser el primer paso para la creación de un

entorno propicio para el aprendizaje y el desarrollo de los niños. El marco de trabajo de
WASH en las Escuelas incluye algunos ejemplos de resultados obtenidos con la tecnológica
adecuada. Por ejemplo, los estudiantes no tienen que defecar al aire libre ni aguantarse de ir
al baño cuando están en la escuela, se reduce la transmisión de enfermedades por vía fecal-
oral, entre otros. ¿Cuáles son algunos de los resultados de su proyecto?

29
 PROMOVER LA
EDUCACIÓN
SANITARIA Y
EL CAMBIO DE
COMPORTAMIENTO
30
El desarrollo de una comunidad escolar sana va más allá de contar con un pozo de agua, inodoros
limpios y un mural recién pintado en la pared de la escuela. Para que los cambios producidos por
su equipo brinden beneficios duraderos en la salud de la comunidad, usted debe invertir en igual
medida en programas sanitarios educativos y eficaces que no solo alienten la formación de buenos
hábitos de higiene sino que también promuevan cambios en el comportamiento.

WASH en las Escuelas potencia a niños y jóvenes a ser agentes de cambio. A medida que los
niños comparten las nuevas prácticas de higiene con sus hermanos, padres y otros familiares,
estos comienzan a adoptar esos comportamientos saludables en sus hogares. De esta
manera, la comunidad entera goza de mejor salud.

Al considerar el diseño del proyecto WASH en las Escuelas, asegúrese de que el componente
de educación sanitaria proporcione una sólida base de conocimientos al mismo tiempo que
alienta la adquisición de hábitos saludables. La meta educativa es impartir gradualmente una
buena formación en materia de higiene.

Esto conduce a que los estudiantes tengan un entendimiento pleno y capacidad para tomar
buenas decisiones sobre la higiene.

Considere presentar la educación sanitaria en niveles progresivos de complejidad, en forma

escalonada. En la parte inferior está la capacidad para recordar la información sanitaria básica.

Cuando los estudiantes alcanzan el nivel más alto, deben tener la capacidad de aprender
prácticas de higiene más complejas y tomar decisiones independientes.10

Crear Producir trabajo nuevo u original

Evaluar Justificar una postura o decisión

Analizar Encontrar conexiones entre ideas

Aplicar Usar la información en situaciones nuevas

Entender Explicar ideas o conceptos

Recordar Recordar hechos y conceptos básicos

10
Consulte “Bloom’s Taxonomy” en http://epltt.coe.uga.edu/

31
 Cuando en sus planes de educación sanitaria los maestros introducen lecciones que motivan
la participación, los estudiantes se involucran más en las clases. Ayude a los maestros a
planear estas lecciones (ya sea trabajando directamente con ellos o conectándolos con una
organización colaboradora). Los maestros pueden adoptar metodologías que promueven el
pensamiento crítico y que se pueden aplicar a otras áreas de aprendizaje e incluso a la vida
cotidiana de los estudiantes.

Al trabajar con los maestros, recuerde que la infraestructura puede servir como herramienta
de aprendizaje para los estudiantes. Cualquiera que sea la tecnología elegida por usted y los
miembros de la comunidad de la escuela, colabore con los maestros para encontrar la manera
de incorporarla a las lecciones. Por ejemplo, si se usan filtros de cerámica para purificar
el agua, muéstreles a los estudiantes cómo ese sistema elimina partículas que pueden
producir enfermedades. Esta es una excelente oportunidad para enseñarles qué causan
las enfermedades, y cómo determinar si el agua de sus hogares o de la comunidad no está
limpia. Aliente a los maestros a participar en tareas de manejo, mantenimiento y capacitación
para que sepan cómo funciona la tecnología y comiencen a idear maneras de usarla como
herramienta didáctica.

La educación sobre higiene también debe incluir actividades que fomentan hábitos
conducentes a cambios de comportamiento:11

££ Brinde un entorno propicio. El entorno escolar debe favorecer el hábito que usted
desea inculcar en los estudiantes. Es más fácil que los estudiantes participen en las
prácticas higiénicas deseadas si cuentan con un área designada donde se sientan
seguros y donde tengan a mano todos los materiales necesarios. Antes de pedir que los
niños usen la letrina, su equipo tiene que construir una letrina en la escuela. Antes de
pedir que los adolescentes se laven las manos, debe ofrecerles una estación de lavado
de manos que siempre tenga jabón. Si quiere tener un aula limpia y ordenada, debe
programar un horario dedicado a la limpieza. Estos cambios en el entorno constituyen la
base para el desarrollo de prácticas sanas.

££ Busque oportunidades para inculcar mejores hábitos. Al igual que con el

inventario de activos de la escuela, debe buscar prácticas ya existentes que sirvan de
apoyo para las metas de su proyecto. Por ejemplo, si una clase tiene un recreo diario,
aliente a los maestros a llevar a sus clubes a la letrina y a fomentar el lavado de manos
inmediatamente después. Si la jornada escolar incluye ya un curso sobre salud, busque
oportunidades para incluir el tema de la higiene.

