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Réduction des droits d'enregistrement dus Les dispositions des articles 22 et 23 de la loi de
sur les opérations de constitution des finances pour l'année 2011 ont prévu
sociétés par actions et d'augmentation de l'allégement du coût des opérations de
leur capital constitution des sociétés par actions et
d'augmentation de leur capital, et ce par la
réduction des droits d'enregistrement dus sur les
actes et écrits présentés lors de l'enregistrement
Etrangers et non résidents : de ces opérations. P. 8
Fiscalité internationale :
Régime fiscal des opérations d`assistance Revue de la doctrine administrative relative à la
FEUILLES RAPIDES de Mise à jour du Manuel du Droit des Affaires réalisées par le Cabinet Salah AMAMOU
14, Avenue Salah Ben Youssef 1013 Menzah 9 Tunis, Tél. 71 872.738, 71 874.523, 71 871 602. Fax. 71 874.945.
2 Feuilles Rapides de Mise à jour du Manuel Permanent du Droit des Affaires
II/ Sort d'une retenue à la source subie à Quel est le sort d'une retenue à la source subie à
l'étranger l'étranger ? P. 13
II. La modification du contrat de travail pour Que recouvre le terme de "nécessité de service"
nécessité de service et comment l'employeur doit justifier ses
demandes auprès du salarié, quels sont les
droits du salarié ? Peut-il contester les
modifications qu'on lui impose au nom de la
nécessité de service? P. 15
Conventions collectives de travail :
Le contrôle de l'application de la convention Le respect des dispositions conventionnelles de
collective de travail travail est sanctionné civilement et pénalement.
P. 16
Embauche et emploi du personnel :
L'embauche en droit du travail L'employeur dispose d'une grande liberté en
matière d'embauche ; il a le choix de ses futurs
salariés en raison de la liberté d'entreprendre.
Publicité commerciale : P. 16
DEUXIEME PARTIE
Action - Actionnaire :
Les rachats par les sociétés cotées à la Dans le contexte actuel de marché boursier
bourse de Tunis de leurs propres actions. baissier, de plus en plus d'entreprises
tunisiennes se lancent dans des opérations de
rachat de leurs propres titres. Toutefois, ces
Sociétés commerciales :
La mise en veilleuse des sociétés et ses Aspects juridiques et fiscaux de la mise en
conséquences fiscales veilleuse des sociétés commerciales. P. 19
PREMIERE PARTIE
Aides aux entreprises :
Mesures conjoncturelles aux entreprises ayant subi des dommages ou pertes suites aux
événements connus par la Tunisie
Le décret-loi n° 2011 -9 du 28 février 2011 et institutions de crédit aux entreprises affectées.
son décret d'application n° 2011-301 du 14 mars
2011 ont décidé les mesures conjoncturelles - Mesures à caractère fiscal : Le décret-loi
suivantes au profit des entreprises ayant subi précité accorde aux entreprise la possibilité de
des dommages ou pertes suites aux déclarer l'impôt dû au titre de l'année 2010 sans
événements connus par la Tunisie : payement effective de cet impôt jusqu'au 25
septembre 2011 (sans payement des pénalités
I. Champ d'application : Ces mesures de retard) voir au 25 mars 2012 pour les
concernent les entreprises sinistrées telles que entreprises en cessation totale d'activité.
définies par le texte, à savoir celles opérant dans
les secteurs de l'industries et certaines activités Il est aussi possible de prolonger au 31
de services dont les biens ont été endommagés décembre 2011 les délais de déduction des
à la suite d'actes d'incendie ou de destruction ou bénéfices et revenus réalisés dans le cadre du
de pillage, ou encore dont les activités ont code d'incitations aux investissements (dévelop-
régressé de manière notable ou ont cessé pement régional) dans le cadre de la législation
totalement ou partiellement, impactant leur amandée par la loi sur l'initiative économique.
chiffre d affaires, endettement, leurs relations
avec leurs clients de manière directement liée à III - Conditions et procédures d'octroi des
la situation exceptionnelle. avantages
D'après les textes précités, les entreprises a) Conditions d'éligibilité : Pour pouvoir
concernées peuvent bénéficier notamment des bénéficier de ces avantages, l'entreprise doit
mesures suivantes : répondre notamment aux conditions suivantes :
Baux commerciaux :
La sous-location commerciale : Le régime particulier de la sous-location commerciale.
