Despacho Alcaldesa

PROYECTO DE ACUERDO “POR MEDIO DEL CUAL SE CONFIEREN 

FACULTADES  PROTEMPORE A LA ALCALDESA MUNICIPAL DE
ARMENIA PARA MODIFICAR LA REGLAMENTACIÓN DEL FONDO
MUNICIPAL DE BECAS Y SUBSIDIOS PARA ESTUDIOS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR DEL MUNICIPIO DE ARMENIA”

I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Para su correspondiente estudio y posterior aprobación, someto a su

consideración el Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se confieren 
facultades  protempore a la Alcaldesa Municipal de Armenia para modificar
la reglamentación del fondo municipal de becas y subsidios para estudios de
educación superior del municipio de Armenia”.

Han pasado nueve años desde el desarrollo y funcionamiento del Fondo

Municipal de Becas creado mediante Acuerdo No 029 del 29 de Noviembre
de 2004, Acuerdo por medio del cual el Concejo Municipal de Armenia
facultó al Alcalde Municipal para que expidiera todos los actos
administrativos necesarios que conllevarán a la creación y reglamentación
del Fondo Municipal de Becas y subsidios para estudios de educación
superior de los bachilleres de escasos recursos económicos del municipio de
Armenia, egresados de las Instituciones Educativas Oficiales y
pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3, la Administración Municipal.

En su momento la Administración Municipal a través de la Alcaldesa de

Armenia y el Comité del Fondo Municipal de Becas solicitó al Honorable
Concejo Municipal realizar modificaciones al Fondo Municipal de Becas el
cual fue autorizado mediante el Acuerdo 027 de 2010, pero estas no fueron
realizadas por parte de la Alcaldesa Municipal en su momento.

Por tanto se hace necesario ajustar la normatividad del mismo acorde a

situaciones y consideraciones generadas a lo largo del tiempo transcurrido
desde el momento de su creación hasta el presente.

En este propósito la reglamentación considera la asignación de al menos 4

becas anuales para los bachilleres de cada institución educativa oficial del
Municipio. En consecuencia la motivación principal para la realización de los
ajustes será la de duplicar como mínimo el número de beneficiarios que
anualmente acceden al Fondo Municipal de Becas – Al pasar de 56 becas
anuales a un mínimo de 130 becas – gracias a la asignación adicional de
presupuesto que realizará la administración municipal y a los nuevos
convenios que se establecerán con las Universidades de la ciudad.

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La Alcaldía de Armenia, a través de este Fondo, ha generado oportunidades

a los mejores estudiantes de escasos recursos de las instituciones
educativas oficiales del municipio de Armenia para que accedan y prosigan
su actividad académica en el nivel superior con pertinencia y equidad,
conforme lo establece la Constitución Política de nuestro país.

Recordemos que la Educación no solamente se constituye como un derecho

de la persona, igualmente se asume como un servicio público que tiene una
función social en aras de propiciar oportunidades dignas que potencien el
talento y desarrollen competencias en los jóvenes del municipio de Armenia.

El Fondo Municipal de Becas y Subsidios para la Educación Superior ha

contribuido al desarrollo social de la ciudad de Armenia, promoviendo, desde
el componente de cierre de brechas y equidad, el acceso con calidad,
permanencia y titulación, de los estudiantes de los estratos 1, 2 y 3 en el
sistema de educación superior y que cumplen con los requisitos estipulados
en el reglamento enmarcado en el decreto 004 de 2005, estimulando
económicamente a jóvenes bachilleres sobresalientes en desempeños
académicos y mejores resultados pruebas saber 11 de las instituciones
educativas de carácter público, incentivando su mejora de vida y cubriendo
las expectativas entorno a su proyecto de vida al dar continuidad a sus
estudios post secundarios, cumpliendo de esta manera con los preceptos
constitucionales del derecho a una educación digna y de igualdad de
oportunidades.
Dichas modificaciones están relacionadas con la generación de mayor cupos
que garanticen la ampliación de cobertura a jóvenes beneficiarios de las
instituciones educativas oficiales y fortalecer el seguimiento a los
beneficiarios en aras de tener un mejor control respecto a la permanencia y
culminación de los estudios de Educación Superior y la responsabilidad que
asume el estudiante frente a la realización de actividades, como pasantías,
prácticas laborales y académicas que redunden para beneficio del
Administración Municipal.

II. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL PROYECTO

MARCO CONSTITUCIONAL

La Constitución Política de Colombia establece que el Estado facilitará los

mecanismos para propiciar el acceso de las personas a la educación
superior con pertinencia y equidad, conforme lo establece la Constitución
Política en sus artículos 13, 67, 69, 70, 71 y 72 a saber:

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“ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados….”

“ARTICULO 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público

que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.”

“ARTICULO 69. (…) El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan

posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.”

“Artículo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura

de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las
etapas del proceso de creación de la identidad nacional.

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El

Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El
Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los
valores culturales de la Nación.”

“ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres.

Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en
general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones
culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan
estas actividades.”

“ARTICULO 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del

Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se
encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que
pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica”.

“ARTICULO 313.- Corresponde a los concejos:

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1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del

municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y
social y de obras públicas.

3. Autorizar al Alcalde para celebrar contratos y ejercer pro-tempore precisas

funciones de las que le corresponden al Concejo”

“ARTICULO 315. - Son atribuciones del alcalde:

5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y

programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de
rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del
municipio...

9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el

presupuesto.”

MARCO LEGAL

La Ley 1012 de enero 23 de 2006, Por medio de la cual se reforman los

artículos 111 y 114 de la Ley 30 de 1992, sobre Créditos Departamentales y
Municipales para la Educación Superior, autoriza a las entidades territoriales
la posibilidad de crear los fondos de crédito educativo a nivel departamental y
municipal para la educación superior, fundamentado en los postulados de la
descentralización a que alude la Constitución Política de tal manera que las
comunidades se auto gobiernen y resuelvan sus propios asuntos.

“ARTÍCULO 1o. El artículo 111 de la Ley 30 de 1992 quedará así: Artículo

111. Con el fin de facilitar el ingreso y permanencia en las instituciones de
educación superior a las personas de escasos ingresos económicos, la Nación, las
entidades territoriales y las propias instituciones de este nivel de educación,
establecerán una política general de ayudas y créditos para los mencionados
estudiantes. Su ejecución le corresponderá al Instituto Colombiano de Crédito
Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, y a los Fondos Educativos
Departamentales y Municipales que para tales fines se creen. Estas entidades
determinarán las modalidades o parámetros para el pago que por concepto de
derechos pecuniarios hagan efectivas las instituciones de educación superior”

“ARTÍCULO 2o. El artículo 114 de la Ley 30 de 1992 quedará así:

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Artículo 114. Los recursos fiscales de la Nación destinados a becas o a créditos

educativos universitarios en Colombia, deberán ser girados exclusivamente al
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior,
Icetex, y a él corresponde su administración.

PARÁGRAFO 1o. Los recursos que por cualquier concepto reciban las distintas
entidades del Estado para ser utilizados como becas, subsidios o créditos educativos,
deberán ser trasladados al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior, Icetex, o a los Fondos Educativos que para fines de crédito
se creen en las entidades territoriales a las que se refiere el parágrafo 2o del
presente artículo.

PARÁGRAFO 2o. Los departamentos y municipios podrán crear o constituir con sus
recursos propios, fondos destinados a créditos educativos universitarios…..”.

III. OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA

Resulta oportuno que frente a la ingente necesidad de abrir espacios y

oportunidades de acceso y permanencia para la educación superior, el
Municipio de Armenia permita la ampliación de cupos de la población de la
ciudad para que puedan acceder a la oferta de Educación Superior, el
objetivo fundamental de realizar ajustes a la reglamentación existente del
Fondo Municipal de Becas está orientada a la ampliación de la cobertura de
los estudiantes beneficiarios.

En este propósito la reglamentación considera la asignación de al menos 4

becas anuales para los bachilleres de cada institución educativa oficial del
Municipio. En consecuencia la motivación principal para la realización de los
ajustes será la de duplicar como mínimo el número de beneficiarios que
anualmente acceden al Fondo Municipal de Becas – Al pasar de 56 becas
anuales a un mínimo de 130 becas – gracias a la asignación adicional de
presupuesto que realizará la administración municipal y a los nuevos
convenios que se establecerán con las Universidades de la ciudad.

Esta ampliación de cobertura está respaldada por el aumento de inversión

que realizará la Administración Municipal y por la focalización de los
programas que sean ofrecidos tanto por las universidades privadas como
pública, teniendo como referente el valor que el municipio realiza al pago de
matrícula a esta última, lo que conllevará a establecer nuevos convenios
entre las universidades de la ciudad donde se plasme de manera expresa la
Responsabilidad Social en términos de condiciones favorables de acceso de

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la población estudiantil egresada de las instituciones educativas del

municipio de Armenia.

De esta forma el Municipio de Armenia contribuye a garantizar los derechos

fundamentales de índole constitucional, específicamente de Educación y
Acceso a la educación superior. El otorgamiento de becas es un elemento
fundamental de la estrategia para brindar oportunidades a los jóvenes y
lograr su proyecto de vida.

Las becas otorgadas deben cumplir con el objetivo principal de apoyar a

jóvenes de bajos recursos y desempeños académicos muy superiores de las
instituciones educativas oficiales del municipio de Armenia para acceder a
programas de educación superior pertinente y de calidad.

