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I. INTRODUCCIÓN
La medida está regulada por el Decreto de Urgencia N° 038-2020 y el Decreto Supremo N° 011-2020-TR. Asimismo, se aplicará el Protocolo N°
004-2020-SUNAFIL/INII, aprobado mediante Resolución de Superintendencia N° 76-2020-SUNAFIL.
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Aplicable desde el 15 de abril del 2020 hasta el 9 de julio 2020.
(Numeral 3.5, artículo 3 del D.U. N°038-2020; numeral 8.1. y 8.2, artículo 8 del D.S. N°011-TR)
Si durante el periodo de suspensión perfecta es posible la aplicación del trabajo remoto, el otorgamiento
de licencia con goce de haber o acuerdo válido, el empleador puede dejar sin efecto la suspensión, ya
sea en forma total o parcial.
(Numeral 8.3., artículo 8 del D.S. N° 011-2020-TR)
Debido a su naturaleza residual, para poder ser aplicada, el empleador debe agotar las otras medidas
previstas en el Decreto de Urgencia o la implementación debe resultar imposible.
(Numeral 3.1 y 3.2, artículo 5 del D.U. N°038-2020; numeral 5.2., artículo 5 del D.S. N°011-TR)
No puede ser aplicado al grupo de riesgo por edad o factores clínicos, así como las personas
diagnosticadas con Covid-19
(Artículo 4 del D.U. N° 038-2020; numeral 5.3., artículo 5 del D.S. N° 011-2020-TR)
Si la solicitud fue presentada antes de la vigencia del Decreto Supremo N° 011-2020-TR, esto es, entre
el 15 y 21 de abril del 2020, el empleador debe confirmar o adecuar la solicitud hasta el 28 de abril del
2020.
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Para el mes de abril: Cuando el ratio es resultado de dividir las
remuneraciones de los trabajadores entre su nivel de ventas del mes de
marzo, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en el
mes de marzo 2020 un incremento mayor a 6 puntos porcentuales para el
2.3.1. El empleador caso de las micro y pequeñas empresas, y a 13 puntos porcentuales para el
cuya realización caso de medianas y grandes empresas.
de actividades se
encuentran
permitidas durante Para el mes de mayo: Cuando el ratio resultante de dividir las
el Estado de remuneraciones de los trabajadores entre su nivel de ventas correspondiente
Emergencia al mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del mismo
mes del año anterior, registra en dicho mes previo un incremento mayor a 12
puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y de 26
puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.
3. MEDIDAS A TOMAR
ANTES DE LA SUSPENSIÓN ACUERDO VOLUNTARIO ENTRE
PERFECTA Y LA Podrá adelantarse o gozarse vacaciones,
AMBAS PARTES. reducir remuneraciones respetando la RMV,
CORRESPONDIENTE (Numeral 3.1, artículo 3 y Cuarta reducir la jornada laboral que implique la
COMUNICACIÓN disposición complementaria final reducción proporcional de la remuneración,
del D.U N° 038-2020; numeral 4.1 y reducir o eliminar bonos, entre otros.
4.2, artículo 4 y numeral 6.3,
artículo 6 del D.S N° 011-2020-TR;
literal iii), numeral 7.2 de la Guía
aprobada por R.S N° 076-2020- Debe ser plasmado en soporte físico o virtual.
SUNAFIL)
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Ingreso: Plataforma del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD DE Plazo: Hasta el día siguiente para informar las medidas a los trabajadores.
APROBACIÓN
Competencia: Dirección General de Trabajo (carácter suprarregional o nacional);
o Dirección de Prevención y Solución de Conflictos o quien haga sus veces en
cada Dirección o Gerencia Regional (Carácter local o regional)
Dentro 2 días hábiles siguientes de recibida la solicitud, la AAT solicita la actuación de SUNAFIL.