La location commerciale est conclue entre un morale (société) et un locataire personne
bailleur (propriétaire des murs) personne physique (commerçant personne physique/entre-
physique (particulier/indivision....) ou personne preneur individuel) ou personne morale (société)
pour l'exercice d'une activité professionnelle à par acte séparé, il refuse ou omet de répondre, il
caractère commercial. Il ne s'agit ni d'un bail est passé outre.
conclu pour l'exercice d'une activité libérale, ni
d'un bail d'habitation. En cas de renouvellement de la sous-location, le
bailleur doit également être appelé à l'acte.
Il arrive que le locataire, dit alors locataire
principal, souhaite et décide d'accorder une Le bailleur peut renoncer à être appelé à
sous-location sur les locaux. Le sous-locataire concourir mais sa renonciations doit être
est le locataire du locataire principal et lui paie expresse, elle ne peut se présumée et une
alors des loyers. Les rapports entre le sous- simple tolérance ne vaut pas renonciation.
locataire et le locataire principal sont ceux d'un
locataire et de son bailleur. Le fait que le propriétaire se soit référé à la
sous-location dans sa correspondance avec le
Toutefois, la sous-location commerciale pour locataire principal n'implique nullement
être régulière doit répondre à certains critères. l'agrément.
Attention : Le locataire ne peut pas, pour sous- Si les deux conditions de validité de la sous-
louer régulièrement, se contenter de location (autorisation du bailleur et appel du
l'autorisation qui lui a été accordée dans le bail bailleur à concourir à l'acte) ne sont pas
ou autrement; il doit en outre appeler le respectées, la sous-location est considéré
propriétaire à concourir à l'acte de sous-location comme irrégulière et l'acte de sous-location est
(Cour d'appel de Tunis, n° 24218, 24 novembre inopposable au propriétaire (au bailleur).
1954, R.J.L., 1965, Fasc.7, p.91).
En outre, le propriétaire peut à l’encontre du
b) L'invitation du bailleur à concourir à l'acte locataire principal :
: Le locataire doit faire connaître au propriétaire
son intention de sous-louer, par exploit d'huissier - résilier le bail sur le fondement de la clause
ou par lettre recommandée avec accusé de résolutoire ;
réception. - demander la résiliation judiciaire du bail ;
- refuser le renouvellement du bail pour motif
Dans les quinze jours de cette notification, le légitime et sérieux, sans versement d'indemnité.
propriétaire doit indiquer s'il entend concourir à
l'acte. Si, malgré l'autorisation prévue au bail ou
Fiscalité de l’entreprise
Contentieux fiscal :
La restitution des sommes perçues en trop
La restitution des sommes perçues en trop contribuable qui s'estime être créancier vis-à-vis
constitue un droit accordé par la loi au de l'administration fiscale afin de récupérer les
sommes d'impôts et les pénalités y afférentes l'adresse, matricule fiscale, ainsi que le numéro
qui ont été déjà réglés au trésor public. du compte courant professionnel du contribuable
ou la nature de son activité, le matricule fiscal du
On peut parler ainsi de la restitution de la taxe contribuable ou, à défaut, le numéro de sa carte
sur la valeur ajoutée, de l'impôt sur les revenus d'identité nationale ou tout autre document en
des personnes physiques, de l'impôt sur les tenant lieu avec indication de la date de sa
sociétés, des droits d'enregistrement, des droits délivrance et de l'autorité qui l'a délivrée, les
de douanes, de la taxe locale… montants concernés par la restitution, les motifs
de la demande de restitution et les justificatifs y
Pour que le contribuable puisse bénéficier de afférents, la signature manuscrite du
son droit de restitution, il doit respecter certaines contribuable ou de son représentant dûment
conditions exigées par le code des droits et habilité.
procédures fiscaux qu'on peut les diviser en
conditions de forme et condition de fond. Une fois le demandeur est avisé par les services
de l'administration fiscale, la restitution du crédit
1. Les conditions de forme : s'effectue par le receveur des finances.
Le code de droit et des procédures fiscaux a mis - la demande en restitution doit être
l'accent sur les conditions de forme que le accompagnée par des pièces justificatives :
contribuable doit respecter en expriment sa
volonté pour la restitution d'impôt et ceci dans La présentation des pièces justificatives est
son article 29 qui dispose que " l'action en exigée par l'article 15 du code de la TVA ainsi
restitution est introduite au moyen d'une que l'article 2 de l'arrêté de 2002 par contre le
demande écrite motivée à déposer contre code des droits et procédures fiscaux ne prévoit
récépissé, auprès des services compétents de que le dépôt d'une simple demande en
l'administration fiscale. restitution.
