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CGMAD/DAPES/SAS/MS
Assunto:
Esclarecimentos sobre as
mudanças na Política Nacional
de Saúde Mental e nas
Diretrizes da Política Nacional
sobre Drogas
▪ PORTARIA N.º 3588/2017
• Altera:
✓ Portaria de Consolidação n.º 3/2017
✓ Portaria de Consolidação n.º 6/2017
• Dispõe sobre a Rede de Atenção Psicossocial (RAPS)
• Delineia novas diretrizes de ações propostas de forma conjunta
✓ União
✓ Estados
✓ Municípios
• Visa ao fortalecimento da RAPS
▪ NOTA TÉCNICA Nº 11/2019 – CGMAD/DAPES/SAS/MS
• Compreende
✓ Estratégias
✓ Diretrizes
o Adotadas pelo país
• Objetivo
✓ Organizar
o Tratamento
o Assistência
➢ Pacientes
➢ Familiares
❖ Na área de saúde mental.
▪ Abrange a atenção a pessoas com:
• Necessidades relacionadas a transtornos mentais
✓ Depressão
✓ Ansiedade
✓ Esquizofrenia
✓ Transtorno afetivo bipolar
✓ Transtorno obsessivo-compulsivo
✓ Dentre outros
✓ Incluindo aquelas com quadro de:
o Uso nocivo
o Dependência de substâncias psicoativas
➢ Álcool
➢ Maconha
➢ Cocaína
➢ Crack
➢ Outras drogas
▪ Comissão Intergestores Tripartite (CIT)
• Ministério da Saúde
• Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS)
• Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS)
✓ Mudanças na Política Nacional de Saúde Mental
o Resolução CIT Nº. 32/2017
o Portaria Nº. 3.588/2017
➢ Reforma do modelo de assistência em saúde mental
➢ Necessitava de aprimoramentos
➢ Sem perder a essência de respeito à lei 10.216/01
✓ Objetivo:
o Oferecer acesso a tratamento efetivo no SUS
➢ Pacientes com casos menos complexos aos mais graves
❖ De acordo com suas necessidades e peculiaridades
o Sem deixar de lado nenhuma modalidade de tratamento
➢ Validada
➢ Aplicável
▪ REDE DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL (RAPS)
▪ O Ministério da Saúde:
• Não considera mais
✓ Serviços como sendo substitutos de outros
• Não fomenta mais
✓ Fechamento de unidades de qualquer natureza
▪ Rede de Atenção psicossocial deve ser:
• Harmônica
• Complementar
• Diversificada
• Ofertar tratamento adequado
• Pacientes
• Familiares
Atenção Hospitalar
ATENÇÃO:
• ENFERMARIAS PSIQUIÁTRICAS
✓ Devem contar com
o Mínimo de oito (08) leitos
o Máximo de trinta (30) leitos
➢ Até 20% da capacidade total instalada do hospital
➢ Exigida ocupação de 80% para repasse integral do incentivo
de custeio
❖ Incentivos para implantação:
❑ Devem ser solicitados
₪ De acordo com o tamanho da enfermaria (3 níveis)
₪ Não podem mais ser solicitadas isoladamente por leito.
▪ Para o cuidado em enfermaria de 8 a 10 leitos
• A equipe técnica multiprofissional mínima será de:
Atenção:
Assunto:
Esclarecimentos sobre as
mudanças na Política Nacional
de Saúde Mental e nas
Diretrizes da Política Nacional
sobre Drogas
SERVIÇOS
RESIDENCIAIS
TERAPÊUTICOS
(SRTs)
▪ SERVIÇOS RESIDENCIAIS TERAPÊUTICOS (SRT)
✓ Equipamentos
o Voltados à reinserção social dos pacientes
o Fundamentais para a desinstitucionalização
➢ Dos que moram em hospitais psiquiátricos>
ATENÇÃO:
• Continuam a acolher:
✓ Egressos de internações prolongadas
o Preferencialmente
• Passam a atender também:
✓ Outras pessoas com transtornos mentais graves
o Moradores de rua
o Egressos de unidades prisionais comuns
• Motivação:
✓ Aumento na prevalência de transtornos mentais entre esse perfil
Os pacientes moradores dos SERVIÇOS RESIDENCIAIS TERAPÊUTICOS
• Devem ser
✓ tratados
✓ acompanhados
o por profissionais dos Serviços comunitários da RAPS
➢ CAPS
➢ Ambulatórios
Os SRTs São:
▪ Moradias
▪ Unidades individuais
• Podem ser
✓ Casas
✓ Apartamentos
o podem constituir
➢ condomínios
➢ ou vilas terapêuticas
o em comunidades
➢ Urbanas
➢ ou rurais
❖ desde que garantidos os direitos básicos e
inalienáveis dos moradores
▪ SRT Tipo I
• moradias destinadas a
✓ pessoas com transtorno mental
o em processo de desinstitucionalização
• devendo acolher até no máximo 10 (dez) moradores.
