BALOTARIO ADMINISTRATIVO I

1. ¿EL PODER EJECUTIVO PUEDE CUMPLIR CON LA FUNCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DE QUÉ MANERA?
Sí puede el poder ejecutivo cumplir con la función de administración
pública, ya que en el artículo 118 de la Constitución Política del Perú, nos
señala las funciones que desempeña el presidente de la república.
Precisando que muy aparte de la función gubernamental, además, esta
cumple con la función de administración pública, tal y como se señala en
el inciso 17 y 24 del mismo artículo.
De lo mencionado anteriormente el inciso 17 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú nos dice que el presidente cumple con su
función de administración pública al administrar la hacienda pública (que
es la correspondiente al estudio de la economía del sector público, la
administración de todos los bienes públicos que el estado posea).
2. ¿QUÉ BUSCA Y QUÉ REQUIERE LA ORGANIZACIÓN DEL
SISTEMA ELECTORAL?

Busca asegurar la imparcialidad en la determinación de quienes deben

dirigir los destinos del país. Y para lo cual requiere gozar de: autonomía
funcional e independencia orgánica.

3. ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS QUE EJERCEN

FUNCIONES AL INTERIOR DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS?
- Órganos de control
- Órganos de asesoramiento y apoyo
- Órganos de línea o técnico normativos
4. ¿QUÉ OFICINAS NORMALMENTE ESTÁN DENTRO DE LOS
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO?
- Oficina de asesoría jurídica
- Oficina de presupuesto
- Oficina de planificación
- Oficina General de administración
- Oficina de comunicaciones, entre otras.
5. ¿CUÁLES SON LAS FORMAS MEDIANTE EL CUAL UN
ADMINISTRADO PUEDE PARTICIPAR EN DECISIONES
ADMINISTRATIVAS, SEGÚN LA LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?
- La audiencia pública
- Periodo de la información pública
6. ¿ES NECESARIO QUE HAYA LEGITIMIDAD PARA PARTICIPAR EN
LA AUDIENCIA PÚBLICA?
 No, en la audiencia pública puede participar cualquier tercero, sin
necesidad de acreditar legitimación, ya que implica más bien un
mecanismo de colaboración con la administración pública antes que la
actuación en un procedimiento administrativo.

7. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE LA JERARQUÍA

CONSIDERADA PROPIAMENTE COMO UNO DE LOS ELEMENTOS
DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA CON LA JERARQUÍA
CONSIGNADA DENTRO DE LAS CLASES POR LAS CUALES SE
SUBDIVIDE LA COMPETENCIA?

La diferencia que se presenta entre ambas jerarquías es que:

 En la jerarquía considerada como elemento de la organización,

nos hace mención que toda administración pública, está
organizada por niveles de jerarquía, por las cuales los órganos
superiores se relacionan con los órganos inferiores, observándose
claramente un sistema vertical, es decir, un sistema de jerarquía
que es sumamente necesario para el correcto funcionamiento de
toda administración pública.
 En la segunda, nos hace mención a la forma en como la
competencia se divide de acuerdo al grado de jerarquía que uno
posea dentro de una administración pública.
La competencia no será igual para todos, sino que dependiendo
del grado de jerarquía en el que te encuentres dentro de una
administración pública, tendrás una competencia mayor o menor,
distinta a la de los demás miembros de la misma administración.
8. ¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA?

Es el conjunto de reglas jurídicas que determinan la competencia de los

entes órganos que ejercen función administrativa sus relaciones
jerárquicas, su situación jurídica, como se debe controlar la acción como
deben coordinarse en el interés de la unidad del Estado

9. ¿EN QUÉ CONSISTE LA DELEGACIÓN DE FIRMA?

En que el delegante y el delegado se de una relación jerárquica o al

menos de dependencia y no o es posible adoptar resoluciones con
carácter sancionador, menos podrá alterar la competencia del órgano
delegante.

10. ¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL?

Se Comprende no sólo a los órganos que se separan de la

administración central mediante la técnica jurídica de atribución de
personalidad a entidades institucionales de carácter funcional, si no que
 incluye también la creación de personas jurídicas públicas estatales a
las cuales se les asignan cometidos que no estaban reconocidos
anteriormente a los órganos de la administración directa

11. ¿QUÉ ENTIENDES POR PROGRAMAS Y PROYECTOS?

Los programas son estructuras funcionales creadas para atender un

problema o situación crítica, o implementar una política pública
específica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que
pertenece. Por excepción, la creación de esta conlleva a la formación de
un órgano o unidad orgánica de una entidad.

Asimismo, los proyectos son un conjunto articulado y coherente de

actividades orientadas a alcanzar uno a varios objetivos en un periodo
limitado de tiempo, siguiendo una metodología definida. Solo se crea
para atender actividades de carácter temporal.