Les dits services sont tenus de donner suite à la Prenons l'exemple de crédit de TVA motivé par
demande en restitution, dans un délai maximum des opérations d'exportation, des ventes en
de six mois à compter de la date de son dépôt. suspension de TVA, des retenues à la source de
TVA et un report de crédit sur six ou trois
Le refus total ou partiel de la demande en déclarations successives, la restitution de la TVA
restitution doit être motivé. Le défaut de se fait sur la demande de l'assujetti qui doit être
réponse, dans le délai fixé par le présent article, accompagnée "d'une copie de certificat de sortie
est considéré comme un refus implicite de la des biens ou d'une attestation de la réalisation
demande en restitution ". du service à l'étranger, des attestations de
retenue à la source ou d'une copie de la décision
Ce qui fait apparaître les conditions suivantes : administrative autorisant la vente en suspension.
date à laquelle l'impôt est devenu restituable et relative au délai de cinq ans de la date du
au plus tard dans un délai de cinq ans de la date recouvrement de ces sommes.
de leur recouvrement.
Il faut noter aussi que la restitution ne peut être
Le délai de cinq ans n'est pas applicable lorsque accordé au contribuable qu'après le dépôt de
l'impôt est devenu restituable en vertu d'un toutes ses déclarations échues et non encore
jugement ou d'un arrêt de justice. prescrites à la date du dépôt de la demande.
En effet, le contribuable qui sollicite le Une autre condition de fond à respecter par le
remboursement des droits d'enregistrement contribuable qui exige que la restitution des
irrégulièrement perçus suite à une erreur, doit sommes perçues en trop ne s'effectue qu'après
présenter sa demande dans un délai de trois ans déduction des créances fiscales constatées dans
à partir de la date de paiement. Lorsque les les écritures du receveur des finances à la
droits d'enregistrement sont devenus restituables charge de la personne ayant demandé la
suite à la survenance d'un évènement restitution ou de son ayant droit même si ces
postérieur. créances sont encore partiellement ou
totalement litigieuses.
Pour prononcer un jugement ou arrêt définitif,
une longue période peut s'écouler. En effet, ce En effet, le demandeur de la restitution ne peut
jugement ou arrêt peut intervenir après cinq bénéficier de remboursement d'un crédit d'impôt
années de la date de recouvrement de l'impôt. qu'après le règlement de toutes ses créances
Pour cette raison, le dépôt d'une demande de fiscales.
restitution dans ce cas ne doit pas être limité par
le délai de cinq ans qui commence à partir du Le législateur considère que le règlement des
recouvrement de l'impôt. créances avant la restitution ne constitue pas
une compensation, tout en notant que la
Les dispositions de l'article 26 de la loi de compensation est interdite par la loi, c'est une
finances pour l'année 2010 ont fixé le délai mesure d'amélioration du recouvrement de
imparti pour l'exercice de l'action en restitution l'impôt, car en principe pour qu'il y ait
des sommes perçues en trop à trois ans, dans compensation, il faut que la créance soit exigible
tous les cas, de la date à laquelle l'impôt est et certaine.
devenu restituable et supprimé la condition
dinars par acte. Il s'agit des actes et écrits précédent la constitution effective de la société
précédant le procès verbal de l'assemblée bénéficient de l'enregistrement au droit fixe de
générale constitutive, et le procès verbal 15 dinars par acte.
constatant l'augmentation de leur capital, et qui ne
comportent pas obligation, libération ou Le procès-verbal de l'assemblée générale
transmission de biens meubles ou immeubles constitutive reste soumis à l'enregistrement au
entre les associés, membres ou autres personnes. droit fixe de 100 dinars.