▪ Ministério da Saúde reforça seu entendimento
• Quanto à importância de que
✓ Os leitos ocupados por pacientes
o Que serão transferidos para os SRT
✓ Permaneçam abertos nos hospitais psiquiátricos
o Ofertar tratamento aos pacientes com quadros clínicos agudos
➢ Em situações que os mesmos ofereçam risco a si ou a
terceiros
▪ Orienta-se a:
• Priorização de acolhimento nos SRT
✓ A pacientes em maior situação de vulnerabilidade.
▪ Pacientes que estejam abrigados em equipamentos estatais ou filantrópicos
• Diferentes de hospital psiquiátrico
• Não devem ser transinstitucionalizados
✓ Desde que em condições aceitáveis
Exemplos:
• Equipamentos da proteção social especial de alta complexidade
• Lares abrigados
• Condomínios terapêuticos
• Moradias protegidas
Avaliação Funcional dos Ingressantes
▪ Sugestão de ferramenta:
• Versão brasileira da escala “Medida De Independência Funcional (MIF)”
✓ Avaliação de grau de independência funcional
o Para as atividades de vida diária
➢ Dos pacientes encaminhados para SRT
▪ CAPS IV AD
• Áreas de maior vulnerabilidade social
• Regiões de cracolândias
o Funcionamento 24 horas
o Equipe completa
➢ Inclui:
❖ Psiquiatras
❖ Equipe de enfermagem
❑ Sistema de plantão>
• Tal modalidade de Serviço está programada para:
o Atender pacientes em situações de emergência psiquiátrica
o Encaminhar para abordagens terapêuticas em outros serviços da rede
o Absorvê-los no próprio CAPS-AD
CAPS AD IV
ATENÇÃO:
• CAPS AD IV Novo
• CAPS AD IV Reestruturado
✓ Resultado da adaptação de um CAPS AD pré-existente
• Devem funcionar:
✓ De forma a prestar assistência às pessoas
o Em cenas abertas de uso de drogas
➢ “Cracolândias”
✓ 24 horas nas regiões de cracolândias
• Devem funcionar:
✓ De forma a prestar assistência às pessoas
o Em cenas abertas de uso de drogas
➢ “Cracolândias”
✓ 24 horas nas regiões de cracolândias
o Deverá contar necessariamente com
➢ Equipe completa
❖ Incluindo
❑ Psiquiatras
❑ Equipe de Enfermagem
₪ Plantão
➢ Demais profissionais de Saúde Mental:
❖ Trabalham em turno diurno
• Modalidade programada para
✓ Atender pacientes em situações de emergência
psiquiátrica
✓ Encaminhá-los para abordagens terapêuticas em outros
serviços da rede
✓ Absorvê-los no próprio CAPSAD
o Para tratamento de reabilitação psicossocial.
