Los desafíos de la innovación educativa en el Perú (1)

Mg. Wilfredo Rimari Arias

La innovación es un componente fundamental en los procesos de cambio y mejora de

productos, servicios, procesos productivos, procesos educativos y de las instituciones. Hay
abundante literatura que justifica la necesidad de innovar desde dentro de las instituciones y
especialidades, facilitando la formación de expertos y equipos humanos con capacidad creativa e
innovadora.

Con frecuencia se acusa a la educación de ser poco permeable a los cambios e incluso se
compara el aula de clases actual con el de hace siglos atrás para “demostrar” que nada o muy
poco ha cambiado en comparación con otras profesiones. Se quiere justificar así, gráficamente,
que el sistema educativo y/o los educadores, son reacios al cambio, entre otros déficits más.

Sin embargo, cabe preguntarse ¿quién o quienes deben impulsar el cambio en

educación? ¿Quién o quiénes realmente impulsan y generan innovaciones en la educación?
¿Cuánto de soporte técnico y financiero se le da a la innovación en educación? ¿Qué tan
importante es la innovación educativa en las políticas educativas?

El año 2001 fui invitado para monitorear la implementación de proyectos de innovación

educativa impulsados desde el Ministerio de Educación en colegios secundarios de todas las
regiones del Perú.
El año 2002 me
sumé al equipo
responsable de
este proceso que
duró hasta el 2005.
Desde entonces mi
trabajo ha estado
vinculado a la
capacitación,
monitoreo,
acompañamiento
y evaluación de
proyectos de
innovación educativa en todo nuestro querido país en los niveles de Educación Inicial, Primaria,
Secundaria y Superior Tecnológica. En simultáneo a estos años he enseñado en dos universidades
y una escuela superior asignaturas referidas a innovación educativa.

Desde esa experiencia y conocimientos básicos, me permito afirmar que en el Perú no

contamos con una política educativa de fomento, promoción, incentivo y acompañamiento a la
innovación educativa como estrategia para introducir cambios y mejoras en la educación desde el

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Publicado en la Revista de Educación Virtual “San Jerónimo”, edición octubre de 2019, pp. 5-8.
núcleo básico del sistema educativo. Esta es una demanda insatisfecha clave para impulsar la
innovación educativa en nuestro país.

En esta primera entrega señalo tres retos fundamentales de la innovación educativa en

nuestro país. En la siguiente edición continuaré con otros retos más.

1. Formulación y aprobación de una política educativa favorable a la innovación educativa

El gobierno y, en especial, el Ministerio de Educación deben asumir la decisión de

convertir la innovación educativa en un instrumento revitalizador de la educación desde la base
del sistema educativo, dotándola de un marco orientador, promotor y financiero que facilite a los
maestros innovadores del Perú transitar con confianza y respaldo los difíciles caminos del cambio
y la innovación. Cientos de maestros innovadores ven frustradas sus iniciativas por marcos legales
y administrativos que “recetan” exageradamente la práctica docente o inhiben los cambios desde
las instancias de gestión escolar institucional o intermedia.

Se requiere un marco normativo sencillo que abra las puertas al torrente innovador que
duerme en muchos docentes con perfil creativo e innovador de nuestro país, que son capaces de
transformar sus vetustas aulas en entornos de aprendizaje agradables, cooperativos, creativos y
productivos. Cientos de experiencias evidencian la presencia de maestros que han convertido el
aula, la escuela y la comunidad en laboratorios abiertos a la investigación, la experimentación y la
validación de propuestas novedosas que responden a los retos de forjar competencias para el uso
responsable, productivo y responsable de los recursos naturales, sociales y culturales de su
entorno. Hay materia prima de gran calidad para políticas de innovación educativa.

Resulta anecdótico, pero

necesario, mencionar que los
procesos de innovación educativa
que impulsamos desde el
MINEDU a través de Concursos
Nacionales de Proyectos de
Innovación Educativa entre los
años 2001 y 2005, con
financiamiento a las escuelas
ganadoras por valor de hasta 4
mil dólares de la época, no
fueron iniciativa del MINEDU sino
impulsados y financiados por el
BID. Gracias a esta iniciativa se financió y acompañó 530 proyectos de innovación educativa en
todas las regiones del Perú y en los ámbitos rurales y urbanos, en comunidades nativas y en zonas
de frontera. Nunca más se volvió a hacer algo parecido en nuestro país. Fue una magnífica
ventana que permitió visibilizar a cientos de maestros innovadores, muchos de los cuales

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Publicado en la Revista de Educación Virtual “San Jerónimo”, edición octubre de 2019, pp. 5-8.
desempeñan hoy funciones de liderazgo en sus escuelas, UGEL, DRE y MINEDU así como en
centros de enseñanza superior.

La innovación educativa es una oportunidad para desarrollar la educación y para

desarrollar el líder pedagógico que reposa en el interior de muchos educadores.

2. Asistencia técnica a docentes y escuelas que innovan

En el Perú hay centenares de maestros que impulsan procesos y proyectos de innovación

con muchísimo entusiasmo, algunos de los cuales reciben asistencia técnica para lograr sus
propósitos. El FONDEP (Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana) es, seguramente,
la institución que más esfuerzos realiza en este sentido y con una presencia activa y motivadora
en varias regiones del Perú.

También es notable y loable el esfuerzo de algunas regiones, sobre todo las que tiene
convenio de intervención conjunta con el FONDEP, para brindar asistencia técnica y
acompañamiento a los
innovadores de base.

Sin embargo, esta no

es una realidad en todo el
Perú, pues su cobertura es
muy limitada. Además, se
requiere fortalecer las
competencias de los
monitores y acompañantes
en innovación educativa. La
insuficiencia de especialistas
en las UGEL y DRE para atender a las IIEE se hace más manifiesta en la insuficiencia de expertos
en innovación educativa para acompañar de manera pertinente y oportuna a los maestros
interesados en implementar proyectos de innovación educativa.

La asistencia técnica es vital para garantizar que los proyectos de innovación que
implementan docentes y escuelas sean pertinentes, consistentes, viables, sostenibles y
transferibles.

3. Formación de líderes en innovación educativa

En los marcos del buen desempeño docente y del directivo hay una referencia muy
modesta a la innovación educativa. Son marcos orientadores de la formación inicial docente, de la
actualización de docentes en servicios, de la evaluación del desempeño docente y de la

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Publicado en la Revista de Educación Virtual “San Jerónimo”, edición octubre de 2019, pp. 5-8.
evaluación para ingreso a la carrera docente. Es decir, los marcos normativos para la formación y
evaluación docentes no consideran de gran importancia el desarrollo y valoración de líderes en
innovación educativa que alimenten el sistema con nuevas propuestas de mejora.

La normativa vigente y la histórica, no favorecen ni han favorecido la forja de especialistas

ni líderes en innovación educativa en nuestro país. En consecuencia, las instituciones formadoras
de docentes no consideran, de manera sistemática, la formación de docentes que incluya un
perfil como innovadores e investigadores.

En el Perú los especialistas en innovación educativa se forjan a pesar del sistema y

muchas veces por las demandas del contexto y, más adelante, por las demandas de enseñanza en
educación superior.

Requerimos establecer los rasgos de un docente innovador, los rasgos o perfil de un líder
en innovación educativa, y, en consecuencia, disponer los recursos para la formación de estos
líderes que impulsen procesos de innovación que renueven nuestra educación en todos los
aspectos que hagan falta.

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Publicado en la Revista de Educación Virtual “San Jerónimo”, edición octubre de 2019, pp. 5-8.