La nouvelle mesure prévue par les articles 22 et 2. Documents joints au procès verbal de
23 de la loi de finances pour l'année 2011 ne l'assemblée générale extraordinaire
couvre que les actes et écrits conclus dans le constatant l'augmentation du capital
cadre des opérations qui précédent la
constitution ou l'augmentation du capital des Conformément aux dispositions du code des
sociétés par actions ; elle ne couvre pas les sociétés commerciales, les opérations
opérations de réduction de leur capital. d'augmentation du capital des sociétés par
actions ne peuvent être constatées ou
Aussi, la nouvelle mesure ne concerne pas les autorisées qu'après la réunion de l'assemblée
sociétés à responsabilité limitée, étant donné générale extraordinaire qui approuve l'opération
que l'enregistrement des actes de constitution de l'augmentation. L'augmentation du capital des
des sociétés à responsabilité limitée ou sociétés par actions peut être réalisée par
l'augmentation de leur capital est effectué par la l'émission de nouvelles actions ou par
présentation, selon le cas, des statuts ou du l'augmentation des valeurs nominales des
procès verbal de l'assemblée générale actions ou par incorporation des réserves, des
constatant l'augmentation du capital. bénéfices ou des primes d'émission ou par des
apports en nature.
1. Actes et écrits précédant le procès-verbal
de l'assemblée générale constitutive La décision de l'assemblée générale
constatant la constitution effective des extraordinaire approuvant l'augmentation du
sociétés par actions capital est soumise à l'enregistrement au droit
fixe de 100 dinars par acte, elle est présentée à
Etant donné que la constitution des sociétés par la formalité de l'enregistrement accompagnée
actions se réalise par étapes, et nécessite notamment par les documents suivants :
différentes opérations précédant et préparant la
constitution effective de la société, la formalité - la liste des souscripteurs et de versements,
de l'enregistrement s'effectue à travers la - le certificat de dépôt des montants à la banque,
présentation d'une copie du procès verbal de - le certificat de versement des montants des
l'assemblée générale constitutive constatant la actions en compensation des créances,
constitution, et ce, après l'enregistrement d'un - le rapport du conseil d'administration,
certain nombre d'écrits, notamment : - le rapport du commissaire aux apports si les
apports au capital sont en nature.
- les statuts, - le rapport du commissaire aux comptes ou
- la liste des souscripteurs et des versements, rapport du commissaire aux apports en nature
- le certificat de la banque attestant le versement dans le cas des apports en compensations.
des montants objets de dépôt auprès de - la déclaration de souscription et de
rétablissement bancaire. versements.
- le rapport du commissaire aux apports, si les
apports au capital sont en nature. Par conséquent, la nouvelle mesure relative à
- la déclaration de souscription et de l'enregistrement au droit fixe de 15 dinars par
versements, qui justifie la souscription et le acte, couvre tous ces écrits joints au procès
versement. verbal de l'assemblée générale extraordinaire
constatant l'augmentation du capital.
Par conséquent, tous les actes et écrits qui
d'immeubles sis en Tunisie et des droits sociaux indexé au taux de 10% par année de détention.
dans les sociétés civiles immobilières, par des
personnes physiques ou morales non résidentes 2. Les cessions d'immeubles faites par des
sont imposable en Tunisie. personnes morales étrangères
De même, les conventions de non double Premier cas : Personnes morales non
imposition prévoient que les gains en capital résidentes disposant d'un établissement
sont soumis à l'impôt dans l'Etat contractant où stable en Tunisie : L'entreprise est considérée
sont situés les biens cédés. exercer une partie de son activité dans le cadre
d'exploitation sise en Tunisie au sens de l'article
Le calcul de plus-value imposable au titre de la 47 du code de l'IR et de l'IS. En conséquence, la
cession d'immeubles sis en Tunisie diffère selon cession de l'immeuble en question constitue une
que la cession est faite par une personne cession d'un élément d'actif et la plus-value
physique ou une personne morale. immobilière est déterminée conformément aux
dispositions des articles 11 et 48 du code de l'IR
1. Les cessions d'immeubles faites par les et de l'IS.
personnes physiques étrangères
Deuxième cas : Personnes morales non
La plus-value immobilière pour les personnes résidentes qui n'exercent aucune activité en
physiques non résidentes est soumise aux Tunisie : En vertu des dispositions de la loi de
mêmes modalités d'imposition de la plus-value finances pour l'année 2003 la plus-value réalisée
immobilière prévues pour les résidents. par les personnes morales non résidentes et non
établies de la cession des immeubles sis en
La plus-value immobilière imposable est Tunisie ou des droits sociaux dans les sociétés
déterminée conformément aux dispositions de civiles immobilières est égale à la différence
l'article 28 du code de l'IR et de l'IS. entre le prix de cession et la valeur d'acquisition
ou de revient. Aucune déduction à quelque titre
Cet impôt sera dû sur la base de la différence que ce soit n'est admise pour la détermination de
entre le prix de cession et le coût d'acquisition la plus-value imposable.
