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ECONOMIE GENERALE
Cours n°6: Rôle des Pouvoirs
Publics Ecole Nationale
Supérieure de
BOUGHALEB Sadek el Amine Technologie

Enseignant Chercheur ENST


Boughaleb.s.a@gmail.com
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Ecole Nationale
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1. Notions préliminaires
1. L’État possède une double signification:
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1. Notions préliminaires
1. L’État possède une double signification:
▫ L’Etat est synonyme du mot pays et se définit par
un territoire, une population et une autorité.
▫ L’Etat comme organisation politique et
juridique d'un territoire délimité au sens
"pouvoir public".
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1. Notions préliminaires
2. Le pouvoir s’applique par des établissements
de trois niveaux :
▫ Le pouvoir central (gouvernement, APN…)
▫ Les pouvoir locaux (Wilayas, Daïras, communes)
▫ Les organismes publiques: des établissements
ayant la personnalité morale, qui dépendent des
pouvoirs publics (centraux ou locaux) et ont pour
rôle de participer à l’application des politiques de
ces derniers.
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1. Notions préliminaires
3. On parle de séparation du pouvoir lorsqu’il y a
séparation entre:
▫ Pouvoir législative: dévolu à une ou deux assemblées
élues. Le peuple peut aussi détenir une part du pouvoir
législatif à travers des référendums.
▫ Pouvoir exécutif: désigne le pouvoir chargé d'exécuter les
lois, de définir les règles nécessaires à leur application et de
gérer les affaires courantes de l'Etat.
▫ Pouvoir juridique: a pour missions
 de contrôler l'application de la loi
 de l'interpréter
 de sanctionner son non respect
 D’arbitrer en cas de litiges
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1. Notions préliminaires
4. Hiérarchie des normes:
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3. Rôles de l’Etat
1. Maintien de l’ordre
2. Production de BS non marchands
3. Production de BS marchands
4. Redistribution de la richesse
5. Régulation de l’économie (marchés et activités
économiques)
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3. Rôles de l’Etat
1. Maintien de l’ordre
▫ L’Etat assure le règlement des litiges par la
justice
▫ L’Etat assure l’ordre public par l’usage de force
au besoin
▫ l’Etat assure aussi la défense contre les menaces
extérieures
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3. Rôles de l’Etat
2. Production de BS non marchands
▫ L’Etat produit les BS non marchands qui
peuvent être des BS régaliens ou des BS qui
pourraient être offerts par le marché
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3. Rôles de l’Etat
3. Production de BS marchands
▫ Les BS produits par les entreprises publiques
▫ Une entreprise publique a pour objectif de faire
du profit tout en assurant, dans certains cas, une
mission de « service public ».
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3. Rôles de l’Etat
4. Redistribution de la richesse:
▫ La redistribution des richesses est un ensemble
de transferts économiques (impôt, cotisations,
transferts sociaux) entre les acteurs
économiques organisé par les pouvoirs publics
▫ Plusieurs objectifs:
1. Justice sociale (réduire les écarts de richesse)
2. Solidarité (prise en charges des dépenses de soins)
3. Développement (booster la consommation)
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3. Rôles de l’Etat
5. Régulation de l’économie (marchés et activités
économiques)
▫ la régulation désigne l'ensemble des mécanismes
et des moyens dont dispose l’Etat et qui ont pour
objectif soit la stabilité de l'économie dans sa
globalité soit le maintien de l'équilibre d'un
marché de biens ou de services.
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3. Rôles de l’Etat
5. Régulation de l’économie (marchés et activités
économiques)
1. L’Etat dispose du pouvoir de régulation des
marchés
▫ Afin d’assurer l’équilibre entre les intervenants
(exemple: marché du travail)
▫ Afin de réduire les défaillances du marché:
 Monopole
 Externalités
 Concurrence déloyale
 Délit d'initié …
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3. Rôles de l’Etat
5. Régulation de l’économie (marchés et activités
économiques)
2. L’Etat dispose du pouvoir de régulation de
l’activité économique à travers deux moyens
▫ La politique budgétaire à travers les dépenses
gouvernementales
▫ La politique monétaire à travers le taux
d’intérêts
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3. Rôles de l’Etat