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DISCIPLINA:

AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

O grande vencedor do 26º Salão


Internacional de Humor do Piauí foi o artista
iraniano Mohammad Ali Khalaji, com o
cartum “Trees”

Fonte: http://humorgrafe.blogspot.com.br/2009_07_26_archive.html
Sumário da aula

 Ordenamento do processo de AIA


 Principais etapas do processo de AIA
Ordenamento do processo de AIA AIA

Tarefas obrigatórias – processo genérico

Etapas do processo de AIA

1. Etapa inicial

2. Etapa de análise detalhada

3. Etapa pós-aprovação (na caso da decisão ter sido favorável)


Etapas do ordenamento do processo de AIA

Etapa inicial: triagem Apresentação de uma proposta

A proposta pode causar impactos ambientais significativos?

Não Talvez Sim

Avaliação ambiental inicial

Licenciamento Licenciamento apoiado em estudo


ambiental convencional de impacto ambiental

Análise detalhada Determinação do escopo do estudo

Análise Técnica Elaboração do EIA e Rima

Consulta pública

Decisão

Reprovação Aprovação Etapa pós-aprovação

Monitoramento e gestão ambiental

Acompanhamento
Para pensar e discutir – 1 - AIA

• AIA
• Não se trata do processo brasileiro, paulista ou americano, mas de um processo
universal, onde cada jurisdição pode conceder maior ou menor importância a
alguma dessas atividades, ou até mesmo omitir uma delas, mas, essencialmente, o
processo será muito semelhante (Sánchez, 2005).
As principais etapas do processo

APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

 O processo tem inicio quando uma determinada iniciativa , como um projeto ou um


plano, programa ou política é apresentada para aprovação ou análise de uma
instância decisória, no âmbito de uma organização que possua um mecanismo
institucionalizado de decisão.

 Essa organização pode ser uma empresa privada, um organismo financeiro, uma
agencia de desenvolvimento, ou ainda um órgão governamental.

 Como regra geral, a avaliação prévia de impactos ambientais somente será


realizada para iniciativas que tenham o potencial de causar impactos significativos
As principais etapas do processo

TRIAGEM:

 Trata-se de selecionar , dentre as inúmeras ações humanas, aquelas que tenham um


potencial de causar alterações ambientais significativas.

 A triagem resulta de um enquadramento do projeto, usualmente em uma de três


categorias.

 São necessários estudos aprofundados.


 Não são necessários estudos aprofundados.
 Há duvidas sobre o potencial de causar impactos significativos ou sobre as
medidas de controle.
As principais etapas do processo

DETERMINAÇÃO DO ESCOPO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Nos casos em que se mostra necessária a realização do EIA, antes de iniciá-lo é


preciso estabelecer seu escopo, ou seja, a abrangência e a profundidade dos
estudos a serem feitos.

 Embora o conteúdo genérico de um EIA seja definido de antemão pela própria


regulamentação, tais normas são gerais, aplicando-se a todos os estudos.
As principais etapas do processo

DETERMINAÇÃO DO ESCOPO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - continuação

 Na verdade, é em função dos impactos que podem decorrer de cada


empreendimento que deve ser definido um plano de trabalho para realização de
estudos, que, uma vez concluídos, mostrarão como se manifestam esses impactos, sua
magnitude e intensidade e os meios disponíveis para mitigá-los ou compensá-los.

 Normalmente a abrangência é concluída em um documento denominado Termo de


Referencia.
As principais etapas do processo

ELABORAÇÃO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Essa é a atividade central do processo de avaliação de impacto ambiental, a que


normalmente consome mais tempo e recursos e estabelece as bases para a análise
da viabilidade ambiental do empreendimento.

 O estudo deve ser preparado por uma equipe composta de profissionais de


diferentes áreas, visando determinar a extensão e a intensidade dos impactos
ambientais que poderá causar e, se necessário, propor modificações no projeto de
forma a reduzir, ou se possível eliminar os impactos negativos.

 Esse relatório é bastante técnico, sendo usual a preparação de um resumo escrito


em linguagem simplificada destinado a todos os interessados, denominado
Relatório de Impacto Ambiental (RIMA).
As principais etapas do processo

ELABORAÇÃO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - continuação

 Os estudos devem ser analisados por uma terceira parte, normalmente a equipe
técnica do órgão governamental encarregada de licenciar o empreendimento ou a
equipe de uma instituição financeira à qual foi solicitada um empréstimo para
realizar o projeto.

 Nessa análise verifica-se sua conformidade ao Termo de Referência e à


regulamentação ou procedimentos aplicáveis.

 A análise pode ser executada por equipe interinstitucional como aqueles


encarregados do patrimônio cultural, ou os responsáveis pela utilização das águas
de uma bacia hidrográfica.
As principais etapas do processo

CONSULTA PÚBLICA

 O processo de AIA compreende mecanismos formais de consulta aos interessados,


incluindo os diretamente afetados pela decisão, mas não se limitando a estes.

 Existem diferentes momentos no processo da AIA nos quais se pode proceder a


consulta, como na preparação do Termo de Referência, na etapa em que se leva a
decisão de realização de Estudos de Impactos Ambientais, ou mesmo durante a
realização desses estudos.

 Após sua conclusão essa consulta é mais típica e necessária, pois somente nesse
momento haverá o quadro mais completo possível sobre as implicações da decisão
a ser tomada.
As principais etapas do processo

DECISÃO

 Em linhas gerais a decisão final pode caber:


 À autoridade ambiental.
 À autoridade da área de tutela a qual se subordinou o empreendimento (decisão sobre
um projeto florestal, por exemplo, cabem ao Ministério desse setor).
 Ao governo, por meio de um conselho de ministros ou do chefe de governo.

 Três tipos de decisão são possíveis:


 Não autorizar o empreendimento.
 Aprová-lo incondicionalmente.
 Aprová-lo com condições.

 Cabe ainda retornar a etapas anteriores, solicitando modificações ou a


complementação dos estudos apresentados.
As principais etapas do processo

 MONITORAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL

 Em sequência a uma decisão positiva, a implantação do empreendimento deve ser


acompanhada da implementação de todas as medidas visando reduzir, eliminar
ou compensar os impactos negativos, ou potencializar os positivos.

 O mesmo deve ser observado durante a fase de funcionamento e de desativação


e fechamento da obra ou atividade.

 Há diversas ferramentas desenvolvidas para a gestão de empreendimentos e de


organizações que podem ser conjugadas e integradas à avaliação de impactos
ambientais.

 Sistema de gestão ambiental (ISO-14001), auditorias ambientais (ISO-19011) e


avaliação de desempenho ambiental (ISO-14031).
As principais etapas do processo

 ACOMPANHAMENTO

 Tem-se constatado , no mundo todo, várias dificuldades na correta implementação


das medidas propostas pelo Estudo de Impacto Ambiental e adotadas como
condição vinculadas à Licença Ambiental do empreendimento.

 As atividades de acompanhamento incluem fiscalização, supervisão e/ou auditoria.

 No sentido empregado, a supervisão ambiental é realizada pelo empreendedor,


ao passo que a fiscalização é uma função dos agentes governamentais; já a
auditoria pode ter caráter público ou privado.
Para pensar e discutir - 2

Um bom estudo de impacto ambiental fornecerá informações de


grande valia para a gestão ambiental do empreendimento,
principalmente se for adotado um sistema de gestão ambiental nos
moldes preconizados pela norma ISO 14001 (Sánchez, 2005).
Obrigado