Fiscalité internationale :
Régime fiscal des opérations d`assistance technique
La définition du terme redevance ne fait pas entreprise française : Dans une prise de position
l'objet d'un consensus international. Les (375) du 18 mai 1999, la DGELF a précisé que
conventions fiscales ne définissent donc pas le l'assistance technique, relevant des redevances
contenu des redevances de la même façon. selon la définition de droit commun, ne relève
pas de la définition des redevances données par
C'est ainsi que l'assistance technique, relevant la convention Tuniso-Française, ce qui exonère
des redevances selon la définition de droit l'assistance technique versée aux non résidents
commun, ne relève pas de la définition des de toute retenue à la source.
redevances donnée par certaines conventions
de non double imposition conclues par la (2) Qualification de la formation professionnelle
Tunisie. C'est notamment le cas des conventions assurée par une entreprise étrangère : Dans une
conclues avec la France, l'Allemagne, le prise de position (265) du 1er mars 1999, la
Royaume-Uni et l'Italie, ce qui exonère DGELF a précisé que la formation profession-
l'assistance technique versée aux résidents de nelle réalisée par une entreprise étrangère non
ces pays de toute retenue à la source. établie ni domiciliée en Tunisie constitue un cas
d'assistance technique.
L'assistance technique peut être définie comme
étant la prestation qui consiste à venir en aide à Lorsque l'entreprise étrangère est allemande,
quelqu'un, à l'appuyer en vue de produire une l'assistance technique n'est passible d'aucune
œuvre ou réaliser un produit déterminé. retenue à la source en Tunisie (article 12 de la
convention tuniso-allemande du 23 décembre
Dans ce cadre, il est utile de rappeler la doctrine 1975).
fiscale administrative tunisienne en la matière.
(3) Formation des formateurs : Dans une prise
(1) Assistance technique fournie par une de position (1658) du 30 août 2000, la DGELF a
qualifié la formation des formateurs réalisée par pays n'a pas conclu de convention avec la
un non résident comme une assistance Tunisie, les salaires sont toujours passibles de la
technique. retenue à la source et imposables en Tunisie.
Elle a ensuite défini le régime fiscal de (4) TVA : Hormis le cas des salariés, la
l'assistance technique: formation, sauf celle réalisée par les entreprises
agréées et spécialisées en informatique, est
- Personne morale non résidente : L'assistance passible de la TVA au taux de 10% recouvrée
technique est passible de la retenue de 15% au par voie de retenue à la source.
titre des redevances sauf convention fiscale
internationale plus favorable. Dans ce sens, (5) Formation réalisée par une personne
l'assistance technique n'est pas soumise à la physique française : Dans une prise de position
retenue à la source en Tunisie lorsque la (1984) du 21 décembre 2001, la DGELF a
personne morale est résidente en France et au précisé le régime fiscal d'un contrat établi avec
Canada. des personnes physiques de nationalité
française non établies ni domiciliées en Tunisie
- Personne physique non salariée : Le régime portant sur la réalisation de sessions de
des personnes physiques non résidentes est le formation.
même que celui applicable aux personnes
morales alors que pour les résidents, la En matière d'IS : Les cycles de formation
formation est soumise à la retenue à la source réalisés par les personnes physiques non
de 5% ou de celle applicable aux rémunérations établies ni domiciliées en Tunisie constituent un
occasionnelles (15%). cas d'assistance technique. Les rémunérations à
ce titre ne sont pas soumises à l'impôt en
- Personne physique salariée : Lorsque le salaire Tunisie et ce, conformément à l'article 19 de la
est versé à une personne non résidente, dont le convention tuniso-française du 28 mai 1973.
pays a conclu une convention avec la Tunisie, il
est passible d'une retenue à la source si l'une de En matière de TVA : L'animation d'un séminaire
ces 3 conditions est remplie : par des personnes non établies ni domiciliées en
Tunisie est soumise à la TVA au taux de 10% du
* le salarié réside en Tunisie au moins 183 jours fait que le service est utilisé en Tunisie et ce, en
dans l'année, ou application des dispositions de l'article 3 du code
de la TVA. Ladite TVA est recouvrée par voie de
* le salaire est payé par un employeur résident retenue à la source.
en Tunisie, ou
Retenue à la source :
I/ Omission de procéder à la retenue à la source : Impossibilité de régulariser une retenue à la
source non opérée
Aux termes de l'article 83 du code des droits et décomptée à compter de la notification de la
procédures fiscaux, les retenues à la source non dernière vérification approfondie.