Información General
SUNAFIL requerirá al empleador, mediante su
correo electrónico:
Información sobre la adopción de
PLAZO MÁXIMO: 3 días hábiles para las micro y medidas previas
pequeñas empresas y 5 días hábiles para las
medianas y grandes empresas. Información específica conforme
4. APROBACIÓN al supuesto adoptada
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
De forma remota o virtual, remitir o reiterar cartas,
comunicaciones o notificaciones al empleador requiriendo
En forma paralela y dentro del información complementaria o aclaratoria.
plazo brindado para el
requerimiento, SUNAFIL puede:
Generar una orden de inspección, realizada de manera
virtual. Excepcionalmente y previa autorización del
superior jerárquico, pueden ser ejecutadas actuaciones
inspectivas presenciales
La AAT expedirá una resolución dentro de los 7 días hábiles siguientes a la última actuación inspectiva;
caso contrario, opera el silencio administrativo positivo. resolución es susceptible de reconsideración y/o
apelación.
RESOLUCIÓN
De no existir relación entre la información expuesta y los hechos verificados, y/o existir afectación a
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derechos fundamentales, la suspensión perfecta queda sin efecto. En consecuencia, la AA ordena la
reanudación inmediata de las labores y el periodo no laborado es considerado como efectivo.
INFORMACIÓN Actividad(es) económica(s) del sujeto inspeccionado indicando si, según lo establecido en el artículo 4
GENERAL: del Decreto Supremo N°044-2020-PCM, se encuentra comprendido en las actividades permitidas o no
durante el Estado de Emergencia Nacional.
Medio físico o virtual mediante el cual comunicó a los trabajadores afectados y, de corresponder, a sus
representantes, la adopción de la suspensión perfecta de labores.
De ser el caso, sustentar con documentación el destino de acceso a los subsidios de origen público
otorgados en el marco de la Emergencia Sanitaria.
Las listas o nóminas solicitadas desde d) hasta i) deben contener los siguientes datos: Apellidos y nombres,
documento de identidad, correo electrónico, teléfono fijo o celular, profesión u ocupación y cargo que desarrollan en
la empresa.
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INFORMACIÓN Constancia por medio físico o virtual de que los trabajadores afectados y/o sus representantes fueron
SOBRE LA informados con los motivos que sustentan la adopción de medidas alternativas con la finalidad de
ADOPCIÓN DE continuar percibiendo remuneración.
MEDIDAS PREVIAS
Constancia de convocatoria a negociación y la correspondiente recepción por parte del trabajador.
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Documentación que acredite la jornada del empleador indicando, de ser el
caso, los turnos de trabajo.
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Declaraciones juradas presentadas mediante el Formulario N° 621–
Declaraciones mensuales de IGV-Renta, obtenida a través del Portal
SUNAT–Operaciones en Línea (SOL), que permita identificar lo reportado en
la casilla 301 del referido formulario, a fin de realizar y verificar el cálculo de
las ratios que determina la afectación (Anexo del Decreto Supremo N° 011-
2020-TR). En caso no se hubiera presentado el Formulario N° 621–
INFORMACIÓN EN CASO DE Declaraciones mensuales de IGV-Renta, por no haber vencido aún el plazo
ESPECÍFICA IMPOSIBILIDAD DE de presentación, el empleador debe calcular el monto que corresponde
CONFORME AL APLICAR reportarse como “Ingreso Neto del mes” en la casilla 301 y acreditarlo con su
SUPUESTO TRABAJO registro de ventas, u otros libros contables que hagan sus veces.
ADOPTADO REMOTO O
LICENCIA CON
GOCE DE HABER Formularios del PDT 601 – Planilla Electrónica (PLAME) con la información
COMPENSABLE declarada sobre remuneraciones de los trabajadores del mes correspondiente,
POR AFECTACIÓN que haya sudo empleada para el cálculo de los ratios. De no haberse
ECONÓMICA: presentado dicho PDT, por no haber vencido aún el plazo de presentación,
alcanza la información de remuneraciones de los trabajadores declarados en
T-registro cuyo periodo laboral no indique fecha de fin al último día del mes
correspondiente.
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En caso que la Autoridad Administrativa de Trabajo o la Autoridad Inspectiva de
Trabajo competentes adviertan la existencia de actos delictivos como brindar
información falsa o actuación en fraude a la ley, deberán ponerlo a conocimiento
dichos actos al Procurador Público competente.
6. RESPONSABILIDAD PENAL
El Procurador inicia las acciones legales ante el Ministerio Público por delito contra
la fe pública u otro que corresponda, según lo previsto en el Código Penal.
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