11
 eal, D., J. Vujcic, O. Hernandez y W. Wood, 2015: The Science of Habit: Creating Disruptive and Sticky Behavior Change
N
in Hand Washing Behavior, Washington, D. C.; USAID/WASHplus Project

32
 ££ Haga que la opción sana sea la opción fácil. Mientras más fácil sea el hábito,
más probable es que los estudiantes lo adopten. Elimine los pasos innecesarios o el
esfuerzo percibido. Por ejemplo, la estación de lavado debe estar cerca de la letrina
y los maestros podrían incorporar clases sobre higiene en el currículo escolar. Si las
estaciones de lavado están junto a las letrinas, será más fácil para los chicos lavarse las
manos después de usar el baño. Igualmente será más fácil que los niños beban agua
salubre, si en el aula cuentan con un espacio para botellas de agua o una fuente de
agua pura en las instalaciones de la escuela.

££ Proporcione pistas. Incorpore pistas visuales para promover buenas prácticas de

higiene. Por ejemplo, una estación de lavado pintada con colores fuertes o senderos
coloreados que conecten las letrinas con la estación de lavado atraerá a los estudiantes
hacia esa dirección. Con el tiempo, tales sugerencias se convertirán en buenos
hábitos de higiene sin la necesidad de estímulos ya que que la prácticas se vuelven
independientes y constantes.

££ Repita una y otra vez. Para formar un hábito se necesitan varias semanas. No es
suficiente una sola visita de toda la clase a la letrina. Comprometa a maestros y
alumnos a repetir el nuevo comportamiento durante ocho semanas. Se deben incluir
lecciones diarias y recordatorios en el aula.

££ Brinde motivación. Es naturaleza humana formar hábitos a través del estímulo creado
por las propias decisiones. Así como el Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las Escuelas
ofrece incentivos para que los clubes y distritos se esfuercen en alcanzar el reconocimiento
más alto, su proyecto también puede ofrecer incentivos a estudiantes, maestros y
administradores. Los maestros pueden entregar una estrella dorada, puntos adicionales
en las calificaciones o un reconocimiento a los alumnos que adopten buenas prácticas
de higiene. Las clases y las escuelas pueden competir para alcanzar 100% en el lavado
de manos. El director puede reconocer a los clubes estudiantiles que hagan un trabajo
excepcional al limpiar las instalaciones escolares. El proyecto puede también reconocer a
maestros, directores y administradores de las escuelas que logren tales metas. Una manera
de motivar a los estudiantes es involucrándolos en la fijación de tales metas. Un ejemplo
de meta sería que los chicos adopten estas buenas prácticas de higiene, para que luego las
enseñen a sus familiares, creando así un entorno más saludable en el hogar.

Al programar minuciosamente los cursos de higiene para fomentar los buenos hábitos y el
pensamiento crítico, gracias al proyecto WASH en las Escuelas un colegio podría convertirse
en un modelo de buenas prácticas y los alumnos en líderes de higiene y saneamiento en
sus comunidades. ¿Cuál fue el impacto de los programas de educación sobre higiene en la
escuela con la que trabajó?

33
 DESARROLLAR LA
CAPACIDAD DE
LOS MAESTROS
Y DE LAS
ESCUELAS
34
Los resultados sugieren que las actividades de WASH en las Escuelas incrementan el número
de matriculados y los índices de asistencia a clase.12 Pero el solo hecho de hacer que los Hable con los maestros.
Emprenda el proyecto
niños vayan a la escuela no es suficiente. También es importante saber qué y cómo están
escuchando a los maestros
aprendiendo. La creación de entornos físicos de calidad que incluyan inodoros y estaciones de la escuela seleccionada.
de lavado de manos es un paso en nuestro proceso de WASH en las Escuelas. Otro paso Pregúnteles qué les gusta
de su profesión. Pídales
igualmente importante es la creación de entornos educativos de calidad donde los niños
que compartan sus mayores
aprendan con maestros preparados y capaces, usando un currículo escolar riguroso. éxitos y desafíos dentro
del aula. A través de estas
En este ámbito, el Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las Escuelas establece nuevos estándares: conversaciones, identifique
Exige que todos los proyectos se concentren equitativamente tanto en ayudar a que los niños las áreas en las cuales los
adquieran conocimientos, destrezas y comportamientos sanos, así como en ayudar a los maestros maestros desean mejorar.
¿Podría su equipo apoyar
a capacitarse pedagógicamente para garantizar que todos los niños aprendan en sus clases. un programa de mentoría
para maestros, sesiones
¿Qué es necesario para que los niños aprendan? Los niños necesitan un entorno pedagógico
mensuales de desarrollo
interactivo que estimule su curiosidad. Necesitan que los inviten a participar en experimentos profesional, co-enseñanza
científicos, proyectos de arte y otras actividades que les permitan hacer sus propios u observación con
comentarios de colegas?
descubrimientos. Como los niños aprenden de distintas maneras y a distintos ritmos, los
No hay dos escuelas iguales,
maestros deben ser capaces de presentar la misma información de diversas formas. así que es esencial que
les dedique tiempo a los
Al igual que sus estudiantes, los maestros necesitan capacitación, incluido el desarrollo maestros. Investigue qué
profesional continuo, que los prepare y empodere como educadores eficaces. Podrían funcionará mejor en ese
entorno escolar específico.
necesitar orientación específica sobre cómo trabajar con niños con necesidades especiales,
con estudiantes que aprenden un segundo idioma o con otros grupos especiales. Y, al igual
que sus estudiantes, necesitan apoyo y aliento.