effectuées ou insuffisantes donnent lieu à une
pénalité égale au montant de la retenue non Cependant, est-il possible de régulariser une
effectuée ou à l'insuffisance. La pénalité n'est retenue à la source non opérée ?
pas déductible pour la détermination du résultat
fiscal. Dans une prise de position (521) du 27
Septembre 2000, la DGCF a considéré qu'il n'est
Dans ce sens, une prise de position (607) du 25 pas possible de rattraper une retenue à la
mai 2004 de la DGCF précise que toute source non opérée. En revanche, l'entreprise qui
personne qui n'a pas retenu l'impôt à la source a commis l'omission est passible d'une amende
conformément à la législation fiscale en vigueur fiscale égale au montant de la retenue non
ou qui l'a retenu d'une manière insuffisante est effectuée.
punie d'une amende égale au montant des
retenues non effectuées ou insuffisamment Dans le même sens, une prise de position (781)
effectuées. du 8 juin 1999 de la DGELF a précisé que la
retenue à la source doit être opérée lors du
Cette amende est doublée en cas de récidive paiement. En conséquence, la régularisation des
dans une période de deux ans. La récidive est retenues à la source ne peut être effectuée sur
des sommes déjà servies. Cette position a été tardive d'un défaut de retenue à la source au titre
maintenue dans une autre prise de position des loyers et ce à condition :
(1844) du 2 septembre 2003.
- de déclarer les retenues à la source opérées
Cependant, dans un sens contraire, dans une tardivement dans les mois objet de l'omission en
prise de position (877) datant de l'année 1996, la souscrivant des déclarations rectificatives,
DGI, après avoir rappelé que le défaut de
retenue à la source donne lieu à une amende - d'acquitter les pénalités de retard résultant du
égale au montant de la retenue non effectuée, a retard de déclaration des retenues à la source.
accepté exceptionnellement, la régularisation
Dans ce sens, une prise de position (1089) du Dans une prise de position (262) du 1er mars
24 septembre 2002 de la DGELF précise que 1999, la DGELF a précisé que l'imputation de la
pour qu'un revenu de source étrangère ne soit retenue à la source opérée en France de l'impôt
pas imposable en Tunisie, il appartient au payé en Tunisie ne peut avoir lieu que si ce
bénéficiaire d'apporter la preuve que ledit revenu même revenu est imposé doublement: une
a supporté l'impôt sur le revenu à l'étranger au première fois en France et une deuxième fois en
nom dudit bénéficiaire. Tunisie, et ce afin d'éliminer cette double
imposition. La DGELF ajoute que la déduction
L'application de la règle de la territorialité pour intégrale des revenus ou bénéfices provenant de
les personnes morales et les exonérations des l'exportation équivaut à une exonération puisque
bénéfices provenant des opérations les revenus et bénéfices en question ne font pas
d'exportation, aussi bien pour les personnes partie de l'assiette soumise à l'IR ou à l'IS. De ce
physiques que pour les personnes morales, fait, la retenue à la source dont ils font l'objet
permettent, généralement, d'assurer la non dans l'Etat de la source ne peut pas être déduite
double imposition dans le cas où l'exportation d'un impôt liquidé sur la base d'une assiette dont
tunisienne fait l'objet d'une retenue à la source ils ne font pas partie.
s'entourer du collaborateur de son choix. Il ses futurs collaborateurs qui sont sélectionnés
apprécie les compétences du candidat à l'emploi grâce à des méthodes d'évaluation variables,
en s'appuyant, notamment sur les informations librement adoptées par l'entreprise.
contenues dans le CV du travailleur et par les
réponses qui lui sont données au cours d'un ou Certes, cette liberté demeure aussi limitée par le
plusieurs entretiens. nécessaire respect des règles de loyale
concurrence. Un employeur ne doit pas, en effet,
A ce niveau, le législateur tunisien adopte, aussi, se faire le complice de l'inexécution fautive d'un
une attitude très souple permettant à l'entreprise engagement contracté par le salarié auprès d'un
de bénéficier d'une large liberté de sélection des autre employeur. Mais cette règle consacrée par
candidats à l'emploi. l'article 26 du code du travail, ne vise pas à
protéger le salarié. Elle est destinée plutôt à
D'ailleurs, le code du travail semble ignorer assurer une certaine loyauté dans le
complètement cette question et ne réglemente fonctionnement du marché du travail et s'inscrit
aucunement les méthodes de sélection dans ce que l'on peut appeler l'ordre public
susceptibles d'être utilisées par l'entreprise en libéral.