12. ¿CUÁLES SON LOS ASPECTOS A LOS QUE SE LE ATRIBUYE LA

SITUACIÓN CRÍTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
Los aspectos son:
 Normas: En este punto encontramos dos rubros el de “falta
de normatividad” e “inexistencia de una jerarquía de leyes”.
 Las funciones.
 La falta de valores.
 La distribución del poder.
 La pérdida de legitimidad.
 El personal.
13. ¿POR QUÉ EL LIDERAZGO ES CONSIDERADO UNA SOLUCIÓN
DENTRO DE LA REFORMA DE GESTIÓN PÚBLICA?
Es considerada una solución por ser piedra angular en los modelos de
excelencia que te permite dirigir una organización sin perder de vista la
misión, los valores y los objetivos, asimismo incrementar el rendimiento
de los equipos, motivar a las personas y convertirse en un modelo a
seguir.
14. ¿QUÉ DEFINICIÓN NOS DA MAX WEBER SOBRE LA
BUROCRACIA?
Weber lo define como un conjunto de normas que organiza a las
empresas. También nos dice que es un modo de administración con
fundamentos racionales donde cada individuo tiene una función
determinada y cada uno colabora para que los fines de la empresa se
puedan concretar.

15. MENCIONE 3 PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DEL SERVICIO

CIVIL
 INTERÉS GENERAL: Se fundamenta en la necesidad de recursos
humanos para una adecuada prestación de servicios públicos.
EFICACIA Y EFICIENCIA: Busca el logro de los objetivos del Estado y la
realización de prestaciones de servicios públicos requeridos por el
Estado y la optimización de los recursos destinados a este fin.
TRANSPARENCIA: La información relativa a la gestión del régimen es
confiable, accesible y oportuna.
16. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR FUNCIONARIO PÚBLICO?
Es un representante político o cargo público representativo, que ejerce
funciones de gobierno en la organización del Estado. Dirige o interviene
en la conducción de la entidad, así como aprueba políticas y normas.

17. ¿QUIÉNES SON FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

- Presidente
- Congresistas
- Alcaldes
- Teniente Alcaldes
- Regidores.
18. CONCEPTO DE SERVIDOR CIVIL DE CARRERA
El servidor civil de carrera es aquel que realiza actividades directamente
vinculadas al cumplimiento de las funciones sustantivas y de
administración.
19. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA GESTIÓN DE CAPACITACIÓN?
Buscar la mejora del desempeño de los servidores civiles para brindar
servicios de calidad a los ciudadanos
20. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR DIRECTIVO PÚBLICO?
Es el Servidor Civil que desarrolla funciones relativas a la organización,
dirección o toma de decisiones de un órgano, unidad orgánica,
programa o proyecto especial.
21. ¿CÓMO SE DA LA INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL?
FUNDAMENTE
- Concurso de Mérito Transversal: Es el proceso por el que se
accede a un puesto distinto en la propia entidad o en una entidad
diferente y al que sólo pueden postular los servidores civiles de
carrera, siempre que cumplan con el perfil del puesto.
- Concurso de Mérito Abiertos: Es el proceso por el que se accede a
un puesto propio de la carrera pública y al que puede postular
cualquier persona sea o no servidor civil de carrera siempre que
cumpla con el perfil del puesto.
22. EL ARTÍCULO 48 PRESCRIBE: “LA RELACIÓN LABORAL EN EL
SERVICIO CIVIL TERMINA CON LA CONCLUSIÓN DEL VÍNCULO
 QUE UNE A LA ENTIDAD CON EL SERVIDOR CIVIL”. SE SUJETA
A LAS CAUSALES PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY. MENCIONE
4 CAUSALES DEL TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL:
- Fallecimiento.
- Renuncia.
- Jubilación.
- Mutuo acuerdo.
23. DEFINA LO QUE ES COMPENSACIÓN ECONÓMICA Y NO
ECONÓMICA
- La compensación económica del puesto es la contraprestación
en dinero, correspondiente a las actividades realizadas en un
determinado puesto.
- La compensación no económica está constituida por los
beneficios otorgados para motivar y elevar la competitividad de los
servidores civiles. Estos beneficios no son de libre disposición del
servidor (art. 29 de la Ley del servicio civil N° 30057).

24. MENCIONES CUATRO DERECHOS DEL PERSONAL DEL

SERVICIO SOCIAL.
- Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30)
días por cada año.
- Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales, como máximo.
- Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas
consecutivas, como mínimo.
- Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de
trabajo.
25. ¿QUIENES NO COMPRENDEN DENTRO DE LOS SERVIDORES
CIVILES DE CARRERA?

El Servicio Civil de Carrera es un sistema único e integrado. No

comprende a los funcionarios, los directivos públicos, los servidores de
confianza, los servidores de servicios complementarios ni los
contratados temporalmente.

26. ¿QUÉ FUNCIONES DESEMPEÑAN LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS?

El artículo 58 establece que el directivo público tiene funciones de

organización, dirección o toma de decisiones sobre los recursos a su
cargo; vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el logro
de metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad.
27. INDIQUE LAS FUNCIONES QUE DESEMPEÑAN LOS
SERVIDORES CIVILES DE CARRERA
El artículo 65° de la presente ley, señala que el servidor civil de carrera
realiza actividades directamente vinculadas al cumplimiento de las
funciones sustantivas y de administración interna de una entidad
pública en el ejercicio de una función administrativa, la prestación de
servicios públicos, o la gestión institucional.
28. SEÑALA LA CONCEPTUALIZACIÓN E INDIQUE LAS FUNCIONES
QUE DESEMPEÑAN LOS SERVIDORES CIVILES DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS.
Es el servidor civil que realiza funciones indirectamente vinculadas al
cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración interna
de una entidad.
Por otro lado, Los servidores de actividades complementarias realizan
funciones de soporte, complemento, manuales u operativas respecto de
las funciones sustantivas y de administración interna que realiza cada
entidad.
29. ¿QUIÉNES NO ESTÁN COMPRENDIDOS EN LA CARRERA
ADMINISTRATIVA?

