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Huneeus, Jorge, op. cit., tomo II, pág. 383.
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Duguit, León, Las transformaciones del derecho público, op. cit., pág. 44.
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Vid. Resolución del Senado sobre las contiendas de competencia planteadas entre la
Contraloría General de la República y la Corte de Apelaciones de Santiago, revista Go-
bierno Regional y Municipal, Nº 17, diciembre de 1994, págs. 5 y sgts.
286 LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
Artículo 18, inciso 1º. Habrá un sistema electoral público. Una ley orgánica
constitucional determinará su organización y funcionamiento, regulará la forma
en que se realizarán los procesos electorales y plebiscitarios, en todo lo no
previsto por esta Constitución y garantizará siempre la plena igualdad entre los
independientes y los miembros de partidos políticos tanto en la presentación de
candidaturas como en su participación en los señalados procesos.
4
Vid. dictámenes Nos 27.729, de 1991, y 28.091, de 1992, de la Contraloría
General de la República, que obligaron al Banco Central a informar al Congreso
Nacional, por estimarlo un organismo de naturaleza administrativa, y los alega-
tos sostenidos en el Senado, a raíz de la referida contienda de competencia:
revista Gobierno Regional y Municipal, Nº 16, noviembre 1994, págs. 5 y sgts.
304 LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
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En el dictamen Nº 17.808, de 1993, la Contraloría General se autocalificó
de poder del Estado, al sostener que no dictaminaba sobre “las atribuciones que
corresponden a otro Poder del Estado”.
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Ley Nº 11.764, de 1954. Artículo 69. Declárase que el sentido y alcance que ha
tenido y tiene el artículo 106 de la Ley 10.343, de 28 de mayo de 1952, es el
siguiente:
Que es facultad privativa de los Consejos Directivos de las Instituciones
regidas por dicha disposición, fijar los sueldos y las remuneraciones de sus perso-
nales y modificarlos en el curso del año cada vez que las necesidades de sus
servicios así lo exijan.
Declárase asimismo que el citado artículo 106, al calificar a dichas Institu-
ciones como organismos de Administración Autónoma, les quitó el carácter de
Instituciones Semifiscales y, por lo tanto, no les son aplicables ninguna de las
normas ni los preceptos limitativos y prohibitivos contenidos en las leyes de
carácter general que afecten a las Instituciones Semifiscales.
Artículo 18, inciso 1º. La organización básica de los Ministerios, las Intenden-
cias, las Gobernaciones y los servicios públicos creados para el cumplimiento de
la función administrativa, será la establecida en este Título.
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6
Carmona Santander, Carlos, Una aproximación general sobre las Superintenden-
cias desde la perspectiva del derecho, marzo de 1994, trabajo de circulación interna.
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Silva Cimma, Enrique, Derecho Administrativo Chileno y Comparado. El servicio
público, Editorial Jurídica de Chile, 1995, pág. 173.
8
Pantoja Bauzá, Rolando, Curso de Derecho Administrativo, 1973, op. cit.,
pág. 62.
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Artículo 107, inciso final. Los municipios y los demás servicios públicos existentes
en la respectiva comuna deberán coordinar su acción en conformidad a la ley.
Artículo 112. La ley establecerá fórmulas de coordinación para la administra-
ción de todos o algunos de los municipios, con respecto a los problemas que les
sean comunes, así como entre los municipios y los demás servicios públicos.
9
Jara Cristi, Manuel, op. cit., págs. 8 y 74.
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Aylwin Azócar, Patricio, op. cit., tomo I, 1959, pág. 86.
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