Quizás hasta los maestros más capaces no estén familiarizados con WASH en las Escuelas.
Es poco probable que la gestión de higiene, el uso de inodoros y la higiene menstrual hayan
sido parte de la capacitación que recibieron. Igual que otros residentes de la comunidad, los
maestros aprendieron sus prácticas de higiene en su primera infancia, las que fueron moldeadas
por su situación socioeconómica, género, cultura y afiliación religiosa. Antes de pedir que los
maestros impartan educación sobre higiene, es importante prepararlos y brindarles información
específica sobre dichas prácticas.

Si usted no es un educador, podría resultarle abrumador pensar en capacitar a los docentes.

Identifique organizaciones locales o internacionales, organismos oficiales o maestros de
otras comunidades que pudieran ayudarle a crear una capacitación eficaz. La identificación
de la capacitación apropiada —y de las personas apropiadas para dictarla— puede influir
grandemente en los resultados.

Aunque la capacitación de maestros se concentrará principalmente en el lavado de manos, la

gestión de higiene general y la higiene menstrual, una manera eficiente de combinar WASH Pearson, Joanna y Kate McPhedran,
12 

“A Literature Review of the

con las prácticas de alfabetización y educación básica es incluir metodologías y habilidades Non-Health Impacts of Sanitation,”
Waterlines, vol. 27, núm. 1,
que puedan aplicarse a otras áreas. enero de 2008, págs. 48-61

35
 Consejos para trabajar en las escuelas

££ Averigüe qué conocimientos tienen ya los maestros. Antes de organizar una

capacitación, realice una encuesta para determinar qué creen, saben y hacen ya los
maestros. Para una sesión corta de capacitación, esto podría ser simplemente un
cuestionario sencillo con cinco preguntas. Al finalizar la capacitación, usted puede
usar la misma encuesta para determinar si los maestros cambiaron su actitud, sus
conocimientos y sus acciones. Brinde educación adicional para maestros. Enséñeles
acerca del lavado de manos, la higiene y la gestión de la higiene menstrual, y
muéstreles cómo enseñar a los niños estos temas en la clase.

££ Haga que sea fácil para los maestros incorporar las lecciones WASH
en la jornada escolar. Los maestros deben realizar muchas tareas durante la
jornada escolar, como controlar la asistencia, dictar las lecciones obligatorias,
administrar pruebas, calificar trabajos. En muchos países, la prioridad de los En muchos países ya existe
maestros es asegurarse de que sus estudiantes aprueben el examen final para un currículo escolar nacional
de agua y saneamiento que
pasar al siguiente nivel de grado. Al incorporar las lecciones WASH en las
las escuelas pueden usar.
clases de matemáticas, ciencias, lengua y otros cursos obligatorios, aumenta la Piense cómo incorporar
probabilidad de que los estudiantes reciban esta información en el aula. También ese currículo a la escuela
seleccionada.
puede recordarles a los maestros que, cuando los estudiantes están sanos, es más
probable que asistan a clase, hagan la tarea escolar y aprueben los exámenes.

££ Presente nuevos métodos de enseñanza. En muchos países, el método

pedagógico preferido es estudiar de memoria. A muchos maestros les gustaría
crear un ambiente más interactivo en la clase, donde los estudiantes puedan
desarrollar la creatividad y el pensamiento crítico, pero no saben cómo hacerlo.
Su equipo debe colaborar con los maestros para ayudarles a lograr una clase más
dinámica. Abandonar el método de “ejercicios y prácticas” y pasar a una clase
llena de grupos de aprendizaje cooperativo, dramatización de roles, debates y arte
puede ser un paso difícil para los maestros. Sin embargo, para sus estudiantes,
este tipo de enseñanza conduce a los mejores resultados académicos.

Apoyo a largo plazo para los maestros

Los maestros necesitan apoyo continuo para motivarlos, darles tiempo para reflexionar sobre
sus experiencias en clase y para crear entornos pedagógicos centrados en los niños. Para
crear este sistema de apoyo:

36
 ££ Motive a los maestros a relacionarse entre sí. Los maestros tienen destrezas,
ideas y experiencias que al compartirlas benefician a sus colegas. Promueva un entorno
pedagógico colaborativo con programas de mentoría, aprendizaje entre pares o
discusiones de un club de lectura.

££ Fomente la colaboración entre las escuelas. Una vez que los maestros de una escuela
se apoyan entre sí, extienda la red de colaboración a las escuelas vecinas para crear un
sistema de apoyo de toda la comunidad. Así los maestros se conectan con colegas y
mentores.

££ Promueva un entorno de confianza donde los niños sean la prioridad.

Los administradores y maestros de la escuela deben crear un ambiente escolar saludable
que promueva los niveles más altos de rendimiento. Un ambiente de confianza y
colaboración alienta a los maestros a buscar apoyo y brinda oportunidades para que
maestros y administradores dialoguen constructivamente.

Pasos para mejorar el currículo escolar

Maestros, líderes escolares y otros miembros de la comunidad pueden colaborar entre sí para
mejorar el currículo mediante la incorporación de lecciones de WASH. Para lograr un entorno
pedagógico apto para los niños, se debe contar con maestros adecuadamente preparados.
Esto incluye capacitación para mejorar el currículo.

