DEBIDO PROCESO. Generalidades.

Estado de Derecho​.

Los procesos revolucionarios en oposición a regímenes absolutos dieron lugar al

nacimiento del Estado de Derecho lo que se identifica con movimientos
constitucionalistas.

No podemos referir al texto constitucional como regente del proceso sin mencionar
expresamente los contenidos de los textos internacionales incorporados a nuestro
derecho interno que junto con las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia y
los Órganos encargados de la interpretación y aplicación de las normas
supranacionales encarnan la tarea de expandir y fortalecer en forma progresiva y
expansiva la plataforma de los Derechos Humanos y la obligación de los Estados de
asegurar su efectiva vigencia y respeto, lo que permite afirmar que actualmente nos
encontramos ante una clara redimensión del paradigma constitucional, que se
muestra obediente a una dinámica persistente que lo solidifica y amplía.

Entonces, el texto constitucional complementado con las ampliaciones y precisiones

que le aportan los Tratados internacionales conforman una valla que procura
contener la posibilidad de reacciones desbordantes del poder punitivo estatal frente
a la puja permanente entre el interés social y el individual que tiene como escenario
principal el proceso penal cuando se produce la infracción a una ley que castiga la
lesión a los bienes jurídicos especialmente protegidos por cada Estado.

Orígenes
Primer antecedente: año 1215 -en época medieval- en la carta magna del Rey Juan
I de Inglaterra.

En 1776: Estados Unidos de Norteamérica se independiza y con el tiempo tuvo su

texto Constitucional que utilizando diversas enmiendas incorporó preceptos
relacionados al debido proceso, dando lugar al concepto “due process of law”

Hacia 1789: Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia.

​Disposiciones constitucionales

Hay tres tipos de disposiciones que contienen los textos constitucionales.

a) declaraciones (manifestaciones solemnes que expresan las creencias y los

valores considerados como cardinales por los constituyentes)
b) los derechos (son los intereses particulares dotados de reconocimiento y
protección jurídica)
c) las garantías (medios establecidos por el derecho objetivo para la protección
de derechos subjetivos cuando el disfrute de los mismos es ilegítimamente
amenazado o perturbado por otros particulares o por el Estado).

La protección de los Derechos Humanos

La posguerra en el S. XX promovió la internacionalización de la protección de los

derechos humanos sobre todo en la necesidad de acotar el poder y el uso
discrecional y abusivo del mismo preservando los derechos individuales y
fundamentales, receptando el concepto de tutela judicial efectiva.

Marco Normativo:

La ​DADDH​. (Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, 1948)

‘‘Toda persona gozará de la garantía de concurrir a los tribunales para hacer valer
sus derechos y a disponer de un procedimiento sencillo y breve que ampare contra
actos de autoridad que violen sus derechos”.

La ​DUDH (Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948) “Toda persona tiene

derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente por un tribunal
independiente e imparcial…’’.
El ​PIDCP ​(Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966) “‘Todas las
personas son iguales ante los tribunales, teniendo derecho a ser oídas públicamente
con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido, tanto en materia penal como civil’’ (art. 14).

La ​CADH (o Pacto de San José de Costa Rica, 1969) “Toda persona tiene derecho
a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier
acusación penal … o en la determinación de sus derechos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter” (art. 8) y, “Toda persona tiene
derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales” (art. 25).

El art. 18 de la C.N. siempre fue identificado como el reposo de las garantías

individuales vinculadas al proceso penal.

El art. 75 inc. 22 del la Ley de Leyres al incorporar al bloque constitucional los

tratados internacionales redefinieron y precisaron los alcances del complejo de
derechos que alberga la norma. Algunos, aunque innominados ya tenían su
participación en nuestro derecho interno (derivado del art. 33), otros han comenzado
a formar parte de él a partir de la recepción de esos cuerpos normativos sobre
derechos humanos.

​Debido proceso sustantivo y adjetivo

Es necesario diferenciar los conceptos: el primero concibe al complejo normativo

como un medio de controlar la razonabilidad de las leyes y el último - estrictamente
procesal - tiene que ver con el gobierno estricto de la legitimidad constitucional de
los procedimientos penales cuyo objetivo es la realización del derecho sustantivo.
 Debido proceso

Definición

P​uede afirmarse que el debido proceso es el sistema compuesto por el conjunto de

previsiones tuitivas que contenidas en los textos constitucionales y reglamentadas
por las normas procesales tienen la misión de vigilar que durante el procedimiento al
que es sometido el individuo no se alteren, restrinjan o supriman sus derechos
fundamentales.

