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Valencia – 18 y 19 de Noviembre de 2010
La ciudad de Valencia acogió el I Seminario sobre Fortalecimiento Institucional organizado
por Cooperación Internacional ONG y CESAL, marco que sirvió también como ocasión para
presentar los resultados del trabajo desarrollado conjuntamente por ambas entidades en Perú
a través de la Escuela de Gestión Pública, un pionero proyecto de fortalecimiento institucional
centrado en la formación de funcionarios municipales y que en ese país cuenta además con la
participación directa de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS) y la financiación de la
Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social ORDEN TAS/235/2004. Declarada Entidad de Utilidad Pública (O. M. del 8 de enero de 1999). Inscrita en el R.N.A. Nº 129.466. CIF: G80829641
Generalitat Valenciana.
Resumen de conclusiones
El fortalecimiento institucional es un elemento clave de la cooperación al desarrollo. La
intervención inaugural de Gabriel Alonso ‐Jefe de Estudios de la Escuela Diplomática,
perteneciente al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación‐ recordó la importancia de
que cuando un país o una administración pública diseñan una estrategia global de cooperación
en un área específica deben tener siempre presente que el fortalecimiento del entorno
democrático, de la libertad y el estado de derecho, son cruciales para que la cooperación sea
efectiva.
La mesa redonda sobre instrumentos para mejorar la calidad democrática sirvió para concretar
algunos de los temas planteados por Gabriel Alonso. Se discutió la necesidad de articular
mecanismos para dar entrada a criterios éticos en la gestión pública y facilitar la transparencia
y el acceso de los ciudadanos a la información. También se planteó el estado actual de las
herramientas de gobierno electrónico como refuerzo del control y la participación ciudadana.
Tras el debate, quedó claro que no todas las técnicas que se están utilizando responden
realmente a los objetivos planteados y se insistió en la necesidad de seguir investigando, a
veces por medio de prueba y error, en las posibilidades abiertas por la irrupción de las nuevas
tecnologías en el ámbito del gobierno y la participación.
El Seminario se planteó en su conjunto como una ocasión para reflexionar sobre un ambicioso
proyecto específico de fortalecimiento institucional que ha tenido como objetivo principal la
puesta en marcha en Perú la Escuela de Gestión Pública. Por eso, el punto central de las
jornadas fue la presentación de los resultados de dicha Escuela por parte de las entidades
promotoras. Las intervenciones sirvieron para comprobar que un proyecto tan complejo, con
participación de diferentes universidades, gobiernos y ONG de cuatro países distintos, puede
llevarse a cabo con resultados espectacularmente positivos.
En la segunda jornada se amplió la perspectiva con el planteamiento de toda la cooperación al
desarrollo desde el punto de vista del principio de subsidiariedad. La conferencia de la Dra.
Caselli ‐Directora del CIDIR (Centro de Investigación y Desarrollo Innovador para la
Regionalización, centro adscrito a la UCSS)‐ sirvió como brillante punto de partida para una
mesa redonda en la que se abordaron muchas cuestiones concretas referidas al difícil
equilibrio entre las ideas y principios de quien plantea la cooperación y las necesidades reales
y el respeto a la libertad y la especificidad de quien la recibe. La idea del desarrollo como una
vocación ‐algo a lo que cada persona y cada comunidad está llamada y a lo que tiene que
responder con libertad e iniciativa para poder realizarse‐ sirvió como sugerente expresión de
este delicado engarce. Dos intervenciones más, sobre la conveniencia de contemplar la
situación específica de la mujer y sobre el papel de los entidades locales en la cooperación,
sirvieron aún más para comprender ese objetivo –derivado de la subsidiariedad‐ de ceñirse a
las necesidades reales a la hora de plantear la ayuda al desarrollo.
La última ponencia "Eficacia de la Ayuda, gobernanza y condicionalidad: situación y retos
Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social ORDEN TAS/235/2004. Declarada Entidad de Utilidad Pública (O. M. del 8 de enero de 1999). Inscrita en el R.N.A. Nº 129.466. CIF: G80829641