▪ São objetivos gerais do CAPS AD IV:
• Proporcionar serviços
✓ Atenção continuada
✓ Funcionamento vinte e quatro horas
o Incluindo feriados e finais de semana
• Ofertar
✓ Assistência a urgências e emergências
o Contando com leitos de observação
✓ Estratégias de reabilitação psicossocial
Diretrizes quanto ao funcionamento
O CAPS AD IV deve:
O CAPS AD IV deve:
O CAPS AD IV deve:
O CAPS AD IV deve:
▪ Promover
• Inserção
• proteção
• suporte de grupo
✓ para seus usuários
o no processo de reabilitação psicossocial
O CAPS AD IV deve:
O CAPS AD IV deve:
▪ Responsabilizar-se
• pelo manejo e cuidado
• situações envolvendo comorbidade psiquiátrica ou clínica
✓ dentro de suas dependências
✓ ou em parceria com outros pontos de atenção da Rede
de Saúde
O CAPS AD IV deve:
▪ Articular-se com
• Rede do Sistema Único de Assistência Social (SUAS)
✓ da Região de Saúde a que pertença
o para acompanhamento compartilhado de casos, quando
necessário
Diretrizes quanto ao funcionamento
O CAPS AD IV deve:
O CAPS AD IV deve:
▪ Turno Noturno:
Assunto:
Esclarecimentos sobre as
mudanças na Política Nacional
de Saúde Mental e nas
Diretrizes da Política Nacional
sobre Drogas
Unidades
Ambulatoriais
Especializadas
ATENÇÃO:
▪ Municípios maiores
• que já apresentam outros Serviços da RAPS
✓ também são incentivados a constituir AMENTs
o para dar maior potência e volume aos atendimentos de
base comunitária
Compete às equipes AMENT:
▪ Trabalhar
✓ De forma integrada
• Com outros pontos de atenção
✓ Da RAPS
✓ E de outras redes do SUS
Equipe tipo 1:
Composta por
▪ 1 (um) médico
• especialista em psiquiatria
• ou médico com experiência em psiquiatria
✓ total de 10 horas semanais
▪ 1 (um) psicólogo
• 30 horas semanais
composta por
▪ 2 (dois) psicólogos
• total de 60 horas semanais
Composta por:
ATENÇÃO:
SAÚDE INDÍGENA
▪ Ministério da saúde
• Aumentar o financiamento de CAPS
✓ Atendam a pacientes dessa população
• Objetivo
✓ Diminuir as barreiras de acesso ao cuidado
o Indígenas que apresentam transtornos mentais
• Motivação:
✓ Aumento na prevalência de transtornos mentais entre os indígenas
o Exemplos:
➢ Dependência de álcool e outras drogas
➢ Suicídio
ELETROCONVULSOTERAPIA
(ECT)
Ação:
▪ Eletroconvulsoterapia (ECT)
• Aparelho passou a compor a lista do
✓ Sistema de informação e gerenciamento
o de equipamentos e materiais (SIGEM)
➢ Fundo nacional de saúde
Motivação:
▪ Oferta de tratamento efetivo
• Aos pacientes com transtornos mentais
✓ Disponibilização do melhor aparato terapêutico para a população
▪ Ministério da saúde
• Financiar a compra desse tipo de equipamento
✓ Para o tratamento de pacientes que apresentam
o Determinados transtornos mentais graves
o Refratários a outras abordagens terapêuticas
AÇÕES DE PREVENÇÃO
▪ Ministério da saúde
• Ações prioritárias de prevenção ao suicídio
✓ Seis estados do país com maiores ocorrências
o Rio Grande Do Sul
o Santa Catarina
o Mato Grosso Do Sul
o Amazonas
o Roraima
o Piauí
POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS
Mudanças:
▪ Competência
• Secretaria Nacional de Cuidados e Prevenção às Drogas
✓ Ministério da Cidadania
▪ Alinhamento entre:
• Política nacional sobre drogas
• Nova política nacional de saúde mental
▪ Ações de prevenção, promoção à saúde e tratamento
• Passam a ser baseadas em evidências científicas
▪ Posição contrária à legalização das drogas
▪ Estratégias de tratamento
• Objetivo
✓ Que o paciente fique e permaneça Abstinente, livre das drogas
Para lograr esse objetivo, diferentes estratégias de ação podem ser utilizadas,
tais como:
• Promoção de Abstinência
• Suporte Social
• Promoção da Saúde
• Redução de Riscos Sociais e à Saúde e Danos
• Fomento à pesquisa
✓ deve se dar de forma equânime
o participação de pesquisadores de diferentes correntes de
pensamento e atuação
• Ações Intersetoriais
• Apoio aos pacientes e familiares
✓ em articulação com Grupos, Associações e Entidades da Sociedade Civil
o incluindo as Comunidades Terapêuticas
• Modificação dos documentos legais de orientação sobre a Política Nacional
sobre Drogas
• Atualização da posição do Governo brasileiro nos foros internacionais