Valga decir que a la fecha, alrededor de 500 estudiantes se han visto

beneficiados del Fondo Municipal de Becas, lo que hace conveniente que se
apruebe por parte del Honorable Concejo Municipal el presente Proyecto de
Acuerdo, ya que no sólo permitirá ajustar la reglamentación respectiva, sino
que ampliará la cobertura de beneficiarios en condiciones de igualdad y
equidad a más estudiantes de escasos recursos para acceder a programas
de educación superior, contribuyendo al mejoramiento de vida de personas
de escasos recursos que redundará en beneficio a toda la comunidad en
general.

IV. ALCANCE DEL PROYECTO

Objetivo General

Promover y ampliar la cobertura y el acceso con calidad, permanencia y

titulación, de los estudiantes de los estratos del 1 al 3, en el sistema de
educación superior, por medio del Fondo Municipal de Becas.

Objetivos Específicos

 Fortalecer financieramente el Fondo Municipal de Becas del Municipio de

Armenia.

 Ampliar la cobertura de beneficiados del Fondo Municipal de Becas a

partir del año 2014.

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 Brindar oportunidades a lo(a)s estudiantes egresados de las instituciones

educativas oficiales del municipio de Armenia para que continúen
estudios de nivel superior.

 Otorgar un beneficio económico a lo(a)s estudiantes egresados de las

instituciones educativas oficiales del municipio de Armenia a fin de cubrir
el valor de la matrícula de los programas académicos elegidos para
cursar estudios de educación superior.

LUZ PIEDAD VALENCIA FRANCO

ALCALDESA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA

Proyectó y Elaboró: Mónica S. Martha G. . Antonio Vélez. Calidad E.

Reviso: Coordinador Jurídica SEM. Gustavo García
Aprobó: Secretario de Educación Municipal Álvaro Arias.

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ACUERDO  No. 
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ARMENIA PARA MODIFICAR LA REGLAMENTACIÓN DEL FONDO
MUNICIPAL DE BECAS Y SUBSIDIOS PARA ESTUDIOS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR DEL MUNICIPIO DE ARMENIA”

El Honorable Concejo Municipal de Armenia, en uso de sus facultades

constitucionales, legales y en especial  las conferidas por los artículos  13,
67, 69, 70, 71, 72, 313 y 315, de la Constitución Política artículo 111 de ley
1012 de 2006, Ley 1551 de 2012,

A CU E R D A   

ARTICULO PRIMERO: Facultar a la Alcaldesa Municipal, para que expida

todos los actos  administrativos necesarios que conlleven  a la modificación
de la reglamentación  del Fondo Municipal de Becas y subsidios para
estudios de educación superior de los bachilleres de escasos recursos
económicos del Municipio de Armenia, egresados de las Instituciones 
Educativas Oficiales  residentes en el municipio y pertenecientes a los
estratos  1,2 y 3.

ARTICULO SEGUNDO: En uso de las facultades establecidas en el presente

acuerdo, la nueva reglamentación estará orientada a incrementar la
cobertura  del Fondo Municipal de Becas , beneficiando anualmente  como
mínimo a 4 estudiantes  bachilleres egresados de cada uno de las
instituciones educativas  oficiales residentes en el municipio y pertenecientes
a los estratos  1,2 y 3.

ARTICULO TERCERO: El Fondo Municipal de Becas será administrado por

un Comité integrado por el Alcalde Municipal quien lo presidirá, el Secretario
de Educación Municipal, la Directora del Departamento Administrativo de
Hacienda, el Director del Departamento Administrativo Jurídico del Municipio
y el Coordinador  del área de Calidad Educativa de la Secretaria de
Educación Municipal. Este Comité  tendrá la facultad de revisar y ajustar 
periódicamente  los criterios de selección de los beneficiarios del fondo,
siempre  que estas modificaciones tengan como propósito  ampliar la
cobertura del fondo en condiciones de  equidad y se cuente con los recursos
financieros que lo permita.

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ARTICULO CUARTO: Conforme a las facultades establecidas en el presente

acuerdo la Administración Municipal, en la reglamentación proferida
establecerá un mecanismo donde los estudiantes beneficiarios del Fondo
Municipal de Becas reviertan al Municipio y aporten al desarrollo local, con su
conocimiento y trabajo, mediante prácticas en la Alcaldía y/o en las
Entidades Descentralizadas, organismos de control del orden municipal e
Instituciones educativas Oficiales de la ciudad que al mismo tiempo permitan
la aplicación de los conocimientos adquiridos en sus procesos de formación
técnica, tecnológica o profesional.

ARTICULO QUINTO: Las facultades de que trata el presente acuerdo serán

de seis (6) meses contados a partir de su publicación.

ARTÌCULO SEXTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su

publicación en la gaceta Municipal.

Publíquese y Cúmplase

Dado en el Honorable Concejo Municipal de Armenia a los   días del mes

de Noviembre  del año dos mil trece (2013)

AUGUSTO GONZALEZ PERALTA NESTOR F. HERRERA FERNANDEZ

Presidente Primer Vicepresidente

LUIS GUILLERMO AGUDELO PAULA ECHEVERRY ARISTIZABAL

Segundo Vicepresidente Secretaria General

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