1. Seleccione lecciones para incorporar la información de WASH. Los maestros

deben identificar de tres a cinco lecciones que quieren hacer más interesantes para sus
alumnos.

2. Facilite una sesión de programación. Invite a los maestros de una misma escuela
o comunidad a una sesión interactiva para preparar las lecciones. Pregúnteles cómo
podrían incluir información sobre lavado de manos, acceso a agua salubre, higiene
general o higiene menstrual en las lecciones. Un ejemplo de WASH en las Escuelas
podría servir como problema de matemáticas. En una lección de lenguaje, los alumnos
podrían conjugar los verbos “lavar”, “limpiar” y “bañar”.

3. Planifique las lecciones. Documente la lección con los objetivos y sus componentes;
conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos que se explicarán; y las
técnicas pedagógicas para abordar varios estilos de aprendizaje.

4. Ponga en práctica la nueva lección. Una vez lista y revisada la lección, reúna todos
los materiales. Sugiera a los maestros que ensayen la lección frente al grupo antes de
dictarla a los alumnos.

5. Descubra si funcionó. Inmediatamente después de dictar la nueva lección, pregúnteles

a los maestros si dio resultado. ¿Aprendieron más los estudiantes? ¿Se lograron las
metas educativas? ¿Qué harán diferente la próxima vez?

37
 ENTENDER LAS
NECESIDADES
SANITARIAS
DE NIÑAS Y
MUJERES
38
Si queremos estar seguros de que todos los niños y las niñas reciban los beneficios de un
ambiente escolar saludable, debemos hablar acerca de las necesidades específicas de las
niñas y mujeres con respecto a la higiene. El manejo de la higiene menstrual es una parte
esencial en la creación de un ambiente escolar saludable para todos. Cuando las jovencitas
reciben apoyo adecuado, además de contar con agua e instalaciones sanitarias apropiadas,
pueden manejar sus necesidades con dignidad, y esto incrementa su asistencia a clase.

El primer ciclo menstrual de una niña, llamado menarquia, debería ser motivo de celebración.
Sin embargo, para muchas niñas es un motivo de vergüenza.13 Sin una educación al respecto,
las niñas podrían no entender qué le está sucediendo a su cuerpo. Podrían sentir vergüenza
si otros estudiantes descubren que están menstruando. Podrían sufrir acoso o burlas de sus
compañeros y, al recurrir a sus maestros, tal vez no reciban el apoyo y la comprensión que
necesitan. También puede suceder que las niñas tengan acceso limitado a insumos para la
higiene femenina, como toallas sanitarias, copas menstruales o ropa interior absorbente.
Puede ser que se acuesten tarde por tener que lavar las toallas higiénicas o que tengan que
usarlas sucias o húmedas para evitar que la familia vea lo que están lavando. Puede ser que
la familia restrinja sus actividades, sacándolas de la escuela todos los meses por una semana.

Por supuesto, estas dificultades tienen consecuencias graves para la salud y la educación de
las jovencitas. Si no tienen acceso a toallas sanitarias limpias, secas o reutilizables, corren el
riesgo de desarrollar infecciones. Los uniformes manchados pueden impedir que asistan a la
escuela y los tabúes sobre la menstruación pueden impedir que asistan a la escuela aunque
tengan un uniforme limpio. Perder días de clase con frecuencia puede llevar a que abandonen
completamente la escuela.

Para abordar estas dificultades y su impacto en la educación y la salud, usted debe trazar
un plan de acción que brinde instalaciones seguras y apropiadas para que las jovencitas
puedan lavarse, cambiarse y desechar los residuos con privacidad y dignidad. El plan debe
incluir capacitación sobre la higiene menstrual para docentes, tanto hombres como mujeres,
y debe prever los costos asociados con la implementación del manejo apropiado de la higiene
menstrual en la escuela.

Objetivos del plan:

££ Educar. El programa escolar de educación sobre higiene debe incluir información sobre
el aspecto biológico del ciclo menstrual y prácticas seguras para la higiene menstrual.
Esta información se debe distribuir entre estudiantes, maestros, administradores
y padres de familia. El programa debe también reconocer y tratar las inquietudes
culturales sobre las niñas y las mujeres menstruantes.

13
“Menstrual Hygiene Management Mini-Toolbox for Teachers and Schools in Zambia” (SPLASH, 2014)

39
 ££ Brindar ambientes saludables. Todo plan debe establecer tareas y marcos de
tiempo para ofrecer acceso continuo a agua, jabón, opciones para desechar residuos,
e instalaciones escolares que brinden la privacidad necesaria para niñas y mujeres
durante el ciclo menstrual.

££ Proporcionar acceso a productos sanitarios. Incremente el acceso a productos

necesarios para el manejo de la higiene menstrual. En el ambiente escolar, proporcione
un lugar seguro y privado para cambiar y lavar productos sanitarios y para depositar
productos desechables, como toallas femeninas y tampones.