matière d'emploi. Sous réserve du respect du
principe de non discrimination, l'employeur
dispose alors d'une grande liberté pour choisir
Publicité commerciale :
La publicité comparative en question
La publicité comparative consiste à promouvoir La publicité comparative constitue un acte de
la fourniture de biens ou de services en les concurrence déloyale dans la mesure où elle
comparant aux produits ou aux services comporte généralement des affirmations
d'entreprises concurrentes, déterminées ou tendancieuses sur les entreprises concurrentes,
aisément identifiables. marques ou produits, des critiques inadmissibles
de la qualité, du mode de distribution, de
La publicité comparative pose deux problèmes : l'étendue de la garantie des concurrents.
celui de la publicité et celui de la comparaison.
D'un côté, toute publicité contribue à la La publicité comparative constitue également un
manipulation de l'information au profit de l'acteur acte diffamatoire tombant sous le coup des
ou du groupe d'acteurs qui la met en œuvre car dispositions de l'article 50 et suivants du code de
la publicité doit amener une source de profit pour la presse, et ce, dans la mesure où elle contient
celui qui la paye. Mais, d'un autre côté, la également des imputations calomnieuses sur les
publicité a tout de même un rôle d'information entreprises concurrentes.
car elle permet une stimulation de la
concurrence en demandant aux entreprises de A notre avis, la publicité comparative en Tunisie
montrer aux mieux que leurs produits sont n'est ni explicitement permise ni formellement
performants afin de pouvoir être reconnues. interdite. La publicité comparative reste permise
en tant que moyen d'information du
Selon certains, La publicité comparative en tant consommateur. Souvent, ce même
que telle n'est pas formellement interdite en consommateur ne peut pas lui-même procéder à
Tunisie. une comparaison entre les divers produits
concurrents. La comparaison des produits ou
Pour d'autres, même en l'absence de texte en la des services d'une entreprise avec ceux d'une
matière, la publicité comparative est interdite en autre devrait donc montrer "les qualités" de son
Tunisie en se fondant sur l'article 82 du code des propre produit mais sans divulguer les vices
civil pour sanctionner au titre de la concurrence cachés (éventuels) qui existeraient dans les
déloyale le dénigrement de la société produits concurrents. Ce dosage subtil conduit
concurrente : L'article 82 du code précité dispose donc à conclure que la publicité comparative ne
que 'Tout fait quelconque de l'homme qui, sans doit pas être mensongère ou trompeuse, nuisant
l'autorité de la loi, cause sciemment et ainsi non seulement aux intérêts de l'entreprise
volontairement à autrui un dommage matériel ou concurrente, mais aussi à ceux du
moral, oblige son auteur à réparer le dommage consommateur.
résultant de son fait, lorsqu'il est établi que ce
fait en est la cause directe".
DEUXIEME PARTIE
Action - Actionnaire :
Les rachats par les sociétés cotées à la bourse de Tunis de leurs propres actions
En Tunisie, la souscription et l'achat par la auprès de la STICODEVAM. La société doit
société de ses propres actions sont interdits disposer de réserves autres que les réserves
d'après l'article 88 de la loi n° 94-117 du 14 légales et leur montant doit être au moins égal à
novembre 1994 portant réorganisation du la valeur de l'ensemble des actions à acquérir.
marché financier. Toutefois, si la société décide
la réduction de son capital non motivée par des Pour être régulières, les interventions doivent
pertes, l'assemblée générale extraordinaire des obéir à certaines conditions qui les distinguent
actionnaires peut autoriser le conseil des manipulations de cours et leur donnent leur
d'administration, pendant une période légitimité : Ces interventions doivent être
déterminée, à acheter un nombre d'actions en effectuées par un seul intermédiaire par séance
vue de les annuler. de bourse, elles ne peuvent être réalisées par
transactions de blocs, elles ne doivent pas avoir
La loi 99-92 relative à la relance du marché lieu durant les périodes d'opérations sur titres ou
financier et modifiant la loi n° 94-117, permet aux de publications d'informations ou des comptes.