Los servidores públicos contratados, los funcionarios que desempeñan

cargos políticos o de confianza. Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional ni los trabajadores de las Empresas del Estado o Sociedades
de Economía Mixta.

30. ¿CUMPLIR CON LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE UN

GRUPO OCUPACIONAL SIGNIFICA YA SER PARTE DE ALGUNO?

No, es necesario presentarse al concurso.

31. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES PARA LA PROGRESIÓN DENTRO

DE LOS NIVELES?
- Estudios de formación general, capacitaciones.
- Méritos propios
- Tiempo de permanencia en el nivel
32. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA?
- Igualdad de oportunidades
- Estabilidad
- Garantía del nivel adquirido
- Retribución justa y equitativa
33. ¿CUÁLES SON ALGUNOS DE LOS REQUISITOS PARA INGRESAR
A LA CARRERA ADMINISTRATIVA?
 - Ser peruano de nacimiento.
- Acreditar buena conducta y salud comprobada.
- Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
- Presentarse y ser aprobado en el Concurso de Admisión.
34. ¿CUÁL ES LA DEFINICIÓN DE CARRERA ADMINISTRATIVA?

Conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso,

Derechos u deberes que corresponden a servidores públicos.

35. ¿QUIÉNES SERÁN EVALUADOS BAJO LA LEY SERVIL?

Todos los servidores civiles de carrera, los servidores de actividades
complementarias, y los directivos públicos, estos últimos tengan o no la
condición de confianza, serán evaluados.
Así mismo, serán evaluados los servidores civiles en los regímenes de
los decretos legislativos 276,728,1057 en aplicación de la novena
disposición complementaria final de la LSC.

36. ¿LAS EVALUACIONES SE USARÁN PARA DESPEDIR GENTE?

No, las evaluaciones de desempeño tienen por finalidad estimular el
buen rendimiento y compromiso del servidor civil. Por ello, no se
tratarán de exámenes de conocimiento.

37. ¿TENGO QUE RENUNCIAR A MI PUESTO ACTUAL PARA PODER

CONCURSAR AL NUEVO RÉGIMEN?
No, el servidor civil no tendrá que renunciar para poder concursar. Si
gana el concurso y opta voluntariamente por el traslado al nuevo
régimen previsto en la ley, deja de pertenecer a su antiguo régimen
con la respectiva liquidación de beneficios sociales, según corresponda.

38. ¿A QUIÉN SE APLICA EL PERIODO DE PRUEBA?

El periodo de prueba se aplica a todos los servidores civiles, excepto a
los funcionarios públicos. También se aplica a quienes prestan servicios
bajo la condición de contratación temporal.

39. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL FUNCIONARIO PÚBLICO

DE ELECCIÓN POPULAR, EL FUNCIONARIO PÚBLICO DE
REMOCIÓN REGULADA Y EL FUNCIONARIO PÚBLICO DE LIBRE
DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN?
Que el Funcionario público de elección popular es escogido
democráticamente por un proceso electoral, el funcionario de remoción
regulada es aquel que está regulado con norma especial con rango de
ley y el funcionario público de libre designación y remoción está basado
 en la confianza para que este realice funciones de naturaleza política o
administrativa.
40. ¿DENTRO DE QUÉ PRINCIPIO SE MENCIONA QUE LA
INFORMACIÓN ES CONFIABLE, ACCESIBLE Y OPORTUNA?
Dentro del principio de transparencia.
41. ¿QUÉ CONTIENE EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO?
El Régimen Disciplinario contiene, los principios, deberes y derechos de
los empleados públicos, el procedimiento y órganos competentes para
ejercitar el poder de sanción.
42. ¿CUÁLES SON LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO?
- Jefe inmediato del presunto infractor
- Jefe de recursos humanos o quien haga sus veces
- Titular de la entidad
- El Tribunal del Servicio Civil
43. ¿EN QUÉ ENTIDADES PÚBLICAS SE APLICA EL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO?
- El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
- El Poder Legislativo
- El Poder Judicial
- Los Gobiernos Regionales.
- Los Gobiernos Locales.
- Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las
leyes confieren autonomía.
- Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho público.
44. ¿QUÉ FUNCIÓN EJERCE LA PERSONA QUE APOYA A LAS
AUTORIDADES DEL PROCEDIMIENTO?
Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo de un
secretario técnico que es de preferencia abogado y designado mediante
resolución del titular de la entidad.
El secretario técnico puede ser un servidor civil de la entidad que se
desempeña como tal, en adición a sus funciones. Se encarga de
precalificar las presuntas faltas, documentar la actividad probatoria,
proponer la fundamentación y administrar los archivos emanados del
ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad pública.
No tiene capacidad de decisión y sus informes u opiniones no son
vinculantes.
 La secretaría técnica depende de la oficina de Recursos Humanos de la
entidad o la que haga sus veces.
45. ¿ES IGUAL EL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN EN CUANTO A LA
COMPETENCIA PARA INICIAR UN PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO, TANTO PARA LOS SERVIDORES CIVILES
COMO PARA LOS EX SERVIDORES CIVILES?