Prepare un plan de manejo de la higiene menstrual

para su equipo
1. Evalúe las necesidades. Hable con los estudiantes, tanto niñas como niños. Hable
aparte con los maestros y los administradores. Use estas conversaciones para ayudar
a su equipo a entender las creencias y prácticas de la comunidad con respecto a
la menstruación, los recursos disponibles, la enseñanza que se imparte sobre la
menstruación y los conocimientos sobre el manejo de la higiene menstrual.

2. Desafíe los tabúes y las barreras. Promueva un ambiente propicio para que las
niñas y las mujeres puedan conversar sobre las dificultades o los tabúes a los que se
enfrentan debido a la menstruación. Establezca un código de conducta en la escuela
que afirme el derecho de las niñas a un ambiente seguro. Proporcione grupos de apoyo
para ayudar a las niñas a afrontar los desafíos de la adolescencia.

3. Incluya educación sobre la menstruación en el currículo escolar y en la

capacitación docente. Asegúrese de que las niñas y los niños reciban educación
sanitaria correcta y apropiada a su edad. De no ser así, capacite a los maestros para que
brinden esa información a sus estudiantes, tal vez incorporando educación menstrual
a las clases de educación sobre salud que ya están dictando. Es importante que las
maestras y los maestros estén preparados para brindar la educación y el apoyo que las
niñas necesitan.

4. Promueva la creación de ambientes escolares propicios para la higiene. Letrinas

separadas por género para estudiantes y maestros. Paredes que brindan privacidad.
Vestuarios. Puertas con pasadores. Uniformes escolares limpios. Toallas femeninas,
tampones o ropa interior absorbente. Espacios privados donde las niñas pueden lavar y
secar las toallas femeninas, limpiar la ropa manchada o lavarse. Cestos donde las niñas
pueden depositar los artículos sanitarios desechables. Con estos elementos su equipo
puede crear un ambiente escolar propicio para la higiene.

40
 5. Incluya en sus planes las necesidades de las niñas y las mujeres. Prepare un
presupuesto que tenga en cuenta los productos sanitarios de emergencia y los costos Proporcione materiales
a las niñas que los
de reparación de pasadores de puertas que se rompan. Considere diferentes tecnologías
necesiten. Al garantizar
relacionadas con la menstruación para encontrar la que cubra las necesidades de esa el suministro de los
escuela. Evalúe si el nuevo programa de manejo de higiene menstrual ha logrado productos necesarios,
las niñas y las mujeres
buenos resultados. Registre y compare los datos de matriculación y de asistencia a clase
cuentan con una alternativa
de las niñas antes y después de su primer ciclo menstrual. cómoda y sana durante
la menstruación. Existen
muchos tipos de productos,
Características de una escuela que fomenta la higiene: desde toallas sanitarias
desechables, tampones,
££ Letrinas separadas para niñas y niños y para maestros y maestras
copas menstruales y ropa
££ Letrinas con pasadores en las puertas y paredes que brindan privacidad interior absorbente, hasta
sistemas domésticos para
££ Agua y jabón en baños, sectores de lavado y vestuarios
elaborar y lavar toallas
££ Sogas para tender ropa, botes de basura, lavabos y cubos femeninas. Comparta con
las niñas la información
££ Recipientes lavables para desechar productos para la higiene sanitaria
sobre sus opciones,
££ Acceso a artículos como toallas femeninas, ropa interior, bolsas y ropa adicional además de los métodos
apropiados para cambiarse,
££ Un currículo interesante para niñas y niños sobre el manejo de la higiene menstrual
limpiarse y desechar los
££ Maestros bien preparados que pueden apoyar a las niñas y promover cambios productos. Tenga en cuenta
duraderos las creencias culturales.
En algunos casos, si
££ Un plan eficaz para el mantenimiento de instalaciones limpias, bien abastecidas y en esas creencias incluyen
buen estado prácticas para fomentar la
salud, eso puede ayudar
en la adopción de buenas
prácticas de higiene.
La incorporación de un plan de manejo de la higiene menstrual en la escuela ayudará a que
las niñas se sientan más cómodas y bienvenidas, y a estar seguras y sanas. Esto las alienta
a seguir estudiando y tal vez a convertirse en líderes en su comunidad. ¿Cuáles son algunos
de los resultados directos del plan de manejo de higiene menstrual en la escuela con la que
usted trabajó?

41
 PLANIFICACIÓN
FINANCIERA
42
Como sucede con cualquier negocio, el éxito y la sostenibilidad de un proyecto dependen
de una minuciosa planificación financiera. Esto implica considerar todos los costos iniciales,
prever los costos futuros y buscar fuentes de ingresos para que el negocio se mantenga por
sí mismo. Imagínese que va a crear un plan financiero para un negocio de toallas sanitarias.
Deberá considerar los costos asociados con la administración de este negocio tanto a corto
como a largo plazo. Todo plan, ya sea a cinco, a diez o hasta a 20 años, debe prever los
costos necesarios para la puesta en marcha, el financiamiento continuo y el flujo de ingresos
para mantener el negocio a flote. Los proyectos WASH en las Escuelas deben utilizar esa
misma planificación a largo plazo para administrar las finanzas.

Dos posibles resultados de este proceso de planificación financiera a largo plazo son, por un
lado, las consideraciones de costos y fuentes de ingresos para la vida de su proyecto y, por
otro lado, la anticipación de los costos asociados con la capacitación continua y la educación.
Si obtuvo otros resultados, comparta su historia con nosotros.