sociétés admises à la cote de la Bourse Les cours d'intervention doivent être situés dans
d'acheter les actions qu'elles émettent en vue de une fourchette définie par le cours le plus bas et
réguler leurs cours sur le marché. On est donc le cours le plus élevé autorisés au cours de la
passé d'un régime d'interdiction pure et simple à séance de bourse, le volume maximal ne doit
un régime d'interdiction avec des dérogations pas dépasser les 25% de la moyenne des
bien encadrées. transactions quotidiennes constatées sur une
période de référence de 30 jours de Bourse
L'article 73 du règlement du conseil du marché précédant l'intervention, les actions acquises ne
financier relatif à l'appel public à l'épargne stipule donnent droit ni à dividende ni à préférence de
"Les interventions d'une société sur ses propres souscription, ni au vote. Elles ne sont pas prises
titres doivent avoir pour objet, dans l'intérêt de en compte pour le calcul des différents quorums.
ses actionnaires, soit d'assurer la liquidité du
marché du titre concerné, soit de réduire les Le conseil du marché financier doit être informé
fluctuations excessives de son cours, soit aussi bien avant l'exécution du programme de
d'annuler ses actions". rachat, que mensuellement, pendant la
réalisation du programme, et à la clôture de
L'article 19 de la loi n° 94-117 du 14 novembre l'opération, où il doit recevoir un rapport détaillé
1994 portant réorganisation du marché financier de son déroulement et sur les effets qu'elle a
fixe la procédure de rachat. Pour cela, engendrés. La société doit tenir un registre
l'assemblée générale ordinaire des actionnaires spécial de ces opérations. Le CMF vérifie
doit expressément autoriser le conseil notamment l'égalité de traitement de tous les
d'administration de la société à acheter et à actionnaires et l'absence de délits d'initiés.
vendre ses propres actions en Bourse. Ce
conseil détermine notamment les conditions La loi tunisienne semble assez souple, aucun
d'achat et de vente des actions sur le marché, le délai n'est exigé entre la date de l'assemblée
nombre maximum d'actions à acquérir et le délai générale et celle de la fixation des conditions par
dans lequel l'acquisition doit être effectuée. le conseil d'administration.
Sociétés commerciales :
La mise en veilleuse des sociétés et ses conséquences fiscales
La nécessité de recourir à la mise en sommeil commerce. C'est le représentant légal qui doit
d'une société intervient souvent suite à la normalement se charger de cette formalité. Le
cession de son fonds de commerce par ladite greffier du tribunal, procèdera, quant à lui, à
société. En effet, la dissolution de la société l'insertion automatique de cette mention au
n'est pas automatique et les dirigeants peuvent J.O.R.T.
décider de conserver cette "coquille vide" pour
diverses raisons (éventuelle reprise d'une Le fonctionnement d'une société en sommeil
nouvelle activité, considérations fiscales etc.).
Bien que la société en veilleuse n'exerce
La mise en sommeil correspond donc à une effectivement aucune activité, elle continue
période de cessation temporaire de l'activité. La d'exister légalement et fiscalement. Par
société continue d'exister légalement et n'est conséquent, elle reste astreinte à certaines
donc pas radiée du registre du commerce, mais formalités.
il ne s'agit plus que d'une structure juridique
vidée de toute substance. - L'assemblée générale ordinaire continue d'être
tenue annuellement et les comptes sociaux
1. Décider de la mise en sommeil de la société doivent aussi être établis sur cette base
annuelle.
Il appartient au représentant légal de la société
de prendre cette décision. Le représentant légal - La déclaration de résultats annuelle reste
est libre de prendre cette décision seul, obligatoire, le cas échéant la mention "néant" y
cependant il est recommandé d'obtenir l'accord sera portée.
des autres associés. Ainsi, le plus souvent, une
assemblée générale est tenue à cet effet. Le - La société n'est plus redevable de la TVA
vote sur la cessation de l'activité, tout en durant la mise en sommeil.
maintenant l'immatriculation au registre de
commerce, est alors soumis à tous les associés. - En revanche, les cotisations sociales afférentes
au dirigeant restent dues.
Une fois cette décision prise, il est nécessaire de
procéder à sa publicité, afin de la rendre La fin de la mise en sommeil
opposable aux tiers. Cette formalité de publicité
consiste principalement en la notification de la La mise en sommeil d'une société a vocation à
décision et l'inscription au centre de formalités être seulement temporaire. En principe, elle est
des entreprises qui insérera alors l'inscription limitée à 2 ans. Elle prend fin soit de manière
modificative (cessation d'activité) au registre de volontaire du fait des dirigeants, soit d'office par