No, según el artículo 94 de la Ley del Servicio Civil la competencia para

iniciar procedimientos administrativos disciplinarios contra los
servidores civiles decae en el plazo de tres años contados a partir de la
comisión de la falta y uno a partir de tomado conocimiento por la
oficina de recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces.

Por otro lado, para los ex servidores civiles, el plazo de prescripción es

de dos años contados a partir de que la entidad conoció de la comisión
de la infracción.

46. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE SANCIONES APLICABLES?

- Amonestación verbal o escrita
- Suspensión sin goce de remuneraciones
- Destitución
47. SEÑALE 5 FALTAS DISCIPLINARIAS ESTABLECIDAS EN LA LEY
30057
- La negligencia en el desempeño de las funciones.
- El impedir el funcionamiento del servicio público.
- La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en
beneficio propio o de terceros.
- La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
- El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con
fines de lucro.
48. MENCIONA TRES DE LAS FALTAS DEL ARTÍCULO 85 DE LA LEY
DEL SERVICIO CIVIL
 El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y
su reglamento.
 La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus
superiores relacionadas con sus labores.
 El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de
palabra en agravio de su superior del personal jerárquico y de los
compañeros de labor.
 La negligencia en el desempeño de las funciones.
 El impedir el funcionamiento del servicio público.
  La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en
beneficio propio o de terceros.
 La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
 El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con
fines de lucro.
 El causar deliberadamente daños materiales en los locales,
instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentación y
demás bienes de propiedad de la entidad o en posesión de ésta.
 Las ausencias injustificadas por más de 3 días consecutivos o por
más de 5 días no consecutivos en un periodo de 30 días
calendario, o más de 15 días no consecutivos en un periodo de
180 días calendario.
 El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre
el servidor civil, así como el cometido por un servidor civil,
cualquiera sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la
estructura jerárquica de la entidad pública.
 Realizar actividades de proselitismo político durante la jornada de
trabajo, o a través del uso de sus funciones o de recursos de la
entidad pública.
 Discriminación por razón de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión o condición económica.
 El incumplimiento injustificado del horario y la jornada de trabajo.
 Actuar o influir en otros servidores para obtener un beneficio
propio o beneficios para terceros.
 La doble percepción de compensaciones económicas, salvo los
casos de dietas y función docente.
 Las demás que señale la ley.
49. DE UN EJEMPLO DE LA SIGUIENTE FALTA: REALIZAR
ACTIVIDADES DE PROSELITISMO POLÍTICO DURANTE LA
JORNADA DE TRABAJO, O A TRAVÉS DEL USO DE SUS
FUNCIONES O DE RECURSOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA.
Por ejemplo, cuando un funcionario público, en este caso un
congresista valiéndose de sus funciones intenta en las campañas
electorales inducir a las personas a cambiar su preferencia política en
favor de otra o cualquier otro tipo de movimiento político.
50. ¿CUÁL ES LA SANCIÓN MÁS GRAVE DEL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR?
La destitución
51. ¿LA SECRETARIA TÉCNICA ESTÁ A CARGO DE UNA PERSONA O
ES UN COLEGIADO?
 La secretaria técnica estará a cargo de una persona, quedando
descartada la posibilidad de que se considere a este órgano como un
colegiado.
52. EN CASO DE QUE EL SECRETARIO TÉCNICO FUESE
DENUNCIADO O PROCESADO, ¿QUÉ SUCEDE?
La autoridad que lo designó debe designar a un secretario técnico
suplente para el correspondiente procedimiento.
53. ¿QUIÉN ES EL DENUNCIANTE EN EL PAD?
El denunciante es un tercero colaborador de la Administración Pública,
es decir, no es parte del procedimiento disciplinario.
54. EL SECRETARIO TÉCNICO CUENTA O NO CON CAPACIDAD DE
DECISIÓN ¿POR QUÉ?
No cuenta con capacidad expresa, ya que por disposición expresa de la
ley sus informes y opiniones no son vinculantes, en virtud de no haber
sido considerado autoridad en el nuevo procedimiento administrativo
disciplinario.
55. ¿DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIO PÚBLICO Y SERVIDOR
CIVIL?

El Funcionario Público es aquel que tiene un cargo público,

representativo. En cambio, el Servidor Civil es aquel que presta
servicios al Estado y tiene una relación laboral interna.

56. ¿CUÁLES SON LAS FASES Y ÓRGANOS ENCARGADOS DEL

P.A.D?
- FASE INSTRUCTIVO: a cargo del órgano instructor.
- FASE SANCIONADOR: a cargo del órgano sancionador.
57. ¿CUÁL ES EL PLAZO QUE TIENE EL SERVIDOR CIVIL PARA
PRESENTAR SU DESCARGO?

Tiene el plazo de 5 días hábiles para presentar su descargo escrito ante

el órgano instructor.

58. ¿QUÉ ACCIONES COMPRENDE LA FASE SANCIONADORA?

Comprende desde la recepción del informe del órgano instructor hasta
la emisión de la comunicación que determine la imposición o no de una
sanción.
59. ¿EN QUÉ CASO EXCEPCIONAL SE PUEDE INTERPONER UNA
MEDIDA CAUTELAR?