A continuación le ofrecemos algunas pautas14 para la gestión del plan financiero de WASH en
las Escuelas:

1. Comience con la evaluación de la escuela. La evaluación le indicó a su equipo qué

recursos están disponibles en el entorno de la escuela. Piense qué destrezas, recursos y
otros activos ya existen en la comunidad.

2. Identifique su capital, los costos recurrentes y los costos de reposición.

Los costos de capital que deben considerarse incluyen:

• Construcción y transporte de tecnología

• Mano de obra, incluso construcción

• Capacitación de maestros y empleados

• Materiales de capacitación

• Desarrollo de educación sanitaria en la escuela, que incluye escribir, traducir,

diseñar, producir y distribuir materiales

• Otros materiales educativos, como carteles para baños/letrinas, un mural escolar y

suministros didácticos que promuevan un entorno interactivo en la clase

Los costos recurrentes se refieren a acciones que contribuyen a la sostenibilidad del

proyecto. Los costos recurrentes pueden incluir:

• Perfeccionamiento profesional para maestros, incluso talleres, centros de

capacitación, redes de apoyo y capacitación para nuevos maestros

“Finance and Cost Recovery”, kit de herramientas para la práctica global relativa al agua del Banco Mundial:
14 

www.wsp.org/Hygiene-Sanitation-Water-Toolkit/BasicPrinciples/FinanceCost.html
43
 • Desarrollo de materiales de promoción, que incluye escribir, traducir, diseñar,
producir y distribuir esos materiales

• Costos de mantenimiento periódico; por ejemplo, para un baño escolar, significa

papel higiénico, jabón para manos y toallas y, a largo plazo, podrían incluir
productos para tratamiento de agua o eliminación de desechos

• Insumos para la higiene menstrual

• Materiales de evaluación

• Eventos de promoción

Los costos de reposición se refieren a fondos usados para el mantenimiento tanto

planeado como imprevisto. Estos costos pueden incluir:

• Repuestos

• Capacitación de personal para reparaciones

• Costos de mano de obra

• Reemplazo de tecnología

3. Identifique fuentes de ingresos. Un gran obstáculo para proyectar la sostenibilidad

puede ser la falta de un plan para el flujo continuo de dinero una vez concretado el
proyecto. Identifique proactivamente los fondos necesarios para la continuación de la
educación sanitaria y el fomento de las capacidades, además del mantenimiento a largo
plazo de la tecnología y las instalaciones. Antes de iniciar un proyecto, identifique a los
interesados que puedan contribuir a su plan financiero, para así garantizar los ingresos
una vez que usted se vaya. Considere el comité escolar de gestión, las asociaciones de
padres, los negocios locales, el gobierno local y el Ministerio de Educación. ¿Tienen el
presupuesto necesario para contribuir al mantenimiento y la capacitación en curso?
Tal vez podría acordar pequeñas contribuciones periódicas de asociaciones de padres o
comités de gestión para cubrir ciertos costos, como jabón y materiales de limpieza, o para
contribuir al ahorro de fondos para repuestos.

El financiamiento no se limita a contribuciones económicas. Los participantes de la

comunidad también pueden proporcionar materiales locales. Planifique usar recursos
disponibles de inmediato, como aquellos repuestos o materiales producidos localmente.

44
 Oportunidades para generar ingresos
¿Existen algunos recursos que puedan básicamente permitir que la escuela financie
por sí misma los componentes de WASH en las Escuelas? Algunas fuentes de
ingresos a considerar:

££ Huertas escolares
££ Programas de capacitación profesional en escuelas secundarias
££ Una tarifa para uso del pozo de agua ubicado en el terreno de la escuela

4. Haga un seguimiento de los costos reales y las fuentes de ingresos. Su proyecto

WASH en las Escuelas estará siempre evolucionando. Prepare un presupuesto y un plan
financiero que permitan flexibilidad con el tiempo. Diseñe un plan que lleve a cabo un
seguimiento de los costos reales de sus programas. Incluya visitas escolares periódicas
para asegurarse de que los fondos se usen de acuerdo con su plan financiero.

5. Adapte el plan financiero a lo largo del proceso. Por ejemplo, su registro detallado
de gastos e ingresos podría mostrar que gastó menos de lo previsto en capacitación
docente. Esos fondos adicionales podrían usarse para comprar materiales de educación
sanitaria para las clases.

45
 PROMOVER
EL CAMBIO
46
Rotary reúne a líderes para intercambiar ideas y tomar acción en asuntos de importancia.
Usamos nuestras voces —en realidad, las voces de nuestros más de 1,2 millones de socios
en todo el mundo— para promover un cambio global, ya sea con la vacunación universal
contra la polio como con los poderosos programas WASH en las Escuelas. Los rotarios no nos
conformamos con que la mayoría de los niños no contraigan polio; deseamos que todos los
niños disfruten los beneficios de vivir en un mundo libre de polio. De igual modo, tenemos un
compromiso con cada una de nuestras áreas de interés, que incluyen agua y saneamiento, y
alfabetización y educación básica.