Las leyes no se encargan de aportar una definición y su ámbito de injerencia no es

exclusivo del derecho penal sino que tiene que ver con todas las ramas del derecho.

1
Bacigalupo : “el debido proceso en una primera aproximación exegética, significa el
proceso garantizado por la ley”

2
Vázquez Rossi : la noción de “debido proceso abarca tanto los aspectos adjetivos,
procedimentales y la validez de los mismos, como los contenidos resolutivos que
deben responder a criterios valorativos de racionalidad, seguridad y libertad...”;
3
Maier : señala que debido proceso legal no debe ser identificado únicamente con la
regla “nulla poena sine processu” sino con todos los principios rectores que
conforman la base del Derecho procesal penal argentino...pautas generales
establecidas en la Constitución que gobiernan la vigencia y hasta la interpretación
de las leyes procesales comunes, son, en verdad, decisiones políticas generales de
cuyo contenido deben derivar, deductivamente, el reglamento procesal tendiente a
hacerlas efectivas, no son inmutables y perennes...pero sí necesarias para nuestras
leyes de enjuiciamiento pues condicionan su vigencia”.

“Todo aquél a quien la ley reconoce personería para actuar en juicio en defensa de

1
​Bacigalupo, Enrique. El debido proceso penal, 2005, p. 13

2
Vázquez Rossi, ob. cit., T. I, p.264

3
​Maier, ob. cit. p.490
sus derechos, está amparado por la garantía del debido proceso legal consagrado
en el artículo 18 de la Constitución Nacional, sea que actúe como acusador o
acusado, como demandado o demandante; ya que en todo caso media interés
institucional en reparar el agravio si éste existe y tiene fundamento en la
Constitución, puesto que ella garantiza a todos los litigantes por igual el derecho a
obtener una sentencia fundada previo juicio llevado en legal forma, cualquiera sea la
4
naturaleza del procedimiento -civil o criminal de que se trate…”

​ ​ Las garantías individuales

Enumeración aleatoria de las que serán abordadas:

● l​a necesidad de juicio previo y el juzgamiento por jurados populares

● juzgamiento en plazo razonable
● trato de inocente y derecho a la libertad
● juez natural, independiente e imparcial
● la defensa inviolable y el principio de congruencia
● prohibición de doble persecución y condena
● la veda autoincriminante y la incoercibilidad del imputado
● la protección domiciliaria, de los papeles privados y la correspondencia
● derecho al doble conforme

Las expuestas son categorías principales, todas constitutivas de la estructura de

legitimidad del proceso penal y a su vez derivan de estas muchas otras, que
definitivamente no configuran un número cerrado, sino al contrario, como ya se dijo
conforman la plataforma del debido proceso cuya dinámica está en permanente
expansión.

El debido proceso tiene como presupuesto la posibilidad de tutela judicial efectiva

que se materializa mediante un procedimiento que alcance un pronunciamiento

4
CSJN, 16-9-2008; Fallos 331:2077
definitivo, pero: precedido de un procedimiento anterior llevado a cabo ante la
autoridad judicial designada por la ley antes de la comisión de los hechos de la
imputación, con jueces independientes, imparciales, que ese proceso se lleve a
cabo en un tiempo razonable, sin dilaciones indebidas, que durante el curso
procedimental y hasta tanto no haya sentencia de condena firme se respete el trato
de inocente respecto del imputado y en consecuencia no se le restrinja su libertad ni
se vulnere su derecho a la intimidad, salvo excepciones específicamente regladas y
sólo por orden de autoridad judicial. Que pueda ser oído, sin que su opción por el
silencio sea interpretada como presunción de culpabilidad, tras conocer la
imputación en forma precisa y su sustento, contar con defensa técnica, contradecir
el contenido de la imputación; participar de la actividad probatoria sin ser compelido
a actuar como órgano de prueba; y recurrir su sentencia condenatoria ante un
Tribunal Superior sin que el ejercicio de su facultad impugnativa importe para el
imputado el riesgo de que su situación se torne más gravosa; y que una vez firme
nunca más sea perseguido o juzgado nuevamente por dicha imputación.

Como ya se dijo, el contenido del debido proceso entraña flexibilidad propia de la

dinámica de expansión y revisión permanente.