Se puede interponer excepcionalmente antes del inicio del

procedimiento, cuando el órgano instructor determine una grave
aceptación al interés general de la entidad pública.
60. ¿LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LAS FASES DEL P.A.D, SE
PUEDE CONSIDERAR COMO PRESCRIPCIÓN SI SE
INCUMPLEN?

No, los plazos que se incumplen no pueden generar prescripción. Solo

genera prescripción por exceso de duración del P.A.D. que es de un
año.

61. ¿CUÁL ES EL PLAZO PARA INSCRIBIR LA SANCIÓN DE

DESTITUCIÓN EN RNSD?

El plazo para inscribir la sanción en RNSD es al día siguiente, después

de haber transcurrido el plazo de apelación de 15 días hábiles sin que el
servidor haya interpuesto recurso de apelación.

62. ¿EN QUÉ FASE DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO ACTÚA EL SECRETARIO TÉCNICO?

El secretario técnico actúa en todo el procedimiento administrativo

disciplinario, inclusive en la pre calificación para iniciar el
procedimiento. Si bien es cierto no es autoridad competente pero sí es
un órgano de apoyo para resolver de manera adecuada.

63. ¿QUÉ ES EL INFORME ORAL?

Es un derecho de defensa que se da a través de un informe oral,

efectuado personalmente o por medio de un abogado para la cual se
señala fecha y hora. se colige que, si el servidor civil no desea
materializar su derecho de defensa ante el órgano sancionador vía oral,
está audiencia no se realizará.

64. ¿POR CUÁNTO TIEMPO Y QUE RESTRICCIONES TIENEN LAS

EX AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES A SU CESE?

Ninguna ex autoridad de las entidades podrá realizar durante el año

siguiente a su cese alguna de las siguientes acciones:

- Representar o asistir a un administrado en algún procedimiento

respecto del cual tuvo algún grado de participación durante su
actividad en la entidad.
- Asesorar a cualquier administrado en algún asunto que estaba
pendiente de decisión durante su relación con la entidad.
- Realizar cualquier contrato, de modo directo, con algún
administrado apersonado a un procedimiento resuelto con su
participación.
65. ¿CUÁNTO ES EL TIEMPO DE PRESCRIPCIÓN PARA LOS EX
SERVIDORES?
 En caso de ex servidores civiles el plazo de prescripción es de dos años
calendarios, computados desde que la entidad conoció de la comisión
de la falta.

66. ¿CÓMO SE DETERMINA LA SANCIÓN DE LAS FALTAS?

- Grave afectación de los intereses generales o los bienes
jurídicamente protegidos por el estado.
- Ocultar la comisión de la falta o impedir su descubrimiento.
- El grado de jerarquía y especialidad del servidor que comete la
falta.
- Las circunstancias en que se comete la infracción.
- La concurrencia de varis faltas.
- La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta
o faltas.
- La continuidad en la comisión de la falta.
- El beneficio ilícitamente obtenido, de ser el caso.
67. ¿CUÁNDO SE DICTA UNA MEDIDA CAUTELAR?
- Previo el procedimiento administrativo
- Durante el procedimiento administrativo
68. ¿QUÉ ES EL DERECHO A FORMULAR DENUNCIAS?

Es la facultad de la que goza el administrado para comunicar a la

autoridad administrativa la realización de hechos contrarios a ley,
dando a conocer los hechos que afectan sus intereses legítimos.

69. ¿CUÁLES SON LAS PARTES EN UN PROCEDIMIENTO

TRILATERAL?

Una de ellas es la Administración (el ente encargado de la solución del

conflicto), y las otras son dos administrados con intereses contrapuestos,
respecto de los cuales la autoridad debe resolver.

70. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE VISTA?

Consiste en que el procedimiento no debe llegar a ser un esquema

rígido o estático, sino que los pasos pueden ser variados, dependiendo
a las circunstancias de cada caso, pero aquello tampoco implica omitir
actos fundamentales del debido procedimiento como la prueba,
notificación, etc.

71. ¿EN QUÉ CONSISTE LA REGLA DEL EXPEDIENTE ÚNICO?

En que cada procedimiento administrativo solo debe organizarse un

expediente, a fin de mantener la unidad, el expediente debe contar con
un máximo de 200 hojas.
72. ¿QUÉ ES UN DICTAMEN?

Es un juicio u opinión concreto sobre un determinado asunto en base a

los principios y normas concluyendo de esa forma sobre la calificación
del asunto

73. ¿QUÉ ES EL TÉRMINO DE LA DISTANCIA?

Es el periodo de tiempo que transcurre de un punto a otro dentro del

territorio nacional. Este periodo de tiempo (entre el lugar de domicilio
del administrado y la unidad de recepción más cercana para ejecutar la
actuación administrativa) se adiciona al cómputo de los plazos
establecidos en el procedimiento administrativo.

74. ¿EN QUÉ CONSISTE EL ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO?

Es la consecuencia de la inactividad del administrado que hace presumir

la perdida de interés que sustento la instancia administrativa o la
pérdida del interés en el desarrollo del procedimiento.

75. ¿CÓMO SE DA EL INICIO DE OFICIO?

Para el inicio de oficio de un procedimiento debe existir disposición de

autoridad superior que la fundamente en ese sentido, una motivación
basada en el cumplimiento de un deber legal o el mérito de una
denuncia.

76. ¿QUIÉN PUEDE PROMOVER UN PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?

Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover

por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante todas y
cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el Artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del
Estado

77. ¿FRENTE A UN ACTO QUE VIOLE LOS DERECHOS DEL

ADMINISTRADO QUE SE DEBE HACER?

Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un

derecho o un interés legítimo, procede su contradicción en la vía
administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado,
modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos

78. ¿QUÉ ES LA ACUMULACIÓN SUBJETIVA?

Es el caso donde varios los administrados interesados en obtener un

mismo acto administrativo sin intereses incompatibles, pueden
 comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito, conformando
un único expediente

79. ¿CUÁNDO LOS PLAZOS SON IMPRORROGABLES?

En caso de ser varios los administrados interesados en obtener un

mismo acto administrativo sin intereses incompatibles, pueden
comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito, conformando
un único expediente

80. ¿CUÁL ES EL PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?

No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es

iniciado un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta
aquel en que sea dictada la resolución respectiva, salvo que la ley
establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración mayor

81. ¿CUÁNDO SE PONDRÁ FIN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?

Pondrán fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre

el fondo del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio
administrativo negativo en el caso a que se refiere el inciso 4) del
Artículo 188, el desistimiento, la declaración de abandono, los acuerdos
adoptados como consecuencia de conciliación o transacción
extrajudicial que tengan por objeto poner fin al procedimiento.

82. ¿CUÁLES SON LOS SUPUESTOS QUE HABILITAN EL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OFICIO SEGÚN EL
ARTÍCULO 104 DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL?
- Disposición de una autoridad superior: La autoridad superior,
es la que va a tener la facultad directa para dar la orden de inicio
del procedimiento de oficio.
- Una motivación basada en el cumplimiento de un deber
legal: La facultad para poder iniciar el procedimiento de oficio
acorde al ordenamiento jurídico, es decir; debe establecerse sin
discusión alguna en la ley, sobre todo si el procedimiento va a
causar efectos desfavorables al administrado.
- El mérito de una denuncia: Implica el que se comunique a la
Administración de los hechos que ésta debe de tomar
conocimiento como cumplimiento de sus funciones y cuando estos
hechos traten de una afectación al ordenamiento jurídico.
83. DEFINE AL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO Y AL
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
- Silencio administrativo positivo: Es el procedimiento en el
que una vez transcurrido el plazo para su resolución sin que la
entidad administrativa emita un pronunciamiento, pues el
administrado entenderá por concedida su solicitud.
- Silencio administrativo negativo: Es cuando luego de haber
transcurrido el plazo legal sin pronunciamiento por parte de la
entidad, no se considera aprobada la solicitud presentada.
84. ¿QUÉ SON LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A PEDIDO DE
PARTE?

Son los procedimientos que son iniciados por los administrados

haciendo uso de su derecho de petición y pretendiendo hacer viable un
interés y derecho en específico, ya sea particular o colectivo.
85. MENCIONE Y EXPLIQUE LOS EFECTOS DEL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRACIÓN GENERAL
- Establecimiento de La Relación Administrativa Procesal:
La apertura del procedimiento estable la relación administrativa
procesal, la misma entre la Administración y el administrado.
- Prioridad en la atención: A favor del administrado, es decir que
sea atendido en el orden que corresponde de acuerdo con la
iniciación del procedimiento en cuestión.
- Posibilidad de Adopción de Medidas Provisionales: El inicio
del procedimiento permite a la administración la adopción de
medidas cautelares destinas a asegurar la ejecución de la
resolución que ponga fin al procedimiento.
- Interrupción de la prescripción: Cuando exista plazos de
prescripción o caducidad la iniciación del procedimiento
administrativa interrumpe los mismos.
86. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS DE LOS ESCRITOS?
a) Requisitos subjetivos: Capacidad procesal y voluntad libre
b)Requisitos materiales:
- Datos de identificación (Nombre y apellidos, DNI o carnet de
extranjería de administrado, y en su caso, calidad de
representante y de persona a quien represente)
- Expresión concreta de petitorio
- Lugar, fecha, firma o huella digital
- Indicación de órgano, entidad o autoridad a la cual se dirige
- Dirección donde se desea recibir notificaciones del
procedimiento cuando es diferente a domicilio real señalado
 - Relación de documentos y anexos indicados por el TUPA
87. ¿CUÁL ES EL EFECTO DE LA QUEJA ADMINISTRATIVA?
Si se declara fundada la queja esta produce que disponga al inicio de
actuaciones necesarias para sancionar al responsable de los defectos
del procedimiento, con el propósito de que el desarrollo del
procedimiento se realice con total parcialidad.
88. ¿CUÁL ES LA CLASIFICACIÓN DE LOS INFORMES
ADMINISTRATIVO? EXPLICAR CADA UNO DE ELLOS
Los informes administrativos pueden ser obligatorios o facultativos,
vinculantes y no vinculantes.
- Son facultativos si es que la solicitud de los mismos se sujeta a
la discrecionalidad de la autoridad, basado en criterios
oportunamente.
- Son obligatorios cuando la norma legal obliga a su emisión o
petición.
- Son vinculantes cuando se obliga a la autoridad a la toma de
una decisión en el sentido que señala el citado informe.
- No es vinculante, la opinión incluida en él se realiza para
consecuencias ilustrativas, sin que se exija a la autoridad a
resolver en un sentido determinado, pero si para tomarlo en
consideración.
89. MENCIONA 7 CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
- Es escrito
- Es gratuito
- Importancia de la verdad material
- La iniciativa puede ser de parte o de oficio
- Hay responsabilidad personal y administrativa de todos los
funcionarios que intervienen en el procedimiento.
- No es necesaria la intervención de un abogado
- Es tuitivo. Porque protege y orientación al reclamante o
peticiones.
90. ¿QUÉ ES LA JURISDICCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y QUÉ HACE?
Jurisdicción es la facultad o investidura legal que tiene una autoridad
para juzgar y resolver un caso, un reclamo o un litio

91. ¿SE PUEDE RENUNCIAR A LA COMPETENCIA?