Como voluntarios, votantes y profesionales, cada uno de nosotros tiene una función en la
meta de lograr que todos los niños se beneficien con los programas WASH en las Escuelas.
Cada uno de nuestros socios, líderes en sus comunidades, tiene una red influyente de colegas,
amigos y familiares. Los rotarios pueden usar esas conexiones para promover la importancia
de WASH en las Escuelas. En Rotary, reconocemos que un proyecto de servicio internacional
exitoso no es la culminación de nuestro compromiso; en realidad, es el comienzo.

Ciclo del plan de promoción: Pasos esenciales

La promoción eficaz depende de una buena planificación. Mediante una adaptación de estos
pasos al contexto local, su club puede usar el ciclo del plan de promoción que presentamos
a continuación para que el programa WASH en las Escuelas sea pertinente a la escuela en la
que lleve a cabo su proyecto. Fomente la colaboración de otras organizaciones e instituciones
con experiencia en crear programas exitosos de promoción.

Monitorear y
evaluar

Identificar el
problema y
Implementar examinar la
el plan información
disponible

Identificar
Identificar aliados y
recursos destinatarios

Elaborar y Establecer
planear el objetivos
mensaje

47
 Llamamiento a la acción
Más de 70 organizaciones que trabajan en proyectos WASH en las Escuelas han aceptado
esta convocatoria.15 Familiarícese con estas metas mundiales. ¿En qué aspectos coincide este
llamamiento a la acción con los problemas radicales de la escuela con la que usted trabajó?
¿Cómo puede usar su voz y las voces colectivas de los rotarios de su club, distrito o país para
apoyar a WASH en las Escuelas?

1. Establezca estándares mínimos para WASH en las Escuelas. Al adoptar estándares

basados en aquellos de nivel nacional, o en las pautas de la Organización Mundial de la
Salud16 si no existen estándares nacionales, los rotarios contribuyen al establecimiento
de estándares uniformes.

2. Relaciónese con otros programas WASH en las Escuelas. Cuando uno trabaja con
los demás, se amplifica el impacto. Busque en la comunidad a aquellos colaboradores
locales que puedan ayudarle a mejorar gradualmente la escuela.

3. Involucre a múltiples partes interesadas en apoyar los programas WASH en las

Escuelas. Los clubes rotarios recogen diversas perspectivas durante sus reuniones
periódicas. Utilice ese mismo enfoque en sus esfuerzos de WASH en las Escuelas.

4. Ayude a evaluar el impacto de los programas WASH en las Escuelas. Como

parte del Desafío-Objetivo, los rotarios recopilarán datos y evaluarán el impacto de su
proyecto. Los datos captados localmente pueden contribuir a la recopilación a mayor
escala e influir en la evaluación a nivel mundial.

5. Eleve la conciencia sobre WASH en las Escuelas. Invite a oradores de WASH en las
Escuelas a las reuniones del club. Organice talleres de WASH en las Escuelas en eventos
de capacitación del distrito. Celebre los logros de la escuela con la que trabajó y de
los asociados de la comunidad. Identifique a aquellos impulsores locales que puedan
hablar sobre WASH en las Escuelas. Invite a asociaciones, grupos de trabajo y equipos
responsables de establecer normas en su comunidad, país o región a sumar sus voces a
estas discusiones.

15
Raising Even More Clean Hands: Advancing Health, Learning and Equity through WASH in Schools (UNICEF, 2012)
16
UNICEF/OMS: Normas sobre agua, saneamiento e higiene para escuelas en contextos de escasos recursos (OMS, 2009)

48
Glosario
activo: todo aquello que contribuye al éxito de un proyecto
de servicio, como conocimientos individuales, experiencia,
redes de personas, instituciones comunitarias
agua, saneamiento e higiene (WASH, por sus siglas
en inglés): una de las seis áreas de interés de Rotary; las
iniciativas WASH apoyan actividades y capacitaciones que
brindan acceso a agua potable y saneamiento básico
alfabetización y educación básica: una de las seis áreas
de interés de Rotary; los proyectos apoyan las actividades y
la capacitación con el fin de mejorar la educación para todos
los niños y la alfabetización de niños y adultos
ambiente propicio: comunidad circundante que respalda
iniciativas o proyectos específicos; incluye factores
relacionados entre sí —como factores legales, organizativos,
financieros, políticos y culturales— que afectan el desarrollo
de un proyecto sostenible
análisis de cuello de botella: proceso de evaluación del
entorno para determinar los factores limitantes que impiden
la entrega de servicios a una población específica
comunidad: grupo de personas que tienen algo en común;
a veces está definida por factores tangibles, como zona
geográfica o gobierno, y a veces por costumbres sociales o
tradiciones culturales; para propósitos de este documento,
una comunidad es la escuela y sus partes interesadas,
mientras que la comunidad inmediatamente circundante se
refiere al área que rodea directamente al predio escolar
datos de base: medidas registradas antes de la
implementación de un proyecto
institucional: relativo a instituciones o sociedades
organizadas
manejo de higiene menstrual: apoyo que niñas y
mujeres necesitan para proteger su salud y el saneamiento
con respecto al ciclo menstrual, lo cual incluye contar con los
productos sanitarios, instalaciones con agua y jabón donde
cambiarse y depositar desechos, educación y apoyo de la
comunidad circundante, así como una cultura que brinde
aceptación y apoyo en la comunidad de la escuela
manejo y mantenimiento: actividades que sustentan
infraestructuras
medidas (de un proyecto): determinaciones usadas para
captar datos pertinentes a un objetivo específico de un
proyecto
meta (de un proyecto): amplia mejoría en la calidad de
vida que no necesariamente se logrará por medio de un
único proyecto; la meta del proyecto WASH en las Escuelas
es mejorar de manera amplia la calidad de la educación.
monitoreo y evaluación: evaluación rutinaria de una
actividad para determinar si un proyecto se está realizando
según lo planeado, seguido de un análisis para determinar si
está teniendo un impacto
objetivo (de un proyecto): descripción de un cambio
positivo que un proyecto procura lograr
panorama político: estado actual de la política en
una región específica, que incluye la gobernanza y las
normativas
partes interesadas: individuos, grupos u organizaciones
que patrocinan un proyecto o que están en posición de
afectar el éxito de un proyecto
promoción: proceso que permite manejar y compartir
estratégicamente los conocimientos con el fin de cambiar o
influenciar las prácticas y políticas que afectan la vida de las
personas
49
 resultado: todo cambio, beneficio u otro efecto resultante
de los servicios y actividades de un proyecto
subvención distrital: subvención que financia actividades
más pequeñas y de corto plazo destinadas a abordar las
necesidades de comunidades locales e internacionales,
siendo el distrito el encargado de decidir qué actividades
—como becas, proyectos humanitarios y equipos de
capacitación— se financiarán
tecnología WASH: elementos de construcción que brindan
a la comunidad acceso a agua salubre y a mejores sistemas
de saneamiento e higiene
WASH en las Escuelas: iniciativas combinadas que
abarcan dos áreas de interés de Rotary: Alfabetización y
educación básica y Agua, saneamiento e higiene. Su finalidad
es mejorar los resultados educativos y crear un ambiente
pedagógico seguro para los niños

subvención global: subvención que financia actividades

internacionales de gran escala —como becas, proyectos
humanitarios y equipos de capacitación profesional— que
alcanzan resultados sostenibles y medibles y que pueden
alinearse con una o más de las áreas de interés de Rotary

50
Recursos
Puede encontrar información sobre estos recursos en Rotary.org.

Equipo de asesores técnicos de La Fundación Rotaria: grupo de rotarios que brinda conocimientos técnicos y asesoramiento a
los rotarios que planifican e implementan proyectos subvencionados

Grupos de Acción Rotaria: grupos autónomos de rotarios y demás integrantes con conocimientos especializados en un área
en particular, como agua y saneamiento, y quienes comparten su experiencia al colaborar en proyectos de clubes y distritos;
el Grupo de Acción Rotaria de Alfabetización y el Grupo de Acción Rotaria de Agua y Saneamiento son excelentes fuentes de
información sobre WASH en las Escuelas

Rotary Community Corps: grupo de no rotarios que comparten el compromiso rotario de servicio al planificar e implementar
proyectos en sus comunidades y apoyar proyectos del club rotario local

Subvenciones de Rotary: fondos otorgados por La Fundación Rotaria a clubes rotarios y distritos que apoyan una amplia
variedad de proyectos humanitarios, becas y capacitaciones; vea subvenciones distritales y subvenciones globales en el
glosario

Rotary Ideas: herramienta de crowdsourcing de Rotary, que permite que los clubes compartan los planes de sus proyectos,
encuentren socios colaboradores y soliciten voluntarios, fondos y materiales para sustentar sus proyectos; los visitantes del
sitio pueden explorar los proyectos que necesitan ayuda, conectarse con organizadores de proyectos y hacer contribuciones

Rotary Showcase: herramienta de interacción social de Rotary que permite que los clubes compartan proyectos concretados e
intercambien ideas con personas de todo el mundo

equipo de capacitación profesional: grupo de profesionales que viaja fuera de su país para enseñar a profesionales locales
sobre un área en particular o para aprender más sobre su propia especialidad

Material de lectura recomendado

Áreas de interés de Rotary: resumen de las seis áreas de interés de Rotary con ejemplos de proyectos

Recursos para evaluar las necesidades de la comunidad: compilación de ocho herramientas que ayudan a los clubes rotarios a
realizar evaluaciones de las necesidades de la comunidad

Seis pasos a la sostenibilidad: breve descripción de los pasos a seguir para planificar proyectos sostenibles

Guía sobre Subvenciones Globales: guía para llevar a cabo un proyecto con fondos de una Subvención Global de principio a fin

Guía práctica de UNICEF: El enfoque de tres estrellas para WASH in Schools: guía para mejorar los programas de cambio de
comportamiento con respecto a la higiene en las escuelas, que es la base del enfoque de tres estrellas de Rotary

51
 Apéndice
Visite www.rotary.org/myrotary/es/learning-reference/about-rotary/wash-schools-target-challenge para ver el Marco de
trabajo del Desafío de Rotary- Objetivo: WASH en las escuelas: Un enfoque de tres estrellas.

AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE (WASH) EN LAS ESCUELAS:

MARCO DE TRABAJO Y OBJETIVOS DE UN PROGRAMA DE
TRES ESTRELLAS

4900E-ES—(616)

52
One Rotary Center
1560 Sherman Avenue
Evanston, IL 60201-3698 EE.UU.
www.rotary.org

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