La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos
administrativos originarios, salvó los casos de delegaciones,
sustitución o renovación previstos por las disposiciones legales
 92. ¿CUÁNTAS FORMAS DE DESISTIMIENTO HAY?
- Desistimiento del procedimiento
- Desistimiento de la pretensión
93. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE ABANDONO DEL PROCESO
Y DESISTIMIENTO?
El abandono del procedimiento no conlleva una actuación del
administrado, todo lo contrario, el abandono del procedimiento se
produce por una inacción del administrado.
Mientras el desistimiento. Se produce cuando el administrativo se
desiste de continuar con el procedimiento iniciado, pero conservando
el derecho a iniciar otro procedimiento con la misma pretensión.
94. ¿TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL ES LO MISMO QUE
CONCILIACIÓN?
Se trata del acuerdo transaccional al que pueden llegar las partes en
un procedimiento. Pero a diferencia de la conciliación, la transacción
se da fuerza del procedimiento administrativo, los efectos son los
mismos.
95. ¿QUÉ ENTIENDES POR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y

diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión
de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales
o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.

96. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATTIVO?

El proceso es la situación jurídica legal que se plantea ante una

autoridad competente, cuando se ha iniciado un reclamo o petición en
una oficina o dependencia del Estado por parte del administrado,
mientras que el procedimiento administrativo es el conjunto de actos y
diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de
un acto administrativo que produzca efectos jurídicos sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.

97. ¿QUIENES SON LOS SUJETOS INTERVINIENTES EN UN

PROCESO ADMINISTRATIVO?
 Administrado
 Autoridad Administrativa

98. MENCIONE TRES DERECHOS QUE PROTEGEN AL

ADMINISTRADO
  Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las
entidades, en condiciones de igualdad con los demás
administrados.
 Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin
limitación alguna a la información contenida en los expedientes
de los procedimientos administrativos.
 Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o
actuación y exigirlo así a las autoridades.
 Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus
obligaciones.
99. ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DE DENEGACIÓN DE LA
ACUMULACIÓN QUE ESTABLECE LA NORMA?
 Intereses incompatibles entre los administrados que pretenden la
acumulación.
 Pretensiones subsidiarias o alternativas del mismo administrado.
 Pretensiones no conexas objetivamente, aunque provengan del
mismo administrado.
100. LA NEGATIVA A ACTUAR UN MEDIO PROBATORIO, SE PUEDE
FUNDAR EN:
 Inconducente, que no sirve para decidir el asunto.
 Inadmisible, prohibido por la ley o que resulta de imposible
actuación.
 Impertinente, no referido a los hechos materia de probanza.
101. ¿CUÁL ES EL PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?

Según el artículo 142 no puede exceder de treinta días el plazo que

transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de
evaluación previa hasta aquel en que sea dictada la resolución
respectiva, salvo que la ley establezca trámites cuyo cumplimiento
requiera una duración mayor.

102. SEÑALE LAS FORMAS DE DAR INICIO A UN PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
- Inicio de Oficio
- Denuncia de parte
- Ejercicio del derecho de petición
- Solicitud en interés particular del administrado
- Solicitud en interés general de la colectividad
103. ¿LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS A QUE HACEN
REFERENCIA?

Son las atribuciones que se otorgan a un órgano administrativo.

104. EL CONTENIDO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO HA DE SER:

Posible y Lícito

105. EL ACTO ADMINISTRATIVO ESTA SUJETO AL PRINCIPIO DE

LEGALIDAD:

Siempre ya que constituyen actos legales.

106. CUANDO LA ADMINISTRACION ACTUA COMO PERSONA DE

DERECHO PRIVADO:

No dicta actos administrativos

107. PARA QUE SURJA EFECTO UNA NOTIFICACION DEFECTUOSA:

El particular ha de actuar de forma que se deduzca el conocimiento

del contenido de la resolución.

108. EL INTERES PUBLICO CONVIERTE A LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS EN:

Reglados, en parte.

109. EL CONTENIDO EVENTUAL DEL ACTO SUPONE:

Que este puede estar condicionado.

110. ¿QUÉ ES EL ACTO ADMINISTRATIVO?

Un acto administrativo es toda manifestación o declaración de un

poder público en el ejercicio de potestades administrativas, mediante
el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses
de otros sujetos públicos o privados y que queda bajo el del comienzo.

111. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DEL ACTO

ADMINISTRATIVO?

La existencia del Acto Administrativo depende del cumplimiento

correcto de sus elementos, los cuales son:

 Competencia: En la definición del elemento competencia

participan dos factores: la potestad atribuida al órgano u
organismo a cargo de la función administrativa y el régimen de la
persona o conjunto de personas que, revestidos de funciones
administrativas, representan al órgano u organismo titular de la
competencia. La primera viene a ser el elemento particular que
habilita a un órgano de la Administración para adoptar una
decisión o generar una actuación administrativa determinada
(acto administrativo, contrato, acto de Administración, etc.),
 convirtiéndose así, en la medida de la potestad o atribución que
le ha sido conferida por norma expresa. A diferencia de la
capacidad civil, con la cual se suele hacer comparaciones por la
análoga función que ambas cumplen, en el derecho público, la
incapacidad es la regla, en tanto no exista una norma que
atribuya la capacidad para actuar en determinado sentido. Pero
esta regla se matiza con el deber de las autoridades de agotar
todas sus posibilidades de actuación una vez otorgada la
competencia por la ley.

 El contenido u objeto ajustado a derecho: El contenido del

acto es aquello que se obtiene con la opción administrativa
adoptada, sea que decide, certifique o declare simplemente. Es
precisamente aquello que se decide en el acto, el sentido de la
materia determinada por la autoridad dentro de su competencia.
La apreciación del grado de conformidad legal de ese contenido
material presenta diversos enfoques, según se trate de actos
reglados o discrecionales. Si se trata de una actividad reglada, el
objeto aparecerá siempre predeterminado por la norma
respectiva que será generalmente habilitante o prohibitiva. Por
su parte, en el caso de actividades discrecionales a falta de
norma precisa, su contenido debe adaptarse al marco general
normativo, a los principios de juridicidad y de razonabilidad.
 Finalidad pública: La finalidad buscada por el acto concreto
debe concordar con el interés público que inspiró al legislador
habilitar o atribuir la competencia para emitir esa clase de actos
administrativos.
 Procedimiento regular: Como venimos exponiendo, la
declaración de la voluntad administrativa es conformada a través
del recorrido de un procedimiento predeterminado por la ley o
por prácticas administrativas, en su adecuación, que importa un
elemento medular para la generación de un acto administrativo.
112. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS FORMALES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?

Los requisitos formales de todo acto administrativo, son:

 la fecha y lugar de emisión,

 el órgano que lo emite, el nombre y la firma (no el sello) de
quien lo emite.
 Adicionalmente debe considerarse que el original del acto ha
de contar con la firma autógrafa del funcionario en caracteres
legibles, con el nombre Completo y claro.
113. EXPLICA LAS CONDICIONES PARA LA PROCEDENCIA DE
SUJETAR ACTO ADMINISTRATIVO A MODALIDADES
 Accesoriedad: Es implícito que la primera condición para la
procedencia de una modalidad del acto administrativo es que el
hecho constitutivo de la modalidad, no sea esencial del acto, sino
solo accesorio o eventual. Pues si fuere esencial, se trataría de
un elemento integrante de la validez de mismo acto y no de uno
eventual.
 Tipicidad legal: La autoridad administrativa no puede
discrecionalmente establecer plazos, condiciones o cargas a los
administrados. La decisión administrativa debe tener vocación de
permanencia, ser incondicional y no sujetarse al cumplimiento de
deberes posteriores del administrado. No podrá hablarse de una
acción discrecional, sino reglada, por cuanto deberá cumplir los
elementos previstos en la norma para agregarlos y sujetarse a
las características que estas les impongan.
 El objetivo de la inclusión es asegurar el cumplimiento
del fin público que persigue el acto: Como medida dirigida a
favorecer el control de la modalidad que se pretende adicionar,
esta norma preceptúa que podrá hacerlo si fuera compatible con
el sentido y naturaleza del ordenamiento legal y siempre que con
ello se asegure el fin público que persigue el acto para el caso
concreto.
114. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR EFICACIA DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO?

Los actos administrativos están sujetos a ciertos requisitos a fin de

que su procedimiento y eficacia no sean atacados de vicios que
generen su invalidez. Ahora bien, se entiende por eficacia de un acto
administrativo su capacidad para producir efectos jurídicos, a
diferencia de la validez, que como ya dijimos es más bien la
conformidad del acto con el ordenamiento jurídico. En consecuencia,
un acto válido puede no ser eficaz, por diversas circunstancias.

Ahora bien, esta eficacia tiene relación directa con el hecho de que el
contenido del acto sea conocido por quienes pueden ser afectados por
el mismo, como una garantía para el administrado contra un accionar
indebido de la Administración.

115. INSTANCIA COMPETENTE PARA DECLARAR LA NULIDAD

Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que

les conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en
el Título III Capítulo II de la presente Ley 27444.
 La nulidad de oficio será conocida y declarada por la autoridad
superior de quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado por
una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la
nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad. La nulidad
planteada por medio de un recurso de reconsideración o de apelación
será conocida y declarada por la autoridad competente para
resolverlo.

116. ¿QUÉ PONE FIN AL PROCEDIMIENTO?

Pondrán fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre

el fondo del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio
administrativo negativo, el desistimiento, la declaración de abandono,
los acuerdos adoptados como consecuencia de conciliación o
transacción extrajudicial que tengan por objeto poner fin al
procedimiento y la prestación efectiva de lo pedido a conformidad del
administrado en caso de petición graciable.

También pondrá fin al procedimiento la resolución que así lo declare

por causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad de
continuarlo.